अधिशेष विनियोग की अवधारणा. अधिशेष विनियोग का ऐतिहासिक सार. देखें अन्य शब्दकोशों में "प्रोड्राज़्व्योरस्टका" क्या है

11 जनवरी, 1919 परिषद के आदेश से लोगों के कमिसारपूरे सोवियत रूस में खाद्य आवंटन शुरू किया गया। इसमें किसानों द्वारा व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए स्थापित न्यूनतम मानकों से अधिक सभी अधिशेष अनाज और अन्य कृषि उत्पादों की निश्चित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। जिसके चलते सोवियत राज्ययुद्ध और आर्थिक तबाही की स्थितियों में औद्योगिक केंद्रों के कामकाज को बनाए रखने के लिए tsarist और तत्कालीन अनंतिम सरकार द्वारा उपयोग की जाने वाली खाद्य उत्पादों की जबरन जब्ती की नीति को एक विस्तारित संस्करण में फिर से शुरू किया गया।

वी.आई. लेनिन ने अधिशेष विनियोग को "युद्ध साम्यवाद" की संपूर्ण नीति का सबसे महत्वपूर्ण तत्व और आधार माना। अपने काम "ऑन द फ़ूड टैक्स" में उन्होंने लिखा: "एक प्रकार का "युद्ध साम्यवाद" इस तथ्य में शामिल था कि हमने वास्तव में किसानों से सारा अधिशेष लिया, और कभी-कभी अधिशेष भी नहीं, बल्कि उनके लिए आवश्यक भोजन का हिस्सा लिया। किसान, और इसे सेना और रखरखाव श्रमिकों की लागत को कवर करने के लिए ले गया। उन्होंने अधिकतर कागजी मुद्रा का उपयोग करके इसे उधार पर लिया। हम किसी बर्बाद निम्न-बुर्जुआ देश में जमींदारों और पूंजीपतियों को अन्यथा नहीं हरा सकते थे।''

उत्पादों का संग्रह पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ फूड (नार्कोमफूड) के निकायों, गरीबों की समितियों (कोम्बेडोव) और स्थानीय सोवियतों की सक्रिय सहायता से खाद्य टुकड़ियों द्वारा किया गया था। प्रारंभिक चरण में, 1918 के उत्तरार्ध में - 1919 की शुरुआत में, अधिशेष विनियोग प्रणाली ने मध्य रूस के प्रांतों के केवल हिस्से पर कब्जा कर लिया और रोटी और अनाज चारे तक विस्तारित किया। 1919-1920 के खरीद अभियान के दौरान, यह पूरे आरएसएफएसआर, सोवियत यूक्रेन और बेलारूस, तुर्किस्तान और साइबेरिया में संचालित हुआ और इसमें आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पाद भी शामिल थे।

किसानों से भोजन वस्तुतः नि:शुल्क जब्त कर लिया गया था, क्योंकि मुआवजे के रूप में जारी किए गए बैंक नोटों का लगभग पूरी तरह से अवमूल्यन हो गया था, और युद्ध और हस्तक्षेप के दौरान औद्योगिक उत्पादन में गिरावट के कारण राज्य जब्त किए गए अनाज को बदलने के लिए औद्योगिक सामान की पेशकश नहीं कर सका।

भोजन की जब्ती के दौरान किसानों के असंतोष और सक्रिय प्रतिरोध को पॉडकोम की सशस्त्र टुकड़ियों के साथ-साथ लाल सेना की विशेष बल इकाइयों और खाद्य सेना की टुकड़ियों द्वारा दबा दिया गया था। जवाब में, किसानों ने संघर्ष के निष्क्रिय तरीकों को अपनाया: उन्होंने अनाज को रोक दिया, उस धन को स्वीकार करने से इनकार कर दिया जो अपनी सॉल्वेंसी खो चुका था, एकड़ और उत्पादन को कम कर दिया ताकि अधिशेष पैदा न हो जो उनके लिए बेकार था, और केवल जरूरतों के आधार पर उत्पादों का उत्पादन किया उनके अपने परिवार के.

अधिशेष विनियोग के कार्यान्वयन से आर्थिक और सामाजिक दोनों क्षेत्रों में गंभीर परिणाम हुए। कमोडिटी-मनी संबंधों के दायरे में तेजी से कमी आई: व्यापार में कटौती की गई, विशेष रूप से, रोटी और अनाज की मुफ्त बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया गया, धन के मूल्यह्रास में तेजी आई, प्राकृतिककरण हुआ वेतनकर्मी। इस सबने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बहाल करना असंभव बना दिया। इसके अलावा, शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच, किसानों और प्रतिनिधियों के बीच संबंध सोवियत सत्ता, हर जगह किसान विद्रोह छिड़ गया। इसलिए, मार्च 1921 में, अधिशेष विनियोग प्रणाली को स्पष्ट रूप से निश्चित खाद्य कर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।

अधिशेष विनियोग के बारे में थोड़ा

अधिशेष विनियोग प्रणाली (दूसरे शब्दों में, रोटी पर राज्य का एकाधिकार) बोल्शेविकों का "आविष्कार" नहीं है।

पहली बार अधिशेष विनियोग प्रणाली शुरू की गई थी रूस का साम्राज्य 1916 में, जब प्रथम विश्व युद्ध के दौरान, रूसी सेना और रक्षा के लिए काम कर रहे औद्योगिक श्रमिकों की आपूर्ति के लिए किसानों से अतिरिक्त भोजन जब्त कर लिया गया था। 29 नवंबर, 1916 को, अनाज विनियोग पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए गए थे, और 7 दिसंबर को, प्रांतीय आपूर्ति के मानदंड निर्धारित किए गए थे, इसके बाद काउंटियों और ज्वालामुखी के लिए खाद्य विनियोग की गणना की गई थी।

फरवरी क्रांति के बाद, 25 मार्च, 1917 को, अनंतिम सरकार ने अनाज एकाधिकार पर एक कानून अपनाया: “यह एक अपरिहार्य, कड़वा, दुखद उपाय है, अनाज भंडार का वितरण राज्य के हाथों में लेना असंभव है इस उपाय के बिना करो।" खाद्य कार्यक्रम अर्थव्यवस्था में सक्रिय सरकारी हस्तक्षेप पर आधारित था: निश्चित कीमतें स्थापित करना, उत्पादों का वितरण करना और उत्पादन को विनियमित करना।

लेकिन अनंतिम सरकार के पास इन योजनाओं को लागू करने के लिए पर्याप्त ताकत या इच्छाशक्ति नहीं थी। लेकिन बोल्शेविकों के पास पर्याप्त था, हालाँकि तुरंत नहीं और एक आवश्यक उपाय के रूप में (बोल्शेविक नारों में से एक जिसके साथ वे सत्ता में आए थे: "किसानों के लिए भूमि!")।

दौरान गृहयुद्धअधिशेष विनियोग 11 जनवरी, 1919 को पेश किया गया था ("रोटी के लिए अधिशेष विनियोग की शुरूआत पर डिक्री"), जब सोवियत सरकार, मोर्चों से घिरी होने के कारण, कच्चे माल और भोजन के सबसे महत्वपूर्ण स्रोतों, डोनेट्स्क कोयला, बाकू से वंचित हो गई थी। और ग्रोज़्नी तेल, दक्षिणी और यूराल धातु, साइबेरियाई, क्यूबन और यूक्रेनी रोटी, तुर्केस्तान कपास, और इसलिए अर्थव्यवस्था में इसे युद्ध साम्यवाद की लामबंदी नीति को आगे बढ़ाने के लिए मजबूर किया गया, जिसका एक हिस्सा अधिशेष विनियोग प्रणाली थी।

प्रारंभ में, अधिशेष विनियोग का विस्तार रोटी और अनाज चारे तक हुआ। खरीद अभियान (1919-20) के दौरान, इसमें आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पाद शामिल थे।

किसानों से भोजन वस्तुतः नि:शुल्क जब्त कर लिया गया था, क्योंकि भुगतान के रूप में पेश किए गए बैंक नोटों का लगभग पूरी तरह से अवमूल्यन हो गया था, और युद्ध और हस्तक्षेप के दौरान औद्योगिक उत्पादन में गिरावट के कारण राज्य जब्त किए गए अनाज के बदले में औद्योगिक सामान की पेशकश नहीं कर सका। .

इसके अलावा, विनियोग के आकार का निर्धारण करते समय, वे अक्सर किसानों के वास्तविक खाद्य अधिशेष से नहीं, बल्कि सेना और शहरी आबादी की खाद्य जरूरतों से आगे बढ़ते थे, इसलिए, न केवल मौजूदा अधिशेष, बल्कि अक्सर संपूर्ण बीज किसानों को खिलाने के लिए आवश्यक निधि और कृषि उत्पाद स्थानीय स्तर पर जब्त कर लिए गए।

भोजन की जब्ती के दौरान किसानों के असंतोष और प्रतिरोध को गरीब किसान समितियों की सशस्त्र टुकड़ियों के साथ-साथ लाल सेना (CHON) की विशेष बल इकाइयों द्वारा दबा दिया गया था।

यह उच्च स्तर के विश्वास के साथ कहा जा सकता है कि अधिशेष विनियोग प्रणाली का उपयोग किए बिना, उसके स्थान पर बोल्शेविक सरकार (किसी भी अन्य की तरह) सत्ता में बने रहने में सक्षम नहीं होती। यह उल्लेख करना असंभव नहीं है कि गृह युद्ध के दौरान रूसी क्षेत्र पर हुई अन्य सभी सेनाओं, बलों और सरकारों ने भी ग्रामीण आबादी से भोजन जब्त कर लिया था।

फिर भी, अधिकारियों को अधिशेष विनियोग प्रणाली के प्रति किसानों के सक्रिय प्रतिरोध को दबाना पड़ा। इससे उनका निष्क्रिय प्रतिरोध हुआ: किसानों ने अनाज छिपाया, अपनी शोधनक्षमता खो चुके धन को स्वीकार करने से इनकार कर दिया, रकबा और उत्पादन कम कर दिया ताकि अधिशेष पैदा न हो जो उनके लिए बेकार था, और अपने लिए उपभोक्ता मानदंडों के अनुसार ही उत्पादों का उत्पादन किया। परिवार।

कई लोगों ने अकाल के दौरान छोटे-मोटे व्यापार (तथाकथित "बैग व्यापारी") के माध्यम से अपना पेट भरने की कोशिश की। वे मालगाड़ियों में सवार हुए (गृहयुद्ध के दौरान कोई यात्री रेलगाड़ियाँ नहीं थीं), गाँवों में गए और किसानों से खरीदारी की या मूल्यवान वस्तुओं के लिए रोटी और अन्य खाद्य पदार्थों का व्यापार किया, जिसे वे या तो स्वयं उपभोग करते थे या शहर में कबाड़ी बाजारों और काले बाजारों में बेच देते थे। बाज़ार. बैग व्यापारियों को सोवियत अधिकारियों द्वारा "सट्टेबाजों" के रूप में सताया गया था, और उन पर छापे मारे गए थे।

रोडिना पत्रिका, अप्रैल 2016 (नंबर चार)

निकोले ज़ायत्स, स्नातक छात्र

ज़ार की अधिशेष विनियोग प्रणाली
प्रथम विश्व युद्ध के दौरान वोरोनिश प्रांत के किसानों से रोटी कैसे जब्त की गई थी

अधिशेष विनियोग प्रणाली परंपरागत रूप से सोवियत सत्ता के पहले वर्षों और गृह युद्ध की आपातकालीन स्थितियों से जुड़ी हुई है, लेकिन रूस में यह बोल्शेविकों से बहुत पहले शाही सरकार के अधीन दिखाई दी थी।

"गेहूं और आटे का संकट"

प्रथम विश्व युद्ध छिड़ने के साथ ही रूस में बुनियादी ज़रूरतें अधिक महँगी हो गईं, जिनकी कीमतें 1916 तक दो से तीन गुना बढ़ गईं। प्रांतों से भोजन के निर्यात पर राज्यपालों के प्रतिबंध, निश्चित कीमतों की शुरूआत, कार्डों के वितरण और स्थानीय अधिकारियों द्वारा खरीदारी से स्थिति में सुधार नहीं हुआ। शहर भोजन की कमी और ऊंची कीमतों से गंभीर रूप से पीड़ित थे। सितंबर 1916 में मॉस्को एक्सचेंज की एक बैठक में वोरोनिश एक्सचेंज कमेटी की एक रिपोर्ट में संकट का सार स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किया गया था। इसमें कहा गया था कि गाँव में घुसपैठ की गई थी बाज़ार संबंध. युद्ध के नतीजे की अनिश्चितता और बढ़ती लामबंदी के कारण किसान उत्पादन की कम महत्वपूर्ण वस्तुओं को अधिक कीमत पर बेचने और साथ ही बारिश के दिन के लिए अनाज को रोककर रखने में सक्षम हो गए।

साथ ही, शहरी आबादी को नुकसान उठाना पड़ा। “हम इसे संबोधित करना आवश्यक समझते हैं विशेष ध्यानगेहूं और आटे का संकट बहुत पहले ही उत्पन्न हो गया होता यदि व्यापार और उद्योग के पास रेलवे स्टेशनों पर नियमित कार्गो के रूप में गेहूं की कुछ आपातकालीन आपूर्ति नहीं होती, जो 1915 से और यहां तक ​​कि 1914 से लोडिंग का इंतजार कर रहा है, - स्टॉकब्रोकरों ने लिखा , - और यदि कृषि मंत्रालय ने 1916 में अपने भंडार से मिलों को गेहूं जारी नहीं किया होता... और इसका उद्देश्य समयबद्ध तरीके से आबादी के भोजन के लिए नहीं, बल्कि अन्य उद्देश्यों के लिए था। नोट में दृढ़ता से यह विश्वास व्यक्त किया गया कि पूरे देश को खतरे में डालने वाले संकट का समाधान केवल देश की आर्थिक नीति में पूर्ण परिवर्तन और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को संगठित करने में ही पाया जा सकता है। इसी तरह की योजनाएँ विभिन्न सार्वजनिक और सरकारी संगठनों द्वारा बार-बार व्यक्त की गई हैं। स्थिति में आमूल-चूल आर्थिक केंद्रीकरण और काम में सभी सार्वजनिक संगठनों की भागीदारी की आवश्यकता थी।

अधिशेष विनियोग का परिचय

हालाँकि, 1916 के अंत में, अधिकारियों ने बदलाव करने की हिम्मत नहीं करते हुए, खुद को अनाज की बड़े पैमाने पर मांग की योजना तक सीमित कर लिया। ब्रेड की मुफ्त खरीद का स्थान उत्पादकों के बीच अधिशेष विनियोजन ने ले लिया। संगठन का आकार विशेष बैठक के अध्यक्ष द्वारा फसल और भंडार के आकार के साथ-साथ प्रांत के उपभोग मानकों के अनुसार स्थापित किया गया था। अनाज एकत्र करने की जिम्मेदारी प्रांतीय और जिला ज़ेमस्टोवो परिषदों को सौंपी गई थी। स्थानीय सर्वेक्षणों के माध्यम से, रोटी की आवश्यक मात्रा का पता लगाना, इसे काउंटी के कुल ऑर्डर से घटाना और शेष को वोलोस्ट के बीच वितरित करना आवश्यक था, जो प्रत्येक ग्रामीण समुदाय के लिए ऑर्डर की मात्रा लाने वाले थे। परिषदों को 14 दिसंबर तक जिलों के बीच पोशाकें वितरित करनी थीं, 20 दिसंबर तक ज्वालामुखी के लिए पोशाकें विकसित करनी थीं, 24 दिसंबर तक ग्रामीण समुदायों के लिए पोशाकें विकसित करनी थीं और अंत में, 31 दिसंबर तक प्रत्येक गृहस्वामी को अपनी पोशाक के बारे में जानना था। ज़ब्ती का काम जेम्स्टोवो निकायों को भोजन प्राप्त करने के लिए अधिकृत लोगों के साथ मिलकर सौंपा गया था।

परिपत्र प्राप्त करने के बाद, वोरोनिश प्रांतीय सरकार ने 6-7 दिसंबर, 1916 को जेम्स्टोवो परिषदों के अध्यक्षों की एक बैठक बुलाई, जिसमें एक आवंटन योजना विकसित की गई और जिलों के लिए आदेशों की गणना की गई। परिषद को योजनाएं विकसित करने और बड़े पैमाने पर आवंटन करने का निर्देश दिया गया था। साथ ही आदेश की अव्यवहारिकता पर भी सवाल उठाया. कृषि मंत्रालय के एक टेलीग्राम के अनुसार, प्रांत पर 46.951 हजार पूड का आवंटन लगाया गया था: राई 36.47 हजार, गेहूं 3.882 हजार, बाजरा 2.43, जई 4.169 हजार। साथ ही, मंत्री ने चेतावनी दी कि अतिरिक्त आवंटन नहीं है सेना में वृद्धि के कारण बाहर रखा गया है, इसलिए "मैं वर्तमान में आपको पैराग्राफ 1 में आवंटन के लिए आवंटित अनाज की मात्रा में वृद्धि करने के लिए कहता हूं, और 10% से कम की वृद्धि की स्थिति में, मैं आपका शामिल नहीं करने का वचन देता हूं किसी भी संभावित अतिरिक्त आवंटन में प्रांत। इसका मतलब यह हुआ कि योजना को बढ़ाकर 51 मिलियन पूड्स कर दिया गया।

जेम्स्टोवोस द्वारा की गई गणना से पता चला कि मांग का पूर्ण कार्यान्वयन किसानों से लगभग सभी अनाज की जब्ती से जुड़ा था: उस समय प्रांत में केवल 1.79 मिलियन पूड राई बची थी, और गेहूं की कमी का खतरा था। 5 मिलियन। यह राशि शायद ही उपभोग और नई बुआई की रोटी के लिए पर्याप्त हो सकती है, पशुधन को खिलाने का उल्लेख नहीं है, जिनमें से, मोटे अनुमान के अनुसार, प्रांत में 1.3 मिलियन से अधिक मुखिया थे। ज़ेमस्टवोस ने नोट किया: "रिकॉर्ड वर्षों में, प्रांत ने पूरे वर्ष में 30 मिलियन दिए, और अब 8 महीनों के भीतर 50 मिलियन लेने की उम्मीद है, इसके अलावा, एक वर्ष में औसत से कम फसल के साथ और बशर्ते कि आबादी, बुआई में आश्वस्त न हो और भविष्य की फसल काटने के बाद, स्टॉक करने का प्रयास करने के अलावा कोई मदद नहीं कर सकता।'' यह देखते हुए कि रेलवे में 20% कारों की कमी है, और इस समस्या का किसी भी तरह से समाधान नहीं हुआ है, बैठक में विचार किया गया: "इन सभी विचारों से यह निष्कर्ष निकलता है कि उपरोक्त मात्रा में अनाज एकत्र करना वास्तव में असंभव है।" जेम्स्टोवो ने कहा कि मंत्रालय ने आवंटन की गणना की, स्पष्ट रूप से उसे प्रस्तुत सांख्यिकीय आंकड़ों के आधार पर नहीं। बेशक, यह प्रांत के लिए आकस्मिक दुर्भाग्य नहीं था - ऐसी कच्ची गणना, जिसने मामलों की वास्तविक स्थिति को ध्यान में नहीं रखा, ने पूरे देश को प्रभावित किया। जैसा कि जनवरी 1917 में शहरों के संघ के एक सर्वेक्षण से पता चला: "प्रांतों को अनाज का आवंटन अज्ञात आधार पर किया गया था, कभी-कभी असंगत रूप से, कुछ प्रांतों पर ऐसा बोझ डाला गया था जो उनके लिए पूरी तरह से असहनीय था।" इससे अकेले ही संकेत मिलता है कि योजना को क्रियान्वित करना संभव नहीं होगा। खार्कोव में दिसंबर की बैठक में प्रांतीय सरकार के प्रमुख वी.एन. टोमानोव्स्की ने कृषि मंत्री ए.ए. को यह साबित करने की कोशिश की। रिटिच, जिस पर उन्होंने उत्तर दिया: "हां, यह सब ऐसा हो सकता है, लेकिन सेना और रक्षा के लिए काम करने वाले कारखानों के लिए इतनी मात्रा में अनाज की आवश्यकता होती है, क्योंकि यह आवंटन विशेष रूप से इन दो जरूरतों को पूरा करता है... इसे दिया जाना चाहिए और हमें इसे देना होगा।"

बैठक में मंत्रालय को यह भी बताया गया कि "प्रशासन के पास न तो भौतिक संसाधन हैं और न ही उन लोगों को प्रभावित करने के साधन हैं जो आवंटन की शर्तों का पालन नहीं करना चाहते हैं," इसलिए बैठक में अनुरोध किया गया कि उन्हें डंप स्टेशन खोलने का अधिकार दिया जाए। और उनके लिए परिसर की मांग करें। इसके अलावा, सेना के लिए चारा सुरक्षित रखने के लिए बैठक में खली के प्रांतीय ऑर्डर रद्द करने को कहा गया. ये विचार अधिकारियों को भेजे गए, लेकिन कोई प्रभाव नहीं पड़ा। परिणामस्वरूप, वोरोनिश निवासियों ने आवंटन वितरित किया और यहां तक ​​कि 10% की अनुशंसित वृद्धि के साथ भी।

आवंटन पूरा हो जाएगा!

वोरोनिश प्रांतीय जेम्स्टोवो विधानसभा, जिला परिषदों के अध्यक्षों की व्यस्तता के कारण, जो गांवों में अनाज इकट्ठा कर रहे थे, 15 जनवरी, 1917 से 5 फरवरी और फिर 26 फरवरी तक के लिए स्थगित कर दी गई थी। लेकिन इस संख्या से भी कोरम पूरा नहीं हुआ - बजाय 30 लोगों के। 18 लोग इकट्ठे हुए. 10 लोगों ने टेलीग्राम भेजा कि वे कांग्रेस में नहीं आ सकते. अध्यक्ष जेम्स्टोवो विधानसभाए.आई. एलेखिन को उन लोगों से यह पूछने के लिए मजबूर होना पड़ा कि वे वोरोनिश न छोड़ें, इस उम्मीद में कि कोरम इकट्ठा हो जाएगा। केवल 1 मार्च की बैठक में "तुरंत" संग्रह शुरू करने का निर्णय लिया गया। इस बैठक में भी दुविधापूर्ण व्यवहार हुआ. वालुइस्की जिले के प्रतिनिधि के प्रस्ताव पर विचारों के आदान-प्रदान के बाद एस.ए. ब्लिनोव की बैठक ने सरकार से संवाद करने के लिए एक प्रस्ताव विकसित किया, जिसमें उसने वास्तव में अपनी मांगों को पूरा करना असंभव माना: "वोरोनिश प्रांत को दिए गए आदेश का आकार निस्संदेह अत्यधिक अतिरंजित और व्यावहारिक रूप से असंभव है ... इसके कार्यान्वयन के बाद से पूर्ण को जनसंख्या से सब कुछ वापस लेना होगा, कोई रोटी नहीं बचेगी।" बैठक में फिर से ब्रेड पीसने के लिए ईंधन की कमी, ब्रेड बैग और रेलवे के पतन की ओर इशारा किया गया। हालाँकि, इन सभी बाधाओं का संदर्भ इस तथ्य के साथ समाप्त हो गया कि बैठक ने, सर्वोच्च प्राधिकारी को प्रस्तुत करते हुए, वादा किया कि "जनसंख्या और उसके प्रतिनिधियों के सामान्य मैत्रीपूर्ण प्रयासों के माध्यम से - जेम्स्टोवो नेताओं के व्यक्ति में" आवंटन किया जाएगा। . इस प्रकार, तथ्यों के विपरीत, उन "आधिकारिक और अर्ध-आधिकारिक प्रेस के अत्यंत निर्णायक, आशावादी बयान" का समर्थन किया गया, जो समकालीनों के अनुसार, अभियान के साथ थे।

हालाँकि, यह कहना मुश्किल है कि मांग के पूर्ण कार्यान्वयन की स्थिति में "शेष के बिना सभी अनाज" को जब्त करने के बारे में जेम्स्टोवोस के आश्वासन कितने यथार्थवादी थे। यह किसी से छिपा नहीं था कि सूबे में रोटी थी। लेकिन इसकी विशिष्ट मात्रा अज्ञात थी - परिणामस्वरूप, जेम्स्टोवो को उपलब्ध कृषि जनगणना डेटा, खपत और बुआई दर, कृषि उपज आदि से आंकड़े प्राप्त करने के लिए मजबूर होना पड़ा। उसी समय, पिछली फसल की रोटी को ध्यान में नहीं रखा गया, क्योंकि, अधिकारियों के अनुसार, इसका उपभोग पहले ही किया जा चुका था। हालाँकि यह राय विवादास्पद लगती है, यह देखते हुए कि कई समकालीन किसानों के अनाज भंडार और युद्ध के दौरान उनकी भलाई के उल्लेखनीय बढ़े हुए स्तर का उल्लेख करते हैं, अन्य तथ्य पुष्टि करते हैं कि गाँव में स्पष्ट रूप से रोटी की कमी थी। वोरोनिश की शहर की दुकानें नियमित रूप से उपनगरों और यहां तक ​​​​कि अन्य ज्वालामुखी के गरीब किसानों द्वारा घेर ली जाती थीं। रिपोर्टों के अनुसार, कोरोटोयाक जिले में, किसानों ने कहा: "हम स्वयं मुश्किल से पर्याप्त रोटी प्राप्त कर पाते हैं, लेकिन सज्जनों [जमींदारों] के पास बहुत सारा अनाज और बहुत सारे मवेशी हैं, लेकिन उन्होंने अपने मवेशियों में से बहुत से मवेशियों की मांग नहीं की है, और इसलिए अधिक अनाज और मवेशियों की मांग की जानी चाहिए।” यहां तक ​​कि सबसे समृद्ध वालुइस्की जिले ने भी बड़े पैमाने पर खार्कोव और कुर्स्क प्रांतों से अनाज की आपूर्ति के कारण खुद को प्रदान किया। जब वहां से डिलीवरी प्रतिबंधित कर दी गई, तो काउंटी में स्थिति काफी खराब हो गई। जाहिर है, मुद्दा गांव के सामाजिक स्तरीकरण का है, जिसमें गांव के गरीबों को शहर के गरीबों से कम परेशानी नहीं उठानी पड़ी। किसी भी स्थिति में, सरकारी आवंटन योजना का कार्यान्वयन असंभव था: अनाज इकट्ठा करने और उसका हिसाब रखने के लिए कोई संगठित तंत्र नहीं था, आवंटन मनमाना था, अनाज इकट्ठा करने और भंडारण करने के लिए पर्याप्त भौतिक संसाधन नहीं थे, और रेलवे संकट का समाधान नहीं हुआ था . इसके अलावा, अधिशेष विनियोग प्रणाली, जिसका उद्देश्य सेना और कारखानों को आपूर्ति करना था, ने किसी भी तरह से शहरों की आपूर्ति की समस्या को हल नहीं किया, जो कि प्रांत में अनाज भंडार में कमी के साथ, केवल खराब होने के लिए बाध्य थी।

योजना के अनुसार, जनवरी 1917 में प्रांत को 13.45 मिलियन पूड अनाज वितरित करना था: जिसमें से 10 मिलियन पूड राई, 1.25 गेहूं, 1.4 जई, 0.8 बाजरा; इतनी ही राशि फरवरी में तैयार होनी थी। अनाज इकट्ठा करने के लिए, प्रांतीय ज़मस्टोवो ने 120 संदर्भ बिंदुओं का आयोजन किया, 10 प्रति काउंटी, एक दूसरे से 50-60 मील की दूरी पर स्थित, और उनमें से अधिकांश को फरवरी में खोला जाना था। पहले से ही आवंटन के दौरान, कठिनाइयाँ शुरू हो गईं: ज़ेडोंस्क जिले ने आपूर्ति का केवल एक हिस्सा (राई के 2.5 मिलियन पूड के बजाय - 0.7 मिलियन, और 422 हजार पूड बाजरा के बजाय - 188) पर कब्जा कर लिया, और बिरयुचेंस्की जिले को सौंपा गया फरवरी तक 1.76 मिलियन पूड ब्रेड उपलब्ध थी, केवल 0.5 मिलियन ही तैनात की गई थी। गांवों के साथ विश्वसनीय संचार की कमी के कारण ज्वालामुखी में कर्मियों का आवंटन प्रशासन के नियंत्रण से मुक्त कर दिया गया था, इसलिए वहां मामले में काफी देरी हुई।

"पूरी संख्या में ज्वालामुखी पूरी तरह से मना कर देते हैं...आवंटन"

खरीद की अवधि के दौरान पहले से ही, जेम्स्टोवो निवासियों को उनके परिणाम के बारे में संदेह था: "कम से कम, कुछ काउंटियों से प्राप्त संदेशों से इसकी पुष्टि होती है, सबसे पहले, कि कई वोल्स्ट पूरी तरह से किसी भी प्रकार के आवंटन से इनकार करते हैं, और, दूसरी बात, वह और उन खंडों में जहां आवंटन पूर्ण रूप से ज्वालामुखी असेंबलियों द्वारा किया गया था - भविष्य में, निपटान और आर्थिक आवंटन के साथ, इसके कार्यान्वयन की असंभवता का पता चलता है"16। बिक्री अच्छी नहीं चल रही थी. यहां तक ​​कि वलुइस्की जिले में, जहां सबसे छोटा आवंटन लगाया गया था, और जनसंख्या सबसे अच्छी स्थिति में थी, चीजें बुरी तरह से चल रही थीं - कई किसानों ने दावा किया कि उनके पास इतना अनाज नहीं था17। जहां अनाज होता था, वहां कानून सट्टेबाजी से तय होते थे। एक गाँव में, किसान 1.9 रूबल की कीमत पर गेहूं बेचने पर सहमत हुए। प्रति पूड, लेकिन जल्द ही गुप्त रूप से इसे छोड़ दिया: “फिर ऐसा हुआ कि जिन लोगों ने अधिकारियों के प्रस्ताव का जवाब दिया, उन्हें अभी तक आपूर्ति किए गए अनाज के लिए पैसे नहीं मिले थे, जब उन्होंने सुना कि गेहूं की निर्धारित कीमत 1 रूबल 40 कोपेक से बढ़ गई है। 2 रगड़ तक. 50 कोप्पेक इस प्रकार, अधिक देशभक्त किसानों को रोटी के लिए उन लोगों की तुलना में कम मिलेगा जिन्होंने इसे अपने लिए रखा था। अब किसानों के बीच एक प्रचलित धारणा है कि वे जितना अधिक समय तक अनाज रोके रखेंगे, सरकार उतनी ही अधिक निश्चित कीमतें बढ़ाएगी, और जेम्स्टोवो मालिकों पर भरोसा करने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि वे केवल लोगों को धोखा दे रहे हैं।

खरीद अभियान कार्यान्वयन के वास्तविक साधनों द्वारा समर्थित नहीं था। सरकार ने धमकियों के जरिए इस पर काबू पाने की कोशिश की. 24 फरवरी को, रिटिच ने वोरोनिश को एक टेलीग्राम भेजा जिसमें उन्हें उन गांवों में सबसे पहले अनाज की मांग शुरू करने का आदेश दिया गया था जो ज्यादातर जिद्दी मांग को पूरा नहीं करना चाहते थे। उसी समय, नई फसल की कटाई तक खेत पर प्रति व्यक्ति एक पाउंड अनाज छोड़ना आवश्यक था, लेकिन सितंबर के पहले से पहले नहीं, साथ ही स्थापित मानकों के अनुसार खेतों की वसंत बुवाई के लिए भी। जेम्स्टोवो सरकार द्वारा और पशुधन को खिलाने के लिए - कार्यों के अधिकृत बेमेल द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार)। राज्यपाल एम.डी. एर्शोव ने अधिकारियों की मांगों को पूरा करते हुए उसी दिन जिला जेम्स्टोवो परिषदों को टेलीग्राम भेजा, जिसमें उन्होंने तुरंत रोटी की आपूर्ति शुरू करने की मांग की। यदि डिलीवरी तीन दिनों के भीतर शुरू नहीं हुई, तो अधिकारियों को आदेश दिया गया कि वे "निर्धारित मूल्य में 15 प्रतिशत की कमी के साथ और, मालिकों द्वारा [ब्रेड] को प्राप्त बिंदु तक पहुंचाने में विफलता की स्थिति में, मांग शुरू करें।" परिवहन की लागत के अतिरिक्त कटौती के साथ।" सरकार ने इन निर्देशों को लागू करने के लिए कोई विशिष्ट दिशानिर्देश प्रदान नहीं किए हैं। इस बीच, इस तरह की कार्रवाइयों के लिए उन्हें कार्यकारी तंत्र का एक व्यापक नेटवर्क प्रदान करना आवश्यक था, जो ज़ेमस्टोवोस के पास नहीं था। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि उन्होंने, अपनी ओर से, एक स्पष्ट रूप से निराशाजनक उपक्रम को पूरा करने में उत्साही होने की कोशिश नहीं की। अनाज इकट्ठा करने में पुलिस को "हर संभव सहायता" प्रदान करने के एर्शोव के 6 दिसंबर के आदेश से बहुत मदद नहीं मिली। वी.एन. टोमानोव्स्की, जो आमतौर पर राज्य के हितों के बारे में बहुत सख्त थे, ने 1 मार्च की बैठक में उदारवादी स्वर अपनाया: “मेरे दृष्टिकोण से, हमें किसी भी कठोर उपाय का सहारा लिए बिना, जितना संभव हो उतना अनाज इकट्ठा करने की आवश्यकता है, यह कुछ होगा साथ ही हमारे पास मौजूद भंडार की मात्रा भी। संभव है कि रेलवे यातायात में सुधार होगा, होगा बड़ी मात्रावैगन... इस अर्थ में कठोर कदम उठाना अनुचित प्रतीत होगा कि "चलो इसे ले जाएं, चाहे कुछ भी करना पड़े।"

"कृषि मंत्रालय द्वारा किया गया आवंटन निश्चित रूप से विफल रहा"

एम.वी. क्रांति से ठीक पहले रोडज़ियान्को ने सम्राट को लिखा: “कृषि मंत्रालय द्वारा किया गया आवंटन निश्चित रूप से विफल रहा। यहां बाद की प्रगति को दर्शाने वाले आंकड़े दिए गए हैं। इसे 772 मिलियन पूड्स आवंटित करने की योजना बनाई गई थी। इनमें से, 23 जनवरी तक, निम्नलिखित को सैद्धांतिक रूप से आवंटित किया गया था: 1) प्रांतीय ज़ेमस्टोवोस द्वारा 643 मिलियन पूड्स, यानी अपेक्षा से 129 मिलियन पूड्स कम, 2) जिला ज़ेम्स्टोवोस द्वारा 228 मिलियन पूड्स। और, अंत में, 3) ज्वालामुखी केवल 4 मिलियन पूड हैं। ये आंकड़े विनियोग प्रणाली के पूर्ण पतन का संकेत देते हैं..."

फरवरी 1917 के अंत तक, प्रांत न केवल योजना को पूरा करने में विफल रहा, बल्कि 20 मिलियन पूड अनाज की भी कमी हो गई। एकत्रित अनाज, जैसा कि शुरू से ही स्पष्ट था, बाहर नहीं निकाला जा सका। परिणामस्वरूप, रेलवे पर 5.5 मिलियन पूड अनाज जमा हो गया, जिसे जिला समिति ने ढाई महीने से पहले निर्यात करने का बीड़ा उठाया। न तो अनलोडिंग के लिए वैगन और न ही लोकोमोटिव के लिए ईंधन पंजीकृत किया गया था। चूंकि समिति घरेलू उड़ानों में शामिल नहीं थी, इसलिए आटे को ड्रायर या अनाज को पीसने के लिए ले जाना भी संभव नहीं था। और मिलों के लिए ईंधन भी नहीं था, यही कारण है कि उनमें से कई बेकार खड़े थे या काम बंद करने की तैयारी कर रहे थे। खाद्य समस्या को हल करने का निरंकुश शासन का अंतिम प्रयास वास्तविक जटिल समस्या को हल करने में असमर्थता और अनिच्छा के कारण विफल रहा आर्थिक समस्यायेंदेश में और युद्ध की स्थिति में आवश्यक आर्थिक प्रबंधन के राज्य केंद्रीकरण की कमी।

यह समस्या भी अनंतिम सरकार को विरासत में मिली थी, जो पुराने रास्ते पर चल रही थी। क्रांति के बाद, 12 मई को वोरोनिश खाद्य समिति की बैठक में कृषि मंत्री ए.आई. शिंगारेव ने कहा कि प्रांत ने 30 मिलियन पाउंड अनाज में से 17 को वितरित नहीं किया है: "यह तय करना आवश्यक है: केंद्रीय प्रशासन कितना सही है... और आदेश का निष्पादन कितना सफल होगा, और क्या कोई महत्वपूर्ण हो सकता है ऑर्डर की अधिकता?” इस बार, परिषद के सदस्यों ने, स्पष्ट रूप से पहले क्रांतिकारी महीनों के आशावाद में डूबते हुए, मंत्री को आश्वासन दिया कि "जनसंख्या का मूड अनाज की आपूर्ति के संदर्भ में पहले ही निर्धारित किया जा चुका है" और "भोजन की सक्रिय भागीदारी के साथ" अधिकारियों, आदेश पूरा किया जाएगा. जुलाई 1917 में, ऑर्डर 47% पूरे हुए, अगस्त में - 17%। क्रांति के प्रति वफ़ादार स्थानीय नेताओं में उत्साह की कमी का संदेह करने का कोई कारण नहीं है। लेकिन भविष्य ने दिखाया कि इस बार ज़ेमस्टोवो लोगों का वादा पूरा नहीं हुआ। देश में वस्तुगत रूप से वर्तमान स्थिति - अर्थव्यवस्था का राज्य पर नियंत्रण छोड़ना और ग्रामीण इलाकों में प्रक्रियाओं को विनियमित करने में असमर्थता - ने स्थानीय अधिकारियों के नेक इरादे वाले प्रयासों को समाप्त कर दिया है।

साहित्य:

1916 के नियमित सत्र (28 फरवरी ~ 4 मार्च, 1917) के वोरोनिश प्रांतीय ज़ेमस्टोवो विधानसभा की 2 पत्रिकाएँ। वोरोनिश, 1917. एल.34-34ओबी।

3 राज्य अभिलेखागार वोरोनिश क्षेत्र(जीडीवीओ)। एफ.आई-21. ऑप.1. डी.2323. एल.23ओबी.-25.

वोरोनिश प्रांतीय ज़ेमस्टोवो विधानसभा की 4 पत्रिकाएँ। एल. 43 रेव.

5 सिदोरोव डी.एल. प्रथम विश्व युद्ध के दौरान रूस की आर्थिक स्थिति। एम, 1973. पी.489.

6 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी.2225. एल. 14ओबी.

वोरोनिश प्रांतीय ज़ेमस्टोवो विधानसभा की 7 पत्रिकाएँ। एल. 35, 44-44ओबी.

10 सिदोरोव ए.एल. हुक्मनामा। ऑप. पृ.493.

11 पोपोव पी.ए. शहर की सरकारवोरोनिश. 1870-1918. वोरोनिश, 2006. पी. 315।

12 गावो. एफ. मैं-1. ऑप. 1.डी.1249. एल.7

16 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी.2323. एल.23ओबी.-25.

18 गावो. एफ. मैं-1. ऑप. 2.डी. 1138. एल.419.

19 गावो. एफ. मैं-6. ऑप. 1. डी. 2084. एल. 95-97.

20 गावो. एफ. मैं-6. ऑप.1. डी. 2084. एल.9.

21 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी. 2323. एल. 15ओबी.

22 एम.वी. से नोट रोडज़ियांकी // रेड आर्काइव। 1925. टी.3. पृ.69.

24 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी.2323. एल.15.

अधिशेष विनियोग, खाद्य विनियोग-कृषि उत्पादों की खरीद की व्यवस्था. इसमें किसानों द्वारा रोटी और अन्य उत्पादों के सभी अधिशेष (व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों के लिए स्थापित मानदंडों से ऊपर) की निश्चित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। इस अवधि के दौरान सोवियत राज्य द्वारा उपयोग किया गया।

परिचय के कारण

1918 में, सोवियत रूस का केंद्र देश के सबसे महत्वपूर्ण कृषि क्षेत्रों से कट गया था। ब्रेड की आपूर्ति ख़त्म हो रही थी। शहरी और गरीब ग्रामीण आबादी भूख से मर रही थी। न्यूनतम जरूरतों को पूरा करने के लिए, सोवियत सरकार को मुख्य रूप से गाँव के धनी हिस्से के बीच, खाद्य अधिशेष का सख्त हिसाब-किताब शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसने राज्य के अनाज के एकाधिकार को तोड़ने और व्यापार की स्वतंत्रता को बनाए रखने की मांग की। उन परिस्थितियों में, अधिशेष विनियोग अनाज खरीद का एकमात्र संभावित रूप था।

ज़मींदारों के खिलाफ अविश्वसनीय रूप से कठिन युद्ध में जीवित रहने के लिए अपर्याप्त रूप से संगठित राज्य के लिए अधिग्रहण सबसे सुलभ उपाय था।

कार्यान्वयन

अधिशेष विनियोग प्रणाली 1918 की दूसरी छमाही में तुला, व्याटका, कलुगा, विटेबस्क और अन्य प्रांतों में लागू की गई थी।

काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के फरमान से, अधिशेष विनियोग सोवियत रूस के पूरे क्षेत्र में और बाद में यूक्रेन और बेलारूस (1919), तुर्किस्तान और साइबेरिया (1920) में शुरू किया गया था। आवंटन प्रक्रिया पर 1919 के पीपुल्स कमिश्नरी फूड के संकल्प के अनुसार, राज्य नियोजन लक्ष्यों की गणना पिछले वर्षों के बोए गए क्षेत्रों, उपज और भंडार के आकार पर प्रांतीय डेटा के आधार पर की गई थी। प्रांतों में, काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और फिर व्यक्तिगत किसान खेतों के बीच आवंटन किया गया। उत्पादों का संग्रह पॉडकॉम और स्थानीय सोवियतों की सक्रिय सहायता से पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड और खाद्य टुकड़ियों द्वारा किया गया था। अधिशेष विनियोग प्रणाली श्रमिक वर्ग और गरीब किसानों की खाद्य तानाशाही की अभिव्यक्ति थी।

प्रारंभ में, अधिशेष विनियोग प्रणाली रोटी और अनाज चारे तक विस्तारित थी। खरीद अभियान (1919-1920) के दौरान, इसमें आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पाद शामिल थे। 1918-1919 में 1919-1920 में 107.9 मिलियन पूड ब्रेड और अनाज चारा एकत्र किया गया था। 1920-1921 में 212.5 मिलियन पूड्स। 367 मिलियन पाउंड. अधिशेष विनियोग प्रणाली ने सोवियत राज्य को महत्वपूर्ण निर्णय लेने की अनुमति दी महत्वपूर्ण समस्यानियोजित खाद्य आपूर्ति, शहरी श्रमिक, उद्योग को कच्चे माल की आपूर्ति। अधिशेष विनियोग खरीद में वृद्धि के साथ, कमोडिटी-मनी संबंध संकुचित हो गए (रोटी और अनाज की मुफ्त बिक्री निषिद्ध थी)। अधिशेष विनियोग प्रणाली ने शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच आर्थिक संबंधों के सभी पहलुओं पर अपनी छाप छोड़ी, जो "" प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक बन गई। गृह युद्ध की समाप्ति के साथ, अधिशेष विनियोग अब समाजवादी निर्माण के हितों को पूरा नहीं करता है, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली को धीमा कर देता है, और उत्पादक शक्तियों के उदय में हस्तक्षेप करता है। कृषि में, बोया गया क्षेत्र कम हो गया, पैदावार और सकल पैदावार कम हो गई। अधिशेष विनियोग प्रणाली के निरंतर संरक्षण से किसानों में असंतोष पैदा हुआ और कुछ क्षेत्रों में कुलक-एसआर विद्रोह हुआ। सोवियत देश के परिवर्तन के साथ

1) अधिशेष विनियोग- - खाद्य विनियोग - 1919-1921 में सोवियत राज्य में कृषि उत्पादों की खरीद की प्रणाली, "युद्ध साम्यवाद" की नीति का एक तत्व। व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों, रोटी और अन्य उत्पादों के लिए स्थापित मानदंडों से अधिक, सभी अधिशेषों की निश्चित कीमतों पर किसानों द्वारा राज्य को अनिवार्य वितरण। अक्सर सबसे जरूरी चीजें मांग के तौर पर ले ली जाती थीं। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड के निकायों, खाद्य टुकड़ियों ने गरीबों की समितियों और स्थानीय सोवियतों के साथ मिलकर अंजाम दिया। प्रांतों के लिए राज्य नियोजन कार्य काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और किसान परिवारों के बीच वितरित किए गए थे। एनईपी की शुरुआत के साथ, इसे वस्तु के रूप में कर से बदल दिया गया।

2) अधिशेष विनियोग- - कृषि खरीद प्रणाली सोवियत राज्य में उत्पाद, "युद्ध साम्यवाद" की नीति का एक तत्व। मुख्य विशेषताएं: व्यक्तिगत आर्थिक उपभोग के लिए स्थापित मानकों से अधिक सभी अधिशेष अनाज और अन्य उत्पादों की निश्चित कीमतों पर राज्य को किसानों द्वारा अनिवार्य डिलीवरी। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड के निकायों, खाद्य टुकड़ियों ने गरीबों की समितियों और स्थानीय सोवियतों के साथ मिलकर अंजाम दिया।

3) अधिशेष विनियोग- - "युद्ध साम्यवाद" की अवधि के दौरान कृषि उत्पादों की खरीद की प्रणाली खाद्य तानाशाही की शुरूआत के बाद स्थापित की गई थी। किसानों द्वारा सभी अधिशेष अनाज और अन्य उत्पादों की निर्धारित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी। इससे किसानों में असंतोष फैल गया, जिससे कृषि उत्पादन में कमी आ गई और 1921 में इसके स्थान पर वस्तु कर लगा दिया गया।

4) अधिशेष विनियोग- - 1919-1921 में कृषि उत्पादों की खरीद की प्रणाली, "युद्ध साम्यवाद" की नीति का एक तत्व। इसमें किसानों द्वारा रोटी और अन्य उत्पादों के सभी अधिशेष (व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों के लिए स्थापित मानदंडों से ऊपर) की निश्चित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड, खाद्य टुकड़ियों, गरीबों की समितियों और स्थानीय सोवियतों के निकायों द्वारा किया गया था। काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और किसान परिवारों के लिए नियोजित लक्ष्य विकसित किए गए। इससे किसानों में असंतोष फैल गया और उसके स्थान पर वस्तु कर लगा दिया गया

Prodrazverstka

खाद्य विनियोग 1919-1921 में सोवियत राज्य में कृषि उत्पादों की खरीद की एक प्रणाली है, जो "युद्ध साम्यवाद" की नीति का एक तत्व है। व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों, रोटी और अन्य उत्पादों के लिए स्थापित मानदंडों से अधिक, सभी अधिशेषों की निश्चित कीमतों पर किसानों द्वारा राज्य को अनिवार्य वितरण। अक्सर सबसे जरूरी चीजें मांग के तौर पर ले ली जाती थीं। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड के निकायों, खाद्य टुकड़ियों ने गरीबों की समितियों और स्थानीय सोवियतों के साथ मिलकर अंजाम दिया। प्रांतों के लिए राज्य नियोजन कार्य काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और किसान परिवारों के बीच वितरित किए गए थे। एनईपी की शुरुआत के साथ, इसे वस्तु के रूप में कर से बदल दिया गया।

कृषि खरीद प्रणाली सोवियत राज्य में उत्पाद, "युद्ध साम्यवाद" की नीति का एक तत्व। मुख्य विशेषताएं: व्यक्तिगत आर्थिक उपभोग के लिए स्थापित मानकों से अधिक सभी अधिशेष अनाज और अन्य उत्पादों की निश्चित कीमतों पर राज्य को किसानों द्वारा अनिवार्य डिलीवरी। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड के निकायों, खाद्य टुकड़ियों ने गरीबों की समितियों और स्थानीय सोवियतों के साथ मिलकर अंजाम दिया।

"युद्ध साम्यवाद" की अवधि के दौरान कृषि उत्पादों की खरीद की प्रणाली खाद्य तानाशाही की शुरुआत के बाद स्थापित की गई थी। किसानों द्वारा सभी अधिशेष अनाज और अन्य उत्पादों की निर्धारित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी। इससे किसानों में असंतोष फैल गया, जिससे कृषि उत्पादन में कमी आ गई और 1921 में इसके स्थान पर वस्तु कर लगा दिया गया।

1919-1921 में कृषि उत्पादों की खरीद की प्रणाली, "युद्ध साम्यवाद" की नीति का एक तत्व। इसमें किसानों द्वारा रोटी और अन्य उत्पादों के सभी अधिशेष (व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों के लिए स्थापित मानदंडों से ऊपर) की निश्चित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड, खाद्य टुकड़ियों, गरीबों की समितियों और स्थानीय सोवियतों के निकायों द्वारा किया गया था। काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और किसान परिवारों के लिए नियोजित लक्ष्य विकसित किए गए। इससे किसानों में असंतोष फैल गया और उसके स्थान पर वस्तु कर लगा दिया गया

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11 जनवरी, 1919 को काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, सोवियत रूस के पूरे क्षेत्र में खाद्य विनियोग शुरू किया गया था। इसमें किसानों द्वारा व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए स्थापित न्यूनतम मानकों से अधिक सभी अधिशेष अनाज और अन्य कृषि उत्पादों की निश्चित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। इस प्रकार, सोवियत राज्य ने एक विस्तारित संस्करण में, खाद्य उत्पादों को जबरन जब्त करने की नीति फिर से शुरू की, जिसका उपयोग युद्ध और आर्थिक तबाही की स्थितियों में औद्योगिक केंद्रों के कामकाज को बनाए रखने के लिए ज़ारिस्ट और फिर अनंतिम सरकार द्वारा किया गया था।

वी.आई. लेनिन ने अधिशेष विनियोग को "युद्ध साम्यवाद" की संपूर्ण नीति का सबसे महत्वपूर्ण तत्व और आधार माना। अपने काम "ऑन द फ़ूड टैक्स" में उन्होंने लिखा: "एक प्रकार का "युद्ध साम्यवाद" इस तथ्य में शामिल था कि हमने वास्तव में किसानों से सारा अधिशेष लिया, और कभी-कभी अधिशेष भी नहीं, बल्कि उनके लिए आवश्यक भोजन का हिस्सा लिया। किसान, और इसे सेना और रखरखाव श्रमिकों की लागत को कवर करने के लिए ले गया। उन्होंने अधिकतर कागजी मुद्रा का उपयोग करके इसे उधार पर लिया। हम किसी बर्बाद निम्न-बुर्जुआ देश में जमींदारों और पूंजीपतियों को अन्यथा नहीं हरा सकते थे।''

उत्पादों का संग्रह पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ फूड (नार्कोमफूड) के निकायों, गरीबों की समितियों (कोम्बेडोव) और स्थानीय सोवियतों की सक्रिय सहायता से खाद्य टुकड़ियों द्वारा किया गया था। प्रारंभिक चरण में, 1918 के उत्तरार्ध में - 1919 की शुरुआत में, अधिशेष विनियोग प्रणाली ने मध्य रूस के प्रांतों के केवल हिस्से पर कब्जा कर लिया और रोटी और अनाज चारे तक विस्तारित किया। 1919-1920 के खरीद अभियान के दौरान, यह पूरे आरएसएफएसआर, सोवियत यूक्रेन और बेलारूस, तुर्किस्तान और साइबेरिया में संचालित हुआ और इसमें आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पाद भी शामिल थे।

किसानों से भोजन वस्तुतः नि:शुल्क जब्त कर लिया गया था, क्योंकि मुआवजे के रूप में जारी किए गए बैंक नोटों का लगभग पूरी तरह से अवमूल्यन हो गया था, और युद्ध और हस्तक्षेप के दौरान औद्योगिक उत्पादन में गिरावट के कारण राज्य जब्त किए गए अनाज को बदलने के लिए औद्योगिक सामान की पेशकश नहीं कर सका।

भोजन की जब्ती के दौरान किसानों के असंतोष और सक्रिय प्रतिरोध को पॉडकोम की सशस्त्र टुकड़ियों के साथ-साथ लाल सेना की विशेष बल इकाइयों और खाद्य सेना की टुकड़ियों द्वारा दबा दिया गया था। जवाब में, किसानों ने संघर्ष के निष्क्रिय तरीकों को अपनाया: उन्होंने अनाज को रोक दिया, उस धन को स्वीकार करने से इनकार कर दिया जो अपनी सॉल्वेंसी खो चुका था, एकड़ और उत्पादन को कम कर दिया ताकि अधिशेष पैदा न हो जो उनके लिए बेकार था, और केवल जरूरतों के आधार पर उत्पादों का उत्पादन किया उनके अपने परिवार के.

अधिशेष विनियोग के कार्यान्वयन से आर्थिक और सामाजिक दोनों क्षेत्रों में गंभीर परिणाम हुए। कमोडिटी-मनी संबंधों के दायरे में तेजी से कमी आई: व्यापार में कटौती की गई, विशेष रूप से, रोटी और अनाज की मुफ्त बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया गया, धन के मूल्यह्रास में तेजी आई और श्रमिकों की मजदूरी को प्राकृतिक बना दिया गया। इस सबने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बहाल करना असंभव बना दिया। इसके अलावा, शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच, किसानों और सोवियत सरकार के प्रतिनिधियों के बीच संबंध काफी बिगड़ गए और हर जगह किसान विद्रोह छिड़ गया। इसलिए, मार्च 1921 में, अधिशेष विनियोग प्रणाली को स्पष्ट रूप से निश्चित खाद्य कर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।

अधिशेष विनियोग के बारे में थोड़ा

अधिशेष विनियोग प्रणाली (दूसरे शब्दों में, रोटी पर राज्य का एकाधिकार) बोल्शेविकों का "आविष्कार" नहीं है।

खाद्य विनियोग प्रणाली पहली बार 1916 में रूसी साम्राज्य में शुरू की गई थी, जब प्रथम विश्व युद्ध के दौरान, रूसी सेना और रक्षा के लिए काम करने वाले औद्योगिक श्रमिकों की आपूर्ति के लिए किसानों से अतिरिक्त भोजन जब्त कर लिया गया था। 29 नवंबर, 1916 को, अनाज विनियोग पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए गए थे, और 7 दिसंबर को, प्रांतीय आपूर्ति के मानदंड निर्धारित किए गए थे, इसके बाद काउंटियों और ज्वालामुखी के लिए खाद्य विनियोग की गणना की गई थी।

फरवरी क्रांति के बाद, 25 मार्च, 1917 को, अनंतिम सरकार ने अनाज एकाधिकार पर एक कानून अपनाया: “यह एक अपरिहार्य, कड़वा, दुखद उपाय है, अनाज भंडार का वितरण राज्य के हाथों में लेना असंभव है इस उपाय के बिना करो।" खाद्य कार्यक्रम अर्थव्यवस्था में सक्रिय सरकारी हस्तक्षेप पर आधारित था: निश्चित कीमतें स्थापित करना, उत्पादों का वितरण करना और उत्पादन को विनियमित करना।

लेकिन अनंतिम सरकार के पास इन योजनाओं को लागू करने के लिए पर्याप्त ताकत या इच्छाशक्ति नहीं थी। लेकिन बोल्शेविकों के पास पर्याप्त था, हालाँकि तुरंत नहीं और एक आवश्यक उपाय के रूप में (बोल्शेविक नारों में से एक जिसके साथ वे सत्ता में आए थे: "किसानों के लिए भूमि!")।

गृह युद्ध के दौरान, अधिशेष विनियोग 11 जनवरी, 1919 को पेश किया गया था ("रोटी के लिए अधिशेष विनियोग की शुरूआत पर डिक्री"), जब सोवियत सरकार, मोर्चों से घिरी होने के कारण, कच्चे माल और भोजन के सबसे महत्वपूर्ण स्रोतों से वंचित थी , डोनेट्स्क कोयला, बाकू और ग्रोज़नी तेल, दक्षिणी और यूराल धातु, साइबेरियाई, क्यूबन और यूक्रेनी रोटी, तुर्केस्तान कपास, और इसलिए अर्थव्यवस्था में इसे युद्ध साम्यवाद की लामबंदी नीति को आगे बढ़ाने के लिए मजबूर किया गया, जिसका एक हिस्सा अधिशेष विनियोग प्रणाली थी।

प्रारंभ में, अधिशेष विनियोग का विस्तार रोटी और अनाज चारे तक हुआ। खरीद अभियान (1919-20) के दौरान, इसमें आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पाद शामिल थे।

किसानों से भोजन वस्तुतः नि:शुल्क जब्त कर लिया गया था, क्योंकि भुगतान के रूप में पेश किए गए बैंक नोटों का लगभग पूरी तरह से अवमूल्यन हो गया था, और युद्ध और हस्तक्षेप के दौरान औद्योगिक उत्पादन में गिरावट के कारण राज्य जब्त किए गए अनाज के बदले में औद्योगिक सामान की पेशकश नहीं कर सका। .

इसके अलावा, विनियोग के आकार का निर्धारण करते समय, वे अक्सर किसानों के वास्तविक खाद्य अधिशेष से नहीं, बल्कि सेना और शहरी आबादी की खाद्य जरूरतों से आगे बढ़ते थे, इसलिए, न केवल मौजूदा अधिशेष, बल्कि अक्सर संपूर्ण बीज किसानों को खिलाने के लिए आवश्यक निधि और कृषि उत्पाद स्थानीय स्तर पर जब्त कर लिए गए।

भोजन की जब्ती के दौरान किसानों के असंतोष और प्रतिरोध को गरीब किसान समितियों की सशस्त्र टुकड़ियों के साथ-साथ लाल सेना (CHON) की विशेष बल इकाइयों द्वारा दबा दिया गया था।

यह उच्च स्तर के विश्वास के साथ कहा जा सकता है कि अधिशेष विनियोग प्रणाली का उपयोग किए बिना, उसके स्थान पर बोल्शेविक सरकार (किसी भी अन्य की तरह) सत्ता में बने रहने में सक्षम नहीं होती। यह उल्लेख करना असंभव नहीं है कि गृह युद्ध के दौरान रूसी क्षेत्र पर हुई अन्य सभी सेनाओं, बलों और सरकारों ने भी ग्रामीण आबादी से भोजन जब्त कर लिया था।

फिर भी, अधिकारियों को अधिशेष विनियोग प्रणाली के प्रति किसानों के सक्रिय प्रतिरोध को दबाना पड़ा। इससे उनका निष्क्रिय प्रतिरोध हुआ: किसानों ने अनाज छिपाया, अपनी शोधनक्षमता खो चुके धन को स्वीकार करने से इनकार कर दिया, रकबा और उत्पादन कम कर दिया ताकि अधिशेष पैदा न हो जो उनके लिए बेकार था, और अपने लिए उपभोक्ता मानदंडों के अनुसार ही उत्पादों का उत्पादन किया। परिवार।

कई लोगों ने अकाल के दौरान छोटे-मोटे व्यापार (तथाकथित "बैग व्यापारी") के माध्यम से अपना पेट भरने की कोशिश की। वे मालगाड़ियों में सवार हुए (गृहयुद्ध के दौरान कोई यात्री रेलगाड़ियाँ नहीं थीं), गाँवों में गए और किसानों से खरीदारी की या मूल्यवान वस्तुओं के लिए रोटी और अन्य खाद्य पदार्थों का व्यापार किया, जिसे वे या तो स्वयं उपभोग करते थे या शहर में कबाड़ी बाजारों और काले बाजारों में बेच देते थे। बाज़ार. बैग व्यापारियों को सोवियत अधिकारियों द्वारा "सट्टेबाजों" के रूप में सताया गया था, और उन पर छापे मारे गए थे।

रोडिना पत्रिका, अप्रैल 2016 (नंबर चार)

निकोले ज़ायत्स, स्नातक छात्र

ज़ार की अधिशेष विनियोग प्रणाली
प्रथम विश्व युद्ध के दौरान वोरोनिश प्रांत के किसानों से रोटी कैसे जब्त की गई थी

अधिशेष विनियोग प्रणाली परंपरागत रूप से सोवियत सत्ता के पहले वर्षों और गृह युद्ध की आपातकालीन स्थितियों से जुड़ी हुई है, लेकिन रूस में यह बोल्शेविकों से बहुत पहले शाही सरकार के अधीन दिखाई दी थी।

"गेहूं और आटे का संकट"

प्रथम विश्व युद्ध छिड़ने के साथ ही रूस में बुनियादी ज़रूरतें अधिक महँगी हो गईं, जिनकी कीमतें 1916 तक दो से तीन गुना बढ़ गईं। प्रांतों से भोजन के निर्यात पर राज्यपालों के प्रतिबंध, निश्चित कीमतों की शुरूआत, कार्डों के वितरण और स्थानीय अधिकारियों द्वारा खरीदारी से स्थिति में सुधार नहीं हुआ। शहर भोजन की कमी और ऊंची कीमतों से गंभीर रूप से पीड़ित थे। सितंबर 1916 में मॉस्को एक्सचेंज की एक बैठक में वोरोनिश एक्सचेंज कमेटी की एक रिपोर्ट में संकट का सार स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किया गया था। इसमें कहा गया था कि बाजार संबंधों ने गांव में प्रवेश कर लिया है। युद्ध के नतीजे की अनिश्चितता और बढ़ती लामबंदी के कारण किसान उत्पादन की कम महत्वपूर्ण वस्तुओं को अधिक कीमत पर बेचने और साथ ही बारिश के दिन के लिए अनाज को रोककर रखने में सक्षम हो गए।

साथ ही, शहरी आबादी को नुकसान उठाना पड़ा। “हम इस तथ्य पर विशेष ध्यान देना आवश्यक समझते हैं कि गेहूं और आटे का संकट बहुत पहले ही उत्पन्न हो गया होता यदि व्यापार और उद्योग के पास रेलवे स्टेशनों पर प्रतीक्षारत नियमित कार्गो के रूप में गेहूं की कुछ आपातकालीन आपूर्ति नहीं होती 1915 से लोड हो रहा है। और यहां तक ​​कि 1914 से भी,'' स्टॉकब्रोकरों ने लिखा, ''और अगर कृषि मंत्रालय ने 1916 में अपने भंडार से मिलों को गेहूं जारी नहीं किया था... और इसका उद्देश्य भोजन के लिए बिल्कुल भी नहीं था। जनसंख्या, लेकिन अन्य उद्देश्यों के लिए।” नोट में दृढ़ता से यह विश्वास व्यक्त किया गया कि पूरे देश को खतरे में डालने वाले संकट का समाधान केवल देश की आर्थिक नीति में पूर्ण परिवर्तन और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को संगठित करने में ही पाया जा सकता है। इसी तरह की योजनाएँ विभिन्न सार्वजनिक और सरकारी संगठनों द्वारा बार-बार व्यक्त की गई हैं। स्थिति में आमूल-चूल आर्थिक केंद्रीकरण और काम में सभी सार्वजनिक संगठनों की भागीदारी की आवश्यकता थी।

अधिशेष विनियोग का परिचय

हालाँकि, 1916 के अंत में, अधिकारियों ने बदलाव करने की हिम्मत नहीं करते हुए, खुद को अनाज की बड़े पैमाने पर मांग की योजना तक सीमित कर लिया। ब्रेड की मुफ्त खरीद का स्थान उत्पादकों के बीच अधिशेष विनियोजन ने ले लिया। संगठन का आकार विशेष बैठक के अध्यक्ष द्वारा फसल और भंडार के आकार के साथ-साथ प्रांत के उपभोग मानकों के अनुसार स्थापित किया गया था। अनाज एकत्र करने की जिम्मेदारी प्रांतीय और जिला ज़ेमस्टोवो परिषदों को सौंपी गई थी। स्थानीय सर्वेक्षणों के माध्यम से, रोटी की आवश्यक मात्रा का पता लगाना, इसे काउंटी के कुल ऑर्डर से घटाना और शेष को वोलोस्ट के बीच वितरित करना आवश्यक था, जो प्रत्येक ग्रामीण समुदाय के लिए ऑर्डर की मात्रा लाने वाले थे। परिषदों को 14 दिसंबर तक जिलों के बीच पोशाकें वितरित करनी थीं, 20 दिसंबर तक ज्वालामुखी के लिए पोशाकें विकसित करनी थीं, 24 दिसंबर तक ग्रामीण समुदायों के लिए पोशाकें विकसित करनी थीं और अंत में, 31 दिसंबर तक प्रत्येक गृहस्वामी को अपनी पोशाक के बारे में जानना था। ज़ब्ती का काम जेम्स्टोवो निकायों को भोजन प्राप्त करने के लिए अधिकृत लोगों के साथ मिलकर सौंपा गया था।

परिपत्र प्राप्त करने के बाद, वोरोनिश प्रांतीय सरकार ने 6-7 दिसंबर, 1916 को जेम्स्टोवो परिषदों के अध्यक्षों की एक बैठक बुलाई, जिसमें एक आवंटन योजना विकसित की गई और जिलों के लिए आदेशों की गणना की गई। परिषद को योजनाएं विकसित करने और बड़े पैमाने पर आवंटन करने का निर्देश दिया गया था। साथ ही आदेश की अव्यवहारिकता पर भी सवाल उठाया. कृषि मंत्रालय के एक टेलीग्राम के अनुसार, प्रांत पर 46.951 हजार पूड का आवंटन लगाया गया था: राई 36.47 हजार, गेहूं 3.882 हजार, बाजरा 2.43, जई 4.169 हजार। साथ ही, मंत्री ने चेतावनी दी कि अतिरिक्त आवंटन नहीं है सेना में वृद्धि के कारण बाहर रखा गया है, इसलिए "मैं वर्तमान में आपको पैराग्राफ 1 में आवंटन के लिए आवंटित अनाज की मात्रा में वृद्धि करने के लिए कहता हूं, और 10% से कम की वृद्धि की स्थिति में, मैं आपका शामिल नहीं करने का वचन देता हूं किसी भी संभावित अतिरिक्त आवंटन में प्रांत। इसका मतलब यह हुआ कि योजना को बढ़ाकर 51 मिलियन पूड्स कर दिया गया।

जेम्स्टोवोस द्वारा की गई गणना से पता चला कि मांग का पूर्ण कार्यान्वयन किसानों से लगभग सभी अनाज की जब्ती से जुड़ा था: उस समय प्रांत में केवल 1.79 मिलियन पूड राई बची थी, और गेहूं की कमी का खतरा था। 5 मिलियन। यह राशि शायद ही उपभोग और नई बुआई की रोटी के लिए पर्याप्त हो सकती है, पशुधन को खिलाने का उल्लेख नहीं है, जिनमें से, मोटे अनुमान के अनुसार, प्रांत में 1.3 मिलियन से अधिक मुखिया थे। ज़ेमस्टवोस ने नोट किया: "रिकॉर्ड वर्षों में, प्रांत ने पूरे वर्ष में 30 मिलियन दिए, और अब 8 महीनों के भीतर 50 मिलियन लेने की उम्मीद है, इसके अलावा, एक वर्ष में औसत से कम फसल के साथ और बशर्ते कि आबादी, बुआई में आश्वस्त न हो और भविष्य की फसल काटने के बाद, स्टॉक करने का प्रयास करने के अलावा कोई मदद नहीं कर सकता।'' यह देखते हुए कि रेलवे में 20% कारों की कमी है, और इस समस्या का किसी भी तरह से समाधान नहीं हुआ है, बैठक में विचार किया गया: "इन सभी विचारों से यह निष्कर्ष निकलता है कि उपरोक्त मात्रा में अनाज एकत्र करना वास्तव में असंभव है।" जेम्स्टोवो ने कहा कि मंत्रालय ने आवंटन की गणना की, स्पष्ट रूप से उसे प्रस्तुत सांख्यिकीय आंकड़ों के आधार पर नहीं। बेशक, यह प्रांत के लिए आकस्मिक दुर्भाग्य नहीं था - ऐसी कच्ची गणना, जिसने मामलों की वास्तविक स्थिति को ध्यान में नहीं रखा, ने पूरे देश को प्रभावित किया। जैसा कि जनवरी 1917 में शहरों के संघ के एक सर्वेक्षण से पता चला: "प्रांतों को अनाज का आवंटन अज्ञात आधार पर किया गया था, कभी-कभी असंगत रूप से, कुछ प्रांतों पर ऐसा बोझ डाला गया था जो उनके लिए पूरी तरह से असहनीय था।" इससे अकेले ही संकेत मिलता है कि योजना को क्रियान्वित करना संभव नहीं होगा। खार्कोव में दिसंबर की बैठक में प्रांतीय सरकार के प्रमुख वी.एन. टोमानोव्स्की ने कृषि मंत्री ए.ए. को यह साबित करने की कोशिश की। रिटिच, जिस पर उन्होंने उत्तर दिया: "हां, यह सब ऐसा हो सकता है, लेकिन सेना और रक्षा के लिए काम करने वाले कारखानों के लिए इतनी मात्रा में अनाज की आवश्यकता होती है, क्योंकि यह आवंटन विशेष रूप से इन दो जरूरतों को पूरा करता है... इसे दिया जाना चाहिए और हमें इसे देना होगा।"

बैठक में मंत्रालय को यह भी बताया गया कि "प्रशासन के पास न तो भौतिक संसाधन हैं और न ही उन लोगों को प्रभावित करने के साधन हैं जो आवंटन की शर्तों का पालन नहीं करना चाहते हैं," इसलिए बैठक में अनुरोध किया गया कि उन्हें डंप स्टेशन खोलने का अधिकार दिया जाए। और उनके लिए परिसर की मांग करें। इसके अलावा, सेना के लिए चारा सुरक्षित रखने के लिए बैठक में खली के प्रांतीय ऑर्डर रद्द करने को कहा गया. ये विचार अधिकारियों को भेजे गए, लेकिन कोई प्रभाव नहीं पड़ा। परिणामस्वरूप, वोरोनिश निवासियों ने आवंटन वितरित किया और यहां तक ​​कि 10% की अनुशंसित वृद्धि के साथ भी।

आवंटन पूरा हो जाएगा!

वोरोनिश प्रांतीय जेम्स्टोवो विधानसभा, जिला परिषदों के अध्यक्षों की व्यस्तता के कारण, जो गांवों में अनाज इकट्ठा कर रहे थे, 15 जनवरी, 1917 से 5 फरवरी और फिर 26 फरवरी तक के लिए स्थगित कर दी गई थी। लेकिन इस संख्या से भी कोरम पूरा नहीं हुआ - बजाय 30 लोगों के। 18 लोग इकट्ठे हुए. 10 लोगों ने टेलीग्राम भेजा कि वे कांग्रेस में नहीं आ सकते. ज़ेमस्टोवो विधानसभा के अध्यक्ष ए.आई. एलेखिन को उन लोगों से यह पूछने के लिए मजबूर होना पड़ा कि वे वोरोनिश न छोड़ें, इस उम्मीद में कि कोरम इकट्ठा हो जाएगा। केवल 1 मार्च की बैठक में "तुरंत" संग्रह शुरू करने का निर्णय लिया गया। इस बैठक में भी दुविधापूर्ण व्यवहार हुआ. वालुइस्की जिले के प्रतिनिधि के प्रस्ताव पर विचारों के आदान-प्रदान के बाद एस.ए. ब्लिनोव की बैठक ने सरकार से संवाद करने के लिए एक प्रस्ताव विकसित किया, जिसमें उसने वास्तव में अपनी मांगों को पूरा करना असंभव माना: "वोरोनिश प्रांत को दिए गए आदेश का आकार निस्संदेह अत्यधिक अतिरंजित और व्यावहारिक रूप से असंभव है ... इसके कार्यान्वयन के बाद से पूर्ण को जनसंख्या से सब कुछ वापस लेना होगा, कोई रोटी नहीं बचेगी।" बैठक में फिर से ब्रेड पीसने के लिए ईंधन की कमी, ब्रेड बैग और रेलवे के पतन की ओर इशारा किया गया। हालाँकि, इन सभी बाधाओं का संदर्भ इस तथ्य के साथ समाप्त हो गया कि बैठक ने, सर्वोच्च प्राधिकारी को प्रस्तुत करते हुए, वादा किया कि "जनसंख्या और उसके प्रतिनिधियों के सामान्य मैत्रीपूर्ण प्रयासों के माध्यम से - जेम्स्टोवो नेताओं के व्यक्ति में" आवंटन किया जाएगा। . इस प्रकार, तथ्यों के विपरीत, उन "आधिकारिक और अर्ध-आधिकारिक प्रेस के अत्यंत निर्णायक, आशावादी बयान" का समर्थन किया गया, जो समकालीनों के अनुसार, अभियान के साथ थे।

हालाँकि, यह कहना मुश्किल है कि मांग के पूर्ण कार्यान्वयन की स्थिति में "शेष के बिना सभी अनाज" को जब्त करने के बारे में जेम्स्टोवोस के आश्वासन कितने यथार्थवादी थे। यह किसी से छिपा नहीं था कि सूबे में रोटी थी। लेकिन इसकी विशिष्ट मात्रा अज्ञात थी - परिणामस्वरूप, जेम्स्टोवो को उपलब्ध कृषि जनगणना डेटा, खपत और बुआई दर, कृषि उपज आदि से आंकड़े प्राप्त करने के लिए मजबूर होना पड़ा। उसी समय, पिछली फसल की रोटी को ध्यान में नहीं रखा गया, क्योंकि, अधिकारियों के अनुसार, इसका उपभोग पहले ही किया जा चुका था। हालाँकि यह राय विवादास्पद लगती है, यह देखते हुए कि कई समकालीन किसानों के अनाज भंडार और युद्ध के दौरान उनकी भलाई के उल्लेखनीय बढ़े हुए स्तर का उल्लेख करते हैं, अन्य तथ्य पुष्टि करते हैं कि गाँव में स्पष्ट रूप से रोटी की कमी थी। वोरोनिश की शहर की दुकानें नियमित रूप से उपनगरों और यहां तक ​​​​कि अन्य ज्वालामुखी के गरीब किसानों द्वारा घेर ली जाती थीं। रिपोर्टों के अनुसार, कोरोटोयाक जिले में, किसानों ने कहा: "हम स्वयं मुश्किल से पर्याप्त रोटी प्राप्त कर पाते हैं, लेकिन सज्जनों [जमींदारों] के पास बहुत सारा अनाज और बहुत सारे मवेशी हैं, लेकिन उन्होंने अपने मवेशियों में से बहुत से मवेशियों की मांग नहीं की है, और इसलिए अधिक अनाज और मवेशियों की मांग की जानी चाहिए।” यहां तक ​​कि सबसे समृद्ध वालुइस्की जिले ने भी बड़े पैमाने पर खार्कोव और कुर्स्क प्रांतों से अनाज की आपूर्ति के कारण खुद को प्रदान किया। जब वहां से डिलीवरी प्रतिबंधित कर दी गई, तो काउंटी में स्थिति काफी खराब हो गई। जाहिर है, मुद्दा गांव के सामाजिक स्तरीकरण का है, जिसमें गांव के गरीबों को शहर के गरीबों से कम परेशानी नहीं उठानी पड़ी। किसी भी स्थिति में, सरकारी आवंटन योजना का कार्यान्वयन असंभव था: अनाज इकट्ठा करने और उसका हिसाब रखने के लिए कोई संगठित तंत्र नहीं था, आवंटन मनमाना था, अनाज इकट्ठा करने और भंडारण करने के लिए पर्याप्त भौतिक संसाधन नहीं थे, और रेलवे संकट का समाधान नहीं हुआ था . इसके अलावा, अधिशेष विनियोग प्रणाली, जिसका उद्देश्य सेना और कारखानों को आपूर्ति करना था, ने किसी भी तरह से शहरों की आपूर्ति की समस्या को हल नहीं किया, जो कि प्रांत में अनाज भंडार में कमी के साथ, केवल खराब होने के लिए बाध्य थी।

योजना के अनुसार, जनवरी 1917 में प्रांत को 13.45 मिलियन पूड अनाज वितरित करना था: जिसमें से 10 मिलियन पूड राई, 1.25 गेहूं, 1.4 जई, 0.8 बाजरा; इतनी ही राशि फरवरी में तैयार होनी थी। अनाज इकट्ठा करने के लिए, प्रांतीय ज़मस्टोवो ने 120 संदर्भ बिंदुओं का आयोजन किया, 10 प्रति काउंटी, एक दूसरे से 50-60 मील की दूरी पर स्थित, और उनमें से अधिकांश को फरवरी में खोला जाना था। पहले से ही आवंटन के दौरान, कठिनाइयाँ शुरू हो गईं: ज़ेडोंस्क जिले ने आपूर्ति का केवल एक हिस्सा (राई के 2.5 मिलियन पूड के बजाय - 0.7 मिलियन, और 422 हजार पूड बाजरा के बजाय - 188) पर कब्जा कर लिया, और बिरयुचेंस्की जिले को सौंपा गया फरवरी तक 1.76 मिलियन पूड ब्रेड उपलब्ध थी, केवल 0.5 मिलियन ही तैनात की गई थी। गांवों के साथ विश्वसनीय संचार की कमी के कारण ज्वालामुखी में कर्मियों का आवंटन प्रशासन के नियंत्रण से मुक्त कर दिया गया था, इसलिए वहां मामले में काफी देरी हुई।

"पूरी संख्या में ज्वालामुखी पूरी तरह से मना कर देते हैं...आवंटन"

खरीद की अवधि के दौरान पहले से ही, जेम्स्टोवो निवासियों को उनके परिणाम के बारे में संदेह था: "कम से कम, कुछ काउंटियों से प्राप्त संदेशों से इसकी पुष्टि होती है, सबसे पहले, कि कई वोल्स्ट पूरी तरह से किसी भी प्रकार के आवंटन से इनकार करते हैं, और, दूसरी बात, वह और उन खंडों में जहां आवंटन पूर्ण रूप से ज्वालामुखी असेंबलियों द्वारा किया गया था - भविष्य में, निपटान और आर्थिक आवंटन के साथ, इसके कार्यान्वयन की असंभवता का पता चलता है"16। बिक्री अच्छी नहीं चल रही थी. यहां तक ​​कि वलुइस्की जिले में, जहां सबसे छोटा आवंटन लगाया गया था, और जनसंख्या सबसे अच्छी स्थिति में थी, चीजें बुरी तरह से चल रही थीं - कई किसानों ने दावा किया कि उनके पास इतना अनाज नहीं था17। जहां अनाज होता था, वहां कानून सट्टेबाजी से तय होते थे। एक गाँव में, किसान 1.9 रूबल की कीमत पर गेहूं बेचने पर सहमत हुए। प्रति पूड, लेकिन जल्द ही गुप्त रूप से इसे छोड़ दिया: “फिर ऐसा हुआ कि जिन लोगों ने अधिकारियों के प्रस्ताव का जवाब दिया, उन्हें अभी तक आपूर्ति किए गए अनाज के लिए पैसे नहीं मिले थे, जब उन्होंने सुना कि गेहूं की निर्धारित कीमत 1 रूबल 40 कोपेक से बढ़ गई है। 2 रगड़ तक. 50 कोप्पेक इस प्रकार, अधिक देशभक्त किसानों को रोटी के लिए उन लोगों की तुलना में कम मिलेगा जिन्होंने इसे अपने लिए रखा था। अब किसानों के बीच एक प्रचलित धारणा है कि वे जितना अधिक समय तक अनाज रोके रखेंगे, सरकार उतनी ही अधिक निश्चित कीमतें बढ़ाएगी, और जेम्स्टोवो मालिकों पर भरोसा करने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि वे केवल लोगों को धोखा दे रहे हैं।

खरीद अभियान कार्यान्वयन के वास्तविक साधनों द्वारा समर्थित नहीं था। सरकार ने धमकियों के जरिए इस पर काबू पाने की कोशिश की. 24 फरवरी को, रिटिच ने वोरोनिश को एक टेलीग्राम भेजा जिसमें उन्हें उन गांवों में सबसे पहले अनाज की मांग शुरू करने का आदेश दिया गया था जो ज्यादातर जिद्दी मांग को पूरा नहीं करना चाहते थे। उसी समय, नई फसल की कटाई तक खेत पर प्रति व्यक्ति एक पाउंड अनाज छोड़ना आवश्यक था, लेकिन सितंबर के पहले से पहले नहीं, साथ ही स्थापित मानकों के अनुसार खेतों की वसंत बुवाई के लिए भी। जेम्स्टोवो सरकार द्वारा और पशुधन को खिलाने के लिए - कार्यों के अधिकृत बेमेल द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार)। राज्यपाल एम.डी. एर्शोव ने अधिकारियों की मांगों को पूरा करते हुए उसी दिन जिला जेम्स्टोवो परिषदों को टेलीग्राम भेजा, जिसमें उन्होंने तुरंत रोटी की आपूर्ति शुरू करने की मांग की। यदि डिलीवरी तीन दिनों के भीतर शुरू नहीं हुई, तो अधिकारियों को आदेश दिया गया कि वे "निर्धारित मूल्य में 15 प्रतिशत की कमी के साथ और, मालिकों द्वारा [ब्रेड] को प्राप्त बिंदु तक पहुंचाने में विफलता की स्थिति में, मांग शुरू करें।" परिवहन की लागत के अतिरिक्त कटौती के साथ।" सरकार ने इन निर्देशों को लागू करने के लिए कोई विशिष्ट दिशानिर्देश प्रदान नहीं किए हैं। इस बीच, इस तरह की कार्रवाइयों के लिए उन्हें कार्यकारी तंत्र का एक व्यापक नेटवर्क प्रदान करना आवश्यक था, जो ज़ेमस्टोवोस के पास नहीं था। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि उन्होंने, अपनी ओर से, एक स्पष्ट रूप से निराशाजनक उपक्रम को पूरा करने में उत्साही होने की कोशिश नहीं की। अनाज इकट्ठा करने में पुलिस को "हर संभव सहायता" प्रदान करने के एर्शोव के 6 दिसंबर के आदेश से बहुत मदद नहीं मिली। वी.एन. टोमानोव्स्की, जो आमतौर पर राज्य के हितों के बारे में बहुत सख्त थे, ने 1 मार्च की बैठक में उदारवादी स्वर अपनाया: “मेरे दृष्टिकोण से, हमें किसी भी कठोर उपाय का सहारा लिए बिना, जितना संभव हो उतना अनाज इकट्ठा करने की आवश्यकता है, यह कुछ होगा साथ ही हमारे पास मौजूद भंडार की मात्रा भी। यह संभव है कि रेलवे यातायात में सुधार होगा, अधिक कारें दिखाई देंगी... इस अर्थ में कठोर कदम उठाना कि "चलो इसे हर कीमत पर ले जाएं" अनुचित लगेगा।

"कृषि मंत्रालय द्वारा किया गया आवंटन निश्चित रूप से विफल रहा"

एम.वी. क्रांति से ठीक पहले रोडज़ियान्को ने सम्राट को लिखा: “कृषि मंत्रालय द्वारा किया गया आवंटन निश्चित रूप से विफल रहा। यहां बाद की प्रगति को दर्शाने वाले आंकड़े दिए गए हैं। इसे 772 मिलियन पूड्स आवंटित करने की योजना बनाई गई थी। इनमें से, 23 जनवरी तक, निम्नलिखित को सैद्धांतिक रूप से आवंटित किया गया था: 1) प्रांतीय ज़ेमस्टोवोस द्वारा 643 मिलियन पूड्स, यानी अपेक्षा से 129 मिलियन पूड्स कम, 2) जिला ज़ेम्स्टोवोस द्वारा 228 मिलियन पूड्स। और, अंत में, 3) ज्वालामुखी केवल 4 मिलियन पूड हैं। ये आंकड़े विनियोग प्रणाली के पूर्ण पतन का संकेत देते हैं..."

फरवरी 1917 के अंत तक, प्रांत न केवल योजना को पूरा करने में विफल रहा, बल्कि 20 मिलियन पूड अनाज की भी कमी हो गई। एकत्रित अनाज, जैसा कि शुरू से ही स्पष्ट था, बाहर नहीं निकाला जा सका। परिणामस्वरूप, रेलवे पर 5.5 मिलियन पूड अनाज जमा हो गया, जिसे जिला समिति ने ढाई महीने से पहले निर्यात करने का बीड़ा उठाया। न तो अनलोडिंग के लिए वैगन और न ही लोकोमोटिव के लिए ईंधन पंजीकृत किया गया था। चूंकि समिति घरेलू उड़ानों में शामिल नहीं थी, इसलिए आटे को ड्रायर या अनाज को पीसने के लिए ले जाना भी संभव नहीं था। और मिलों के लिए ईंधन भी नहीं था, यही कारण है कि उनमें से कई बेकार खड़े थे या काम बंद करने की तैयारी कर रहे थे। खाद्य समस्या को हल करने के लिए निरंकुशता का अंतिम प्रयास देश में वास्तविक आर्थिक समस्याओं के जटिल समाधान में असमर्थता और अनिच्छा और युद्ध की स्थिति में आवश्यक आर्थिक प्रबंधन के राज्य केंद्रीकरण की कमी के कारण विफल रहा।

यह समस्या भी अनंतिम सरकार को विरासत में मिली थी, जो पुराने रास्ते पर चल रही थी। क्रांति के बाद, 12 मई को वोरोनिश खाद्य समिति की बैठक में कृषि मंत्री ए.आई. शिंगारेव ने कहा कि प्रांत ने 30 मिलियन पाउंड अनाज में से 17 को वितरित नहीं किया है: "यह तय करना आवश्यक है: केंद्रीय प्रशासन कितना सही है... और आदेश का निष्पादन कितना सफल होगा, और क्या कोई महत्वपूर्ण हो सकता है ऑर्डर की अधिकता?” इस बार, परिषद के सदस्यों ने, स्पष्ट रूप से पहले क्रांतिकारी महीनों के आशावाद में डूबते हुए, मंत्री को आश्वासन दिया कि "जनसंख्या का मूड अनाज की आपूर्ति के संदर्भ में पहले ही निर्धारित किया जा चुका है" और "भोजन की सक्रिय भागीदारी के साथ" अधिकारियों, आदेश पूरा किया जाएगा. जुलाई 1917 में, ऑर्डर 47% पूरे हुए, अगस्त में - 17%। क्रांति के प्रति वफ़ादार स्थानीय नेताओं में उत्साह की कमी का संदेह करने का कोई कारण नहीं है। लेकिन भविष्य ने दिखाया कि इस बार ज़ेमस्टोवो लोगों का वादा पूरा नहीं हुआ। देश में वस्तुगत रूप से वर्तमान स्थिति - अर्थव्यवस्था का राज्य पर नियंत्रण छोड़ना और ग्रामीण इलाकों में प्रक्रियाओं को विनियमित करने में असमर्थता - ने स्थानीय अधिकारियों के नेक इरादे वाले प्रयासों को समाप्त कर दिया है।

साहित्य:

1916 के नियमित सत्र (28 फरवरी ~ 4 मार्च, 1917) के वोरोनिश प्रांतीय ज़ेमस्टोवो विधानसभा की 2 पत्रिकाएँ। वोरोनिश, 1917. एल.34-34ओबी।

3 वोरोनिश क्षेत्र का राज्य पुरालेख (जीडीवीओ)। एफ.आई-21. ऑप.1. डी.2323. एल.23ओबी.-25.

वोरोनिश प्रांतीय ज़ेमस्टोवो विधानसभा की 4 पत्रिकाएँ। एल. 43 रेव.

5 सिदोरोव डी.एल. प्रथम विश्व युद्ध के दौरान रूस की आर्थिक स्थिति। एम, 1973. पी.489.

6 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी.2225. एल. 14ओबी.

वोरोनिश प्रांतीय ज़ेमस्टोवो विधानसभा की 7 पत्रिकाएँ। एल. 35, 44-44ओबी.

10 सिदोरोव ए.एल. हुक्मनामा। ऑप. पृ.493.

11 पोपोव पी.ए. वोरोनिश शहर सरकार। 1870-1918. वोरोनिश, 2006. पी. 315।

12 गावो. एफ. मैं-1. ऑप. 1.डी.1249. एल.7

16 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी.2323. एल.23ओबी.-25.

18 गावो. एफ. मैं-1. ऑप. 2.डी. 1138. एल.419.

19 गावो. एफ. मैं-6. ऑप. 1. डी. 2084. एल. 95-97.

20 गावो. एफ. मैं-6. ऑप.1. डी. 2084. एल.9.

21 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी. 2323. एल. 15ओबी.

22 एम.वी. से नोट रोडज़ियांकी // रेड आर्काइव। 1925. टी.3. पृ.69.

24 गावो. एफ. आई-21. ऑप.1. डी.2323. एल.15.

"प्रोड्राज़वर्स्टका" खाद्य उत्पादकों को "अधिशेष" उत्पादन सौंपने के दायित्व को जबरन थोपना है और यह उन पक्षों में से एक था जिसने सार निर्धारित किया था आर्थिक नीति"युद्ध साम्यवाद"। मुख्य रूप से, निश्चित रूप से, इसका असर मुख्य खाद्य उत्पादक गाँव पर पड़ा। व्यवहार में, इसके कारण किसानों से आवश्यक मात्रा में अनाज ज़ब्त कर लिया गया, और अधिशेष विनियोग के रूपों में बहुत कुछ बाकी रह गया: अधिकारियों ने समानीकरण की सामान्य नीति का पालन किया, और, करों का बोझ डालने के बजाय उन्होंने धनी किसानों को लूटा, उन्होंने मध्यम किसानों को लूटा, जो खाद्य उत्पादकों का बड़ा हिस्सा थे। इससे सामान्य असंतोष पैदा नहीं हुआ, कई क्षेत्रों में दंगे भड़क उठे और खाद्य सेना पर घात लगाकर हमला किया गया। किसानों की एकता शहर और बाहरी दुनिया के विरोध में प्रकट हुई।

1918 के वसंत तक, देश में भोजन की स्थिति काफी जटिल हो गई थी। अधिकारियों को "खाद्य तानाशाही" शुरू करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ा। इस उद्देश्य के लिए, 11 जून, 1918 को गाँवों में गरीबों की समितियाँ (कोम्बेडा) बनाई गईं, जो अधिशेष उत्पादों को जब्त करने के लिए खाद्य टुकड़ियों का इस्तेमाल करती थीं। यह मान लिया गया था कि जब्त किए गए उत्पादों का कुछ हिस्सा इन समितियों के सदस्यों को जाएगा। अनाज की ज़ब्ती के साथ-साथ, उन्होंने धनी किसानों की ज़मीनें भी ज़ब्त करना शुरू कर दिया लघु अवधिउनसे लगभग 50 मिलियन एकड़ भूमि जब्त कर ली गई)। सामूहिक और राज्य फार्मों का निर्माण शुरू हुआ। पोबेडी समितियों के संगठन ने बोल्शेविकों की किसान मनोविज्ञान की पूर्ण अज्ञानता की गवाही दी, जिसमें सांप्रदायिक सिद्धांत ने मुख्य भूमिका निभाई।

इस सब के परिणामस्वरूप, 1918 की गर्मियों में अधिशेष विनियोग अभियान विफल हो गया: 144 मिलियन पूड अनाज के बजाय, केवल 13 अनाज एकत्र किया गया, हालांकि, इसने अधिकारियों को अधिशेष विनियोग नीति को कई और वर्षों तक जारी रखने से नहीं रोका।

1 जनवरी, 1919 को, अधिशेष की अराजक खोज को अधिशेष विनियोग की एक केंद्रीकृत और नियोजित प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 11 जनवरी, 1919 को "अनाज और चारे के आवंटन पर" डिक्री प्रख्यापित की गई थी। इस डिक्री के अनुसार, राज्य ने अपनी खाद्य आवश्यकताओं का सटीक आंकड़ा पहले ही बता दिया। अर्थात्, प्रत्येक क्षेत्र, काउंटी, वॉलोस्ट को राज्य को अनाज और अन्य उत्पादों की एक पूर्व निर्धारित मात्रा सौंपनी थी, जो अपेक्षित फसल पर निर्भर करती थी (युद्ध-पूर्व वर्षों के आंकड़ों के अनुसार, बहुत लगभग निर्धारित)। योजना का क्रियान्वयन अनिवार्य था। प्रत्येक किसान समुदाय अपनी आपूर्ति के लिए स्वयं जिम्मेदार था। कृषि उत्पादों की डिलीवरी के लिए समुदाय द्वारा सभी राज्य आवश्यकताओं का पूरी तरह से पालन करने के बाद ही, किसानों को औद्योगिक वस्तुओं की खरीद के लिए रसीदें दी गईं, लेकिन आवश्यकता से बहुत कम मात्रा में (10-15 प्रतिशत), और वर्गीकरण केवल तक ही सीमित था। आवश्यक सामान: कपड़े, माचिस, मिट्टी का तेल, नमक, चीनी और कभी-कभी उपकरण (सिद्धांत रूप में, किसान औद्योगिक वस्तुओं के लिए भोजन का आदान-प्रदान करने के लिए सहमत हुए, लेकिन राज्य के पास पर्याप्त मात्रा में नहीं थे)। किसानों ने अधिशेष विनियोग और माल की कमी का जवाब रकबा कम करके (क्षेत्र के आधार पर 60 प्रतिशत तक) और निर्वाह खेती की ओर लौटकर दिया। इसके बाद, उदाहरण के लिए, 1919 में, योजनाबद्ध 260 मिलियन पूड अनाज में से, केवल 100 की कटाई की गई, और तब भी बड़ी कठिनाई के साथ। और 1920 में यह योजना केवल 3 - 4% ही पूरी हुई।

किसानों को अपने ख़िलाफ़ करने के बाद, अधिशेष विनियोग प्रणाली ने शहरवासियों को भी संतुष्ट नहीं किया: दैनिक निर्धारित राशन पर रहना असंभव था, बुद्धिजीवियों और "पूर्व" को सबसे अंत में भोजन की आपूर्ति की जाती थी, और अक्सर कुछ भी नहीं मिलता था। खाद्य आपूर्ति प्रणाली की अनुचितता के अलावा, यह बहुत भ्रामक भी थी: पेत्रोग्राद में कम से कम 33 प्रकार के खाद्य कार्ड थे जिनकी समाप्ति तिथि एक महीने से अधिक नहीं थी।

1921 की सर्दियों तक, "युद्ध साम्यवाद" के प्रति सामान्य असंतोष अपनी सीमा तक पहुँच गया था। मार्च 1921 में अकाल, तबाही और लोकप्रिय विद्रोह की स्थितियों में, आरसीपी (बी) की 10वीं कांग्रेस ने अर्थव्यवस्था के सख्त केंद्रीकृत प्रबंधन के साथ युद्ध साम्यवाद की नीति को समाप्त करने और एक नई आर्थिक नीति (एनईपी) शुरू करने का निर्णय लिया। एनईपी को एक अस्थायी, यद्यपि दीर्घकालिक (लेनिन के अनुसार, "गंभीरता से और लंबे समय के लिए") परिस्थितियों के लिए रियायत के रूप में देखा गया था। पहला कदम अधिशेष विनियोग को समाप्त करना था। इसका स्थान वस्तु के रूप में कर ने ले लिया, जो अधिशेष विनियोग प्रणाली का लगभग आधा आकार था और इसकी घोषणा बुवाई के मौसम की पूर्व संध्या पर की गई थी। अधिशेष किसानों के पास ही रहता था और उसे बाज़ार में बेचा जा सकता था। हमें मुक्त व्यापार की ओर लौटना पड़ा, जिससे छोटे दुकानदारों और थोक पुनर्विक्रेताओं का उदय हुआ।

एनईपी से देश की अर्थव्यवस्था में सुधार हुआ. भुखमरी का ख़तरा ख़त्म हो गया, छोटे और मध्यम आकार का व्यापार, सेवा क्षेत्र, कृषि(एनईपी मुख्य रूप से किसानों के लिए एक रियायत थी)। हालाँकि, 1920 के दशक के अंत तक। यह एनईपी अब प्रभावी नहीं थी। सामान पर्याप्त नहीं था. बेरोजगारी बढ़ रही थी. अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए विदेशी निवेश आकर्षित करना संभव नहीं था। पश्चिम में बोल्शेविकों के प्रति बहुत अविश्वास था और सबसे महत्वपूर्ण बात, 1929 में विश्व युद्ध छिड़ गया आर्थिक संकटऔर पश्चिम के पास निवेश के लिए समय नहीं था। 1928 में, अधिकारियों ने किसानों पर तोड़फोड़ का आरोप लगाते हुए बलपूर्वक रोटी जब्त करना शुरू कर दिया। उद्यमियों को लूटने के लिए राज्य ने चेर्वोनेट्स की विनिमय दर को तीन बार ध्वस्त कर दिया। औद्योगीकरण और सामूहिकीकरण की शुरुआत के साथ, एनईपी में कटौती की गई।