Dövlət dövlət hakimiyyətinin daşıyıcısı kimi. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Dövlət hakimiyyətinin xüsusiyyətləri

Dövlət hakimiyyətinin strukturunda dövlət hakimiyyətini dinamikada, fəaliyyətdə nəzərə alsaq, belə görünür ki, aşağıdakı elementləri ayırmaq olar: hakimiyyətin subyektləri, hakimiyyətin obyektləri, hakimiyyət münasibətləri, hakimiyyətin həyata keçirilməsi vasitələri və üsulları.

Hakimiyyətin subyektləri dövlət hakimiyyətinin daşıyıcıları, dövlət hakimiyyətinə sahib ola bilənlərdir. Adətən, sosial və ya milli icmalar, siniflər və ya bütövlükdə xalq dövlət hakimiyyətinin subyektləri adlandırılır, yəni. iradəsi və maraqları hazırda dövlət tərəfindən ifadə olunanlar. Eyni zamanda bəzən ya bütövlükdə dövlət, ya da onun orqanları dövlət hakimiyyətinin subyektləri hesab olunur.

Hakimiyyətin obyektləri tabeliyində olanlar, dövlət hakimiyyətinin onlara münasibətdə həyata keçirildiyi şəxslərdir. Hakimiyyət obyektlərinə adətən fərdlər, onların birlikləri (təşkilatları), sosial və milli icmalar, siniflər və bütövlükdə xalq daxildir.

Hakimiyyət münasibətləri hakimiyyətin subyekti və obyektləri arasında onun həyata keçirilməsi və həyata keçirilməsi prosesində yaranan münasibətlərdir. Bu cür münasibətlər onda ifadə olunur ki, bir tərəfdən hakimiyyət subyektinin iradəsinin hakimiyyət obyektlərinə tətbiq edilməsinə qədər təzahürü, digər tərəfdən isə hakimiyyət obyektlərinin tabeçiliyi mövcuddur. hakimiyyət mövzusuna.

Hakimiyyətin həyata keçirilməsi vasitələri dövlət hakimiyyətinin öz fəaliyyət prosesində nəyə arxalandığı, həyata keçirmək və həyata keçirmək üçün istifadə etdiyi şeylərdir. Artıq yuxarıda qeyd olundu ki, dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsinin spesifik vasitələri dövlət orqanları (dövlət aparatı) və pozitiv hüquq normalarıdır. Eyni zamanda, dövlət öz səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün başqa vasitələrdən, məsələn, müxtəlif qeyri-dövlət birliklərindən, KİV-lərdən, bu və ya digər ideologiyadan, əxlaq normalarından və digər qeyri-hüquqi normalardan, dindən və s. Yəni, dövlət hakimiyyətinin arxalana biləcəyi vasitələrin arsenalı çox müxtəlifdir və onun həyata keçirilməsinin konkret şərtlərindən asılıdır.

Nəhayət, hakimiyyətin həyata keçirilməsi üsulları dövlət hakimiyyətinin öz subyektlərinin davranış və fəaliyyətlərini öz iradəsinə tabe etmək üçün istifadə etdiyi üsullardır. Ənənəvi olaraq, dövlət hakimiyyəti iki əsas üsuldan - inandırma üsulundan və məcburetmə metodundan istifadə edir, adətən onları birləşdirir. İnandırma metodu insanın davranışına təsir edən ideoloji və əxlaqi vasitələrdən istifadəyə əsaslanır. O, dövlət siyasətinin izahı, əhalini ideoloji cəhətdən aşılamaq və hakimiyyətdə olanları öz tərəfinə çəkmək üçün digər üsullarla bağlı məqsədyönlü mədəni-maarif işlərini təklif edir. Məcbur etmə üsulu hakimiyyət subyektlərinin iradəsinə uyğun hərəkət etməyə məcbur etmək üçün dövlət orqanlarının və vəzifəli şəxslərin insanların davranışlarına psixoloji, maddi və ya fiziki təsir göstərməsi ilə bağlıdır. İnandırma metodundan fərqli olaraq, o, daha sərt xarakter daşıyır və dövlətin mütəşəkkil gücündən istifadə etməklə ifadə olunur. Dövlət məcburiyyəti həmişə insan azadlığının məhdudlaşdırılması, dövlət iradəsinin qeyd-şərtsiz onun üzərinə qoyulması ilə əlaqələndirilir.

Dövlət hakimiyyətinin strukturuna başqa mövqelərdən də baxmaq olar. Məsələn, bir çox müasir dövlətlərin, o cümlədən bizim dövlətlərin praktikasında təcəssümünü tapmış hakimiyyət bölgüsü prinsipini dövlət hakimiyyətinin strukturunda nəzərə alaraq qanunvericilik, icra hakimiyyəti və hakimiyyət orqanları kimi elementləri (budaqları) ayırmaq olar. məhkəmə şöbəsi. Dövlət hakimiyyətinin ərazi təşkilini nəzərə alsaq, fəaliyyətini ölkənin bütün ərazisini əhatə edən mərkəzi (ali) hakimiyyəti və fəaliyyəti müvafiq inzibati-ərazi qurumlarının ərazisi ilə məhdudlaşan yerli hakimiyyəti ayırmaq olar. Federal strukturu olan ştatlarda mərkəzi (federal) və yerli hakimiyyət orqanları ilə yanaşı, regional hakimiyyət orqanları da fərqləndirilməlidir, yəni. federasiya subyektlərinin səlahiyyəti.

Dövlət hakimiyyətinin strukturunu daha bir aspektdən səciyyələndirmək olar: onun xarici dizaynı, xarici təşkili baxımından. Dövlətin cəmiyyətə siyasi rəhbərliyi həyata keçirmək qabiliyyəti və ya imkanı kimi dövlət hakimiyyəti həmişə institusionallaşır və bu və ya digər şəkildə xaricdə ifadə olunur. Bu baxımdan dövlət hakimiyyətinin mexanizmi haqqında sual yaranır, çünki dövlət hakimiyyəti öz təşkilati ifadəsini məhz müəyyən mexanizmdə tapır.

Rus ədəbiyyatında dövlət hakimiyyəti mexanizmi, bir qayda olaraq, ya dövlət aparatı ilə, ya da dövlət mexanizmi ilə, ya da hər ikisi ilə eyni vaxtda müəyyən edilir, çünki çox vaxt dövlət aparatı ilə idarəetmə mexanizmi arasında heç bir fərq qoyulmur. Dövlət. Bunu başa düşmək üçün gəlin dövlət aparatının və dövlət mexanizminin nə olduğuna və onların dövlət hakimiyyəti mexanizmi ilə üst-üstə düşüb-düşməməsinə baxaq.

Dövlət aparatı ən çox dövlətin vəzifə və funksiyalarının həyata keçirildiyi dövlət orqanlarının məcmusu və ya sistemi kimi müəyyən edilir. Başqa sözlə desək, dövlət aparatı öz funksiyalarını yerinə yetirməklə yanaşı, bütövlükdə dövlətin funksiyalarının yerinə yetirilməsini təmin edən bütün dövlət orqanlarıdır.

Bəzən dövlət aparatına dar mənada baxılır, yəni yalnız icra hakimiyyətləri və bu orqanlarda çalışan dövlət qulluqçuları nəzərdə tutulur. Bu halda qanunvericilik və məhkəmə hakimiyyəti orqanları “dövlət aparatı” anlayışına daxil edilmir.

Müasir elmi və tədris ədəbiyyatı“Dövlət aparatı” anlayışı ilə yanaşı, “dövlət mexanizmi” anlayışı da geniş istifadə olunur. Birmənalı şəkildə şərh olunur. Bəziləri bu anlayışdan dövlət orqanlarını (dövlət aparatını) digər dövlət təşkilatları ilə - dövlət qurumları və dövlət müəssisələri ilə birlikdə təyin etmək üçün istifadə edirlər, onlar dövlət orqanı olmayan, lakin onlarla birlikdə dövlətin tərkib hissəsi olan və onun iqtisadi, sosial-mədəni və s. vəzifələr və funksiyalar. Eyni zamanda dövlət mexanizminin strukturunda üç element fərqləndirilir: dövlət orqanları (dövlət aparatı), dövlət qurumları və dövlət müəssisələri. Digərləri hesab edirlər ki, dövlətin mexanizmi dövlət aparatıdır, yəni. dövlət orqanlarının sistemi, lakin dinamikasında götürülür. Digərləri “dövlət mexanizmi” və “dövlət aparatı” anlayışlarını da müəyyən edərək, dövlət orqanları, dövlət qurumları və müəssisələri ilə yanaşı, dövlət (dövlət aparatı) mexanizminə daxil olur, lakin sonuncuları bir növ “dövlət mexanizmi” hesab edirlər. dövlət orqanlarının maddi əlavələri. Bu məsələ ilə bağlı başqa bəyanatlar da var.

Belə görünür ki, “dövlət aparatı” və “dövlət mexanizmi” anlayışları, bütün bir-biri ilə əlaqəli olmasına baxmayaraq, hələ də fərqləndirilməlidir. Üstəlik, bu məsələdə çaşqınlığa yol verməmək üçün bu anlayışlara ciddi şəkildə müəyyən məna vermək lazımdır. Pyanov N.A. hesab edir ki, dövlət aparatı dedikdə yalnız dövlət orqanları sistemini, dövlət mexanizmi dedikdə isə bütün dövlət təşkilatları sistemini anlamaq daha məqsədəuyğundur: dövlət orqanları, dövlət qurumları və dövlət müəssisələri[Pyanov N.A. Dövlət hakimiyyəti və onun mexanizmi.// Sibir hüquq bülleteni. 2001. № 4.]. Bu anlayışların belə şərhi ilə dövlət aparatı həm də dövlətin mexanizmidir, lakin o, bütün dövlət mexanizmi deyil, yalnız onun əsas hissəsidir. Onun digər köməkçi hissəsi dövlət orqanlarına tabe olsalar da, nisbi müstəqilliyə malik olan dövlət idarə və müəssisələridir. Onların dövlət orqanları ilə yanaşı dövlət aparatına daxil edilməsi üçün kifayət qədər əsaslar yoxdur, çünki onlar dövlət orqanlarından keyfiyyətcə fərqlənirlər. Dövlət orqanları dövlət hakimiyyətini təcəssüm etdirən və istər bütün cəmiyyəti, istərsə də onun bir hissəsini idarə edən təşkilatlardır, dövlət idarə və müəssisələri isə dövlət hakimiyyətini təmsil etmirlər və onların idarəetmə orqanları yalnız bu idarə və müəssisələrin əmək kollektivlərini idarə edir.

Əksər hüquqşünaslar hesab edirlər ki, dövlət hakimiyyəti öz təşkilati ifadəsini təkcə dövlət orqanları sistemində deyil, yəni. dövlət aparatında, həm də idarəetmə orqanları (idarəsi) dövlət orqanları kimi dövlət hakimiyyəti orqanları sayıla bilən dövlət müəssisə və müəssisələri sistemində [Pyanov N.A. Dövlət hakimiyyəti və onun mexanizmi.// Sibir hüquq bülleteni. 2001. № 4.]. Lakin onlar dövlət hakimiyyətinin kifayət qədər spesifik orqanlarıdır, çünki onların hakimiyyət fəaliyyəti yalnız dövlət idarə və müəssisələrinin əmək kollektivləri ilə məhdudlaşır və bu kollektivlərin hüdudlarından kənara çıxmır. Bu isə dövlət orqanlarının və müəssisələrin dövlət hakimiyyəti mexanizminə daxil edilməməsinə əsas vermir. Onlar da dövlətin orqanları kimi onun bir hissəsidir və orada müvafiq yer tuturlar. Bu o deməkdir ki, dövlət mexanizmi bütünlüklə dövlət hakimiyyəti mexanizminə daxil edilməlidir.

Bir sıra hüquqşünaslar “dövlət hakimiyyəti” anlayışlarının kimliyi haqqında fikir bildirirlər. Bununla belə, Pyanov N.M. qeyd edir ki, ayrı-ayrı dövlətlərin təcrübəsində ayrı-ayrı qeyri-hökumət təşkilatlarının dövlət orqanları funksiyalarını yerinə yetirməyə başlaması hallarına rast gəlinir [Yəni orada]. Bu, adətən dövlət orqanlarının müəyyən səlahiyyətlərinin bəzi qeyri-hökumət təşkilatlarına verilməsi (verilməsi) nəticəsində baş verir. Məsələn, müasir Rusiya Federasiyasında regional dövlət orqanları (federasiyanın təsis qurumlarının orqanları) öz səlahiyyətlərinin bir hissəsini dövlət orqanları olmayan və qeyri-hökumət təşkilatlarına aid olan yerli idarəetmə orqanlarına verə bilər.

Qeyri-hökumət təşkilatlarına dövlət səlahiyyətlərinin verilməsi onların dövlət təşkilatlarına çevrilməsinə və dövlətə daxil olmasına səbəb olmur. Onlar hələ də qeyri-dövlət təşkilatları olaraq qalırlar, lakin dövlət hakimiyyətinə malik olmaqla onu həyata keçirməyə və dövlətin müəyyən funksiyalarını yerinə yetirməyə başlayırlar. Nəticə etibarı ilə belə qeyri-dövlət təşkilatları da dövlət hakimiyyəti mexanizminə daxil edilməlidir, çünki onlar dövlət hakimiyyətinin daşıyıcısına çevrilirlər və dövlət hakimiyyəti də bu təşkilatlarda müəyyən təşkilati ifadə alır.

İdarəetmə forması ali orqanların necə formalaşdığını, nə olduğunu və hansı əsaslarla qarşılıqlı əlaqədə olduğunu göstərir. İdarəetmə forması həm də əhalinin dövlətin ali orqanlarının formalaşmasında iştirak edib-etmədiyini göstərir, yəni. istər demokratik, istərsə də qeyri-demokratik şəkildə formalaşsınlar. Məsələn, dövlətin ali orqanları irsi monarxiya şəraitində qeyri-demokratik şəkildə formalaşır.

Beləliklə, idarəetmə forması ali dövlət hakimiyyətinin təşkili metodunu, onun orqanlarının formalaşma qaydasını, onların bir-biri ilə və əhali ilə qarşılıqlı əlaqəsini, onların formalaşmasında əhalinin iştirak dərəcəsini aşkar edir.

İki əsas idarəetmə forması var - monarxiya və respublika. Onların ali orqanları formalaşma qaydasına, tərkibinə və səlahiyyətlərinə görə bir-birindən fərqlənir.

Monarxiya ən yüksək dövlət hakimiyyətinin yeganə dövlət başçısına - monarxa (kral, çar, imperator, şah və s.) məxsus olduğu, miras yolu ilə taxtda oturan və əhali qarşısında cavabdeh olmayan idarəetmə formasıdır. İki növ monarxiya var.

Qeyri-məhdud (mütləq) monarxiyada monarx dövlətin yeganə ali orqanıdır. O, qanunvericilik funksiyasını yerinə yetirir (monarxın iradəsi qanunun və qanunun mənbəyidir; I Pyotrun Hərbi Nizamnaməsinə görə, suveren “dünyada heç kimə öz işi barədə cavab verməməli olan avtokratik monarxdır. işlər”) icra hakimiyyəti orqanlarına rəhbərlik edir, ədalət mühakiməsinə nəzarət edir. Mütləq monarxiya feodal dövlətinin inkişafının son mərhələsi üçün xarakterikdir, o zaman ki, feodal parçalanmasına son qalib gəldikdən sonra mərkəzləşdirilmiş dövlətlərin formalaşması prosesi başa çatır. Hazırda Yaxın Şərqdə (Səudiyyə Ərəbistanı) bəzi monarxiyalar mütləq hesab olunur.

Məhdud monarxiyada ən yüksək dövlət hakimiyyəti monarx və başqa orqan və ya orqanlar arasında paylanır (Zemski Sobor rus imperiyası). Məhdud olanlara əmlak-nümayəndəli monarxiya (inqilabdan əvvəlki Rusiya) və monarxın səlahiyyətlərinin konstitusiya, parlament, hökumət və müstəqil məhkəmə tərəfindən məhdudlaşdırıldığı müasir konstitusiya monarxiyası (Böyük Britaniya, İsveç) daxildir.

Respublika ən yüksək dövlət hakimiyyətinin müəyyən müddətə seçilən və seçicilər qarşısında məsuliyyət daşıyan seçkili orqanlara verildiyi idarəetmə formasıdır.

Respublika dövlətin ali orqanlarının formalaşmasının demokratik üsulu ilə xarakterizə olunur; inkişaf etmiş ölkələrdə ali orqanlar arasında münasibətlər hakimiyyət bölgüsü prinsipi əsasında qurulur, onlar seçicilərlə əlaqə saxlayır və onlar qarşısında məsuliyyət daşıyırlar;

Müasir respublikalar parlamentli və prezidentli respublikalara bölünür. Onlar əsasən ali hakimiyyət orqanlarından hansının - parlamentin və ya prezidentin - hökuməti formalaşdırması və onun işini istiqamətləndirməsi və hökumətin kimə - parlament və ya prezident - cavabdeh olması ilə fərqlənir.

Rusiya Federasiyasında dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsi dövlət başçısı kimi Rusiya Federasiyasının Prezidentinə aiddir; İki palatadan (Federasiya Şurası və Dövlət Dumasından) ibarət olan və qanunvericilik hakimiyyətini həyata keçirən Federal Məclis; İcra hakimiyyətini həyata keçirən hökumətlər; Rusiya Federasiyasında məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirən məhkəmələr (Konstitusiya, Ali, Ali Arbitraj və federal konstitusiya qanununa uyğun olaraq yaradıla bilən digər federal məhkəmələr).

Sənətin 1-ci hissəsində verilmiş federal hökumət orqanlarının siyahısı. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 11-i, hərtərəfli, yəni. ch dəyişmədən genişlənməyə imkan verməmək. Konstitusiyanın 1.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

haqqında yerləşdirilib http:// www. ən yaxşısı. ru/

Giriş

Dövlət siyasi sistemin mərkəzi institutu və siyasi hakimiyyətin əsas institutudur. Dövlətdə xalq iqtisadi, siyasi və sosial məqsədlərə çatmaq üçün öz səylərini birləşdirir. Dövlət, insan mövcudluğunun həyati şərtlərinə riayət etmək üçün ümumi idarəetmənin şüurlu ehtiyacıdır. Dövlət insan təfəkkürünün və insan əməyinin fenomenidir.

Dövlət cəmiyyətin siyasi sisteminin əsas institutudur, siyasi hakimiyyətdən istifadə əsasında insanların, sosial qrupların, siniflərin, birliklərin birgə fəaliyyətini və münasibətlərini təşkil edir, istiqamətləndirir və nəzarət edir.

Uzun müddət cəmiyyət və dövlət anlayışları arasında mənalı və terminoloji fərq yox idi. Onların diferensiallaşdırılmasında ilk addımları N.Machiavelli atdı, dövləti təyin etmək üçün xüsusi “stato” termini tətbiq etdi. Hegel ilk dəfə vətəndaş cəmiyyəti ilə dövlət arasında hərtərəfli nəzəri fərq qoymuş, sonuncuya mütləq üstünlük vermişdir.

Cəmiyyəti və dövləti identifikasiya etmək ənənəsi bu günə qədər davam edir, lakin artıq nəzəri cəhətdən deyil, gündəlik şüurda. Çox vaxt “dövlət” termini ölkə, millət, vətən, cəmiyyət kimi anlayışlarla eyni mənada işlənir. Əsərdə dövlət dövlətdən - ölkədən fərqli olaraq bir orqan, siyasi hakimiyyət institutu kimi nəzərdən keçirilir.

Bu işin məqsədi dövləti dövlət hakimiyyətinin daşıyıcısı kimi öyrənməkdir.

Bu məqsədə nail olmaq üçün qarşıya aşağıdakı vəzifələr qoyulmuşdur:

Dövlət anlayışını və xüsusiyyətlərini verin,

Hökumətin gücünü öyrənin

Dövlət və dövlət hakimiyyəti arasındakı əlaqəni nəzərdən keçirək.

1. Dövlət anlayışı, xüsusiyyətləri və funksiyaları

1.1 Dövlət anlayışı və xüsusiyyətləri

“Dövlət” termini iki mənada işlədilir: birincisi, ölkəni siyasi-coğrafi qurum kimi fərqləndirmək, ikincisi, siyasi hakimiyyətin təşkilini, hakimiyyət institutları sistemini ifadə etmək. Siyasi-coğrafi təhsildə dövlət müxtəlif elmlər tərəfindən öyrənilir: sosiologiya, siyasi (sosioloji) coğrafiya və s.. Hüquq elminin öyrənmə predmeti ikinci (siyasi-hüquqi) mənada dövlətdir. Ona görə də bu əsərdə dövlətdən müəyyən bir ölkədə mövcud olan siyasi hakimiyyətin təşkilatı kimi danışacağıq.

Dövlət, birbaşa empirik qavrayışa imkan verməyən mürəkkəb ictimai formasiyadır, çünki dövlət kateqoriyasına xasdır. yüksək səviyyə mücərrədlik. Dövlət anlayışı onun əsas xüsusiyyətlərini göstərməklə verilə bilər.

1. Ərazi. Bu, dövlətin məkan əsasıdır, onun fiziki, maddi təminatıdır. Buraya quru, yerin təki, su və hava məkanı, kontinental şelf və s. daxildir. Ərazisiz dövlət mövcud deyil, baxmayaraq ki, zaman keçdikcə dəyişə bilər (müharibədə məğlubiyyət nəticəsində kiçilir və ya genişlənmə prosesinin artması). Ərazi onun əhalisinin işğal etdiyi, siyasi elitanın gücünün tam fəaliyyət göstərdiyi dövlətin məkanıdır. Şəxsin ərazi mənsubiyyəti “subyekt”, “vətəndaş”, “vətəndaşlığı olmayan şəxs”, “əcnəbi” kimi ifadələrlə ifadə edilir. Dövlət öz ərazisində öz suveren hakimiyyətini saxlayır və onu başqa dövlətlər və şəxslər tərəfindən kənar müdaxilədən qorumaq hüququna malikdir.

2. Əhali. Bu, dövlətin ərazisində yaşayan insan icmasıdır. Əhali və xalq (millət) eyni anlayışlar deyil. Xalq (millət) onun sayəsində üzvlərində icma və dövlətə mənsubluq hissi olan sosial qrupdur ümumi xüsusiyyətlər mədəniyyət və tarixi şüur. Bir dövlətin əhalisi bir millətdən ibarət ola bilər və ya çoxmillətli ola bilər. Bəzən xalqlar arasında münasibətlər gərgin, hətta münaqişəli ola bilər ki, bu da bəzən dövlətin sabitliyinin pozulmasına gətirib çıxarır. Münaqişələri yumşaltmaq üçün müxtəlif vasitələrdən istifadə olunur. Onlardan ən təsirlisi federallaşma və avtonomizasiyadır.

3. İctimai hakimiyyət. “Hakimiyyət” termini istənilən istiqamətdə təsir etmək, öz iradəsinə tabe etmək, onu öz nəzarəti altında olanlara tətbiq etmək, onlar üzərində hökmranlıq etmək qabiliyyətini ifadə edir. Dövlətdə bu cür münasibətlər əhali ilə onu idarə edən insanların xüsusi kohortu (təbəqəsi) arasında qurulur. Əks halda onlara həm də məmur, bürokratiya, menecer, siyasi elita və s.

Siyasi elitanın hakimiyyəti institusionallaşır, yəni vahid iyerarxik sistemdə birləşmiş orqanlar və qurumlar vasitəsilə həyata keçirilir. Dövlət hakimiyyətinin maddi ifadəsi olan dövlət mexanizmi cəmiyyətin normal fəaliyyətini təmin etməyə imkan verir. Onun ən mühüm hissələrinə qanunverici və icraedici orqanlar daxildir. Dövlət fəth və ya vətəndaş müharibəsi nəticəsində məhv edilmədikcə, hökmdarlar dəyişir və institutlar qalır. İnstitusionallaşması sayəsində dövlət nisbi sabitliyə malikdir.

Dövlət hakimiyyətinin digər hakimiyyət növlərindən (siyasi, partiya, dini, iqtisadi, sənaye, ailə və s.) fərqli xüsusiyyətləri, ilk növbədə, onun universallığı və ya aşkarlığı, yəni preroqativlərin bütün ərazi üzrə paylanmasıdır. , bütün əhaliyə, həmçinin bütövlükdə bütün cəmiyyəti təmsil etdiyinə; ikincisi, onun universallığı, yəni. ümumi maraqlara toxunan istənilən məsələni həll etmək bacarığı, üçüncüsü, onun göstərişlərinin universallığı.

Dövlət hakimiyyətinin dayanıqlılığı, onun qərarlar qəbul etməsi və həyata keçirməsi onun legitimliyindən asılıdır. Hakimiyyətin legitimliyi: a) onun qanuniliyi, yəni ədalətli, düzgün, hüquqi, əxlaqi kimi tanınan vasitə və üsullarla bərqərar olması; b) əhalinin dəstəyi; c) onun beynəlxalq səviyyədə tanınması. Hakimiyyətin legitimliyini təmin etmək üçün bir çox vasitələr var, o cümlədən çoxpartiyalı sistem, seçkilər, istefalar, referendumlar və s.

4. Sağ. Məcburi davranış qaydaları sistemi kimi hüquq qüdrətli idarəetmə vasitəsidir və dövlətçiliyin yaranması ilə istifadə olunmağa başlayır. Dövlət qanun yaradıcılığını həyata keçirir, yəni bütün əhaliyə ünvanlanmış qanunlar və digər normativ aktlar verir. Qanun hakimiyyətə imkan verir ki, kütlənin davranışını müəyyən istiqamətə yönəltmək üçün öz əmrlərini mübahisəsiz, ümumiyyətlə bütün ölkə əhalisi üçün məcburi etsin. Hüquqi qaydalar tam olaraq nə edilməli olduğunu müəyyən edir, baxmayaraq ki, bu qaydalar heç vaxt tam şəkildə həyata keçirilmir. Hüquq normalarının effektivliyi konkret dövlətin əhalisinin əksəriyyətinin onlara nə dərəcədə əməl etməsi ilə sübut olunur. Təbii ki, bu sistem cəmiyyətin müxtəlif qrup və təbəqələrinin maraqlarına münasibətdə neytral deyil.

5. Hüquq-mühafizə orqanları. Dövlət aparatının bu hissəsi kifayət qədər şaxələnmişdir və məhkəmə, prokurorluq, polis, təhlükəsizlik orqanları, xarici kəşfiyyat, vergi polisi, gömrük orqanları və s. daxil olmaqla öz alt sistemini təşkil edir. Onlar hər bir dövlət üçün zəruridir, çünki hakimiyyəti hökmdarlar hüquq normaları və sərəncamları əsasında həyata keçirilir, yəni imperativ xarakter daşıyır. Onlara ciddi şəkildə məcburi riayət olunmasına yalnız dövlətin məcburi tədbirləri ilə nail olmaq olar. Hakimiyyətə hörmətsizlik edilirsə, hüquq-mühafizə orqanlarının köməyi ilə hüquq sistemində nəzərdə tutulmuş sanksiyalar tətbiq edilir. Məcburiyyətin xarakteri və dərəcəsi bir çox amillərdən asılıdır. Əgər hakimiyyət qeyri-legitimdirsə, deməli, bir qayda olaraq, ona qarşı böyük müqavimət var və deməli, məcburiyyətdən daha geniş istifadə edir. Əgər hökumət səmərəsizdirsə və ya qəbul etdiyi qanunlar obyektiv reallığı əks etdirmirsə, zorakılığa da əl atılmalı, hüquq-mühafizə orqanları həddindən artıq yüklənməlidir. Zorakılıq siyasi elitanın ideoloji bazası zəiflədikdə və devrilmə ehtimalı yarandıqda müraciət etdiyi son arqumentdir.

Hüquq-mühafizə orqanlarından hüquq normalarının pozulmasına görə (gömrük rüsumlarının tutulması, cəzanın təyin edilməsi, vergilərin tutulması, qanunsuz hərəkətin ləğv edilməsi və s.) sanksiyalar tətbiq etməklə yanaşı, cəmiyyətdə tarazlığın pozulmasının (notariusla əməliyyatın rəsmiləşdirilməsi) qarşısının alınması üçün də hüquq-mühafizə orqanlarından istifadə olunur. , mübahisə edən tərəflərin məhkəmə tərəfindən barışdırılması, polis əməkdaşları tərəfindən qanun pozuntuları barədə xəbərdarlıq və s.).

6. Ordu. Hakim elitanın əsas məqsədlərindən biri dövlətin ərazi bütövlüyünü qorumaqdır. Məlumdur ki, qonşu dövlətlər arasında sərhəd mübahisələri çox vaxt hərbi münaqişələrin səbəbi olur. Ordunun müasir silahlarla təchiz edilməsi əraziləri təkcə qonşu dövlətlərdən ələ keçirməyə imkan verir. Bu səbəbdən ölkənin silahlı qüvvələri hələ də istənilən dövlətin zəruri atributudur. Amma bunlardan təkcə ərazi bütövlüyünü qorumaq üçün istifadə edilmir. Ordu kritik vəziyyətdə də istifadə edilə bilər daxili münaqişələr, asayişi və hakim rejimi qorumaq, baxmayaraq ki, bu onun birbaşa vəzifəsi deyil. Ordunun ölkənin daxili siyasi həyatından kənarda qalması hüquq-mühafizə orqanlarının səlahiyyətlərinin dəfələrlə artırılmasını zəruri edir. sosial münaqişələr, bu da cəmiyyətə daha baha başa gələ bilər.

7. Vergilər. Bunlar dövlət orqanlarının, hüquq-mühafizə orqanlarının, sosial sahəyə (təhsil, elm, mədəniyyət, səhiyyə və s.) dəstək verən orqanların saxlanması, bu sahədə ehtiyatların yaradılması üçün zəruri olan, müəyyən edilmiş miqdarda və müddətlərdə yığılan icbari və əvəzsiz ödənişlərdir. fövqəladə hallar, fəlakətlər, habelə digər ümumi maraqların həyata keçirilməsi üçün. Əsasən vergilər məcburi qaydada yığılır, lakin dövlətçilik formaları inkişaf etmiş ölkələrdə tədricən öz könüllü ödənilməsinə doğru irəliləyir. Cəmiyyətin inkişafı ilə vergi kütləsinin payı getdikcə artır, çünki dövlət getdikcə daha çox yeni problemlərin həllini öz üzərinə götürür.

8. Dövlət suverenliyi. Dövlətin əlaməti kimi dövlət suverenliyi dövlətdə mövcud olan hakimiyyətin ali güc kimi, dünya birliyində isə müstəqil və müstəqil kimi çıxış etməsi deməkdir. Başqa sözlə desək, dövlət hakimiyyəti qanuni olaraq müəyyən dövlətin ərazisində yerləşən hər hansı digər qurumların, partiyaların hakimiyyətindən yuxarıda dayanır. Beynəlxalq münasibətlərdə suverenlik ondan ibarətdir ki, müəyyən dövlətin hakimiyyət orqanları qanuni olaraq digər dövlətlərin əmrlərini yerinə yetirməyə borclu deyillər.

Daxili və xarici suverenliklər var. Daxili suverenlik daxili məsələlərin həllində alilikdir. Xarici suverenlik xarici işlərdə müstəqillikdir. Bəşəriyyətin inkişafının ilkin mərhələlərində suverenlik təbiətcə mütləq idi, lakin sonra o, getdikcə daha nisbi, məhdudlaşdı və sanki daraldı. Daxili suverenlik daim milli və etnik qruplar və vətəndaş cəmiyyətini təmsil edən digər qüvvələrin təzyiqi altındadır. Beynəlxalq ictimaiyyətin rəyi də dövlət daxilində siyasətin aparılmasına təsir edə bilər. Xarici suverenliyə gəlincə, onun nisbiliyi göz qabağındadır və daxili suverenlikdən daha sürətlə daralır. Ümumiyyətlə, dünya birliyinin və beynəlxalq təşkilatların mövcudluğu incə problem yaradır: xarici suverenliyin sərhədləri haradadır?

Əsas olanlarla yanaşı, müasir dövlətlərə xas olan bir sıra əlavə xüsusiyyətləri də qeyd etmək olar (vahid dövlət dili, vahid yol-nəqliyyat sistemi, vahid enerji sistemi, vahid pul vahidi, vahid iqtisadi məkan, vahid Məlumat Sistemi, birləşdi xarici siyasət, dövlət rəmzləri: bayraq, gerb, himn).

Yuxarıda göstərilən xüsusiyyətlərə əsasən dövlətin tərifi verilə bilər.

Dövlət, qanundan və xüsusi məcburetmə aparatından istifadə edərək ona verilmiş ərazidə bütün əhaliyə münasibətdə fəaliyyət göstərən suveren siyasi hakimiyyətin təşkilatıdır.

1.2 Dövlətin funksiyaları

Funksiya, digər sosial elm anlayışları kimi, təkcə hüquqi və ya siyasi anlayış deyil. Başqa elmlərdən götürülmüşdür. Məsələn, fizika və riyaziyyatda funksiya anlayışı birinin asılılığını ifadə edir dəyişən ölçü digərindən, yəni bir dəyər dəyişdikdə, başqa bir dəyər də müəyyən şəkildə dəyişdikdə birbaşa həmin asılılıq.

Fəlsəfi və sosial-sosioloji terminlərdə “funksiya” anlayışı belə başa düşülür: verilmiş münasibətlər sistemində obyektin xassələrinin zahiri təzahürü; fərdlərin və ya orqanların təbiətinə və ya yaşamaq ehtiyacına görə adi və ya xüsusi hərəkətlərinin məcmusu; yerinə yetirilməsi onların xidməti fəaliyyəti zamanı həyata keçirilən konkret vəzifələri olan bir şəxsin və ya bir qrup şəxslərin olması.

Dövlətin funksiyaları elm tərəfindən müxtəlif nöqteyi-nəzərdən nəzərdən keçirilir. Bu ondan irəli gəlir ki, dövlətin yaranmasının səbəb və əsaslarını izah edən (sübut edən) nəzəriyyələrin müxtəlifliyinə baxmayaraq. Əvvəlcə o, əsas məqsədi ictimai xarakterli müxtəlif funksiyaların məcburi icrası olan bir təşkilat kimi yaranmışdır.

Məsələn, idarəetmə elmində dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilən beş minə yaxın funksiya var. Dövlətin funksiyalarından fərqli olaraq, onlar nisbətən yerli və dar xarakter daşıyır (konkret dövlət orqanının və ya vəzifəli şəxsin mövcud səlahiyyətləri daxilində).

Rusiya Federasiyasının federal icra hakimiyyəti orqanlarının funksiyalarının aşağıdakı məzmuna malik olması normativ olaraq müəyyən edilmişdir:

1. Normativ hüquqi aktların qəbulu funksiyaları, yəni qeyri-müəyyən şəxslər dairəsinə şamil edilən tabe xarakterli davranış qaydalarının dərci.

2. Nəzarət və nəzarət funksiyaları aşağıdakı tədbirlərin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur: hüquq subyektləri tərəfindən ümumi məcburi davranış qaydalarına riayət edilməsinə nəzarət etmək və nəzarət etmək; müəyyən fəaliyyət növünü həyata keçirmək üçün icazələrin (lisenziyaların) verilməsi; aktların, sənədlərin, hüquqların, obyektlərin qeydiyyatı, habelə ayrı-ayrı hüquqi aktların dərci.

3. Hüquq-mühafizə funksiyaları fərdi hüquqi aktların verilməsi, habelə reyestrlərin, reyestrlərin, kadastrların aparılmasının mümkünlüyünü təmin edir.

4. Xidmətlərin göstərilməsi funksiyaları müstəsna ictimai əhəmiyyət kəsb edən və qeyri-müəyyən sayda şəxslərə federal qanunvericiliklə müəyyən edilmiş şərtlərdə göstərilən xidmətlərin göstərilməsini təmin edir.

Dövlətin funksiyaları obyektiv kateqoriyadır. Onların konkret həyata keçirilməsi siyasi kompromislər nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. Burada dövlətin funksiyalarını və onun fəaliyyətini (fəaliyyətini) müəyyən edən subyektiv (insan) amili özünü göstərir. Bu baxımdan Hindistanın baş naziri Manmohan Sinqhin dövlət hakimiyyətinin mahiyyəti ilə bağlı mövqeyi ilə razılaşmaq lazımdır. O, hesab edir ki, “hakimiyyət dövlət fonduna bənzəyir”.

Dövlətin funksiyaları cəmiyyətin idarə edilməsində onun fəaliyyətinin obyektiv, sistemli və bir-birindən asılı olan, məqsəd və sosial təyinatını əks etdirən əsas istiqamətləridir.

Dövlətin funksiyalarının əsas xüsusiyyətləri:

1. Onlar mürəkkəb, sintezedici xarakter daşıyırlar. Dövlət fəaliyyətinin əsas istiqamətləri kimi onlar heç vaxt müəyyən edilmir və fəaliyyətin özü və ya dövlətin fəaliyyətinin ayrı-ayrı aspektləri ilə eyniləşdirilə bilməz. Hər bir funksiyanın məzmunu dövlət fəaliyyətinin bir çox yekcins və bir nizamlı aspektlərindən ibarətdir. Ancaq bu, mexaniki deyil, spontan və ya avtomatik əlavə deyil. Bunun arxasında həmişə müxtəlif dövlət orqanlarının, bütün dövlət aparatının şüurlu, məqsədyönlü fəaliyyəti dayanır. Siyasi və dövlət sistemləri birpartiyalılıq əsasında qurulmuşdur, məsələn, SSRİ-də olduğu kimi, koordinasiya və istiqamətləndirmə fəaliyyəti adətən hakimiyyətdə olan siyasi partiyalar tərəfindən həyata keçirilir.

2. Dövlətin funksiyaları öz təbiətinə, məzmununa və məqsədinə görə heç vaxt sosial cəhətdən zəifləmiş və ya neytral deyildir. Onlar həmişə konkret dövlətin sosial-sinfi mahiyyətini və məzmununu ifadə və əks etdirir. Onlar iqtisadiyyatın, cəmiyyətin və dövlətin özünün inkişafı problemlərinin həlli prosesində dövlətin oynadığı real rolu üzə çıxarır. Ona görə də dövlətlərin eyni funksiyaları var müxtəlif növlər(qul, feodal, kapitalist, sosialist) məzmunca həmişə fərqlidir.

3. Dövlətin funksiyaları dövlətin inkişafının bu və ya digər mərhələsində onun qarşısında duran əsas məqsəd və vəzifələri ilə bilavasitə əlaqədə olur. Məqsəd dövlət və qeyri-dövlət strukturlarının fəaliyyətinin arzu olunan son nəticəsidir. Məqsədlərə nail olmaq idarəetmə prosesinin bütün subyektlərinin əlaqələndirilmiş və sistemli fəaliyyətinə ehtiyacı nəzərdə tutur. Məqsəd dəyişdikcə qarşılıqlı əlaqədə olan bütün strukturların hərəkətlərinin xarakteri də dəyişir.

Funksiyaların həyata keçirilməsinin prioriteti və miqyası vəzifə və məqsədlərin əhəmiyyəti və miqyası ilə müəyyən edilir. Beləliklə, müharibə və ya gözlənilən hərbi böhran şəraitində dövlət və cəmiyyət ölkəni xarici hücumdan qorumaq vəzifəsi ilə üzləşdikdə müdafiə funksiyası ön plana çıxır. Bu dövrdə onun prioriteti şübhəsizdir. İqtisadi tənəzzül dövründə iqtisadi funksiyalar ön plana çıxır.

4. Dövlətin funksiyaları onun ayrı-ayrı orqanlarının və ya dövlət təşkilatlarının funksiyaları ilə eyniləşdirilməməlidir. Sonuncuların funksiyaları, əksər hallarda cəmiyyətin və dövlətin həyatı üçün əhəmiyyətli əhəmiyyət kəsb etsə də, bütün dövlətin funksiyaları ilə müqayisədə nisbətən dar, lokal xarakter daşıyır. Əgər dövlətin funksiyaları bütövlükdə onun bütün fəaliyyətini, bütün dövlət aparatının və ya mexanizminin fəaliyyətini əhatə edirsə, ayrı-ayrı orqanların funksiyaları onun yalnız ayrı-ayrı hissələrinin fəaliyyətini əhatə etməklə onun yalnız bir hissəsinə şamil edilir. Məsələn, Rusiya Federasiyasında davam edən inzibati islahatlar zamanı (2003-2005-ci illər) dövlət orqanlarının bəzi funksiyaları lazımsız hesab edilmişdir. Ona görə də onların icrasının ictimai təşkilatlara verilməsini məqsədəuyğun hesab etdik.

5. Dövlətin funksiyaları həyata keçirmə üsullarına və formalarına görə fərqlənir və onların tətbiqi sahələri ilə qarışdırılmır. Dövlətin inkişafının konkret mərhələsində qarşısında duran məqsəd və vəzifələrə uyğun olaraq dövlət öz funksiyalarını yerinə yetirərkən həvəsləndirmə, inandırma üsullarından və ya lazım gəldikdə məcburetmə üsullarından istifadə edə bilər. Dövlət funksiyalarının tətbiqi sahələrinə gəlincə, onlar heç də həmişə bir-biri ilə üst-üstə düşmür. Dövlətin bir və eyni fəaliyyət sferasında cəmiyyətin həyatı ola bilər.

Dövlət funksiyalarının təsnifatı onların daha dərindən və hərtərəfli öyrənilməsi və daha səmərəli tətbiqi üçün şərait yaratmaqdan ibarətdir. Bu, dövlət funksiyalarının əsas fəaliyyətinin ümumi deyil, ayrı-ayrı növlərinə, qruplarına, hətta ayrı-ayrı funksiyalarına görə fərqləndirilməsi üzrə təkmilləşdirilməsi üçün praktiki tövsiyələr hazırlamağa imkan verir.

Hüquq elmində dövlətin funksiyalarını təsnif etmək üçün aşağıdakı meyarlar (onlardan bəziləri hələ də mövcuddur) mövcud idi, yəni:

1. Dövlət tərəfindən həll olunan məqsəd və vəzifələrin (daxili və xarici) istiqamətindən asılı olaraq;

2. Mövcudluq və fəaliyyət müddətinə görə (daimi və müvəqqəti);

3. Hökumətin fəaliyyətinin ayrı-ayrı sahələrinin əhəmiyyətinə və sosial əhəmiyyətinə görə (əsas və qeyri-əsas);

4. Hakimiyyət bölgüsü prinsipinə görə (qanunvericilik, inzibati, hüquq-mühafizə, məlumat);

5. Sosial əhəmiyyətindən asılı olaraq (ilk növbədə hakim siniflərin, təbəqələrin və ya qrupların maraqlarını ifadə edən və ya bütün cəmiyyətin mənafeyini təmsil edən, cəmləşdirən);

6. Onların tətbiqi və həyata keçirilməsi sahələrindən (siyasi, ideoloji, sosial, iqtisadi);

7. Onların həyata keçirilməsi formalarından (qanun yaradıcılığı, qanunun icrası, qanunun icrası);

8. Onların həyata keçirildiyi ərazi miqyasına əsasən (federasiyalar və federal subyektlər və ya unitar dövlətdə olduğu kimi, vahid, yalnız inzibati cəhətdən bölünən dövlətin ərazisində həyata keçirilir);

9. “Hər hansı cəmiyyətin təbiəti”nin şərtiliyindən asılı olaraq (istismarçı tipli dövlətlərin funksiyaları, demokratik tipli dövlətlərin funksiyaları və hər hansı cəmiyyətin təbiətindən irəli gələn funksiyalar – ümumi sosial funksiyalar).

Dövlətin funksiyalarının təsnifləşdirilməsinin başqa əsasları da var. Ancaq ən çox yayılmışlar aşağıdakılardır.

Qeyd etmək lazımdır ki, bu təsnifat mübahisəli olduğu qədər də ənənəvidir. Hələ iyirminci əsrin 60-cı illərində dövlətin əsas və əsas olmayan funksiyalarının nədən ibarət olması və onların bir-birindən nə ilə fərqlənməsi məsələsi yerli ədəbiyyatda müzakirə olunurdu. Eyni zamanda, bəzi müəlliflər kifayət qədər başa düşülən və təbii səbəblərə görə, dövlətin funksiyalarını əsas və qeyri-əsas funksiyalarına bölmək üçün ümumiyyətlə zəruri olub-olmadığını düşünürdülər. Yerli və xarici hüquq ədəbiyyatının inkişafı ilə sonuncu məsələ müsbət həllini tapdı. Dövlət hüquq nəzəriyyəsi və praktikasının problemləri ilə məşğul olan tədqiqatçılar belə bir nəticəyə gəlmişlər ki, dövlət funksiyalarının əsas və qeyri-əsaslara təsnifatı nəinki arzuolunandır, həm də obyektiv baxımdan zəruridir.

Bu qənaət ondan irəli gəlir ki, reallıqda dövlətin əsas fəaliyyət istiqamətləri kimi funksiyaları bir-birinə ekvivalent olmaqdan və eynilikdən uzaqdır. Onlar həm adi, gündəlik həyatda, həm də fəaliyyətinin qeyri-standart, fövqəladə vəziyyətlərində belədir. Tamamilə aydındır ki, məsələn, müharibə şəraitində dövlət funksiyaları sistemində iqtisadi və bəzi başqa funksiyalarla yanaşı müdafiə funksiyası da ön plana çıxır. Ekoloji və digər mümkün fəlakətlər və zərbələr şəraitində - ekoloji və digər müvafiq funksiyalar. Beləliklə, dövlətin əsas funksiyaları dedikdə, dövlət işinin bir sıra ayrı-ayrı homojen sahələrini əhatə edən onun fəaliyyətinin ən mühüm sahələri başa düşülür, dövlətin əsas olmayan funksiyaları dedikdə onun bir hissəsi olan fəaliyyətinin nisbətən daha dar sahələri başa düşülür. onların daxili strukturunun elementi kimi əsas funksiyaların.

Lakin qeyd etmək lazımdır ki, müasir dövlət özünün çoxşaxəli fəaliyyətini çox mürəkkəb və ziddiyyətli bir dünyada həyata keçirən, bunu tələb edir. xüsusi diqqət ictimai həyatın bir deyil, bir neçə sahəsinə bir, yeganə əsas, əsas funksiyası yoxdur və ola da bilməz;

2. Dövlət hakimiyyətinin anlayışı və xassələri

2.1 Dövlət hakimiyyəti anlayışı

Dövlət hakimiyyəti dövlət elminin fundamental kateqoriyası və insanların sosial həyatının ən anlaşılmaz hadisəsidir. “Dövlət hakimiyyəti” və “hakimiyyət münasibətləri” anlayışları bəşər sivilizasiyasının mövcudluğunun ən mühüm cəhətlərini əks etdirir, siniflərin, sosial qrupların, millətlərin, siyasi partiyaların və hərəkatların mübarizəsinin sərt məntiqini əks etdirir. Təsadüfi deyil ki, hakimiyyət problemləri keçmişdə alimləri, ilahiyyatçıları, siyasətçiləri, yazıçıları narahat edib və indi də narahat edir.

Dövlət hakimiyyəti ictimai hakimiyyətin bir növü olmaqla, sonuncunun bütün xüsusiyyətlərinə malikdir. Eyni zamanda bir çox keyfiyyət xüsusiyyətlərinə malikdir. Dövlət hakimiyyətinin ən mühüm xüsusiyyəti onun siyasi və sinfi mahiyyətindədir. Elmi və tədris ədəbiyyatında adətən “dövlət hakimiyyəti” və “siyasi hakimiyyət” anlayışları eyniləşdirilir. Belə bir eyniləşdirmə mübahisəsiz olmasa da, məqbuldur. İstənilən halda dövlət hakimiyyəti həmişə siyasi xarakter daşıyır və özündə sinfi elementi ehtiva edir.

Marksizmin baniləri dövlət (siyasi) hakimiyyəti “bir sinfin digər sinfi əzmək üçün mütəşəkkil zorakılığı” kimi xarakterizə edirdilər. Sinif-antaqonist cəmiyyət üçün bu səciyyələndirmə ümumiyyətlə doğrudur. Bununla belə, hər hansı dövlət hakimiyyətini, xüsusən də demokratik olanları “mütəşəkkil zorakılığa” endirmək çətin ki, yolverilməzdir. Əks halda dövlət hakimiyyətinin bütün canlıların, bütün yaradıcılığın və yaradılışın təbii düşməni olması ideyası yaranır. Deməli, hakimiyyətə və onları təmsil edən şəxslərə qarşı mənfi münasibət qaçılmazdır. Beləliklə, bütün gücün cəmiyyətin hələlik dözmək məcburiyyətində qaldığı bir şər olduğu barədə zərərsiz sosial mifdən uzaqdır. Bu mif müxtəlif növ çökmə layihələrinin mənbələrindən biridir hökumət nəzarətindədir, əvvəlcə rolu azaltmaq, sonra dövləti dağıtmaq.

Bu arada əməliyyat davam edir elmi əsas həqiqətən xalq hakimiyyəti insanların hərəkətlərini və davranışlarını idarə etmək, sosial ziddiyyətləri həll etmək, fərdi və ya qrup maraqlarını əlaqələndirmək, onları inandırmaq, stimullaşdırmaq və məcbur etmək üsulları ilə vahid suveren iradəyə tabe etmək üçün real imkanlara malik olan böyük yaradıcı qüvvədir.

Dövlət hakimiyyətinin xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onun subyekti və obyekti adətən hökmdar və idarə olunanlar bir-birindən aydın şəkildə ayrılır; Sinif ziddiyyətləri olan cəmiyyətdə hakim subyekt iqtisadi cəhətdən dominant sinif, hakim olan isə fərdlər, sosial, milli icmalar və siniflərdir. Demokratik cəmiyyətdə hakimiyyətin subyekti ilə obyektinin bir-birinə yaxınlaşması, onların qismən üst-üstə düşməsi tendensiyası mövcuddur. Bu təsadüfün dialektikası ondan ibarətdir ki, hər bir vətəndaş təkcə subyekt deyil; demokratik cəmiyyətin üzvü kimi o, fərdin əsas daşıyıcısı və hakimiyyətin mənbəyi olmaq hüququna malikdir. O, seçkili (nümayəndəli) dövlət orqanlarının formalaşmasında fəal iştirak etmək, bu orqanlara namizədlər irəli sürmək və seçmək, onların fəaliyyətinə nəzarət etmək, onların buraxılması və islahatlarının təşəbbüskarı olmaq hüququna malikdir və olmalıdır. Vətəndaşın hüququ və vəzifəsi birbaşa demokratiyanın bütün növləri vasitəsilə dövlət, regional və digər qərarların qəbulunda iştirak etməkdir. Bir sözlə, demokratik rejimdə təkcə idarə edənlər və yalnız idarə olunanlar yoxdur və olmamalıdır. Hətta dövlətin ali orqanları və yüksək vəzifəli şəxslər də onların üzərində xalqın ali hakimiyyətinə malikdirlər və hakimiyyətin həm obyekti, həm də subyekti olurlar.

Eyni zamanda, demokratik dövlət quruluşlu cəmiyyətdə subyektlə obyektin tam təsadüfü yoxdur. Əgər demokratik inkişaf belə (tam) təsadüfə gətirib çıxararsa, onda dövlət hakimiyyəti öz siyasi xarakterini itirərək, dövlət orqanları və dövlət idarəçiliyi olmadan birbaşa ictimai hakimiyyətə çevriləcəkdir.

Dövlət hakimiyyəti dövlət idarəçiliyi vasitəsilə - cəmiyyətin qarşısında duran vəzifə və funksiyaları yerinə yetirmək üçün məlum obyektiv qanunlar əsasında dövlətin və onun orqanlarının bütövlükdə cəmiyyətə, onun müəyyən sahələrinə (iqtisadi, sosial, mənəvi) məqsədyönlü təsiri vasitəsilə həyata keçirilir.

Dövlət hakimiyyətinin digər mühüm xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, bu hakimiyyətin mexanizmini (aparatını) təşkil edən dövlət orqanlarının və qurumlarının fəaliyyətində özünü göstərir. Ona görə dövlət adlanır ki, o, ilk növbədə dövlət mexanizmini əməli surətdə təcəssüm etdirir, hərəkətə gətirir və həyata keçirir. Görünür, elə buna görə də dövlət hakimiyyəti çox vaxt dövlət orqanları, xüsusən də ali orqanlarla eyniləşdirilir. Elmi baxımdan belə eyniləşdirmə yolverilməzdir. Birincisi, dövlət hakimiyyətini hakim qurum özü həyata keçirə bilər. Məsələn, xalq referendum və digər birbaşa (birbaşa) demokratiya institutları vasitəsilə ən mühüm hökumət qərarları. İkincisi, siyasi hakimiyyət ilkin olaraq dövlətə və ya onun orqanlarına deyil, ya elitaya, ya sinfə, ya da xalqa məxsusdur. Hakim subyekt öz səlahiyyətlərini dövlət orqanlarına vermir, onlara səlahiyyət verir.

Dövlət hakimiyyəti zəif və ya güclü ola bilər, lakin mütəşəkkil hakimiyyətdən məhrum olmaqla, hakim subyektin iradəsini həyata keçirmək, cəmiyyətdə asayişi təmin etmək iqtidarında olmadığından dövlət hakimiyyəti keyfiyyətini itirir. Səbəbsiz deyil ki, dövlət hakimiyyəti qüvvələrin mərkəzləşdirilmiş təşkilatı adlandırılır. Doğrudur, istənilən gücə hakimiyyət gücü lazımdır: hakimiyyət xalqın, cəmiyyətin bütün təbəqələrinin mənafeyini nə qədər dərin və dolğun ifadə edirsə, o, hakimiyyət gücünə, ona könüllü və şüurlu şəkildə tabe olmağa bir o qədər arxalanır. Amma nə qədər ki, dövlət hakimiyyəti var, onun obyektiv və maddi güc mənbələri də olacaq - insanların silahlı təşkilatları və ya təhlükəsizlik qurumları (ordu, polis, dövlət təhlükəsizlik orqanları), habelə həbsxanalar və digər məcburi maddi əlavələr. Mütəşəkkil qüvvə dövlət hakimiyyətini məcburetmə qabiliyyəti ilə təmin edir və onun təminatçısıdır. Amma hakim subyektin ağlabatan və humanist iradəsini rəhbər tutmalıdır. Əgər dövlət hakimiyyəti daxili problemləri həll etmək üçün yalnız obyektiv və maddi qüvvəyə arxalanırsa, bu, onun qeyri-sabit və kövrəkliyinin, cəmiyyətdə dərin və davamlı köklərinin olmamasının əsl sübutudur. Xarici təcavüzün dəf edilməsi və ya cinayətin qarşısının alınması zamanı bütün mövcud gücün tətbiqi tamamilə haqlıdır.

Beləliklə, dövlət hakimiyyəti iradə və gücün cəmləşmiş ifadəsidir, dövlətin dövlət orqanlarında və təsisatlarında təcəssüm olunmuş gücüdür. Cəmiyyətdə sabitliyi və asayişi təmin edir, müxtəlif üsullardan, o cümlədən dövlət məcburiyyətindən və hərbi gücdən istifadə etməklə vətəndaşlarını daxili və xarici hücumlardan qoruyur.

2.2 Dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsi üsulları

Dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsi üsullarının arsenalı kifayət qədər müxtəlifdir. Müasir şəraitdə dövlət orqanlarının insanların maraqlarına təsir göstərdiyi və bununla da onları öz iradəsinə tabe etdirdiyi mənəvi və xüsusilə maddi stimullaşdırma üsullarının rolu əhəmiyyətli dərəcədə artmışdır.

Hökumət hakimiyyətini həyata keçirməyin ümumi, ənənəvi üsullarına, şübhəsiz ki, inandırmaq və məcbur etmək daxildir. Müxtəlif yollarla birləşən bu üsullar dövlət hakimiyyətini bütün tarixi yolu boyunca müşayiət edir.

İnandırma dövlət hakimiyyətinin mahiyyətini, onun məqsəd və funksiyalarını dərindən dərk etməyə əsaslanan onun baxış və ideyalarını formalaşdırmaq üçün ideoloji-mənəvi vasitələrlə insanın iradə və şüuruna fəal təsir göstərmək üsuludur. İnandırma mexanizmi fərdi və ya qrup şüuruna təsirin ideoloji, sosial-psixoloji vasitələri və formalarının məcmusunu əhatə edir ki, bunun da nəticəsi müəyyən sosial dəyərlərin fərd və kollektiv tərəfindən mənimsənilməsi və qəbul edilməsidir.

İdeya və baxışların inanca çevrilməsi şüurun və insan hisslərinin fəaliyyəti ilə bağlıdır. Yalnız duyğuların mürəkkəb mexanizmindən keçdikdən sonra şüur ​​vasitəsilə ideyalar, ictimai maraqlar və hakimiyyət tələbləri şəxsi məna kəsb edir. İnanclar sadə biliklərdən onunla fərqlənir ki, onlar şəxsiyyətdən ayrılmazdır, onun bağlarına çevrilir, onun dünyagörüşünə, mənəvi-əxlaqi oriyentasiyasına xələl gətirmədən qopa bilmir. D.İ.-yə görə. Pisarev, "Hazır inancları yaxşı dostlardan yalvarmaq və ya kitab mağazasında almaq olmaz. Onlar öz düşüncə prosesi ilə inkişaf etdirilməlidir, bu, şübhəsiz ki, öz başımızda müstəqil şəkildə həyata keçirilməlidir..." Məşhur rus publisist. və ikincinin filosofu 19-cu əsrin yarısı V. O, digər insanların tərbiyəvi, inandırıcı təsirini heç də istisna etmirdi, o, yalnız özünü tərbiyə etməyi, insanın öz zehni səylərini və güclü inancları inkişaf etdirmək üçün daimi “ruhun əməyi”ni vurğulayırdı. İdeyalar əzab-əziyyətlə əldə olunduqda, insan müstəqil olaraq bilik əldə etdikdə və mənimsədikdə tez bir zamanda inanca çevrilir.

İnandırma üsulu insanlarda öz hərəkətləri və hərəkətləri üçün təşəbbüs və məsuliyyət hissini stimullaşdırır. İnanc və davranış arasında heç bir ara əlaqə yoxdur. Davranışa çevrilməyən bilik və ideyalar həqiqi inanc sayıla bilməz. Bilikdən əqidəyə, inamdan əməli fəaliyyətə - inandırma metodu belə fəaliyyət göstərir. Sivilizasiyanın inkişafı və siyasi mədəniyyətin yüksəlişi ilə dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsinin bu üsulunun rolu və əhəmiyyəti təbii olaraq artır.

Dövlət hakimiyyəti xüsusi, bənzərsiz bir məcburiyyət növü - dövlət məcburiyyəti olmadan edə bilməz. Bundan istifadə edərək, hakim subyekt öz iradəsini hakim olana tətbiq edir. Bu, dövlət hakimiyyətini, xüsusən də tabeliyində olan, lakin dövlət məcburiyyətinə ehtiyacı olmayan hakimiyyətdən fərqləndirir.

Dövlət məcburiyyəti dövlət orqanlarının və vəzifəli şəxslərin dövlətin mənafeyinə uyğun olaraq, onu hakim subyektin iradəsinə uyğun hərəkət etməyə məcbur etmək (məcbur etmək) məqsədilə ona psixoloji, maddi və ya fiziki (zorakı) təsir göstərməsidir.

Özlüyündə dövlət məcburiyyəti ictimai təsirin kəskin və sərt vasitəsidir. O, mütəşəkkil qüvvəyə əsaslanır, onu ifadə edir və buna görə də hakim subyektin iradəsinin cəmiyyətdə qeyd-şərtsiz hökmranlığını təmin etməyə qadirdir. Dövlət məcburiyyəti insanın azadlığını məhdudlaşdırır və onu hakimiyyət orqanlarının təklif etdiyi (qoyduğu) variantdan başqa seçimi olmayan vəziyyətə gətirir. Məcburetmə vasitəsi ilə antisosial davranışın maraq və motivləri boğulur, ümumi və fərdi iradə arasındakı ziddiyyətlər zorla aradan qaldırılır, ictimai faydalı davranış stimullaşdırılır.

Dövlət məcburiyyəti qanuni və ya qeyri-qanuni ola bilər. Sonuncu dövlət orqanlarının özbaşınalığı ilə nəticələnə bilər, şəxsi heç kim və heç nə tərəfindən qorunmayan vəziyyətə sala bilər. Bu cür məcburiyyət antidemokratik, mürtəce rejimli - tiran, despotik, totalitar rejimli dövlətlərdə baş verir.

Dövlət məcburiyyəti növü və həcmi ciddi şəkildə hüquq normaları ilə müəyyən edilmiş və prosessual formalarda (aydın prosedurlar) tətbiq olunan hüquqi şəxs kimi tanınır. Dövlət hüquqi məcburiyyətinin qanuniliyi, əsaslılığı və ədalətliliyinə nəzarət edilə bilər və müstəqil məhkəməyə şikayət edilə bilər. Dövlət məcburiyyətinin hüquqi “doyma” səviyyəsi onun nə dərəcədə olması ilə müəyyən edilir: “a) verilmiş hüquq sisteminin ümumi prinsiplərinə tabe olması, b) onun əsaslarına əsaslanaraq bütün ölkə üzrə vahid, universal, c) məzmunu, hədləri və tətbiqi şərtləri baxımından normativ qaydada tənzimlənir , d) hüquq və öhdəlik mexanizmi vasitəsilə hərəkət edir, e) işlənmiş prosessual formalarla təchiz edilir."

Denis Şevçukun fikrincə, dövlət məcburiyyətinin hüquqi təşkili nə qədər yüksəkdirsə, o, cəmiyyətin inkişafında müsbət amil funksiyalarını yerinə yetirir və dövlət hakimiyyətinin daşıyıcılarının özbaşınalığını və öz iradəsini bir o qədər az ifadə edir. Hüquqi və demokratik dövlətdə dövlət məcburiyyəti ancaq qanuni ola bilər.

Dövlət hüquqi məcburiyyətinin formaları kifayət qədər müxtəlifdir. Bunlar qabaqlayıcı tədbirlərdir - cinayətin qarşısının alınması məqsədilə sənədlərin yoxlanılması, qəzalar və təbii fəlakətlər zamanı nəqliyyatın, piyadaların hərəkətinin dayandırılması və ya məhdudlaşdırılması və s.; hüquqi təzyiq - inzibati həbs, həbs, axtarış və s.; müdafiə tədbirləri - şərəf və yaxşı adın bərpası və pozulmuş hüquqların bərpasının digər növləri.

Dövlət hakimiyyəti son nəticədə iqtisadi güclə müəyyən edilir. O, cəmlənmiş formada hakim subyektin iqtisadi ehtiyaclarını və maraqlarını ifadə edir. Dövlət hakimiyyəti təkcə iqtisadi təməl üzərində dayanmır, həm də iqtisadi münasibətlərin nizamını və sabitliyini təmin edir, onları özbaşınalıqdan və anarxiyadan qoruyur, mövcud mülkiyyət formalarını qoruyur.

İstənilən güc ilk növbədə sosial əsasına görə həqiqətən sabit və güclüdür. Dövlət hakimiyyəti siniflərə, müxtəlif sosial qruplara bölünmüş, ziddiyyətli, çox vaxt barışmaz maraqları olan cəmiyyətdə fəaliyyət göstərir. Güclü, fəal fəaliyyət göstərən dövlət hakimiyyəti olmadan çoxqütblü sosial və milli qüvvələr cilovsuz oxlokratik qüvvənin köməyi ilə cəmiyyəti parçalaya, maraqların “aydınlaşdırılması” uçurumuna qərq edə bilər. Sosial ziddiyyətləri həll etmək, şəxsiyyətlərarası, qruplararası, siniflərarası və milli münasibətləri təşkil etmək, müxtəlif maraqları uyğunlaşdırmaq üçün dövlət hakimiyyəti cəmiyyətdə dayaq axtarır, cəmiyyətin müəyyən təbəqələrindən özünə inam əldə edir. Belə problemləri ancaq demokratik hakimiyyət həll edə bilər.

Xalqın hakimiyyətin humanist məqsəd və fəaliyyətinə inamı, ona inamı adətən hakimiyyətin sosial legitimliyi, onun sabitliyinin ən mühüm şərti adlandırılır.

Dövlət hakimiyyəti nə olursa olsun, o, reallığa uyğun gəlməsə belə, həmişə cəmiyyətdə özünün nümunəvi əxlaqlı obrazını yaratmağa çalışır. Hətta Qədim Yunanıstanda və Romada gücün səy göstərməli olduğu əxlaqi ideallar inkişaf etmişdir: o, yalnız yaxşılıq üçün mövcuddur, ümumi rifah üçün həyata keçirilir, həmişə ədalətin ardınca gedir və s. Məhz buna görə də məqsədlər güdən, əxlaqi ideallarla ziddiyyət təşkil edən üsullardan istifadə edən hakimiyyət. dəyərlər əxlaqsız, əxlaqi nüfuzdan məhrum idi və tanınır.

Dövlət hakimiyyəti üçün onun faydalılığı böyük əhəmiyyət kəsb edir tarixi, sosial-mədəni, milli ənənələrə malikdir. Əgər hakimiyyət ənənələrə söykənirsə, o zaman cəmiyyətdə kök salır, onu daha güclü və sabit edir. Təsadüfi deyil ki, istər keçmiş, istərsə də müasir dövlətlər adət-ənənələrə, onların tarixi, milli, sosial-mədəni köklərinə qayğı ilə yanaşıb və indi də yanaşır. Beləliklə, dövlət hakimiyyəti iqtisadi, sosial və mənəvi cəhətdən müəyyən edilmiş, cəmiyyətdə qəbul edilmiş ənənələrə və dəyərlərə əsaslanaraq xalqın gözündə nüfuzlu və hörmətli olur. Məqsədlərinə çatmaq üçün dövlətin məcburetmə metodundan daha az istifadə edir.

Yalnız zorakılığa və məcburiyyətə əsaslanan dövlət hakimiyyəti cəmiyyətdə artan müxalifətə səbəb olduğundan kövrək və qısamüddətlidir. Ona görə də ona obyektiv olaraq ideologiya, yəni hakim subyektin maraqları ilə sıx bağlı olan fikirlər sistemi lazımdır. İdeologiyanın köməyi ilə hakimiyyət öz məqsəd və vəzifələrini, onlara nail olmaq və həyata keçirmək üsul və vasitələrini izah edir və əsaslandırır. İdeologiya hökumətə müəyyən səlahiyyətlər verir və onun məqsədlərinin xalqın mənafe və məqsədləri ilə eyniliyini sübut edir. Hökmdarlarla idarə olunanların maraq və məqsədləri nə qədər üst-üstə düşməsindən asılı olaraq, dövlət ideologiyası populist, mifik və hiyləgər ola bilər.

Dövlət hakimiyyətinin ideologiyalarının iki əsas növü və çoxlu çeşidləri vardır. Birinci növ dini təlim və miflərə əsaslanan dini ideologiyadır. O, gücə sirli, mistik və müqəddəs xarakter verməyə çalışır, onun ilahi mənşəyi və məqsədi ideyasını aşılayır. İkinci növ, cəmiyyətdə hakim olan nəzəriyyə və əxlaq üzərində qurulan və müəyyən, çox vaxt mifik ideallara nail olmağa yönəlmiş dünyəvi ideologiyadır. Məsələn, parlaq kommunist gələcəyinin və ya çiçəklənən Amerika tipli kapitalizmin tələsik qurulması haqqında miflər hakimiyyətə cəmiyyətin ən azı bir hissəsinin dəstəyini verdi və verməkdə davam edir.

Dövlət hakimiyyətinin antidemokratik totalitar, diktatura rejimləri vasitəsilə həyata keçirildiyi yerlərdə ideologiyanın rolu xüsusilə böyükdür. Burada yalançı ideologiya adətən “lider”in, diktatorun rolunu tərifləməyə, istənilən qərar və hərəkətlərə haqq qazandırmağa yönəlib. Belə bir ideologiyanın təsiri altında şəxsiyyət pərəstişkarları yaranır və qorunur - mifik fövqəlşəxsiyyətlərə kor-koranə, düşünmədən heyranlıq, onların ilahiləşdirilməsi. Kult ideologiyası istər-istəməz insanları hakimiyyətdən uzaqlaşdırır və ayırır.

Geniş mənada legitimlik ölkənin əhalisi tərəfindən hakimiyyətin qəbul edilməsi, onun sosial prosesləri idarə etmək hüququnun tanınması və ona tabe olmağa hazır olmasıdır. Dar mənada legitim hakimiyyət hüquq normalarında nəzərdə tutulmuş qaydada formalaşan hüquqi hakimiyyət kimi tanınır.

Hakimiyyətin ilkin mənbəyinin legitimliyi ilə dövlət orqanlarının legitimliyi arasında fərq qoymaq lazımdır. Hakimiyyətin ilkin mənbəyinin (hakim qurumun) legitimliyi ölkə konstitusiyasında öz əksini tapıb və qanunla təsbit olunub. Beləliklə, Sənətin 1-ci bəndi. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 3-cü maddəsində deyilir: "Rusiya Federasiyasında suverenliyin daşıyıcısı və yeganə hakimiyyətin mənbəyi onun çoxmillətli xalqıdır." Bu o deməkdir ki, Konstitusiya Rusiyanın çoxmillətli xalqını dövlət hakimiyyətinin əsas daşıyıcısı və əsas mənbəyi kimi elan edir və müəyyən edir və bununla da onun legitimliyini vurğulayır.

Dövlət orqanları legitimlik mülkiyyətini müxtəlif yollarla əldə edirlər. Nümayəndəlik orqanları qanunla nəzərdə tutulmuş və tənzimlənən seçkilərin keçirilməsi yolu ilə legitim olurlar. Bu orqanlar enerjini birbaşa ilkin güc mənbəyindən alırlar. İdarəetmə orqanları müsabiqə yolu ilə seçilməklə, onların daha çox nümayəndəli orqanlar tərəfindən və qanunla müəyyən edilmiş qaydada təyin edilməsi yolu ilə legitimlik əldə edirlər.

Dövlət orqanlarının həyata keçirdikləri səlahiyyətlər və fəaliyyət üsulları, xüsusən də dövlət məcburiyyəti metodu da qanuni olmalıdır.

Qanunsuz hakimiyyət qəsbkar kimi tanınır. Sözün dar mənasında qəsb – hakimiyyətin hər hansı şəxs və ya bir qrup şəxs tərəfindən zorakılıqla qanunsuz olaraq ələ keçirilməsi, habelə başqasının hakimiyyətinin mənimsənilməsidir. Qəsb, məsələn, seçkilər zamanı qanuni prosedurların pozulması və ya onların saxtalaşdırılması kimi tanınır. Qanuni şəkildə formalaşmış hakimiyyət ondan sui-istifadə edildikdə, yəni qeyri-qanuni məqsədlər üçün cəmiyyətə və dövlətə zərər vurmaq, səlahiyyətləri aşmaq və s. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 3-də deyilir: "Rusiya Federasiyasında heç kim hakimiyyəti ələ keçirə bilməz və ya hakimiyyəti mənimsəmək federal qanunla cəzalandırılır."

Hakimiyyətin legitimliyinin hüquqi ifadəsi onun qanuniliyi, yəni normativliyi, hüquq normalarında təcəssüm olunmaq, qanunla məhdudlaşmaq, qanunun aliliyi çərçivəsində fəaliyyət göstərmək qabiliyyətidir. Qeyri-qanuni hakimiyyət, məsələn, zor və zorakılığın sərt formalarına meylli mafioz-kriminal hakimiyyət də cəmiyyətdə mümkündür. Əgər hüquqi hakimiyyət rəsmi şəkildə tanınmış, sənədləşdirilmiş və cəmiyyətə məlum olan normalara əsaslanırsa, cinayətkar, qeyri-qanuni hakimiyyət yalnız insanların müəyyən dairəsinə məlum olan yazılmamış davranış qaydalarına əsaslanır. Hüquqi hakimiyyət cəmiyyəti sabitləşdirməyə, nizam-intizam yaratmağa çalışır, qeyri-qanuni hakimiyyət isə cəmiyyətin sağlam toxumasını yoluxduran və məhv edən xərçəng hüceyrələri kimidir.

Dövlət hakimiyyəti qarşısında duran problemlərin həllində davamlı olaraq sosial proseslərə təsir edir və özünü cəmiyyətin özünəməxsus siyasi-hüquqi strukturunu təşkil edən xüsusi münasibət növündə - hakimiyyət münasibətlərində ifadə olunur.

Hər bir münasibət kimi, güc münasibətlərinin də bir quruluşu var. Bu münasibətlərin tərəfləri dövlət hakimiyyətinin subyekti və hakimiyyətin obyekti (subyektləri), məzmunu isə hökmdarın iradəsinin subyektə ötürülməsi və ya tətbiq edilməsinin və tabeçiliyin (könüllü və ya məcburi) vəhdətindən formalaşır. sonuncudan bu iradəyə.

Dövlət hakimiyyətinin subyekti, artıq qeyd edildiyi kimi, adından dövlət orqanları fəaliyyət göstərən sosial və milli icmalar, siniflər, insanlar ola bilər. Hakimiyyətin obyekti fərdlər, onların birlikləri, təbəqələri və icmaları, siniflər, cəmiyyətdir.

Hakimiyyət münasibətlərinin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, bir tərəf – hökmdar – adətən qanuna yüksəldilmiş və hüquqi məcburi olan öz iradəsini tətbiq edir, digər tərəfdən – idarə olunan, öz davranış və hərəkətlərini hüquq normalarının müəyyən etdiyi istiqamətə yönəldir.

Hakim subyektin iradəsinin üstünlüyünü təmin edən üsullar tərəflərin maraqlarından və iradi mövqeyindən asılıdır. Hakim subyektlə idarə olunanın mənafe və iradəsi üst-üstə düşürsə, bu, demokratik dövlətlərdə mümkündür, onda hakimiyyət münasibətləri maneəsiz, kənar təsir olmadan həyata keçirilir. Əgər tərəflərin maraqları və iradələri müəyyən mənada ayrılırsa, o zaman inandırma, stimullaşdırma və koordinasiya (kompromislər) üsulları məqsədəuyğun və effektivdir. Hökmdarla idarə olunanın mövqelərinin bir-birinə zidd və barışmaz olduğu hallarda dövlətin məcburetmə üsulundan istifadə edilir.

Hakimiyyətlərin “əlaqəsi” və “ayrılması” anlayışları dövlət hakimiyyətinin təşkili prinsiplərini və həyata keçirilməsi mexanizmini bildirir. Sonuncu mahiyyətcə birləşir və hissələrə bölünə bilməz. Onun vahid əsas mənbəyi var - icma, sinif, insanlar. Amma dövlət hakimiyyəti müxtəlif üsullarla təşkil edilir və həyata keçirilir. Tarixən birincisi, bütünlüklə bir orqanın, adətən monarxın əlində cəmləşdiyi dövlət hakimiyyətinin elə bir təşkilatı idi. Düzdür, seçkili orqanlar da tam səlahiyyətə malik ola bilərlər (məsələn, SSRİ Xalq Deputatları Sovetləri belə hesab olunurdu).

Qanunvericilik, icra və qismən məhkəmə səlahiyyətlərinin birləşdirilməsi prinsipi çox möhkəmdir, çünki belə bir əlaqə bir sıra üstünlüklərə malikdir:

a) istənilən məsələlərin operativ həllini təmin edir;

b) səhvlərə görə məsuliyyəti və təqsiri başqa orqanlara yükləmək imkanını istisna edir;

c) səlahiyyət dairəsi üzərində başqa orqanlarla mübarizədən “azad edir” və s.

Bu prinsip görkəmli mütəfəkkirlər tərəfindən dəstəklənmişdir. Məsələn, Hegel yazırdı: “Dövlət hakimiyyəti lazımi qərarları qəbul edən və hökumət olaraq onların icrasına nəzarət edən bir mərkəzdə cəmləşməlidir”.

Bununla belə, bütün gücün bir bədəndə cəmləşməsi aradan qaldırıla bilməyən çatışmazlıqlar və pisliklərlə doludur. Bütün qüdrətli orqanlar tamamilə idarəolunmaz hala gəlirlər; Dövlət hakimiyyətinin belə təşkili ilə diktatura və istibdad rejimlərinin qurulması və fəaliyyət göstərməsi üçün məkan açılır.

Hakimiyyət bölgüsü prinsipi budur rasional təşkilat dövlətin ali orqanlarının çevik qarşılıqlı nəzarəti və qarşılıqlı fəaliyyətinin nəzarət və tarazlıq sistemi vasitəsilə vahid hökumətin hissələri kimi həyata keçirildiyi demokratik dövlətdə dövlət hakimiyyəti.

Hakimiyyət insanları korlayır, idarə olunmayan hakimiyyət isə onu ikiqat korlayır. Ola bilsin ki, ən çətin məsələ dövlətin ali orqanlarının fəaliyyətinə nəzarəti necə təmin etməkdir, çünki onların statusuna və nüfuzuna xələl gətirmədən onlar üzərində hər hansı bir nəzarət orqanı yaratmaq mümkün deyil. Əks halda onlar avtomatik olaraq üstün keyfiyyətini itirərək idarə olunan orqanlara çevriləcəklər. Bu sualın cavabını hakimiyyət bölgüsü prinsipi verdi, onun inkişafı üzərində bir çox alimlər çalışdılar, lakin burada S. Monteskyenin xüsusi xidmətləri var.

Bu prinsipin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, vahid dövlət hakimiyyəti təşkilati və institusional baxımdan nisbətən müstəqil üç qola - qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərinə bölünür. Buna uyğun olaraq, nəzarət və tarazlıq əsasında qarşılıqlı fəaliyyət göstərən, bir-biri üzərində daimi nəzarəti həyata keçirən dövlətin ali orqanları yaradılır. C.Monteskyeu-nun yazdığı kimi, “hakimiyyətdən sui-istifadənin qarşısını almaq üçün müxtəlif güclərin bir-birini qarşılıqlı şəkildə məhdudlaşdıra bildiyi bir nizam lazımdır”.

Bu prinsip əsasında fəaliyyət göstərən dövlətin ali orqanları müstəqilliyə malikdirlər. Amma yenə də onların arasında aparıcı qurum olmalıdır, əks halda onların arasında liderlik uğrunda mübarizə yaranır ki, bu da hakimiyyət qollarının hər birini və bütövlükdə dövlət hakimiyyətini zəiflədə bilər. Hakimiyyətlərin bölünməsi doktrinasının yaradıcıları hesab edirdilər ki, aparıcı rol qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanlarına aid olmalıdır.

Prezident və hökumət tərəfindən təcəssüm etdirilən icra hakimiyyəti qanuna tabe olmalıdır. Onun əsas məqsədi qanunların icrası, onların həyata keçirilməsidir. İcra hakimiyyətinə tabe olan böyük qüvvədir - bürokratik aparat, “güc” nazirlikləri və idarələri. Bütün bunlar icra hakimiyyətləri tərəfindən dövlət hakimiyyətinin tamlığının mümkün qəsb edilməsi üçün obyektiv əsas təşkil edir.

Məhkəmə sistemi (ədliyyə orqanları) ən yüksək müstəqilliyə malik olmaq məqsədi daşıyır. Məhkəmənin xüsusi rolu onun qanunla bağlı mübahisələrdə arbitr olması ilə bağlıdır.

Hakimiyyətin bölünməsi prinsipi bütün demokratik ölkələrdə bu və ya digər dərəcədə həyata keçirilir. Onun məhsuldarlığı bir çox amillərlə müəyyən edilir. Birincisi, bu prinsipin həyata keçirilməsi istər-istəməz dövlət orqanları arasında əmək bölgüsünə gətirib çıxarır ki, bu da onların fəaliyyətinin səmərəliliyinin artması ilə nəticələnir (çünki hər bir orqan “öz” işində ixtisaslaşır) və peşəkarlığın artmasına şərait yaradır. işçilərinin. İkincisi, bu prinsip bizə çox çətin problemi həll etməyə imkan verir - hakimiyyətin orqanlardan birinin əlində cəmləşməsinin və diktaturanın qurulmasının qarşısını alan dövlətin ali orqanları üzərində davamlı fəaliyyət göstərən konstitusiya qarşılıqlı nəzarəti yaratmaq. Nəhayət, üçüncüsü, hakimiyyət bölgüsü prinsipindən məharətlə istifadə edilməsi dövlətin ali orqanlarını qarşılıqlı şəkildə gücləndirir, onların cəmiyyətdəki nüfuzunu artırır.

Eyni zamanda, nəzərdən keçirilən prinsip mənfi nəticələr üçün böyük imkanlar açır. Çox vaxt qanunverici və icraedici orqanlar öz işlərindəki uğursuzluqlara və səhvlərə görə məsuliyyəti bir-birinin üzərinə atmağa çalışırlar, onlar arasında kəskin ziddiyyətlər yaranır və s.

3. Dövlət hakimiyyəti və dövlət

İnstitusional alt sistemdə mərkəzi yeri dövlət tutur - müxtəlif resurslardan istifadə edən orqan və strukturların bütöv sistemi. Yalnız müəyyən dövlət orqanları zorakılıq tətbiq etmək və qərarların məcburiliyini təmin etmək hüququna malikdir. Dövlət öz təbiətinə görə bu və ya digər şəkildə müxtəlif maraqları əks etdirən bütün cəmiyyətin təşkilatıdır. Dövlətin səlahiyyəti dinindən, siyasi mövqeyindən və sosial statusundan asılı olmayaraq müəyyən bir ərazidə yaşayan bütün vətəndaşlara şamil edilir.

Dövlət güc mərkəzi kimi istənilən siyasi quruluşun mövcud olması üçün zəruri ilkin şərtdir. “Dövlət” dedikdə ərazinin bütövlüyünə cavabdeh olan, silahlı qüvvələrə nəzarət edən, hərbi və mülki məmurları dəstəkləmək üçün kifayət qədər vəsait toplamağa qadir olan və ən azı şəxsi heyətin nəzərində bu hüququ olan mərkəzləşdirilmiş qurum nəzərdə tutulur. güclü qərarlar qəbul etmək. Belə bir şərhdə dövlət bir institut kimi real mövqeyinə uyğun olaraq - dövlətlər sistemində və cəmiyyətin özündə subyekt kimi, ölkədaxili iqtisadi, sosial və siyasi proseslərin təsiri altında formalaşan və növbəsində, sonuncuya təsir göstərir.

İbtidai cəmiyyətdə dövləti hakimiyyətdən fərqləndirən əlamətləri. Dövlətin forma və funksiyalarının təsnifatı. Dövlət hakimiyyətinin legitimliyi problemi. İqtisadiyyatın tənzimlənməsində və qərar qəbulunda dövlətin rolu qlobal problemlər müasirlik.

test, 03/11/2010 əlavə edildi

Tarixin gedişində dövlət konsepsiyasının inkişafı. Dövlətin əsas xüsusiyyətlərinin təhlili. Dövlət hakimiyyətinin anlayışı, əsasları və sistemi, onun subyektləri. Dövlət hakimiyyəti, hüquq və dövlət idarəçiliyi arasında əlaqə problemi. Dövlətin funksiyaları.

mücərrəd, 25/01/2009 əlavə edildi

Dövlət müəyyən bir ölkədə mövcud olan siyasi hakimiyyətin təşkilatı kimi: anlayışı və yaranma səbəbləri, inkişaf tarixi. Dövlətin əlamətləri: dövlət hakimiyyətinin mövcudluğu, ölkənin inzibati-ərazi quruluşu, suverenlik.

kurs işi, 03/12/2011 əlavə edildi

Dövlət orqanlarının sistemi, onların strukturu və səlahiyyətləri. Dövlət hakimiyyətinin mahiyyəti, xassələri, funksiyaları. Dövlət və hüquq nəzəriyyəsində hakimiyyətin imperativ, dispozitiv, informativ və intizam xarakteri. "Hakimiyyət daşıyıcısı" anlayışı.

kurs işi, 12/03/2010 əlavə edildi

Dövlət anlayışı və mahiyyəti. Dövlətin yaranması nəzəriyyələri. Əhalinin ərazi təşkili və ictimai (dövlət) hakimiyyətinin xüsusiyyətləri. Dövlət suverenliyi anlayışı. Dövlət və hüquq və vergilərin yığılması arasında qırılmaz əlaqə.

kurs işi, 05/30/2010 əlavə edildi

İnsan cəmiyyətinin tarixi inkişaf prosesi. Cəmiyyətin yaranması və ibtidai hakimiyyətin yaranması. Dövlət hakimiyyəti nəzəriyyəsi. Sosial hakimiyyətin bir növü kimi dövlət hakimiyyətinin anlayışı, xüsusiyyətləri, əsas xassələri və strukturu.

kurs işi, 25/06/2011 əlavə edildi

Hakimiyyət anlayışının tərifi, onun mahiyyəti və xarakteri. Dövlət hakimiyyətinin əlamətləri, komponentləri və mexanizmi. Hakimiyyətin utilitar, maddi, sosial və mədəni-informasiya resursları. Dövlət və dövlət hakimiyyəti arasında əlaqə probleminin nəzərdən keçirilməsi.

kurs işi, 06/17/2015 əlavə edildi

Dövlət mexanizmi və dövlət orqanının anlayışı, əlamətləri və xüsusiyyətləri. Dövlət orqanlarının təşkili və fəaliyyət prinsipləri. Dövlət hakimiyyəti, icra, qanunvericilik və məhkəmə hakimiyyəti orqanlarının təsnifatı.

Dövlət hakimiyyəti sosial hakimiyyətin xüsusi növüdür. Sosial güc hər hansı bir insan cəmiyyətinə xas olan, məcburiyyətə əsaslanan subyektlər arasında hökmranlıq və tabeçilik münasibətləridir.

Hakimiyyət münasibətləri bir subyektin hökmranlıq etmək, yəni digər subyektin iradəsinə təsir etmək, onu bu və ya digər davranış modelinə meylləndirmək imkanlarına malik olması və faktiki olaraq ondan istifadə etməsi ilə təzahür edir. Hakimiyyət bir fenomen olaraq insan cəmiyyəti ilə birlikdə yaranıb və müasir dövrdə böyük müxtəlifliyi ilə xarakterizə olunur. Xüsusilə, ailədə, əmək kollektivində hakimiyyət, iqtisadi, siyasi, psixoloji güc və s. var. Hakimiyyət münasibətləri müxtəlif sosial strukturlarda nisbi nizam və nizam-intizamın təşkilini asanlaşdırmaq üçün zəruri vasitədir.

Dövlət hakimiyyəti dövlət təşkilatı ilə cəmiyyət arasında inkişaf edən hökmranlıq və tabeçilik münasibətləridir. Dövlət hakimiyyətinin əsas vəzifəsi vətəndaşların iradə və davranışlarına təsir göstərmək, onların fəaliyyətini düzgün istiqamətə yönəltməkdir.

Dövlət hakimiyyətinin xarakterik xüsusiyyətləri aşağıdakılardır:(slayd № 11)

1) onun daşıyıcısıdır xüsusi fənlər - bütövlükdə dövlət və ya ayrı-ayrı dövlət orqanları və vəzifəli şəxslər;

2) bütün cəmiyyətə aiddir;

4) xüsusi nəzarət vasitələrinin (qanunlar, siyasət, ideologiya, dövlət məcburiyyəti və s.) istifadəsinə əsaslanır.

Hökumət:

1) bütün cəmiyyətə aiddir (bu, müəyyən bir ölkədə yaşayan bütün şəxslərə aid olan və ümumiyyətlə məcburi olan yeganə səlahiyyətdir);

2) ictimai-siyasi xarakterlidir (ictimai funksiyaları yerinə yetirmək, ümumi işləri həll etmək, təminat prosesini sadələşdirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. müxtəlif növlər maraqlar);

3) dövlət məcburiyyətinə arxalanır (hüquqi və ədalətli məqsədlərə nail olmaq üçün zəruri hallarda güc tətbiq etmək hüququna malikdir);

4) xüsusi şəxslər (məmurlar, siyasətçilər və s.) tərəfindən həyata keçirilir;

5) vergi sistemini müəyyən edir;

6) əhalini ərazi əsasında təşkil edir;

7) legitimliyi və qanuniliyi ilə xarakterizə olunur.

Hakimiyyətin legitimliyi və qanuniliyi eyni anlayışlar deyil. Əgər qanunauyğunluq onun hüquqi xarakteristikası olan hakimiyyətin hüquqi əsaslandırılması, hüquq normalarına uyğunluğu deməkdirsə, legitimlik onun mənəvi xüsusiyyəti olan hakimiyyətin inamı və əsaslandırılmasıdır. İstənilən hökumət, hətta qeyri-populyar qanunlar çıxarır, lakin onların icrasını təmin edir qanuni, lakin eyni zamanda qeyri-legitim ola bilər və xalq tərəfindən qəbul olunmaya bilər.

Elmi ədəbiyyatda bəzən dövlət hakimiyyəti və siyasi hakimiyyət eyniləşdirilir və bu terminlər sinonim kimi işlədilir.

İnstitusional alt sistemdə mərkəzi yeri dövlət tutur - müxtəlif resurslardan istifadə edən orqan və strukturların bütöv sistemi. Yalnız müəyyən dövlət orqanları zorakılıq tətbiq etmək və qərarların məcburiliyini təmin etmək hüququna malikdir. Dövlət öz təbiətinə görə bu və ya digər şəkildə müxtəlif maraqları əks etdirən bütün cəmiyyətin təşkilatıdır. Dövlətin səlahiyyəti dinindən, siyasi mövqeyindən və sosial statusundan asılı olmayaraq müəyyən bir ərazidə yaşayan bütün vətəndaşlara şamil edilir.

Dövlət güc mərkəzi kimi istənilən siyasi quruluşun mövcud olması üçün zəruri ilkin şərtdir. “Dövlət” dedikdə ərazinin bütövlüyünə cavabdeh olan, silahlı qüvvələrə nəzarət edən, hərbi və mülki məmurları dəstəkləmək üçün kifayət qədər vəsait toplamağa qadir olan və ən azı şəxsi heyətin nəzərində bu hüququ olan mərkəzləşdirilmiş qurum nəzərdə tutulur. güclü qərarlar qəbul etmək. Belə bir şərhdə dövlət bir institut kimi real mövqeyinə uyğun olaraq - dövlətlər sistemində və cəmiyyətin özündə subyekt kimi, ölkədaxili iqtisadi, sosial və siyasi proseslərin təsiri altında formalaşan və növbəsində, sonuncuya təsir göstərir.

Öz ərazisini idarə etmək, onu qorumaq və nəzarət etmək, qərar qəbul etmək, fəaliyyətini maliyyələşdirmək qabiliyyətinə arxayın olan, həmçinin müəyyən manevr azadlığına malik olan dövləti güclü adlandırmaq olar. Bu vəzifələri yerinə yetirmək qabiliyyəti daxildən və ya xaricdən hər hansı qruplar tərəfindən daim etiraz edilən dövlət zəifdir. Həm güclü, həm də zəif dövlətlər repressiyaya əl ata bilər; Hər iki ölkədə həm avtoritar, həm də demokratik rejimlər mövcud ola bilər, lakin zəif dövlətdə siyasi idarəetmə forması daim təhlükə altındadır.

Dövlət hakimiyyəti öz məqsədlərinə çatmaq üçün məcburiyyətdən istifadə etmir. İdeoloji, iqtisadi və digər təsir üsullarından istifadə edilə bilər. Eyni zamanda, cəmiyyət üzvlərini öz niyyətlərini həyata keçirməyə məcbur etmək inhisarında olan dövlət hakimiyyətidir. Hakimiyyətin strukturu və ya hakimiyyətin bölgüsü əslində ondan istifadə hüququnun bölünməsidir. Bir insanın digərindən daha çox gücə malik olduğu deyildikdə, bu, onun daha çox hərəkət azadlığına sahib olması deməkdir.

Dövlətdə hakimiyyət institusionallaşdırılıb. Bu o deməkdir ki, bu səlahiyyəti müvəqqəti həyata keçirən şəxsləri siyasi icmaya (dövlətə) məxsus olan hakimiyyətin özü ilə qarışdırmaq olmaz. Elitaya daxil olan fərdlər dəyişir, lakin bu dəyişikliklər dövlətin başqa səbəblərə görə məhv edilməsi ilə müşayiət olunan hallar istisna olmaqla, dövlətin institusional gücü aradan qalxmır. Vətəndaş müharibəsi və ya başqa dövlət tərəfindən tabe edilməsi.

Siyasi elita hüquq normalarından istifadə edərək güc tətbiq edə bilər. Hüquq normalarının məcburiyyət xarakteri o dərəcədə hiss olunur ki, onların pozulması dövlət orqanlarına sanksiyalar tətbiq etməyə imkan verir. Hakimiyyət bu normalar vasitəsilə həyata keçirilir. Hüquqi qaydalar nə edilməli olduğunu diktə edir, baxmayaraq ki, o, heç vaxt tam yerinə yetirilmir. Müəyyən bir dövlətin əhalisinin əksəriyyəti bu normalara uyğun gəlir. Beləliklə, siyasi hakimiyyət müəyyən bir dövlətin əhalisinin davranışının tənzimləyicisidir, çünki normalar onun davranışını müəyyən edir.

Hakimiyyətə hörmətsizlik olarsa, institusional zorakılıq aparatlarına güvənən hökmdarlar üçün nəzərdə tutulmuş sanksiyaları tətbiq edə bilərlər. siyasi sistem. Siyasi elita, kollektiv davranışa nəzarət etmək üçün kifayət qədər təsirli birbaşa və dolayı inandırma vasitələrinə malik olduğundan, yalnız müstəsna hallarda institusional zorakılıqdan daimi əsasda istifadə etməyə məcbur olur. İnstitusional zorakılıq elitanı devirmək təhlükəsi yarandıqda siyasi elitanın müraciət etdiyi son arqumentdir.

Dövlət ən qədim və davamlı qurumdur. Son 150-200 ildə partiyalar, lobbiçilər, birliklər yaranıb. Dövlətin yaşı on min ildən çoxdur. Dövlətin mövcudluğu qorunur aşağıdakı amillər. Birincisi, cəmiyyətin ərazi bütövlüyünə ehtiyac, istənilən xarici təhlükəyə qarşı təminatların olması. İkincisi, insanlar arasında böyük bərabərsizliklə cəmiyyət bütövlükdə mövcud olmağa məcburdur. Bu, hər kəsin tabe olduğu ümumi bir hakimiyyət, qüvvə olarsa mümkündür. Üçüncüsü, cəmiyyətin bütün üzvlərinin mənafeyinə toxunan problemlərin olması həm də onların həllini öz üzərinə götürən adekvat strukturların yaranmasına səbəb olur. Dövlətin gücü və effektivliyindən cəmiyyətin təşkili haqqında mühakimə yürütmək olar. Dövlətin mövcudluğu faktının özü o deməkdir ki, cəmiyyət özü üçün ali hakimiyyətin, hamı üçün vahid nizamın tanınmasına yüksəlmişdir. Vətəndaşları şüurlu ümumi maraq və onların siyasi quruluşun əsaslarını məhv edən şeylərdən imtina etməsi birləşdirirsə, dövlət kifayət qədər güclü və sarsılmazdır. Xalqın inkişafının əsas meyarı onun dövlət quruluşunun sabitliyidir. Öz növbəsində milli şüur, sosial və etnik kimlik olmadan siyasi hakimiyyətin, dövlətçiliyin inkişafı yoxdur.

Q.Belovun xalqın öz dövlətinin qurulmasının zəruriliyini dərk etməsinin bütövlükdə siyasətin fəaliyyət göstərməsi üçün birinci əsas olması fikri ilə razılaşmaq olmaz. Belə bir təməl olmadan, yalnız qismən və ya deformasiyaya uğramış siyasət və güc üçün yer var.

Hakimiyyət sosial qarşılıqlı əlaqənin ən mühüm növlərindən biridir, biri digərinin əmrinə tabe olan ən azı iki subyekt arasında xüsusi münasibətdir, bu tabeçilik nəticəsində hakim subyekt öz iradəsini və maraqlarını həyata keçirir.

Hakimiyyət bəzən alətləri ilə - dövlətlə, vasitələri ilə - idarəetmə ilə, məsələn, üsulları ilə - məcburiyyət, inandırma, zorakılıqla eyniləşdirilir. Bəzi müəlliflər güc və səlahiyyəti eyniləşdirirlər ki, onunla çoxlu ümumi cəhətlər var, lakin eyni zamanda gücdən əsaslı şəkildə fərqlənir.

Hakimiyyətin özü idarəetmə, idarəetmə - hakimiyyət formasında meydana çıxır. Amma idarəetmə hakimiyyətin işləməsi deyil. İdarəetmə, B.Krasnov vurğuladı ki, səlahiyyətdən daha genişdir. Güc nəzarət elementidir, idarəetmə gücü mənbəyidir. İdarəetmə prosesi hökmdarın məqsədinə çatmaq üçün hakimiyyət iradəsinin həyata keçirilməsi prosesidir. İdarəetmə gücün məqsədyönlü təsirinin imkandan reallığa çevrilməsi vasitəsidir.

Hakimiyyət haqqında ən çox yayılmış fikirlərdən biri onu məcburiyyət kimi başa düşməkdir. M.Baitinə görə, hakimiyyət zahiri təzahür formalarından asılı olmayaraq, mahiyyət etibarı ilə həmişə məcburiyyət xarakteri daşıyır, çünki bu və ya digər şəkildə müəyyən kollektiv üzvlərinin, dominant və ya iradəyə tabe olmağa yönəlmişdir. aparıcı tək iradə. Hakimiyyətin hər hansı subyektin iradəsinin tabeçilik, məcburiyyət prosesində təzahür etdiyini inkar etmək absurd olardı. Eyni zamanda, güc münasibətlərinin mahiyyətini yalnız zorakılıq və məcburiyyətə çevirmək düzgün olmazdı. Təəssüf ki, bu, marksist ənənəyə xas idi siyasi fikir. Marksın ifadəsi - "zorakılıq hər bir köhnə cəmiyyətin yeni bir cəmiyyətə hamilə olduğu zaman onun mamasıdır" - inqilabi düşüncə və fəaliyyət üçün imperativə çevrildi. Fikrimcə, aşağıdakı səbəblər güc münasibətlərini zorakılığa çevirməyə imkan vermir. Məsələ burasındadır ki, subyekt öz məqsədlərinə çatmadığı zaman güc natamam olur. İstənilən nəticələr əldə edilmirsə, digər insanların müqavimətini aradan qaldırmaqla bağlı böyük çətinliklər gücün zəfərinə deyil, onun aşağılığına dəlalət edir. Bundan əlavə, aydın deyil ki, nə üçün insanların sosial əhəmiyyətli məqsədlərə çatmaq üçün səfərbər edilməsi yalnız məcburiyyət və zorakılıq əsasında həyata keçirilməlidir. Axı, təsir etməyin bir çox başqa yolları var.

Yuxarıda deyilənlər bizə “güc” anlayışının bəzilərinin başqalarına əmr etmək, sərəncam vermək və idarə etmək hüququ və imkanını ifadə etdiyindən çıxış edən müəlliflərin mövqeyini qəbul etməyə imkan verir; bəzilərinin başqalarına münasibətdə öz iradəsini həyata keçirmək, hakimiyyətdən, qanundan, zorakılıqdan və digər vasitələrdən istifadə etməklə onların davranış və fəaliyyətlərinə həlledici təsir göstərmək bacarığı və bacarığı.

Konstitusiyaya görə, Rusiya Federasiyası - rifah dövləti. Bu o deməkdir ki, dövlət öz səlahiyyətlərini həyata keçirərkən öz vətəndaşlarının sosial müdafiəsi ilə bağlı qayğıdan qurtulmur; Sosial inkişafın əsas vəzifələri rus cəmiyyəti Rusiya Federasiyasının sosial siyasətinin əsas istiqamətlərini müəyyən etmək: əməyin mühafizəsi və insanların sağlamlığı, zəmanətli əmək haqqının müəyyən edilməsi, ailə, analıq, atalıq və uşaqlıq, əlillər və yaşlı vətəndaşlara dövlət dəstəyinin göstərilməsi, sosial xidmətlər sisteminin inkişafı. , dövlət pensiyalarının, müavinətlərinin və digər sosial təminatların müəyyən edilməsi.

Birinci bölmə

Fəsil 1. Konstitusiya quruluşunun əsasları

Maddə 1

1. Rusiya Federasiyası - Rusiya respublika idarəetmə formasına malik demokratik federal hüquqi dövlətdir.

2. Rusiya Federasiyası və Rusiya adları ekvivalentdir.

Maddə 2

İnsan, onun hüquq və azadlıqları ən yüksək dəyərdir. İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının tanınması, onlara riayət edilməsi və qorunması dövlətin vəzifəsidir.

Maddə 3

1. Rusiya Federasiyasında suverenliyin daşıyıcısı və yeganə hakimiyyətin mənbəyi onun çoxmillətli xalqıdır.

2. Xalq öz hakimiyyətini bilavasitə, eləcə də dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları vasitəsilə həyata keçirir.

3. Xalqın hakimiyyətinin ən yüksək birbaşa ifadəsi referendum və azad seçkilərdir.

4. Rusiya Federasiyasında heç kim hakimiyyəti mənimsəyə bilməz. Hakimiyyətin ələ keçirilməsi və ya hakimiyyəti mənimsəmə federal qanunla cəzalandırılır.

Maddə 4

1. Rusiya Federasiyasının suverenliyi onun bütün ərazisinə şamil edilir.

2. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlar Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində üstünlüyə malikdir.

3. Rusiya Federasiyası öz ərazisinin bütövlüyünü və toxunulmazlığını təmin edir.

Maddə 5

1. Rusiya Federasiyası respublikalardan, ərazilərdən, vilayətlərdən, federal əhəmiyyətli şəhərlərdən, muxtar vilayətlərdən, muxtar rayonlardan - Rusiya Federasiyasının bərabərhüquqlu subyektlərindən ibarətdir.

2. Respublikanın (dövlətin) öz konstitusiyası və qanunvericiliyi vardır. Bölgənin, bölgənin, federal əhəmiyyətli şəhərin, muxtar bölgənin, muxtar dairənin öz nizamnaməsi və qanunvericiliyi var.

3. Rusiya Federasiyasının federal quruluşu onun dövlət bütövlüyünə, dövlət hakimiyyəti sisteminin birliyinə, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyasına əsaslanır. Rusiya Federasiyasında xalqların federasiyası, bərabərliyi və öz müqəddəratını təyinetmə.

4. Federal hökumət orqanları ilə münasibətlərdə Rusiya Federasiyasının bütün subyektləri öz aralarında bərabər hüquqlara malikdirlər.

Maddə 6

1. Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığı federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada əldə edilir və ona xitam verilir və əldə etmə əsaslarından asılı olmayaraq vahid və bərabərdir.

2. Rusiya Federasiyasının hər bir vətəndaşı öz ərazisində bütün hüquq və azadlıqlara malikdir və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş bərabər vəzifələr daşıyır.

3. Rusiya Federasiyasının vətəndaşı vətəndaşlıqdan və ya onu dəyişdirmək hüququndan məhrum edilə bilməz.

Maddə 7

1. Rusiya Federasiyası sosial dövlətdir, onun siyasəti insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəlmişdir.

2. Rusiya Federasiyasında insanların əməyi və sağlamlığı qorunur, zəmanətli minimum əmək haqqı müəyyən edilir, ailəyə, analığa, atalığa və uşaqlığa, əlillərə və yaşlı vətəndaşlara dövlət dəstəyi göstərilir, sosial xidmətlər sistemi inkişaf etdirilir. , dövlət pensiyaları, müavinətlər və sosial müdafiənin digər təminatları müəyyən edilir.

Maddə 8

1. Rusiya Federasiyası iqtisadi məkanın birliyinə, malların, xidmətlərin və maliyyə resurslarının sərbəst hərəkətinə, rəqabətin dəstəklənməsinə, iqtisadi fəaliyyət azadlığına təminat verir.

2. Rusiya Federasiyasında özəl, dövlət, bələdiyyə və digər mülkiyyət formaları bərabər şəkildə tanınır və qorunur.

Maddə 9

1. Yer və başqaları Təbii ehtiyatlar Rusiya Federasiyasında müvafiq ərazidə yaşayan xalqların həyatı və fəaliyyəti üçün əsas kimi istifadə olunur və qorunur.

2. Torpaq və digər təbii sərvətlər xüsusi, dövlət, bələdiyyə və digər mülkiyyət formalarında ola bilər.

Maddə 10

Rusiya Federasiyasında dövlət hakimiyyəti qanunvericilik, icra və məhkəməyə bölünmə əsasında həyata keçirilir. Qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətləri müstəqildir.

Maddə 11

1. Rusiya Federasiyasında dövlət hakimiyyətini Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Federal Məclis (Federasiya Şurası və Dövlət Duması), Rusiya Federasiyası Hökuməti və Rusiya Federasiyasının məhkəmələri həyata keçirirlər.

2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında dövlət hakimiyyətini onların yaratdığı dövlət hakimiyyəti orqanları həyata keçirirlər.

3. Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyası bu Konstitusiya, yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyası haqqında Federal və digər müqavilələrlə həyata keçirilir.

Maddə 12

Yerli özünüidarəetmə Rusiya Federasiyasında tanınır və təmin edilir. Yerli idarəetmə öz səlahiyyətləri daxilində müstəqildir. Yerli idarəetmə orqanları dövlət orqanları sisteminə daxil deyil.

Maddə 13

1. Rusiya Federasiyasında ideoloji müxtəliflik tanınır.

2. Heç bir ideologiya dövlət və ya məcburi olaraq qurula bilməz.

3. Rusiya Federasiyasında siyasi müxtəliflik və çoxpartiyalılıq tanınır.

4. İctimai birliklər qanun qarşısında bərabərdirlər.

5. Məqsədləri və ya hərəkətləri konstitusiya quruluşunun əsaslarını zorakılıqla dəyişdirməyə və Rusiya Federasiyasının bütövlüyünü pozmağa, dövlətin təhlükəsizliyinə xələl gətirməyə, silahlı qruplar yaratmağa, sosial, irqi, milli zəmində təxribat törətməyə yönəlmiş ictimai birliklərin yaradılması və fəaliyyəti. və dini nifrət qadağandır.

Maddə 14

1. Rusiya Federasiyası dünyəvi dövlətdir. Heç bir din dövlət və ya məcburi olaraq təsis edilə bilməz.

2. Dini qurumlar dövlətdən ayrıdırlar və qanun qarşısında bərabərdirlər.

Maddə 15

1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ali hüquqi qüvvəyə, birbaşa təsirə malikdir və Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində tətbiq edilir. Rusiya Federasiyasında qəbul edilmiş qanunlar və digər hüquqi aktlar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına zidd olmamalıdır.

2. Dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, vəzifəli şəxslər, vətəndaşlar və onların birlikləri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və qanunlarına riayət etməyə borcludurlar.

3. Qanunlar rəsmi dərc edilməlidir. Dərc olunmamış qanunlar tətbiq edilmir. İnsanın və vətəndaşın hüquqlarını, azadlıqlarını və vəzifələrinə toxunan hər hansı normativ hüquqi aktlar ictimai məlumat üçün rəsmi dərc edilmədikcə tətbiq edilə bilməz.

4. Beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsipləri və normaları və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri onun hüquq sisteminin tərkib hissəsidir. Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsində qanunla nəzərdə tutulmuş qaydalardan başqa qaydalar müəyyən edilərsə, beynəlxalq müqavilənin qaydaları tətbiq edilir.

Maddə 16

1. Konstitusiyanın bu fəslinin müddəaları Rusiya Federasiyasının konstitusiya quruluşunun əsaslarını təşkil edir və bu Konstitusiya ilə müəyyən edilmiş qaydada istisna olmaqla, dəyişdirilə bilməz.

2. Bu Konstitusiyanın başqa heç bir müddəası Rusiya Federasiyasının konstitusiya quruluşunun əsaslarına zidd ola bilməz.