Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականություն. Արդյունաբերական քաղաքականության գործիքները և հիմնական ուղղությունները Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական ուղղությունները

Գործիքները (արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման միջոցները) շատ բազմազան են։ Առաջին տեղը պետք է տրվի երկարաժամկետ կանխատեսման, պլանավորման և նպատակային ծրագրավորման համակարգին, որը որոշում է ռազմավարական նպատակների ընտրությունը կոնսենսուսի հիման վրա, ինստիտուցիոնալ վերափոխումների հաջորդականությունը, սոցիալ-տնտեսական զարգացման ցուցանիշները և ստեղծման փուլերը։ ազգային ինովացիոն համակարգ. Շուկայի պլանավորումը հիմնված է ռազմավարական մարքեթինգի և հենանիշերի վրա, այն ղեկավարում է ոչ թե Պետական ​​պլանավորման կոմիտեն, այլ ակտիվների սեփականատերերի և չորս կողմի (ներդրողներ, կառավարություն, աշխատակիցներ, սպառողներ) պայմանագրային կենտրոնների կողմից: Այն ոչ թե վարչական (պարտադիր առաջադրանքներ), այլ կողմնորոշիչ բնույթ ունի։ Այստեղ մենք շատ բան կարող ենք սովորել Չինաստանից (նրա հնգամյա ծրագրերը, ի տարբերություն խորհրդայինի, կատարվել են), Ճապոնիայից, Թայվանից, Հարավային Կորեայից։

Առաջնային նշանակություն ունեն արդյունաբերական քաղաքականություն վարելու պետական ​​լիազորությունները (պետական ​​գնումներ), ներառյալ պետական-մասնավոր համագործակցության աջակցությունը, նորարարության խթանումը (տեխնոլոգիական արտանետումներ), տեխնոլոգիաների առևտրայնացումը, նորարարության աճող պահանջարկը, ռազմական և առևտրային զարգացումների ինտեգրումը և պայքարը: կոռուպցիայի դեմ.

Կոռուպցիան ռենտա-պարտքային կապիտալիզմի անխուսափելի հետևանք է, և ոչ թե կոնկրետ ռուսական երևույթ։ Չինաստանի Կոմունիստական ​​կուսակցության XVIII համագումարում (2012 թ.) նշվել է, որ առանց կոռուպցիայի և սոցիալական շերտավորման դեմ ակտիվ պայքարի, առանց տնտեսությունը գիտական ​​ուղի տեղափոխելու, Չինաստանը կփլուզվի։ Չինացիների մասնաբաժինը, ովքեր կոռուպցիան համարում են պետության գլխավոր խնդիրը 2008-2012թթ. աճել է 39-ից 50%-ի։ Դա հաստատվում է Ռուսաստանում կոռուպցիայի տեսակների և դրա շուկաների դինամիկայի վերլուծությամբ։ Նրա բարձր մակարդակը (143-րդ տեղը Նիգերի և Ուգանդայի կողքին, Բրազիլիայի 73-րդի, Չինաստանի 75-րդի, Թուրքիայի 61-րդի համեմատ) պայմանավորված է բիզնեսում կառավարության միջամտությամբ, պետական ​​կորպորացիաներում պետական ​​գնումների և կառավարման անարդյունավետ համակարգով և բացակայությամբ: իրավապահ մարմինների, ինչպես նաև հակակոռուպցիոն քաղաքականության մշակման և վերահսկման համար նախատեսված ՀԿ-ների կողմից:

Պետական, օտարերկրյա և մասնավոր ռուսական ներդրումները արդյունաբերական քաղաքականության ֆինանսական հիմքն են։ «Ռազմավարություն 2020»-ի համաձայն՝ նոր արդյունաբերականացումը կարժենա 43 տրիլիոն ռուբլի։ Հարոս-Դոնարդ մոդելները ցույց են տալիս արտադրության ուղղակի կախվածությունը ներդրումներից։ 1998-2012 թթ Ռուսաստանում հարկերի հավաքագրումն աճել է ավելի քան 6 անգամ (367 միլիարդից հասնելով 11,8 տրիլիոն ռուբլու)։ 2008-2012 թթ Բյուջեի եկամուտներն աճել են 1,3 անգամ, սակայն արդյունաբերական քաղաքականության հետ անմիջականորեն չվերաբերվող ծախսերն էլ ավելի են աճել՝ պաշտպանությունը՝ 93%-ով (Ռուսաստանում՝ 4%, ԱՄՆ-ում՝ 4,8%, Չինաստանում՝ 2%, ԵՄ-ում՝ 1,7%-ով։ ՀՆԱ), իրավապահ մարմինները՝ 2,35 անգամ (ընդհանուրը՝ 2 տրլն ռուբլի), կենսաթոշակներն ու նպաստները՝ բնակչության եկամտի 16,4%-ից (1991թ.) մինչև 18,2%-ը։ Բյուջեն դեռևս չի կապում ֆինանսավորումը ծրագրային նպատակներին հասնելու հետ: 2013-2015 թթ Պաշտպանության, անվտանգության և սոցիալական քաղաքականության վրա պետական ​​ծախսերը շարունակում են աճել, բայց կրճատվել են ազգային տնտեսության վրա (բյուջեի ծախսերի 13,8-ից մինչև 11,6%), կրթության, առողջապահության (ըստ Առողջապահության նախարարության և ԱՀԿ-ի 9%-ից 2008 և 8): 2010-ին՝ մինչև 3,4%, 2015-ին՝ 3,0% և 2020-ին՝ ՀՆԱ-ի 2,5%-ը), մշակույթ և գիտություն։

Ինստիտուցիոնալ մոդելի փոխարեն ներդրվում է նոր արդյունաբերականացման ֆինանսավորման դրամավարկային մոդելը, որտեղ դեֆիցիտը ծածկվում է ներդրումների և իրացվելիության կրճատմամբ, օրինապաշտ բիզնեսի համար սակագների և հարկերի ավելացմամբ, կրթության և բժշկության առևտրայնացման և ֆինանսավորման փոխանցման միջոցով (բայց ոչ. եկամտի աղբյուրները) մինչև մարզային մակարդակ։ Փող են փնտրում այնտեղ, որտեղ լույս կա, և ոչ այնտեղ, որտեղ այն շատ է։ Սա ստիպում է բիզնեսին գնալ ստվեր և մեծացնում է ներդրումների ռիսկը։

Օլիգարխներին հաճոյանալու համար Ռուսաստանը դեմ է ԵՄ 11 երկրների՝ ֆինանսական գործարքների համար հարկ մտցնելու որոշմանը (ֆոնդային բորսայի շահարկումներ)։ 2010-2011 թվականներին, ըստ Տնտեսական զարգացման նախարարության տվյալների, «ծրարներով» թաքցված աշխատավարձերի տեսակարար կշիռը 54,7-ից հասել է 56,2%-ի: Առցանց առևտրում գնումների մինչև 80%-ը կատարվում է կանխիկով՝ առանց հարկերի վճարման։ 500 հազար «բուժողներ», աճպարարներ և կախարդներ հարկեր չեն վճարում, այդ թվում՝ 100 հազարը Մոսկվայում (Itogi. 2010 թ. No. 28), բնակարանատերեր, անօրինական տաքսու վարորդներ։ Աշխատանքային կենսաթոշակ ստանալու համար բավական է ներկայացնել Կենսաթոշակային հիմնադրամ երբեք չվճարած կեղծ ՍՊԸ-ում 5 տարվա ստաժի տեղեկանք։ Մոխրագույն գոտին արտասահմանցի ֆուտբոլիստների, մարզիչների և այլնի գնումն էր։ Միացյալ Նահանգները, որտեղ չկա սպորտի նախարարություն և նրա բյուջետային ֆինանսավորումը, իսկ համալսարանների և դպրոցների թիմերին աջակցում է հենց ուսումնական հաստատությունը, հովանավորները և հեռուստատեսությունը, շատ գերազանցում է Ռուսաստանին զանգվածային սպորտի և օլիմպիական արդյունքների զարգացմամբ:

Ժամանակակից պայմաններում գնաճը որոշվում է ոչ թե դրամավարկային, այլ կառուցվածքային քաղաքականությամբ։ Խիստ հակասական է 1990-2011 թվականներին Ռուսաստանի տնտեսության դրամայնացման նվազեցման արդյունավետությունը 70,8-ից մինչև 12,3% (ԱՄՆ-ում, Համաշխարհային բանկի տվյալներով, այն կազմել է 66%, Ճապոնիայում՝ 112%)։ ՀԲ վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքը 2012 թվականին աճել է մինչև 8,25% (ԱՄՆ, Անգլիա, ԵՄ՝ 0-0,75%), ինչը նվազեցնում է ներդրումները։ Կանխիկ վճարումները կազմում են եվրոգոտում 9%-ը, ԱՄՆ-ում՝ 7%-ը, Շվեդիայում՝ 3%-ը և Ռուսաստանում դրամաշրջանառության ավելի քան 25%-ը՝ 40-50%-ը, ըստ Rosfinmonitoring-ի, «կեղտոտ փողեր» են։ Նման ներդրումային անցքերով անընդունելի է քաղաքացիներին փոխանցել 3,5 տրիլիոն ռուբլի, որն անհրաժեշտ է բազմաբնակարան շենքերի հիմնանորոգման կամ սակագների բարձրացման համար (2013 թվականին էլեկտրաէներգիայի և գազի համար 12-15%)։ Գները մոտենում են եվրոպական մակարդակին, որտեղ բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների ծախսերը կազմում են ընտանեկան բյուջեի մինչև 30%-ը, իսկ սննդի համար՝ 12-17%, շատ ավելի քիչ, քան Ռուսաստանում: Մենաշնորհային սակագների բարձրացումը նվազեցնում է ապրանքների արդյունավետ պահանջարկը։ Ընդ որում, մենաշնորհներն իրենց ոչ թափանցիկ ծախսերով վերջին տարիներին ծախսել են 3 տրիլիոն ռուբլի։ վերանորոգել էլեկտրացանցերը, սակայն կորուստները կրճատել են 1%-ից պակաս:

Պետական ​​ներդրումները հիմնականում տրամադրվում են սուբսիդիաների տեսքով ռուսական երկաթուղիներին, «Ռոսատոմին», «Ռուսնանո»-ին, «ՕԱԿ»-ին, «ՕՍԿ»-ին, պետական ​​բանկերին՝ կանոնադրական կապիտալում ներդրումների տեսքով և այլն: Նրանց մասնաբաժինը ՀՆԱ-ում, ըստ Համաշխարհային բանկի, կազմում է 4%: (Արևելյան Եվրոպա՝ 1-2,5%, ՏՀԶԿ երկրներ՝ 1%-ից պակաս)։ Անմրցունակ ընկերությունների կողմից այդ սուբսիդիաների օգտագործումը անթափանց է, անվերահսկելի և անարդյունավետ, ինչի մասին վկայում են վառելիքաէներգետիկ մի շարք ընկերությունների՝ «Ռոսատոմ», «Օբորոնսերվիս», «Գլոնաս» և այլնի դեմ դատական ​​հայցերը։

UNCTAD-ի տվյալներով՝ 2012 թվականին Ռուսաստանում օտարերկրյա ներդրումները հասել են 52,9 միլիարդ դոլարի (ՀՆԱ-ի 3%-ը, 7-րդ տեղն աշխարհում), սակայն ներդրումների արտահանումը գերազանցել է 67 միլիարդ դոլարը (4-րդ տեղն աշխարհում)։ Օտարերկրյա անշարժ գույքում ռուսների ներդրումները գերազանցում են տարեկան 12 միլիարդ դոլարը։ 2006-2012 թթ Ռուսական ընկերությունների կապիտալում ներդրողների մասնաբաժինը նվազել է 50-ից մինչև 38,5% (ներդրումներ՝ հանած դուրսբերումներ, ակտիվների վերագնահատում և եկամուտների վերաներդրում)։ Հիմնական տեղը զբաղեցրել են եկամուտների վերաներդրումները (40.8%), այլ վարկերը և պորտֆելային ներդրումները (43.6%), որոնք ենթակա են մարման որոշակի ժամկետից հետո։ Արդյունքում՝ օտարերկրյա ներդրումների 75-80%-ը տրվում է պարտքով կամ իրենց աղբյուրը Ռուսաստանում է և իրենց հետ նոր տեխնոլոգիաներ չեն բերում։ Հիմնական ներդրողներն են Կիպրոսը (ըստ Ռոսստատի՝ կուտակված ներդրումների 40%-ը), Կարիբյան և այլ օֆշորային ընկերություններ, այլ ոչ թե Գերմանիան, ԱՄՆ-ը, Ճապոնիան և այլն։ (դրանց մասնաբաժինը չի գերազանցում 2-4%-ը)։ Ներդրումները ուղղվում են հումքի արդյունահանմանը, ֆինանսական և այլ ծառայություններին, առևտրային ցանցերին, այլ ոչ թե մշակող արդյունաբերությանը (նրա բաժինն ընդամենը 6 է. %).

Վարկերը և դրանց պետական ​​երաշխիքները արդյունաբերական քաղաքականության կարևորագույն գործիքներն են։ Ռուսների ավանդները ռուսական բանկերում մինչև 2013 թվականը հասել են 14 տրիլիոն ռուբլու, ևս 6-7 տրիլիոն ռուբլու: կազմել է բանկային համակարգի պետական ​​ֆինանսավորում։ Անհրաժեշտ է պարտավորեցնել բանկերին տեղեկացնել վերահսկիչ մարմիններին հաճախորդների օֆշորային գործունեության մասին, արգելել օֆշորային ընկերություններին տիրապետել ռուսական ակտիվներին, վերանայել պայմանագրերը կրկնակի հարկումից խուսափելու վերաբերյալ և սահմանափակել բանկերի՝ ակտիվները հաշվեկշռից հանելու և արժեթղթերը հետգնելու իրավունքը: .

Ռուսական պարտքի լիարժեք շուկա ստեղծելու համար բավական չէ կոշտ բյուջեն և դրամավարկային քաղաքականությունը, որն ուղղված է գնաճի նվազեցմանը։ Մեզ անհրաժեշտ է վերահսկողություն ակտիվների արժեթղթավորման նկատմամբ, ինչը կհանգեցնի ընդհանուր պարտքի, ֆինանսական լծակների և բանկային համակարգի «ուռճացման»։ Անհրաժեշտ է բարելավել ֆինանսական շուկայի կարգավորումը մեկ դեպոզիտարիայի միջոցով, սահմանափակել կապիտալի սպեկուլյատիվ շարժումները և օֆշորային գործառնությունները, ներմուծել ներքին և արտաքին աուդիտներ և գնահատել ներդրումային ֆոնդերի կայունությունը, հատկապես ֆյուչերսային գործարքների և մարժայի շուկայում: վարկեր. Բանկերը չպետք է ունենան հեջ-ֆոնդեր. Ժամանակակից բանկային գործունեությունը թույլ է տալիս ստեղծել դրամական միջոցների շրջանառության փակ ցիկլ, ներառյալ հավաքագրումը և փոխանցումները, հաշվի առավելագույն հասանելիությամբ: Անհրաժեշտ է սահմանափակել այն քաղաքացիների վարկավորումը, ովքեր իրենց եկամտի 15-20%-ից ավելին են ծախսում իրենց ծառայությունների վրա (միջին ցուցանիշը 2013 թվականին հասել է 10%) (Itogi. 2012 թ. No. 17): Ավելի քան 2000 միկրոֆինանսական կազմակերպությունների գործունեությունը, որոնք բանկ չլինելով հանդերձ, բարձր տոկոսադրույքներով վարկեր են տրամադրում, պետք է կարգավորել։

Ժամանակակից արդյունաբերական քաղաքականությունը պահանջում է հարկման տարբերակում՝ կախված եկամտի աղբյուրից (առավելագույնը՝ միջնորդություն, նվազագույնը՝ բարձր տեխնոլոգիական արտադրություն), դրանց օգտագործումը (առավելագույնը՝ արտահանում դեպի օֆշորներ, նվազագույնը՝ ներդրումները արտադրության մեջ) և բիզնեսի տեսակից (առավելագույնը՝ մենաշնորհներ, նվազագույնը՝ փոքր և միջին նորարարական բիզնես): Ըստ KPMG-ի (2012 թ.) Ռուսաստանում հարկային բեռը կազմում է ԱՄՆ-ի մակարդակի 71,7%-ը, ինչը ավելի բարձր է, քան Հնդկաստանում (50%), Կանադայում (59), Չինաստանում (մոտ 60), Մեքսիկայում (64), բայց ավելի ցածր, քան. Ճապոնիայում, Իտալիայում, Ֆրանսիայում, որտեղ խոշոր կորպորացիաների եկամտահարկը գերազանցում է 50%-ը (Ռուսաստանում՝ 20%)։ Ռուսաստանում, ի տարբերություն ԵՄ-ի, չկա կապիտալ շահույթի հարկ, սակայն տրանսպորտային միջոցների հարկը մի կարգով ավելի բարձր է, քան Կանադայում։ Ռուսաստանում ընդհանուր հարկային բեռը աճել է 2008-2012թթ. ՀՆԱ-ի 35-ից 40%-ը, և գանձվում է հիմնականում արտադրությունից, այլ ոչ թե անարդյունավետ սպառումից և վարձակալությունից։

Որոշ բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտների համար ներդրվել են խթաններ՝ նոր սարքավորումներ ձեռք բերելու, կորցրած եկամուտների փոխհատուցման համար՝ միաժամանակ նվազեցնելով կենսաթոշակային, բժշկական և սոցիալական ապահովագրության վճարները: Սակայն հարկային համակարգն ամբողջությամբ մնում է հարկաբյուջետային, բայց ոչ խթանող և սոցիալական։ Հիմնական խնդիրը ոչ թե հարկերի մակարդակն է, այլ տարբերակվածության բացակայությունը, անկայունությունը, վարչարարության բարդությունը։ Մատակարարման շղթայի յուրաքանչյուր փուլում գանձվող ԱԱՀ-ի պատճառով հում նավթի և մազութի արտահանումն ավելի շահավետ է, քան նավթամթերքի բեռը մշակող արդյունաբերության վրա 3-4 անգամ ավելի մեծ է, քան հումքի արդյունաբերության վրա:

Հաշվեքննիչ պալատի տվյալներով՝ եկամտային հարկի համահարթ դրույքաչափը (13%)՝ ֆիկտիվ պայմանագրերով արտերկիր դրամական միջոցների զանգվածային դուրսբերմամբ, եկամուտը ստվերից դուրս չի բերել։ Ընդ որում, հարուստներն իրենց գումարները հիմնականում ծախսում են արտասահմանում։ BRICS-ի բոլոր երկրները, բացի Ռուսաստանից, ունեն պրոգրեսիվ հարկ: ԱՄՆ-ում եկամտահարկը (տարեկան 19 հազար դոլարից ցածր եկամուտների համար՝ 1%, իսկ 250 հազար դոլարից ավելի՝ մինչև 40%) կազմում է բյուջեի եկամուտների կեսը (Ռուսաստանում՝ 20%)։ Ռուսաստանում հարկերի ավելացում 30 միլիոն ռուբլիից ավելի եկամուտ ունեցող 200 հազար ընտանիքի համար. տարեկան մինչև 30%-ը գանձարան կբերի 3 տրիլիոն ռուբլի։ Շքեղ անշարժ գույքի հարկի ներդրումն անընդհատ հետաձգվում է.

Հատուկ տնտեսական գոտիները (ՀՏԳ) կարևոր դեր են խաղում արդյունաբերական քաղաքականության մեջ։ Կազանի արվարձաններում ստեղծվում է Innopolis SEZ-ը, որտեղ հողը տրամադրվում է արտոնյալ պայմաններով, եկամտահարկը նվազեցվում է մինչև 13,5%, իսկ սոցիալական հարկը 30-34-ից մինչև 14%: Այնուամենայնիվ, շատ SEZ-ներ արդյունք չտվեցին, քանի որ այնտեղ գրանցված էին ֆիրմաներ, որոնք տարածաշրջանում բարձր տեխնոլոգիական արտադրությամբ չէին զբաղվում: Չինաստանում՝ SEZ-ում, ենթակառուցվածքային ծառայությունների գինը կտրուկ նվազել է սուբսիդավորման պատճառով։ Թերթաքարային գազի արդյունահանման համար 1000 խմ-ի համար վճարվում է $14 հավելավճար։ մ.

Արդյունաբերական քաղաքականության օրենսդրական դաշտը կազմում է սոցիալական ստանդարտների, տեխնոլոգիական և բնապահպանական ստանդարտների համակարգը:

Արդյունաբերական քաղաքականության ուղղություններն ընտրելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել արդյունաբերական համալիրի նպատակը, տարածաշրջանը և բիզնեսի կազմակերպման ձևը՝ նպատակ ունենալով ավելացնել հավելյալ արժեքը հումքի խորը վերամշակման ժամանակ և հաշվի առնելով բազմապատկիչ էֆեկտը։ հաշվի առնել համաշխարհային շուկայում տիրող իրավիճակը։ Ծրագրեր են մշակվել ինքնաթիռների, նավերի և ավտոմոբիլային արդյունաբերության, էներգետիկայի, տրանսպորտի, բժշկության և դեղագործության, պաշտպանական արդյունաբերության, բնակարանաշինության և գյուղատնտեսության զարգացման համար։ Տրանսպորտային համակարգի զարգացման վրա մինչև 2020 թվականը նախատեսվում է ծախսել 12,5 տրլն ռուբլի, այդ թվում՝ ավելի քան 7 տրիլիոն ռուբլի։ բյուջեից և ճանապարհային հիմնադրամից։ Դա հնարավորություն կտա 1,5 անգամ ավելացնել բնակչության շարժունակությունը, կրկնապատկել տրանսպորտային ծառայությունների արտահանումը, տրանսպորտային ծախսերի տեսակարար կշիռը ընդհանուր ծախսերում հասցնել 16 տոկոսի։

Այնուամենայնիվ, դեռևս չկա հաստոցաշինության վերածննդի և տեխնոլոգիական սարքավորումների արտադրության ծրագիր, առանց որի արդյունաբերական քաղաքականությունը մնում է մասնատված։ Հաստոցաշինական 300 գործարաններից մնացել են վերանորոգման մի քանի ձեռնարկություններ՝ էլեկտրոնիկայի, հիդրոտեխնիկայի և հատուկ էլեկտրական սարքավորումների արտադրությունը. Միևնույն ժամանակ, պատրաստի արտադրանք և կիսաֆաբրիկատներ արտահանող երկրներն աճել են, ըստ Է. Յասինի (Էխո Մոսկվի, նոյեմբերի 19, 2012 թ.), նրանց մասնաբաժինը համաշխարհային շուկայում վերջին կես դարում 48-ից հասնելով 72%-ի, մինչդեռ արտահանողները։ հումքը, վառելանյութն ու պարենը 51-ից նվազել են 28%-ի։

Բարձր տեխնոլոգիական բժշկական կենտրոնների ֆինանսավորումը 2000-ական թթ. աճել է 8 անգամ, բայց բոլոր սարքավորումներն ու նյութերը ներկրված են։ VSMPO-AVISMA-ն և Boeing JV-ն, Եկատերինբուրգում ժամանակակից դիզելային լոկոմոտիվների արտադրությունը Siemens-ի հետ միասին, մնում են նոր ապրանքների և տեխնոլոգիաների զարգացման գործում հաջող համագործակցության մի քանի օրինակ: Տիեզերական ծախսերի առումով Ռուսաստանն աշխարհում զբաղեցնում է 4-րդ տեղը ԱՄՆ-ից, Չինաստանից և ԵՄ-ից հետո, սակայն նրա մասնաբաժինը համաշխարհային տիեզերական շուկայում (մոտ 300 մլրդ դոլար) կազմում է ընդամենը 2%։

Մեր երկիրն ԱՄՆ-ի և Ճապոնիայի հետ միասին առաջատար էր միկրոէլեկտրոնիկայի բնագավառում՝ ներառյալ մաքուր նյութերի, բարձր ճշգրտության սարքավորումների, կադրերի պատրաստման և այլնի արտադրություն։ Սեփականաշնորհումը և անարդյունավետ փոխակերպումը հանգեցրին մի շարք գիտահետազոտական ​​ինստիտուտների և ճշգրիտ ճարտարագիտության գործարանների սնանկացմանը և էլեկտրոնիկայի զանգվածային ներմուծմանը, ներառյալ տիեզերական և այլն: Արդյունաբերությունը վերականգնելու համար մեզ անհրաժեշտ է ներքին շուկայի զարգացում, ֆիրմաների համախմբում, տնտեսական նախապատվություններ։

Պաշտպանական արդյունաբերության վրա, որտեղ աշխատում է 2 միլիոն մարդ, բացասաբար են ազդել տրակտորի, հեռուստատեսության (երկիրը արտադրում է մոտ 10 միլիոն, իսկ այժմ ներկրում է տարեկան 17 միլիոն հեռուստացույց) և առանցքակալների արտադրության ոչնչացումը, ինչպես նաև պտուտակահանի (հիմնականում) անցումը։ արտասահմանյան բաղադրամասեր և մասեր) ավտոմեքենաների հավաքում, ավիացիոն և էլեկտրոնային սարքավորումներ, գյուղատնտեսական տեխնիկա և այլն: Միևնույն ժամանակ, ինչպես Սանկտ Պետերբուրգի ավտոկլաստերի փորձը, որտեղ Toyota, GM, Nissan, Hyundai, Ford-ը արտադրում են ռուսական ապրանքների 20%-ը: մեքենաները, ցույց է տվել, ռուսական ինժեներական գիտությունն ու դպրոցը ավելորդ են դարձել։ անվան ավիացիոն համալիրի անձնակազմը։ S. V. Ilyushin, OKB im. Յակովլևը (այնտեղ աշխատում է 270 աշխատակից, իսկ Մոսկվայի Բոինգ կենտրոնում՝ 1700), OKB իմ. Միկոյանը և նրանց. Վ.Մ.Մյասնիկովա. Ըստ Ս.Շոյգուի (Ինտերֆաքս. նոյեմբերի 23, 2012), 2008-2012 թթ. ուղղաթիռների գինն աճել է 3,5 անգամ, իսկ ինքնաթիռներինը՝ 2 անգամ, թեև ավիացիոն ոլորտի շահութաբերությունը կազմում է ընդամենը 6,7%։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանը պահպանեց աշխարհում երկրորդ տեղը ռազմական տեխնիկայի արտահանման և ջերմակայուն համաձուլվածքների, հրթիռային վառելիքի և կառավարման համակարգերի արտադրության մեջ առաջատարը:

Պաշտպանական արդյունաբերության արդիականացման համար հատկացվել է 3 տրիլիոն ռուբլի, ըստ Դ.Օ. Ստեղծվել է առաջադեմ հետազոտությունների հիմնադրամ (ՀՀ-ն կազմում է պետական ​​պաշտպանության պատվերի 18-20%-ը), արմատապես բարեփոխվում է պետական ​​գնումների մեխանիզմը։ Նախատեսվում է պաշտպանական արդյունաբերությունում մասնավոր ընկերությունների մասնակցությունը հասցնել 30-40%-ի, ընդլայնել և կատարելագործել անձնակազմի վերապատրաստումը, ապահովել պաշտպանություն արդյունաբերության, տրանսպորտի, էներգետիկայի և կոմունալ համակարգերի վրա կիբերհարձակումներից։ Միևնույն ժամանակ, պաշտպանական արդյունաբերությունը պետք է լինի արդյունաբերության օրգանական մաս, այլ ոչ թե ինքնավար, ոչ մրցակցային համալիր։

Մենք չենք կարող համաձայնվել V. May (Itogi. 2012. No. 47) հետ, որ բնական ռեսուրսները Ռուսաստանի անեծքն են, և բոլոր զարգացած երկրները աղքատ են դրանցով։ Նա բերում է Իսպանիայի օրինակը, որը 15-16-րդ դարերի վերջում Եվրոպայի ամենահզորից վերածվեց աղքատ երկրի, քանի որ Ամերիկայից էժան ոսկին և արծաթը ավելի շահավետ դարձրեցին ամեն ինչ գնել արտերկրում, քան այն արտադրել ձեր մեջ: սեփական երկիրը։ Բայց դրա մեղավորը ոչ թե Ամերիկան ​​է, այլ սեփական բացարձակ միապետությունը և ինկվիզիցիան, որը ճնշել է ձեռներեցությունը։ Փոքր Հոլանդիան իր կայսրության ռեսուրսների շնորհիվ դարձավ Եվրոպայի ֆինանսատնտեսական առաջատարը։ Անգլիան, իր ածուխը համադրելով գաղութային բամբակի հետ, դարձավ աշխարհի արհեստանոցը։ Նորվեգիան, որի նավթից ստացված բոլոր եկամուտներն ուղղվում են Ազգային հիմնադրամին, Կանադան և Ավստրալիան կյանքի որակով և մրցունակությամբ առաջ են անցել ռեսուրսներով աղքատ երկրներից:

Նոր արդյունաբերականացումը պահանջում է ավանդական արդյունաբերության զարգացման նոր մոտեցում: Անհրաժեշտ է հրաժարվել «կեղտոտ էներգետիկ քաղաքականությունից» և խթանել մասնավոր և վենչուրային ներդրումները էներգիայի պահպանման և վերականգնվող էներգիայի աղբյուրներում՝ հաշվի առնելով կլիմայի փոփոխությունը։ Ռուսաստանում բնական արտադրության պայմանների վատթարացումը և մնացորդային պաշարների կրճատումը պահանջում են, ելնելով ԱՄՆ-ի փորձից, նոր տեխնոլոգիաներ։ ՀՆԱ-ի էներգետիկ ինտենսիվության նվազեցումը պետք է իրականացվի ոչ թե ապաարդյունաբերականացման միջոցով, ինչպես դա եղավ Ռուսաստանում 1990-2000-ական թվականներին, այլ նոր տեխնոլոգիաների հիման վրա։ Հակառակ դեպքում երկրի էներգետիկ անվտանգությունը կխաթարվի։

Վառելիքաէներգետիկ համալիրը պետք է ներառի ոչ միայն արտադրությունն ու փոխադրումը, այլև էներգետիկ ռեսուրսների վերամշակումն ու օգտագործումը։ Դրա գնահատման չափանիշը ոչ թե արտադրության ավելացումն է, այլ արտադրության միավորի համար էներգիայի սպառման նվազումը, հումքի խորը վերամշակման արդյունքում ավելացված արժեքի ավելացումը, նավթի կորզման գործոնի ավելացումը (Ռուսաստանում դա 20%, ԱՄՆ-ում՝ 30%, Նորվեգիայում՝ 37%)։ Հաշվի առնելով արտաքին ազդեցությունը, ներդրումները էներգախնայողության ոլորտում շատ ավելի շահավետ են, քան Արկտիկայի դարակում, իսկ էներգետիկ ցանցերի վերակառուցման մեջ (դրանց միջին տարիքը մոտ 50 տարի է), քան միջուկային էներգետիկայում։ Անհատական ​​գազի կաթսաները բազմաբնակարան տարածքներում և անտառային, գյուղատնտեսական և մունիցիպալ թափոնների ապակենտրոնացված էներգիայի մատակարարումը նոսր բնակեցված շրջաններում, որոնք չունեն սեփական ածխաջրածիններ, ավելի արդյունավետ են, քան մշտական ​​վերանորոգում պահանջող երկարատև ջեռուցման ցանցերը և խողովակաշարերը և, հետևաբար, շահավետ են բիզնեսի համար: կապված տեղական իշխանությունների հետ.

Էլեկտրաէներգետիկ արդյունաբերության բարեփոխումը հնարավորություն տվեց տարանջատել մենաշնորհային հատվածները (էլեկտրական ցանցերը) մրցակցայիններից (արտադրություն և վաճառք) և ներգրավել 1 տրիլիոն ռուբլի։ մասնավոր ներդրումներ՝ մի շարք մարզերում էներգիայի պակասը վերացնելու նպատակով (տեղադրված հզորությունը մինչև 2013թ. հասել է 218 ԳՎտ-ի, սակայն 70%-ը մաշվել է): Սակայն մեկ պետական ​​մենաշնորհի փոխարեն հայտնվեցին բազմաթիվ մասնավոր տեղական, հատկապես ցանցային։ Տեղադրված հզորության ավելի քան 55%-ը պատկանում է պետության կողմից ուղղակի կամ անուղղակի վերահսկվող 4 ընկերությունների։ Չեն լուծվել ջերմամատակարարման տնտեսության, խաչաձև սուբսիդավորման, սակագների սահմանման, մատակարարների մրցակցային ընտրության, մենաշնորհային էներգետիկ համակարգերից սպառողների անկախության խնդիրները։

Վերականգնվող աղբյուրներն արդեն ապահովում են համաշխարհային էներգիայի 20%-ը (Շվեդիայում՝ 50%, Ռուսաստանում՝ ըստ 2020 թվականի կանխատեսման՝ 4,5%)։ Տան էներգիայի մինչև 40%-ը գնում է փողոցի ջեռուցմանը։ Զգալի արտաքին ազդեցություն են ունենում, ինչպես ցույց է տալիս Շվեդիայի և մի շարք այլ երկրների փորձը, արդյունավետ ջերմամեկուսացումով և ջերմային պոմպերով տները, բիոգազ և էթանոլ օգտագործող տրանսպորտը (վերականգնվող վառելիք օգտագործող մեքենաների գնորդները ստանում են բոնուս, հարկերի նվազեցում և անվճար կայանատեղի): Ռուսաստանում անհրաժեշտ է գազատուրբինային տեխնոլոգիաներով (արդյունավետությունը՝ 52-58%) տեղափոխել համակցված ցիկլի գազային ցիկլի հնացած շոգեէլեկտրակայաններ (արդյունավետությունը՝ 35-37%), որոնք այրում են Ռուսաստանում արտադրվող գազը։

Մոսկվայում և Սանկտ Պետերբուրգում այլևս հնարավոր չէ վերստեղծել մեծ տեքստիլ, հագուստի և կոշիկի գործարաններ, ինչպիսիք են «Տրեխգորնայա» գործարանը կամ «Սկորոխոդը», սակայն հեռանկարային են մոդելային, դիզայներական և լոգիստիկ կենտրոնները, որոնք պատվերներ են տալիս աշխատուժով առատ շրջաններից և երկրներից կին աշխատողներին: Տեքստիլ գործարանները, որոնք ի վիճակի չեն մրցակցել բամբակի վերամշակման ոլորտում Պակիստանի և Բանգլադեշի հետ, կվերականգնվեն՝ օգտագործելով նոր ոչ հյուսված սինթետիկ նյութեր:

Էվիան հանքային ջուրը Ֆրանսիայի մեկ ջրհորից արտահանվում է 140 երկիր և տարեկան մոտ 11 միլիարդ դոլար եկամուտ է բերում: Բայկալի ջուրը չի արտահանվում, թեև այն բնական հակասեպտիկ է, պարունակում է երեք անգամ ավելի շատ թթվածին, քան սովորական խմելու ջուրը և ունի իդեալական թթու-բազային հավասարակշռություն։

Չմշակված փայտի արտահանումը հաճախ որսագողության միջոցով (հատկապես Չինաստան) ուղեկցվում է բարձրորակ թղթի, կահույքի, շինանյութի ներմուծմամբ։ Արդյունքում Ռուսաստանը, ըստ Համաշխարհային բանկի, ստանում է 1 խմ. մ փայտը 90 դոլար է, իսկ Կանադան և Ֆինլանդիան՝ 500-530, Մալայզիան՝ 627: Համալիրի զարգացման համալիր ծրագիր դեռ մշակված չէ։

Ռուսաստանը քիմիական հումք է արտահանում Եվրոպա և ներմուծում դրանցից պատրաստված թանկարժեք պոլիմերներ։ Ճանապարհաշինության մեջ նրանց մասնաբաժինը կազմում է ընդամենը 6% (ԱՄՆ-ում՝ 65%), տանիքի նյութերում՝ 3% (ԱՄՆ-ում՝ 70%)։ Տոբոլսկի քիմիական գործարանում ասոցիացված նավթային գազից պոլիմերների արտադրությունը չի պատկանում վեցերորդ ռեժիմին, սակայն այն արմատապես բարձրացնում է տնտեսության արդյունավետությունը։ Նույնը վերաբերում է թափոնների վերամշակման արդյունաբերության ստեղծմանը, որից տարեկան 85 մլն տոննան թափվում է աղբավայրերում, 3%-ն այրվում և միայն 7%-ն է վերամշակվում, ձկնաբուծական համալիրի զարգացմանը և ցածրահարկերի զանգվածային շինարարությանը։ , էներգաարդյունավետ բնակարանային և տարեց քաղաքացիների խնամքի տներ:

Արդյունաբերական քաղաքականության տարածաշրջանային բաղադրիչը ոչնչացվեց հարկաբյուջետային ֆեդերալիզմի վերացումից հետո, երբ կենտրոնացվեցին բոլոր հիմնական հարկերը։ Մարզերը գործնականում ոչ մի եկամուտ չեն ստանում իրենց տարածքում հումքի զարգացումից, ինչը հանգեցնում է սուբսիդիաների կրճատմանը, որոնք կախված են բարձրագույն կազմակերպությունների կամքից և այժմ տրվում են հիմնականում հեղինակավոր նախագծերի և սոցիալական լարվածության թուլացման համար: Finmarket գործակալության տվյալներով՝ մինչև 2013 թվականը սուբսիդավորվել են շրջանների և գրեթե բոլոր քաղաքապետարանների ավելի քան 80%-ը, և դրանցից 11-ը (Դաղստան, Ինգուշեթիա, Հյուսիսային Օսիա, Չեչնիա, Տուվա, Անդրբայկալյան երկրամաս, Չուկոտկա, Վոլոգդա, Մուրմանսկ և այլն։ մի շարք այլ շրջաններ) ֆինանսական ճգնաժամ են ապրում: Հարկերը պետք է հավաքագրել արտադրության վայրում, այլ ոչ թե գրասենյակի հաշվառման, գույքի, փոքր բիզնեսի և NDPS-ի կեսի հարկերը տեղափոխել տեղամասեր։

Արևելյան շրջաններում և դարակներում արտադրության համար NDPS-ի և արտահանման մաքսատուրքերի վերացումը, ինչը նշանակում է շրջանի սոցիալական ոլորտի համար անհրաժեշտ բնական վարձավճարի և մրցակցային ընկերություններին սուբսիդիաների հավաքագրման մերժում, առարկություններ է առաջացնում: Ավելի նպատակահարմար է ռեսուրսի զարգացումը հետաձգել մինչև նոր տեխնոլոգիաների մշակումը կամ այն ​​փոխանցել կոնցեսիոն մրցույթով, երբ արդյունահանվող հումքի յուրաքանչյուր միավորի համար ընկերությունը ստանում է հաստատագրված բոնուս, իսկ մնացած ամեն ինչը պատկանում է ընդերքի տիրոջը։ . Արտադրության բարձր ինքնարժեքը մեծապես պայմանավորված է մակնշումների և փոքր ընկերությունների կործանմամբ (ԱՄՆ-ում նրանք կազմում են արտադրության կեսը), որոնք աշխատում են ցածր եկամտաբերությամբ և ջրառատ տարածքներում՝ խողովակաշարերի սահմանափակ հասանելիության և տրանսպորտի անհրաժեշտության պատճառով։ նավթը ճանապարհով դեպի իր հաշվառման և առաջնային մաքրման ստորաբաժանումները:

Տնտեսական զարգացման նախարարության տվյալներով՝ ԱՀԿ-ին անդամակցելիս հազար տեսակի ապրանքների համար տուրքերի վերացումը կամ կրճատումը 2013 թվականին բյուջեի եկամուտները կնվազեցնեն 188-ով, իսկ 2014 թվականին՝ 257 միլիարդ ռուբլով։ Սա հատկապես կանդրադառնա գործազրկության վրա 450 միաարդյունաբերական քաղաքներում և շրջաններում, որոնք մասնագիտացած են անասնաբուծության, թեթև և սննդի արդյունաբերության, գյուղատնտեսական տեխնիկայի, բժշկական սարքավորումների և դեղագործության ոլորտներում:

Ֆինանսական ռեսուրսների կենտրոնացումը 15 տարվա ընթացքում կիսով չափ կրճատել է Սիբիրի մասնաբաժինը համախմբված բյուջեում, չնայած այնտեղ արտադրվում է ռուսական նավթի 76%-ը և գազի 87%-ը (համաշխարհային պաշարների 30%-ը), նիկելի եզակի պաշարները (21%-ը): համաշխարհային պաշարներ), մոլիբդենի (14%), կապարի (9%), պլատինի (7%), ածուխի և այլն։ Ըստ Վ.Ինոզեմցևի (ՆԳ. 1 նոյեմբերի 2012 թ.) Սիբիրի բնակչության խտությունը (2,24 մարդ մեկ քառ. կմ-ի վրա) համեմատելի է Կանադայի հետ (3,1) և 4 անգամ գերազանցում է Ալյասկային (0,5)։ Սակայն մեկ շնչին բաժին ընկնող եկամուտը Կանադայում 5 անգամ ավելի է, քան Սիբիրում (42 և 8,2 հազար դոլար), ճանապարհների երկարությունը՝ 7 անգամ, երկաթուղիներ- 4 անգամ, օդանավակայանների թիվը՝ 19 անգամ։ Մեկ շնչին բաժին ընկնող եկամուտը Ալյասկայում (64,4 հազար դոլար) ավելի բարձր է, քան Հայաստանում Նյու Յորքև Կալիֆոռնիայում: Մոսկվայի և Մոսկվայի շրջանի GRP, որտեղ հարկեր են վճարում «Գազպրոմը», «Ռոսնեֆտը», «ԲազԷլը», «Նորիլսկի նիկելը» և այլն: ավելի շատ, քան ամբողջ Անդրուրալյան Ռուսաստանում։

Սիբիրում և Հեռավոր Արևելքում գազի արդյունահանման, փոխադրման և գազի մատակարարման միասնական համակարգի ստեղծման ծրագիր՝ հաշվի առնելով դրա արտահանումը (4,9 տրիլիոն խորանարդ մետր պաշարներով Բովանենկովսկոյե մեկ հանքավայրը կարող է տարեկան 140 միլիարդ խորանարդ մետր արդյունահանել, ինչը շատ է։ ավելին, քան թերթաքարային գազը ԱՄՆ-ում), իսկ Հեռավոր Արևելքում՝ շահույթի, հողի և գույքահարկերի օգուտներով SEZ-ները (նախատեսվող ներդրումները՝ 5 տրիլիոն ռուբլի), շատ կարևոր են, բայց դրանք հնարավոր չէ առանց կենտրոնի միջև հարաբերություններում արմատական ​​փոփոխության։ և մարզերը։

Ռուսաստանի մասնաբաժինը Եվրոպայի և Ասիայի միջև երթևեկության մեջ կազմում է ընդամենը 0,2%: Իրավիճակը պետք է փոխվի ԲԱՄ-ի և Անդրսիբիրյան երկաթուղու վերակառուցմամբ, դրանց կապով Անդրկորեական երկաթուղու հետ, Յակուտիայում, Ամուրի մարզում, Տուվայում երկաթուղային ճյուղերի կառուցմամբ, Պետրոպավլովսկում տերմինալներով և լոգիստիկ կենտրոններով նավահանգստային հանգույցներով: Կամչատսկին, Սովգավանը և Վոստոչնի նավահանգիստը։ Անհրաժեշտություն կա նաև բևեռային և արդյունաբերական Ուրալը, Բարենցի ծովը և Հնդկական օվկիանոսը Ղազախստանի և Կենտրոնական Ասիայի երկրների միջոցով կապող միջօրեական մայրուղիների: Դա մեզ թույլ կտա համատեղ զարգացնել Ուրալի, Սիբիրի և Մեծ Տուրգայի ռեսուրսները։

Արդյունաբերական քաղաքականությունը ներառում է ներֆիրմային և միջֆիրմային համագործակցության զարգացում, որը թույլ է տալիս գործընկերներին ստեղծել համատեղ հետազոտական ​​և ինովացիոն կենտրոններ, ձեռք բերել և զարգացնել նոր տեխնոլոգիաներ՝ օգտագործելով մենաշնորհից զերծ ծրագրակազմը բազմագործակալական համակարգերում: Համագործակցությանը մասնակցում է նաև տնտեսության երրորդ (ի տարբերություն մասնավոր և պետական) հատվածը՝ սոցիալական ձեռներեցությունը բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների, բժշկության, կրթության և այլնի հետ սերտ կապի մեջ տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ (ՏԻՄ նոր ցանց): TNC-ները դառնում են համաշխարհային ճկուն մատակարարման շղթաների և արժեքների ստեղծման կենտրոններ, որտեղ գործընկերներն ընտրվում են խիստ մրցակցության հիման վրա:

Երկար տարիներ խոսվում էր փոքր բիզնեսի օգուտների մասին, սակայն նրա մասնաբաժինը ՀՆԱ-ում, ըստ Վ.Վ.Պուտինի (ԻՏԱՌ-ՏԱՍՍ, 17 նոյեմբերի, 2012թ.), դեռևս 21-22% է՝ ԱՄՆ-ի 50%-ի դիմաց և ավելին։ քան 60%-ը Չինաստանում: Հազար ռուսաստանցու հաշվով կա 10-ից պակաս փոքր ձեռնարկություն (ՍՁ), ԵՄ-ում՝ 45, Ճապոնիայում՝ 50, ԱՄՆ-ում՝ 75։ ՓՄՁ-ներում աշխատում է աշխատողների 18%-ը (ԵՄ-ում և ԱՄՆ-ում՝ 45%, Ճապոնիայում՝ գրեթե 80%)։ Եվ սա միայն վարչական ու ինստիտուցիոնալ խոչընդոտների խնդիր չէ։ Գլխավորն այն է, որ փոքր բիզնեսի բնույթը ՏՀԶԿ երկրներում և Ռուսաստանում բոլորովին այլ է։ ՏՀԶԿ-ում այն ​​օրգանապես կապված է խոշոր ձեռնարկությունների հետ՝ նրանց մատակարարելով բաղադրիչներ և ծառայություններ Ռուսաստանում, փոքր ձեռնարկությունները տնտեսության ինքնավար հատված են, հիմնականում ստվերային, որոնք հիմնականում գործում են առևտրի, ծառայությունների և անշարժ գույքի վարձակալության ոլորտում. հնացած տեխնոլոգիաների վրա։ Այն չի կարող մրցել խոշոր մանրածախ ցանցերի հետ և գոյատևում է միայն տեղական իշխանությունների հետ հաճախորդների կապերի, հարկերից խուսափելու և «սև կանխիկի» շնորհիվ:

Ցանկալի է առաջին հերթին աջակցել ոչ թե ցանկացած, այլ բարձր տեխնոլոգիաների և նորարարական փոքր բիզնեսին, խթանել նրանց համագործակցությունը խոշոր ընկերությունների հետ, պետական ​​պատվերների իրականացումը և արտահանումը։ Հատկապես կարևոր է միջին բիզնեսը, որը զարգացնում և պատրաստում է նորարարություններ բոլոր ոլորտներում լայն կիրառման համար: Այն հիմնված է աութսորսինգի վրա՝ մասնագիտացում հիմնական իրավասություններում, հրաժարում այն ​​գործառնություններից, որոնք հնարավոր չէ գնել արտաքինից: Սա կտրուկ նվազեցնում է ֆիքսված ծախսերը, հնարավորություն է տալիս դրանք սերտորեն կապել վաճառքի աճի կամ անկման հետ, կրճատել աշխատողների թիվը, որոնք չեն ազդում դրանց ծավալի վրա և մասնագետներին պատվիրակել բազմաթիվ գործառույթներ, որոնք անպատշաճ կենտրոնացված են խոշոր ընկերություններում:

Եզրափակելով, կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները.

• 1. Հետինդուստրիալ կապիտալիզմը Ռուսաստանում և մի շարք այլ երկրներում, ըստ էության, ռենտա-պարտքային կապիտալիզմ է, և ոչ նորարարական։ Սա առաջացրեց համակարգային ճգնաժամ, որը ԱՄՆ-ում և ԵՄ-ում դրսևորվում է հիմնականում խրոնիկական գործազրկության և պետական ​​պարտքի աճով, իսկ Ռուսաստանում՝ սոցիալական և միջտարածաշրջանային տարբերակման անընդունելի մակարդակով։
• 2. Իրական ինովացիոն տնտեսությանն անցնելու համար անհրաժեշտ է արդյունաբերական քաղաքականություն, որը կենտրոնացած է նոր ինդուստրացման վրա, որը նախատեսված է նոր և արդիականացված ավանդական կլաստերներում նորարարության կայուն պահանջարկ և աշխատատեղեր ստեղծելու համար հմուտ աշխատուժի համար: Հոդվածում առաջարկվում է նոր արդյունաբերական քաղաքականության սահմանում և դրա սկզբունքների տիպաբանություն:
• 3. Ռուսաստանում դեռ ձևավորվել են առանձին բեկորներ, բայց ոչ համակարգային ռազմավարական արդյունաբերական քաղաքականություն մեքենաշինության և շատ այլ կլաստերներում։ Անհրաժեշտ է օգտագործել իր գործիքների ողջ տեսականին, մշակել նոր տարածաշրջանային քաղաքականություն և զարգացնել ներընկերությունների և միջընկերությունների համագործակցությունը, առաջին հերթին խոշոր, միջին և փոքր բիզնեսների միջև համաշխարհային մատակարարման և արժեքային շղթաներում: Հատկապես կարևոր է ողջ սոցիալական հատվածի բարեփոխումը, ներառյալ արդյունաբերական, ներդրումային և ինովացիոն քաղաքականության ինտեգրման ոլորտում հետազոտությունների ուսուցումն ու զարգացումը:

Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը կառավարության գործողությունների ծրագիր է՝ զարգացնելու արդյունաբերությունը, և այսօր ոչ այնքան արդյունաբերությունը, այլ նաև ամբողջ տնտեսության իրական հատվածը։ Աշխարհի բոլոր զարգացած երկրներն ունեն արդյունաբերական քաղաքականության իրենց ավանդույթները 5, էջ 104:

Ռուսաստանում արդյունաբերական քաղաքականությունն իր պատմությունն ունի։ Խորհրդային տարիներին այն անցել է խիստ կենտրոնացված դիրեկտիվ կառավարման փուլ։ Այսօր Ռուսաստանը շուկայական տնտեսություն ունեցող երկիր է, և դա հավերժ է։

Արդյունաբերական քաղաքականության էության վերաբերյալ երկու մոտեցում կա.

Մեկը` արմատական ​​լիբերալն այն է, որ ազգային տնտեսության մեջ չպետք է լինի արդյունաբերական քաղաքականություն, որպես այդպիսին: Սա ծայրահեղ դիրքորոշում է։ Հազիվ թե համոզիչ թվա, թեկուզ միայն այն պատճառով, որ շուկայական տնտեսության մեխանիզմներն ու ինստիտուտները Ռուսաստանի պարագայում հեռու են իդեալական լինելուց:

Երկրորդ մոտեցումը ձգվում է դեպի ազգայնացված տնտեսության, գերատեսչական կառավարման և բացառապես բյուջետային սուբսիդավորման մեխանիզմի ավանդույթները: Ակնհայտորեն, այս մոտեցումը նույնպես հեռու է կյանքի պահանջներից։

Արդյունաբերական նոր քաղաքականության մեջ Ռուսաստանի կառավարությունը չի օգտագործում այնպիսի գործիքներ, որոնք այլ զարգացած երկրները, որոնց տնտեսությունների ազատականությունը կասկածի տակ չի դնում, չէին կիրառի։

Ռուսական արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական նպատակը Ռուսաստանին հասնելն է բարձր մակարդակազգային մրցունակություն. Դրան հասնելու համար անհրաժեշտ է մշակել արդյունաբերական քաղաքականություն՝ օգտագործելով.

• - ռազմավարական մոտեցում, որի օրինակն է խողովակաշարի ենթակառուցվածքի զարգացումը.
• - հիմնական ոլորտներում ակտիվների համախմբում.
• - պետական ​​մասնավոր գործընկերություն;
• - արտադրության տեղայնացում;
• - «երեք X» սկզբունքը՝ ներդրում, նորարարություն, ինտեգրում:

Արդյունաբերական քաղաքականությունը նախատեսված է խնդիրների հետևյալ հիմնական խմբերի լուծման համար.

• 1) վերարտադրման մեխանիզմի ծայրահեղ անկազմակերպվածություն, առաջին հերթին՝ ֆինանսապես, գիտական ​​և նորարարական, կադրային, բնության կառավարում.
• 2) պետության օրենսդրական գործիքների սահմանափակ հնարավորությունները.
• 3) տնտեսության կառուցվածքային անհավասարակշռությունները.

Արդյունաբերական քաղաքականությունը լուծում է երկակի խնդիր. Մի կողմից՝ տնտեսության օպորտունիստական ​​արդիականացման խնդիրը՝ լուծելով նրա ամենահրատապ ընթացիկ խնդիրները և խթանելով տնտեսական աճը։ Իսկ մյուս կողմից՝ երկրի տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ ռազմավարության որոշման խնդիրը։

Արդյունաբերական քաղաքականության երեք հիմնական ուղղություններ կարելի է առանձնացնել.

• 1. Ինովացիոն քաղաքականություն, որը նպաստում է ձեռնարկատիրական և գիտական-նորարարական կառույցների փոխգործակցությանը, տնտեսական գործունեության համար նորարարական խթանների ձևավորմանը.
• 2. Կառուցվածքային քաղաքականություն, որը խթանում է կապիտալի միջոլորտային, միջոլորտային և միջտարածաշրջանային հոսքերը՝ ֆինանսապես աջակցելու արդյունաբերության ճյուղային և տարածքային կառուցվածքի վերակազմավորմանը՝ արդյունաբերական քաղաքականության նպատակներին համապատասխան։
• 3. Ներդրումային քաղաքականություն, որն ապահովում և խթանում է կապիտալ ներդրումները արտադրական և արտադրական ենթակառուցվածքների զարգացման համար.

Ընդհանուր առմամբ, արդյունաբերական քաղաքականության նպատակներն ու արժեքները, որոնք մենք համարում ենք ամենակարևորը և առնչվում են ռուսական իրականության իրական մարտահրավերներին, կարող են այսպիսի տեսք ունենալ.

• 1. Կայուն տնտեսական զարգացում, որը պահանջում է արդյունաբերության զարգացման պետական ​​իրավական և տնտեսական կարգավորման մեխանիզմների ստեղծում։
• 2. Արդյունաբերական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման հասարակական-պետական ​​մեխանիզմի ստեղծում՝ ներառյալ պետական ​​մարմինների, գործառույթների և գործիքների համակարգ, բիզնեսի և կառավարության միջև իրավաբանորեն սահմանված հավասար երկխոսություն։
• 3. Արդյունաբերության զարգացման համար շուկայական մեխանիզմների խթանում և ներառում, ինչպիսիք են օգտակար հանածոների հանքավայրերի առաջադեմ հետախուզման ապահովումը, կիրառական և հիմնարար գիտությունների ֆինանսավորումը, հետազոտությունների և զարգացման, կադրերի վերապատրաստում 15, էջ 88:
• 4. Անցում արդյունաբերական զարգացման խթանման տարածաշրջանային գոտիավորված մոտեցման՝ հաշվի առնելով երկրի մեծ չափերը և կլիմայական առանձնահատկությունները:
• 5. Պետական ​​աջակցություն ռուսական արտահանմանը, արտահանման կառուցվածքի փոփոխություն դեպի ավելացված արժեքի բարձր հարաբերակցությամբ ապրանքներ։
• 6. Աջակցություն գիտելիքատար ոլորտին:
• 7. Աջակցություն հիմնական միջոցների արդիականացմանն անցումային շրջանում:
• 8. Ներքին պահանջարկի խթանում, ներմուծման փոխարինում, լիզինգ, այդ թվում՝ պետական ​​սարքավորումներ:

Արդյունաբերական քաղաքականությունը պետության՝ որպես հաստատության գործողությունների ամբողջություն է, որը ձեռնարկվում է տնտեսվարող սուբյեկտների (ձեռնարկություններ, կորպորացիաներ, ձեռնարկատերեր և այլն) գործունեության վրա ազդելու, ինչպես նաև այս գործունեության որոշակի ասպեկտների վրա՝ կապված արտադրության, կազմակերպման գործոնների ձեռքբերման հետ։ ապրանքների և ծառայությունների արտադրության, բաշխման և վաճառքի մասին տնտեսվարող սուբյեկտի կյանքի ցիկլի և նրա արտադրանքի կյանքի ցիկլի բոլոր փուլերում:

Արդյունաբերական քաղաքականության այս հայեցակարգում նրա օբյեկտը ապրանքների և ծառայությունների արտադրողն է (արտադրական ձեռնարկություն, կորպորացիա, անհատ ձեռնարկատեր): Այս մոտեցումը տարբերվում է արդյունաբերական քաղաքականության ավանդական ըմբռնումից, ըստ որի դրա օբյեկտը սովորաբար համարվում են խոշոր արդյունաբերական և տեխնոլոգիական համալիրներ, հսկա կորպորացիաներ կամ արդյունաբերություններ, որոնք սովորաբար բաղկացած են խոշոր կապիտալ ինտենսիվ արդյունաբերություններից: Այնուամենայնիվ, կառուցվածքային փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունեցել վերջին տասնամյակներում՝ արտադրության նոր տեխնոլոգիաների, ֆինանսական գործիքների, կազմակերպչական կառուցվածքների, արտադրության, առևտրի և ֆինանսների գլոբալացում, գիտելիքի, տեղեկատվության և տեխնոլոգիաների աճող դերը արտադրական գործընթացներում և այլն: այս ամենը սահմանափակ և ոչ ադեկվատ է դարձնում արդյունաբերական քաղաքականության օբյեկտի ավանդական գաղափարը։

Արդյունաբերական քաղաքականության առարկան պետությունն է, և ոչ թե որևէ քաղաքական ուժ, այլ ժամանակակից տիպի պետություն՝ վերացական կորպորացիա, որն ունի իր սեփական իրավաբանական անձը, որը տարբերվում է կառավարողների անհատականությունից, որը ներառում է կառավարական ապարատը և ամբողջությունը։ քաղաքացիներ (սուբյեկտներ), սակայն չի համընկնում որևէ մեկի հետ մյուսի հետ՝ ունենալով հստակ սահմանված սահմաններ և գոյություն ունենալով միայն այլ պետությունների կողմից ճանաչման հիման վրա։ Արդյունաբերական քաղաքականությունը ժամանակակից պետության հատկանիշն է և, որպես այդպիսին, բնորոշ չէ քաղաքական կազմակերպությունների այլ տեսակներին (ինչպիսիք են ցեղերը, ֆեոդալական հիերարխիաները, մինչինդուստրիալ կայսրությունները, «ձախողված պետությունները» 14, էջ 80։

Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը ներքին տնտեսական գրականության ամենաքննարկվող հասկացություններից է։ Քննարկումներ են ընթանում ինչպես արդյունաբերական քաղաքականության հայեցակարգի բովանդակության, այնպես էլ Ռուսաստանում արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման ուղղությունների շուրջ։

«Արդյունաբերական քաղաքականություն» տերմինը մտել է ռուսական տնտեսական գրականություն 1990-ականների սկզբին և փոխառվել է արևմտյան տնտեսական գրականությունից, սկզբնական անվանումը եղել է «արդյունաբերական քաղաքականություն»: Արդյունաբերական քաղաքականության հայեցակարգի փոխառությունը տարբեր մասնագետների կողմից հանգեցրել է հայրենական գրականության մեջ արդյունաբերական քաղաքականության բովանդակության տարբեր մեկնաբանությունների ի հայտ գալուն։

Ներքին գրականության մեջ «արդյունաբերական քաղաքականություն» տերմինի հետ մեկտեղ օգտագործվում է նաև «կառուցվածքային քաղաքականություն» տերմինը, որը մնացել է պետական ​​պլանավորման հայեցակարգի ժամանակներից։ Արևմտյան գրականության մեջ կառուցվածքային քաղաքականությունը վերաբերում է ինստիտուցիոնալ վերափոխումներին, ինչպիսիք են սեփականաշնորհումը, մենաշնորհային բարեփոխումները, փոքր և միջին բիզնեսի զարգացմանը նպաստելը և այլն։

Տեսակետների էվոլյուցիան և միասնական տերմինաբանության անհրաժեշտությունը հանգեցրին արդյունաբերական քաղաքականության հետևյալ մեկնաբանությանը.

Արդյունաբերական քաղաքականությունը սահմանվում է որպես կառավարության գործողությունների ամբողջություն, որն ուղղված է տնտեսության կառուցվածքի նպատակային փոփոխությանը` որոշակի (առաջնահերթ) ճյուղերի և ճյուղերի զարգացման համար առավել բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու միջոցով:

Արդյունաբերական քաղաքականության մեկ այլ սահմանում տվել է Լ.Ի. Աբալկին.

Արդյունաբերական քաղաքականությունը միջոցառումների համակարգ է, որն ուղղված է արդյունաբերական արտադրության կառուցվածքի առաջանցիկ փոփոխություններին՝ ընտրված ազգային նպատակներին և առաջնահերթություններին համապատասխան: Արդյունաբերական քաղաքականության կենտրոնական խնդիրն ու առարկան միջարդյունաբերական համամասնություններն ու կառուցվածքային փոփոխություններն են արդյունաբերության մեջ, այլ ոչ թե ընդհանրապես արդյունաբերության զարգացման և, ասենք, ներարդյունաբերական մրցակցության խնդիրները։

Ի վերջո, Ռուսաստանի Դաշնության Տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարության մասնագետների կողմից տրված արդյունաբերական քաղաքականության սահմանումը, արդյունաբերական քաղաքականությունը պետության կողմից իրականացվող միջոցառումների մի շարք է՝ ներքին արդյունաբերության արդյունավետությունն ու մրցունակությունը բարձրացնելու և ձևավորելու համար։ դրա ժամանակակից կառուցվածքը, որը նպաստում է այս նպատակների իրականացմանը: Արդյունաբերական քաղաքականությունը սոցիալական բարեկեցության բարձրացմանն ուղղված կառուցվածքային քաղաքականության անհրաժեշտ լրացում է: Արդյունաբերական քաղաքականություն մշակելիս կարևոր է որոշել տնտեսվարող սուբյեկտների արտադրության և առևտրային գործունեության և պետության սոցիալական գործունեության ռազմավարական ուղեցույցների հիման վրա ստեղծված նպատակներն ու առաջնահերթությունները:

Ինչպես հետևում է այս սահմանումներից, արդյունաբերական քաղաքականության իրականացումը ենթադրում է կառավարության հստակ առաջնահերթությունների առկայություն՝ կապված ազգային տնտեսության ոլորտների հետ։ Արդյունաբերական քաղաքականության նպատակն է փոխել ազգային տնտեսության առկա ոլորտային կառուցվածքը՝ ավելացնելով առաջնահերթ ոլորտների տեսակարար կշիռը ստեղծված ազգային արտադրանքում։

Արդյունաբերական քաղաքականությունն այլ նպատակներ է հետապնդում, քան ոլորտային: Եթե ​​արդյունաբերական քաղաքականությունը հետապնդում է արդյունաբերության ազգային տնտեսական արդյունավետության բարձրացման նպատակ և իրականացվում է հիմնականում կարճաժամկետ միջոցառումների միջոցով, ապա արդյունաբերական քաղաքականությունը նպատակ է հետապնդում բարձրացնել ազգային տնտեսության արդյունավետությունը, վերացնել միջոլորտային խնդիրները և ապահովել առաջանցիկ փոփոխություններ։ սոցիալական արտադրանքի արտադրության կառուցվածքում, որը պահանջում է որոշումների կայացման երկարաժամկետ հորիզոն։

Պետության արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական գործիքներից են.

1) բյուջետային քաղաքականության գործիքներ. պետական ​​բյուջեից տարբեր տեսակի սուբսիդիաների և վարկերի տրամադրում, տնտեսության առանձին ոլորտներում պետական ​​ներդրումային քաղաքականության իրականացում` նպատակ ունենալով զարգացնել արտադրական բազան, ենթակառուցվածքները, ձևավորել աճի բևեռներ և այլն:

2) հարկային քաղաքականության գործիքներ՝ արդյունաբերությունից կախված տարբեր հարկային ռեժիմների ներդրում, առաջնահերթ ճյուղերում հարկային արտոնությունների տրամադրում, արագացված մաշվածության ընթացակարգ։ Տարբեր ոլորտներում և տարածաշրջաններում տարբեր հարկային ռեժիմների կիրառումը կարող է զգալի խթանիչ գործառույթ ունենալ՝ փոխելով արտադրության ծախսերը և ոլորտային շահութաբերությունը, ինչը, իր հերթին, ազդում է հիմնական կապիտալում ներդրումների ոլորտային կառուցվածքի վրա՝ ներդրումները վերահղելով դեպի ազգային տնտեսության առաջնահերթ ոլորտներ։ և բարձրացնելով նրանց մրցունակությունը:

3) դրամավարկային քաղաքականության գործիքներ, որոնք ուղղված են տնտեսության դրամայնացման մակարդակի, խնայողությունների և վարկավորման ծավալների, ինչպես նաև ազգային արժույթի փոխարժեքի կարգավորմանը.

4) ինստիտուցիոնալ քաղաքականության գործիքներ. գույքային հարաբերությունների բարելավում. խթանում է ձեռնարկությունների անցումը բիզնեսի կազմակերպման ավելի արդյունավետ ձևերի. գույքային հարաբերությունների փոփոխություն՝ սեփականաշնորհում և ազգայնացում. լիցենզավորում; շուկայական նոր ինստիտուտների, շուկայական ենթակառուցվածքների օրենսդրական ձևավորում և աջակցություն։

5) արտաքին տնտեսական քաղաքականության գործիքներ. արտահանման խթանում (արտահանման վարկեր և երաշխիքներ, մաքսային և հարկային արտոնություններ, սուբսիդիաներ), ներմուծման կամ արտահանման սահմանափակումներ (մաքսային սակագներ, քվոտաներ, հակադեմպինգային հետազոտություններ, տեխնոլոգիական և բնապահպանական կանոնակարգերի և ստանդարտների սահմանում), փոփոխություններ. առեւտրային տուրքերի, միջազգային տնտեսական կազմակերպություններին անդամակցության եւ մաքսային միությունների կնքման մեջ։

6) ներդրումային քաղաքականության գործիքներ. բարենպաստ ներդրումային միջավայրի ստեղծում և ներդրումների խթանում այն ​​ոլորտներում, որոնց զարգացումը պետության համար առաջնահերթություն է.

7) գերակա ոլորտների մասնագետների պատրաստում և վերապատրաստում.

Այսպիսով, արդյունաբերական քաղաքականության իրականացումը ենթադրում է կառավարության զգալի միջամտություն տնտեսական համակարգի գործունեության մեջ։ Սա բարձրացնում է դրա իրականացման հիմնավորվածության հարցը, հատկապես ներկայումս գերիշխող ազատական ​​շուկայական տնտեսական հայեցակարգի (նեոկլասիկական տեսություն) և դրա արդյունավետության գնահատման շրջանակներում։

Նեոկլասիկական տեսության շրջանակներում արդյունաբերական քաղաքականությունը դիտվում է որպես տնտեսության մեջ կառավարության անօրինական միջամտություն՝ խեղաթյուրելով շուկայական մեխանիզմների գործունեությունը և կանխելով ռեսուրսների արդյունավետ (օպտիմալ) բաշխումը։ Ըստ այդ տեսակետի՝ պետությունն ի վիճակի չէ որոշել աճի իրական կետերը, ուստի ոլորտների և ճյուղերի հետ կապված պետական ​​ցանկացած առաջնահերթություն կհանգեցնի ընդհանուր տնտեսական արդյունավետության նվազմանը։

Լիբերալ շուկայի հայեցակարգին համապատասխան՝ արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման դեմ կարելի է բերել հետևյալ հիմնական փաստարկները.

1. Արդյունաբերական քաղաքականությունը խեղաթյուրում է շուկայական ազդանշանները և, համապատասխանաբար, հանգեցնում է միկրոմակարդակում տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից ոչ արդյունավետ որոշումների, ինչը հանգեցնում է ավելի էական անհավասարակշռությունների ի հայտ գալուն։

2. Առանձին ճյուղերի զարգացման համար կառավարության առաջնահերթությունների սահմանման հնարավորությունը կարող է հանգեցնել լոբբինգի և կոռուպցիայի, ինչի արդյունքում անարդյունավետ ճյուղերը ստանում են առաջնահերթություններ։

3. Պետությունը չի կարող ճշգրիտ որոշել արդյունաբերական քաղաքականության առաջնահերթությունները երկարաժամկետ հեռանկարում։ Շատ երկրների փորձը ցույց է տալիս արդյունաբերական քաղաքականության գործիքների անարդյունավետությունը երկարաժամկետ հեռանկարում։

4. Կառուցվածք ժամանակակից տնտեսությունբնութագրվում է խոշոր, դիվերսիֆիկացված ընկերությունների գերակշռությամբ, նվազեցնում է առանձին ճյուղերը և ոլորտները կարգավորելու ունակությունը:

Հարց է առաջանում, թե ինչն է արդարացնում կառավարության միջամտությունը ազգային տնտեսության բնականոն զարգացմանը։

Արդյունաբերական քաղաքականության օգտին փաստարկներն են.

1. Շուկան արդյունավետ է միայն օպտիմալից համեմատաբար փոքր շեղումներով: Կառուցվածքային մեծ անհավասարակշռությունների վերացումը պահանջում է կառավարության միջամտությունը:

2. Որոշումներ կայացնելիս շուկայի դերակատարները սովորաբար առաջնորդվում են կարճաժամկետ նպատակներով, ինչը կարող է հանգեցնել երկարաժամկետ օպտիմալից շեղման:

3. Շուկայական մեխանիզմի գործարկումը հասարակության համար կարող է հանգեցնել բարձր սոցիալական և քաղաքական ծախսերի։

4. Իրենց ձևավորման շրջանում ձևավորվող ճյուղերը կարող են անմրցունակ լինել սկզբնական անբարենպաստ պայմանների պատճառով։

Այսպիսով, հարց է առաջանում արդյունաբերական քաղաքականության արդյունավետությունը գնահատելու մասին։ Ի՞նչ պայմաններում այն ​​կնպաստի սոցիալական բարեկեցության բարձրացմանը, իսկ ի՞նչ պայմաններում՝ ոչ։

Արդյունաբերական քաղաքականության հետևյալ հիմնական նպատակները կարելի է նշել.

1) ազգային անվտանգության ապահովումը և արտաքին գործոններից կախվածության նվազեցումը.

2) սոցիալական խնդիրների լուծումը և զբաղվածության ապահովումը.

3) առանձին ճյուղերի մրցակցային առավելությունների ապահովում.

4) խթանել ներդրումային ակտիվությունը թիրախային ճյուղերում՝ ապահովելով գործունեության բարենպաստ պայմաններ, հատկապես այն ճյուղերում, որոնք մեծ անուղղակի ազդեցություն ունեն ազգային տնտեսության զարգացման վրա. և այլն:

Արդյունաբերական քաղաքականությունը, որպես կանոն, ենթադրում է առաջնահերթ ոլորտների զարգացման համար առավել բարենպաստ պայմանների ստեղծում և ազգային տնտեսության որոշ այլ ոլորտներում աճի զսպում։

Հետևաբար, որպես արդյունաբերական քաղաքականության արդյունավետության գնահատման չափանիշ, կարելի է օգտագործել ազգային տնտեսության զուտ շահույթը որոշ ճյուղերի զարգացման տեմպերի արագացումից և մյուսների զարգացման տեմպերի դանդաղեցումից։ Այնուամենայնիվ, կան լուրջ մեթոդաբանական դժվարություններ՝ կապված այս ցուցանիշի չափման հետ։

Այսպիսով, կարելի է եզրակացնել, որ արդյունաբերական քաղաքականության իրականացումն արդարացված է տնտեսության կառուցվածքային լուրջ անհավասարակշռության պայմաններում, որը հնարավոր չէ վերացնել միայն շուկայական մեխանիզմի ազդեցության ներքո, ինչը պահանջում է կառավարության միջամտությունը։

Արդյունաբերական քաղաքականության հետևյալ մակարդակները կարելի է առանձնացնել.

1. Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության մակարդակը. Այս մակարդակում տեղի է ունենում մակրոկառուցվածքային վերափոխումների միջոցառումների ձևավորում և իրականացում, նման վերափոխումների համար բարենպաստ պայմանների ստեղծում և դրանց անբարենպաստ հետևանքների հարմարեցում կամ չեզոքացում։

2. Արդյունաբերական քաղաքականության արդյունաբերության (ոլորտի) մակարդակը լայն կամ նեղ իմաստով որոշում է պետության կոնկրետ նպատակներն ու գործունեությունը կոնկրետ ոլորտի հետ կապված:

3. Արդյունաբերական քաղաքականության տարածաշրջանային մակարդակը որոշում է պետության նպատակներն ու գործունեությունը առանձին շրջանների արդյունաբերական զարգացման հետ կապված:

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ արդյունաբերական քաղաքականությունը ազդում է ամբողջ ազգային տնտեսության գործունեության վրա, որոշումներ կայացնելու համար արդյունաբերական քաղաքականության նպատակների և առաջնահերթությունների ընտրության, ազգային տնտեսության վիճակի մանրակրկիտ վերլուծության և երկարաժամկետ գործունեության որոշման համար: անհրաժեշտ է պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարություն։ Այս առումով, տնտեսական գրականության մեջ ընդունված է առանձնացնել արդյունաբերական քաղաքականության հետևյալ երեք տեսակները.

1) ներքին ուղղվածություն (ներմուծման փոխարինում).

2) արտահանմանն ուղղված.

3) նորարարությանն ուղղված (ինչպես հատուկ դեպք, ռեսուրսների խնայողություն):

Ներքին կողմնորոշված ​​արդյունաբերական քաղաքականություն

Ներմուծման փոխարինման մոդելը հիմնված է ազգային արտադրության զարգացման միջոցով ներքին պահանջարկի բավարարման ռազմավարության վրա։ Ներմուծման փոխարինման քաղաքականության կարևոր բաղադրիչը պետության կողմից պաշտպանողական քաղաքականությունն է՝ ազգային արժույթի ցածր փոխարժեքի պահպանումը և ներմուծվող անալոգային փոխարինող ապրանքների արտադրության խթանումը։

Ներքին կողմնորոշված ​​արդյունաբերական քաղաքականության կիրառման հիմնական դրական արդյունքներն են.

Վճարային հաշվեկշռի կառուցվածքի բարելավում;

Զբաղվածության ապահովում և, որպես հետևանք, ներքին արդյունավետ պահանջարկի աճ.

Արտաքին աշխարհից տնտեսության կախվածության նվազեցում.

Կապիտալ ստեղծող արդյունաբերության զարգացում՝ կապված շենքերի, շինությունների, մեքենաների և սարքավորումների աճող պահանջարկի հետ։

Ներմուծման փոխարինման իրականացման բացասական արդյունքները կարող են կապված լինել հետևյալ գործընթացների հետ.

Երկրի ներքին շուկայում միջազգային մրցակցության թուլացումը և, որպես հետևանք, զարգացած երկրներից ազգային տնտեսության տեխնոլոգիական ուշացումը.

հայրենական արտադրողների համար չափազանց բարենպաստ պայմանների ստեղծում, որն իր հերթին կարող է հանգեցնել նրանց մրցունակության թուլացման.

Անարդյունավետ միկրոկառավարում;

Ներքին շուկայի հագեցվածությունն ավելի ցածր որակի հայրենական արտադրանքով` պայմանավորված պետական ​​պաշտպանողական միջոցառումներով, որոնք սահմանափակում են ներմուծվող բարձրորակ ապրանքների շուկա մուտքը:

Ներքին ուղղվածություն ունեցող արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման օրինակներ են Հնդկաստանը (1960-1980-ական թթ.), Ֆրանսիան (1950-1970-ական թթ.), Ճապոնիան (Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո) և Չինաստանը (1970-1980-ական թթ.), ԽՍՀՄ-ը, ԿԺԴՀ-ն:

Արտահանմանն ուղղված արդյունաբերական քաղաքականություն

Արտահանմանն ուղղված արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական նպատակն է նպաստել արտահանման ոլորտների զարգացմանը, որոնց արտադրանքը մրցունակ է միջազգային շուկայում: Այս տեսակի արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման համար պետության կողմից օգտագործվող գործիքներից են.

Արտահանող ձեռնարկությունների համար հարկային և մաքսային արտոնությունների սահմանում, նրանց արտոնյալ վարկերի տրամադրում.

Ազգային արժույթի թույլ փոխարժեքի քաղաքականության իրականացում.

Արտահանմանն ուղղված և հարակից ոլորտների զարգացման համար բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու միջոցառումներ.

Արտահանման ենթակառուցվածքների զարգացում;

Մաքսային ռեժիմի պարզեցում.

Արտահանմանն ուղղված մոդելի հիմնական առավելություններն են.

Համաշխարհային տնտեսության հետ ազգային տնտեսության ինտեգրացիոն կապերի ամրապնդում և, համապատասխանաբար, տեխնոլոգիաների և ռեսուրսների հասանելիություն.

մրցունակ արդյունաբերության զարգացում, որն ապահովում է մուլտիպլիկատիվ էֆեկտ ամբողջ ազգային տնտեսության զարգացման համար՝ ինչպես միջոլորտային կապերի շղթայի, այնպես էլ այդ ոլորտներում զբաղված բնակչության արդյունավետ պահանջարկի աճի միջոցով.

Արտարժութային ռեսուրսների ներհոսքը երկիր՝ պայմանավորված արտահանման աճով.

Լրացուցիչ ներդրումների ներգրավում, այդ թվում՝ արտասահմանյան.

Արտահանմանն ուղղված զարգացման մոդելի ներդրման ամենահաջող օրինակներն են Հարավային Կորեան, Թայվանը, Սինգապուրը, Հոնկոնգը (1960-1980-ական թթ.), Չիլին, Չինաստանը (1980-1990-ական թթ.) և Հնդկաստանը (1990-ականներ), արդյունաբերական լայն հասկացողությամբ: քաղաքականությունը (որպես կառուցվածքային քաղաքականություն), սա ներառում է ԱՄՆ գյուղատնտեսական քաղաքականությունը:

Միևնույն ժամանակ, կան նաև արդյունաբերական քաղաքականության նմանատիպ մոդելի իրականացման անհաջող փորձեր։ Առաջին հերթին դրանք Մեքսիկան, Վենեսուելան և մի շարք այլ Լատինական Ամերիկայի երկրներ են (1980-ական թթ.)։

Չնայած այն զգալի առավելություններին, որոնք հասարակությունը կարող է ստանալ արտահանմանն ուղղված արդյունաբերական քաղաքականության իրականացումից, որոշ պայմաններում դա կարող է հանգեցնել բացասական հետևանքների։

Օրինակ, այն դեպքում, երբ արտահանմանն ուղղված աճն իրականացվում է ժողովրդական տնտեսության հումքային հատվածի հաշվին, ինչը կարող է թելադրված լինել, օրինակ, քաղաքական կամ ֆինանսական պատճառներով, կարող են առաջանալ հետևյալ բացասական գործընթացները.

Տնտեսության ռեսուրսային կողմնորոշման խորացում;

Արտաքին առևտրային գործառնությունների կարգավորման համար պատասխանատու պետական ​​մարմիններում կոռուպցիայի աճ.

Աշխատուժի և ֆինանսական ռեսուրսների արտահոսքը արտադրական արդյունաբերությունից դեպի հանքարդյունաբերություն, ինչը բացասաբար է անդրադառնում ազգային տնտեսության երկարաժամկետ մրցունակության վրա (օրինակ՝ Վենեսուելա).

Ինովացիոն գործունեության անկում` արտադրական արդյունաբերության թուլացման պատճառով («հոլանդական հիվանդություն»);

Արտադրական արդյունաբերության լճացումը հանգեցնում է արտասահմանից նոր սարքավորումների և բարձր տեխնոլոգիական այլ ապրանքների ներմուծման անհրաժեշտությանը՝ երկիրը կախվածության մեջ դնելով արտասահմանյան արտադրողներից (նման գործընթացներ ներկայումս տեղի են ունենում Ռուսաստանում):

Նշենք, որ հումքի արտահանումը միայն կարճաժամկետ հեռանկարում կարող է տնտեսական աճի աղբյուր ծառայել։ Արտահանման ուղղվածություն ունեցող ազգային տնտեսության զարգացման երկարաժամկետ հեռանկարները կասկածելի են։

Այնուամենայնիվ, արտահանմանն ուղղված մոդելի ներդրման բացասական հետևանքները ծագում են ոչ միայն հումքի արտահանման վրա կենտրոնանալու դեպքում, օրինակ՝ Մեքսիկան, որտեղ երկրի տնտեսության կողմնորոշումը բարձր վերամշակված արտադրանքի արտահանման վրա ենթադրում էր օգտագործում. իր արտադրության մեջ ներմուծվող բաղադրիչների զգալի մասնաբաժինը, ինչն այս երկրի տնտեսությունը կախվածության մեջ է դրել արտաքին մատակարարներից։ Երբ Մեքսիկայում աշխատուժի արժեքը բարձրացավ, Մեքսիկայում հավաքվող ապրանքներն այլևս մրցունակ չէին համաշխարհային շուկայում:

Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ արտահանմանն ուղղված արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման ձախողումները հիմնականում կապված են ազգային տնտեսության դիվերսիֆիկացիայի նվազման և համաշխարհային շուկայի պայմաններից կախված արդյունաբերության դերի ուժեղացման հետ, ինչը, երբ պայմանները վատթարացան համաշխարհային շուկայում: արտահանվող արտադրանքը, հանգեցրեց ճգնաժամի։

Արդյունաբերական քաղաքականության այս տեսակ ընտրելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել երկրի մասշտաբը, գիտատեխնիկական զարգացման մակարդակը, արտադրական ռեսուրսների ապահովումը։ Այս առումով երկու տեսակի արտահանման կողմնորոշում է առաջանում.

Առաջին տեսակը պայմանավորված է ազգային տնտեսության փոքր չափերով և տնտեսության համեմատաբար պարզ կառուցվածքով, ինչը հանգեցնում է ներմուծման փոխարինման զարգացման հարաբերական անբարենպաստությանը ներքին սահմանափակ պահանջարկի պատճառով: Օրինակ է Սինգապուրը։

Երկրորդ տիպի պատճառն այն է, որ երկիրն ունի զգալի մրցակցային առավելություն այլ երկրների նկատմամբ։ Օրինակ էժան աշխատուժի հսկայական պաշար ունեցող Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունը, որը հագեցված ներքին շուկայի պայմաններում ստիպում է նրան նոր շուկաներ փնտրել դրսում։ Միևնույն ժամանակ, արտադրության ընդլայնման գերակշռող էքստենսիվ մեթոդները զգալիորեն նվազեցնում են գիտելիքատար արտադրության զարգացման հնարավորությունները։

Այսպիսով, արտահանմանն ուղղված արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական առավելություններն են միջազգային համագործակցությունը, ազգային արդյունաբերության մրցունակության բարձրացումը և աշխատանքի միջազգային բաժանմանը ինտեգրման խորացումը։ Այնուամենայնիվ, պետք է զգուշանալ արտահանման դիվերսիֆիկացիայի նվազումից, ինչը մեծացնում է ազգային տնտեսության կախվածությունը արտաքին պայմաններից։

Նորարարությանն ուղղված արդյունաբերական քաղաքականություն

Արդյունաբերական քաղաքականության այս տեսակը սկզբունքորեն տարբերվում է վերը նկարագրվածներից: Այս քաղաքականության իրականացման հիմնական խնդիրն է ինովացիոն գործունեության ակտիվացումը և հայրենական ձեռնարկություններում նոր տեխնոլոգիաների ներդրումը:

Հաշվի առնելով, որ ինովացիոն գործունեությունը զգալի հետաձգում է ինովացիոն նախագծում ներդրումներ կատարելու և դրա վերադարձի ժամկետի և ներդրումների չվերադարձնելու բարձր ռիսկի միջև, ներդրումային որոշումներ, որոնք շահավետ են հասարակության տեսանկյունից բիզնես սուբյեկտների մակարդակում: միշտ չէ, որ կարող է կատարվել, քանի որ կարճաժամկետները գերակշռում են իրենց վարքագծի նպատակներում:

Բազմաթիվ հետազոտողներ նշում են, որ որքան բարձր է մրցակցության մակարդակը (որքան ցածր է կոնցենտրացիայի մակարդակը) արդյունաբերությունում, այնքան ընկերությունների միտումը նվազում է նորարարական զարգացման մեջ ներդրումներ կատարելու, և նորարարական գործունեության ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրը տնտեսական շահույթն է ընկերությունների կողմից, որոնք ստացվում են: մենաշնորհային իշխանությունը շուկայում. Ուստի պետությունը պետք է խթանի այս տեսակի գործունեությունը և ուղղորդի այն ճիշտ ուղղությամբ, հատկապես ցածր կենտրոնացվածություն ունեցող ճյուղերի պարագայում։

Զարգացման նորարար տիպի օգտագործման դրական կողմերն են.

Արագացում գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթաց;

Արտադրանքի մրցունակության բարձրացում միջազգային և ներքին շուկաներում.

Բարձր որակավորում ունեցող աշխատուժի պահանջարկի աճ, որը խրախուսում է բնակչությանը ստանալ որակյալ կրթություն;

Վճարային հաշվեկշռի և ազգային արժույթի փոխարժեքի կայունություն՝ ապահովված ապրանքների բարձր մրցունակությամբ։

Կապիտալ ստեղծող արդյունաբերության, հիմնականում մեքենաշինության, ինչպես նաև արտադրանքի վերամշակման բարձր աստիճան ունեցող ճյուղերի ինտենսիվ զարգացում, որոնք հիմք են հանդիսանում ցանկացած արդյունաբերական երկրի տնտեսության համար։

Չնայած իր մեծ գրավչությանը, նորարարությանը միտված արդյունաբերական քաղաքականությունն այդքան հաճախ չի կիրառվել համաշխարհային պրակտիկայում, դա պայմանավորված է դրա իրականացման հետ կապված մի շարք դժվարություններով.

1) զգալի ներդրումներ ներգրավելու անհրաժեշտությունը գիտահետազոտական ​​ենթակառուցվածքների զարգացման և արդյունաբերության հիմնական արտադրական միջոցների նորացման համար, ինչը, որպես կանոն, պահանջում է զգալի արտաքին փոխառությունների ներգրավում.

2) ազգային ձեռնարկությունների ֆինանսական խոցելիությունը սկզբնական փուլում հանգեցնում է պաշտպանական միջոցների և հետազոտությունների և զարգացման խթանման ոչ շուկայական մեթոդների կիրառման, ինչը հաճախ հանդիպում է պետական ​​մակարդակով դիմադրության.

3) ազգային կրթական և մասնագիտական ​​հաստատությունները, որպես կանոն, չեն կարողանում բավարարել բարձր որակավորում ունեցող աշխատուժի աճող կարիքը, հետևաբար զարգացման այս տեսակի իրականացումը պետք է ուղեկցվի բնակչության կրթական մակարդակի բարձրացման տարբեր ծրագրերի իրականացմամբ. ինչպես նաև բարձրացնել կրթության որակը:

Հաշվի առնելով նորարարության մոդելի կապիտալի բարձր ինտենսիվությունը, այն հակված է ընտրողաբար կիրառվել առավել մրցունակ ոլորտներում: Այնուամենայնիվ, այս մոդելի օգտագործման ընդհանուր ազդեցությունը վերաբերում է ազգային տնտեսության բոլոր ոլորտներին:

Զարգացման նորարարական մոդելի ներդրման օրինակներ են այնպիսի երկրներ, ինչպիսիք են Ճապոնիան (1970-1990-ական թթ.), Հարավային Կորեան (1980-1990-ական թթ.), ԱՄՆ-ը և Եվրամիության երկրները:

Նշենք, որ այս կամ այն ​​տեսակի արդյունաբերական քաղաքականության կիրառումը հանգեցնում է արտադրության գործոնների վերաբաշխմանը տնտեսության առաջնահերթ ոլորտների, ինչը նվազեցնում է այլ ոլորտների զարգացման հնարավորությունները։ Այդ իսկ պատճառով, խառը տեսակի արդյունաբերական քաղաքականության կիրառման օրինակները շատ հազվադեպ են:

Արդյունաբերական քաղաքականությունն ունի դինամիկ ասպեկտ, և իր առաջադրած նպատակներին հասնելուց հետո դրա առաջնահերթությունները պետք է ճշգրտվեն փոփոխված տնտեսական պայմաններին և տնտեսության առկա կառուցվածքին համապատասխան։ Այդ իսկ պատճառով գրեթե բոլոր զարգացած երկրներում այս կամ այն ​​ձևով իրականացվել են արդյունաբերական քաղաքականության բոլոր երեք բացահայտված տեսակները։

Կառուցվածքային բարեփոխումների իրականացման համաշխարհային փորձի վերլուծության հիման վրա մենք կարող ենք բացահայտել հասարակության համար արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման հետևյալ օպտիմալ ռազմավարությունը.

Ուստի անհրաժեշտ է հաշվի առնել արդյունաբերական քաղաքականության դինամիկ բնույթը՝ ժամանակի ընթացքում վերանում է ընտրված ճյուղերի զարգացումը խթանելու անհրաժեշտությունը, և առաջանում է այլ ճյուղերի խթանման անհրաժեշտություն։

Կախված արդյունաբերական քաղաքականության ընտրված ռազմավարությունից, պետք է որոշվի պետության ոլորտային քաղաքականությունը յուրաքանչյուր կոնկրետ ոլորտում:

ԱՐԴՅՈՒՆԱԲԵՐԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳԵՐԱՀԱՅՏՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

ՀԱԼԻՄԲԵԿՈՎԱ Բ.Ն.

ՊԵՏԱԿԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆԱԲԵՐԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱՎՈՐՄԱՆ ԵՎ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ՈՒՂՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ.

ԺԱՄԱՆԱԿԱԿԻՑ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐՈՒՄ

Հոդվածում քննարկվում են արդյունաբերության պետական ​​կարգավորման հիմնական ուղղությունները և գործիքները: Ձևակերպված են Ռուսաստանի արդյունաբերական քաղաքականության նպատակներն ու խնդիրները տնտեսական զարգացման ներկա փուլում։ Հիմնավորված է արդյունաբերական ձեռնարկությունների արդյունավետության բարձրացման համար մի շարք պետական ​​և իրավական կարգավորող գործիքների վերականգնման անհրաժեշտությունը։

ՆԱՅՄՎԵԿՈՒԱՎԺ

ՊԵՏԱԿԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆԱԲԵՐԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱՎՈՐՄԱՆ ԵՎ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ՈՒՂՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ԱՐԴԻ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐՈՒՄ.

Հոդվածում դիտարկվում են ոլորտի հիմնական ուղղությունները և պետական ​​կարգավորման գործիքները։ Ձևակերպված են Ռուսաստանի արդյունաբերական քաղաքականության նպատակներն ու խնդիրները տնտեսության զարգացման ներկա փուլում։ Ապացուցված է արդյունաբերական ձեռնարկությունների ընդհանուր գործունեության բարձրացման համար մի շարք պետական-իրավական կարգավորող գործիքների վերականգնման անհրաժեշտությունը։

Բանալի բառեր՝ արդյունաբերություն, արդյունաբերական քաղաքականություն, արդյունաբերական կարգավորման գործիքներ, ինովացիոն քաղաքականություն, կառուցվածքային քաղաքականություն, ներդրումային քաղաքականություն, ձեռնարկություններ։

Բանալի բառեր՝ արդյունաբերություն, արդյունաբերական քաղաքականություն, արդյունաբերության ճշգրտման գործիքներ, նորարարական քաղաքականություն, կառուցվածքային քաղաքականություն, ներդրումային քաղաքականություն, ձեռնարկություններ։

Հաշվի առնելով լուծվող խնդիրների ծանրությունն ու բարդությունը՝ ռուսական արդյունաբերությունը նախ և առաջ պետք է որոշի իր պետական ​​կարգավորման հիմնական ուղղություններն ու գործիքները, որոնց օպտիմալացման անհրաժեշտությունը ներկա փուլում կասկածելի չէ։ Արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական ուղղություններն են.

ինովացիոն քաղաքականություն, որը նպաստում է ձեռնարկատիրական և գիտական-նորարարական կառույցների փոխգործակցությանը, տնտեսական գործունեության համար նորարարական դրդապատճառների ձևավորմանը, կառավարության ուղեցույցների և զարգացման նորարարական մոդելի խթանների հաստատմանը:

կառուցվածքային քաղաքականություն, որը խթանում է կապիտալի միջոլորտային, միջոլորտային և միջտարածաշրջանային «արտածանցումները»՝ ֆինանսապես աջակցելու արդյունաբերության ոլորտային և տարածքային կառուցվածքների փոփոխմանը արդյունաբերական քաղաքականության նպատակներին համապատասխան: Արտադրության հետ մեկտեղ

ոլորտային բաղադրիչը, կառուցվածքային քաղաքականությունը ներառում է արդյունաբերական դիրքի խնդիրը (տարածքային ասպեկտ)։

ներդրումային քաղաքականություն, որն ապահովում և խթանում է կապիտալ ներդրումները արտադրական և արտադրական ենթակառուցվածքների զարգացման համար: Արդյունաբերական քաղաքականության մշակումն ու իրականացումը, որպես կանոն, իրականացվում է երեք մակարդակով.

Մակրո մակարդակում որոշվում են արդյունաբերության զարգացման ազգային նպատակները, ձևավորվում են դաշնային կարգավորող շրջանակ և արդյունաբերական քաղաքականության դաշնային թիրախային ծրագրեր (ներառյալ դրանց ռեսուրսների աջակցությունը), կազմակերպվում է արդյունաբերական բիզնեսի և պետության միջև փոխգործակցությունը արդյունաբերական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման գործում: (ուղղակի և հետադարձ կապ), հստակեցված են իրավասությունների բաժանումը մարզերի հետ և արդյունաբերական քաղաքականության արտաքին քաղաքական ասպեկտները։

Մեզո մակարդակում կարգավորվում են վերջնական արտադրանքի արտադրության հետ կապված ուղղահայաց և հորիզոնական (ներառյալ անդրազգային) արտադրական և տեխնոլոգիական համալիրների և տարածքային-արդյունաբերական համալիրների ձևավորումը և գործունեությունը:

Միկրոմակարդակում իրականացվում է ձեռնարկությունների՝ որպես անկախ շուկայական սուբյեկտների գործունեության բարենպաստ և նպատակային դրդապատճառային պայմանների պետական ​​կարգավորում (ներառյալ տնտեսական վեճերի լուծման կանոնները, յուրացման, վերակազմակերպման ընթացակարգերը և այլն):

Դաշնային և տարածաշրջանային գործադիր իշխանությունների գործառույթները և կազմակերպչական և կառավարչական կառուցվածքը պետք է համապատասխանեն արդյունաբերական քաղաքականության նշված ուղղություններին և մակարդակներին:

Հայեցակարգային առումով, մեր կարծիքով, չի կարելի հենվել «զարգացման հետընթաց» ռազմավարության վրա, որն օգտագործվում էր այսպես կոչված նոր արդյունաբերական երկրների կողմից։ Դա չհանգեցրեց համաշխարհային տնտեսական հավասարակշռության էական փոփոխության, և այդ երկրների քաղաքացիների ճնշող մեծամասնությունը մնաց «երրորդ աշխարհի» բնակիչներ, և միայն սահմանափակ թվով մարդիկ մտան համաշխարհային «նոմենկլատուրայի» նեղ շրջանակ: կապիտալ։

Միևնույն ժամանակ, անհեռատես կլիներ անտեսել այնպիսի գերխոշոր և արագ զարգացող երկրների փորձը, ինչպիսիք են Չինաստանը և Հնդկաստանը, որտեղ ռեսուրսների կենտրոնացվածության պատճառով առաջացման իրական հնարավորություն կա: հզոր պետական-մասնավոր գլոբալ կառույցներ, որոնք ի վերջո կարող են մարտահրավեր նետել հետինդուստրիալ զարգացման ներկայիս համաշխարհային առաջնորդների անվերապահ հեգեմոնիային:

Արդյունաբերական քաղաքականությունը չպետք է կառուցվի պետական ​​կարգավորման և շուկայական ազատությունների հակադրման վրա, այլ ընդհակառակը, պետության և շուկայական մեխանիզմների ակտիվ դերի համադրման հիման վրա։

Պետության ջանքերը պետք է ուղղված լինեն առաջին հերթին արդյունաբերական քաղաքականության կարգավորող դաշտի ստեղծմանը, տնտեսական գործընթացի սուբյեկտների համար «վարքագծի կանոնների» սահմանմանը և այդ կանոնների պահպանման մոնիտորինգի մեխանիզմի կատարելագործմանը:

Կասկածից վեր է, որ Ռուսաստանի արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է իրականացվի բացառապես ինովացիոն հիմունքներով։

Այստեղ կարևոր է ոչ միայն ուժեղ խթաններ ստեղծել սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունների նորարարական գործունեության համար, այլ նաև ստանձնել ինովացիոն գործընթացի կազմակերպչական և ֆինանսական ամենաթանկ մասը: Եվ դա արդարացի է, քանի որ նորարարական ընկերությանը օգուտ է քաղում նոր տեխնոլոգիաների ներդրման ընդհանուր եկամտի միայն 30 տոկոսը։

Ազգային ինովացիոն համակարգի ստեղծման գաղափարը, որի առանձին տարրերն այսօր գոյություն ունեն միմյանցից մեկուսացված, պետք է կյանքի կոչվի։ Արդյունքում, նոր տեսակի մեքենաների և սարքավորումների ստեղծված նմուշների մեծ մասն առանձնանում է ցածր տեխնիկատնտեսական ցուցանիշներով և չի համապատասխանում. ժամանակակից պահանջներորակ.

Բյուրոկրատական ​​սահմանափակումների և գիտնականների ցածր սոցիալական կարգավիճակի ուղղակի հետևանքն իսկապես սպառնալից իրավիճակ է դարձել «ուղեղների արտահոսքով»:

Նոր մոտեցում պետք է ցուցաբերվի նաև արդյունաբերության ոլորտում հետազոտությունների և զարգացման կառուցվածքի ձևավորման հարցում։ Հետազոտությունների զգալի մասն իրականացվում է ռուսական ծանր արդյունաբերության ճյուղերի առնչությամբ, մինչդեռ զարգացած երկրներում վերակողմնորոշում է նկատվում գիտելիքի ինտենսիվ նոր արտադրանքի ստեղծման ուղղությամբ՝ գիտելիքի տարբեր ոլորտների խաչմերուկում:

Ոչ պակաս կարևոր է գիտական ​​և տեխնոլոգիական նոր գաղափարների պաշար ստեղծելը, որն այսօր ազգային ընկերությունների կողմից չպահանջված լինելով, վաղը կարող է չափազանց անհրաժեշտ դառնալ ներքին կամ արտաքին շուկայական պայմանների կտրուկ փոփոխության պատճառով:

Կարևոր է նշել, որ ինտելեկտուալ մարդկային կապիտալը որոշիչ դեր է խաղում նորարարությանն ուղղված արդյունաբերական քաղաքականության մեջ: Ներկայումս նրանք պահանջում են պետության կողմից մեծ աջակցություն կրթական համակարգի և մասնագետների պատրաստման համար։ Որքան ավելի դիվերսիֆիկացված է կրթական համակարգը, այնքան ավելի մեծ հնարավորություններ ունեն ազգային ընկերությունները՝ իրենց արտադրական գործունեության նոր ոլորտներ իրականացնելու համար:

Մինչդեռ Ռուսաստանում մարդկային կապիտալի մասնաբաժինը ազգային հարստության ընդհանուր ծավալում զգալիորեն ցածր է, քան աշխարհի շատ երկրներում։ Համեմատության համար նշենք, որ այս ցուցանիշով մենք 7 անգամ զիջում ենք G7 երկրներին և Եվրամիությանը։

Թվում է, թե կրթահամալիրի կազմակերպչական, ֆինանսատնտեսական մեխանիզմների բարեփոխման շուրջ արդեն մի քանի տարի շարունակվող քննարկումների ողջ նշանակությամբ և արդիականությամբ, արժե ծանրության կենտրոնը տեղափոխել որակի բարձրացման խնդիրների լուծում. և կրթության բովանդակության թարմացում, կրթական գործընթացի կազմակերպման նոր տեխնոլոգիաների ներդրում, հատկապես «շարունակական կրթության» ձևավորման համակարգի առումով։ Հաշվի առնելով մարդկության կողմից կուտակված գիտելիքների ծավալին յուրաքանչյուր անհատի ազատ հասանելիության առկայությունը, որը հնարավոր է դարձել գլոբալ տեղեկատվական տարածքի ինստիտուցիոնալացման շնորհիվ, դա թույլ կտա ձևավորել աշխատողի նոր տեսակ.

բարձր որակավորում ունեցող, շարժուն և սոցիալապես պատասխանատու անձ։ Առաջին հերթին Ռուսաստանում արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է նպաստի հայրենական արտադրանքի մրցունակությանը։

Հաշվի առնելով մեր տնտեսության բաց լինելը, հատկապես արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման առաջին փուլերում, Ռուսաստանը չի կարողանա արդյունավետորեն դիմակայել անդրազգային կորպորացիաների մրցակիցներին։ Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանն անդամակցելու ընթացքը, որը չունի ողջամիտ այլընտրանք, պետք է զուգակցվի համապատասխան միջոցների ընդունմամբ՝ պաշտպանելու արդյունաբերությունները, որոնք պոտենցիալ վտանգված են արտաքին մրցակցությունից։

Ներկայում Ռուսաստանի արդյունաբերական քաղաքականության մեկ այլ առանցքային խնդիր է նրա հիմնարար առաջնահերթությունների ճիշտ ընտրությունը։ Կառավարության կարգավորումը պետք է հանգեցնի այս ընտրության օպտիմալ արդյունքների: Քաղաքական կամքի և նյութական ռեսուրսների առավելագույն կենտրոնացում է պահանջվում մի շարք ոլորտներում, որտեղ Ռուսաստանն ունի լուրջ գիտական ​​և տեխնոլոգիական ձեռքբերումներ և առաջադեմ դիրքեր համաշխարհային շուկաներում։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ մեր երկրում առավել նշանակալից ներուժը կայանում է այնպիսի ոլորտներում և ոլորտներում, ինչպիսիք են օդատիեզերական համալիրը, միջուկային էներգիան և իզոտոպների արտադրությունը, գործիքաշինությունը և ծրագրային ապահովումը:

Արդյունաբերական քաղաքականության իրականացումը հնարավոր է դաշնային կանոնակարգերի մշակման և ընդունման միջոցով, որոնք պետք է կատարեն հանձնարարված կառավարման խնդիրները՝ արտացոլելով առաջնահերթ լուծումներ պահանջող խնդիրները։

Արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է ուղեկցվի պետության և հասարակության վճռական գործողություններով՝ ուղղված տնտեսության ապաքրեականացմանը և ռուսական բիզնեսի լայնամասշտաբ «քաղաքակրթությանը»։ Ռուսաստանում արմատական ​​բարեփոխումների գաղափարախոսներն ու կազմակերպիչները, կամա թե ակամա, հանրային գիտակցությանը պարտադրեցին թեզը այսպես կոչված «վայրի կապիտալիզմի» ճակատագրական անխուսափելիության մասին և դրանով իսկ բարոյապես ապակողմնորոշեցին ոչ միայն նրանց, ովքեր անմիջականորեն ներգրավված էին շուկայական ինստիտուտների ստեղծման մեջ։ , այլեւ հասարակության մի զգալի մաս։

Ներկա պայմաններում պետության վարչական ռեսուրսն այսօր պետք է ավելի եռանդուն և հետևողական օգտագործվի հայրենական ձեռներեցությունն ամբողջությամբ օրինականացնելու և ձեռնարկությունները «ստվերից» հանելու համար։ Քանի որ ակնհայտ է, որ նույնիսկ ամենանորարար առաջադեմ կազմակերպությունները պարտվելու են անբարեխիղճ մրցակիցներին, ովքեր օգտագործում են հարկային նվազեցումների «օպտիմալացման» տարբեր մեթոդներ և արտահանման-ներմուծման գործարքների կիսաօրինական սխեմաներ:

Առաջին հերթին, կարևոր է բացահայտել գործիքներն ու խթանները, որոնք խրախուսում են հումքային և էներգետիկ ընկերություններին արդիականացնել սեփական արտադրությունը և կապիտալը փոխանցել արտադրական արդյունաբերություն: Սա է հիմա գլխավոր խնդիրը։

Հստակ և հետևողական արդյունաբերական քաղաքականությունը, անկասկած, կլինի

կնպաստի փոքր և միջին բիզնեսի զարգացմանը, որն իր հերթին կոչված է ակտիվորեն ներխուժելու այն «խորշերը», որոնք տալիս են այս քաղաքականության ամբողջականությունը, հավասարակշռությունը և անհրաժեշտ սոցիալական էֆեկտը։ Սակայն այս երկակի խնդիրը հնարավոր է լուծել միայն այն դեպքում, եթե փոքր բիզնեսի պաշտպանության մասին հայտարարություններից անցնենք փոքր բիզնեսին դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում պետական ​​աջակցության արդյունավետ գործող մեխանիզմի ստեղծմանը, որն արտացոլում է ժամանակակից գաղափարներն ու կարիքները:

Նախևառաջ, արդյունաբերական քաղաքականությունը ներառում է նաև միջին և խոշոր բիզնեսի, ինչպես նաև պետական ​​ձեռնարկությունների հետ փոքր բիզնեսի բնական և արդյունավետ արտադրական համագործակցության գործիքների մշակում։

Հատուկ գործիքներ են անհրաժեշտ փոքր, գիտելիքատար, վենչուրային ձեռներեցության ինտենսիվ զարգացման համար: Նրա հնարավորությունները լիովին անբավարար են օգտագործվում Ռուսաստանում, և չնայած ամենահարուստ համաշխարհային փորձին՝ հաստատում է փոքր բիզնեսի այս հատվածի բացառիկ արդյունավետությունը։

Ռուսաստանի նոր արդյունաբերական քաղաքականությունն իրագործելի չէ առանց համապատասխան ռեսուրսների աջակցության, հիմնականում ներքին աղբյուրների: Ոչ միայն արդյունաբերական տերությունների, այլ նաև Արևելյան Եվրոպայի մի շարք երկրների փորձը ցույց է տալիս, որ տնտեսական աճի և ազգային տնտեսության արդիականացման որոշիչ գործոնը պետական ​​նպատակաուղղված ներդրումային քաղաքականությունն է՝ համախմբված պետական ​​բյուջեից միջոցների առաջատար դերով։

Արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման համար ֆինանսական ռեսուրսները կենտրոնացնելու համար ցանկալի է ստեղծել արդյունաբերության համար արտաբյուջետային հատուկ նշանակության վարկային հիմնադրամ։ Հաշվի առնելով ռուսական իրողությունները՝ արդյունաբերության արդիականացման մասնագիտացված բյուջետային հիմնադրամի վերստեղծումը արդարացված կամ լիովին արդարացված գործողություն չի թվում։ Սա, ի թիվս այլ բաների, կարող է հրահրել կոռուպցիայի և բյուրոկրատական ​​մրցակցության նոր փուլ արդյունաբերության և գերատեսչական լոբբիստների միջև՝ հանուն ֆինանսական հոսքերի բաշխման վրա ազդելու իրավունքի: Բնականաբար, անհրաժեշտ է պետական ​​վերահսկողություն՝ այս կամ այն ​​ձևով իրականացվող վարկային հիմնադրամի գործունեության նկատմամբ։

Ռուսաստանի վարկային և բանկային համակարգը պետք է անհամեմատ ավելի նշանակալի դեր խաղա արդյունաբերական քաղաքականության ֆինանսական աջակցության գործում։ Այսօր բանկային վարկերի տեսակարար կշիռը արդյունաբերության մեջ ներդրումների ֆինանսավորման մեջ անընդունելի ցածր է (մոտ 5%)։ Ընդ որում, տրամադրված վարկերի 30 տոկոսից մի փոքր ավելին վերաբերում է մեկ տարուց ավելի ժամկետով վարկերին։

Էական փոփոխություններ են անհրաժեշտ, որպեսզի բանկային համակարգը դառնա արդյունաբերական և ինովացիոն քաղաքականության ակտիվ սուբյեկտ։ Առաջին հերթին սա բանկային ավանդների երաշխավորման հուսալի համակարգի շուտափույթ ստեղծումն է, որը անհրաժեշտ խթաններ կստեղծի բանկերի կողմից պահվող տասնյակ միլիարդավոր դոլարների իրենց ակտիվներում ներգրավելու համար։

բնակչությունը և այդ խնայողությունները ներդրումների վերածելը: Այսօր բանկային համակարգը բավականին հասունացել է նման որոշումներ կայացնելու համար. ռուսական վարկային հաստատությունների մոտ 90 տոկոսը շահութաբեր է և ֆինանսապես կայուն: Ներքին բանկերի նկատմամբ վստահության բարձրացումը կնպաստի նաև ռուսական «փախած» կապիտալի վերադարձին՝ առանց վարչական ճնշումների։

Կարևոր է ապահովել ռուսական ֆոնդային շուկայի արագացված զարգացումը, առանց որի արդյունաբերական ձեռնարկությունների բաժնետոմսերի թողարկումը կշարունակի մնալ նրանց գործունեության ֆինանսավորման չափազանց թույլ աղբյուր։ Ֆոնդային շուկայի ներուժի հսկայական թերօգտագործման մասին է վկայում այն ​​փաստը, որ ամերիկյան տնտեսությունը կապիտալիզացիայով գրեթե 300 անգամ ավելի մեծ է, քան ռուսականը, մինչդեռ ԱՄՆ ՀՆԱ-ն ընդամենը 17 անգամ ավելի մեծ է, քան Ռուսաստանինը:

Շտապ անհրաժեշտ է ավարտին հասցնել ապահովագրական ընկերությունների, կենսաթոշակային և փոխադարձ ներդրումային հիմնադրամների գործունեության և ազատ ակտիվների տեղաբաշխման ժամանակակից կարգավորիչ դաշտի ձևավորումը։ Դա հնարավորություն կտա արդյունաբերության արդիականացման նպատակով այդ աղբյուրներից տարեկան ներգրավել 4-5 միլիարդ դոլարի «երկարաժամկետ» գումար։

Դեռևս չլուծված խնդիրը՝ օտարերկրյա կապիտալի ներհոսքը Ռուսաստան մեծացնելու և նրա կառուցվածքը որակապես փոխելու խնդիրը մնում է լիովին արդիական։ Ներկա տեսքով օտարերկրյա ներդրումները պահպանում են ռուսական տնտեսության հումքային կողմնորոշումը և ամենևին էլ բարձր հավելյալ արժեք ունեցող արդյունաբերության արագացված զարգացման գործոններ չեն։ Դրան չի օգնում օտարերկրյա կապիտալի ընդհանուր ծավալում ուղղակի ներդրումների մասնաբաժնի կրճատումը։

Ներդրումային գործընթացը խթանելու համար ուղղակի իմաստ ունի օգտագործել օտարերկրյա խոշոր կորպորացիաների հետ արդիականացման և վերակազմավորման պայմանագրերի կնքման պրակտիկան: Նման պայմանագրերը պետք է ներառեն պետության երկարաժամկետ պարտավորություններ՝ վարկերի երաշխիքների, ճկուն հարկման, արտահանման աջակցության մաքսային կարգավորման, իսկ բիզնեսի կողմից՝ ներդրումներ կատարելու, նոր ապրանքներ և տեխնոլոգիաներ արտադրելու և առկա օբյեկտների արդիականացման առումով: . Թերևս պետք է վերադառնալ ներդրումների և արտահանման վարկերի երաշխավորման ազգային մեխանիզմ ստեղծելու խնդրին։

Ռուսաստանի տնտեսության արդիականացման քաղաքականության իրականացման անփոխարինելի պայմանը հարկային համակարգի արմատական ​​վերակառուցումն է։ Այսօր այն կենտրոնացած է տնտեսական գործունեության անուղղակի հարկման վրա, ինչը հանգեցնում է արտադրության ոլորտների միջև հարկերի անհամաչափ բաշխման։ Կազմաձևված լինելով ընթացիկ հարկաբյուջետային կարիքների խնդիրները լուծելու համար՝ հարկային համակարգը չափազանց մեծ բեռ է պահում տնտեսության իրական հատվածի վրա։

Անհրաժեշտ է ձեռներեցությանը տեղեկատվական աջակցության որակապես նոր մակարդակ։ Շատ ֆինանսական և ներդրումային ընկերություններ գտնելու հարցում հեռու են վիրտուալ դժվարություններից

բարձր շահութաբեր և նվազագույն ռիսկային նախագծեր՝ առկա միջոցների ներդրման համար: Միևնույն ժամանակ, մի շարք նորարարական առաջարկների «աքիլեսյան գարշապարը» մնում է նախագծերի վատ նախապատրաստումը դիտարկման և գործնական իրականացման համար, և դրանց հեղինակների՝ տեխնիկական և տնտեսական բնութագրերը պահանջվող ձևով ներկայացնելու անկարողությունը: Անկասկած, առևտրաարդյունաբերական պալատները և այլ բիզնես ասոցիացիաները պետք է ավելի ակտիվ ներգրավվեն այդ ծախսերի վերացման գործում։

Ձեռնարկատերերի հասարակական կազմակերպությունները նաև կոչ են անում մասնակցել հիմնական ապրանքային շուկաներում իրավիճակի, կարևորագույն ապրանքների արտաքին առևտրի գների և պայմանների, հակադեմպինգային միջոցառումների և մեթոդների մասին արտաքին տնտեսական տեղեկատվության համապարփակ համակարգի ստեղծմանը: պաշտպանելով ազգային արտադրողներին, ինչը դեռևս բացակայում է Ռուսաստանում։

Կարևոր է նաև ակտիվացնել պետության, գործարար միությունների և ձեռնարկատիրական ասոցիացիաների ջանքերը՝ բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտների շրջանում զարգացնելու բարձր բիզնես մշակույթ, կորպորատիվ էթիկա, քաղաքակիրթ բիզնես վարելու կանոններ և նորմեր։

Ընդգծելով արդյունաբերական քաղաքականության մեջ պետության ակտիվ դերի և ձեռնարկատիրական նախաձեռնության վրա հենվելու անհրաժեշտությունը՝ պետք է մատնանշել իշխանությունների և գործարար շրջանակների, ինչպես նաև շահագրգիռ հանրության միջև երկխոսության կարևորությունը։

Արդյունավետ և քաղաքակիրթ պետությունն իր նպատակների համար պետք է հաշվի առնի օբյեկտիվորեն առկա անձնական, խմբակային և ընդհանուր շահերը, մարդու իրավունքները, կորպորատիվ (հանրային), ոլորտային, տարածաշրջանային շահերը և պետության շահերը՝ ապահովելու ազգային անվտանգությունը և կայուն երկարատև. ժամկետ (ռազմավարական) գոյություն. Արդյունաբերական քաղաքականություն մշակելիս կարևոր է ճանաչել և հաշվի առնել հումանիտար և սոցիալական ասպեկտները:

Արդյունաբերական քաղաքականության՝ որպես պետական ​​քաղաքականության սահմանումից, ի տարբերություն կորպորատիվ քաղաքականության, հետևում է, որ մրցունակության չափանիշը չի կարող համընդհանուր լինել։ Մի շարք ներքին արդյունաբերություններ, հաշվի առնելով Ռուսաստանի հատուկ պայմանները, օրինակ՝ կլիմայական ծախսերը, համեմատաբար բարձր սոցիալական փաթեթը, տրանսպորտային լծակները և ազգային անվտանգության հատուկ խնդիրները, սկզբում հայտնվում են պարտվողական վիճակում։ Ուստի նպատակահարմար է ելնել հարաբերականության սկզբունքից, այլ ոչ թե մրցունակության չափանիշի բացարձակությունից։ Սա նշանակում է կենտրոնանալ արդյունաբերության կոնկրետ ցանկի գլոբալ մրցունակության վրա, որոնք արդեն պատրաստ են կամ աստիճանաբար կկարողանան մրցակցել գլոբալ մակարդակում: Այն ճյուղերը, որոնք սկզբունքորեն տարբեր, ավելի վատ դիրք ունեն՝ համեմատած իրենց համաշխարհային գործընկերների հետ, բայց կարևոր են երկրի կայուն և անվտանգ զարգացման համար, պետք է գնահատվեն արդյունավետությամբ՝ համեմատած հայրենական արտադրողների մրցակիցների հետ:

Նահանգի դաշնային արդյունաբերական քաղաքականությունը էական տարբերություններ ունի կորպորատիվ արդյունաբերական քաղաքականությունից, որի առաքելությունն ավելի նեղ է, և արդյունավետ գործունեության չափանիշները կարող են կրճատվել մինչև

առավելագույն շահույթ ստանալը. Պետության պատասխանատվությունն ավելի լայն է. Պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության չափանիշներն իրենց բնույթով բազմաչափ են՝ որոշված ​​պետության բոլոր առաքելություններով և պարտականություններով (անվտանգություն, կայունություն, մարդասիրություն և այլն):

Հաշվի է առնվում նաև դաշնային արդյունաբերական քաղաքականության տարածաշրջանային ասպեկտը, քանի որ Ռուսաստանի դեպքում մարզերում պայմաններն ու խնդիրները տարբեր կամ կոնկրետ բնույթ են կրում։ Պետական ​​դաշնային արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է համահունչ լինի Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այս ոլորտում շահերին և գործողություններին՝ առանց իրավասությունը փոխարինելու կամ ներխուժելու։ պետական ​​իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ.

Արդյունավետ և իրատեսական հանրային քաղաքականությունը պետք է ներառի եռյակ՝ խնդիրներ - առաջարկներ և դրանց լուծման գործիքներ - գործողություններ՝ ընդունված որոշումների իրականացման համար:

Մշակված լուծումներն իրականացնելու համար պահանջվում է կարգավորող և իրավական ակտերի, պետական ​​և գործառնական և վարչական ակտերի ու գործողությունների մի ամբողջ փաթեթ։

Արդյունաբերության զարգացման առանցքային խնդիրները բաժանվում են երկրորդ և երրորդ մակարդակների ստորադաս խնդիրների՝ ավելի կոնկրետ և ենթակա: Յուրաքանչյուր առաջադրանքի համար վերարտադրվում է ընդհանուր սկզբունքը՝ արժեքի սահմանում - խնդրի ձևակերպում - դրա լուծման որոնում - կառավարման գործողությունների ձևակերպում: Դրանք, ըստ էության, հանդիսանում են պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության էությունն ու կազմը՝ որպես ակտիվ կառավարման գործողություն։

Արդյունաբերական քաղաքականությունն իրականացվում է ինչպես մակրոտնտեսական կարգավորման մեթոդներով1, այնպես էլ վարչարարության մեթոդներով։ Նրա գործիքները ներառում են նաև հասարակական կարծիքի ձևավորում և արժեքային սոցիալ-մշակութային և անձնական-վարքային մասշտաբներ, շուկայական սուբյեկտների և պետական ​​իշխանությունների միջև երկխոսության կազմակերպում, շահերի համակարգումը տարածքում (իշխանության հորիզոնական) և միջմակարդակում (ուղղահայաց): ուժ).

Արդյունաբերական քաղաքականության սուբյեկտները, բացի պետական ​​հիմնարկներից, ներառում են շուկայական և տարածաշրջանային սուբյեկտներ։ Ավելին, որոշ սուբյեկտների ոչ հասունության պայմաններում արդյունաբերական քաղաքականության տարրն ինքնին հանդիսանում է դրանց հասունացման խթանումը, օրինակ՝ խթանելով տարածաշրջանային կլաստերավորումը կամ «բիզնես-կառավարություն» երկխոսությունը։

Տնտեսական աճի առաջատար գործոնը արտադրության մեջ լրացուցիչ հիմնական կապիտալի ներգրավումն է և օգտագործված ռեսուրսների արտադրողականության բարձրացումը գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի և ավելի արդյունավետ տեխնոլոգիաների կիրառման միջոցով:

Պետական ​​քաղաքականությունը պետք է ներառի միջոցներ անբարենպաստ միտումները շտկելու համար, այս դեպքում անհավասարակշռությունը փոխելով հիմնականում ներդրումային կարգավորման միջոցով: Բայց վրա

1 կանոնների և պայմանների ստեղծում, շուկայի մասնակիցների վարքագծի դրդապատճառներ, ռեսուրսների բյուջետային վերաբաշխում:

Գործնականում ներդրումների հարաբերական աճ է տեղի ունեցել և տեղի է ունենում ամենաբարգավաճ ճյուղերում, մինչդեռ ամենաքիչ բարեկեցիկ ճյուղերում գրանցվել է նվազում։ Փաստացի ներդրումների բաշխումը խորացնում է հումքային և այլ անհավասարակշռությունները ազգային արդյունաբերության ռուսական պրոֆիլում:

Բարեփոխումների ժամանակաշրջանում Ռուսաստանի օրենսդրության վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ մի շարք անհրաժեշտ պետական ​​և իրավական կարգավորող գործիքներ կա՛մ վերացվել են, կա՛մ չեն ստեղծվել: Հետազոտությունները ցույց են տվել, որ չկան.

հարկային և այլ գործիքների տարբերակման արդյունավետ մեխանիզմ՝ կապիտալի հոսքերը խթանելու համար.

միջոցների կենտրոնացման հնարավորությունը շուկայական գործունեության ոչ իրացվելի ոլորտներում.

անհրաժեշտ ֆինանսական ներդրումային գործիքներ. Այս ամենը հանգեցնում է ինչպես Ռուսաստանի օրենսդրության, այնպես էլ բոլոր բիզնես պրակտիկայի էական և համակարգված կատարելագործման անհրաժեշտությանը:

Ռուսական արդյունաբերության վիճակը երկրին կանգնեցրել է մի շարք սպառնալիքների առաջ, որոնց կանխարգելումը հնարավոր է միայն արդյունավետ արդյունաբերական քաղաքականության մշակման և իրականացման դեպքում։ Նման սպառնալիքների թվում են.

երկրի անդառնալի վերափոխման հեռանկարը տնտեսական համակարգի, որն արտաքին շուկայում վառելիքն ու հումքը փոխանակում է բարձր տեխնոլոգիական, գիտելիքատար և սպառողական ապրանքների հետ՝ առանց այդ էլ անհավասար փոխանակման վատթարացող պայմաններում.

ֆինանսական, գիտական-նորարարական, կադրային, բնապահպանական վերարտադրման գործընթացների անկազմակերպում. պետական ​​կանոնակարգերի ազդեցության հետագա կորուստը. ստվերային տնտեսության մասշտաբները տասնյակ միլիարդավոր դոլարներով;

երկրի տարածքում արտադրողական ուժերի բաշխման աճող անհամաչափությունը և խրոնիկական հետամնաց և ընկճված տարածքների ձևավորումը.

Արդյունաբերական հատվածի տարանջատումը գիտական ​​և տեխնիկական ոլորտից, մասնավոր հատվածի այս ոլորտում չափազանց ցածր ակտիվությամբ գիտության պետական ​​ֆինանսավորման նվազում, գիտության աճող հետամնացություն գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի համաշխարհային միտումներից.

հիմնական միջոցների մաշվածություն և հետամնացություն.

Արդյունաբերական ձեռնարկությունների ղեկավարների պրակտիկայից, սպառնալիքների և մարտահրավերների ցանկը ներառում է երեք հիմնական խնդիր, որոնք առավել նշանակալից են արդյունաբերական զարգացման ճշգրտումների համար.

վերարտադրողական մեխանիզմի խանգարում, առաջին հերթին ֆինանսական, գիտական-նորարարական և կադրային, բնության կառավարում.

պետական ​​իրավական կարգավորման և կառավարման գործիքների պակաս և կրճատում. կառուցվածքային անհավասարակշռություններ.

Երկրի դաշնային պետական ​​\u200b\u200bարդյունաբերական քաղաքականությունը օրենսդրական, վարչական, ֆինանսական և տնտեսական որոշումների, միջոցառումների և գործողությունների համակարգ է, որոնք կառավարում են արդյունաբերական զարգացումը նման զարգացման սահմանված նպատակներին համապատասխան: Սրանք են կայուն սոցիալ-տնտեսական զարգացման և երկրի անվտանգության ապահովման ռազմավարական նպատակները։ Կայուն զարգացումը ենթադրում է ապավինում վերարտադրելի (առաջին հերթին՝ ինտելեկտուալ) ռեսուրսներին:

Ռուսաստանի արդյունաբերական քաղաքականության կարևորագույն նպատակները կապված են բացահայտված հիմնական խնդիրների հետ և ներառում են.

արդյունաբերական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման մեխանիզմի ստեղծում1;

արտադրությունը ֆինանսական և մարդկային ռեսուրսներով ապահովելու պետական ​​և շուկայական մեխանիզմների մշակում, նոր տեխնոլոգիաների և նորարարությունների ներդրում, օգտակար հանածոների հանքավայրերի հետախուզում.

միջոլորտային, միջոլորտային և միջտարածաշրջանային կապիտալի հոսքերի գործիքների ստեղծում և կառուցվածքային միջոլորտային մանևրի անցկացում։

Ռուսական արդյունաբերությունը չի կարող կառուցվել որպես միայն արտահանման ուղղվածություն. Արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է ուղղված լինի արդյունաբերական համալիրի ստեղծմանը, որը կարող է ինքնուրույն ապահովել.

արդյունաբերություններ, որոնք կարևոր են ազգային վերարտադրողական համալիրի կայուն գործունեության համար (առաջնահերթ հիմնական արդյունաբերություններ).

պաշտպանական բավարարություն;

գլոբալ վերարտադրողական գործընթացում անհատական ​​«նիշերի» զբաղեցում.

արտադրական հզորությունների ստեղծում, որոնք ապահովում են վառելիքաէներգետիկ համալիրի և հումքային արդյունաբերության արտահանվող արտադրանքի վերամշակման ավելի բարձր մակարդակների անցումը:

Ռուսական արդյունաբերությունը նոր տեխնոլոգիական հիմքերի վրա տեղափոխելու և գլոբալ վերարտադրման գործընթացում անհատական ​​«նիշեր» զբաղեցնելու անհրաժեշտությունը թելադրում է բարձր տեխնոլոգիաների դասակարգումը որպես կրիտիկական արտադրություն, ինչպես նաև գիտության, կրթության նյութական բազայի զարգացման համար միջոցների արտադրություն։ , դաստիարակություն և մշակույթ։

Երկրորդ՝ արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է հաշվի առնի Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը (ԱՀԿ) Ռուսաստանի անդամակցությունը։ Միջազգային այս կազմակերպություն Ռուսաստանի մուտքի վերաբերյալ որոշում կայացնելու չափանիշը միանալու անցումային շրջանի պայմանների համարժեքությունն է արդյունաբերական քաղաքականության խնդիրներին։

Հաջողության համար դա ցույց է տալիս ներքին և արտաքին փորձը

1, ներառյալ պետական ​​մարմինները, նրանց գործառույթներն ու իրավական գործիքները, սահմանելով «խաղի կանոնները» և կազմակերպելով «բիզնես-կառավարություն» երկխոսությունը.

Արդյունաբերության զարգացման մեջ կարևոր է ոչ թե «բռնելու» զարգացման սկզբունքը, որը ենթադրում է գիտելիք և կրթություն՝ որպես արդյունաբերական քաղաքականության և ընդհանրապես տնտեսական զարգացման կարևորագույն (ռազմավարական) ռեսուրսներ: Հետևաբար, Ռուսաստանի արդյունաբերական քաղաքականությունը պետք է կենտրոնանա ոչ միայն ընթացիկ, այլև ռազմավարական խնդիրների լուծման վրա և ունենա փուլային, կարճաժամկետ և երկարաժամկետ (10-15 տարի ժամկետով) բնույթ։

Տնտեսության զարգացման առաջնահերթություններ ընտրելիս կարող եք սխալվել գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի խոստումնալից ոլորտներում: Դժվար չէ կանխատեսել այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների արձագանքը տնտեսական դաշտում Ռուսաստանի գործողություններին՝ նկատի ունենալով ոչ միայն ֆիրմաների, այլև պետությունների և աշխարհի ամբողջ տարածաշրջանների մրցակցությունը զարգացող համաշխարհային տնտեսության մեջ։ Սա ենթադրում է որոշումներ կայացնելիս անորոշությունն ու ռիսկը հաշվի առնելու անհրաժեշտությունը, որն ապահովվում է բազմաչափ վերլուծության և կանխատեսման հայտնի մեթոդներով։

Կարևոր դեր է խաղում ձեռնարկությունների բարեփոխումը (վերակազմավորումը): Կառավարչական վերակազմավորումը, որն արտահայտվում է կազմակերպչական և ֆունկցիոնալ կառավարման կառույցների վերակառուցմամբ, ազդում է գրեթե բոլոր բարեփոխված արդյունաբերական ձեռնարկությունների վրա: Բայց ամենակարևոր ինստիտուցիոնալ վերակազմավորումը, որը ներառում է ներընկերական հաստատությունների կազմի և բնութագրերի փոփոխություն և այդ հաստատությունների համակարգում փոփոխականության մեխանիզմների գործարկում, իրականացվում է չափազանց հազվադեպ:

Ձեռնարկությունների բարեփոխման համար անհրաժեշտ է անկախ պետական ​​ծրագիր՝ զուգորդված պետական ​​այլ տեսակի քաղաքականության հետ՝ արտաքին տնտեսական, գիտատեխնիկական, սոցիալական և այլն։ Նման խնդիր հռչակվել է 1990-ականների կեսերին՝ որպես տնտեսության համակարգի գլխավորներից մեկը։ բարեփոխումները, սակայն մինչ այժմ ոչ մի գոհացուցիչ արդյունք չի գրանցվել։

Գործող օրենսդրական դաշտի մասնատումը, որը հիմնված է Քաղաքացիական օրենսգրքի, «Բաժնետիրական ընկերությունների մասին» օրենքի, հարկային և աշխատանքային օրենսգրքերի և մի շարք այլ կարգավորումների վրա, հանգեցնում է արտադրության մասնակիցների իրավունքների և պարտականությունների անհավասարակշռության և մեծանում է. նրանց շահերի հակասությունը։ Հետևաբար, անհրաժեշտ է ներդաշնակեցնել իրավական դաշտը՝ բոլոր անկախ սուբյեկտների շահերը կապելով հասարակության ներկա և ապագա շահերի հետ՝ արտացոլված պետական ​​արդյունաբերական քաղաքականության նպատակներով։

Հավասարակշռված մոտեցում է անհրաժեշտ նաև կոնկրետ ձեռնարկություններին պետական ​​աջակցության խնդրի լուծման հարցում։ Շուկայական օրենքները պահանջում են մրցակցության զարգացումը՝ որպես կենսունակ արդյունաբերության զարգացման հիմնական միջոց, որոնք հակացուցված են պետական ​​մշտական ​​վերահսկողության ներքո։ Միևնույն ժամանակ, շուկայական մեխանիզմի անհասունության անցումային պայմաններում, ռեսուրսների պակասը հենց ձեռնարկությունների, հատկապես գիտելիքատար և ռազմավարական նշանակության բարձր տեխնոլոգիական ոլորտներում, անհրաժեշտ է նրանց պետական ​​աջակցությունը։ Այն պետք է լինի ընտրովի։

Չնայած ճգնաժամի կործանարար հետեւանքներին, Ռուսաստանի կուտակած ազգային հարստությունը, որը որոշվում է հիմնականում մարդկային և բնական կապիտալով, հուսալի հիմք է ստեղծում հաջող արդյունաբերական քաղաքականության համար։

Դրա եռանդուն և հետևողական իրականացումը թույլ կտա Ռուսաստանին ապահովել իր բնակչության կյանքի բարձր որակը, պահպանել իրեն որպես համաշխարհային տերություններից մեկը և զբաղեցնել իր արժանի տեղը համաշխարհային տնտեսության մեջ։

Ժամանակակից արդյունաբերական քաղաքականություն իրականացնելիս անհրաժեշտ է լուծել մի շարք հարակից խնդիրներ, որոնք կարող են էական ազդեցություն ունենալ դրա տեմպերի և վերջնական արդյունքների վրա։

Դրանք ներառում են իրավապահ պրակտիկայի, մասնավորապես արբիտրաժային ընթացակարգերի արմատական ​​բարելավում, բիզնես գործունեության վարչական և իրավական կարգավորման բարելավում, մտավոր սեփականության պաշտպանության և կեղծ ապրանքների դեմ պայքարի արդյունավետ համակարգի ստեղծում, ձեռնարկության անձնակազմի ռազմավարական մտածողության զարգացում, առաջին հերթին ոլորտում: որակի ստանդարտների ներդրման՝ որպես արտադրանքի և ընդհանրապես մենեջմենթի:

գրականություն_

1. Ռուսաստանի արդյունաբերական զարգացման պետական ​​քաղաքականություն. Խնդիրներից մինչև գործողություններ. -Մ.: Նաուկա, 2004 թ.

2. Korelin V.V., Patrushev D.N., Pryankov B.V. Հակաճգնաժամային արդյունաբերական քաղաքականություն. -Մ.: Նաուկա, 2004 թ.

3. Titova M. N. Ձեռնարկությունների վերակազմավորում տնտեսության իրական հատվածում: - Սանկտ Պետերբուրգ: SPGUTD, 2004 թ.

Արդյունաբերական քաղաքականությունը պետության՝ որպես ինստիտուտի գործողությունների ամբողջություն է, որը ձեռնարկվում է տնտեսվարող սուբյեկտների (ձեռնարկություններ, կորպորացիաներ, ձեռնարկատերեր և այլն) գործունեության վրա ազդելու, ինչպես նաև այդ գործունեության որոշակի ասպեկտների վրա՝ կապված արտադրության, կազմակերպման գործոնների ձեռքբերման հետ։ ապրանքների և ծառայությունների արտադրության, բաշխման և վաճառքի մասին տնտեսվարող սուբյեկտի կյանքի ցիկլի և նրա արտադրանքի կյանքի ցիկլի բոլոր փուլերում:

Արդյունաբերական քաղաքականության այս հայեցակարգում նրա օբյեկտը ապրանքների և ծառայությունների արտադրողն է (արտադրական ձեռնարկություն, կորպորացիա, անհատ ձեռնարկատեր և այլն): Այս մոտեցումը տարբերվում է արդյունաբերական քաղաքականության ավանդական ըմբռնումից, ըստ որի դրա օբյեկտը սովորաբար համարվում են խոշոր արդյունաբերական և տեխնոլոգիական համալիրներ, հսկա կորպորացիաներ կամ արդյունաբերություններ, որոնք սովորաբար բաղկացած են խոշոր կապիտալ ինտենսիվ արդյունաբերություններից: Այնուամենայնիվ, կառուցվածքային փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունեցել վերջին տասնամյակներում՝ արտադրության նոր տեխնոլոգիաների, ֆինանսական գործիքների, կազմակերպչական կառուցվածքների, արտադրության, առևտրի և ֆինանսների գլոբալացում, գիտելիքի, տեղեկատվության և տեխնոլոգիաների աճող դերը արտադրական գործընթացներում և այլն: այս ամենը սահմանափակ և ոչ ադեկվատ է դարձնում արդյունաբերական քաղաքականության օբյեկտի ավանդական գաղափարը։

Արդյունաբերական քաղաքականության առարկան պետությունն է, և ոչ թե որևէ քաղաքական ուժ, այլ ժամանակակից տիպի պետություն՝ վերացական կորպորացիա, որն ունի իր սեփական իրավաբանական անձը, որը տարբերվում է կառավարողների անհատականությունից, ներառյալ պետական ​​ապարատը և քաղաքացիների ամբողջությունը։ (սուբյեկտներ), բայց ոչ մեկի հետ մյուսի հետ չհամընկնող, ունենալով հստակ սահմանված սահմաններ և գոյություն ունենալ միայն այլ պետությունների կողմից ճանաչման հիման վրա։ Արդյունաբերական քաղաքականությունը ժամանակակից պետության հատկանիշն է և, որպես այդպիսին, բնորոշ չէ քաղաքական կազմակերպությունների այլ տեսակներին (ինչպիսիք են ցեղերը, ֆեոդալական հիերարխիաները, նախաարդյունաբերական կայսրությունները, «ձախողված պետությունները» և այլն):

Արդյունաբերական քաղաքականության հնարավոր գործիքները որոշվում են այն դերերով, որոնք պետությունը կարող է խաղալ կոնկրետ արտադրողի հետ հարաբերություններում.

Սեփականատեր (կամ համասեփականատեր);

Արտադրական գործոնների մատակարար (վաճառող);

Արտադրված արտադրանքի սպառող;

հարկային վճարումներ ստացող;

Արտադրության գործոնների և վերջնական արտադրանքի շուկաների կարգավորող.

Արտադրողի գործունեության կարգավորող;

Արբիտր գործարար վեճերում;

Միջազգային հարաբերություններում գործող քաղաքական սուբյեկտ, որն ազդում է արտադրողի գործունեության կամ շուկաների վրա, որոնց նա մասնակցում է:

Որպես հարկային վճարումներ ստացող, կարգավորող և արբիտր՝ պետությունն իրականացնում է իշխանություն, այսինքն. կարող է կիրառել հարկադրանք կամ հարկադրանքի սպառնալիք: Այլ դերերում նա հանդես է գալիս որպես հավասար սուբյեկտ շուկայի այլ մասնակիցների և/կամ օտարերկրյա պետությունների նկատմամբ:

Արտադրողի հետ կապված պետության թվարկված բոլոր դերերը ապահովում են մի շարք գործիքներ (միջոցներ), որոնք կարող են օգտագործվել արդյունաբերական քաղաքականության իրականացման համար:

Արդյունաբերական քաղաքականությունը այլ ոլորտների հետ մեկտեղ պետական ​​քաղաքականության ոլորտներից է։ Այս ուղղություններից յուրաքանչյուրի հետ այն ունի շփման կետեր և հատման վայրեր: Սիներգետիկ ազդեցությունները հնարավոր են նաև արդյունաբերական քաղաքականության համակարգման շնորհիվ կառավարության քաղաքականության այլ ոլորտների հետ: Սակայն արդյունաբերական քաղաքականությունն ունի իր նպատակներն ու միջոցների հավաքածուն։

1) Արդյունաբերական քաղաքականությունը տարբերվում է մակրոտնտեսական քաղաքականությունից իր օբյեկտով, նպատակներով և մեթոդներով. Արդյունաբերական քաղաքականության օբյեկտը ազգային տնտեսությունն է որպես ամբողջություն, որը նկարագրված է մակրոտնտեսական ագրեգատների մի շարքով: Արդյունաբերական քաղաքականության նպատակը մակրոտնտեսական կայունության հասնելը, գնաճի դեմ պայքարը և այլն չէ։ Արդյունաբերական քաղաքականության մեթոդները չեն ներառում պետական ​​բյուջեի համախառն ցուցանիշների կարգավորումը, տոկոսադրույքները, պահուստավորման պահանջները, փոխարժեքները և այլն: մակրոտնտեսական քաղաքականության գործիքներ.

2) Արդյունաբերական քաղաքականությունը տարբերվում է բյուջետային և հարկային քաղաքականությունից, որի շրջանակներում պետությունը հարկատուներից վերաբաշխում է բյուջետային միջոցներ ստացողներին, քանի որ դրա օբյեկտը տնտեսվարող սուբյեկտների արտադրական գործունեությունն է, այլ ոչ թե պետության վերաբաշխման գործունեությունը.

3) Արդյունաբերական քաղաքականությունը տարբերվում է սոցիալական քաղաքականությունից, որի ազդեցության օբյեկտը բնակչության առանձին խմբերի կյանքի մակարդակն ու որակն է (այսինքն՝ հիմնականում սպառումը) նրանով, որ այն վերաբերում է ձեռնարկությունների արտադրական գործունեությանը, այլ ոչ թե սպառմանը. բնակչության (տնտեսությունների).

4) Արտաքին տնտեսական քաղաքականությունը (լայն իմաստով, ներառյալ առևտուրը, միգրացիոն քաղաքականությունը, արժույթի կարգավորումը և այլն) հատվում է արդյունաբերական քաղաքականության հետ այնքանով, որքանով դրա նպատակներն ուղղակիորեն կապված են ռուս արտադրողների արտադրական գործունեության հետ։ Արդյունաբերական քաղաքականությունը չի ներառում արժույթի կարգավորումը, միգրացիայի ոչ աշխատանքային տեսակների կարգավորումը, մարդասիրական օգնության ստացումն ու տրամադրումը և այլն։

5) Տարածաշրջանային քաղաքականությունը հատվում է արդյունաբերական քաղաքականության հետ այնքանով, որքանով այն ազդում է արտադրողական ուժերի տեղակայման, ինչպես նաև հողի և բնական ռեսուրսների օգտագործման վրա։ Միևնույն ժամանակ, տարածաշրջանային քաղաքականությունը պարունակում է բազմաթիվ բաղադրիչներ, որոնք անմիջականորեն կապված չեն արտադրական գործունեության իրականացման հետ, օրինակ՝ դաշնային ֆինանսական աջակցության բաշխումը շրջանների միջև, մարզերի սոցիալական զարգացումը և այլն:

6) Արդյունաբերական քաղաքականությունը պաշտպանական և անվտանգության քաղաքականությունից տարբերվում է նրանով, որ այն չի առնչվում պետության գործունեությանը զինված ընդհարումների և պետական ​​հարկադրանքի կիրառման ժամանակ։ Արդյունաբերական քաղաքականության իրավասությունը ներառում է պաշտպանության և անվտանգության քաղաքականության այդ ասպեկտները: որոնք կապված են համապատասխան նպատակներով ապրանքների և ծառայությունների արտադրության հետ (պաշտպանության կարգ, պետական ​​պահուստներ և այլն), պաշտպանության և անվտանգության կարիքների համար տնտեսական ռեսուրսների օգտագործման հետ (հող, բնական ռեսուրսներ, օդային տարածք, ռադիոհաճախականության սպեկտր և այլն): ), ռազմարդյունաբերական համալիրում արտադրական գործունեությամբ և պետական ​​գույքի տնօրինմամբ, ինչպես նաև ձեռնարկություններին ու գույքին ծանրաբեռնելով պաշտպանական պարտավորություններով։

7) Աշխարհաքաղաքականությունն ուղղված է միջազգային ասպարեզում երկրի քաղաքական կշռի ամրապնդմանը, ինչպես ամբողջ աշխարհում, այնպես էլ առանձին տարածաշրջաններում. Այն տարբերվում է արդյունաբերական քաղաքականությունից թե՛ իր նպատակներով, թե՛ կիրառվող մեթոդներով։ Այնուամենայնիվ, որոշ աշխարհաքաղաքական խնդիրներ լուծելու համար (օրինակ՝ Ռուսաստանի ազդեցության մեծացումն աշխարհի որոշ տարածաշրջաններում) նպատակահարմար է համակարգել աշխարհաքաղաքականությունը և արդյունաբերական քաղաքականությունը սիներգետիկ էֆեկտի հասնելու համար օգտագործվող նպատակների և մեթոդների մակարդակով:

Արդյունաբերական քաղաքականության համակարգումը պետական ​​քաղաքականության այլ ոլորտների հետ պետք է իրականացվի ազգային քաղաքական նպատակների սահմանման մակարդակով։

53. Գների ազատականացում, սեփականության սեփականաշնորհում, բիզնեսի ենթակառուցվածք, տնտեսության կառուցվածքային վերակազմավորում, գլոբալացման ազդեցությունը ազգային տնտեսության ռազմավարության ընտրության վրա:

ԳՆԵՐԻ ԱԶԱՏԱԿԱՐԳՈՒՄ - գների ազատում վարչական կարգավորումից: Շուկայական տնտեսության առանցքային տարրերից մեկը՝ ապահովելով առաջարկի և պահանջարկի հավասարակշռությունը։ Կարող է լինել ունիվերսալ - բոլոր տեսակի գների և սակագների համար; մասնակի՝ կենտրոնացված կարգավորման ոլորտում թողնելով ապրանքների և ծառայությունների գները, որպես կանոն, բնական մենաշնորհներ։ Բայց նույնիսկ այս դեպքում գնագոյացման գործընթացը հիմնված է շուկայական տնտեսության ընդհանուր սկզբունքների վրա։ Այսինքն՝ գներն արտացոլում են ոչ միայն արտադրական ծախսերը, այլեւ սպառողների պահանջարկի դինամիկան։ Գների ազատականացումը կարող է արդյունավետ լինել միայն մրցակցային միջավայրի առկայության դեպքում։ Հակառակ դեպքում դա կարող է հանգեցնել հակաշուկայական երեւույթների ու գործընթացների զարգացման։ Ռուսաստանում նմանատիպ գների ազատականացում իրականացվել է 1992թ. Դա հանգեցրեց գների հսկա թռիչքի (2600%), խնայողությունների արժեզրկմանը, բնակչության կենսամակարդակի նվազմանը և այլ բացասական հետևանքների։

Սեփականաշնորհումը պետական ​​կամ համայնքային սեփականության հանձնումն է մասնավոր սեփականության:

Գույքի սեփականաշնորհման առանձնահատկությունները կախված են բազմաթիվ պայմաններից. դրանց վրա գտնվող հողամասերը և բնակելի շենքերը սեփականաշնորհելիս սա է հողի նպատակը, դրա գտնվելու վայրը. Բնակարանները սեփականաշնորհելիս անհրաժեշտ է նաև օրենսդրական դաշտին համապատասխան հաշվի առնել մի շարք նրբերանգներ.

Ազգային տնտեսական համալիրը մակրոտնտեսական տարրերի փոխազդեցության բարդ համակարգ է: Այս տարրերի միջև գոյություն ունեցող հարաբերությունները (համամասնությունները) սովորաբար կոչվում են տնտեսական կառուցվածք: Որպես կանոն, առանձնանում են ոլորտային, վերարտադրողական, տարածաշրջանային և այլ տեսակի տնտեսական կառույցներ։

Ժողովրդական տնտեսության կառուցվածքը հաստատուն չէ. որոշ ոլորտներ և արտադրության տեսակներ բնութագրվում են արագ զարգացմամբ, մյուսները, ընդհակառակը, դանդաղեցնում են իրենց աճի տեմպերը և լճանում։

Տնտեսության կառուցվածքային փոփոխությունները կարող են լինել ինքնաբուխ, կամ դրանք կարող են կարգավորվել պետության կողմից կառուցվածքային քաղաքականության իրականացման ընթացքում, ինչը մակրոտնտեսական քաղաքականության անբաժանելի մասն է։ Պետական ​​կառուցվածքային քաղաքականության հիմնական մեթոդներն են պետական ​​նպատակային ծրագրերը, պետական ​​ներդրումները, գնումներն ու սուբսիդիաները, առանձին ձեռնարկությունների, մարզերի կամ ճյուղերի խմբերի համար տարբեր հարկային արտոնություններ։

Տնտեսության կառուցվածքային վերակազմավորման իրականացումն ապահովում է ազգային տնտեսության հավասարակշռությունը և հիմք է հանդիսանում կայուն և արդյունավետ տնտեսական աճի և զարգացման համար։

Գլոբալիզացիան մեր ժամանակի կարևորագույն տնտեսական գործընթացներից մեկն է։ Տեսականորեն գլոբալիզացիան հասկացվում է որպես գլոբալ խնդիրների լուծման համար մեկ մոլորակային միության ստեղծում, մասնավորապես՝ զարգացած և զարգացող երկրներ, վերացնելով սովը, աղքատությունը և անգրագիտությունը։

Իրականում գլոբալացման գործընթացները հեռու են հստակ լինելուց։ Մի կողմից՝ դրանք ոչ միայն անխուսափելի են, այլեւ բավականին առաջադեմ՝ արտացոլելով մոլորակի բոլոր ժողովուրդների օբյեկտիվ կարիքները։ մյուս կողմից, որոշ երկրներ, որոնք ունեն ամենամեծ անդրազգային կորպորացիաները (ԱԹԿ) գործում են իրենց սեփական, առաջին հերթին եսասիրական շահերից ելնելով: Գլոբալիզացիան արհեստականորեն հրահրվում է, այն անցնում է այն սահմաններից, որոնք կարելի է օբյեկտիվորեն անհրաժեշտ համարել, դառնում է ծայրահեղ մենաշնորհի միջոց և օգտագործվում ամենահզոր TNC-ների կողմից՝ իրենց մրցակիցներին համաշխարհային շուկաներից հեռացնելու համար: Արդյունքում գլոբալիզացիան խաթարում է համաշխարհային տնտեսության շուկան, մրցակցային բնույթը, ձգձգում նրա զարգացումը և վերածվում մի խումբ ամենազարգացած երկրների կողմից աշխարհում տնտեսական և քաղաքական դիկտատուրա հաստատելու գործիքի։

Գլոբալիզացիան մեծ ազդեցություն ունի անցումային տնտեսություն ունեցող երկրների վրա, քանի որ անկատար օրենսդրական ասպեկտների և լավ մտածված ռազմավարությունների բացակայության պատճառով նրանց տնտեսություններն ավելի մեծ կախվածություն ունեն համաշխարհային շուկաներից:

Օտարերկրյա ներդրողները, լինելով առավել ակտիվ ֆինանսական և էներգետիկ ոլորտներում, մի կողմից օգնում են տնտեսության վերականգնմանը, մյուս կողմից՝ մեծացնում են այսպես կոչված ռիսկը. կախյալ կապիտալիզմ. Այս ռիսկն առաջանում է հետսոցիալիստական ​​երկրների տնտեսություններում ԱԹԿ-ների և օտարերկրյա ներդրողների կողմից ներդրված կապիտալի ծավալների և արտաքին շուկաներում վերջիններիս սեփական ներդրումների միջև հսկայական ճեղքվածքով, հատկապես՝ հաշվի առնելով անցումային տնտեսություն ունեցող երկրներում կապիտալի պակասը։ նրանց կարիքները բավարարելու համար: Ուստի զարգացող շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրների առջեւ խնդիր է դրված ուժեղացնել ներքին շուկայի դերը։

Գլոբալիզացիայի հետ կապված է շուկայական ինստիտուտների ստեղծումը, մասնավորապես՝ նոր օրենքների ընդունումը և կազմակերպությունների ձևավորումը, որոնք նպաստում են ռեսուրսների շուկայական բաշխմանը, օրինակ՝ ԱՀԿ շրջանակներում առևտուրը կարգավորելու կանոններին: Գործնականում այս կանոնները միշտ չէ, որ հարմար են որոշակի երկրի պայմաններին: Ուստի կարևոր է բարելավել մեր տնտեսական օրենքներն ու ընթացակարգերը երկրի ներսում՝ ուղղված տնտեսական աճի ապահովմանը։

Ներկայումս անցումային տնտեսություն ունեցող երկրները աճ են ապրում, թեև տեմպերը զգալիորեն տարբերվում են: Այժմ օրակարգում ոչ թե ճգնաժամից դուրս գալու խնդիրն է, այլ տնտեսական աճի տեմպերի արագացումը եւ այն երկար ժամանակ առավելագույն մակարդակում պահպանելու խնդիրը։ Սա պահանջում է կոնկրետ շուկայական ինստիտուտների ստեղծում և ժողովրդավարական քաղաքական համակարգի առկայություն։ Պետությունը պետք է ազդի նոր շուկայական ինստիտուտների ձևավորման վրա, ինչը լուրջ ազդեցություն ունի տնտեսական աճի տեմպերի վրա։

Մակրոտնտեսական ցուցանիշները՝ համախառն ներքին արդյունքը (արտադրություն, բաշխում և սպառում) և դրա չափման մոտեցումները։ Անձնական տնօրինվող եկամուտ. OVC-ի սահմանումը տնտեսագիտության մեջ. Գների ինդեքսներ. Գների մակարդակը և իրական ՀՆԱ. Ազգային հարստություն. կառուցվածքը և ավելացման ուղիները. Ստվերային տնտեսություն.

Ազգային արդյունքը չափելու համար օգտագործվում են տարբեր ցուցանիշներ՝ համախառն ազգային արդյունք (ՀՆԱ), համախառն ներքին արդյունք (ՀՆԱ), ազգային եկամուտ (ՆԱ), զուտ ազգային արդյունք (ՀՆԱ)։ ՀՆԱ - չափում է տվյալ երկրում արտադրված վերջնական արտադրանքի արժեքը որոշակի ժամանակահատվածում: GNP-ն վերջնական ապրանքների և ծառայությունների շուկայական արժեքն է, որը արտադրվում է տվյալ երկրին պատկանող արտադրության գործոններով, ներառյալ այլ երկրների տարածքում, որոշակի ժամանակահատվածում (տարի): ՀՆԱ-ի (ՀՆԱ) չափման երեք եղանակ կա.

1. Արտադրություն – ամփոփում է տվյալ երկրում ապրանքների և ծառայությունների բոլոր արտադրողների ավելացված արժեքները: Ավելացված արժեքն արտադրական գործընթացում ստեղծված արժեքն է՝ չհաշված սպառված հումքի արժեքը: 2. Բաշխում (ըստ եկամտի) – եկամուտների հոսքերի օգտագործում: Արտադրության գործոնների սեփականատերերը եկամուտ են ստանում։ Եկամտի երկու տեսակ կա՝ աշխատանքային և գույքային (ձեռնարկատիրական): Աշխատանքային եկամտի հիմնական մասը աշխատավարձն է։ Ձեռնարկատիրական եկամուտը ներառում է՝ վարձավճար (P), եկամուտ սեփական (մասնավոր) ձեռնարկությունից (Ds), կորպորատիվ շահույթ (Pk), ներառյալ կորպորատիվ եկամտահարկը (NPT), զուտ շահույթ (PPk), շահաբաժիններ (D); ավանդների տոկոսներ (%). Այս հաշվարկման մեթոդը հաշվի է առնում երկու բաղադրիչ, որոնք կապված չեն վճարումների հետ՝ մաշվածություն (A) - կապիտալի մաշվածություն և անուղղակի հարկեր (Kn = մաքսատուրքեր, վաճառքի հարկեր, ԱԱՀ): PD = ND – NPk – ChPk – սոցիալական վճարներ: վախ. + T – IN, որտեղ IN – անհատական ​​(եկամտային) հարկեր:

3. Վերջնական սպառում (ըստ ծախսերի) – բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտների ծախսերի հանրագումարը, այսինքն. ազգային արտադրանքի համախառն պահանջարկը. GNP = C + Ig + G + Xn, որտեղ C-ն անձնական սպառողական ծախսերն է, ներառյալ տնային տնտեսությունների ծախսերը երկարաժամկետ ապրանքների և ընթացիկ սպառման վրա. Ig – համախառն ներդրումներ, ներառյալ արդյունաբերական կապիտալ ներդրումները հիմնական արտադրական ակտիվներում և բնակարանային շինարարությունում: Համախառն ներդրումները զուտ ներդրումների գումարն է (In), մեծացնելով կապիտալի պաշարը տնտեսությունում և արժեզրկումը (A); G – բյուջետային կազմակերպությունների կառուցման և պահպանման համար ապրանքների և ծառայությունների պետական ​​գնումներ. Xn-ը ապրանքների և ծառայությունների զուտ արտահանումն է, որը հաշվարկվում է որպես արտահանման (Ex) և ներմուծման տարբերություն. մարդկանց. Այն ներառում է` 1) չվերարտադրվող գույք` գյուղատնտեսական և ոչ գյուղատնտեսական նշանակության հողեր. հանքանյութեր; պատմագեղարվեստական ​​հուշարձաններ, գործեր;

2) վերարտադրելի գույք` արտադրական ակտիվներ (հիմնական և շրջանառու միջոցներ). ոչ արտադրական ակտիվներ (տնային տնտեսությունների և ոչ առևտրային կազմակերպությունների գույք և գույքագրումներ). 3) ոչ նյութական սեփականություն՝ մտավոր սեփականություն (արտոնագրեր, ապրանքային նշաններ, հեղինակային իրավունքներ և այլն). մարդկային կապիտալը (ծառայությունների ոլորտի արտադրանքները, որոնք մարմնավորված են գիտելիքների, մասնագիտական ​​հմտությունների և հանրային առողջության, ինչպես նաև հասարակության արդյունավետ ինստիտուցիոնալ կառուցվածքի մեջ).

4) օտարերկրյա պետությունների նկատմամբ գույքային պարտավորությունների և պահանջների մնացորդը. IN տեսականորենԱզգային հարստության ցուցիչի (WW) հիմնական առանձնահատկություններն այն են, որ այն. – զգալի մասը կազմում են բնական ապրանքները (հող, օգտակար հանածոներ և այլն), որոնք մարդու տնտեսական գործունեության արդյունք չեն։ Չնայած այս հարստությունների «հրաշալի» բնույթին, դրանց արժեքը կապված է տնտեսական զարգացման մակարդակի հետ, և այդ հարաբերությունները շատ բարդ են. – միայն ազգային հարստության ցուցիչի միջոցով է փորձ է արվում համակողմանիորեն հաշվի առնել ոչ նյութական գույքը։ Չնայած ազգային անվտանգության ցուցանիշի տեսական ողջ գրավչությանը, դրա ամբողջական փաստացի հաշվարկն աշխարհի ոչ մի երկրում չի իրականացվում։ Փաստն այն է, որ և՛ չվերարտադրվող գույքի, և՛ ոչ նյութական գույքի գնահատումը հղի է շատ էական դժվարություններով։ Այս առումով, NB-ի իրական գնահատականները սովորաբար հաշվի են առնում միայն դրա բաղադրիչները, որոնց արժեքը կարող է որոշվել բիզնես պրակտիկայի հիման վրա: Ռուսական ազգային հարստության կառուցվածքն ունի հետևյալ տեսքը. հիմնական կապիտալը կազմում է ազգային հարստության 90-95%-ը. Ազգային բանկի մնացած մասը մոտավորապես հավասար մասնաբաժիններ էր կազմում շրջանառու միջոցներով և տնային տնտեսությունների գույքով:

Գործնականում ազգային անվտանգության հաշվարկման դժվարության և ազգային տնտեսության հիմնական պարամետրերի գնահատման համար դրա տեսական կարևորության միջև հակասությունը լուծվում է. համապարփակ վերլուծությունԳնահատման համար հասանելի ազգային հաշիվների համակարգի ընթացիկ ցուցանիշները և Ազգային բանկի բաղադրիչները:

SNA-ի կառուցումը միջազգային պրակտիկայում հիմնված է ազգային տնտեսության գաղափարի վրա՝ որպես որոշակի կառուցվածք ունեցող համակարգի՝ կապող օղակների և տարրերի որոշակի ազդեցությամբ: Ըստ SNA-ի՝ ազգային տնտեսությունը կարելի է ներկայացնել կառուցվածքային՝ ըստ գործունեության ոլորտների և արդյունաբերության. որպես ինստիտուցիոնալ միավորների ամբողջություն՝ ըստ ոլորտների: Տնտեսության խմբավորումն ըստ գործունեության ոլորտների և ճյուղերի. Արտադրության սահմանները ԱՀԱ-ում սահմանվում են որպես ազգային տնտեսության ռեզիդենտ ստորաբաժանումների բոլոր գործունեությունը (ներառյալ օտարերկրյա և խառը ձեռնարկությունների գործունեությունը, որոնք ունեն տնտեսական շահերի կենտրոն Ռուսաստանում և գործում են դրանում մշտական ​​հիմունքներով) արտադրության մեջ: ապրանքներ և ծառայություններ. Այսպիսով, ժողովրդական տնտեսությունը բաժանվում է երկու ոլորտի՝ ապրանքների արտադրություն և ծառայությունների արտադրություն։

Գործունեության ոլորտների դասակարգումն ըստ արդյունաբերության որոշվում է Տնտեսական գործունեության տեսակների համառուսաստանյան դասակարգիչով (OKVED): Տնտեսական հատվածը կարող է սահմանվել որպես տնտեսական միավորների որակապես միատարր խմբերի մի շարք, որոնք բնութագրվում են աշխատանքի սոցիալական բաժանման համակարգում արտադրության հատուկ պայմաններով և որոշակի դերակատարում ունեն վերարտադրության գործընթացում: Ապրանքներ արտադրող ճյուղերն են՝ արդյունաբերությունը, գյուղատնտեսությունը և անտառային տնտեսությունը, շինարարությունը և ապրանքներ արտադրող այլ գործունեությունը: Մնացած ճյուղերը դասակարգվում են որպես սպասարկման ոլորտներ (շուկայական և ոչ շուկայական):

Տնտեսության խմբավորումն ըստ ոլորտների. Ըստ SNA-ի՝ ոլորտը ինստիտուցիոնալ միավորների հավաքածու է, որոնք միատարր են՝ կատարվող գործառույթների և ֆինանսավորման աղբյուրների առումով: Ռուսաստանի SNA-ն առանձնացնում է ազգային տնտեսության հետևյալ ոլորտները. ոչ ֆինանսական ձեռնարկություններ (ապրանքներ արտադրող ձեռնարկություններ, բացառությամբ ֆինանսական ծառայությունների). ֆինանսական հաստատություններ; պետական ​​մարմիններ; տնային տնտեսություններին սպասարկող ոչ առևտրային կազմակերպություններ. տնային տնտեսություններ; արտաքին տնտեսական հարաբերություններ («մնացած աշխարհ»):

Ստվերային տնտեսությունը (թաքնված տնտեսություն) հասարակությունից և պետությունից թաքնված, պետական ​​վերահսկողությունից և հաշվառումից դուրս տնտեսական գործունեություն է։ Այն տնտեսության աննկատելի, ոչ ֆորմալ մաս է, բայց չի ընդգրկում այն ​​ամենը, քանի որ այն չի կարող ներառել այնպիսի գործունեություն, որը հատուկ թաքցված չէ հասարակությունից և պետությունից, օրինակ՝ տնային կամ համայնքային տնտեսությունը: Ներառում է նաև տնտեսության անօրինական, հանցավոր տեսակները, բայց չի սահմանափակվում դրանցով։

Ստվերային տնտեսությունը հասարակության քաղաքացիների տնտեսական հարաբերություններն են, որոնք զարգանում են տարերայնորեն՝ շրջանցելով գործող պետական ​​օրենքներն ու հանրային կանոնները։ Այս բիզնեսի եկամուտը թաքնված է և հարկվող տնտեսական գործունեություն չէ։ Իրականում ցանկացած բիզնես, որը հանգեցնում է եկամուտների թաքցման կամ հարկերից խուսափելու, կարելի է համարել ստվերային տնտեսական գործունեություն։ Առաջին անգամ «ստվերային» տնտեսությունն ամենից բարձր հայտնի դարձավ 1930-ականներին, երբ իտալական մաֆիան ներխուժեց ամերիկյան տնտեսություն և ծովահենների նման վերցրեց այն: Այդ ժամանակվանից ստվերային տնտեսությունը իրավապահների խնդրից վերածվել է տնտեսական ու ազգային խնդրի։ 1930-ական թվականներին հայտնվեցին ուսումնասիրություններ, որոնք վերաբերում էին նման գործունեության միայն հանցավոր կողմին։ 1970-ականներին տնտեսագետները միացան «ստվերային» գործունեության ուսումնասիրությանը։ «Ստվերային» տնտեսական գործունեության բոլոր ասպեկտների ուսումնասիրությանը նվիրված առաջին աշխատություններից մեկի հեղինակը ամերիկացի գիտնական Պ. Գուտմանը էր։ «Ընդհատակյա տնտեսություն» վերնագրով իր հոդվածում նա համոզիչ կերպով ցույց տվեց, որ «ստվերային» գործունեությունը չի կարելի թերագնահատել։ ԽՍՀՄ-ի վերջին ստվերային ապրանքաշրջանառությունը լուրջ խնդիր դարձավ, որը 1986 թվականին կազմում էր 10 միլիարդ ռուբլի։

«Ստվերային տնտեսություն» տերմինը առաջացել է գերմանական «Schattenwirtschaft» բառից։ «Ստվերային» տնտեսությունը կարելի է բնութագրել նաև որպես տնտեսական հարաբերությունների տարբեր տեսակների և տնտեսական գործունեության չհաշվառված, չկարգավորված և անօրինական տեսակների ամբողջություն։ Բայց, առաջին հերթին, «ստվերային» տնտեսությունը հասարակության կողմից չվերահսկվող և նրանից թաքնված գույքի, փողի և ծառայությունների արտադրությունն է, բաշխումը, փոխանակումն ու սպառումը։ Տվյալ դեպքում գործ ունենք տնտեսական շատ բարդ երեւույթի հետ, որն այս կամ այն ​​չափով բնորոշ է ցանկացած տեսակի սոցիալական համակարգերին։ Ստվերային, «գորշ» տնտեսությունը, որպես կանոն, բավականին կապված է «սպիտակ» պաշտոնական տնտեսության հետ։

Համախառն պահանջարկի և համախառն առաջարկի հավասարակշռություն (AD-AS մոդել. Համախառն պահանջարկի և առաջարկի հայեցակարգ. Համախառն պահանջարկի և համախառն առաջարկի վրա ազդող գործոններ. Մակրոտնտեսական հավասարակշռությունը և դրա հիմնական առանձնահատկությունները.

AD-AS մոդելը (համախառն պահանջարկի և համախառն առաջարկի մոդելը) մակրոտնտեսական մոդել է, որը դիտարկում է մակրոտնտեսական հավասարակշռությունը կարճաժամկետ և երկարաժամկետ գների փոփոխության պայմաններում:

Առաջին անգամ այն ​​առաջ քաշեց Ջոն Մեյնարդ Քեյնսը իր «Զբաղվածության, տոկոսների և փողի ընդհանուր տեսություն» աշխատության մեջ։ Այն ժամանակակից մակրոտնտեսության հիմքն է և ճանաչված է տնտեսագետների լայն շրջանակի կողմից՝ մոնետարիստներից, ինչպիսին է Միլթոն Ֆրիդմանը, մինչև սոցիալիստական ​​«հետքեյնսյան» տնտեսական ինտերվենցիաներ, ինչպիսին է Ջոան Ռոբինսոնը:

Այս մոդելը ցույց է տալիս համախառն պահանջարկի և համախառն առաջարկի վարքագիծը և նկարագրում է դրանց ազդեցությունը տնտեսության ընդհանուր գների մակարդակի և համախառն արտադրանքի (կամ իրական ՀՆԱ, երբեմն ՀՆԱ) վրա: AD-AS մոդելը կարող է օգտագործվել բազմաթիվ մակրոտնտեսական իրադարձություններ ցուցադրելու համար, ինչպիսիք են բիզնես ցիկլերի փուլերը և ստագֆլյացիան: Աբստրակցիոն տեսանկյունից այն ունի F-ձև։

AD-AS մոդելում կարևոր ցուցանիշ է համախառն պահանջարկի կորը: Այս գործառույթը բացատրում է մակրոտնտեսական գործակալների՝ տնային տնտեսությունների, ֆիրմաների, պետության և արտաքին հատվածի բոլոր հնարավոր պահանջների հանրագումարը: Այսպիսով, համախառն պահանջարկը կառուցվում է հետևյալ ցուցանիշների հանրագումարից.

Սպառողական ծախսեր - ապրանքների և ծառայությունների տնային տնտեսությունների պահանջարկը

Ներդրումները ընկերությունների կողմից ապրանքների և ծառայությունների պահանջն է՝ ապագայում սեփական շահույթը առավելագույնի հասցնելու համար

Ապրանքների և ծառայությունների պետական ​​գնումներ. պետական ​​ծախսեր այնպիսի չափանիշների համար, ինչպիսիք են քաղաքացիական ծառայողների աշխատավարձերը, պետական ​​գերատեսչությունների համար սարքավորումների գնումները և այլն:

Զուտ արտահանում - երկրից արտահանման և երկիր ներմուծման տարբերությունը

Համախառն պահանջարկի ֆունկցիան կառուցված է որպես բոլոր չորս թվարկված պարամետրերի գումար: Մաթեմատիկական լեզու

Համախառն պահանջարկը կարելի է պատկերել մի քանի կերպ. Այս ֆունկցիայի հայտնի մոդելը այսպես կոչված «Քեյնսյան խաչն է», որի դեպքում համախառն պահանջարկի կորը դրական թեքություն ունի։ Այնուամենայնիվ, AD-AS մոդելում ընդհանուր պահանջարկի կորը, ընդհակառակը, սովորաբար պատկերվում է որպես անսահման նվազող ֆունկցիա: Դրա համար կան երեք հիմնական բացատրություններ (էֆեկտներ). Առաջինը, որը առաջ քաշեց ֆրանսիացի տնտեսագետ Արթուր Պիգուն, նշում է, որ գների ընդհանուր մակարդակի բարձրացման հետ մեկտեղ նվազում է մարդու իրական հարստությունը, ինչը հանգեցնում է տնային տնտեսությունների կողմից ապրանքների և ծառայությունների սպառման նվազմանը, և դա, համապատասխանաբար, հանգեցնում է. համախառն պահանջարկի ծավալի նվազում. Ջոն Մեյնարդ Քեյնսն այլ կերպ էր մտածում։ Նա առաջարկեց, որ գների մակարդակի բարձրացման հետ բնականաբար մեծանում է փողի պահանջարկը։ Սա հանգեցնում է բանկային տոկոսադրույքների բարձրացմանը, քանի որ մեծանում է փոխառու միջոցների պահանջարկը: Ներդրողները տուժում են բարձր տոկոսադրույքներից, ինչը հանգեցնում է տնտեսության մեջ ներդրումների, հետևաբար՝ համախառն պահանջարկի ծավալների նվազմանը։ Ավելի ժամանակակից տնտեսագետներ Ռոբերտ Մունդելը և Ջոն Ֆլեմինգը կարծում էին, որ երբ երկրում գների մակարդակը բարձրանում է, նրա արտահանումը նվազում է, քանի որ ազգային ապրանքներն այս դեպքում թանկանում են ինչպես օտարերկրացիների, այնպես էլ տեղի բնակիչների համար, ինչը, իր հերթին, հանգեցնում է. ներմուծման ծավալների ավելացում։ Այս անհավասարակշռությունը նվազեցնում է զուտ արտահանումը և, հետևաբար, համախառն պահանջարկի ծավալը։ Այսպիսով, համախառն պահանջարկի կորը հակադարձ համեմատական ​​է գների մակարդակին:

Համախառն առաջարկի կորը ավելի հակասական պատմություն ունի: Դասական մակրոտնտեսական դպրոցի ներկայացուցիչները կարծում էին, որ համախառն առաջարկը կախված չէ գների մակարդակից։ Այսպիսով, դասականները պատկերել են այս կորը, որն ուղղահայաց է համախառն արտադրանքի առանցքին: Ավելի ուշ, քեյնսյան դպրոցի ջերմեռանդ հետևորդները, ընդհակառակը, ենթադրեցին, որ համախառն առաջարկը ոչ մի կերպ կախված չէ համախառն արտադրանքի մակարդակից: Հետևաբար, ծայրահեղ Քեյնսյաններն այս ֆունկցիան պատկերել են որպես համախառն արտադրանքի առանցքի զուգահեռ: Մեր օրերում գոյություն ունեն համախառն առաջարկի կորի գրաֆիկական ներկայացման երկու տեսակ: Ներկայումս երկարաժամկետ հեռանկարում համախառն առաջարկը կառուցված է խիստ ուղղահայաց, իսկ դրական թեքությամբ պատկերված կորը կարճաժամկետ կտրվածքով համախառն առաջարկ է:

Կան ինչպես գնային գործոններ, որոնք ազդում են համախառն առաջարկի վրա, այնպես էլ ոչ գնային գործոններ: Գները ազդում են միայն կարճաժամկետ մատակարարման վրա: Ընկերությունների ծախսերի ցանկացած փոփոխություն արտացոլվում է տնտեսության ընդհանուր առաջարկի մեջ՝ հակադարձ համեմատական։ Սա նշանակում է, որ, օրինակ, ծախսերի յուրաքանչյուր հավելյալ միավորի դիմաց ֆիրմաները կրճատում են իրենց ապրանքների և ծառայությունների առաջարկը որոշակի չափով։ Ոչ գնային գործոնները ազդում են ցանկացած տեսակի համախառն առաջարկի վրա՝ ինչպես կարճաժամկետ, այնպես էլ երկարաժամկետ: Նման գործոնները ներառում են ռեսուրսների քանակը, ռեսուրսների արտադրողականությունը, ֆիզիկական և մարդկային կապիտալի որակը, տեխնոլոգիական առաջընթացը և նմանատիպ չափանիշներ: Որպես կանոն, այդ գործոնների արժեքների աճը ուղիղ համեմատական ​​է ընդհանուր մատակարարմանը: Այսպես, օրինակ, եթե երկրում կրթության որակը բարելավվում է, և ավելի պատրաստված մասնագետներ են ավարտում ուսումնական հաստատությունները, ապա համախառն առաջարկի կորը փոխվում է աջ և վար:

Մակրոտնտեսական հավասարակշռությունը մակրոտնտեսության հիմնական խնդիրն է: Դրա ձեռքբերումը կառավարության մակրոտնտեսական քաղաքականության թիվ մեկ խնդիրն է։ Մակրոտնտեսական շղթայի դիտարկումը թույլ է տալիս եզրակացնել, որ տնտեսության երկու հնարավոր վիճակ կա՝ հավասարակշռված և ոչ հավասարակշռված: Մակրոտնտեսական հավասարակշռությունը տնտեսական համակարգի վիճակ է, երբ ձեռք է բերվել ընդհանուր հավասարակշռություն և համաչափություն ապրանքների, ծառայությունների և արտադրության գործոնների տնտեսական հոսքերի, եկամտի և ծախսերի, առաջարկի և պահանջարկի, նյութական և ֆինանսական հոսքերի և այլնի միջև:

Հավասարակշռությունը կարող է լինել կարճաժամկետ (ընթացիկ) և երկարաժամկետ:

Կան նաև իդեալական (տեսականորեն ցանկալի) և իրական հավասարակշռություն: Իդեալական հավասարակշռության հասնելու նախադրյալներն են կատարյալ մրցակցության առկայությունը և կողմնակի ազդեցությունների բացակայությունը։ Դրան կարելի է հասնել, եթե բոլոր անհատները շուկայում գտնեն սպառողական ապրանքներ, բոլոր ձեռնարկատերերը գտնեն արտադրության գործոններ, և ամբողջ տարեկան արտադրանքը վաճառվի։ Գործնականում այս պայմանները խախտվում են։ Իրականում խնդիր է դրված հասնել իրական հավասարակշռության, որն առկա է անկատար մրցակցության և արտաքին գործոնների առկայության պայմաններում։

Տարբերում են մասնակի, ընդհանուր և ամբողջական տնտեսական հավասարակշռություն։ Մասնակի հավասարակշռությունը տնտեսության առանձին հատվածներում և ոլորտներում հաստատված հավասարակշռություն է։ Ընդհանուր հավասարակշռությունը ընդհանուր տնտեսական համակարգի հավասարակշռությունն է: Ամբողջական հավասարակշռությունը տնտեսական համակարգի օպտիմալ հավասարակշռությունն է, նրա իդեալական համաչափությունը հասարակության կառուցվածքային քաղաքականության բարձրագույն նպատակն է։