Reklamimi në portal

Taksa në mbretërore. Taksat në Rusinë Cariste në shekujt 18 - 19. Mbretërimi i Pjetrit I

Gjendja e financave publike të Rusisë në shekullin XIX. u bë edhe më keq. Si pasojë e luftërave dhe shpenzimeve të tepruara të oborrit mbretëror, shpenzimet tejkaluan marrjen e fondeve nga taksat dhe detyrimet. Emetimet po bëhen një burim gjithnjë e më i rëndësishëm thesari para letre. Deficiti buxhetor është në rritje. Nëse nga viti 1801 deri në 1810 ai arriti në 442 milion rubla, atëherë pas Luftës së Krimesë arriti në 798 milion rubla, dhe borxhi publik arriti në 1246 milion rubla. Heqja e skllavërisë dhe zbatimi i një sërë reformash preku edhe financat. Në fillim të viteve '60. U bënë ndryshime në sistemin e taksave shtetërore.

Taksat direkte. Në 1863, taksa e votimit nga banorët e qytetit u zëvendësua taksa e shtëpisë, e cila vihej në formën e një tarife vlerësimi (takse) mbi pasurinë e paluajtshme. Kjo taksë vendosej në masën deri në 10% mbi shumën e të ardhurave neto nga pasuritë e paluajtshme. Të ardhurat neto përcaktoheshin gjatë vlerësimit të pronës si më poshtë: së pari, vlerësuesi caktoi të ardhurat bruto të pronës bazuar në marrëveshjet e qirasë, nga të cilat më pas zbriti shpenzimet operative. Diferenca që rezulton përcaktoi të ardhurat neto.

Vlerësimi i ndërmarrjeve industriale u vlerësua nga rentabiliteti, i përcaktuar në bazë të kostos së ndërtesave, tokës dhe pajisjeve. Për të përcaktuar çmimin e ndërtesave dhe strukturave, ishte e nevojshme të merrej parasysh lloji i ndërtesës, qëllimi i saj, kostoja e materialit nga i cili janë bërë muret, lloji i ngrohjes, etj. Pajisjet u vlerësuan në bazë të listave të çmimeve, duke marrë parasysh konsumimin e tokës dhe u vlerësuan në bazë të çmimeve ekzistuese në një qytet të caktuar.

Në veprim që nga fundi i shekullit të 18-të . taksa tregtare në 1863-1865 po bëhen ndryshime. Në vend të një norme prej 1% mbi kapitalin tregtar, futet një sistem taksimi për patentën. Industrialistëve dhe tregtarëve u kërkohej të blinin certifikata (patenta) për të drejtën për t'u angazhuar në aktivitetet përkatëse. Në vitin 1898 u bënë sërish ndryshime në procedurën e mbledhjes së kësaj takse: ndërmarrjet industriale ndaheshin në 8 kategori, caktimi i tyre në një kategori të caktuar varej nga numri i punëtorëve; ndërmarrjet tregtare ndaheshin në 5 kategori në varësi të madhësisë së kapitalit, xhiros, qirasë etj.

Taksa përbëhej nga dy pjesë ( taksa bazë Dhe shtesë). Taksa bazë u vendos me tarifa fikse në rubla në varësi të kategorisë së ndërmarrjes. Taksa shtesë paguhej në formën e tatimit mbi të ardhurat me norma interesi progresive dhe në formën e një tatimi mbi kapitalin fiks prej 15 kopekë. nga çdo 100 rubla.

Sipas rregullores së qytetit, organet e vetëqeverisjes kishin të drejtë të mblidhnin tarifa në favor të qytetit: tarifat nga tregtia dhe zejtaria, tarifat nga sheshet dhe karrocat, tarifat për të drejtën e përdorimit të shesheve dhe kalimeve të qytetit, detyra me rëndësi vendore. dhe etj.


Taksa ishte e konsiderueshme taksa nga objektet e tavernave. E veçanta e kësaj takse ishte se ishte përhapëse. Kjo nënkuptonte që të gjithë tatimpaguesit ndaheshin në grupe sipas llojit të ndërmarrjes. Për secilin grup, Duma e Qytetit vendosi çdo vit një shumë të caktuar tatimi. Pronarët e shpërndanë këtë shumë mes tyre.

Një vend të rëndësishëm ndër taksat për sa i përket të ardhurave zë grumbullimi nga industria e karrocave. Sipas Art. 127 dhe 134 të Rregullores së Qytetit, kjo taksë u vendos në shumën prej 10 rubla. nga makinat dhe kamionët me kuaj.

Kategoria tjetër e taksave të qytetit përfshin taksat. Këto ishin tarifat noteriale: tarifa e regjistrimit për personat që vijnë në qytet; tarifa e mbledhur në institucionet gjyqësore dhe të magjistraturës për zhvillimin e çështjeve civile; tarifa për miratimin e planeve dhe vizatimeve për ndërtesa; tarifa për peshimin në peshore publike; një tarifë për certifikatat e lëshuara nga tavolina e adresave dhe, së fundi, një tarifë për shitjet në ankand të pasurive të luajtshme.

Si burim i të ardhurave për buxhetet e qytetit duhet përmendur në mënyrë të veçantë tarifa spitalore.

Kjo tarifë kishte një qëllim të caktuar dhe fondet e marra prej saj shkonin për financimin e shëndetësisë. Bazuar në ligjin e 21 majit 1890, shuma e taksës përcaktohej çdo vit në 1 rubla. 25 kopekë për person. Nga kjo tarifë përjashtoheshin vetëm ata punëtorë në ndërmarrjet për të cilat ishin krijuar fondet e sëmundjes sipas ligjit të 23 majit 1912.

Një burim i rëndësishëm të ardhurash për buxhetet e qytetit ishte tarifë për lejen e vendosjes së tubave dhe telave përgjatë rrugëve dhe shesheve. Ky burim rritej çdo vit së bashku me zgjerimin e rrjetit të komunikimit të qytetit.

Përveç këtyre të ardhurave, përfshihen edhe të ardhurat nga buxheti i qytetit tarifat nga vendet e tregtisë dhe argëtimit gjatë festivaleve popullore, të ardhurat nga lumenjtë, kanalet dhe pellgjet, i cili përbëhej nga koleksione nga kalatat e lundrimit me varkë, nga transporti, nga vendet ku shpërthehej akulli dhe nxirrej rërë, nga pistat e patinazhit në lumenj dhe pellgje.

Nga tabloja e mësipërme e taksimit në favor të qyteteve, del qartë se burimi kryesor i buxheteve të tyre ishte taksa e vlerësuar, d.m.th. paguesit kryesorë ishin pronarët e pasurive të paluajtshme. Shumica dërrmuese ishin pronarë shtëpish.

Në 1875, në vend të një takse votimi, ata filluan të mbledhin nga pallati dhe fshatarët e apanazhit. taksa e tokës. Në 1887, taksa e votimit u hoq për të gjithë fshatarët.

Në tokat e pronarëve vihej taksa mbi tokën. Shkalla e taksës varionte nga 0,25 kopekë. deri në 17 kopekë për një të dhjetë. Shuma e kësaj takse u caktua veçmas për çdo krahinë dhe u shpërnda nga qeveria zemstvo midis të gjithë pronarëve të tokave. Shuma kryesore (mbi 75%) është kontribuar nga fshatarët.

Taksat indirekte. Një burim i rëndësishëm i të ardhurave buxhetore ishin tatimet indirekte, kryesisht të marra në formën e të ardhurave nga pijet, nga akciza dhe monopoli i verës.

Të ardhurat nga pijet ishin një burim i rëndësishëm të ardhurash për buxhetin rus. Në 1819 ata përbënin 16%, në 1826 - 21%, në 1858 - 33% të të gjitha të ardhurave. Të ardhurat nga pijet erdhën në thesar, fillimisht nga bujqësia, më pas duke vendosur shitjen e verës nga qeveria.

Akciza për verën në Rusi u vendos në vitin 1861. Përveç verës dhe produkteve të vodkës, akciza u vendos edhe për duhanin, çajin, sheqerin, kripën, shkrepset, produktet e naftës, pambukun, transportin e mallrave me hekurudhë, etj. mallrat që i nënshtroheshin akcizës ishin në rritje të vazhdueshme dhe normat e akcizës po rriteshin. Kjo taksë vendosi një barrë të rëndë në buxhetin e popullsisë.

Në 1894, në Rusi u krijua një monopol i verës. Zyrtarisht, qeveria cariste e shpjegoi futjen e një monopoli të tillë si një luftë kundër dehjes publike, për të cilën ishte e nevojshme të eliminohej tregtia private e verës.

Me futjen e monopolit të verës, korrigjimi i alkoolit, tregtia me pakicë dhe shumicë e pijeve alkoolike u përqendrua në ndërmarrjet shtetërore. Prodhimi i alkoolit të papërpunuar u lejohej individëve. Me zgjerimin e objekteve shtetërore të pijes dhe një rritje të çmimeve për pijet alkoolike, të ardhurat nga pijet u bënë një burim i rëndësishëm i buxhetit. Nëse në vitin 1900 të ardhurat neto nga monopoli i verës arrinin në 85 milion rubla, ose 11,0% të të gjitha të ardhurave buxhetore, atëherë në 1913 ishin 750 milion rubla, ose 22,1% e të ardhurave buxhetore.

Në vitin 1913, pjesa e të ardhurave nga akciza dhe pijet në buxhet ishte rreth 48%. Këtë vit, taksat dhe detyrimet direkte, indirekte kontribuan në buxhet me 1,904 milionë rubla, ose mbi 55% të të gjitha të ardhurave. U bënë përpjekje për të futur tatimin mbi të ardhurat. Në prill 1916, u miratua një dekret mbi tatimi mbi të ardhurat. Por taksa nuk u mblodh, pasi afati i pagesës së saj filloi në tetor 1917.

Krahas taksave direkte dhe indirekte, popullsia, kryesisht fshatarët, mbante detyrat e kësaj bote në natyrë dhe në formë të parave. Në 1851-1854. Detyrat e kësaj bote u zyrtarizuan ligjërisht në zemstvo detyrat Dhe tarifat zemstvo. Detyrat ishin të detyrueshme (mirëmbajtja e organeve të pushtetit volost dhe rural, mirëmbajtja e rrugëve, etj.) dhe fakultative (ndërtimi i kishave, shkollave, spitaleve, mirëmbajtja e zjarrfikësve, etj.). Këto taksa mblidheshin sipas shpërndarjes së popullsisë. Ato u krijuan ose nga shteti (detyrat postare, riparimet e rrugëve) ose nga zemstvos (tarifat për mirëmbajtjen e spitaleve, shkollave, etj.).

Që nga viti 1802, Ministria e Financave filloi të menaxhonte taksat në vend të kolegjeve. Institucionet lokale të ministrisë në krahina u bënë dhomat shtetërore, dhe në qarqe - thesare. Dhomat shtetërore mbanin shënime për taksapaguesit dhe shpërndarjen e detyrimeve zemstvo, dhe monitoronin marrjen e taksave. Departamentet e thesarit pranuan, ruanin dhe lëshuan fondet buxhetore. Në 1818, dhomave shtetërore iu besua administrimi i dyqaneve të verërave në pronësi të shtetit dhe kontrolli mbi prodhimin e alkoolit në ndërmarrjet private.

Pjesëmarrja e Rusisë në Luftën e Parë Botërore, rritja e pakontrollueshme e shpenzimeve ushtarake dhe shkatërrimi ekonomik patën një efekt katastrofik në bazën e taksave të shtetit. Sistemi tatimor i paraluftës nuk mund të përballonte sigurimin e të ardhurave buxhetore. Qeverisë cariste iu desh të rriste taksat dhe të vendoste akciza, por kjo nuk e përmirësoi situatën. Emetimi i parave letre u rrit (sasia e parave në qarkullim u rrit 11.5 herë), gjë që çoi në hiperinflacion dhe vlera të ndryshme të kursit të këmbimit të rublës.

Gjatë qeverisjes afatshkurtër të Qeverisë së Përkohshme, gjendja financiare e shtetit u përkeqësua edhe më shumë. Përpjekjet për të zgjidhur problemin duke futur taksa të reja (për shembull, të ardhurat, taksat një herë) vështirë se do të kishin ndihmuar, pasi në kushtet e kolapsit të ekonomisë, vendosja e taksave të reja ishte joreale.

Kjo ishte gjendja ekonomike dhe financiare në vend në kohën e Revolucionit të Tetorit.

Tema e këtij shkrimi, e dhënë nga titulli, është pothuajse pa fund, sepse të gjithë e dinë aftësinë e shtetit për të shpikur taksat. Por këtu gjithçka do të jetë shumë e ngjeshur dhe e shkurtër, dhe për detaje jeni të mirëpritur në "burimet".

perandoria ruse.

Në mesin e shekullit të 19-të, barrën kryesore të taksave e mbanin fshatarët dhe banorët e qytetit (burherët), ndërsa fisnikëria, klerikët, kozakët dhe një sërë kategorish të tjera u përjashtuan nga pagesa e taksave. Taksa mesatare për frymë në të gjithë perandorinë ishte 95 kopekë. për person në vit, por ajo u plotësua me një sërë taksash shtesë: taksa zemstvo, detyrimet në natyrë, taksa e kripës, tarifat e rekrutimit, tarifat për plotësimin e nevojave sociale dhe të kësaj bote, taksa e pijeve, etj. Si rezultat, shuma totale e taksave u rrit në rreth 4.55 rubla. në vit, dhe ndonjëherë edhe më shumë.

Pagesat e shpengimit, të cilat në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të përbënin pjesën më të madhe të shpenzimeve të tyre tatimore, u bënë një barrë e rëndë për fshatarët. Në formë, ato ishin shlyerje (me interes) e një kredie të lëshuar nga thesari për blerjen e tokës nga pronarët e tokave. Vëllimi i pagesave të riblerjes ishte 6-7 rubla. në vit. Në fund të shekullit, për shkak të borxheve në rritje, qeveria disa herë fshiu pjesërisht borxhet e fshatarëve për pagesat e shpengimit. Pagesat e riblerjes u shfuqizuan plotësisht dhe borxhet u shlyen më 1 janar 1907, si pjesë e reformës agrare të Stolypin.

Në 1863, taksa e votimit nga banorët e qytetit u zëvendësua në fakt me një taksë mbi pasurinë e paluajtshme, e cila arrinte në 0.2% të vlerës së pasurive të paluajtshme në vit. Në vitet '90, si rezultat i reformave të S.Yu, barra kryesore e taksave u transferua nga individët te sipërmarrësit. Taksa e tokës u ul ndjeshëm dhe në 1898 taksa e votimit u hoq përfundimisht në të gjithë vendin. Sipas të dhënave për vitin 1909, taksa shtetërore e tokës mbi tokat fshatare ishte mesatarisht 13 kopekë për të dhjetën, tarifat e zemstvo - 60 kopekë për të dhjetën, tarifat laike dhe të sigurimit - 40 kopekë për të dhjetën.

Niveli i taksimit të drejtpërdrejtë të paguesve të taksës së tokës në Rusi në 1913 (si përqindje e të ardhurave). Nga pronarët privatë të tokave: taksa shtetërore - 1, taksat vendore - 6, gjithsej - 7. Nga përdoruesit e tokës fshatare: taksa shtetërore - 1, taksat lokale - 13, gjithsej - 14. Nga pronarët e pronave urbane: taksa shtetërore - 5, taksat vendore - 11,7 , gjithsej - 16,7.

Në vitin 1913 Të ardhurat mesatare të punëtorit ishin 37 rubla në muaj. Ajo u shpërnda përafërsisht si më poshtë për një burrë të vetëm:
Shpenzimet e ushqimit - 16,79 rubla.
Banesa me qira - 5,43 rubla.
Rroba - 5,52 fshij.
Higjiena e trupit - 1,55 fshij.
Dërgimi i parave - 1,20 rubla.
Nevojat shpirtërore dhe të përgjithshme - 1,70 rubla.
Ndihma mjekësore - 0,61 fshij.
Duhani dhe alkooli - 2,04 rubla.
Tarifat dhe taksat - 0,03 fshij.
Shpenzime të tjera - 1,47 rubla.
Gjithsej: 36.34 fshij.
Sipas Dr. shkencat historike Petrova Yu.A., në përgjithësi, punëtorë rusë në fund të shekujve 19-20. Vetëm 0.5% e buxhetit vjetor është shpenzuar për pagimin e taksave direkte. Është interesante të krahasohet niveli i taksimit në Republikën e Ingushetisë me vendet e zhvilluara. Në vitin 1912 taksat për frymë të paguara në rubla në Rusi - 11.23; në Gjermani - 27,38; Anglia - 48,54; Francë - 41.60.

Për taksimin e qytetarëve në BRSS, ekzistonte një taksë mbi të ardhurat dhe pronën që nga viti 1922, dhe që nga viti 1924. i riemërtuar tatimi mbi të ardhurat. Shkalla e tatimit mbi të ardhurat në BRSS u ndryshua shumë herë dhe ishte gjithmonë progresive. Përveç tatimit direkt mbi të ardhurat, kishte edhe ato indirekte: akcizat; patenta dhe tarifat gjyqësore; taksat e patentës, regjistrimit, nëpunësve, pullave. Në vitin 1930, këto tarifa u zëvendësuan me detyrimin shtetëror. Përveç taksave mbi të ardhurat, qytetarët paguanin periodikisht tarifa të ndryshme (taksat aktuale): tarifat e kolektivizimit, blerjen e obligacioneve shtetërore etj.

Taksat mbi fshatarët: që nga viti 1923, fshatarët kanë paguar një taksë të vetme bujqësore në fillim të viteve 30, madhësia e saj ishte afërsisht 15-30 rubla. nga ferma personale e Koloznikut, dhe nga fermerët individualë - disa herë më shumë. Që nga viti 1935, shkalla e taksave bujqësore është bërë progresive dhe është rritur ndjeshëm. Nëse në vitin 1940 në terma monetarë, taksa bruto bujqësore arriti në 1.9 miliardë rubla, atëherë në 1951 ishte 8.3 miliardë rubla. Që nga viti 1939 kjo taksë llogaritej nga parcelat ndihmëse personale të fermerëve kolektivë në bazë të masës së fitimit të marrë nga blegtoria, nga të mbjellat në parcelën personale, nga pemët frutore, shkurret etj. Në 1950 dhe 1951 Qeveria rriti taksat për drithërat në parcelat shtëpiake dhe në vitin 1952 taksa bujqësore u rrit edhe me 15,6%. Pas vdekjes së Stalinit, taksat bujqësore dhe taksat e tjera mbi fshatarët u ulën ndjeshëm, dhe deri në vitin 1965 ato ishin mesatarisht rreth një e treta e nivelit të vitit 1951. Përveç taksës bujqësore, fshatarët paguanin periodikisht një sërë taksash aktuale: të ashtuquajturin "vetëtaksim", taksa kulturore, pagesa sigurimesh dhe blerje të detyruar të bonove të qeverisë.

Niveli i të ardhurave të fshatarësisë sovjetike në vitet 40-50 mund të gjykohet nga tabela e mëposhtme

Përveç taksave monetare, fshatarët sovjetikë i nënshtroheshin edhe një takse në natyrë, madhësia e së cilës gjithashtu rritej vazhdimisht. Për shembull, nëse në vitin 1940 oborri i fermës kolektive ishte i detyruar të dorëzonte 32-45 kilogramë mish në vit (fermerët individualë - 2 herë më shumë), atëherë në 1948 - tashmë 40-60 kilogramë mish. Për qumështin, furnizimet e detyrueshme janë rritur nga mesatarisht 180-200 litra në 280-300 litra në vit. Nëse nuk kishte qumësht, atëherë taksa merrej në ekuivalentin e produkteve të tjera - mish, gjalpë, etj. Norma e përafërt e furnizimeve falas të detyrueshme nga familjet personale deri në vitin 1949: 40 kg mish, 280 litra qumësht, 100 copë. vezë nga ferma, patate nga 0,4 hektarë - 350 kg, etj. Normat ndryshonin në varësi të rajonit.

Që nga viti 1972, bashkëqytetarët nuk kanë pasur asnjë taksë mbi të ardhurat më pak se 70 rubla. Me të ardhura nga 71 në 91 rubla. taksa ishte 0,25-7,12 rubla. Kontabilistët kishin një tabelë të veçantë të tatimit mbi të ardhurat. Me një pagë nga 92 në 100 rubla. - 7,12 fshij. + 12% nga shuma që tejkalon atë të përcaktuar. Mbi 101 fshij. - 8,20 fshij. +13%. Ka pasur norma të veçanta të tatimit mbi të ardhurat për honorarët nga librat e shkruar dhe për punët artizanale. Taksa për mungesën e fëmijëve ishte 6%, kjo taksë vendosej për burrat 20-50 vjeç dhe për gratë e martuara pa fëmijë 20-45 vjeç.

Dhe sot në botë.
Tabela, thonë ata, nuk është e saktë, por jep një ide të përgjithshme, duke thyer njëkohësisht iluzionet e vjetra dhe duke futur të reja :)

Burimet:
Shatsillo M. "Evolucioni i sistemit tatimor rus në shekullin e 19-të"

Në vitin 2010, ne festojmë një përvjetor të dyfishtë: 20 vjetorin e krijimit të autoriteteve tatimore ruse dhe 125 vjet nga formimi i Inspektoratit Tatimor në Ministrinë e Financave. Sidoqoftë, prototipi i taksave moderne u ngrit në Rusi shumë më herët

Taksat u shfaqën me shfaqjen e nevojave të para sociale. Ato filluan të shfaqen gjatë rënies së sistemit fisnor dhe filluan të zhvillohen që nga momenti i formimit të shtetit. Në shoqërinë moderne, taksat janë burimi kryesor i rimbushjes së buxhetit të shtetit.

Rusia e lashte

Në Rusi, sistemi financiar filloi të merrte formë gjatë periudhës së bashkimit Shteti i vjetër rus, pra nga fundi i shek. Pasi u vendos në Kiev, Princi Oleg (sc. 912 ose 922) filloi të themelonte haraç nga fiset e nënshtruara. Këta ishin sllavët Krivichi, Ilmen, Drevlyans, Meri, etj. Në 884, Oleg mundi veriorët e Dnieper dhe kërkoi një haraç të lehtë prej tyre. Lehtësia e taksimit ndoqi qëllime politike të gjera. Veriorët, të cilët më parë kishin bërë haraç për kazarët, nuk i bënë rezistencë të fortë skuadrës së Oleg. Taksimi doli të ishte më i lehtë për ta sesa gjatë varësisë së tyre nga Khazarët. Radimiçi që jetonte në brigjet e lumit Sozha mësoi për këtë dhe filloi të paguante haraç pa rezistencë. te princi i Kievit i cili i mbrojti ata nga kazarët. Haraçi paguhej si në para ashtu edhe në natyrë. Për shembull, Drevlyans (një fis sllav që jetonte në Polesie ukrainase) paguanin një marten për banesë, dhe popullsia e tokës së Novgorodit i paguante haraç princit të Kievit në hryvnia ruse dhe shufra argjendi.

Haraçi mblidhej në dy mënyra: me karrocë, kur u soll në Kiev, dhe me poliud, kur vetë princat ose skuadrat princërore shkonin për ta mbledhur atë.

Dihet se në Rusia e lashte Ishte gjithashtu toka dhe tatimi indirekt. Tatimi indirekt ekzistonte në formën e detyrimeve tregtare dhe gjyqësore. Detyrat tregtare ngarkoheshin për transportin e mallrave përmes postave malore, për transportin nëpër lumenj, për të drejtën për të pasur magazina, për të drejtën e krijimit të tregjeve, për matjen e mallrave.

Tarifat gjyqësore dënohet për vepra penale. Në varësi të ashpërsisë së veprës, ato varionin nga 5 në 80 hryvnia. Për shembull, për vrasjen e skllavit të dikujt tjetër pa faj, vrasësi i pagoi zotit çmimin e personit të vrarë (si kompensim për humbjet), dhe princi një tarifë, të quajtur 12 hryvnia. Vira mund të paguhet edhe për krime të tjera - për vrasjen e kalit, bagëtisë së dikujt tjetër, vjedhjen e një kastori nga një kurth, etj.

Nëse vrasësi ka shpëtuar, atëherë vira është paguar nga banorët e rrethit ku është kryer vrasja. Detyra e vervit për të kapur vrasësin ose për të paguar virun për të kontribuoi në zbulimin e krimeve dhe parandalimin e hasmërisë, grindjeve dhe zënkave.

Pasi u krijuan si zakon, këto urdhra u legalizuan më pas në "Pravda Ruse" të Princit Yaroslav të Urtë (rreth 978-1054) - kodi i parë rus i ligjeve që përfshinte legjislacionin tatimor.

Mesjeta

Në shekullin e 12-të, një grumbullues taksash në Kiev quhej osmenik. Ai akuzoi Osmnik— tarifa për të drejtën e tregtimit. Që nga shekulli i 13-të, emri "doganier" ka hyrë në përdorim në Rusi. Kështu filloi të quhej kryembledhësi i detyrave tregtare. Me sa duket, kjo fjalë vjen nga mongolishtja "tamga" - para. Doganieri kishte një ndihmës të quajtur mytnik.

Gjatë pushtimit Mongolo-Tatar, taksa kryesore u bë dalje, të vendosura së pari nga baskakët - përfaqësuesit e khanit, dhe më pas, kur ata arritën të çliroheshin nga zyrtarët e khanit, nga vetë princat rusë. Rendimenti vihej mbi shpirtin e mashkullit dhe mbi kokën e bagëtisë.

Secili princ i apanazhit mblodhi vetë apanazhin e tij dhe ia dorëzoi Dukës së Madhe për ta dërguar Hordhi i Artë. Por kishte një mënyrë tjetër për të mbledhur haraç - fermë-jashtë. Fermerët e taksave ishin më shpesh tregtarë Khorezm ose Khiva. Duke kontribuar me shuma të mëdha për tatarët, ata më pas u pasuruan, duke rritur barrën tatimore mbi principatat ruse. Sasia e daljes filloi të varej nga marrëveshjet e dukësve të mëdhenj me khanët.

Si rezultat, mbledhja e taksave direkte në thesarin e vetë shtetit rus u bë pothuajse e pamundur. Burimi kryesor i të ardhurave të brendshme ishin detyrimet dhe mbi të gjitha. tarifat e tregtimit. Shuma e të ardhurave u rrit ndjeshëm për shkak të aneksimit të tokave të reja në Principatën e Moskës nën Princin Ivan Kalita (rreth 1288-1340) dhe djalin e tij Simeon Gordom (1316-1353). Detyrimet tregtare zakonisht ishin si më poshtë: “detyrimet për mallrat dhe paratë; nëse dikush shkon pa karrocë me kalë, por për tregti - paguaj para, nga parmenda (barka) - altin. Kur dikush fillon të tregtojë, një altin merret nga rubla.” Në kronikat përmenden edhe detyrat për derdhjen e argjendit, markën e kuajve, dhomën e ndenjes, dyqanin e mjaltit etj.

Konflikti midis Princit Dmitry Donskoy (1350-1389) dhe Temnik Mamai (rreth 1335-1380), sundimtari de fakto i Hordhisë së Artë, filloi me mosmarrëveshje për sasinë e haraçit. Fitorja në Betejën e Kulikovës, e fituar në 1380 nga regjimentet ruse të udhëhequr nga Princi Dmitry Donskoy mbi trupat mongolo-tatare, nuk i solli Rusisë çlirimin nga haraçi i Hordhisë.

Pas përmbysjes së Hordhisë së Artë

Pagesa e daljes u ndal vetëm 100 vjet më vonë në 1480 nga Ivan III (1440-1505), pas së cilës filloi përsëri krijimi i sistemit financiar të Rusisë. Si taksën kryesore direkte, Ivan III prezantoi paratë e dhëna nga fshatarët dhe banorët e qytetit me rritje të zezë. Kjo u pasua nga taksat e reja: taksat e yam, taksat pishchal (për prodhimin e topave), taksat për qytetin dhe biznesin zasechny, domethënë për ndërtimin e zaseki - fortifikimeve në kufijtë jugorë të shtetit të Moskës. Përveç haraçit, kuitrentët shërbenin si burim të ardhurash për thesarin e Dukës së Madhe. U dhanë me qira toka të punueshme, ara, pyje, lumenj, mullinj dhe perime.

Libri më i vjetër i pagave të regjistrimit të Votskaya Pyatina të rajonit të Novgorodit me një përshkrim të hollësishëm të të gjithëve daton që nga mbretërimi i Ivan III. Në çdo oborr kishe fillimisht përshkruhej kisha me tokën e saj dhe oborret e klerikëve, më pas vullkanet e fundit, fshatrat dhe fshatrat e Dukës së Madhe, pastaj tokat e pronarëve dhe tregtarëve. Gjatë përshkrimit të fshatit, tregohej sasia e grurit të mbjellë, të ardhurat në favor të pronarit të tokës dhe toka që ekziston në fshat. Nëse banorët nuk merreshin me bujqësi arë, por me një tregti tjetër, atëherë paraqitja e informacionit ndryshonte në përputhje me rrethanat.

Përshkrimi i tokave është i rëndësishëm, pasi në Rusi u zhvillua taksa e parmendës(njësia e taksimit ishte parmendja - një sasi e caktuar toke), e cila përfshinte edhe një taksë mbi tokën. Madhësia e kësaj të fundit varej jo vetëm nga sasia e tokës, por edhe nga cilësia e saj. Për të përcaktuar shumën e taksave, u përdor një "letër lopë". Ai parashikonte matjen e sipërfaqeve të tokës, përfshirë ato të ndërtuara me oborre në qytete, shndërrimin e të dhënave të marra në njësi tatimore konvencionale - parmendë dhe llogaritjen e taksave mbi këtë bazë. Parmendja si njësi e taksave u hoq në 1679. Njësia për llogaritjen e taksave direkte ishte oborri.

Taksat indirekte mblidheshin nëpërmjet një sistemi detyrimesh dhe taksash, kryesore prej të cilave ishin doganat dhe vera.

Mbretërimi i Ivanit të Tmerrshëm

Ivan i Tmerrshëm (1530-1584) rriti të ardhurat e shtetit duke vendosur rregull në mbledhjen e taksave. Sipas tij, fermerët tatoheshin me një sasi të caktuar produktesh bujqësore dhe para, të cilat regjistroheshin në libra të veçantë. në lidhje me taksat direkte, atëherë objekti kryesor i taksimit ishte toka dhe faqosja (llogaritja) e taksës bëhej në bazë të librave të shkruesit. Librat përshkruanin sasinë dhe cilësinë e tokave, produktivitetin dhe popullsinë e tyre. Që nga mbretërimi i Ivanit të Tmerrshëm, në vendet industriale shpërndarja e taksave filloi të bëhej jo sipas parmendës, por "sipas barkut dhe tregtisë". Shumë detyrime në natyrë u zëvendësuan qira me para në dorë.

Përveç ndërprerjes, ne ushtruam taksat e synuara. Këto ishin paratë e Yam-it, taksa e Streltsit për krijimin e një ushtrie të rregullt, paratë e Polonisë për shpërblimin e ushtarakëve të kapur dhe rusët e çuar në robëri.

Shpërndarja dhe mbledhja e taksave u krye nga komunitetet zemstvo përmes rrogave të zgjedhur. Detyrat e tyre përfshinin sigurimin që barrat tatimore të shpërndaheshin në mënyrë të barabartë "sipas pasurisë", për të cilat u përpiluan të ashtuquajturat libra pagash.

Taksat kryesore indirekte mbetën detyrimet tregtare, të cilat vendoseshin për çdo lëvizje, ruajtje ose shitje mallrash, si dhe detyrime doganore e gjyqësore. Tarifat tregtare shpesh mbaheshin jashtë, domethënë e drejta për t'i mbledhur ato u transferohej individëve privatë (fermerëve) për një tarifë të caktuar. Futja e sistemit të bujqësisë së taksave shërbeu si pengesë për zhvillimin e tregtisë, pasi çoi në një ndërlikim artificial të taksimit, grindje të paarsyeshme dhe zhvatje nga ana e fermerëve tatimorë dhe mbledhësve që ata punësonin.

shekujt XV-XVII

Në fund të shekullit të 15-të, u bë bashkimi politik i tokave ruse. Megjithatë, një sistem koherent i menaxhimit të financave publike nuk ekzistonte për një kohë të gjatë. Mblodhi pjesën më të madhe të taksave direkte. Në të njëjtën kohë, urdhrat territorialë u angazhuan në tatimin e popullsisë:

  • kryesisht Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma cheti, të cilat shërbenin si arkë;
  • Urdhrat e Kazanit dhe Siberisë, të cilat mblodhën yasak nga popullsia e rajonit të Vollgës dhe Siberisë;
  • Një urdhër i pallatit të madh që tatonte tokat mbretërore;
  • Një urdhër nga thesari i madh, ku dërgoheshin koleksione nga industritë e qytetit;
  • Një urdhër i printuar që ngarkon një tarifë për vendosjen e akteve me vulën e sovranit;
  • Urdhri patriarkal shtetëror i ngarkuar me taksimin e tokave kishtare dhe manastire.

Përveç atyre të listuara, disa lloje taksash u mblodhën gjithashtu nga urdhrat Streletsky, Ambasadorial dhe Yamsk. Me fjalë të tjera, sistemi financiar rus në shekujt 15-17 ishte kompleks dhe konfuz. Ishte disi e efektshme gjatë mbretërimit të Alexei Mikhailovich (1629-1676), i cili krijoi Urdhrin e Kontabilitetit në 1655. Detyra e Urdhrit të Kontabilitetit ishte të kontrollonte shumat hyrëse dhe dalëse për institucione të ndryshme.

Kontrolli i aktiviteteve financiare të porosive, analizimi i faturave dhe librave të shpenzimeve bëri të mundur përcaktimin mjaft të saktë të buxhetit të vendit. Në të njëjtën kohë, barra tatimore u rrit. U rrit dhe u bë i përhershëm polonyanichnaya shërbejnë. Është rritur ndjeshëm Taksa Streltsy, e cila më parë ishte një taksë e vogël e grurit. Ishte prezantuar tatimi mbi trashëgiminë e pasurisë. Rritje e ndjeshme akciza për kripën shkaktoi zemërim publik dhe trazira me kripë. Akciza për kripën duhej të hiqej, por ajo arriti të shkaktojë dëme serioze në ekonominë ruse.

Mbretërimi i Pjetrit I

Reformat në shkallë të gjerë të qeverisë në Rusi, të cilat prekën pothuajse të gjitha sferat e ekonomisë, përfshirë financat, lidhen me emrin e Pjetrit të Madh (1672-1725). Në kohët para-Petrine, sistemi financiar i Rusisë ishte i përqendruar në rritjen e taksave, ndërsa nevojat e thesarit u shfaqën dhe rriteshin, pavarësisht nga gjendja reale e punëve në ekonominë e vendit. Pjetri I bëri përpjekje për të rritur forcat prodhuese, pasi e konsideroi këtë të nevojshme për të forcuar gjendjen financiare të shtetit. Zanat e reja hynë në qarkullimin ekonomik kombëtar, u zhvillua zhvillimi i burimeve dhe pasurive minerale ende të paprekura, u shfaqën mjete të reja prodhimi dhe metoda të reja pune në të gjithë sektorët e ekonomisë. Industritë minerare dhe prodhuese u zhvilluan dhe vendi u mbulua me një rrjet fabrikash dhe fabrikash.

Ajo u krijua në 1717. Pjetri i Madh e urdhëroi atë të mbështeste sipërmarrësit industrialë, "për të ndihmuar me udhëzime, makina dhe të gjitha mënyrat". Metalurgjia, industria e minierave, ndërtimi i anijeve, industria e rrobave dhe lundrimit u ngritën në Rusi.

Duke adoptuar në mënyrë aktive përvojën e huaj, Rusia ndoqi një politikë proteksioniste, domethënë mori masa për të mbrojtur tregun e brendshëm nga depërtimi i mallrave të huaja, përfshirë mbledhjen e detyrimeve doganore.

Për të stimuluar zhvillimin e industrisë, okupimi i pronarëve të fabrikave dhe pronarëve të fabrikave u vendos në të njëjtin nivel me shërbim publik. Zhvillimi industrial kërkonte zgjerimin e tregtisë. Megjithatë, zhvillimi i tregtisë u pengua nga gjendja e komunikimeve. Pavarësisht kësaj, baza tatimore e Rusisë u rrit me shpejtësi. Ai siguroi fonde për riorganizimin e ushtrisë dhe ndërtimin e flotës. Dhe paralelisht, u zhvillua një eksplorim i hapësirave të hapura ruse, kërkimi i depozitave të reja minerale. Ndërsa garantonte kthime në të ardhmen, e gjithë kjo kërkonte burime të mëdha financiare në të tashmen.

Përveç kësaj, u prezantuan taksat e luftës: para nga dragonjtë, rekrutët, anijet, për të paguar blerjen e kuajve dragua. Cari madje krijoi një pozicion të veçantë - një fitimprurës, detyra e të cilit ishte "të ulej dhe të bënte fitime për sovranin". U futën gjithashtu tarifa e pullës, taksa e kapitalit për shoferët e taksisë, taksa për bujtinat, taksa për mjekrën etj.

Më pas, fitimprurësit propozuan një ndryshim rrënjësor në sistemin e taksave, përkatësisht kalimin në taksë votimi. Kujtojmë se deri në vitin 1679 njësia e taksimit ishte parmendja, e vendosur nga "letra e parmendës". Që nga viti 1679, oborri është bërë një njësi e tillë. Tani u propozua kalimi nga sistemi i taksave familjare në atë universal. Njësia e taksimit në vend të oborrit u bë shpirti mashkullor.

Pjetri I gjithashtu u riorganizua Menaxhimi Financiar. Në vend të urdhrave të shumtë për të ardhurat dhe shpenzimet, u krijua Bordi i Odës dhe Bordi i Zyrës Shtetërore. I pari prej tyre u caktua të mbikëqyrte famullitë me rrogë dhe pa rrogë. Të ardhurat nga paga ishin shuma e të cilave dihej paraprakisht (për shembull, tatimi mbi kapitalin), të ardhurat nga paga ishin doganat, bujqësia, taksa mbi fabrikat dhe të tjera, shuma e të cilave ishte e panjohur paraprakisht. Kolegjiumi i Odës kishte një rrjet të institucioneve të tij lokale. Kolegjiumi i Zyrës së Shtetit merrej me shpenzimet dhe mbante një libër të quajtur Shtabi i Përgjithshëm i Shtetit. Zërat kryesorë të shpenzimeve në atë kohë ishin mirëmbajtja e ushtrisë dhe marinës. Një Bord Auditimi u krijua për të kontrolluar shpenzimet e fondeve.

Epoka e Katerinës II

Gjatë mbretërimit të Katerinës II (1729-1796), procedura e taksave për tregtarët pësoi ndryshime thelbësore. U hoqën të gjitha taksat e peshkimit privat dhe taksa e kapitalit për tregtarët dhe në vend të tyre u vendosën. Në varësi të gjendjes së tyre pasurore, tregtarët ndaheshin në tre esnafe. Për të hyrë në repartin e tretë, duhej të kishe një kapital prej të paktën 500 rubla. Personat me më pak kapital konsideroheshin jo tregtarë, por borgjezë dhe paguanin një taksë votimi. Me kapital nga 1000 në 10,000 rubla. tregtari ishte pjesë e esnafit të dytë dhe tregtarët me kapital të madh ishin pjesë e të parit. Për më tepër, secili tregtar shpalli vetë shumën e kapitalit të tij "me mirëbesim". Nuk u krye asnjë kontroll në pronë dhe nuk u pranuan denoncimet për fshehjen e saj.

Katerina II e transformoi sistemin e menaxhimit financiar në mënyrën e saj. Në 1780, u krijua një ekspeditë e të ardhurave shtetërore, e ndarë vitin e ardhshëm në katër ekspedita të pavarura. Njëri prej tyre merrej me të ardhurat e shtetit, tjetri për shpenzimet, i treti kontrollonte llogaritë dhe i katërti merrej me mbledhjen e detyrimeve të prapambetura, mangësive dhe ngarkesave (gjobave).

Në provinca, dhomat kolegjiale provinciale të thesarit u krijuan për të menaxhuar pronën shtetërore, për të mbledhur taksat, për të kontrolluar llogaritë dhe për të menaxhuar çështje të tjera financiare. Thesaret e krahinës dhe të rretheve, të cilat mbanin të ardhurat e qeverisë, ishin në varësi të dhomës së thesarit krahinor. Dhomat shtetërore ekzistuan deri në shekullin e 20-të, megjithëse disa nga funksionet e tyre iu nënshtruan ndryshimeve.

Kështu, Katerina II vazhdoi kursin e Pjetrit I për forcimin e vetëqeverisjes lokale, transferimin e funksioneve të reja në të dhe sigurimin e saj me burime të pavarura financiare. Gjatë mbretërimit të saj, buxhetet e qytetit u forcuan ndjeshëm.

Fillimi i shekullit të 19-të

Në 1802, Manifesti i Aleksandrit I (1777-1825) "Për krijimin e ministrive" krijoi Ministrinë e Financave. Në 1809, u zhvillua një program i reformave financiare - "Plani i Financave". Shfaqja e këtij dokumenti lidhet me emrin e një burri të madh shteti (1772-1839). Programi përmbante një sërë masash urgjente që synonin eliminimin e deficitit buxhetor dhe rritjen e të ardhurave të thesarit, duke përfshirë rritjen e taksave dhe futjen e taksave të reja.

Disa vjet pas "Planit të Financës", përkatësisht në 1818, në Rusi u shfaq vepra e parë e madhe në fushën e taksave - libri (1789-1871) "Një përvojë në teorinë e taksave". Ky libër tregon se puna e ekonomistëve perëndimorë ishte e njohur në Rusi. Kishte edhe përvojë të brendshme. "E gjithë pasuria është e njerëzve," besonte N.I. Turgenev, - burojnë nga dy burime kryesore, që janë: forcat e natyrës dhe forcat njerëzore. Por për të nxjerrë pasuri nga këto burime nevojiten fonde. Këto mjete përbëhen nga mjete të ndryshme, ndërtesa, para etj. Vlera e këtyre mjeteve, ndërtesave, parave quhet kapital. Të gjitha taksat rrjedhin përgjithësisht nga tre burime të të ardhurave publike, përkatësisht: të ardhurat nga toka, të ardhurat nga kapitali dhe të ardhurat nga puna.

N.I. Turgenev shtron një detyrë të re për atë kohë. Kërkon studimin paraprak dhe parashikimin e pasojave të mundshme të vendosjes ose ndryshimit të taksave të caktuara. Kjo kërkesë është ende e rëndësishme për ekonominë tonë.

Gjatë gjithë shekullit të 19-të, taksa kryesore direkte ishte tatimi mbi kapitalin. Numri i paguesve është përcaktuar nga regjistrimet e auditimit.

Së bashku me normat bazë të taksave direkte, shtesat për qëllime të veçanta. Këto, në veçanti, ishin kompensime për ndërtimin e autostradave shtetërore, për vendosjen e komunikimeve ujore dhe lejime të përkohshme për të shpejtuar pagesën e borxheve shtetërore (të vlefshme nga viti 1812 deri në 1820). Fisnikëve që kishin të ardhura mbi një shumë të caktuar u vendosej vetëm e fundit nga taksat e listuara - për të paguar borxhet e shtetit. Për më tepër, fisnikët që jetonin jashtë vendit jo për punë dhe jetonin të ardhurat e tyre jashtë atdheut "duhej të paguanin dyfish".

Përveç kësaj, kishte tarifat e posaçme qeveritare. Për shembull, në 1834, u fut një tarifë për udhëtimet përgjatë autostradës Shën Petersburg-Moskë, e cila kishte përfunduar deri në atë kohë. Deri në vitin 1863, kjo tarifë ishte shtrirë në 23 autostrada. Taksat u mblodhën nga pasagjerët hekurudhat, kompani detare, per transportin e mallrave hekurudhore me shpejtesi te madhe, tarifa ne portet detare.

Vepruan edhe ata detyrimet mbi pasurinë e transferuar me trashëgimi ose akte dhurimi. Në atë kohë, këto detyrime mblidheshin vetëm nga personat që nuk kishin të drejtë të drejtpërdrejtë të trashëgimisë. Përveç taksave shtetërore, kishte lokal.

Nga mesi i viteve 50 të shekullit të 19-të, pozicioni financiar i Rusisë u minua Lufta e Krimesë. Deficiti buxhetor duhej mbuluar me rritjen e taksave, huamarrjen dhe drejtimin e shtypshkronjës. Në të njëjtën kohë, për të ringjallur industrinë, u ulën taksat doganore.

Gjysma e dytë e shekullit të 19-të

Në 1863, në sistemin rus të taksave ndodhën ndryshime të rëndësishme. Në vend të një takse votimi, ata filluan të mbledhin nga banorët e qytetit taksa e pronës së qytetit. Kjo taksë vihej jo vetëm për fabrikat, por edhe për fabrikat, banjat, magazinat, lulishtet, perimet, serat dhe objektet e tjera, si dhe tokat boshe.

Riorganizimi filloi në bazë të ligjeve të Katerinës II për repartet e tregtarëve taksa tregtare. Ndryshimet ndodhën në 1863, 1865, 1885 dhe 1898. Pjesa më e rëndësishme e taksës së peshkimit filluan të ishin detyrimet mbi të drejtën e tregtisë dhe peshkimit. Për t'u angazhuar në aktivitete tregtare dhe industriale, sipërmarrësit duhej të merrnin certifikata çdo vit dhe të paguanin tarifën e duhur në buxhet. Janë dhënë dy lloje certifikatash: esnafi (tregtar) dhe thjesht tregtar.

Në 1898, u shfaqën Rregulloret mbi Tatimin e Tregtisë Shtetërore. Kjo taksë, e cila ishte një kompleks i taksave të drejtpërdrejta të pagave dhe pagave për aktivitetet tregtare dhe industriale, ekzistonte në Rusi deri në revolucionin e vitit 1917. Taksa bazë tregtare përbëhej nga një taksë mbi objektet tregtare dhe magazinat, një taksë për ndërmarrjet industriale dhe një taksë për certifikatat e tregtisë së drejtë. Këto taksa u vendosën me tarifa fikse, të diferencuara sipas provincave ruse, me një përzgjedhje vjetore të certifikatave të peshkimit.

Madhësia taksa shtesë për peshkimin varej nga madhësia e kapitalit fiks dhe fitimi i ndërmarrjes, si dhe nga fakti nëse ndërmarrja ishte esnaf apo shoqëri aksionare.

Në 1875 sistemi shtetëror, i prezantuar në 1864, u zëvendësua taksa e tokës. Shuma totale e taksës nga çdo krahinë dhe rajon u përcaktua duke shumëzuar territorin që i nënshtrohet taksimit në të dhjetat me pagën (normën) e taksës për një të dhjetën e tokës ose pyllit të përshtatshëm. Paga (norma) e taksës varionte nga 1/4 kopeck në provincat Arkhangelsk dhe Olonets në 17 kopecks në provincën Kursk.

Si rezultat i masave të marra u eliminua deficiti buxhetor. Kjo u lehtësua shumë taksat indirekte. Ndër taksat indirekte, të ardhurat më të mëdha për shtetin vinin nga akciza për pijet alkoolike ose, siç quhej në Rusi, taksa e pijes. Mjalti, birra dhe pureja janë prodhuar në vend për një kohë të gjatë. Vera dhe vodka filluan të përhapen vetëm në shekullin e 14-të. Ato shiteshin nga puthësit e shtetit, të cilët bënin betimin për sjellje të ndërgjegjshme dhe, në konfirmim të betimit, puthnin kryqin, prej nga vjen emri i tyre. Krerët e zgjedhur të tavernës kontrollonin puthësit.

Përpara Katerinës II, bujqësia e biznesit të pijeve ishte një rast i rrallë. Në 1817, bujqësia tatimore u hoq përkohësisht dhe Rusia u kthye në shitjen shtetërore të verës. Por pas 10 vitesh ato u rifutën në interes të rimbushjes së thesarit. Që nga viti 1863, fermat u hoqën përfundimisht dhe u vendos një akcizë prej 4 kopecks për 1 shkallë të fuqisë së pijeve. Përveç taksës së akcizës, një patentë për shitjen e alkoolit u bë një formë e taksës së pijes.

Përveç kësaj, kishte të ndryshme taksat e akcizës: për duhan, shkrepse, sheqer, vajguri, kripë, maja të ngjeshur dhe një sërë mallrash të tjera. Sistemi i taksës së akcizës, ashtu si taksat doganore, nuk kishte vetëm natyrë fiskale. Gjithashtu u dha mbështetje shtetërore sipërmarrësve vendas dhe i mbronte ata në konkurrencë me të huajt.

bazë tatim direkt - tatim sondazhi- vjetërohej gjithnjë e më shumë pa u përgjigjur kushtet ekonomike Rusia. Rritja e përsëritur e saj çoi vetëm në një rritje të detyrimeve të prapambetura. Sidoqoftë, qeveria për një kohë të gjatë nuk guxoi të hiqte plotësisht taksat e votimit dhe t'i zëvendësonte ato me tatimin mbi të ardhurat, duke u kufizuar vetëm në heqjen e taksës së votimit për kategori të caktuara të popullsisë.

Taksa e votimit u hoq vetëm në 1882. Kjo ngjarje lidhet me emrin e ministrit rus të financave Nikolai Khristianovich Bunge (1823-1895). Në vend të taksës së votimit, ishte e nevojshme të rritej taksa për pasuritë e paluajtshme të qytetit, taksa e tokës, pulla, vendosja e një takse trashëgimie dhe një taksë mbi të ardhurat nga kapitali monetar. Katër vjet më vonë, taksa e kthimit nga fshatarët u shndërrua në.

Pra, sistemi tatimor i vendit u bë gjithnjë e më i ndërlikuar. Prandaj, nevojiteshin reforma në administrata tatimore. Deri në vitin 1861, nëpunësit ishin përgjegjës për pagimin e taksave mbi pronat. Taksat u mblodhën nga fshatarët e shtetit nga autoritetet e zgjedhura të zemstvo: desiatsky, sotsky, tselovalniki. Në 1861, funksionet e mbledhjes së taksave iu transferuan ndërmjetësuesve të paqes dhe në 1874, mbikëqyrja tatimore iu dha policisë së qarkut. Kështu, mbledhja e taksave filloi të mbikëqyrej nga punonjësit e policisë - drejtuesit e policisë në rreth. Në vitet 1880 u krijuan zyrat e taksave provinciale dhe rrethore. Ata u zgjodhën për një mandat tre vjeçar nga provinciali kuvend zemstvo, Duma provinciale dhe shoqëria tregtare.

Në 1885, me iniciativën e N.Kh. Bunge krijoi Institutin e Inspektorëve Tatimore. Inspektorëve tatimorë iu besua puna e drejtpërdrejtë me tatimpaguesit në terren, e cila përfshinte caktimin dhe mbledhjen e të gjitha taksave direkte dhe kontrollin mbi mbledhjen e tyre. Në të njëjtën kohë, inspektorët tatimorë kishin edhe autoritetin për të kryer kontrolle në rreth autoritetet financiare dhe qeverisjes vendore. Është Inspektorati Tatimor që mund të konsiderohet paraardhësi i shërbimit modern tatimor të Rusisë. Prandaj, viti 2010 shënon jo vetëm 20 vjet nga krijimi i autoriteteve tatimore ruse, por edhe 125 vjet nga formimi i prototipit modern të këtij departamenti - Inspektorati Tatimor në kuadër të Ministrisë së Financave. Inspektorati tatimor ka ekzistuar deri në vitin 1917, duke treguar efikasitet të lartë

Vira është një masë e vjetër ruse dhe skandinave e vjetër e dënimit për vrasje, e shprehur në rikuperimin e dëmshpërblimit monetar nga fajtori.

Verv - një organizatë e lashtë e komunitetit në Rusi dhe në mesin e kroatëve

Përveç daljes ose haraçit, kishte ngarkesa të tjera të Hordhisë, për shembull, yam - detyrimi për t'u dorëzuar karrocat zyrtarëve të Hordhisë

Pogost është një njësi administrative-territoriale në Rusi.

Taksa e drejtpërdrejtë mbi të ardhurat u vendos vetëm për të huajt lindorë, njeriu i aftë për punë i të cilëve u nënshtrohej një haraç për lesh ose lesh, i njohur si "yasak".

Të ardhurat e Urdhrit të Famullisë së Madhe përbëheshin nga tarifa nga dyqanet, bujtinat në qytete, bodrumet, masat për pije dhe mallra, doganat etj. Paratë e mbledhura shpenzoheshin për mirëmbajtjen e tregtarëve të huaj që vizitonin, për lëshimin e ndihmave ruse. ambasadorë të dërguar jashtë vendit, për ndërtimin e anijeve dhe blerjen e mallrave për pagat e nëpunësve, punëtorëve në gjykata dhe në oborrin mbretëror të kripës

Kolegjiumi prodhues është një organ kolegjial ​​qeveritar përgjegjës për zhvillimin e industrisë ruse, krijimin dhe funksionimin e fabrikave.

Taksat Streletsky - para të mbledhura nga popullsia urbane

Fillimisht, tarifa e repartit ishte 1% e kapitalit të deklaruar (pavarësisht nga reparti), por më pas si madhësia e tarifës së repartit ashtu edhe shuma minimale e kapitalit të deklaruar që kërkohet për t'u regjistruar në një repart të caktuar u rritën.

MM. Speransky më pas shkroi: "Duke ndryshuar sistemin financiar... ne shpëtuam shtetin nga falimentimi".

Në anën e pasme të faqes së titullit të librit të N.I. Turgenev, u botua urdhri i autorit: “Autori, duke marrë mbi vete të gjitha shpenzimet e shtypjes së këtij libri, paratë që do të përftohen nga shitja e tij, siguron në favor të fshatarëve të mbajtur në burg për detyrimet e papaguara të taksave. ”

Rritja e shpejtë e popullsisë urbane çoi në futjen e një takse shtetërore të apartamenteve në Rusi në 1894, e cila paguhej nga pronari i banesës (nuk ka rëndësi nëse apartamenti ishte pronë e tij apo ishte marrë me qira)

Në përputhje me rregullat e 1864, të gjitha tarifat e mëparshme të zemstvo u ndanë në tarifat shtetërore, provinciale dhe rrethore, si dhe tarifat private të zemstvo.

Thelbi i operacionit të shlyerjes ishte si vijon: për tokat e fituara nga fshatarët, qeveria lëshonte detyrime të veçanta kredie me interes (certifikata shpengimi), sipas të cilave fshatarët ishin të detyruar të paguanin interes në thesar për 49.5 vjet dhe çdo vit dhe shlyejë një pjesë të shumës së principalit.

TATIMET, pagesa të detyrueshme të vëna nga shteti nga individë dhe organizata.

NË Perandoria Ruse Vendin kryesor në sistemin e taksave e kishin tatimet indirekte dhe ndër to ishin të ardhurat nga monopoli i verërave, të cilat përbënin gati një të katërtën e të gjitha të ardhurave. Nuk kishte taksë mbi të ardhurat në Rusi, ajo u prezantua vetëm më 1 janar. 1917.

Mungesa e taksave kombëtare në Rusi u kompensua deri diku nga taksa mbi pasuritë e paluajtshme në qytete dhe qyteza, e futur në 1863 si një taksë zëvendësuese për shkak të heqjes së taksës së votimit nga borgjezia që nga ai vit, që kur borgjezia u krijua. shumica në vendbanime të tilla (të paktën ato më të vogla). Por këtë taksë e paguanin persona të të gjitha klasave dhe jo vetëm nga ambientet e banimit, por edhe nga të gjitha pasuritë e paluajtshme (oborret). Kjo taksë u nda, domethënë arriti në një shumë të paracaktuar, të përcaktuar me ligj për 10 vjet paraprakisht dhe u shpërnda në vendbanimet individuale (të natyrës urbane), dhe brenda tyre - midis pronarëve individualë - qytetit dhe organeve përkatëse qeveritare në përputhje me me të dhënat e tyre për qëllime tatimore vendore.

Taksimi i tregtisë në Rusi në formën e taksave të pavarura u shfaq në shekullin e 18-të. Vërtetë, tarifat e ndryshme të tregtisë kanë ekzistuar prej kohësh, por ato kanë marrë formën e taksave indirekte (për mallrat), detyrimet për të drejtën e tregtisë, lëvizjes etj., ose, së fundi, tarifat kufitare dhe të brendshme doganore. Fillimi i mbledhjes së taksave të peshkimit duhet t'i atribuohet epokës së Pjetrit I në lidhje me krijimin e esnafeve dhe punishteve tregtare prej tij, por këto institucione, natyrisht, ndoqën qëllime jo aq financiare sa policore-ligjore. Detyrat e esnafit të vendosura që në atë kohë i jepnin të drejta të klasit tregtar atyre që i paguanin dhe kjo vazhdoi deri në vendosjen e taksës së tregtisë në 1898.

Në 1898, sistemi i taksave të peshkimit u ndryshua. Sipas sistemit të ri, taksës shtetërore të tregtisë i nënshtroheshin: 1) ndërmarrjet tregtare, përfshirë kreditë dhe sigurimet, ndërmjetësimin tregtar, kontratat dhe furnizimet; 2) ndërmarrje industriale: fabrika (duke përfshirë fabrikat e minierave), zejtarisë dhe transportit; 3) aktivitetet personale të peshkimit. Pa paguar taksën shtetërore të peshkimit lejohej shitja nga ambientet e lëvizshme, dhe me pagesën e një certifikate peshkimi të kategorisë së 4-të (më e ulët) - nga lokalet e vogla të përhershme në mallrat e mëposhtme: 1) të gjitha llojet e produkteve bujqësore dhe materialeve të ndërtimit; 2) furnizime ushqimore në formë të papërpunuar ose të përgatitur për konsum; 3) prodhime artizanale dhe shtëpiake (përveç artikujve prej ari dhe argjendi dhe gurët e çmuar); 4) veshjet e zakonshme popullore, këpucët dhe aksesorët, si p.sh. mallrat e thjeshta të shiritave; 5) vegla dhe vegla të thjeshta bujqësore dhe të dorës; 6) rrëshirë, katran, rrogoz, bast, poshtë, pupla, shpohet, etj.; 7) ndeshjet; 8) lulet, bimët dhe zogjtë këngëtarë; 9) gazeta, libra, vepra të tjera të shtypura dhe piktura. Përveç kësaj, qeveria dhe disa ndërmarrjet publike(përfitim i përgjithshëm), arka ndihmëse etj., medicinale dhe institucionet arsimore, bibliotekat, shtëpitë botuese të veprave të shtypura dhe tregtimin e tyre (kjo e fundit - me përjashtim të kryeqytetit dhe lokaliteteve të kategorisë 1), teatro dhe shfaqje të tjera publike, përpunimi primar bujqësor i produkteve të tyre dhe profesione dhe zanate të tjera të listuara posaçërisht.

Taksa e peshkimit ndahej në bazë dhe shtesë.

Taksa kryesore paguhej nga kampionimi i certifikatave të peshkimit; Për të përcaktuar shumën e taksës, të gjitha zonat e perandorisë u ndanë në klasa, dhe ndërmarrjet dhe tregtitë, sipas përfitimit të tyre, u ndanë në kategori: 5 - për ndërmarrjet tregtare, 8 - për ndërmarrjet industriale dhe 7 kategori (të mëdha). - për veprimtari tregtare personale. Madhësia e taksës bazë u përcaktua nga një kombinim i klasave, lokaliteteve dhe kategorive (nga 1500 në 2 rubla).

Taksa shtesë vihej ndryshe për ndërmarrjet aksionare dhe me përgjegjësi publike dhe për të gjithë të tjerët. Domethënë, nga dy të parat: a) në formën e tatimit mbi kapitalin prej 15 kopekë. nga çdo njëqind rubla të kapitalit fiks (nëse shuma totale e kësaj tarife tejkalon shumën e taksës bazë); b) në formën e një tarife përqindjeje për fitimet mbi 3% mbi kapitalin, me rritje progresive. Ata që morën fitimin neto të St. 10% pagoi përveç 6% një tjetër 5% mbi shumën e fitimit neto që kalonte 10% mbi kapitalin fiks.

Nga ndërmarrjet e tjera, u mblodh një tarifë shtesë në dy lloje: a) një tarifë planifikuese, e vendosur me ligj çdo vit paraprakisht në shumën totale për perandorinë, dhe brenda saj - nga Ministria e Financave për lokalitete individuale (provinca, etj.). Brenda tyre, shtrirja sipas llojit të industrisë dhe ndërmarrjeve tregtare dhe individuale u krye nga dhomat e shtetit, zyrat e taksave dhe institucione të tjera vendore; b) interesi mbi fitimin në shumën prej 12 rubla. nga çdo 30 fshij. ajo pjesë ose tepricë fitimi që kalon 30fishin e pagës së taksës bazë të paguar për një sipërmarrje të caktuar ose veprimtari peshkimi të caktuar.

Një lloj tatimi direkt në Rusi ishte taksa e votimit. Ajo u prezantua nga Pjetri I si një taksë ushtarake në vend të kredive për nevoja ushtarake dhe paratë e mëparshme "streltsy", të cilat shpërndaheshin shumë në mënyrë të pabarabartë midis popullsisë. Nga fjalët e vetë Pjetrit I, që tha në një festë në Shlisselburg me rastin e përfundimit të luftës me suedezët, duket qartë se ai i bëri luftërat e tij pa e ngarkuar popullin me asnjë qindarkë kredi qeveritare. Fillimisht, mbledhja e kësaj takse iu besua komandantëve dhe oficerëve të regjimentit dhe shumat e marra mbetën direkt në regjimente ose dërgoheshin në Kolegjiumin Ushtarak. Me të gjitha dekretet dhe rregulloret që i paraprinë dhe pasuan vendosjen e taksës së votimit, Pjetri I ndoqi sistematikisht idenë e parimit të të ardhurave në tatimin, në mënyrë që shpirti i kontrollit supozohej të shërbente vetëm si një pikë e jashtme ose fillestare. dhe bazën për llogaritjen e pagës mesatare ose të përafërt. Këto ishin dekretet dhe rregulloret e viteve 1705 dhe 1710, si dhe dekreti i vitit 1718, i cili lidhej drejtpërdrejt me taksën e votimit, ku renditeshin personat e detyruar për ta paguar dhe që përjashtoheshin prej saj. Këtu nuk flitej vetëm për fshatarët (shih: Fshatarësia) si pagues. Kur flitej për to, nënkuptohej ose ata që kishin tashmë tokë, ose ata që ishin subjekt i ndarjes së saj në sasi të mjaftueshme; shpërndarja e pagesave do të bëhej në përputhje me pasurinë dhe të ardhurat e paguesve ("shumë të vendosur sipas gjendjes së natyrës dhe rrethanave të krahinave, sipas çmimit të produkteve të fushës dhe për arsye të tjera të nevojshme", 1719 ).

Kjo taksë mori një karakter thjesht për frymë dhe klasor (fshatar) vetëm pas vdekjes së Pjetrit I nën Katerinën I, kur këshillit të mbledhur prej saj "nga zotërinjtë dhe zotërinjtë e tjerë fisnikë" iu drejtua pyetja "pse fshatarët duhet të paguajnë nga zemrat në të ardhmen” (deri në vitin 1863 paguhej taksa e votimit, por edhe ata janë filistinë). Disavantazhi kryesor i kësaj takse ishte mospërputhja midis madhësisë së saj dhe fuqisë paguese të popullsisë, pasi mbledhja po rritej vazhdimisht, dhe ndarja e mjaftueshme e tokës e parashikuar nga Pjetri I nuk ishte bërë. Për këtë mangësi është folur për një kohë shumë të gjatë; Kështu, në vitin 1762, d.m.th., në vitin e botimit të Kartës së Fisnikërisë, Prokurori i Përgjithshëm Glebov paraqiti një deklaratë në Senat për shqetësimin e taksës së votimit dhe propozoi heqjen e saj. Por çështja serioze e transformimit të saj u ngrit vetëm 100 vjet më vonë në lidhje me çlirimin e fshatarëve nga robëria; në 1860, u krijua një komision tatimor për të rishikuar sistemin tatimor, i cili mbështeti në themel heqjen e taksës së votimit. Ky projekt, i botuar në 1869, iu dorëzua për shqyrtim zemstvos-it të sapokrijuar të atëhershëm, i cili në shumicën dërrmuese foli në të njëjtin kuptim, por vetëm propozoi taksa të ndryshme zëvendësuese. Çështja nuk u zgjidh për një kohë të gjatë dhe dukej se ishte zhdukur plotësisht. Merita e ministrit të Financave N.H. Bunge, i cili arriti të shfuqizojë taksën e votimit, duhet njohur edhe më lart. Në fillim, ai synonte ta bënte këtë gradualisht, duke filluar nga viti 1882 për shtatë vjet, duke kërkuar gradualisht burime të ardhurash që e zëvendësonin atë. Në këtë kuptim zuri vend mendimi i Këshillit të Shtetit, i miratuar më 18 maj 1882; por më pas Bunge vendosi ta shfuqizonte menjëherë, gjë që u krye sipas ligjit të 1885, thelbi i të cilit ishte si më poshtë: taksa i nënshtrohej heqjes në të gjithë Rusinë, me përjashtim të Siberisë dhe disa periferi; Për të kompensuar mungesën e shumës së mbetur të të ardhurave nga tatimi për frymë në atë kohë (për shkak të heqjes së pjesshme të ndodhur më parë, i cili u ul nga afërsisht 50 milionë në 37), u propozuan dy masa: një rritje me 1 kopek. akciza për alkoolin (9 në vend të 8) dhe një rritje e taksës së fundvitit për fshatarët e shtetit me shumën e taksës së tyre për frymë, në mënyrë që, megjithatë, kjo rritje të mos kalojë vlerën e pagesave të shpengimit të ish-pronarëve fshatarë (në të njëjtat krahina), pasi në llogaritjet mesatare për krahinat, këto pagesa ishin më të larta. Taksa e fundit në të gjitha provincat ishte mesatarisht 56 ​​kopekë. për të dhjetën, ndërsa pagesat e shpengimit të ish-fshatarëve pronarë të tokave (për shkak të reduktimit të tyre të përgjithshëm dhe shtesë) arritën në 1 rubla. 35 kopekë, dhe specifike - 74 kopekë. Meqenëse fshatarët e shtetit paguanin një taksë për frymë prej vetëm 38 kopekë, kjo do të thotë se me një rritje të këstit për pagën për frymë, pagesat e tyre (56 + 38 = 94) do të ishin mesatarisht më të ulëta se shpengimi i fshatarëve pronarë tokash. Megjithatë, këto përllogaritje ndryshuan ndjeshëm kur zbatoheshin për krahina dhe rrethe të veçanta, domethënë, rezultoi se në disa prej tyre pagesat e shpengimit të ish-pronarëve të tokës do të ishin më të ulëta se pagesat e fundit të kombinuara me taksën e votimit të fshatarëve të shtetit. Natyrisht, këtu do të ishte e pamundur rritja e taksës së fundvitit me shumën e taksës së hequr mbi kapitalin, pa cenuar marrëdhëniet e sipërpërmendura midis këtyre dhe kategorive të tjera të fshatarëve. Prandaj, gjatë diskutimit të çështjes në Këshillin e Shtetit, u vendos një kufi tjetër: rritja e taksës së fundvitit nuk duhet të kalojë 45% të vlerës së mëparshme. Në të njëjtën kohë, taksa e fundit përfshinte, si të thuash, një përqindje të shlyerjes së vlerës së tokave shtetërore të paguara prej saj, kështu që kjo taksë u kthye në një pagesë shlyerjeje.

Në legjislacionin rus nr. shekulli XX nën emrin e përgjithshëm “Taksat”, pjesërisht ekzistuese atëherë, pjesërisht të shfuqizuara, renditeshin taksat thuajse personale, përkatësisht: 1) kapitali dhe kuitrenti; 2) grumbullimi nga fermerët hebrenj; 3) heqja e taksës në Transkaukazi; 4) taksa nga bagëtia Kirgistan; 5) taksa kibitochnaya; 6) taksë jasak nga disa të huaj endacakë, e paguar kryesisht në natyrë me gëzof etj. Ky koleksion shkoi për të ardhurat e sovranit; 7) taksat zëvendësuese në vend të shërbimit ushtarak në natyrë në Kaukaz (një lloj takse lufte); 8) një tarifë e veçantë nga ata që erdhën në panairin Makaryevskaya në N. Novgorod (tarifat nga ata që erdhën përkohësisht në qytete dhe qyteza të tjera, për shembull, në vendpushime të ndryshme, nuk quheshin taksa ose taksa, si shkuarja për nevojat lokale, dhe jo në thesar, ato ishin ose thjesht personale, si, për shembull, në Jaltë, ose paguheshin në përputhje me koston e ambienteve të banimit të okupuara). Të gjitha tarifat e pasaportave, d.m.th., tarifat për lejet e qëndrimit, përveç tarifave lokale të regjistrimit, tarifave të spitalit dhe adresës dhe pagesave të klasave të ndryshme kishin natyrën e një takse mbi kapitalin.

Data e botimit: 02.10.2013 16:33 (arkiv)

Procesi i zhvillimit të sistemit tatimor në vendin tonë ka qenë i gjatë dhe i vështirë. Origjina e tij mund të gjurmohet në vetë lindjen e sistemit shtetëror në Rusi, d.m.th., afërsisht nga fundi i shekullit të IX-të. Ashtu si në shumicën e vendeve të tjera, lloji kryesor i taksës ishte haraçi i zakonshëm - një taksë direkte që princat rusë mblidhnin rregullisht nga nënshtetasit e tyre. Në të njëjtën kohë, siç shkruan historiani i famshëm rus S.M. Solovyov, shuma e taksës u vendos nga "tymi" (banesa e banuar) ose nga parmenda - mjeti kryesor i punës në atë kohë.

Shtë kureshtare që që nga fillimi i shtetit rus, zhvillimi i tij filloi të varej nga sjellja e autoriteteve në çështjet e taksave. Për shembull, Princi Oleg (?—912), duke zgjeruar kufijtë e zotërimeve të tij, kombinoi me mençuri fushatat ushtarake me ofrimin e përfitimeve tatimore për subjektet e reja. Kështu, në 884 ai aneksoi veriorët e Dnieperit në principatë të tij. Fitorja mbi ta iu dha mjaft lehtë, pasi veriorët nuk rezistuan veçanërisht ashpër: ata mësuan se subjektet e Oleg po paguanin më pak haraç sesa kërkuan Khazarët, ish-sundimtarët e veriorëve. Pasi mësoi për këtë, Radimichi, një fis që jetonte në brigjet e lumit Sozha, më pas kaloi krahun e Oleg. Përfitimi ishte i dukshëm - Khazarët morën haraç nga Radimichi dy herë më shumë sesa veriorët e Dnieperit filluan të paguanin Oleg.

Fatkeqësisht, mençuria e Princit Oleg në çështjet tatimore nuk iu kalua pasardhësit të tij, Princit Igor (? - 945). Ai prezantoi për një nga fiset e tij subjekt - Drevlyans - një taksë shumë më të rëndë sesa nën Oleg. Për më tepër, pasi kishte marrë tashmë haraç, ai vendosi që nuk ishte e mjaftueshme për të dhe u kthye te Drevlyans për haraç shtesë. Një kërkesë e tillë e dyfishtë për haraç zemëroi Drevlyans, dhe ata u rebeluan dhe vranë Princin Igor.

Zhvillimi i mëtejshëm Sistemi i taksave në Rusi, si dhe në të gjithë botën, ka ndjekur rrugën e shpikjes lloje te ndryshme taksat indirekte. Për shembull, në "Të Vërtetën Ruse" të Princit Jaroslav të Urtë mund të gjesh llojet e mëposhtme të taksave:

i larë- për transportin e mallrave nëpër poste malore;

transporti - për transportin e mallrave përtej lumit;

sallon- h dhe të drejtën për të pasur depo për mallra;

tregtare - për të drejtën për të pasur një treg në vendbanim;

peshë - për ofrimin e shërbimeve për peshimin e mallrave;

masë - për ofrimin e shërbimeve për matjen e mallrave;

Pastaj, pas disfatës së trupave ruse në luftën me khanët mongolë, taksa kryesore në Rusi u bë taksa mbi kokën e njerëzve dhe kokën e bagëtive.

Princat rusë, të cilët u bënë vasalë të mongolëve, duhej të mblidhnin këtë taksë, të quajtur "dalje", dhe më pas t'ia transferonin Dukës së Madhe, i cili dërgoi gjithçka të mbledhur në Hordhi. Në të njëjtën kohë, mosmarrëveshjet për madhësinë e pagesave të taksave u bënë shkak i pushtimeve të mëvonshme të tatar-mongolëve dhe fatkeqësive që solli kjo. Kështu, pushtimi i Rusisë nga trupat nën komandën e Tokhtamysh u shkaktua nga fakti se Duka i Madh Dmitry Donskoy (1350-1380) u përpoq të merrte nga Temnik Mamai, sundimtari i vërtetë i Hordhisë së Artë, një sasi më të vogël "daljeje". sesa kishin paguar më parë princat e mëdhenj të Rusisë. Por pas fitores së Tokhtamysh dhe kapjes së djalit të Dmitry Donskoy Vasily, Duka i Madh duhej të kapitullonte dhe të paguante një "dalje" të madhe në Hordhi.

Në të njëjtën kohë, barra tatimore e Hordës po rritej vazhdimisht. Nëse nën Dmitry Donskoy shuma e "prodhimit" arriti në 1000 rubla, atëherë tashmë nën Princin Vasily Dmitrievich (1371-1425) Hordhi duhej të paguante 5 mijë rubla, dhe më pas 7 mijë rubla. Për më tepër, Duka i Madh duhej të mbështeste ambasadorin e Hordhisë dhe të gjithë grupin e tij të madh me paratë e tij.

Në këto kushte, princat rusë mund të mblidhnin para për nevojat e tyre vetëm përmes taksave indirekte, dhe kryesisht përmes tarifave tregtare. Dëshira për të rritur të ardhurat nga tarifat e tilla ishte një nga motivet kryesore që shtyu Ivan Kalita (?-1340) dhe djalin e tij Simeon Krenar (1316-1353) të bënin vazhdimisht përpjekje për të aneksuar toka të reja në Principatën e Moskës. Por më pas gjithçka ndodhi sipas një modeli që është i njohur për pothuajse çdo vend të botës: "Shteti ka gjithmonë pak para dhe nevoja e tij për para po rritet vazhdimisht më shpejt se të ardhurat".

Me fjalë të tjera, rritja e madhësisë së shtetit gjeneroi një rritje të kostove të administrimit të tij dhe princat e Moskës filluan të shpiknin taksa të reja indirekte. Si rezultat, në Rusi u vendosën taksa për të drejtën e derdhjes së argjendit, të kuajve të markës, të gatimit të kripës dhe peshkut. Filluan të merren taksa edhe për martesën. Si rezultat, Rusia, në çështjet e organizimit të taksave, lëvizi në rrugën e shtruar nga Roma, dhe kjo nuk i dha mirë.

Situata ndryshoi disi vetëm nën Ivan III (1440-1505), kur trupat ruse i rezistuan me sukses "qëndrimit në Ugra" dhe vendi, pasi kishte fituar lirinë, pushoi së paguari "dalje" për tatar-mongolët. Kjo do të thoshte se tani ishte e mundur të gjeneroheshin të ardhura nga thesari përmes taksave jo vetëm indirekte, por edhe direkte. Ishte kjo reformë tatimore që Ivan III ndërmori pas fillimit të paqes. "Dalja" u zëvendësua nga një taksë e drejtpërdrejtë në thesarin rus - "para të dhëna". Kjo taksë duhej të paguhej nga fshatarët dhe banorët e qytetit.

Dhe për të mbledhur taksat plotësisht, Ivan III urdhëroi një regjistrim të tokës ruse në mënyrë që (siç do ta thoshim sot) të identifikonte të gjithë taksapaguesit. Duhet thënë se hapa të tillë të Ivan III janë plotësisht në përputhje me rregullat moderne të taksave: në lidhje me organizatat dhe qytetarët, ajo fillon me regjistrimin e tyre, pasi pa këtë është e pamundur të përcaktohet se kush duhet të paguajë taksat.

Falë regjistrimit të taksave të Ivan III, u bë e mundur të merren jo vetëm "paratë e dhëna", por edhe e ashtuquajtura taksë pososhny, e cila përfshinte taksën e tokës. Në të njëjtën kohë, shuma e taksës u përcaktua mjaft me kompetencë - në varësi jo vetëm nga sipërfaqja e truallit, por edhe nga cilësia e tokës. Në fund të fundit, është cilësia e tokës që ndikon në rendimentin, dhe rrjedhimisht të ardhurat e pronarit të parcelës nga shitja e të korrave.

Dhe kur Ivan IV i Tmerrshëm (1530-1584) racionalizoi sistemin e arsyeshëm tatimor rus të përcaktuar nga Ivan III (taksa e tokës plus taksat indirekte mbi importin dhe eksportin e mallrave, si dhe shitjen e pijeve alkoolike), thesari rus filloi për ta rimbushur veten me mjaft sukses. Vërtetë, në të njëjtën kohë, barra tatimore për banorët e vendit ishte shumë e lartë dhe kjo pakënaqësi deri në fund të shekullit të 16-të. u bë shumë e dukshme. Në çdo rast, djali i Ivanit të Tmerrshëm, Fjodor Ioannovich, madje u detyrua të merrte masa "kamuflimi shtetëror". Për të bindur popullin për "varfërinë" e Carit, ai, me këshillën e regjentit të tij Boris Godunov, urdhëroi që disa nga enët prej ari dhe argjendi që trashëgoi nga i ati dhe që ruheshin në thesarin e Kremlinit të shkriheshin në monedha. Kjo duhej të bindte djemtë dhe popullin se taksat ishin kaq të larta për shkak të varfërisë së shtetit dhe se cari gjithashtu jepte një pjesë të pasurisë së tij për nevojat e vendit.

E megjithatë, as Ivan III, as Ivan the Terrible, as Boris Godunov nuk arritën të zgjidhin një nga problemet e thjeshtimit të taksave në Rusi. Problemi ishte se shumë shërbime mbretërore u përfshinë në mbledhjen e taksave, dhe për këtë arsye ishte jashtëzakonisht e vështirë të kuptohej saktësisht se sa para shkuan në thesar dhe për çfarë. Ishte e mundur të vendosej rend relativ vetëm në fund të shekullit të 17-të, kur gjatë sundimit të Alexei Mikhailovich (1629-1676) i ashtuquajturi Urdhri i Kontabilitetit (paraardhësi i Ministrisë aktuale të Tatimeve dhe Tatimeve dhe Ministrisë së Financave ) ishte krijuar. Vetëm atëherë u bë e mundur të krijohej një pasqyrë e saktë e burimeve të të ardhurave të qeverisë.

Në pamje të parë, situata financiare në Rusi në atë kohë mund të duket e begatë: buxheti i shtetit nuk kishte një deficit, por, përkundrazi, kishte një suficit. Kështu, në 1680, të ardhurat buxhetore arritën në 1,203,367 rubla, dhe shpenzimet - vetëm 1,125,323 rubla, d.m.th., u arrit një tepricë prej 78,044 rubla.

Por ia vlen t'i kushtohet vëmendje faktit se 3% e të ardhurave të qeverisë ishin të ashtuquajturat taksa emergjente. Kjo do të thotë se qeveria e Car Alexei Mikhailovich nuk ishte e kënaqur me taksat e rregullta dhe vazhdimisht shpikte taksa të reja të përkohshme nga popullsia. Në fund, kjo çoi në pasoja të tmerrshme - filloi një taksë, ose më saktë, një trazirë "kripë" në vend.

Fakti është se taksat direkte ("nga barku dhe industritë") në Rusi u bënë aq të larta sa nuk ishte më e mundur të rriteshin më tej. Dhe Car Alexei ka nevojë për para shtesë. Dhe më pas u vendos të rritet një nga taksat indirekte - mbi kripën. Madhësia e saj u rrit nga 5 në 20 kopekë. për pood (16 kg). Në pamje të parë, nuk duhet të kishte asgjë të keqe me rritjen e çmimit të kripës që shkaktohet nga ky vendim - të gjithë qytetarët e vendit blejnë kripë dhe, për rrjedhojë, barra tatimore shtesë, teorikisht, duhet të ishte rritur në mënyrë të barabartë dhe jo shumë. .

Në realitet, gjithçka doli të ishte e gabuar. Zyrtarët e Carit nuk e morën parasysh se në vend kishte shumë të varfër. Ata jetonin vetëm nga peshqit që kapën në Vollgë, Oka dhe lumenj të tjerë, dhe më pas i kriposnin me kripë të lirë. Kur kripa u bë më e shtrenjtë, kriposja e peshkut u bë e padobishme. Si rezultat sasi e madhe peshqit u kalbën pa u kripur dhe njerëzit mbetën pa ushqim. Dhe pastaj njerëzit e varfër u rebeluan në 1648, duke kërkuar një ulje të çmimit të kripës (mos harroni se në atë kohë vetëm shteti tregtonte kripë - askush tjetër nuk lejohej ta bënte këtë). Mbreti duhej të anulonte taksën e kripës dhe të fillonte të kërkonte burime të tjera të ardhurash.

Kjo "shpikje tatimore" vazhdoi në të ardhmen dhe mori zhvillim të veçantë nën Pjetrin I, i cili prezantoi një pozicion të ri publik - fitimprurës. Ky ishte emri i zyrtarëve, detyra e të cilëve ishte të gjenin burime të reja të të ardhurave të thesarit. Ka raste kur, për një taksë të shpikur mirë, Pjetri u dha lirinë edhe bujkrobërve. Rezultati i "krijimtarisë" së fitimbërësve ishte: një taksë për shoferët e taksisë - 1/10 e tarifës për marrjen me qira të automjetit të tyre, një taksë për sobat, për shalqinjtë, për arrat dhe madje edhe për besimet fetare (skizmatikët duhej të paguanin taksat 2 herë më të larta se ithtarët e kishës zyrtare) etj.

Ishin fitimprurësit ata që i propozuan Pjetrit I reformën më serioze tatimore të asaj kohe. Kuptimi i tij ishte kalimi nga taksat e vendosura "nga oborri" në taksat për frymë (më saktë, për burrat, pasi gratë nuk u morën parasysh gjatë llogaritjes së taksës). Fakti është se mbledhja e taksave "nga oborri" po bëhej gjithnjë e më keq. Pasi u fut kjo taksë në 1679, rusët kuptuan shpejt se si ta reduktonin atë: ata filluan të rrethojnë oborret e të gjithë të afërmve që jetonin në lagje, madje edhe të huajve, me një gardh të vetëm.

Për të privuar qytetarët nga kjo metodë e shmangies së pagesës, fitimprurësit në 1718-1724 organizuan një regjistrim të kapitalit të popullsisë së Rusisë. Dhe pas kësaj, çdo shpirt mashkull ishte i detyruar të paguante 74 kopekë në thesar në vit. (nëse ishte fshatar) ose 1 fërkim. 14 kopekë (nëse burri ishte një banor i qytetit, domethënë një banor i qytetit). Sistemi i ri i taksave siguroi një uniformitet më të madh të pagesave për qytetarët e vendit, por taksat ishin shumë të larta. E megjithatë, reformat tatimore i lejuan Pjetrit I të kishte një buxhet pa deficit dhe të paguante me sukses të gjitha shpenzimet e tij të mëdha ushtarake. Falë përpjekjeve të tij, industria dhe tregtia filluan të rriteshin me shpejtësi në Rusi, dhe fusha të tjera të aktivitetit ekonomik filluan të zhvillohen. Kjo do të thotë se të ardhurat e rusëve filluan të rriten, nga të cilat mund të mblidheshin përkatësisht më shumë taksa. Kjo është ajo që i lejoi Perandoreshës Katerina I (1684-1727), pas vdekjes së Pjetrit I, të vendoste të ulë taksën e votimit (nga 74 kopekë në vit në 70) - ata kishin frikë të zemëronin nënshtetasit e tyre, sepse kujtimi i Trazirat e "kripës" ishin ende gjallë.

Një fazë e re në zhvillimin e sistemit rus të taksave lidhet me emrin e Perandoreshës Katerina II (1729-1796). Gjatë mbretërimit të saj, u bë shumë për ta bërë sistemin tatimor më të kujdesshëm dhe barrën tatimore më pak të rëndë. Për shembull, shuma e taksës mbi një tregtar varej nga esnafi që i përkiste: sa më i pasur ishte tregtari (dhe për të fituar këtë titull, duhej të kishte pasuri tregtare me vlerë më shumë se 500 rubla), aq më i lartë esnafi që i përkiste. dhe taksat më të paguara për pronën tregtare që zotëronte. Tregtarët e esnafit III paguanin 2,5%, dhe tregtarët e esnafit II dhe I - 4%. Por në të njëjtën kohë:

tregtari duhej të deklaronte vetë madhësinë e pasurisë së tij tregtare, “me ndërgjegje të pastër”;

zyrtarët e qeverisë nuk u lejuan të verifikonin vërtetësinë e deklaratave të tilla;

denoncimet për fshehjen e pasurisë nuk pranoheshin nga shteti.

Shekulli i 19-të dhe fillimi i 20-të ishin për Rusinë një periudhë e ndërtimit gradual të sistemeve efektive të taksave dhe financave publike.

Në këtë kohë, emrat e ministrave të tillë të mençur si M.M Speransky, E.F. Kankrin dhe S.Yu hynë në historinë e financave të brendshme. Me përpjekjet e tyre, në vend u krijua një sistem taksash jo ideal, por i pranueshëm për ekonominë, i cili bëri të mundur sigurimin e rritjes së prodhimit dhe krijimin e sektorëve krejtësisht të rinj të ekonomisë. Por edhe atëherë vendi jetonte me një deficit buxhetor të shtetit. Ajo që bashkëkohësit menduan për këtë dëshmohet bindshëm nga një fragment nga një artikull i botuar në 1909 nga gazeta "Moscow Weekly" (redaktor-botues - Princi E.N. Trubetskoy) dhe kushtuar diskutimit në Dumën e Shtetit të buxhetit për vitin e ardhshëm financiar : “Krahasimi i nevojave të shtetit në vitet e ardhshme, me burimet e tij të mundshme, nuk la asnjë dyshim në mendjen e një dëgjuesi të paanshëm se buxheti rus ka hyrë në një periudhë deficitesh kronike, të cilat mund të eliminohen vetëm me përpjekje heroike. ..".

Baza e sistemit tatimor të vendit tonë gjatë periudhës pushteti sovjetik përbëhej nga zbritjet nga fitimet e ndërmarrjeve (madhësia e tyre u caktua nga shteti - pronari i këtyre ndërmarrjeve - në mënyrë shumë arbitrare, pa asnjë pjesëmarrje të degës legjislative), pagesa për ndërtesat, strukturat dhe pajisjet e ndërmarrjeve (fondet), si. si dhe taksa e qarkullimit. Kjo e fundit paguhej kryesisht nga ato ndërmarrje që bënin mallra konsumi. Të gjitha taksat e tjera, përfshirë tatimet mbi të ardhurat (norma e saj ishte e njëjtë për të gjithë dhe arrinte në 13% të pagës mujore), luajtën vetëm një rol mbështetës në gjenerimin e të ardhurave. shteti sovjetik. Në të njëjtën kohë, shteti në fakt ua hoqi pothuajse të gjitha të ardhurat ndërmarrjeve dhe qytetarëve, dhe më pas u dha atyre me mëshirë paga, interesa të pakta për depozitat e mbajtura në bankat e kursimeve dhe përfitime për pensionistët, nënat beqare, personat me aftësi të kufizuara dhe kategori të tjera të ulëta. qytetarët me të ardhura.

Një fazë krejtësisht e re në ndërtimin e sistemit tatimor filloi në Rusi në vitet '90. Gjatë këtyre viteve, vendi ynë nisi një rrugëtim të gjatë dhe të dhimbshëm nga një komandë e kalbur sistemi ekonomik në një strukturë krejtësisht të re ekonomike dhe jeta publike. Kjo kërkonte ndër të tjera ndryshime serioze në organizimin e menaxhimit të taksave.