Teza: Problemi zakonske regulative obuke i prekvalifikacije kadrova. Aktuelni problemi unapređenja kvaliteta obuke pravnika u savremenim uslovima Fakultet skraćenih obrazovnih programa
O.V. DAMAŠČIN, doktor pravnih nauka, profesor, zaslužni pravnik Ruska Federacija Analizirajući trenutno stanje obuke naučno osoblje u oblasti jurisprudencije, autor razmatra problem u vezi sa ekonomskim i društvenim problemima i daje niz predloga u cilju unapređenja regulatornog okvira koji reguliše naučnu delatnost, kao i rad disertacionih veća i stručnog veća VŠS-a. Komisija.
Ovaj članak je kopiran sa https://www.site
Stranice časopisa: 51-54
O.V. DAMASCINE,
Doktor pravnih nauka, profesor, zaslužni pravnik Ruske Federacije
Analizirajući postojeće stanje školovanja naučnih kadrova u oblasti jurisprudencije, autor razmatra problem u vezi sa ekonomskim i društvenim problemima i daje niz predloga u cilju poboljšanja regulatornog okvira koji reguliše naučnu delatnost, kao i rad disertacijskih veća. i stručno veće VKS.
Analizirajući postojeće stanje naučnog obrazovanja u oblasti jurisprudencije, autor razmatra problem u vezi sa ekonomskim i društvenim problemima, te daje niz prijedloga u cilju poboljšanja regulatornog okvira koji reguliše naučnu djelatnost, kao i rad disertacije. savjeti i stručni savjeti WAC.
Sadašnje stanje školovanja naučnih kadrova u oblasti jurisprudencije, kao i stanje nauke uopšte, izaziva opravdano nezadovoljstvo u društvu. Kriza savremene pravne nauke manifestuje se u padu kvaliteta naučnih proizvoda. Ovaj trend je sada postao očigledan, kao rezultat pada kvaliteta pravnog obrazovanja, koje se na neosnovnim univerzitetima i brojnim filijalama organizuje uglavnom u komercijalnim uslovima. Ako su u SSSR-u 52 univerziteta obučavali advokate, sada se u Rusiji time bavi preko 1.200 organizacija (državni sa ograncima - oko 550, nedržavni sa ograncima - oko 700). U našoj zemlji 1,5 miliona ljudi ima diplomu visokog pravnog obrazovanja, od čega oko 730 hiljada ljudi radi u pravnoj struci; Ima 5 puta više zaposlenih advokata po glavi stanovnika nego što ih je bilo u SSSR-u, a otprilike 1,5-2,5 puta više nego u SAD i Evropi. Obuka advokata je postala profitabilan posao za univerzitete. Istovremeno, visok kvalitet obrazovanja značajnog dijela nosilaca pravnih diploma ostavlja depresivan utisak, što diskredituje pravnu profesiju.
Postdiplomske studije se ponekad doživljavaju kao komercijalni oblik sticanja diploma od strane ljudi koji često nisu direktno povezani sa naučnim i nastavnim radom, a disertacije se pripremaju i brane sa izuzetnom lakoćom uz zainteresovanu pomoć plaćenih konsultanata. Nizak kvalitet naučnog vođenja podnosilaca prijava, beskrupuloznost zvaničnih oponenata i brojnih disertacijskih vijeća doveli su do naglog pada kvaliteta radova na disertaciji. Uz očiglednu kvantitativnu hiperprodukciju sertifikovanih advokata, kvalitet njihovog stručnog usavršavanja ima tendenciju pada, što uslovljava hitnu potrebu za promjenom sistema obuke pravnika i osiguranjem stvarne odgovornosti za one koji su uključeni u ovaj proces.
Problem ograničavanja specijalističke obuke vojnih pravnika, smanjenja vojnopravne službe postaje hitan, što smanjuje mogućnosti pravne podrške za red i zakon u Oružanim snagama Ruske Federacije, zaštitu prava vojnog osoblja, kao i nošenje vojnu konstrukciju i razvoj nauke o vojnom pravu.
Proučavanje prakse i mišljenja specijalista, dugogodišnje lično iskustvo u brojnim disertacijskim vijećima i stručnom vijeću VKS daju sve razloge da se tvrdi da je racionalizacija školovanja naučnih kadrova i razvoj pravne nauke potrebni, prije svega, da se riješi niz fundamentalnih organizaciono-pravnih pitanja.
Prema zakonu koji je na snazi u našoj zemlji, svaki građanin sa diplomom visokog obrazovanja ima pravo da pripremi i podnese na odbranu disertaciju iz bilo koje naučne specijalnosti, bez obzira na osnovnu više obrazovanje. Izuzetak su samo disertacije iz medicinskih i veterinarskih nauka.
Ovakvim naizgled vrlo demokratskim pristupom, većina nosilaca najrazličitijih diploma hrli u oblast jurisprudencije, koja na prvi pogled izgleda najatraktivnija u smislu lakoće i brzine završetka procesa odbrane. U ovom slučaju kandidat za akademski stepen kandidata pravnih nauka, koji je nosilac nepravne diplome visokog obrazovanja, mora da položi (pored kandidatski ispiti) samo ispit iz teorije države i prava. Paradoksalno je, ali ako je kandidat za zvanje doktora pravnih nauka građanin koji nema osnovno pravno obrazovanje, ali je kandidat nekih nepravnih nauka, onda uopšte nije u obavezi da polaže ispit iz teorija države i prava. Ovakva situacija je posljednjih godina odredila kvantitativno liderstvo doktora pravnih, ekonomskih, pedagoških i političkih nauka među drugim naučnim specijalnostima, uz vrlo sumnjiv kvalitet ostvarenih naučnih rezultata.
Po našem mišljenju, prisustvo osnovnog visokog pravnog obrazovanja iz specijalnosti za potencijalnog kandidata za akademski stepen kandidata pravnih nauka trebalo bi da bude obavezno, kao i prisustvo akademskog stepena kandidata pravnih nauka za kandidata za akademski stepen doktora pravnih nauka iz odgovarajuće specijalnosti.
Naravno, to neće zaustaviti savremene nosioce nekoliko diploma stečenih u drugom visokoškolskom sistemu na plaćenoj osnovi, pa je značaj odgovornosti disertacijskih veća za kvalitet i objektivnost provjere disertacija, za valjanost donesenih odluka. , povećava. Oni su dizajnirani da obezbede visok nivo zahteva prilikom utvrđivanja da li disertacije ispunjavaju kriterijume utvrđene Pravilnikom o postupku dodele akademskih stepena, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. januara 2002. godine br. 74.
Odbrana disertacije kao naučne kvalifikacioni rad ima dvije strane. Naučnu stranu čini kvalitet obavljenog rada na disertaciji, a kvalifikaciona strana je kvalifikacija kandidata kao zrelog istraživača. Samo dokazana podudarnost ove dvije strane neophodan je osnov za zakonitu odluku o dodjeli odgovarajućeg akademskog stepena. Da bi komisija za disertaciju donijela takvu odluku, ključno pitanje bilo je i ostaje pitanje ličnog završetka istraživanja autora.
Praksa poslednjih godina ukazuje na sve veći broj disertacija koje formalno ispunjavaju utvrđene kriterijume, ali se istovremeno ne poistovećuju sa ličnošću podnosioca prijave. Ovakav nesklad se vrlo jednostavno, pouzdano i uvjerljivo utvrđuje postavljanjem niza jednostavnih pitanja, koja zajedno omogućavaju da se objektivno ocijeni stepen kompetentnosti podnosioca zahtjeva u sadržaju prezentiranog materijala sa stanovišta njegovog razumijevanja, tumačenja, porijeklo i opravdanost, kao i ovladavanje izvornim osnovnim pojmovima u naučnoj specijalnosti. Međutim, suštinska potreba za takvim pristupom u jednom broju disertacijskih vijeća ne samo da nije dobrodošla, već ponekad dovodi do smjene „nezgodnih“ članova disertacijskih vijeća, kao i falsifikovanja zapisnika sa sastanaka i rezultata glasanja. Ovo, po našem mišljenju, čini preporučljivim periodično upućivanje članova stručnih veća VKS na sastanke pojedinačnih disertacijskih veća radi praćenja poštivanja procedure odbrane.
Trenutni oblik kontrole od strane stručnih veća VKS je da na svojim sednicama saslušaju kandidate za stečeno zvanje koji nisu direktno povezani sa istraživačkim i naučno-pedagoškim radom, posebno u slučajevima kada sadržaj njihovih disertacija nije vezan za prirodu njihovih službenih aktivnosti. Istovremeno, svaki put se postavlja pitanje zašto vijeća za disertacije nisu dobila uvjerljiva objašnjenja o ovom pitanju od podnosilaca prijava.
U odnosu na kandidatske disertacije, čini se potrebnim povećati odgovornost naučnih rukovodilaca koji daju mišljenje o usklađenosti disertacije sa utvrđenim kriterijumima, kao i zvaničnih oponenata i vodećih organizacija. Na osnovu razmatranja predmeta ovjere i disertacija od strane stručnih vijeća VKS, ukoliko postoje primjedbe, poželjno je da se o njima obavijesti nadležna stručna vijeća radi preduzimanja adekvatnih mjera.
Karakterističan trend u poslovanju većeg broja organizacija u kojima rade disertacione komisije je nerazumno dodeljivanje naučnog nadzora kandidata kandidatima nauka, bez obrazložene odluke akademskog veća, kao i odbijanje imenovanja doktora nauka za doktore nauka. naučni konsultanti na doktorskim disertacijama zvaničnih redovnih doktoranada, što ukazuje na to kako vladaju nedovoljno naučnog potencijala neophodnog za osposobljavanje naučnih kadrova.
Čini se preporučljivim da se proces osposobljavanja naučnih kadrova za stvarni naučni i naučno-pedagoški rad pojednostavi uvođenjem sistema ciljanih naloga za njihovu obuku, unapred određenih stvarnim potrebama relevantnih državnih i nedržavnih struktura i mogućnostima organizacija pod koja su formirana vijeća za disertacije koja imaju potrebnu obrazovnu bazu i naučni kadrovski potencijal; povećati zahtjeve za kvalitetom selekcije diplomiranih studenata i aplikanata, validnost i perspektivu tema istraživanja disertacije i njihovu efikasnost.
Što se tiče aktivnog zadovoljenja ličnih interesa ljubitelja diploma sumnjivog porijekla od strane disertacijskih vijeća, trebalo bi da bude logično iu potpunosti u skladu sa javnim interesima obustavljanje rada takvih vijeća na osnovu utvrđivanja činjenica kršenja reda i pravila. rada. Stvarna trgovina diplomama, po pravilu, dovodi ne samo do zadovoljenja sujete kupca, već i do upotrebe diplome za ličnu korist, za stvaranje imaginarnog autoriteta, za pristup aktivnostima koje zahtijevaju potvrdu kvalifikacija, oponašanje od strane imaginarnih naučnika, kao i povećanje broja svoje vrste, što umanjuje kvalitet naučnog rada i protivno je interesima društva.
Uspješno prevazilaženje aktuelne ekonomske krize od strane ruskog društva i države, njenih društvenih posljedica i osiguranje prioritetnih nacionalnih interesa u velikoj mjeri je determinisano stanjem pravne reforme, kvalitetom zakonodavne aktivnosti i unapređenjem ruskog sistema. zakonodavstvo i provođenje zakona.
Strateški ciljevi osiguranja nacionalne bezbjednosti u oblasti nauke, tehnologije i obrazovanja su: razvoj državnih naučnih i naučno-tehnoloških organizacija sposobnih da efikasnom koordinacijom naučnog rada obezbede konkurentske prednosti nacionalne privrede i potrebe nacionalne odbrane. istraživanje i razvoj nacionalnog inovacionog sistema; povećanje društvene mobilnosti, stepena opšteg i stručnog obrazovanja stanovništva, kao i profesionalnih kvaliteta visokokvalifikovanih kadrova zbog dostupnosti konkurentnog obrazovanja.
Značajnu ulogu u ovom procesu imaju pravnici kao društveno-profesionalna grupa, što je zbog same suštine advokature, a to je da obezbijedi normalno funkcionisanje mehanizma pravnog uređenja najznačajnijih društvenih odnosa.
Jedan od važnih zadataka domaće jurisprudencije u savremenim uslovima je da ubedljivo dokaže ruskom zakonodavcu i političkoj eliti društva potrebu za vitalnim interesima nacionalne bezbednosti sistematskog naučnog pristupa sadržaju i tehnologiji zakonodavstva, objektivnog protiv - ispitivanje korupcije normativno-pravnih akata, te dubinska analiza problema izvodljivosti zaduživanja stranih pravnih institucija i njihove implementacije u rusku pravnu stvarnost, utvrđivanje odgovornosti učesnika u procesu donošenja zakona i provođenja zakona za štetne posljedice odluka napravljeno. Samo takvim pristupom može se postaviti pouzdan pravni temelj koji će postati osnova za unapređenje zakonodavstva, razvoj pravne svijesti i pravne kulture, jačanje vladavine zakona i reda u Rusiji.
Sadržajna strana unapređenja kvaliteta naučnog rada u oblasti jurisprudencije sastoji se u proširenju socioloških metoda istraživanja, u prelasku na fundamentalna i primenjena istraživanja o temama koje više vode računa o potrebama prakse i stanju naučnog razvoja teorijskih probleme. Osnovni pravac povećanja značaja naučnog rada vidi se u njihovoj povezanosti sa praksom kroz analizu reprezentativnih empirijskih materijala za rešavanje konkretnih problema, kao i efikasno korišćenje rezultata naučnog rada.
Neophodno je prepoznati objektivne zakonitosti koje djeluju u pravnoj sferi, prema kojima: viši nivo i kvalitet života stanovništva obezbjeđuju veću stabilnost u razvoju pravnih procesa u društvu; efektivnost pravne regulative od strane države procesa društvenog regulacije ima svoje granice, određene ekonomskom realnošću; pravedne zakone mnogo bolje sprovode građani od onih koji ignorišu javne ideje o pravdi i humanizmu; neophodan uslov za izgradnju efikasnog modela reda i zakona u društvu je prevazilaženje korupcije u sistemu organa vlasti, uključujući i sudove.
Na osiguranje nacionalne sigurnosti u oblasti nauke, tehnologije i obrazovanja direktno negativno utiču nedovoljna razvijenost regulatornog okvira i slaba motivacija u oblasti inovacija i industrijske politike, nizak stepen socijalne zaštite inženjerstva, nastave i obrazovanja. nastavno osoblje i nizak kvalitet opšteg srednjeg obrazovanja, osnovnog stručnog, srednjeg i visokog obrazovanja.
U savremenim uslovima traženja optimalnog puta za društveno-ekonomski razvoj naše zemlje, postaje aktuelna potreba za naučnim utemeljenjem njene pravne podrške u tri glavne oblasti: modernizacija privrede i sistema javne uprave; osiguranje odbrane i sigurnosti; analiza i prognoza društveno-ekonomskih procesa. Istovremeno, pravna kadrovska podrška konkurentnosti zemlje ostvaruje se odgovarajućim razvojem pravnog obrazovanja i nauke. Da bi se pripremili istinski konkurentni naučni i nastavni kadrovi, potrebno je povećati nivo zahtjeva za njihovu sertifikaciju.
Čini se hitnim rješavanje pitanja povećanja statusa VKS kao tijela javne i državne certifikacije visokokvalifikovanog naučnog i nastavnog kadra, direktno potčinjenom Vladi Ruske Federacije ili predsjedniku Ruske Federacije. Aktivnosti VKS ubuduće mogu obuhvatiti ne samo tradicionalnu sertifikaciju naučnog i nastavnog kadra, već i specijalizovanu sertifikaciju rukovodećih kadrova u oblasti poslovanja i javne uprave, kao i sprovođenje nezavisnog ispita posebno važnim nacionalnim projektima. Neophodan uslov za legitimnost, transparentnost i pouzdanost sistema sertifikacije je racionalizacija finansijske podrške za rad disertacionih veća, stručnih veća, protivnika i eksperata, čime će se implementirati princip dostojne naknade za visokokvalifikovan rad i značajno smanjiti sukoba interesa u društvu.
Kognitivni naučna djelatnost, čiji je cilj da identifikuje objektivne trendove, potrebe i mogućnosti za pozitivan razvoj društva i omogući nam da razvijemo optimalno zakonodavno rješenje i optimalan mehanizam za njegovu implementaciju, ima smisao i perspektivu samo kada organi vlasti zaista teže ostvarivanju javnog dobra. i štite interese stanovništva koje poštuje zakon.
Ako se zakonodavstvo i aktivnosti provođenja zakona ne sprovode radi rješavanja vitalnih društvenih problema, već su imitativne prirode, prikrivajući sebične interese ekonomski dominantnih grupa, onda očito nema posebne potrebe za provođenjem društveno značajnih naučnih istraživanja, koja se mogu posmatrano u praksi i što je očigledno, postalo je fundamentalni faktor u današnjem stanju naučnih kadrova u oblasti jurisprudencije. Zato sagledavanje stanja i problema razvoja stručnog usavršavanja naučnih kadrova u oblasti jurisprudencije omogućava nam da zaključimo da je preporučljivo uzeti u obzir date prijedloge u interesu osiguranja implementacije relevantnih odredbi Nacionalne Sigurnosna strategija Ruske Federacije.
Bibliografija
1 Jurisprudencija - jurisprudencija, skup nauka o pravu; praktične aktivnosti advokata, odluke pravosudnih organa. Vidi: Rječnik stranih riječi. - M.: Ruski jezik, 1982.
2 Vidi, na primjer: Nauka je napustila orbitu // Argumenti sedmice. 2010. 4. februar; Nauka je naučila da zarađuje // Ibid. 2009. 4. jun.
4 Vidi: Kharitonov S.S. Pa ipak, da li su vojsci potrebni vojni advokati ili ne? // Pravo u oružanim snagama. 2009. br. 5; Vojno pravo u 21. veku // Ruski vojnopravni zbornik. 2007. br. 9; 175 godina vojno-pravnog obrazovanja u Rusiji // Ibid. br. 10; Problemi jačanja vladavine prava u vojna organizacija države // Ibid. 2010. br. 14; Damaskin O.V. Vojna nauka i obrazovanje u osiguranju nacionalne sigurnosti Rusije // Pravo u oružanim snagama. 2010. br. 2.
5 Disertacijski saveti Ruske akademije za javnu upravu pri predsedniku Ruske Federacije, Istraživački institut pri Generalnom tužilaštvu Ruske Federacije, Vojni univerzitet Ministarstva odbrane Rusije, itd.
6 Vidi i: Pravilnik o Vijeću za odbranu doktorskih i kandidatskih disertacija. Odobreno naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 09. januara 2007. br. 2.
7 Vidi: Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. maja 2009. br. 537 „O Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020.“ // Rossiyskaya Gazeta. 2009. 19. maj.
8 Vidi: Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. maja 2009. br. 537 „O Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020.“ // Rossiyskaya Gazeta. 2009. 19. maj.
Podijelite ovaj članak sa svojim kolegama:Kuznjecov A.P., doktor pravnih nauka, profesor, šef Katedre za krivično pravo i kriminologiju, zaslužni pravnik Rusije.
Marshakova N.N., kandidat pravnih nauka, nastavnik Katedre za javno pravo Nižnjeg Novgorodskog komercijalnog instituta.
U Nižnjem Novgorodu je u decembru 2006. godine, na bazi Nižnji Novgorodske pravne akademije i Nižnji Novgorodske akademije Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, održan okrugli sto na temu „Aktuelni problemi poboljšanja kvaliteta obuke pravnika u savremenim uslovima.” U radu su učestvovali vodeći naučnici sa istraživačkih instituta, nastavno osoblje visokoškolskih ustanova, predstavnici zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, te praktični radnici iz različitih ministarstava i resora.
Tokom naučnog foruma koji je u toku razmatrana su aktuelna pitanja u vezi sa unapređenjem kvaliteta obuke pravnih kadrova, naglašen značaj uloge i mesta nastavnog kadra u obrazovanju pravnih stručnjaka, te skrenuta pažnja na značaj pravnog kadra. obrazovanje u kontekstu tekućih socio-ekonomskih reformi. Istovremeno, skrenuta je pažnja na činjenicu da je danas pravno obrazovanje postalo široko rasprostranjeno, čija je negativna posljedica smanjenje kvalitete obuke stručnjaka iz oblasti prava i, kao krajnji rezultat, njihova nepotražnja. .
Rektor Pravne akademije Nižnji Novgorod, doktor prava, profesor, zaslužni naučnik V.K. Babaeva, posebnu pažnju posvetio je jedinstvu obrazovnog i obrazovnog procesa. Prema njegovom mišljenju, proces obuke specijalista najviše kategorije u uslovima reforme rusko društvo je od velikog nacionalnog značaja. Obuka pravnika sa visokom stručnom spremom trenutno će se odvijati na osnovu promjena koje su već nastupile i koje će nastupiti u bliskoj budućnosti. Prvo, radikalno se promijenilo tumačenje osnovnih pojmova i kategorija jurisprudencije, kao što su država, pravo, zakonitost, oblici, mehanizam, funkcije države i društveni značaj državnih i javnih institucija. Drugo, predaju se nove akademske discipline, oživljene stanjem društvenih odnosa savremenog ruskog društva: osnove tržišnih odnosa, poslovnog, poreskog, ekološkog prava, itd. Treće, sticanje visokog obrazovanja u Rusiji treba da se odvija na na osnovu jedinstvenih evropskih standarda visokog obrazovanja, zasnovanog na dva nivoa znanja (bachelor, master). Četvrto, obuka profesionalnih pravnika treba da se zasniva na novim oblicima obrazovanja kako bi se formirao pogled na svet, razvijao i usađivao osećaj zakonitosti i visokih moralnih kvaliteta.
A.P. Kuznjecov, doktor pravnih nauka, profesor, zaslužni pravnik Rusije, šef Katedre za krivično pravo i kriminologiju Pravne akademije Nižnji Novgorod, razgovarao je o pitanjima nastave specijalnih kurseva. Autor je napomenuo da u procesu proučavanja niza krivičnopravnih institucija, kao i najsloženijih tema u okviru programa, nije uvijek moguće sveobuhvatno i temeljno proučiti preporučeni materijal. Ova praznina se popunjava detaljnim proučavanjem problema identifikovanih u posebnim kursevima. S obzirom na važnost i značaj nastave krivičnog prava, Pravna akademija u Nižnjem Novgorodu uvela je poseban kurs „Teorijske i praktične osnove kvalifikacije krivičnog dela”. Izvođenje nastave ovog specijalnog predmeta kao svoj glavni zadatak postavlja dalji razvoj pravnog mišljenja studenata, usađivanje vještina pravilnog orijentacije u pravnim stvarima, produbljivanje stečenih teorijskih znanja o problemima primjene krivičnopravnih normi, učvršćivanje vještina analiziranje znakova specifičnih elemenata krivičnog djela, pravila za kvalifikaciju djela prema relevantnim članovima krivičnog prava, osposobljavanje za rad sa naučnim i praktičnim materijalom, kao i osposobljenost za njegovu analizu i izvođenje pravih zaključaka. U procesu predavanja specijalnog predmeta, student uči da razumije kontroverzna pitanja, razvije vlastito gledište i argumentira ga. Savladavanje specijalnog kursa zahtijeva od studenata da znaju određenu listu kontrolnih lista. Osim toga, studenti moraju steći i prilikom provjere znanja pokazati praktične vještine iz oblasti kvalifikacije krivičnih djela. Da bi se to postiglo, incidenti i zadaci se nužno nude u nastavi na osnovu obrađenog materijala. Prilikom njihovog rješavanja potrebno je dati potpunu pravnu analizu. Da bi stekli dubinsko razumijevanje nastavnog materijala, studenti su obavezni da prisustvuju sudskim ročištima sa izradom nacrta kazni u smislu krivičnopravne ocjene. Ispitni radovi sadrže zadatke sa prijedlogom da se ocijeni urađeno i da se za to obrazlože. To prvenstveno uključuje rad sa krivičnim pravom, naučnim i edukativna literatura, materijali iz sudske prakse. On završna faza student bira temu na kojoj završava i brani esej o karakteristikama kvalifikacija, uzimajući u obzir određenu karakteristiku sastava ili skupa karakteristika.
Profesor Akademije pravde u Nižnjem Novgorodu A.Yu. Čuprova je svoj govor posvetila pripremi pisanih radova koristeći mogućnosti interneta. Testovi i nastavni radovi, diplomski projekat predviđeni su državnim standardom i obavezni su da ih urade svi studenti. Glavna poteškoća u pravilnoj procjeni pripremljenog zadatka u ovom slučaju je zbog širokih mogućnosti koje pruža internet sistem. Nije tajna da studenti često koriste opcije za pismeni rad na bilo koju temu sadržanu na internetu. Ovaj pristup, koji nema nikakve veze sa kreativnim i kognitivnim procesom, ne omogućava pouzdano određivanje nivoa znanja određenog materijala i predmeta u cjelini. Istovremeno, studenti, posebno vanredni, ne vide ništa negativno u direktnom plagijatu i računaju ili na blag odnos nastavnika prema takvim pozajmicama, ili na to da ih neće uhvatiti u varanju. U svakom slučaju, ne podrazumijevaju oštru procjenu ovakvih podvala. Treba napomenuti da je njihovo povjerenje u većini slučajeva opravdano. Nastavnici ne mogu, prvenstveno zbog nedostatka vremena, da prate informacije na mreži razbacane po različitim stranicama. Programi koji vam omogućavaju da otkrijete plagijat u radu još nisu postali široko rasprostranjeni. Strogo govoreći, malo je vjerovatno da će njihova upotreba značajno smanjiti sklonost nekih učenika varanju. Osim toga, na mnogim univerzitetima prisustvo pozajmica u radu nije prepreka za dobijanje pozitivne ocjene.
Drugi problem je neblagovremena predaja pisanih radova, uključujući i disertacije. U takvim situacijama nastavnik je stavljen u teške uslove: povećani zahtjevi često bivaju negativno ocijenjeni od strane administracije i dovode do sukoba sa učenicima. Iako statuti većine univerziteta sadrže vrlo stroge zahtjeve za studente, koji su sadržani u ugovoru zaključenom sa obrazovnom ustanovom, u mnogim slučajevima ovi uslovi su proklamacija.
U tom smislu, pristup ocjenjivanju pismenog rada u obuci pravnika u Engleskoj je od posebnog interesa. Najvažnije je da se striktno ispune uslovi koji se postavljaju za studente. Za kvalifikacioni rad utvrđuje se maksimalna jačina zvuka (za analogni rad na kursu- ovo je pet hiljada riječi, za završni kvalifikacioni rad - petnaest hiljada riječi) i vrijeme za predaju rada dekanatu. Nepoštivanje rokova obično rezultira lošom ocjenom. Istovremeno, student ima mogućnost da ih produži uz dozvolu dekanata ako za to postoji dobar razlog. Odnos prema plagijatu je najstroži. Kršenje autorskih prava, ako se ta činjenica utvrdi, povlači isključenje sa univerziteta. Ova kazna se može izbjeći samo uz dozvolu univerzitetskog vijeća. Studentu se daje mogućnost da ponovo polaže godišnji program i još jednom, ali samostalno, pripremi nekreditiran pismeni rad.
Informacije koje se nalaze na Internetu omogućavaju ne samo da se pozajmljuju razvoji drugih ljudi, već i da se kreativno koriste prilikom analize sudske prakse o konkretnim krivično-pravnim problemima. U tu svrhu, planovi praktične nastave o svakoj temi koja se proučava uključuju pisanu kompilaciju analitičkog izvještaja na osnovu proučavanja određenog broja sudskih odluka (najmanje pet). Student može istražiti praksu lokalnih sudova ili odluke Vrhovnog suda Ruske Federacije o konkretnim krivičnim predmetima, objavljene na internetu. Potonje se čini zanimljivijim, jer je potrebno ispitati presedane koji oblikuju praksu provođenja zakona u zemlji i sadrže analizu sudskih grešaka.
A.N. Cvetkov, viši predavač na Katedri za krivično, krivično pravo i kriminologiju Akademije u Nižnjem Novgorodu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, u svom je govoru analizirao oblike izvođenja seminarske nastave i njihov uticaj na jačanje kognitivne aktivnosti kadeta. Prema njegovom mišljenju, uspjeh obuke je moguć samo kada se aktivnost nastavnika spoji sa kontraaktivnošću kadeta. Metode i tehnike koje se koriste u seminarskim časovima za poboljšanje učenja veoma se razlikuju. Pri tome se uzima u obzir niz faktora, a posebno nivo opšteg obrazovanja i posebne osposobljenosti učenika, njihov odnos prema obrazovnom procesu, prisustvo i aktivnost na nastavi koja prethodi seminaru, dubina i jačina usvajanja gradiva, interesovanje za akademsku disciplinu. S tim u vezi, istakao je sljedeće tačke:
- Samo kadet koji je spreman za nastavu i savladao edukativni materijal. Stoga je veoma važno obezbijediti sistematsku kontrolu nastavnika nad pripremom kadeta za seminar, pružajući im neophodnu pomoć u individualnim konsultacijama, provjeravanju bilješki, vođenju razgovora sa studentima slabijeg uspjeha i provjeri spremnosti za nastavu na početak seminara. Prilikom zaključenja seminara važno je u zaključnim napomenama uočiti pozitivne aspekte odgovora pojedinih kadeta i rada grupe u cjelini i ukazati na nedostatke.
- Neki kadeti, koji se redovno pripremaju za nastavu, ne usuđuju se nastupiti. Opšti zahtjev- održavati individualan pristup svakom studentu, uključiti ih u kolektivnu diskusiju o pitanjima koja se razmatraju na seminaru.
- U praksi izvođenja seminara razvilo se više njegovih varijanti: razgovor, detaljan razgovor, heuristički razgovor, tematski i apstraktni seminari, seminari radionica, debatni seminari, seminari scenarija poslovne igre, pravni blitz, testiranje i programirana kontrola itd. gore navedene vrste seminarskih časova sadrže prednosti i slabosti i imaju pravo na postojanje. Štaviše, teško da je moguće povući oštre linije razgraničenja između različitih tipova seminara.
- Vrsta seminara određena je sadržajem teme i stepenom obučenosti kadeta ove grupe. Tip seminara je osmišljen tako da omogući što potpunije razotkrivanje sadržaja i strukture teme o kojoj se raspravlja, da obezbijedi najveću aktivnost studentske publike i rješavanje kognitivnih i obrazovnih problema. Fleksibilnost tipova seminarske nastave, široke mogućnosti za njihovo stalno usavršavanje omogućavaju nastavniku da najpotpunije implementira povratne informacije sa studentskom publikom, otkrivajući za sebe niz pitanja koja su bitna za formulisanje cjelokupnog obrazovnog procesa.
Tako je, na primjer, prilikom organizovanja heurističkog seminara važno jasno definisati njegov predmet, odnosno pitanja koja su u našem slučaju najrelevantnija za teoriju krivičnog prava i za praksu pravosudnih istražnih organa. To mogu biti: a) pitanja koja zbog svoje složenosti, novine i sl. (na primjer, vrste okolnosti koje isključuju kažnjivost djela; uslovi pod kojima se neke od njih priznaju kao zakonite; subjektivna strana prekoračenja granica neophodne odbrane; pravna priroda uslovne osude i drugo); b) pitanja koja su, iako ne izazivaju suprotstavljena tumačenja, prilično složena za razumijevanje (na primjer, uzročna veza u krivičnom pravu, krivična odgovornost i oblici njene primjene, itd.); c) pitanja o kojima postoje neslaganja između teorije ruskog krivičnog prava i krivičnopravne doktrine stranih zemalja (objektivna i subjektivna imputacija, klasifikacija zločina, koncept službenog lica, itd.).
- Raznolikost vrsta seminarske nastave, naravno, nije sama sebi svrha, već samo sredstvo za osiguranje najefikasnijeg rješenja glavnih zadataka seminara. Svaki od razmatranih tipova seminara, kao što je gore navedeno, ima svoje pozitivne i negativne strane. Bilo koji od njih neke seminarske funkcije obavlja bolje, a druge lošije. Stoga dijelimo mišljenje onih nastavnika koji preporučuju variranje tipova seminarske nastave, postepeno ih otežavajući kako kurs odmiče. Na primjer, prvi čas se može provesti u formi opširnog razgovora, a zatim vježbati diskusiju kadetskih apstrakata, a kurs završiti poslovnom igrom. Ova raznolikost oživljava seminare, čini ih zanimljivijima i omogućava vam da kombinujete prednosti svakog oblika.
G.G. Goršenkov, dr. legalno nauka, vanredni profesor, šef Katedre za krivično pravo i proces Volga-Vjatka akademije javne uprave, u svojoj poruci je razjasnio neke karakteristike nastave prava u savremenim uslovima i predložio niz pedagoške metode izvođenje časova u učionici koji su testirani tokom vlastitih nastavnih aktivnosti.
Prvo, potrebno je očuvati i održavati tradiciju (poslovne običaje), na primjer, ustajanjem da se pozdravimo prije početka treninga. Na mnogim univerzitetima pomenuti ritual je potonuo u zaborav, nastavnicima je čak i neugodno kada neki dobro vaspitani studenti ustaju da ih pozdrave. U međuvremenu, to omogućava mladim i energičnim ljudima da se oporave od vanjskog okruženja i nakon pauze prilagode percepciji nastavnika i obrazovne sesije u cjelini. Nastavnik je takođe primoran da bude koncentrisaniji i odgovorniji u obrazovnom procesu, jer njegov dolazak u publiku nije ignorisan, već je, naprotiv, stavio njegovu ličnost u polje opšte pažnje i interesovanja.
Drugo, s obzirom na žudnju mladih za modernim dostignućima naučni i tehnološki napredak, treba uljudno zamoliti publiku da isključe mobitele i drugu opremu, jer ne samo da pruža snažnu konkurenciju govorništvo nastavnika i nemilosrdno uništava svoju nevidljivu verbalnu vezu sa publikom, ali se nikako ne može smatrati pokazateljem kulture vlasnika mobilnog telefona.
Treće, uočeno je da je tokom predavanja značajan faktor optimizacije umjerena dijaloška komunikacija u vidu razmjene pitanja i odgovora, te primjedbi u diskusiji. Glavna stvar je sačuvati glavnu ideju i algoritam predavanja.
Četvrto, imajući u vidu da vizualizacija u obrazovnom procesu pomaže da se značajno poveća interes i pažnja za nastavni materijal i da su mladi zainteresirani za naučna i tehnička dostignuća, neophodno je koristiti slajdove, video zapise i druga vizualna pomagala.
Savremeni obrazovni proces zahtijeva od nastavnika ne samo traženje i primjenu novih tehnika i oblika, već i mogućnost izvornog korištenja dobro poznatih, ponekad nezasluženo zaboravljenih starih oblika izvođenja nastave. Uspješno pronađene metode i oblici nastave, uz profesionalnost nastavnog osoblja i najdublje poštovanje njihove nastavne djelatnosti, osmišljeni su za rješavanje jednog od najvažnijih zadataka za našu zemlju - zadatka osposobljavanja i obrazovanja pismenih, obrazovanih, kulturnih. mladi stručnjaci, budući profesionalci, sposobni i voljni da koriste zakon za promjenu života na bolje.
N.V. Ivancova, šef katedre za krivično pravo Čeboksarskog ogranka Akademije u Nižnjem Novgorodu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, doktor prava, vanredni profesor, podijelila je svoje iskustvo korištenja forenzičke istražne prakse o zločinima protiv života i zdravlja pojedinci prilikom izvođenja praktične nastave sa kadetima i studentima Čeboksarskog ogranka Nižnji Novgorodske akademije Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije.
Život i zdravlje su najznačajnije lične vrijednosti, čija je zaštita zaštićena krivičnim zakonom. Budući policijski službenici moraju vješto koristiti krivični zakon kako bi ostvarili zadatke koji su im postavljeni, formulisani u čl. 2 Krivičnog zakona Ruske Federacije, koji uključuje zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda.
Da bi se kod kadeta razvilo interesovanje za krivično pravo i za pitanja kvalifikacije zločina protiv ličnosti, neophodni su određeni uslovi za održavanje ovog interesa.
Nastavnik mora izabrati najefikasnije metode i racionalne tehnike za izvođenje praktične nastave. Na Katedri za krivično pravo Čeboksarskog ogranka Akademije u Nižnjem Novgorodu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije razvio se uspješan oblik izvođenja praktične nastave, koji kombinuje ponavljanje i konsolidaciju teorijskih pitanja proučavanih na predavanjima i seminarima sa rješenjem problema sa praktičnom orijentacijom. Istovremeno, zadaci se biraju iz stvarnih krivičnih predmeta koje razmatraju sudovi Vrhovnog suda Ruske Federacije, Čuvaške Republike i drugih regiona. Nastavnik može modificirati jednu ili drugu fabulu krivičnog slučaja kako bi koncentrisao pažnju na najvažnije tačke.
Kada se na času raspravlja o problemima ove vrste, javlja se određena unutrašnja psihološka napetost uzrokovana različitim, ponekad međusobno isključivim gledištima. Nastavnik mora vješto eskalirati situaciju, mijenjati uvjete predloženih incidenata u jednom ili drugom smjeru, tjerajući učenike da samostalno razmišljaju i slobodno se kreću po zakonu.
Mnogo prije izvođenja praktične nastave, nastavnici razvijaju materijale za njihovu pripremu i izvođenje. Moraju ispuniti sljedeće zahtjeve: a) realnost i autentičnost prikazane situacije, raznolikost koja osigurava interes za nju; b) prikladnost i prihvatljivost materijala, njegovu poučnost; c) izvodljiva prilika za asimilaciju; d) pravnu valjanost.
U najvećoj mjeri, ove zahtjeve zadovoljavaju presude sudova Čuvaške Republike koje su stupile na snagu, budući da su materijal lokalne prakse, te stoga kadete što više približavaju realnosti budućih praktičnih aktivnosti. . Obrazovna ustanova je popunjena sa promjenjivim sastavom od broja kadeta koje Ministarstvo unutrašnjih poslova Čuvaške Republike šalje na studije. Posebno su korisni primjeri iz onih krivičnih predmeta koje su istraživali diplomci naše obrazovne ustanove. Takvi primjeri nose, između ostalog, i veliki edukativni naboj.
G.N. Goršenkov, doktor pravnih nauka, profesor, Pravni fakultet, UNN. N.I. Lobačevskog, posvetio je svoj izvještaj problematičnim pristupima proučavanju zločina. Problemski pristup podrazumeva način učenja koji podrazumeva sticanje znanja predmeta o predmetu, u našem slučaju o krivičnom delu, tj. prevazilaženje poteškoća na putu znanja uz pomoć raznih teorijskih pretpostavki, shema, pojednostavljenja.
Danas je u univerzitetskom obrazovnom sistemu problemsko učenje mnogo inferiornije od tradicionalnog školskog sistema „industrijskog“ obrazovanja, gdje se prioritet daje odnosu nastavnik-učenik, ili sam ja vaše pitanje; ti si moj odgovor. Ovaj sistem pitanja i odgovora olakšava procjenu odgovora na skali od pet ili sedam bodova. Uz pomoć formaliziranih pitanja i odgovora, lako je kreirati testove koji nisu prikladni za obuku, ali mogu pomoći u praćenju.
Zločin nije neka posebna društvena pojava izražena u činu ljudskog ponašanja. Ovo je simbol značaja koji ljudi pridaju određenom događaju ili procesu u skladu sa kriterijumima ocjenjivanja koje su sami uspostavili, u ovom slučaju normom krivičnog prava. Krivičnopravna definicija odražava samo, prema riječima N.S. Tagantsev, „spoljna akcija“ ili „slučajna ljuska“ događaja. Nesreća je objašnjiva kao mogućnost dobijanja ili ne dobijanja krivičnopravne ocene događaja.
Nažalost, kriminal se kao procenjivačka kategorija ne koristi tako retko, najblaže rečeno, po diskrecionoj proceni službenika za sprovođenje zakona, posebno u skladu sa njegovom političkom voljom, službenim sposobnostima, integritetom (ili nepoštenjem), srećom, nesavršenošću zakonodavstvo to dozvoljava. Činjenice ove vrste zaslužuju posebnu pažnju ne samo na sudu, već svakako i na seminarima i praktičnoj nastavi.
Doktrina zločina od samog početka imala je integrisani karakter, tj. sistematizacija znanja o kriminalu izvršena je na osnovu tri pristupa, koja su određena odgovarajućim metodama krivičnopravne doktrine. Na njih je posebno ukazao profesor A.A. Gerzenzon. To znači: a) dogmatsko-pravni metod, koji su do detalja razvili predstavnici klasične škole krivičnog prava (i kriminologije); b) prirodnonaučna metoda koju su aktivno koristili predstavnici druge, kriminalne antropološke škole; c) sociološki metod svojstven sociološkoj školi.
Upravo ovi pristupi čine osnovu naučnih alata, koji se nazivaju problemskom metodom. Ova metoda omogućava učenicima da otkriju različite strane predmet. A to je neophodno, s obzirom da budući specijalista iz oblasti jurisprudencije mora imati stručni nivo pravne svijesti.
Dogma prava (čiji je predmet proučavanja pravna forma društvenih odnosa) nalaže zakonodavcu, izvršiocu zakona i stručnjaku da pristupi ocjeni društveno opasne radnje utvrđivanjem prisutnosti u tom činu znakova utvrđenih zakonom. Ali usmjeriti sadašnjeg studenta i budućeg specijaliste uglavnom na temeljno proučavanje odredbi iznesenih u udžbeniku znači formirati dogmatski sistem mišljenja u njegovoj pravnoj svijesti.
Ovakvo stanje se, nažalost, dešava, posebno kod korespondencije, a još gore kod tzv. učenja na daljinu.
Naučnici ispravno zaključuju da se prava nauka, koju predajemo na univerzitetima, ne može osloboditi problematične metode njenog proučavanja: inače se degeneriše u dogmatski sistem.
Stoga treba imati na umu da je za budućeg specijaliste iz oblasti krivičnopravnih nauka korisno da se u ocjeni krivičnog djela pozivaju ne samo na znakove normativno pravne (krivičnopravne, krivičnoprocesne) prirode, već i na društveno-pravne (kriminološke) prirode. Multilateralna saznanja o krivičnom djelu su važna za specijaliste iz oblasti krivičnog i krivičnoprocesnog prava, budući da krivičnopravna ocjena krivičnog djela treba da izražava, kako je to definisao A.M. Jakovljev, temeljna filozofska, ideološka, politička, moralna, etička i druga načela i kategorije.
Mladi specijalista koji završi fakultet mora da nauči da primenjuje pravne norme sa ozbiljnim pogledom na društvo i da se tokom studija ne pretvara u tehničkog izvršioca zakonske regulative koji samo zna da pronađe odgovarajući zakon.
Formalno rješenje problema znači ignorisanje onoga što je Monteskje visoko nazvao duhom zakona. Taj duh zaokuplja prosvijećena pravna svijest i dostojno je cijenjen kriminološkom kulturom mišljenja, koju budući pravnik treba da zapamti. Kako je profesor P.P. Baranov, pozivajući se na akademika V.N. Kudryavtseva, "pravna svijest je uvijek bliža djelovanju, ponašanju nego pravnoj normi." Upravo to, a ne pravna norma, „sprečava nezakonito ponašanje i daje radnji željeni pravni smisao“.
S.V. Izosimov, doktor pravnih nauka, vanredni profesor, šef Katedre za krivično, krivično pravo i kriminologiju Nižnji Novgorodske akademije Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, pažnju učesnika okruglog stola je usmerio na organizovanje samostalnog rada kadeta i kadeta. studenti. Prema njegovom mišljenju, samostalna obuka kadeta i studenata sprovodi se radi produbljivanja i učvršćivanja znanja stečenih na predavanjima i drugim časovima, razvijanja veština za samostalno, aktivno sticanje novih, dodatnih znanja, priprema za predstojeće obuke, testove i ispite.
Univerzitetske nastavnike treba stalno podsjećati na važnost samostalnog rada studenata u čitaonicama, bibliotekama, arhivima i kod kuće. Naravno, ovdje su potrebni edukativni i metodološki materijali, konsultacije i smjernice odjela. Usađivanje ličnog stava učenicima prema stalnom samoobrazovanju i daljem stručnom usavršavanju jedan je od glavnih ciljeva obrazovnog procesa.
Nastavno osoblje visokoškolske ustanove mora pripremiti studente za samostalan rad. S tim u vezi, potrebno je kadete i studente upoznati sa metodama i načinima sticanja naučnih saznanja i razviti sposobnost njihove primjene u praksi. Stoga nastavnik mora aktivno djelovati i kao edukator i kao supervizor-konsultant, prenoseći svoje lično iskustvo.
Priprema za samostalan rad mora ispunjavati određene uslove: a) mora biti svakodnevna, svrsishodna; b) preporučljivo je izraditi plan samostalnog rada za sedmicu, mjesec, semestar i sl.; c) treba striktno poštovati rokove za završetak planiranih aktivnosti; d) potrebno je pridržavati se pravila: nastavni materijal koji student proučava samo kada kadet ima prilično jasnu i preciznu predstavu o njegovom sadržaju; e) razvoj sistematskog pristupa ne samo savladavanju nastavnog materijala izučavanih disciplina, već i povećanju efikasnosti u rješavanju pitanja praktične aktivnosti; f) poznavanje i razumijevanje metode racionalne raspodjele vremena za samostalan rad (nauka je dokazala da 10-15 dana nakon čitanja knjige i slušanja predavanja čovjek zaboravi više od polovine gradiva, pa treba ponoviti ne kada se zaboravi ono što učite, već kada taj proces još nije započeo); g) sposobnost vođenja bilješki i bilješki doprinosi snažnoj asimilaciji materijala koji se proučava (za studente je važna sposobnost da se ne zapisuju riječi, već misli predavača svojim riječima).
Student je dužan da se u opštoj biblioteci Akademije upozna sa svim nastavnim i metodičkim materijalima koje pripremaju nastavnici pojedinog odsjeka, po potrebi zabilježi preporučenu literaturu i propise ili sačini potrebne izvode iz nastavne nastave. i metodički materijali koje nastavnici preporučuju za bolje usvajanje nastavnog materijala tokom samostalnog rada.
V.V. Lavrov, dr. legalno nauka, nastavnik na Institutu za prekvalifikaciju i usavršavanje oficira FSB Rusije (Nižnji Novgorod), podijelio je svoje iskustvo u obuci stručnjaka u oblasti borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma, a posebnu pažnju posvetio je organizovanju sticanja znanja. i obuka za osoblje za provođenje zakona koje obavlja operativne i službene aktivnosti u ovoj oblasti.
Svako ko ima čak i najopćenitiju predstavu o tehnologiji procesa obuke i usavršavanja u visokim i srednjim specijalizovanim obrazovnim ustanovama neminovno ima niz pitanja, čija se suština svodi na dva glavna, navedena u nastavku:
- Koje kategorije zaposlenih treba da budu obučene za osnove borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma?
- Kakav bi trebao biti sadržaj pripreme za učešće u borbi protiv pranja novca i finansiranja terorizma?
Nema sumnje da zaposleni u bilo kojem operativnom aparatu, obično uključeni u otkrivanje finansijske i ekonomske komponente velikih kriminalnih aktivnosti plaćeničke prirode, moraju također proći obuku ili barem naprednu obuku u oblasti suzbijanja pranja novca i finansiranja terorizam. Istražitelji organa unutrašnjih poslova koji su uključeni u istragu krivičnih djela plaćeničke prirode u vezi sa izvlačenjem prihoda u većem ili posebno velikom obimu, zajedno sa operativnim radnicima, moraju proći specijaliziranu obuku iz oblasti suzbijanja pranja novca i finansiranja. terorizma.
Odgovarajući na drugo pitanje, napominjemo da kao važan pokazatelj u oblasti suzbijanja legalizacije imovinske koristi stečene kriminalom, po našem mišljenju, treba uzeti u obzir i otkrivanje od strane organa za provođenje zakona imovine koja je predmet povrata na osnovu rezultate operativne provjere i korištenje u krivičnom postupku informacija dobijenih u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, od strane Ruske Federalne službe za finansijski nadzor.
S tim u vezi, ukratko ćemo opisati sadržaj okvirnih tematskih planova za pojedinačne specijalističke kurseve. Dakle, tematski plan za specijalistički predmet „Krivičnopravna načela suzbijanja legalizacije imovinske koristi stečene krivičnim djelom” treba da obuhvati teme vezane za krivičnopravnu ocjenu legalizacije imovinske koristi stečene kriminalom i drugih krivičnih djela počinjenih na njenom osnovu, a posebno: lažno preduzetništvo i zloupotreba ovlašćenja od strane lica koja obavljaju rukovodeće funkcije u privrednim i drugim organizacijama. Na potpuno isti način, okvirni tematski plan za specijalistički predmet „Krivičnoprocesna djelatnost i međunarodna saradnja u oblasti suzbijanja legalizacije imovinske koristi stečene kriminalom“ treba da obuhvati teme vezane za pitanja prethodnog istraživanja, a posebno za korištenje određene mjere prinude karakteristične za krivične postupke o krivičnim djelima čije je izvršenje obično praćeno izvlačenjem prihoda u značajnom iznosu. Osim toga, posebno su date teme koje se odnose na interakciju sa stranim pravosudnim organima, uključujući i one posvećene pravnom osnovu za oduzimanje imovine koja se nalazi u inostranstvu ili sredstava koja se knjiže na račune u stranim bankama.
U svojoj poruci A.V. Danilov, dr. legalno nauka, vanredni profesor Katedre za krivično pravo Čeboksarskog ogranka Akademije u Nižnjem Novgorodu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, pregledao je metodologiju za vođenje otvorenog predavanja iz kursa „Krivično pravo“. Prema njegovom mišljenju, predavanje je jedan od najvažnijih vidova nastave i čini osnovu teorijske obuke studenata. Njegov cilj je da obezbijedi sistematizovanu osnovu naučnih saznanja u ovoj disciplini, da otkrije stanje i izglede za razvoj krivičnog prava, fokusirajući se na najsloženija i ključna pitanja ove teme. Trebalo bi potaknuti aktivnu kognitivnu aktivnost učenika i doprinijeti formiranju njihovog kreativnog mišljenja.
Metodološki značaj predavanja je u tome što otkriva osnovne principe krivičnog prava i naučne metode uz pomoć kojih se analiziraju zločin i kazna. Njegovi osnovni didaktički ciljevi su: a) pružanje kadetima i studentima savremenih, holističkih i međusobno povezanih znanja iz oblasti krivičnog prava, čiji je nivo određen ciljnim postavkom za svaku konkretnu temu predmeta; b) obezbjeđivanje kreativnog rada studenata tokom predavanja, njihovo profesionalno razvijanje; c) usaditi ljubav prema predmetu koji se izučava.
Osnovni cilj, ideja predavanja određena je zahtjevima predmeta kvalifikacione karakteristike, mjesto predavanja u programu predmeta i njegov naziv. Ovi ciljevi se ogledaju u funkcijama predavanja. Obično su četiri: kognitivni, razvojni, obrazovni i organizacioni.
Treba imati na umu da predavanje iz krivičnog prava, kao i iz drugih disciplina, ima jasnu strukturu, uključujući: uvod, glavni dio i zaključak. U svakom svom elementu nastavnik treba da se pridržava određenih radnji i pravila ponašanja, čija suština određuje metodologiju držanja predavanja.
Posebnost izvođenja predavanja o krivičnom pravu je u tome što je nastavnik osmišljen da nauči studente da logično razmišljaju, analiziraju pojave i procese koji se dešavaju u krivičnoj politici Ruske Federacije sa pozicije državnika. Stoga nastavnik mora intuitivno, a ponekad i smisleno, težiti problematičnom čitanju gradiva. Ovo je za svaku pohvalu, jer problemsko učenje aktivira kognitivnu i kreativnu aktivnost kadeta i studenata.
Nastavnici treba da budu posebno oprezni u pripremama za javna predavanja. Predavač mora voditi računa o dva faktora istovremeno: da publici prenese potrebne informacije i činjenicu da predavanje mora biti metodički pravilno strukturirano. Pri tome treba obratiti pažnju na to da se prilikom pohađanja otvorenog predavanja utvrđuje i analizira: a) dostupnost nastavnika radnog materijala (teza, bilješke ili tekst predavanja) o kojem se raspravlja na katedri, potrebni didaktički materijali , vizuelna pomagala (slajdovi, dijagrami, folije, video klipovi, itd.); b) vođenje beleški sa predavanja od strane studenata; c) teorijsko-metodološki nivo predavanja; d) naučna priroda, relevantnost sadržaja; e) dosljednost, logičan redoslijed izlaganja, prisustvo uvodnog dijela, zaključaka o svakom od iznesenih pitanja i zaključak; f) sposobnost predavača da se bazira na znanju stečenom izučavanjem drugih tema i disciplina, tj. ostvariti intra- i interdisciplinarno povezivanje; g) uzimanje u obzir profila obuke (specijalizacije) učenika; h) govor predavača, pristupačnost i tempo izlaganja, sposobnost bilježenja materijala; i) sposobnost predavača da uspostavi i održava kontakt sa publikom, podstiče kognitivnu aktivnost studenata; j) svrsishodnost, metodička osposobljenost upotrebe vizuelnih i tehničkih nastavnih sredstava; k) specifičnost zadatka za samostalan rad.
A.V. Petryanin, Ph.D. legalno nauka, nastavnik Katedre za krivično, krivično pravo i kriminologiju Akademije u Nižnjem Novgorodu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, istakao je pitanje upotrebe inovativnih metoda u nastavi krivičnog prava. Trenutno je u toku intenzivna potraga i implementacija novih oblika i metoda nastave studenata. Razmjena iskustava među nastavnicima koji u svojoj praksi primjenjuju nove oblike, tehnologije i nastavne metode se intenzivira. Interes za ovu temu ostaje prilično stabilan. Prije svega, koriste se aktivne metode učenja. Govorimo o poslu, igrama uloga, treninzima itd.
Efikasno sredstvo za sprovođenje ove obrazovne strategije može biti, po mom mišljenju, tzv. konfliktna metoda, čija je suština sledeća. Reflektivna organizacija obrazovnog procesa podrazumijeva prepoznavanje poteškoća koje se javljaju tokom nastave. Za identifikaciju ovih poteškoća koriste se provokativne tehnike, na primjer, u vidu kršenja primjene krivičnog zakona. Odgovori na ova kršenja su predmet rasprave. To se može pokazati proučavanjem teme kao što je corpus delicti. Iz literature iz oblasti krivičnog prava poznato je da je korpus delikti skup obaveznih objektivnih i subjektivnih karakteristika koje društveno opasnu radnju karakterišu kao krivično delo. Odsustvo barem jednog od obaveznih znakova bilo kojeg elementa krivičnog djela ukazuje na nekrivičnu prirodu počinjenog djela.
Inovativna nastavna tehnologija ima za cilj prevazilaženje postojećih stereotipnih ideja ne samo o suštini obuke, već i o krivičnom pravu uopšte. Novo se javlja kao rezultat kolizije sa starim, poznatim, a često se to dešava u obliku sukoba. Stoga korištenje metode konflikta nije samo djelotvorno nastavno sredstvo, već i način da se razvije kompetencija za upravljanje konfliktima, što je jedna od važnih osobina specijaliste, profesionalca u bilo kojoj oblasti djelovanja.
Nastavnici su svjesni da je obrazovna situacija potencijalno konfliktna. A zadatak odgajatelja nije da ih izbjegne, već da ih iskoristi u obrazovne svrhe. Štaviše, bez konflikata obrazovanje je općenito nemoguće: ako želimo stvarno obrazovati, morat ćemo upravljati konfliktima.
Posebno mjesto u inovativnoj tehnologiji zauzima seminar obuke, čija je svrha sticanje novih iskustava i razumijevanje teorijskog materijala rješavanjem incidenata preuzetih iz forenzičke istražne prakse. Ciljevi obuke uključuju razvoj metoda za kvalifikaciju djela, utvrđivanje karakteristika konkretnog krivičnog djela, utvrđivanje karakteristika djela koje utiču na vrstu i visinu izrečene kazne. Stoga je obuka važna metodološka tehnika koja vam omogućava da gradite odnose između nastavnika i učenika na konstruktivan način. Naime, radi se o konstruisanju idealnih modela, prema kojima bi student – budući stručnjak mogao pronaći adekvatne načine za rješavanje određenog problema, uzimajući u obzir situaciju koja se brzo mijenja.
N.V. Makareiko, dr. legalno nauka, vanredni profesor ogranka Nižnji Novgorod Državni univerzitet- Visoka ekonomska škola je istakla problem implementacije interdisciplinarnog povezivanja u procesu obuke specijalista iz oblasti snabdevanja ekonomska sigurnost.
U savremenim uslovima, problem obezbeđivanja ekonomske sigurnosti postaje značajan. Stvarno obezbjeđenje ekonomske sigurnosti zavisi od niza faktora, uključujući i kadrovsku popunjenost vladinih agencija koje su uključene u ovu oblast. Ovo pitanje se u potpunosti ažurira u svjetlu tekuće reforme uprave, čiji je jedan od ciljeva povećanje efikasnosti rada organa izvršne vlasti.
Državni službenici trenutno nisu u potpunosti spremni za rješavanje problema koji su pred njima, što je posebno vidljivo u ekonomskoj sferi. Ova situacija je uzrokovana nizom objektivnih i subjektivnih faktora. Mnogi državni službenici stekli su obrazovanje tokom sovjetskog perioda, kada nastavni planovi i programi za univerzitetsku obuku pravnika nisu predviđali izučavanje grana prava kao što su poslovanje, komercijala, sukob zakona i bankarstvo.
Pravo služi privredi i odgovara odgovarajućem nivou ekonomskih odnosa. U međuvremenu, određeni sukobi nastaju kada pravila zakona to sprečavaju ekonomski razvoj. Ova premisa se u potpunosti odnosi na univerzitetsko obrazovanje. Službenici za provođenje zakona koji su se školovali prilično davno ne sagledavaju uvijek na adekvatan način i ne ocjenjuju logiku postojećih ekonomskih odnosa. Njima je teško savladati nove zakone, a to često dovodi do raznih pravnih grešaka. Pravnici koji diplomiraju u obrazovnim ustanovama nisu u potpunosti spremni da ostvare svoja znanja i vještine u oblasti obezbjeđenja ekonomske sigurnosti, budući da nastavni planovi i programi u mnogim disciplinama ne uzimaju u obzir prirodu promjena koje se dešavaju u sferi privrede.
Jedan od nedostataka koji se javlja u procesu nastave pravnih disciplina na univerzitetu je ignorisanje interdisciplinarnih (interdisciplinarnih) veza. Očigledno je da je osiguranje ekonomske sigurnosti složen zadatak i zahtijeva od specijaliste znanja iz različitih oblasti jurisprudencije. Nedostatak takvog integrativnog znanja umanjuje efektivnost aktivnosti na obezbjeđivanju ekonomske sigurnosti.
Problem interdisciplinarnog povezivanja nije nov. O tome su raspravljali tako istaknuti didaktičari kao što su Ya.A. Komensky, I.G. Pestalozzi, K.D. Ushinsky. Za moderan univerzitet kvalitetno pružanje interdisciplinarnih veza također je preduvjet za kvalitetnu obuku specijalista. Ponovna aktualizacija ovog problema je olakšana povećanjem protoka informacija.
Razmatrajući problem interdisciplinarnog povezivanja, profesor V.E. Guščov napominje da se oni moraju implementirati na nivou činjeničnog materijala, korištenog konceptualnog aparata i objedinjavanja teorijske baze.
Najlakše je premostiti jaz u interdisciplinarnom povezivanju na nivou odsjeka, kada se o nastavnim planovima i programima nastavnih akademskih disciplina, udžbenicima, osnovnim predavanjima i drugim didaktičkim materijalima raspravlja u okviru lokalnog obrazovnog tima. Ovdje se značajna uloga pridaje rukovodstvu katedri i predmetno-metodičkih sekcija, koje treba da korigiraju vektor izgradnje interdisciplinarnih veza.
Uspostavljanje interdisciplinarnih veza na nivou univerziteta zavisi od koordinisanog djelovanja odjela, koje mora prilagoditi metodološko-naučno vijeće univerziteta. Prije usvajanja nastavnih planova i programa, obavezno je izvršiti njihovu sveobuhvatnu provjeru, uključujući i pitanje interdisciplinarnog povezivanja. Za obuku nastavnika trebalo bi organizovati edukativne i metodičke konferencije posvećene ovim pitanjima. Smatramo da je preporučljivo vršiti sistematsku korekciju obrazovnih programa uzimajući u obzir promjene postojećeg zakonodavstva i postavljanje prioriteta u oblasti obezbjeđenja ekonomske sigurnosti.
Implementacija integrisanog pristupa treba da se sprovodi kako u procesu univerzitetske obuke tako iu prekvalifikaciji i usavršavanju državnih službenika koji obezbeđuju ekonomsku sigurnost. To će doprinijeti integritetu obrazovanja i prevazići njegove praznine, a pomoći će i otklanjanju dupliranja u procesu nastave pravnih disciplina na univerzitetu i povećati efikasnost obrazovnog procesa.
K.O. Papeeva, dr. legalno nauka, viši predavač na Katedri za krivično pravo i kriminologiju Pravne akademije Nižnji Novgorod, analizirao je neke od karakteristika izvođenja praktične nastave iz krivičnog prava. Prema njenom mišljenju, izvođenje praktične nastave u tako fundamentalnoj disciplini kao što je krivično pravo omogućiće razvijanje praktičnih vještina u primjeni krivičnog prava – to je glavni cilj ove vrste obuke. Studenti koji još nisu bili upoznati sa krivičnim pravom su na početku studija tek počeli da ga izučavaju. Pod ovim uslovima, korist od praktičnih vežbi se povećava.
Praksa pokazuje da studenti posvećuju povećanu pažnju rješavanju problema koji zahtijevaju više opcija odgovora i zahtijevaju analizu drugih propisa osim Krivičnog zakonika. Ovakvi zadaci pomažu u razumijevanju međusobne povezanosti različitih grana prava i sistematizaciji znanja stečenih u drugim disciplinama.
Od posebnog interesa za studente je pravna analiza situacija pozajmljenih iz stvarnosti, prvenstveno iz lično iskustvo. Također je moguće zainteresirati učenike tako što ćete ih zamoliti da kvalificiraju postupke određenog književnog junaka ili likova u igranom filmu koji su gledali. Mogućnost i sposobnost da se novostečeno znanje demonstrira u praksi budi kod studenata želju za daljim proučavanjem predmeta i značajno utiče na budući izbor pravnog usmjerenja.
Greške u pravnoj ocjeni situacije najčešće se dovode u vezu sa nedovoljnim poznavanjem ili razumijevanjem krivičnog zakona, što je posljedica sljedećih razloga:
- nepažljivo čitanje norme. Studenti obično ne čitaju dispoziciju prvog dijela ovog ili onog članka do kraja, ne obraćaju pažnju na kvalifikacione karakteristike sadržane u narednim dijelovima, kao ni na bilješke;
- nemogućnost primjene institucija sadržanih u Opštem dijelu Krivičnog zakonika. Studenti najčešće zaboravljaju na postojanje institucija dobrovoljnog odbijanja, okolnosti koje isključuju krivičnopravnost djela, zastarelost i posebnosti korištenja pojedinih ustanova za maloljetnike;
- nemogućnost utvrđivanja trenutka završetka krivičnog djela. Posebne teškoće izazivaju krivična djela koja su u toku, gdje su pravni i stvarni momenti dovršenja različiti, kao i djela sa formalnim sastavom;
- pogrešno tumačenje norme. Ovo je, prije svega, zbog nepoznavanja odluka Plenuma Vrhovnog suda, kao i odredbi zakona i drugih propisa, na koje se pozivaju blanketne norme.
N.N. Marshakova, Ph.D. legalno nauke, nastavnica Katedre za javno pravo Nižnjeg Novgorodskog komercijalnog instituta, u svojoj poruci napominje da je karakterističan proces nastave krivičnog prava na fakultetu skraćenog oblika obuke za osobe sa visokim nepravnim obrazovanjem u specijalizovanim obrazovnim institucijama. raznovrsnošću sadržaja i mobilnošću organizacionih oblika. S tim u vezi, postoji mnogo različitih nastavnih metoda, gdje je sama nastava kompleksan fenomen koji uključuje aktivnost nastavnika i aktivnost slušalaca. Rad sa ovom kategorijom učenika nehotice usmjerava nastavnika na traženje odgovora na didaktičko pitanje: "Kako predavati?"
Štaviše, kako bi se obezbijedila efikasnost u procesu sticanja znanja iz discipline koja se izučava, nastavnik se mora pozabaviti svim postojećim kategorijama nastavnih metoda, jer od njih umnogome zavisi uspjeh rada.
Rečnik ruskog jezika priredio S.I. Ozhegova shvaća metodu kao metodu teorijskog istraživanja ili praktične implementacije nečega.
U tom smislu, nastavne metode treba shvatiti kao metode asimilacije, ciljeve učenja, kao i prirodu interakcije između subjekata učenja. Shodno tome, na osnovu ove definicije, ogleda se niz tačaka: 1) metode rada nastavnika i metode samostalnog rada učenika treba da se javljaju u njihovom međusobnom odnosu; 2) potrebno je voditi računa o specifičnostima rada učenika kako bi na efikasniji način ostvarili svoje ciljeve.
Štaviše, svaka pojedinačna nastavna metoda ima određenu logičku strukturu (induktivnu, deduktivnu ili induktivno-deduktivnu), koja zavisi od strukture sadržaja nastavnog materijala i obrazovne aktivnosti slušaoci.
Treba napomenuti da se samo integrisanom upotrebom metoda mogu postići dobri rezultati u obuci studenata. Da bi nastavnik mogao da koristi čitav postojeći niz metoda, bilo bi ispravno da ih sistematizuje i racionalizuje, predlažući jedinstvenu osnovu za klasifikaciju.
Trenutno je poznato nekoliko glavnih izvora sticanja znanja: praksa, vizualizacija, riječi, knjige, kompjuterski sistemi.
Na osnovu određene modifikacije metoda izražavanja, razlikuje se pet metoda: praktična metoda, što uključuje rješavanje praktičnih i problematičnih problema; vizuelna metoda - ilustracija dijagrama, tabela, zapažanja u vašim praktičnim aktivnostima; rad sa edukativnim materijalom, knjigama - objašnjenje, pojašnjenje, priča, razgovor, predavanje, diskusija, spor; verbalna metoda - čitanje, proučavanje, apstrahiranje, preletanje, citiranje, prezentacija, izrada plana, bilježenje; video metoda - gledanje, obuka, kontrola edukativnih video materijala.
Dakle, praksa nastave u skraćenom obliku obuke za lica sa višim nepravnim obrazovanjem može dati visoke rezultate u učenju samo ako nastavnik tečno i vješto koristi metodiku, didaktiku, pa i psihologiju u nastavi.
Nesumnjivo je i tvrdnja da je cilj svakog treninga internalizacija (asimilacija) iskustva (znanja) od strane učenika do te mjere da im ono postane podrška u praktičnim aktivnostima.
Radi takve asimilacije postoje različita sredstva, oblici i metode nastave, kao i posebne vrste aktivnosti koje su određene specifičnostima discipline koja se izučava. Uloga nastavnika je da kompetentno organizuje proces asimilacije u svim njegovim fazama: motivacija, percepcija, razumevanje, internalizacija.
Rusko stručno obrazovanje i obuka kvalifikovanog kadra u svojim trenutna drzava stručnjaci ih ocenjuju kao problematične i krizne, što je u velikoj meri posledica povezanosti ovih procesa kako sa globalnim trendovima u razvoju modernog društva, tako i sa ruskim karakteristikama njegovog razvoja.
Iz članka ćete naučiti:
- Koji su aktuelni problemi stručnog usavršavanja;
- Koji načini postoje za rješavanje problema obuke kadrova;
- Koje stavke troškova uključuju troškove obuke?
Trenutna situacija u sistemu stručnog obrazovanja, prema mišljenju stručnjaka, objašnjava se glavnim problemima stručnog osposobljavanja. Pogledajmo ih u nastavku.
Problemi obuke kadrova i nedostatak vještina
Prvi problem je povezan sa oštrim deformacijama u strukturi i obimu obuke kadrova, koje očigledno ne odgovaraju stvarnim potrebama tržišta rada. Treba napomenuti da relevantna pitanja za rusko tržište rada nisu toliko manjak radne snage koliko opći nedostatak radne snage, već nedostatak vještina.
Istovremeno, pitanja ponude radne snage postaju posebno akutna. U ustanovama stručnog obrazovanja diplomira se 1,5 puta više tehničara specijalista i 5 puta manje kvalifikovanih radnika nego što je potrebno za nacionalnu ekonomiju. Uzimajući u obzir činjenicu da je u našoj zemlji od ukupnog broja radnika sa višom stručnom spremom ostalo svega 5 odsto (za poređenje: u SAD - 43 odsto, Nemačkoj - 56 odsto, au Japanu - preko 75 odsto).
Istovremeno, prosječna starost kvalifikovanih radnika je blizu starosne dobi prije penzionisanja - 54 godine, a u narednim godinama (otprilike 5-7 godina) kadrovski sektor domaće proizvodnje može se suočiti sa ozbiljnim kriznim pojavama. S tim u vezi, nažalost, možemo samo konstatovati da nedostatak kvalifikovanih radnika na tržištu rada postaje ozbiljna prepreka daljem razvoju zemlje.
Problemi obuke kadrova i načini njihovog rješavanja
Problemi efikasnosti obuke kvalifikovanog osoblja, povećanje produktivnosti rada, rješavanje problema i pitanja upravljanja u industrijama i saradnja između preduzeća i univerziteta postaju posebno aktuelni. Problemi obuke kadrova, prema mišljenju stručnjaka iz oblasti ekonomije, još su se pogoršali u vezi sa pristupanjem Rusije Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. Ili će Rusija do 2020. godine postati još jedan sirovinski dodatak razvijenih zemalja, ili će naša zemlja moći da povrati svoju dostojnu poziciju u globalnom naučnom i tehnološkom razvoju. To će postati moguće pod uslovom da se problemi koji se ovdje izlažu počnu dosljedno i korektno rješavati na državnom nivou.
Jedan od ključnih problema postojećeg sistema obuke kadrova je izolovano stanje visokotehnološke proizvodnje i visokog obrazovanja, dok samo integritet ovog sistema može zadovoljiti potrebe ruske industrije. Međutim, niko ni ne pokušava da popuni vakuum između znanja i moderne tehnologije industrijska proizvodnja. Istovremeno, univerziteti koji se bave osposobljavanjem tehničkog kadra imaju svoje probleme sa zapošljavanjem mladih ljudi za ranije prestižne specijalnosti, a značajan dio studenata svoj posao uopće ne povezuje sa zanimanjem stečenim u obrazovnim institucijama. Potrebne su hitne mjere za promjenu postojećeg stanja.
Kritične neusklađenosti na tržištu rada postoje između poslodavaca, radnika i postojećeg sistema obrazovanja i obuke. Poslodavci zahtevaju od radnika da imaju visok nivo kvalifikacija, dok nude teške uslove rada i niske plate, a radnici koji imaju slabe posebna obuka, uveliko precjenjuju njihov značaj.
Nedavno smo razgovarali o tome koje dokumente trebate pripremiti ako planirate poboljšati kvalifikacije svog osoblja u nekom od materijala.
Kako riješiti problem nedostatka osoblja
Prvi koraci ka rješavanju problema u obuci kadrova trebali bi biti otvaranje visoko produktivnih radnih mjesta. Među prioritetima su obuka konkurentnih kadrova koji mogu konkurirati na globalnom nivou i razvoj visokotehnološke inženjerske proizvodnje. Poslovne i obrazovne institucije moraju se udružiti i zajedničkim snagama početi sistematski rješavati kadrovske probleme.
Najjednostavniji pristup objašnjenju nedostatka kvalifikovanog kadra je da se kaže da su svi razlozi u nedovoljnom broju obučenih stručnjaka. Ali sadašnja situacija je zapravo mnogo ozbiljnija. U savremenim preduzećima procesi obrazovanja i obuke moraju biti kontinuirani, zasnovani na sistemu opšte prihvaćenih profesionalnih standarda.
Univerzitetski programi i programi ustanova srednjeg stručnog obrazovanja danas se izgrađuju bez uzimanja u obzir stvarnih zahtjeva proizvodnje, što dovodi do kontradiktornosti između očekivanja poslodavaca i mogućnosti diplomaca. Razlog tome je nedostatak infrastrukture za odabir kadrova i traženje posla koja bi uzela u obzir praktične specifičnosti proizvodnje. Većina internet stranica i agencija za zapošljavanje u praksi nije u stanju da stvori uslove za efektivno zapošljavanje stručnih radnika, rukovodilaca lokacija, rukovodilaca radionica i smjena, te rukovodilaca proizvodnje.
Možda ćete pronaći materijal iz elektronski časopis"Direktor ljudskih resursa" na ovu temu: ""
Kako će profesionalni standardi pomoći u rješavanju problema stručnog usavršavanja
Nedostatak jedinstvenih zahtjeva za stručnim znanjima i vještinama kvalifikovanih stručnjaka je osnova problema u obuci kadrova. A bez općeprihvaćenih zahtjeva nemoguće je provesti sertifikaciju osoblja, odrediti prioritete programa obuke i planirati karijeru zaposlenika. Potrebno je stvoriti sistem profesionalnih standarda koji će objediniti listu potrebnih znanja, vještina i sposobnosti savremenog specijaliste. Uz pomoć profesionalnih standarda utvrdiće se obrazovni standardi, programi obuke i procedure ocjenjivanja osoblja.
Posebnu pažnju zaslužuje projekat stvaranja odeljenja za posete u preduzećima, gde bi se obuka stručnjaka mogla izvoditi direktno na radnom mestu bez prekida u proizvodnji. Od velikog interesa je i eksperiment sa uvođenjem sistema ugovora za obuku inženjerskih radnika po šemi „univerzitet-student-preduzeće“. Jednako važna tačka je razvoj faktora socijalna podrška budućih inženjera i radnika. Dakle, visokokvalifikovani radnici u visokotehnološkim industrijama moraju imati očuvana radna mjesta za vrijeme služenja vojnog roka.
Neophodno je identifikovati glavne revolucionarne tehnologije prilikom prelaska na tehnološki vektor i razviti program stručnog osposobljavanja i prekvalifikacije kvalifikovanog kadra u ovim oblastima. Pored programa potrebno je izraditi plan javnih manifestacija za promociju radnika i inženjera i sistemske motivacije.
Obuka i razvoj ljudskih resursa posebno u visokotehnološkim industrijskim sektorima (vazduhoplovstvo, radio-elektronika, brodogradnja, itd.) i njihovim pratećim industrijama treba da postanu prioriteti državne kadrovske politike.
Troškovi poslodavaca za obuku
To su troškovi preduzeća i preduzeća za obrazovanje i obuku u cilju postizanja visokih rezultata u radu obučenih i školovanih radnika. Upravo je ovaj aspekt – postizanje visokih rezultata u radu stručno osposobljenih, kvalifikovanih radnika ono što interesuje pre svega rukovodioce preduzeća i firmi. Istovremeno, svaki vlasnik preduzeća uvijek mentalno vaga na nevidljivim vagama troškove obuke i vjerovatnoću koristi koju donosi dobro obučeno osoblje.
Obrazovanje i obuka: balans interesa |
|
|
Prednosti kompanije: |
Troškovi i rizici kompanije |
|
|
Još zanimljivije materijale na ovu temu naći ćete u odjeljku “HR budžet” na stranici.
Mnogi poslodavci, uprkos postojećim rizicima, i dalje svjesno idu na trošak obuke kadrova u svom preduzeću. Ovaj izbor povezan je sa shvaćanjem da su troškovi obuke prirodni i da poslodavci i vlasnici kompanija, zapravo, nemaju drugog načina da stalno usavršavaju zaposlenike kompanije i prilagođavaju poslovanje stalno promjenjivim tržišnim uvjetima. U konačnici, ušteda na obrazovanju, obuci i prekvalifikaciji kadrova neminovno dovodi do pretjeranog konzervativizma, uskogrudosti i nespremnosti da se bilo šta promijeni. A to je direktan put u stagnaciju u radu, gubitak konkurentnosti i bankrot.
UDK 342 BBK 67
DOI 10.24411/2073-3313-2018-10011
PROBLEMI OBEZBEĐIVANJA KVALITETNE OBUKE PRAVNOG OSOBLJA U SAVREMENOJ RUSIJI
Anna Aleksandrovna MASLOVA, viši inspektor Moskovskog državnog pravnog univerziteta po imenu O.E. Kutafina E-mail: aa_maslova@ mail.ru
Naučna specijalnost: 12.00.01 - teorija i istorija prava i države;
istorija doktrina o pravu i državi
Anotacija. U članku se razmatraju problemi osiguranja kvaliteta obuke pravnog osoblja u modernoj Rusiji. Autor detaljno analizira ove probleme, identifikuje uzroke njihovog nastanka, a nudi i neke opcije za njihovo rešavanje. Autor analizira i izvodi zaključke.
Ključne riječi: visoko obrazovanje, pravno obrazovanje, osposobljavanje stručnih kadrova, kvalitet obrazovanja, problemi školovanja kvalifikovanih kadrova, kadrovska manjka, studenti, obrazovni sistem, zakon o obrazovanju, pravne nauke, pravna praksa, provedbena praksa.
Anotacija. Ovaj članak se bavi problemima osiguranja kvaliteta obuke pravnih kadrova u savremenoj Rusiji. Autor detaljno analizira ove probleme, identifikuje uzroke njihovog nastanka i nudi neka rješenja za te probleme. Autor analizira i izvodi zaključke.
Ključne riječi: više obrazovanje, pravno obrazovanje, stručno usavršavanje, kvalitet obrazovanja, problemi školovanja kvalifikovanih kadrova, kadrovski deficit, studenti, obrazovni sistem, zakon o obrazovanju, pravna nauka, pravna praksa, provedbena praksa.
Najvažniji pravac pravne politike je pravna nauka, jer se u njenim okvirima razvija ideologija prava kao društvene institucije, njegovih principa, funkcija, ciljeva, značenja i duha1. Osim toga, formiraju se nove industrije, institucije i pravne norme, novi koncepti i pravne strukture, a razvija se pravna prognoza. Istovremeno, nauka je neraskidivo povezana sa obrazovanjem, koje zauzvrat proizvodi nove kadrove za nauku2.
Trenutno se, po našem mišljenju, ne posvećuje dovoljna pažnja razvoju pravnog obrazovanja u Rusiji. Nivo stručne spreme diplomiranih pravnih fakulteta i visokog obrazovanja
ustanove često nisu zadovoljavajuće ni za poslodavce ni za potrošače ovih usluga. Osim toga, zemlja ima višak ljudi sa visokim pravnim obrazovanjem; kao rezultat toga, mnogi od njih ostaju nepotraženi i stoga su primorani da traže sebe u drugim profesijama. S tim u vezi, postoji problem osiguranja kvaliteta obuke pravnog osoblja u savremenoj Rusiji3.
Pravna zajednica Ruske Federacije, uključujući sudije, advokate, tužioce, pravnike i službenike Ministarstva obrazovanja, danas je postigla konsenzus o mjerama koje je potrebno poduzeti kako bi se poboljšao ne samo kvalitet pravne edukacije. , ali i njegov prestiž4. Dakle, zajednički zaključci stručnjaka
PRAVO I PRAVO 06-2018
com i zainteresiranih strana svode se na činjenicu da je potrebno razviti društveno relevantnu i dosljednu strategiju razvoja ruskog pravnog obrazovanja.
Prema našem mišljenju, glavni kriteriji za nisku kvalitetu pravnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji uključuju sljedeće:
1. Diplomirani pravnici na sporednim visokoškolskim ustanovama naše zemlje. Za razliku od značajnog broja specijalnosti i oblasti osposobljavanja za visoko stručno obrazovanje, pravno obrazovanje omogućava kandidatu ulazak u javnu službu, tj. pozicije čije zanimanje pojedincima daje autoritet, ali i posebnu odgovornost. Iz tog razloga, obuka profesionalnih advokata, po svojoj prirodi, mora biti organizovana na poseban način pod bliskim nadzorom i brigom države.
Visok nivo potražnje za pravnim kadrom koji se dogodio krajem prošlog i početkom ovog veka doveo je do pojave i naglog povećanja broja nedržavnih pravnih fakulteta, kao i pravnih fakulteta na neosnovnim državnim univerzitetima, koji takođe imaju mnoge podružnice širom zemlje5. Napominjemo da su mnogi od njih djelovali kršeći rusko zakonodavstvo o obrazovanju i nakon toga su zatvoreni.
Međutim, i danas postoje mnoge obrazovne institucije koje obučavaju pravnike, koje često nemaju nastavno osoblje potrebnih kvalifikacija, te kao rezultat toga proizvode loše obučene stručnjake i usmjerene su uglavnom na ostvarivanje profita prodajom plaćenih obrazovnih usluge, koje su, uzgred budi rečeno, sada lako dostupne, ako osoba ima iznos novca potreban da plati obuku.
2. Povećanje broja studenata koji studiraju pravo na vanbudžetskoj osnovi koji nemaju dovoljan nivo znanja. Virtuelno odsustvo konkursa za upis dovelo je do značajnog pada početnog nivoa znanja među studentima. Ovaj trend, direktno i indirektno, utiče ne samo na sadržaj i oblike nastave, već i na minimalne zahteve za pozitivnim znanjem, kao i na druge parametre obrazovnog procesa.
3. Povećanje broja studenata na pravnim fakultetima i visokoškolskim ustanovama koji preferiraju učenje na daljinu ili tzv. tehnologije učenja na daljinu. Kvalitativna analiza učenika koji se školuju u ovim oblicima obrazovanja pokazala je da se u praksi rijetko nalaze zaposleni u pravnoj oblasti. Po našem mišljenju, nema sumnje da je efikasnost i kvalitet obuke pravnika u dopisnom i učenju na daljinu znatno niži nego u redovnom obrazovanju.
4. Uvođenje višestepenog sistema visokog stručnog pravnog obrazovanja. Zakonodavstvo Ruske Federacije ne utvrđuje listu ili kategorije pozicija koje mogu obavljati diplomirani i magistarski studenti. S tim u vezi, postoji opravdana bojazan da ovaj proces može negativno uticati na formiranje profesionalne pravne svijesti pravnika u visokoškolskim ustanovama.
5. Nizak stepen integracije pravnog obrazovanja i pravne nauke kao procesa naučne i obrazovne interakcije u okviru delatnosti visokoškolske ustanove, kao i procesa saradnje između organizacija akademske nauke i visokog obrazovanja u cilju povećanje efikasnosti naučnih i obrazovnih aktivnosti, obučavanje visokokvalifikovanih stručnjaka, racionalno korišćenje finansijskih, kao i materijalno-tehničkih i ljudskih resursa.
6. Prezasićenost teorijskim predmetima tokom perioda obuke i, istovremeno, očigledan nedostatak praktično orijentisane nastave. Posebnost pravnog obrazovanja je da teorijska znanja i praktične vještine moraju biti usko povezane i stalno se ukrštati. Trenutno nastavnim planom i programom dominiraju teorijski predmeti, a očito je da nema dovoljno disciplina za podučavanje učenika praktičnim vještinama.
Stoga, na osnovu gore navedenih problema, čini se mogućim izvući niz zaključaka:
1. Glavni razlog pada kvaliteta obuke specijalista iz oblasti prava i njihove nepotražnje je kriza profesionalne pravne svesti, pad prestiža prava.
PRAVO I PRAVO 06-2018
la dostupnost plaćenog visokog pravnog obrazovanja. Osim toga, sada se doživljava kao izvor visokog prihoda.
2. Obrazovni programi moraju biti u skladu sa jedinstvenim kriterijumima i standardima sadržanim u zakonodavstvu i važećim u svim obrazovnim institucijama Ruske Federacije.
3. Neophodno je, po našem mišljenju, uspostaviti pravilo po kojem će samo oni koji već rade u pravnoj oblasti, organima za provođenje zakona, kao i državnim i lokalnim organima uprave moći da se upisu na visoko pravno obrazovanje putem dopisnih i programa učenja na daljinu.
4. Kreativnost treba podsticati i podsticati svim sredstvima u svim aspektima organizacije pravnog obrazovanja i nauke, jer je pravna nauka najvažniji pravac pravne politike. U njegovom okviru razvija se ideologija prava kao društvene institucije, njegovih principa, funkcija, ciljeva, značenja i duha. Osim toga, formiraju se nove industrije, institucije i pravne norme, novi koncepti i pravne strukture, a razvija se pravna prognoza.
5. Treba maksimalno iskoristiti mogućnosti treninga orijentisanih na praksu kao jednog od oblika efektivne obuke. Istovremeno, jačanje integracije pravnog obrazovanja i prakse provođenja zakona može se postići, posebno kroz:
■ povećanje trajanja i obima praktične nastave za studente;
■ zakonodavno utvrđivanje obaveze državnih nadležnih organa da obezbede mesta za praksu studentima specijalizovanih
lizovani državni univerziteti u okviru kontingenta koji studiraju o trošku državnog budžeta;
■ unapređenje i razvoj sistema uvodnih i obučavajućih praksi, što podrazumijeva otklanjanje formalizma tokom pripravničkog staža, mogućnost izrade rolo rasporeda, kao i zaključivanje dugoročnih ugovora sa odjeljenjima koja imaju manjak kadrova;
■ uvođenje inovativnih oblika prakse.
6. U cilju poboljšanja kvaliteta visokog pravnog obrazovanja neophodno je uvođenje i aktivno korištenje novih informacionih i telekomunikacionih tehnologija u procesu učenja.
1 Kalinichenko I.A., Saudakhanov M.V. O pitanju uloge obrazovanja u osiguranju nacionalne sigurnosti Ruske Federacije // International. Journal of Psychology and Performance Pedagogy. 2017. br. 4. str. 7-9
2 Kalinichenko I.A., Saudakhanov M.V. Ustavno-pravno uređenje obrazovnog procesa i nastavne djelatnosti u Ruskoj Federaciji // Bilten ekonomske sigurnosti. 2016. br. 6. str. 75-78.
3 Berulava G.A. Metodološki aspekti razvoja sistema visokog obrazovanja u savremenom informacionom društvu // Glasnik Pedagoške akademije. 2009. br. 1. str. 32.
4 Zakoniti brak. Država namjerava poboljšati kvalitetu pravnog obrazovanja u zemlji // Ros. gas. 2009. br. 68. 17. april.
5 Metode nastave jurisprudencije u visokom obrazovanju / Osavelyuk A.M., Kazantseva L.A., Kalinichenko I.A., Eriashvili N.D., Saudakhanov M.V., Laskin A.A., Osavelyuk E.A., Ilidzhev A.A., Evseeva I.G. / Udžbenik dodatak. M.: UNITY-DANA, 2017. Str. 319.
PRAVO I PRAVO 06-2018
