आर्थिक सुरक्षा के लिए शिक्षा की गुणवत्ता एक आवश्यक शर्त है। राष्ट्रीय सुरक्षा के कारक के रूप में शिक्षा की गुणवत्ता। समाजशास्त्रीय विश्लेषण का अनुभव: अशीरबागिना एन., कोर्मिल्टसेवा ई.ए., कोर्नीनकोवा टी.पी., एजिबिया टी.एल. रक्षा के लिए प्रावधान

अनाज के लिए मक्के की खेती के क्षेत्र में बढ़ोतरी बनी हुई है. इस फसल को कम से कम 35 हजार हेक्टेयर में लगाने की योजना है।

अनाज उत्पादन की दक्षता बढ़ाने में कोई छोटा महत्व नहीं है, बिक्री चैनलों का चुनाव, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार, अनाज उत्पादन के लिए राज्य का समर्थन, साथ ही अनाज की फसल उगाने में भौतिक रुचि बढ़ाना।

अनाज उत्पादन के स्थिरीकरण और दक्षता को प्रभावित करने वाले कारक मूल्य निर्धारण, उधार और कराधान की प्रणाली से अटूट रूप से जुड़े हुए हैं।

अनाज बाजार के कामकाज में एक महत्वपूर्ण भूमिका रूस के अनाज संघ द्वारा निभाई जाती है, जिसका मुख्य कार्य घरेलू उत्पादकों के हितों की रक्षा करना और अनाज और उसके प्रसंस्कृत उत्पादों की आपूर्ति और मांग के पूर्वानुमान संतुलन के विकास में भाग लेना है।

इन और अन्य कारकों की पूरी श्रृंखला की पहचान, उनका सही लेखांकन और उत्पादन में उपयोग अनाज उद्योग की दक्षता और इसकी स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट उपायों की रूपरेखा तैयार करना संभव बनाता है।

1. वोल्कोवा एन.ए. कृषि और प्रसंस्करण उद्यमों का अर्थशास्त्र। एम., 2005.

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नारिज़नी आई.एफ., ज़िवागिना एन.एन. अनाज उत्पादन का आर्थिक महत्व एवं प्रभावशीलता। कृषि उद्योग की सभी शाखाओं के लिए अनाज उत्पादन में वृद्धि बहुत महत्वपूर्ण है। अनाज उत्पादन की प्रभावशीलता जलवायु, वैज्ञानिक, तकनीकी और आर्थिक कारकों के प्रभाव से मापी जाती है। अनाज उत्पादन के स्थिरीकरण और प्रभावशीलता को प्रभावित करने वाले कारक मूल्य निर्धारण, क्रेडिट गतिविधियों और कर मूल्यांकन की प्रणाली से जुड़े हुए हैं। अनाज बाजार संचालन में रूस का अनाज गठबंधन बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसका मुख्य कर्तव्य उत्पादकों के हितों को सुरक्षित करना, विभिन्न अनाज उत्पादों पर मांग और आपूर्ति का अध्ययन करना है।

मुख्य शब्द: अनाज बाज़ार, अनाज उत्पादन की प्रभावशीलता, अर्थव्यवस्था में अनाज बाज़ार की भूमिका।

आधुनिक परिस्थितियों में शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा वी.वी. चेर्नोवा

लेख राज्य के संरक्षण और विकास में एक प्रणाली-निर्माण कारक के रूप में शैक्षिक प्रणाली की जांच करता है। आवश्यक शर्तों की पहचान की जाती है, जिसके तहत यह सुनिश्चित करना संभव है आर्थिक सुरक्षाक्षेत्रीय शिक्षा प्रणाली.

मुख्य शब्द: राष्ट्रीय सुरक्षा, शिक्षा, शैक्षिक प्रणाली।

शिक्षा की प्रभावशीलता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मुख्य शर्त संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर शिक्षा का राज्य विनियमन है।

क्षेत्रीय शिक्षा प्रणालियों के संस्थागत परिवर्तनों का मुख्य विचार यह है कि प्रत्येक क्षेत्र, क्षेत्र, शहर को न केवल कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होना चाहिए

शिक्षा प्राप्त करने के लिए रूसियों के संवैधानिक अधिकार के साथ-साथ अपने क्षेत्र में शिक्षा प्रणाली के प्रभावी और सुरक्षित कामकाज को सुनिश्चित करना: व्यावसायिक, शैक्षिक की एक विस्तृत और विविध श्रेणी प्रदान करके जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता के स्तर में वृद्धि करना। और सांस्कृतिक शैक्षिक

बाजार संबंधों के विकास, अर्थव्यवस्था की स्थिति, जनसंख्या के रोजगार की संरचना और स्तर को ध्यान में रखते हुए, श्रमिकों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण से संबंधित सेवाएं।

शिक्षा क्षेत्र की आर्थिक सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संबंध के विषय में रुचि दो कारणों से निर्धारित होती है। सबसे पहले, राष्ट्रीय सुरक्षा के विभिन्न पहलुओं को समाज के विकास के लिए मुख्य मानदंड मानने की वैश्विक प्रवृत्ति है। दूसरे, 1980 के दशक के अंत में - 1990 के दशक की शुरुआत में किए गए शैक्षिक प्रणाली के सुधार की दिशा और परिणाम, इस पारंपरिक सामाजिक क्षेत्र में प्रबंधन के बाजार तत्वों की शुरूआत ने शैक्षणिक समुदाय के प्रतिनिधियों और देश के नागरिकों दोनों के बीच गंभीर चिंता पैदा कर दी। .

यदि पहले, समाजवाद और पूंजीवाद के बीच टकराव की अवधि के दौरान, राष्ट्रीय सुरक्षा मुख्य रूप से देश की सैन्य और राजनीतिक सुरक्षा सुनिश्चित करने से जुड़ी थी, अब "राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा को राष्ट्रों की व्यवहार्यता के दृष्टिकोण से माना जाता है और देश, यानी राज्य की संप्रभुता, उसके रणनीतिक हितों की सुरक्षा और समाज और किसी दिए गए राज्य के सभी नागरिकों के पूर्ण विकास को सुनिश्चित करने वाली स्थितियों के एक समूह के रूप में।

शिक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा के घटकों में से एक है, क्योंकि यह समाज और सभी नागरिकों का पूर्ण विकास सुनिश्चित करती है।

इसके अलावा, शिक्षा बिना किसी अपवाद के राष्ट्रीय सुरक्षा के सभी स्तरों को प्रभावित करती है संरचनात्मक तत्व. उदाहरण के लिए, आधुनिक राज्य की आर्थिक सुरक्षा और सैन्य सुरक्षा योग्य कर्मियों और वैज्ञानिक विकास के बिना अकल्पनीय है। पर्यावरण सुरक्षा में जीवित रहने की संस्कृति में मानवता का अभिनव प्रशिक्षण शामिल है। सांस्कृतिक विकास की सुरक्षा संस्कृति की नींव के रूप में शिक्षा से मूल रूप से जुड़ी हुई है। और अंत में, एक भी नहीं सामाजिक व्यवस्थाअपने सदस्यों को एकजुट करने वाली मूल्य प्रणाली के बिना विकास नहीं हो सकता।

मूल्य व्यवस्था से वंचित राष्ट्र भीड़ में बदल जाता है। मूल्यों के निर्माण के लिए अग्रणी संस्थानों में से एक

व्यक्ति और समग्र राष्ट्र दोनों के लिए शिक्षा।

शिक्षा न केवल राष्ट्रीय सुरक्षा का एक बुनियादी घटक है, बल्कि एक ऐसा कारक भी है जो समाज में एक व्यक्ति और दुनिया में एक राष्ट्र की स्थिति को तेजी से निर्धारित करता है। आधुनिक काल की तमाम कठिनाइयों के बावजूद, रूस में शिक्षा का स्तर, विशेषकर विज्ञान और गणित के क्षेत्र में, अभी भी दुनिया में सबसे ऊंचे स्तर में से एक माना जाता है। विशेषज्ञों के साथ-साथ क्लब ऑफ रोम के प्रमुख सिद्धांतकारों के अनुसार, रूस में आर्थिक और सामाजिक उथल-पुथल की अवधि के दौरान, केवल दो घटक इसे एक महान शक्ति के रूप में अपनी भूमिका बनाए रखने की अनुमति देते हैं - देश की परमाणु मिसाइल क्षमता की उपस्थिति और राष्ट्र की वैज्ञानिक और शैक्षिक क्षमता।

इस प्रकार, वैज्ञानिक और शैक्षिक क्षमता का संरक्षण और विकास सीधे तौर पर अग्रणी विश्व शक्तियों के बीच रूस के स्थान को बनाए रखने से संबंधित है।

अपने आर्थिक महत्व के संदर्भ में, क्षेत्रीय शिक्षा प्रणाली स्थानीय सार्वजनिक भलाई के रूप में कार्य करती है।

सार्वजनिक वस्तुओं का सिद्धांत उन्हें स्थानिक रूप से सीमित वस्तुओं और वस्तुओं में विभाजित करता है जिनके लिए कोई प्रतिबंध नहीं हैं। पहले में वे शामिल हैं जिनके लिए प्राप्त कुल लाभ किसी दिए गए क्षेत्र (झील, जंगल, स्थानीय टेलीविजन, पुलिस, आदि) के निवासियों तक सीमित हैं। इस प्रकार, स्थानीय टेलीविजन केवल शहर या क्षेत्र के निवासियों के लिए प्रसारण करता है; पुलिस क्षेत्र की आबादी को सेवाएँ प्रदान करती है। यदि किसी सार्वजनिक भलाई का प्रभाव क्षेत्रीय महत्व का है, तो इसके उपयोग में सुधार करते समय संरचना, गुणवत्ता और आकार का प्रश्न उठता है। सार्वजनिक वस्तुओं के लिए जो स्थानिक रूप से सीमित नहीं हैं (विज्ञान,

केंद्रीय टेलीविजन, राष्ट्रीय सड़कें) किसी विशेष क्षेत्र में किसी वस्तु की मात्रा और आकार का प्रश्न ही नहीं उठता।

क्षेत्र सार्वजनिक वस्तुओं को प्रदान करने और इसलिए उपभोग करने की अपनी क्षमता में भिन्न होते हैं, जो प्राथमिकताओं की पहचान करने के लिए आवश्यक है और सार्वजनिक वस्तुओं के विभिन्न सेटों वाले क्षेत्रों के बीच व्यक्तियों की गतिशीलता की ओर ले जाता है। बड़े शहरों में सांस्कृतिक आवश्यकताओं (संग्रहालय, थिएटर) की संतुष्टि के लिए बेहतर स्थितियाँ हैं

आरवाई, पुस्तकालय, आदि), पेशेवर (बड़े औद्योगिक उद्यम, सेवाएँ), सामाजिक-आर्थिक ज़रूरतें। इससे एक स्थिर प्रवृत्ति के रूप में जनसंख्या प्रवासन होता है, जिसे आर्थिक साहित्य में "दक्षिण-उत्तर" समस्या के रूप में वर्णित किया गया है, ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर, परिधि से केंद्र की ओर, छोटे शहरों से बड़े शहरों की ओर, विकासशील देशविकसित लोगों में।

क्षेत्रीय शैक्षिक प्रणालियाँ शैक्षिक संस्थानों में छात्रों की संख्या (आकार/संख्या) और शैक्षिक कार्यक्रमों की सीमा में भिन्न होती हैं।

स्कूल शैक्षिक सेवाओं के मामले में, जिलों, शहरों और क्षेत्रों में शैक्षिक संस्थानों की इष्टतम नियुक्ति से संतुलन हासिल किया जाता है। हालाँकि, सीमित संख्या में शैक्षणिक संस्थानों के अस्तित्व और शैक्षिक कार्यक्रमों की गुणवत्ता में अंतर के कारण, कुछ स्कूल प्रतिस्पर्धी उद्यमों के रूप में कार्य करके बाहरी लोगों के लिए अधिक आकर्षक हो सकते हैं। यह प्रदान की जाने वाली शैक्षिक सेवाओं की सीमा और स्तर का विस्तार करने में शैक्षिक संस्थानों की दक्षता में वृद्धि को प्रोत्साहित करता है।

शिक्षण संस्थानों में उद्देश्यपूर्ण शैक्षणिक प्रक्रिया का खात्मा सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा पैदा करता है। "शिक्षा पर" कानून का न तो पहला और न ही दूसरा संस्करण शैक्षिक प्रक्रियाओं को संबोधित करता है। साथ ही, पूर्व-सोवियत और सोवियत काल की शैक्षिक प्रणाली के विकास के पूरे इतिहास में शैक्षिक कार्यों को शैक्षिक कार्यों के समकक्ष माना गया। शैक्षणिक संस्थान ने एक दोहरे लक्ष्य को लागू किया - विज्ञान की मूल बातें सिखाना और देश के औद्योगिक, तकनीकी, सांस्कृतिक और वैचारिक आधार को और विकसित करने में सक्षम व्यक्ति को शिक्षित करना।

जिन शैक्षणिक संस्थानों के माध्यम से व्यक्तित्व निर्माण शैक्षणिक संस्थान के बाहर किया जाता था, उन्हें हटाकर सुधारकों ने बदले में इस प्रक्रिया को पूरा करने के लिए कोई नया तंत्र नहीं बनाया। इस प्रकार, युवा पीढ़ी के निर्माण के लिए शैक्षणिक संस्थानों के कार्यों की निंदा की गई।

छात्र के व्यक्तित्व के निर्माण के लिए शैक्षणिक कार्यक्रमों के उन्मूलन ने शैक्षणिक संस्थानों को इस प्रक्रिया की जिम्मेदारी से मुक्त कर दिया। शैक्षणिक प्रक्रिया ने स्वयं अवकाश गतिविधियों का स्वरूप लेना शुरू कर दिया। इसका सार भी बदल गया है. शैक्षिक संस्थानों में सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों पर प्रतिबंध और शैक्षिक कार्यक्रमों की अनुपस्थिति के साथ, यह छात्रों के व्यक्तित्व के निर्माण की साम्यवादी विचारधारा नहीं थी, बल्कि सकारात्मक के निर्माण पर उद्देश्यपूर्ण कार्य के रूप में शैक्षिक प्रक्रिया का सार था। छात्रों के व्यक्तिगत गुण और चरित्र लक्षण।

शैक्षिक प्रणाली लोगों को एकजुट कर सकती है और रूसी राज्य को मजबूत कर सकती है यदि यह देश के सभी नागरिकों के लिए एकल शैक्षिक स्थान का प्रतिनिधित्व करती है। हालाँकि, यदि शिक्षा प्राप्त करने के लिए समान स्थितियाँ नहीं हैं, यदि देश के सभी नागरिकों के लिए निवास स्थान, सामाजिक की परवाह किए बिना शिक्षा की एक समान सामग्री और शिक्षण का एक समान स्तर प्रदान नहीं किया जाता है, तो एक एकीकृत शैक्षिक स्थान बनाना असंभव है। या राष्ट्रीय मूल और लिंग।

एकल शैक्षणिक स्थान का मतलब शिक्षा की सामग्री में एकरूपता नहीं है। शैक्षिक संस्थान वर्तमान में जिन शैक्षिक मानकों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, वे शैक्षिक विषयों की सूची के बजाय, शैक्षिक क्षेत्र प्रदान करते हैं जिन्हें संघीय और क्षेत्रीय घटकों को ध्यान में रखते हुए किसी भी शैक्षिक पाठ्यक्रम द्वारा भरा जा सकता है।

संघीय घटक शिक्षा की सामग्री में कार्यान्वित एक एकीकृत शैक्षिक स्थान है। यह ज्ञात है कि एकीकृत राज्य स्तर को बनाए रखने के लिए यह घटक 50% से कम नहीं हो सकता। यदि यह कम है, तो इससे शिक्षा प्रणाली के माध्यम से देश के पतन का खतरा है। और शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के बोर्ड के निर्णय से, एक राज्य मानक को व्यवहार में लाया जाता है, जिसमें शैक्षिक घटकों की व्यवस्था इस तरह से की जाती है कि 70% शैक्षिक सामग्री क्षेत्रीय घटक को आवंटित की जाती है। इस प्रकार, यदि एक क्षेत्र में शैक्षिक मानकों में भौतिकी के पूर्ण पाठ्यक्रम का अध्ययन शामिल है, और दूसरे में -

केवल भौतिकी की मूल बातें, फिर छात्र और उसके माता-पिता खुद को "सौंपे गए किसानों" की स्थिति में पाते हैं। वे बच्चे के अनपढ़ हो जाने के खतरे के तहत अपना निवास क्षेत्र नहीं छोड़ सकते: छात्र वास्तव में स्कूल नहीं बदल सकते, क्योंकि पाठ्यक्रम मेल नहीं खाते।

शैक्षिक प्रणाली एक विशेष सामाजिक क्षेत्र है जो समाज के सभी स्तरों को कवर करती है, और साथ ही प्रत्येक व्यक्ति के लिए एक राष्ट्रीय और व्यक्तिगत समस्या है। इसलिए, इससे जुड़ी हर चीज़ पर गंभीर दृष्टिकोण और ध्यान देने की आवश्यकता है।

रूसी शिक्षा में सुधार के निर्देशों को अमेरिकी मॉडल से कॉपी किया गया था और इसमें शामिल थे: छात्र की पसंद के विषयों का अध्ययन, ऐच्छिक का विकास, अनिवार्य विषयों के अध्ययन में कमी, कक्षाओं में मुफ्त उपस्थिति, स्कूल वर्दी की अनुपस्थिति, आदि, यानी, वह सब कुछ जो अमेरिकी शैक्षिक प्रणाली की विशेषता है। विरोधाभास यह है कि अमेरिका ने अब ऐसी शिक्षा प्रणाली को त्याग दिया है। 1997 में शुरू किया गया अमेरिकी शिक्षा सुधार, पूरी तरह से विपरीत दिशा में लक्षित है और इसके लिए प्रावधान है: अध्ययन के लिए अनिवार्य विषयों की संख्या में वृद्धि और वैकल्पिक विषयों में कमी, अनिवार्य उपस्थिति और छात्र अनुशासन में वृद्धि, एक समान स्कूल की शुरूआत वर्दी, आदि.

इस प्रकार, रूसी शिक्षा प्रणाली ने सामग्री और शिक्षण विधियों के अपने पारंपरिक क्षेत्रों की जल्दबाजी में निंदा की। स्थिति की वास्तविक प्रकृति इस तथ्य में निहित है कि अमेरिकी शिक्षा प्रणाली का सुधार, कुछ हद तक, एक "सोवियत स्कूल" का निर्माण करता है, जबकि रूसी शिक्षा प्रणाली का सुधार "अमेरिकी स्कूल" के मॉडल द्वारा निर्देशित होता है। जो अब तक अस्तित्व में नहीं है।

शैक्षिक प्रणाली राज्य के संरक्षण और विकास में एक प्रणाली-निर्माण कारक है; यहां रूस के लोगों की समूह पहचान का एहसास होता है, जो अंततः नागरिक एकता की भावना पैदा करता है, और इसलिए रूसी संघ की एकता को मजबूत और संरक्षित करता है। शिक्षा व्यवस्था यदि प्रतिनिधित्व करेगी तो इस मिशन को पूरा करने में सक्षम होगी

देश के सभी नागरिकों के लिए एक ही शैक्षणिक स्थान।

शिक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा का सबसे विश्वसनीय कारक बन सकती है, क्योंकि यह राष्ट्र की आध्यात्मिक और बौद्धिक दरिद्रता की प्रक्रियाओं को रोक सकती है, नागरिकों की शैक्षिक क्षमता का विस्तार कर सकती है, व्यक्ति के नैतिक गुणों का निर्माण कर सकती है और इसलिए कानून के प्रति सम्मान पैदा कर सकती है। अपने देश की ऐतिहासिक परंपराओं के लिए काम करें, यानी रूस के व्यापक विकास के लिए आधार तैयार करें।

शैक्षिक सेवा की एक विशेषता इसकी अमूर्तता, असमानता, अस्थिरता, अस्थिरता और गुणवत्ता है। इस प्रकार, शहरों में शिक्षा ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में उच्च गुणवत्ता वाली है, और राजधानी शहरों में यह परिधि की तुलना में अधिक विविध है। समय के साथ, एक कार्यकर्ता द्वारा अपनी युवावस्था में प्राप्त की गई शिक्षा पुरानी हो जाती है, और पूरे कार्य अवधि के दौरान ज्ञान प्राप्त करने के लिए निरंतर प्रयासों की आवश्यकता होती है।

क्षेत्रीय शिक्षा के आर्थिक विश्लेषण में विभिन्न क्षेत्रों में शैक्षणिक संस्थानों की हिस्सेदारी और स्वामित्व के रूपों, उनके इष्टतम संयोजन, शिक्षा में राज्य की जगह और भूमिका पर विचार शामिल है।

फिलहाल इस मामले में राज्य की भूमिका को लेकर अलग-अलग राय है. हाल तक, पारंपरिक दृष्टिकोण यह था कि शिक्षा पूरी तरह से सार्वजनिक होनी चाहिए और शैक्षिक कार्यक्रमों को कम वित्त पोषित किया जाना चाहिए। आज एक और दृष्टिकोण सामने आया है, जिसके अनुसार सरकार को निःशुल्क शैक्षणिक सेवाओं का प्रावधान कम करना चाहिए।

सार्वजनिक शिक्षा पर विचार करते समय, सार्वजनिक प्रावधान और सेवाओं के सार्वजनिक प्रावधान के बीच अंतर को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है।

सरकारी प्रावधान, या लाभों का निःशुल्क प्रावधान, सब्सिडी का एक रूप है। यह सशुल्क सेवाओं के राज्य प्रावधान से इस अर्थ में भिन्न है कि पूर्व में लाभ के प्रावधान की निगरानी करने की कोई आवश्यकता नहीं है। यह अंतर संग्रहण की असंभवता या उच्च लागत के कारण कुछ वस्तुओं के राज्य प्रावधान की आवश्यकता को स्पष्ट करता है

किसी विशिष्ट वस्तु के उपयोग के लिए शुल्क। इस प्रकार, टेलीविजन, कानून प्रवर्तन सेवाओं और राष्ट्रीय रक्षा के उपयोग के लिए व्यक्तिगत शुल्क स्थापित करना असंभव है। कुछ मामलों में, सरकारी कवरेज प्रदान करने का निर्णय तब लिया जाता है जब बेची गई वस्तु की मात्रा को विनियमित करने के लिए कीमत का उपयोग करना वांछनीय नहीं होता है। उदाहरण के लिए, किसी आबादी द्वारा उपयोग किए जाने वाले पानी की मात्रा को नियंत्रित करना गैर-संग्रह से होने वाले नुकसान से अधिक महंगा हो सकता है। यदि सामान ऐसी संपत्ति है जिसमें एक व्यक्ति द्वारा खपत में वृद्धि से अन्य लोगों द्वारा खपत की मात्रा में कमी नहीं होती है (सड़कों का उपयोग करते समय) तो मूल्य नियंत्रण भी स्थापित नहीं किया जाता है। विशुद्ध रूप से सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के विपरीत, एक व्यक्ति द्वारा निजी वस्तुओं की खपत में एक इकाई की वृद्धि से दूसरे की खपत कम हो जाती है।

शिक्षा एक मध्यवर्ती मामला है - एक अर्ध-सार्वजनिक वस्तु, क्योंकि कुछ स्तर की शिक्षा निःशुल्क प्रदान की जाती है (आमतौर पर सामान्य माध्यमिक शिक्षा), हालाँकि कुछ व्यक्ति माध्यमिक शिक्षा प्राप्त करने के लिए निजी शैक्षिक सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं। साथ ही, राज्य अपने स्वयं के शैक्षणिक संस्थानों को व्यवस्थित कर सकता है और उनमें निःशुल्क और पूर्ण भुगतान या आंशिक भुगतान के आधार पर शैक्षिक गतिविधियाँ संचालित कर सकता है। राज्य निजी क्षेत्र और विदेशों में शिक्षा खरीद सकता है।

शिक्षा में राज्य नीति विकसित करते समय, राज्य "शिक्षा की आपूर्ति" के स्तर के बारे में सवाल उठते हैं, जो शिक्षा के लिए आयकर दर, देश की राष्ट्रीय आय के आकार और शिक्षा में निजी निवेश के लिए वित्तीय संसाधनों तक पहुंच के विस्तार पर निर्भर करता है।

आयकर के माध्यम से शिक्षा पर सरकारी खर्च को वित्तपोषित करने से करदाता निधियों का व्यर्थ व्यय हो सकता है। शिक्षा का वित्तपोषण आम तौर पर एक समान प्रति व्यक्ति कर के माध्यम से किया जाता है।

शिक्षा में सार्वजनिक आपूर्ति की विशेषताओं को दिखाने के लिए, आइए मान लें कि सार्वजनिक शिक्षा समान व्यक्ति के योग का प्रतिनिधित्व करती है

व्यक्तिगत शैक्षिक सेवाएँ और व्यक्ति शैक्षिक अवसरों और आवश्यकताओं में भिन्न होते हैं। इस मामले में, सार्वजनिक शिक्षा में समान लागत की नीति विभिन्न कारक क्षमताओं वाले बच्चों की जरूरतों की पूरी तरह से भरपाई नहीं करेगी, उदाहरण के लिए, विकासात्मक देरी के साथ। ऐसा हो सकता है कि व्यक्तियों की शैक्षणिक योग्यताएं अलग-अलग हों और उन्हें निजी शिक्षा से पूरक करना संभव हो।

क्षेत्र सार्वजनिक वस्तुओं को प्रदान करने और इसलिए उपभोग करने की अपनी क्षमता में भिन्न होते हैं, जो प्राथमिकताओं की पहचान करने के लिए आवश्यक है और सार्वजनिक वस्तुओं के विभिन्न सेटों वाले क्षेत्रों के बीच व्यक्तियों की गतिशीलता की ओर ले जाता है। बड़े शहरों में सांस्कृतिक (संग्रहालय, थिएटर, पुस्तकालय, आदि), पेशेवर (बड़े औद्योगिक उद्यम, सेवाएँ) और सामाजिक-आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए बेहतर स्थितियाँ हैं। इससे एक स्थिर प्रवृत्ति के रूप में जनसंख्या प्रवासन होता है, जिसे आर्थिक साहित्य में "दक्षिण-उत्तर" समस्या के रूप में वर्णित किया गया है, ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर, परिधि से केंद्र की ओर, छोटे शहरों से बड़े शहरों की ओर, विकासशील देशों से विकसित देशों की ओर .

हम शिक्षा के वितरण को अधिकतम सामाजिक कल्याण के दृष्टिकोण से देखते हैं। वर्तमान चरण में रूस में शिक्षा के विकास और सुधार ने क्षेत्रीयकरण और नगर पालिकाकरण के कार्य को आगे क्यों रखा है? उत्तर पहले से ही पिछले तर्क में निहित है। एक शुद्ध सार्वजनिक भलाई के लिए जो स्थानिक रूप से सीमित नहीं है, किसी भी सार्वजनिक भलाई के शुद्ध प्रभाव का सवाल ही नहीं उठता। शिक्षा का प्रभाव स्थानिक रूप से क्षेत्रों के बीच और एक क्षेत्र के भीतर सीमित है। क्षेत्रीय शैक्षिक प्रणाली की संरचना का दायरा, जिस पर शिक्षा प्रावधान का अधिकतम स्तर हासिल किया जाता है, कई स्थितियों पर निर्भर करता है।

इस प्रकार, शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा की समस्या का अध्ययन करते समय, आवश्यक शर्तों की पहचान करना संभव है, जिसके तहत क्षेत्रीय शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना संभव है। सबसे पहले, सिस्टम

पर्याप्त मात्रा में आर्थिक स्वतंत्रता होनी चाहिए; दूसरे, सिस्टम में प्रभावी प्रबंधन के लिए आंतरिक तंत्र होना चाहिए जो व्यवहार की एकीकृत प्रभावी रणनीति के विकास और कार्यान्वयन की अनुमति देता है; तीसरा, बाहरी वातावरण को सिस्टम के कार्यों के लिए पर्याप्त रूप से और पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया देनी चाहिए, विशेष रूप से जब इसकी गतिविधियों के बाहरी वित्तपोषण के लिए तंत्र और कार्यक्रम विकसित करना जो शिक्षा प्रणाली के कामकाज के रणनीतिक लक्ष्यों को लागू करते हैं।

शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा अपने सभी स्तरों पर शिक्षा प्रणाली का एक आंतरिक लक्ष्य कार्य है और एक आक्रामक बाहरी वातावरण में इस प्रणाली के व्यवहार के लिए एक रणनीति के विकास और कार्यान्वयन के माध्यम से प्राप्त की जाती है, जो इसके कार्यात्मक मापदंडों के ऐसे मूल्यों को सुनिश्चित करती है। कि सिस्टम अनुकूलन करने की क्षमता बरकरार रखता है। किसी व्यक्तिगत शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा आर्थिक पर आधारित होती है

इसके सतत विकास और विकास की संभावना, इसके लक्ष्यों और उद्देश्यों का कार्यान्वयन।

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15 सितंबर 2008 को संपादक द्वारा प्राप्त किया गया।

चेर्नोवा वी.वी. आधुनिक परिस्थितियों में शैक्षिक व्यवस्था की आर्थिक सुरक्षा। लेख में शिक्षा प्रणाली को राज्य के संरक्षण और विकास का रीढ़ कारक माना गया है। क्षेत्रीय शैक्षिक प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा की गारंटी को संभव बनाने वाली आवश्यक शर्तों का वर्णन किया गया है।

मुख्य शब्द: राष्ट्रीय सुरक्षा, शिक्षा, शैक्षिक प्रणाली।

सैद्धांतिक और पद्धतिगत अनुसंधान के उद्देश्य के रूप में युवा श्रम बाजार यू.वी. चेलुबेयेवा

यह लेख एक आर्थिक श्रेणी के रूप में युवा श्रम बाजार के लिए सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार के विकास के लिए समर्पित है, युवा श्रम बाजार की स्थिति को प्रभावित करने वाले कारकों की पहचान करता है और इसकी राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विशिष्टता की पहचान करता है। सैद्धांतिक सिद्धांतों को सांख्यिकीय डेटा और सर्वेक्षण के परिणामस्वरूप प्राप्त डेटा के साथ चित्रित किया गया है।

मुख्य शब्द: बेरोजगारी, युवा श्रम बाजार, युवा श्रम बाजार की राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विशिष्टता, बेरोजगारी दर, बेरोजगारी के प्रकार, निष्क्रिय बेरोजगारी।

रूसी संघ का संविधान, सभी सभ्य देशों के संविधान की तरह, अपने नागरिकों को काम करने के अधिकार की गारंटी देता है: “काम मुफ़्त है। प्रत्येक व्यक्ति को अपनी कार्य क्षमता का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने, अपनी गतिविधि और पेशे का प्रकार चुनने का अधिकार है” (अनुच्छेद 37.1)।

हालाँकि, विकासशील और विकसित अर्थव्यवस्था वाले देश, कुछ सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक कारणों से, समय-समय पर बेरोजगारी के साथ संकट में पड़ जाते हैं।

आम तौर पर स्वीकृत परिभाषा के अनुसार, बेरोजगारी "एक सामाजिक-आर्थिक स्थिति है जिसमें सक्रिय, कामकाजी आबादी के एक हिस्से को वह काम नहीं मिल पाता है जिसे करने में ये लोग सक्षम हैं।"

आधिकारिक तौर पर, "बेरोजगारों को श्रम विनिमय में पंजीकृत सक्षम नागरिक माना जाता है जो काम की तलाश में हैं, लेकिन उनके पास अपनी शिक्षा, प्रोफ़ाइल और कार्य कौशल के अनुसार नौकरी पाने का वास्तविक अवसर नहीं है।"

आज आर्थिक सुरक्षा की समस्या सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है। यह न केवल हमारे देश के पुनरुद्धार का, बल्कि समग्र रूप से इसके अस्तित्व का भी आधार है। एक बड़ी खामी जो रूस को विश्व मंच पर पहला स्थान हासिल करने से रोकती है, वह है अंतरराष्ट्रीय संबंधों में नेताओं से पीछे रहना। इस अंतर को पाटने के लिए एक सटीक रणनीति की आवश्यकता है।

आर्थिक सुरक्षा में सुधार का एक मुख्य पहलू शिक्षा का स्तर है। सच तो यह है कि तकनीकी आधार पर कितना भी बड़ा निवेश क्यों न हो, मानव पूंजी में उचित निवेश के बिना ज्यादा सफलता की उम्मीद नहीं करनी चाहिए। आख़िरकार, ये लोग ही हैं जो नए उपकरणों पर काम करेंगे।

वे उत्पादन प्रक्रिया की पूरी शक्ति चलाएंगे।

यह कोई रहस्य नहीं है कि मानव पूंजी विज्ञान, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और संस्कृति है। ये वे हिस्से हैं जो राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम हैं।

मैं आपका ध्यान अमेरिकी विशेषज्ञों द्वारा विकसित आँकड़ों की ओर आकर्षित करना चाहूँगा। उनके अध्ययन का सार लोगों में निवेश की भूमिका को दर्शाना था। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उच्च शिक्षा से वापसी की औसत दर 8-12% के बीच है, और रूस में यह केवल 4% है। विशेषज्ञ यह साबित करने में भी सक्षम थे कि प्राकृतिक संसाधनों के अभाव में भी, कोई देश आर्थिक रूप से शक्तिशाली हो सकता है यदि वह युवाओं की शिक्षा की परवाह करता है, उदाहरण के लिए, जापान और ताइवान। उनके शोध से यह एहसास हुआ कि मानव पूंजी में निवेश किसी भी अन्य की तुलना में कहीं अधिक लाभदायक है।

बेशक, रूस है मजबूत देश, जहां मानव पूंजी ग्रेट ब्रिटेन, स्वीडन, जर्मनी, फ्रांस जैसे देशों से मेल खाती है। यह इस तथ्य से निर्धारित होता है कि आर्थिक क्षेत्र में काम करने वाले 25% से अधिक लोगों के पास उच्च शिक्षा है। लेकिन ये हमारे लिए सांत्वना नहीं होनी चाहिए. हमारे देश को अनेक समस्याओं से जूझना है। सबसे पहले, स्कूलों और उच्च शिक्षा संस्थानों दोनों में शिक्षा की गुणवत्ता में गिरावट आई है। दूसरे, इस समय हमारे पास ऐसे संस्थान नहीं हैं जो लोगों को प्रगति के साथ बने रहने के लिए कुछ नया बनाने के लिए प्रोत्साहित करें और सिखाएं।

19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में अपर्याप्त धन के कारण। हमारा देश अग्रणी देशों से कमतर है। साथ ही, इस तरह के रुझानों के कारणों को शैक्षिक प्रक्रिया के प्रबंधन के लिए आधुनिक कर्मियों और उच्च-गुणवत्ता वाले मॉडल की कमी कहा जा सकता है।

मेरा मानना ​​है कि यदि हमारा देश शिक्षा के क्षेत्र में एक नया दृष्टिकोण अपनाना शुरू करता है, तो मानवीय क्षमता, तकनीकी आधार और प्राकृतिक संसाधन, हम नेताओं के बीच मजबूती से अपनी जगह बना पाएंगे और अन्य राज्यों के लिए एक उदाहरण बन पाएंगे जो अभी सुधार की राह पर चलना शुरू कर रहे हैं।

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यह आलेख सामान्य शीर्षक "उच्च शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा" के साथ प्रकाशनों की एक श्रृंखला खोलता है। विभिन्न पदानुक्रमित स्तरों की आर्थिक संस्थाओं की आर्थिक सुरक्षा प्रणालियों और उनकी बातचीत से संबंधित मुद्दों पर विचार किया जाता है। "उच्च शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा" की अवधारणा की परिभाषा दी गई है। कार्य से पता चलता है कि उच्च व्यावसायिक शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा में विभिन्न पहलू शामिल हैं, जो मिलकर इसका सार निर्धारित करते हैं। उनमें से: छात्र (जनसांख्यिकी, एकीकृत राज्य परीक्षा, रोजगार, शिक्षा की गुणवत्ता, संगठनों की विशेषज्ञों की आवश्यकता); शिक्षक (क्षमता, वेतन, कैरियर विकास, आयु संरचना); विज्ञान और नवाचार (अनुसंधान एवं विकास खंड, अनुसंधान केंद्रों के साथ संबंध, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, प्रकाशन गतिविधि, बौद्धिक संपदा); नेटवर्किंग और गतिशीलता; बुनियादी ढाँचा और वित्त; आर्थिक और संरचनात्मक दक्षता. आधुनिक परिस्थितियों में उच्च शिक्षा प्रणाली के लिए मुख्य चुनौतियों और खतरों पर विचार किया गया है।

आर्थिक सुरक्षा प्रणाली

आर्थिक सुरक्षा के संकेतक

मान्यताओं की सीमा रेखा

चुनौतियाँ और धमकियाँ

बाहरी और आंतरिक कारक

उच्च शिक्षा

1. गोखबर्ग एल.एम., किटोवा जी.वी., कुज़नेत्सोवा टी.ए. विज्ञान और शिक्षा के क्षेत्र में एकीकरण प्रक्रियाओं की रणनीति // अर्थशास्त्र के प्रश्न। - 2008. - नंबर 7. - पी. 112-128.

2. दिमित्रीव एस.एम., शिर्याव एम.वी., मित्याकोव एस.एन. एक तकनीकी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा: नामित एनएसटीयू के उदाहरण का उपयोग करके संकेतकों की गतिशीलता का विश्लेषण। दोबारा। अलेक्सेवा // रूस में उच्च शिक्षा। - 2014. - नंबर 4. - पी. 48-56।

3. दिमित्रीव एस.एम., शिर्याव एम.वी., मित्याकोव एस.एन. एक तकनीकी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा: वैचारिक नींव // रूस में उच्च शिक्षा। - 2014. - नंबर 2. - पी. 59-66।

4. दिमित्रीव एस.एम., शिर्याव एम.वी., मित्याकोव एस.एन. एक तकनीकी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा: संकेतकों की एक प्रणाली // रूस में उच्च शिक्षा। - 2014. - नंबर 3. - पी. 11-20।

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11. सेनचागोव वी.के., मक्सिमोव यू.एम., मित्याकोव एस.एन., मित्याकोवा ओ.आई., पोलाकोव एन.एफ., मित्याकोव ई.एस., पाल्टसेव वी.वी. रूस के सतत विकास और आर्थिक सुरक्षा के लिए नवोन्वेषी परिवर्तन एक अनिवार्यता है। - एम.: अंकिल, 2013.

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13. 29 दिसंबर 2012 के रूसी संघ का संघीय कानून संख्या 273-एफजेड "रूसी संघ में शिक्षा पर"। - यूआरएल: http://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html।

14. संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]। – एक्सेस मोड: www.gks.ru.

वर्तमान में, देश में ऐसी स्थिति है जहां गतिविधि के अधिकांश क्षेत्रों में चुनौतियाँ और खतरे तेजी से बढ़ रहे हैं। प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं की संख्या बढ़ रही है। व्यक्तिगत क्षेत्रों और उद्योगों के बीच दीर्घकालिक संबंधों की समीक्षा की जा रही है। विदेशों में "पूँजी पलायन" की प्रक्रिया जारी है। अमेरिका और यूरोपीय संघ के देशों द्वारा रूस के खिलाफ घोषित प्रतिबंधों से देश की अर्थव्यवस्था को काफी नुकसान हो रहा है। आयातित वस्तुओं पर घरेलू अर्थव्यवस्था की महत्वपूर्ण (कुछ उद्योगों में लगभग पूर्ण) निर्भरता इसे बहुत कमजोर बनाती है, खासकर राजनीतिक अस्थिरता की स्थितियों में। साथ ही, आयात प्रतिस्थापन की समस्या को कम समय में हल करना लगभग असंभव है। वस्तुतः, उत्पादन प्रणालियों के पुनर्गठन की जड़तापूर्ण प्रक्रिया अप्रभावी प्रबंधन की समस्याओं और योग्य कर्मियों की कमी के कारण बढ़ जाती है। वैज्ञानिक स्कूलों की हानि और वैज्ञानिकों और शिक्षकों के व्यवसायों की प्रतिष्ठा में गिरावट ने मौजूदा खतरों को और बढ़ा दिया है। इस संबंध में, हमें आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से इन समस्याओं पर विचार करना उचित लगता है।

वर्तमान में, "आर्थिक सुरक्षा" शब्द विभिन्न आर्थिक प्रणालियों और व्यावसायिक संस्थाओं पर लागू होता है। आर्थिक सुरक्षा का सिद्धांत व्यापक आर्थिक स्तर पर पूरी तरह से विकसित है। वी.के. के कार्यों में सेनचागोव ने एक सांकेतिक प्रणाली के आधार पर रूस की आर्थिक सुरक्षा का विश्लेषण करने के लिए एक पद्धति और उपकरण विकसित किए। वैज्ञानिक साहित्य मेसो- और माइक्रो-स्तर पर व्यावसायिक संस्थाओं की आर्थिक सुरक्षा के विश्लेषण के लिए समर्पित विकास का भी वर्णन करता है। इस प्रकार, वोल्गा संघीय जिले के उदाहरण का उपयोग करके क्षेत्रीय आर्थिक सुरक्षा के संकेतकों और इसके परीक्षण की प्रणाली प्रस्तुत की गई है। संकेतकों की एक प्रणाली प्रस्तावित है जो देश और क्षेत्र की आर्थिक सुरक्षा पर नवीन परिवर्तनों के प्रभाव को दर्शाती है। कार्य तकनीकी विश्वविद्यालयों की आर्थिक सुरक्षा की वैचारिक नींव और संकेतक प्रणाली प्रदान करते हैं।

चित्र में. चित्र 1 सामान्य रूप से (ए) और एक तकनीकी विश्वविद्यालय और उच्च शिक्षा (बी) के संबंध में विभिन्न आर्थिक स्तरों की आर्थिक सुरक्षा प्रणालियों की बातचीत का एक आरेख दिखाता है।

उच्च व्यावसायिक शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा को देश की आर्थिक सुरक्षा की समग्र प्रणाली के एक घटक के रूप में और अन्य प्रणालियों के साथ बातचीत करने वाली एक स्वतंत्र प्रणाली के रूप में माना जा सकता है। विभिन्न प्रणालियों की आर्थिक सुरक्षा का विश्लेषण करने में उपयोग की जाने वाली सामान्य पद्धतिगत स्थितियों से, हम रूस में उच्च शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा को अर्थव्यवस्था के एक विशिष्ट क्षेत्र के रूप में मानेंगे।

उच्च शिक्षा प्रणाली, अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के साथ, वर्तमान में लगातार बढ़ती चुनौतियों और खतरों की स्थिति में है। इस संबंध में, एक ओर इस प्रणाली को रूस की आर्थिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण घटक मानने की सलाह दी जाती है, साथ ही दूसरी ओर शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा की अवधारणा को पेश करने और इसकी विशेषताओं पर विचार करने की भी सलाह दी जाती है। .

चावल। 2 पिछले दस वर्षों में उच्च व्यावसायिक शिक्षा और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में छात्रों की संख्या में बदलाव को दर्शाता है। परिवर्तन के विभिन्न मूल्य और संकेत देश की नवीन अर्थव्यवस्था के लिए प्रशिक्षण के क्षेत्र में क्षेत्रों के मजबूत भेदभाव का संकेत देते हैं।

हमारे देश के महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धी लाभों में से एक मानव पूंजी है, जिसके निर्माण और विकास पर हाल के वर्षों में देश के नेतृत्व ने महत्वपूर्ण ध्यान दिया है। कई वैज्ञानिकों के अनुसार, रूसी अर्थव्यवस्था के नवीन विकास में उच्च शिक्षा पर विशेष जोर दिया जाना चाहिए। 2000-2014 की अवधि के लिए रूस में अनुसंधान और विकास में लगे कर्मियों की संख्या में 18% से अधिक की कमी आई है। वहीं, शोधकर्ताओं की संख्या में सामान्य कमी के बावजूद उच्च शिक्षा प्रणाली में उनकी वृद्धि देखी गई है। इस प्रकार, वैज्ञानिक अनुसंधान का केंद्र विश्वविद्यालयों में स्थानांतरित हो जाता है। विश्वविद्यालयों को विज्ञान और उत्पादन के बीच एक कड़ी बनना चाहिए, एक ओर विचारों और प्रौद्योगिकियों का हस्तांतरण करना चाहिए, दूसरी ओर संचालन करना चाहिए प्रभावी तैयारीदूसरी ओर, देश की अर्थव्यवस्था के लिए उच्च योग्य विशेषज्ञ। इस दोहरे कार्य को रूसी अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण की सफलता और उच्च तकनीक वाले सामानों के आयात प्रतिस्थापन की रणनीति को पूर्व निर्धारित करना चाहिए।

चावल। 1. विभिन्न स्तरों पर आर्थिक सुरक्षा प्रणालियों की परस्पर क्रिया

चावल। 2. पिछले दस वर्षों में उच्च शिक्षा और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में छात्रों की संख्या में परिवर्तन, %

उपरोक्त विचारों ने उच्च शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा की अवधारणा, साथ ही इसके मुख्य घटकों को परिभाषित करने के लिए लेखक के दृष्टिकोण को निर्धारित किया। आइए हम उच्च शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा को आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और कार्मिक क्षमता की स्थिति के रूप में परिभाषित करें हाई स्कूल, जो सुनिश्चित करता है: शैक्षिक संगठनों, उनके कर्मचारियों और छात्रों के हितों की गारंटीकृत सुरक्षा, आंतरिक और बाहरी कारकों के प्रभाव की प्रतिकूल परिस्थितियों में भी उच्च शिक्षा का प्रभावी विकास।

उच्च शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा में निम्नलिखित पहलू शामिल हैं, जो मिलकर इसका सार निर्धारित करते हैं:

छात्र (जनसांख्यिकी, एकीकृत राज्य परीक्षा, रोजगार, शिक्षा की गुणवत्ता, संगठनों की विशेषज्ञों की आवश्यकता, मुख्य नौकरी और स्नातकों के पेशे के बीच संबंध);

शिक्षक (क्षमता, वेतन, कैरियर विकास, आयु संरचना);

विज्ञान और नवाचार (अनुसंधान एवं विकास खंड, अनुसंधान केंद्रों के साथ संबंध, उद्योग, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, प्रकाशन गतिविधि, बौद्धिक संपदा, आदि);

नेटवर्किंग और गतिशीलता (रूसी विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, बोलोग्ना प्रक्रिया के ढांचे के भीतर आधुनिकीकरण के लिए शिक्षा प्रणाली की प्रतिबद्धता);

बुनियादी ढाँचा और वित्त (औद्योगिक और आवासीय परिसर, आधुनिक प्रयोगशालाएँ और उपकरण, सूचना संसाधन, वित्तीय स्थिरता);

संसाधन प्रावधान की स्थिरता (आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से उच्च शिक्षा प्रणाली की सामग्री, वित्तीय, मानव और अन्य संसाधनों की गतिशीलता);

आर्थिक और संरचनात्मक दक्षता (उच्च शिक्षा प्रबंधन संरचना, शैक्षिक और वैज्ञानिक गतिविधियों के लिए विधायी ढांचे के विकास को बढ़ावा देना, उच्च शिक्षा का समर्थन करने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी और संस्थान, वित्तीय संसाधनों का प्रभावी वितरण, प्राथमिक, सामान्य, माध्यमिक विशेष और के साथ बातचीत सुनिश्चित करना) स्नातकोत्तर शिक्षा, देश की अर्थव्यवस्था की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए विशेषज्ञों की प्रशिक्षण संरचना का अनुकूलन)।

आइए आगे हम उच्च शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा के लिए मुख्य चुनौतियों और खतरों पर विचार करें। बोलोग्ना प्रक्रिया का उच्च शिक्षा प्रणाली पर अस्पष्ट प्रभाव पड़ता है। आज यह स्पष्ट हो गया है कि रूसी विशिष्टताओं को ध्यान में रखे बिना बोलोग्ना प्रणाली के कार्यान्वयन का रूस में शिक्षा प्रणाली के विकास पर अस्पष्ट प्रभाव पड़ा है। इस प्रकार, स्नातक डिग्री प्रणाली को बड़े पैमाने पर अमेरिकी मॉडल के अनुसार पेश किया गया था, जहां स्नातक की डिग्री में सामान्य, गैर-विशिष्ट शिक्षा शामिल होती है और वास्तव में, स्कूल के अंतराल को समाप्त कर दिया जाता है। यह अधूरी उच्च शिक्षा है. नियोक्ता स्नातक की डिग्री वाले स्नातकों को बिल्कुल इसी तरह देखते हैं। दुर्भाग्य से, वैज्ञानिकों और शिक्षकों के पेशे की प्रतिष्ठा के नुकसान के कारण, अधिकांश युवा विशेषज्ञ जिन्होंने स्नातक विद्यालय पूरा कर लिया है, वे विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संगठनों में नहीं रहते हैं, लेकिन बैंकों या व्यावसायिक संरचनाओं में बेहतर भुगतान वाली नौकरियां पाते हैं। पिछले दस वर्षों में, वैज्ञानिक अनुसंधान में भाग लेने वाले संकाय की हिस्सेदारी आधे से भी अधिक हो गई है। वर्तमान में, रूसी विश्वविद्यालयों में 16% से अधिक शिक्षक वैज्ञानिक कार्यों में नहीं लगे हैं।

यदि तीन-स्तरीय उच्च शिक्षा के आयोजन के मामले में हमारा देश अभी भी बोलोग्ना घोषणा के ढांचे में फिट बैठता है, तो शैक्षणिक गतिशीलता को व्यवस्थित करने, अंतरराष्ट्रीय डिप्लोमा जारी करने और व्यक्तिगत सीखने के प्रक्षेप पथ विकसित करने के मामले में, हमारी सफलताएं बहुत अधिक मामूली हैं। यहां मुख्य सीमित कारक वित्तीय संसाधनों की कमी है, जो विश्वविद्यालयों को पाठ्यक्रम को अनुकूलित करने के लिए मजबूर करता है, जिससे वास्तव में छात्र विषयों को चुनने के अवसर से वंचित हो जाते हैं। शैक्षणिक गतिशीलता को मुख्य रूप से विदेशी छात्रों के प्रवेश के लिए मानकों के रूप में ध्यान में रखा जाता है, जो कुछ हद तक विश्वविद्यालय के लिए अतिरिक्त समस्याएं पैदा करता है। जहां तक ​​अकादमिक आदान-प्रदान और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विस्तार का सवाल है, हालिया भू-राजनीतिक स्थिति और रूस के खिलाफ प्रतिबंधों की शुरूआत के कारण इन मुद्दों को प्रभावी ढंग से हल नहीं किया जा रहा है।

नए राज्य शैक्षिक मानकों में, योग्यता मॉडल के बजाय, एक योग्यता-आधारित मॉडल का उपयोग किया जाता है, जो कुछ दक्षताओं के कब्जे को मानता है, अर्थात्, विभिन्न क्षेत्रों में पेशेवर समस्याओं को हल करते समय ज्ञान और कौशल को लागू करने की क्षमता और इच्छा। बदलती बाजार स्थितियों में लचीलापन दिखाएं। एक योग्यता मॉडल इस बात का विवरण है कि एक विश्वविद्यालय स्नातक के पास कौन सी योग्यताएँ होनी चाहिए। शिक्षा प्रणाली को पुनर्निर्देशित करने और इसे व्यावहारिक अभिविन्यास देने से अनिवार्य रूप से ज्ञान के मूलभूत घटक का नुकसान होता है, जिसमें हमारे विश्वविद्यालय पश्चिमी विश्वविद्यालयों से काफी आगे थे। यद्यपि एकीकृत राज्य परीक्षा के सकारात्मक पहलू हैं, यह लगभग पूरी तरह से रचनात्मकता को बाहर कर देता है और छात्रों को ज्ञान को पुन: पेश करना भी नहीं, बल्कि विशिष्ट परीक्षणों को याद रखना सिखाता है।

उच्च शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा पर आर्थिक और राजनीतिक संकटों का प्रभाव विश्वविद्यालयों के लिए बजट फंडिंग में कमी, उनके संभावित ग्राहकों की वास्तविक डिस्पोजेबल आय में कमी, साथ ही उद्योग से मांग में कमी के रूप में प्रकट होता है। कार्मिक प्रशिक्षण के क्षेत्रों की संख्या. उच्च शिक्षा के वित्तपोषण के लिए राज्य द्वारा आवंटित धनराशि हमेशा प्रभावी ढंग से खर्च नहीं की जाती है। विश्वविद्यालय के कर्मचारियों का वेतन बहुत कम रहता है, जिससे वैज्ञानिक कर्मियों को सुरक्षित करने के मुद्दों के समाधान में बाधा आती है।

उच्च शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा के लिए आंतरिक खतरे इसकी आत्म-संरक्षण और आत्म-विकास में असमर्थता, विकास में नवीन सिद्धांत की कमजोरी, अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की प्रणाली की अप्रभावीता, एक उचित खोजने में असमर्थता हैं। समाज के विकास के लिए सबसे दर्द रहित तरीके खोजने के लिए विरोधाभासों और सामाजिक संघर्षों पर काबू पाने में हितों का संतुलन। पिछले दस वर्षों में 17 वर्ष की आयु के युवाओं की संख्या लगभग आधी होने के कारण सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित उच्च शिक्षा की बढ़ती उपलब्धता एक गंभीर खतरा है। एक अन्य जनसांख्यिकीय समस्या सबसे सक्रिय "मध्यम" आयु (30-49 वर्ष) के शिक्षकों के अनुपात में गिरावट है। यह "पीढ़ी अंतराल" प्रभाव का कारण बनता है, जो वैज्ञानिक अनुसंधान और शिक्षण विषयों के तरीकों दोनों में निरंतरता के लिए खतरा पैदा करता है। शिक्षण स्टाफ की उम्र बढ़ने का एक परिणाम यह है कि शिक्षकों के ज्ञान का स्तर आधुनिक आवश्यकताओं से पीछे है।

इस प्रकार, यह पेपर उच्च शिक्षा प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा के लिए वैचारिक आधार प्रदान करता है। अनुसंधान का आगे विकास आर्थिक सुरक्षा के संकेतकों के चयन और उनके सीमा मूल्यों के औचित्य तक सीमित हो गया।

समीक्षक:

पर्मिचेव एन.एफ., अर्थशास्त्र के डॉक्टर, प्रोफेसर, इनोवेटिव मैनेजमेंट विभाग के प्रमुख, निज़नी नोवगोरोड स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ आर्किटेक्चर एंड सिविल इंजीनियरिंग, निज़नी नोवगोरोड;

कुज़नेत्सोव वी.पी., डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स, प्रोफेसर, एंटरप्राइज इकोनॉमिक्स विभाग के प्रमुख, निज़नी नोवगोरोड स्टेट पेडागोगिकल यूनिवर्सिटी का नाम कोज़मा मिनिन, निज़नी नोवगोरोड के नाम पर रखा गया है।

शोध प्रबंध का सार "एक नवीन अर्थव्यवस्था के गठन के संदर्भ में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा" विषय पर

पांडुलिपि के रूप में

अलीमोवा नताल्या कोन्स्टेंटिनोव्ना

एक नवाचार अर्थव्यवस्था के गठन की शर्तों में एक शैक्षिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा

विशेषता: 08.00.05 - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अर्थशास्त्र और प्रबंधन (अध्ययन का क्षेत्र: आर्थिक सुरक्षा)

मॉस्को 2009

यह कार्य मॉस्को सिटी पेडागोगिकल यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्र और प्रबंधन विभाग में किया गया था।

वैज्ञानिक सलाहकार:

आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार, शैक्षणिक विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर लेवित्स्की मिखाइल लावोविच

आधिकारिक प्रतिद्वंद्वी:

आर्थिक विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर अलेक्जेंडर वासिलिविच कोलोसोव

आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार, एसोसिएट प्रोफेसर कज़ाकोवा स्वेतलाना लावोव्ना

अग्रणी संगठन:

लोक प्रशासन, कानून और नवीन प्रौद्योगिकी संस्थान।

रक्षा 27 मार्च 2009 को सुबह 11 बजे मॉस्को एकेडमी ऑफ इकोनॉमिक्स एंड लॉ में शोध प्रबंध परिषद डी 521.023.01 की बैठक में होगी, पते पर: 117105, मॉस्को, वार्शवस्को हाईवे, 23।

शोध प्रबंध मॉस्को एकेडमी ऑफ इकोनॉमिक्स एंड लॉ की लाइब्रेरी में पाया जा सकता है। बचाव की घोषणा और शोध प्रबंध का सार 25 फरवरी 2009 को वेबसाइट www.mael.ru पर पोस्ट किया गया है।

शोध प्रबंध परिषद के वैज्ञानिक सचिव, आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार, एसोसिएट प्रोफेसर / ए. अर्न्स्ट

.कार्य का सामान्य विवरण

वर्तमान में, रूसी संघ की सामान्य माध्यमिक शिक्षा प्रणाली में 67 हजार से अधिक शैक्षणिक संस्थान शामिल हैं, जिनमें 20 मिलियन बच्चे और किशोर पढ़ते हैं। रूसी संघ में सामान्य शिक्षा का कवरेज दुनिया में सबसे अधिक है और यह 7 से 17 वर्ष की आयु की जनसंख्या का 81% है। सामान्य शिक्षा प्रणाली में 1.7 मि.ली. हैं। लोग शिक्षक हैं या रूस की कामकाजी आबादी का 2% हैं।1 वर्तमान में, शिक्षा के लिए 277 बिलियन रूबल आवंटित किए जाते हैं, और ऐसा माना जाता है कि छाया अर्थव्यवस्था में दो बिलियन से अधिक रूबल प्रसारित होते हैं। इस प्रकार, शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा आधुनिक सामाजिक विकास की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है। 2010 तक की अवधि के लिए रूसी शिक्षा के आधुनिकीकरण की अवधारणा (रूस के शिक्षा मंत्रालय के आदेश संख्या 393 दिनांक 11 फरवरी, 2002) में कहा गया है: "... देश को बचत करके नहीं बल्कि अपनी गंभीर सामाजिक और आर्थिक समस्याओं का समाधान करना चाहिए सामान्य शिक्षा और व्यावसायिक स्कूल, लेकिन इसके उन्नत विकास के आधार पर, देश के भविष्य में एक निवेश माना जाता है, जिसमें राज्य और समाज, उद्यम और संगठन, नागरिक - गुणवत्तापूर्ण शिक्षा में रुचि रखने वाले सभी लोग भाग लेते हैं।"

शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण संकेतकों में से एक शिक्षकों के वेतन का स्तर है - शैक्षिक प्रौद्योगिकियों में मुख्य कड़ी। आज, शिक्षकों के वेतन में बहुत व्यापक दायरे में उतार-चढ़ाव होता है, इसलिए मॉस्को में 2007 में औसत शिक्षक का वेतन 8,030 रूबल था, और इवानोवो क्षेत्र में। 2899 रगड़।

पिछले 20 वर्षों में शिक्षा प्रणाली के विकास के विस्तृत विश्लेषण से पता चलता है कि इसमें जो बदलाव हुए हैं, उनमें से अधिकांश प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अर्थव्यवस्था, नकदी प्रवाह के वितरण, वित्तीय संकटों के खिलाफ लड़ाई आदि से संबंधित हैं। इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के मुद्दे हैं पिछली अवधिऔर अब तक मौजूदा समस्याओं के पूरे समूह में प्रभावी रहे हैं और हैं। साथ ही, शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के कई गंभीर अवसरों का बेहद कम उपयोग किया जाता है, और जब व्यवहार में लाया जाता है, तो शिक्षण कर्मचारियों की गतिविधियाँ न तो तर्कसंगत होती हैं और न ही पेशेवर। रूसी शिक्षा प्रणाली केवल तभी प्रतिस्पर्धी बन सकती है और अपनी खोई हुई उन्नत स्थिति को फिर से हासिल कर सकती है जब प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान में उच्च गुणवत्ता वाली आर्थिक सुरक्षा प्रणाली हो जो उच्च स्तर पर कार्य करती हो।

विषय के विकास की डिग्री. राज्य के पैमाने पर और उत्पादन संगठन के संबंध में आर्थिक सुरक्षा की समस्या कुछ हद तक विदेशी और घरेलू साहित्य में शामिल है। साथ ही, रूसी शिक्षा प्रणाली के गठन और सुधार की स्थितियों में, एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा के मुद्दे ने, इसकी विशिष्ट विशेषताओं के कारण, स्वतंत्र महत्व प्राप्त कर लिया है, साथ ही यह सुनिश्चित करने के तरीकों का विकास भी किया है। शैक्षिक प्रक्रियाओं में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा। लेकिन इन समस्याओं का, विशेषकर प्रणालीगत एकता में, देश में बदलती आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए अभी तक अध्ययन नहीं किया गया है। शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा के क्षेत्र में अनुसंधान ज्यादातर प्रकृति में घोषणात्मक है, और एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान के संबंध में, उनकी विविधता और विशिष्टता को ध्यान में रखते हुए, वे आम तौर पर अनुपस्थित हैं। उदाहरण के लिए, आज तक रूसी स्कूलों के संबंध में छाया अर्थव्यवस्था पर कोई सटीक जानकारी नहीं है, खासकर क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए।

इस अध्ययन की प्रासंगिकता तेजी से बदलती बाहरी और आंतरिक परिस्थितियों में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को उल्लेखनीय रूप से बढ़ाने की संभावना से निर्धारित होती है। एक आधुनिक शैक्षणिक संस्थान को बड़ी संख्या में स्रोतों से वित्त पोषित किया जाता है। हालाँकि, आज तक ऐसा नहीं है

1 http://stat.edu.ru

इन स्रोतों को व्यवस्थित किया गया है, उनके पारस्परिक प्रभाव की पहचान नहीं की गई है, और देश की अर्थव्यवस्था में होने वाले परिवर्तनों के कारण किसी शैक्षणिक संस्थान के वित्तीय स्रोत कैसे बदलते हैं, इसके बारे में कोई जानकारी नहीं है। वर्तमान आर्थिक स्थिति (पिछले दस वर्षों में) कई बार बदल चुकी है; एक संक्रमणीय अर्थव्यवस्था से एक अभिनव अर्थव्यवस्था में संक्रमण धीरे-धीरे शुरू हो गया है (दुर्भाग्य से, वैश्विक वित्तीय संकट ने चल रहे परिवर्तन में नकारात्मक समायोजन किया है)। लेकिन कोई भी संकट देर-सवेर समाप्त हो जाता है और देश एक बार फिर नवोन्वेषी अर्थव्यवस्था के निर्माण की ओर लौटेगा और शिक्षण संस्थानों को इसमें बड़ी भूमिका निभानी चाहिए। एक ओर, उन्हें देश के भावी नागरिकों को शिक्षित करना होगा जो तेजी से बदलते नवीन वातावरण में रहने के लिए तैयार हैं। दूसरी ओर, स्कूलों को स्वयं स्वाभाविक रूप से नवोन्मेषी बनना होगा, यानी अपने आंतरिक वातावरण को लगातार आधुनिक और विविधतापूर्ण बनाना होगा। हालाँकि, शैक्षणिक संस्थानों के लिए आर्थिक सुरक्षा की सुव्यवस्थित और लगातार बेहतर होती व्यवस्था के बिना यह संभव नहीं है।

उपरोक्त सभी हमें इस अध्ययन की समस्या तैयार करने की अनुमति देते हैं: बाहरी और आंतरिक आर्थिक और सामाजिक वातावरण में चल रहे परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए, शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना। अध्ययन का उद्देश्य और अध्ययन के उद्देश्य: देश की अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति को ध्यान में रखते हुए, किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर में वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए सैद्धांतिक और वैज्ञानिक-पद्धति संबंधी प्रावधानों के साथ-साथ व्यावहारिक सिफारिशें विकसित करना। .

अध्ययन के उद्देश्य के अनुसार निम्नलिखित कार्य निर्धारित किये गये थे:

आर्थिक विकास के संकेतकों (मापदंडों) का एक सेट बनाना, जो एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के द्विभाजित और बहु-स्तरीय संकेतक दोनों हैं।

फंडिंग के मौजूदा स्रोतों का सारांश दें और उनमें से प्रत्येक की शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को प्रभावित करने की क्षमता दिखाएं।

देश की नवीन अर्थव्यवस्था में संक्रमणकालीन (दो स्वतंत्र चरणों की पहचान के साथ: अस्तित्व और स्थिरीकरण) के परिवर्तन पर प्रभाव के संदर्भ में शैक्षणिक संस्थानों में छाया अर्थव्यवस्था के खतरों के वर्तमान स्तर की पहचान करना।

शैक्षिक प्रक्रियाओं में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक स्थिति के स्तर को प्रभावित करने वाले मुख्य कारकों का निर्धारण करें और फिर उन्हें उन समूहों में एकजुट करें जो किसी शैक्षिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा को प्रभावित करते हैं।

आधुनिक घरेलू वास्तविकता के लिए धन उगाहने वाली प्रौद्योगिकियों को अपनाने की संभावना पर उन कारकों में से एक के रूप में विचार करें जो एक सामान्य शिक्षा संस्थान में आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने की अनुमति देता है।

अध्ययन का उद्देश्य एक राज्य शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली है जो सामाजिक विकास की बदलती प्राथमिकताओं के संदर्भ में एक दस्तावेज़ (राज्य द्वारा जारी प्रमाण पत्र) द्वारा प्रमाणित पूर्ण माध्यमिक शिक्षा प्रदान करती है। शोध प्रबंध अनुसंधान के पूरे पाठ में, इन सभी मामलों में "शैक्षणिक संस्थान", "स्कूल", "शैक्षणिक संस्थान" शब्दों का उपयोग किया जाएगा, जब तक कि विशेष रूप से न कहा जाए, एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान का मतलब है।

अध्ययन का उद्देश्य पूर्ण माध्यमिक शिक्षा प्रदान करने वाले राज्य शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली है,

सामाजिक विकास की बदलती प्राथमिकताओं के संदर्भ में एक दस्तावेज़ (राज्य प्रमाणपत्र) द्वारा सत्यापित। शोध प्रबंध अनुसंधान के पूरे पाठ में, इन सभी मामलों में "शैक्षणिक संस्थान", "स्कूल", "शैक्षणिक संस्थान" शब्दों का उपयोग किया जाएगा, जब तक कि विशेष रूप से न कहा जाए, एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान का मतलब है।

अध्ययन का सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार आधुनिक वैचारिक संरचनाओं और अर्थव्यवस्था पर वैज्ञानिक विचारों की प्रणालियों, शैक्षिक क्षेत्र के विकास, शैक्षणिक संस्थानों के स्वतंत्र कामकाज के संदर्भ में, मुख्य रूप से यूएसएसआर के वैज्ञानिक स्कूलों द्वारा विकसित किया गया था और फिर रूस, और आर्थिक सुरक्षा, अपने नए नवीन विचारों के साथ। अनुसंधान के दौरान, निम्नलिखित दृष्टिकोणों का उपयोग किया गया: सिस्टम विश्लेषण, कारक विश्लेषण, पूर्वानुमान, वर्गीकरण, साथ ही वैज्ञानिक ज्ञान के पारंपरिक तरीके - तुलना, योजनाबद्धता, तार्किक निर्माणों का सामान्यीकरण, आदि। अध्ययन ने परिणामी सरणी को संसाधित करने के लिए सांख्यिकीय तरीकों को लागू किया। हल किए जा रहे कार्यों के लिए अनुकूलित तकनीकों का उपयोग करके संख्यात्मक डेटा का उपयोग करना। कुछ मामलों में, अध्ययन में प्रस्तावित सूत्रों के आधार पर मात्रात्मक विश्लेषण किया गया, जिससे कार्य के लिए पर्याप्त सटीकता के साथ आवश्यक मापदंडों का अनुमान लगाना संभव हो गया। साथ ही शिक्षा के अर्थशास्त्र और शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं पर घरेलू और विदेशी अर्थशास्त्रियों के कार्य।

अध्ययन का तथ्यात्मक एवं सांख्यिकीय आधार संकल्पना एवं था राज्य की रणनीतिरूसी संघ की आर्थिक सुरक्षा, रूसी संघ के कानून, रूस के राष्ट्रपति के आदेश, रूस सरकार के आदेश और आदेश, संघीय सांख्यिकी सेवा की विश्लेषणात्मक सामग्री, रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, वित्त मंत्रालय रूसी संघ, आदि की आवधिक सामग्री, वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनऔर सेमिनार, इंटरनेट, सरकारी और गैर-सरकारी निकायों से सांख्यिकीय डेटा, रूसी संघ में दान, स्कूलों और इसी तरह के संगठनों सहित फाउंडेशन की गतिविधियों पर रिपोर्ट, साथ ही लेखक की स्वतंत्र टिप्पणियों के परिणाम।

अध्ययन की वैज्ञानिक परिकल्पना: एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा का स्तर जितना अधिक होगा, एक नवीन अर्थव्यवस्था पर आधारित शैक्षिक प्रक्रिया के विकास का अवसर उतना ही अधिक होगा।

शोध प्रबंध अनुसंधान की वैज्ञानिक नवीनता शैक्षिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा की आत्म-सुधार प्रणाली के कामकाज की प्रक्रिया में स्तर के गठन और सुधार के लिए कई सैद्धांतिक और वैज्ञानिक-पद्धति संबंधी प्रावधानों के विकास में निहित है। देश की नवीन अर्थव्यवस्था का गठन।

1. विशेष रूप से, "एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा", "शिक्षा का अर्थशास्त्र", "एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा" और एक के वित्तपोषण के विभिन्न स्रोतों से संबंधित अन्य अवधारणाओं जैसी अवधारणाओं के लिए कई परिभाषाएँ स्पष्ट की गई हैं। शैक्षिक संस्था।

2. वित्तपोषण के स्रोतों की पहचान की गई है और उनका सारांश दिया गया है, और यह स्थापित किया गया है कि प्रत्येक स्रोत एक दूसरे के लिए व्यवस्थित पूरक और शैक्षिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा पर गुणात्मक प्रभाव के साथ एक अद्वितीय और विशिष्ट वित्तीय प्रवाह उत्पन्न करता है।

3. शैक्षिक प्रक्रियाओं में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक स्थिति के स्तर को प्रभावित करने वाले मुख्य कारकों के रूप में आर्थिक सुरक्षा के संकेतकों का उपयोग करने का प्रस्ताव है: आय और समकक्ष पूंजी, उनमें से प्रत्येक के लिए सीमा मूल्यों की सामग्री और भूमिका को परिभाषित करना।

5. एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के लिए एक तंत्र के रूप में प्रणालीगत धर्मार्थ गतिविधियों के निर्माण का सामान्य क्रम विकसित और व्यवहार में लाया गया है।

रक्षा के लिए प्रावधान:

1. अवधारणाओं की परिभाषाएँ स्पष्ट की गई हैं: "एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा", "शिक्षा का अर्थशास्त्र", "दान", "एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा" और शैक्षिक वित्तपोषण के स्रोतों की विशेषता वाली कई अन्य अवधारणाएँ संस्थाएँ।

2. बदलती बाहरी और आंतरिक आर्थिक स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, वित्तपोषण के विभिन्न स्रोतों के शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा की दक्षता और कामकाज की गुणवत्ता पर प्रभाव के घरेलू और विदेशी अनुभव के विश्लेषण के व्यापक रूप से गठित परिणाम;

3. वैज्ञानिक विकास जो गुणात्मक रूप से उच्च, व्यवस्थित रूप से गठित स्तर पर एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की आत्म-सुधार प्रणाली के गठन और कामकाज की अनुमति देते हैं और इसके लिए धन्यवाद, शैक्षणिक प्रौद्योगिकियों और आधुनिक में ज्ञान प्राप्त करने की पूरी प्रक्रिया को उद्देश्यपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं। तेजी से बदलती स्थितियाँ;

4. प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान में आत्म-सुधार प्रभावी आर्थिक सुरक्षा की प्रणाली बनाने के क्षेत्र में काम को मजबूत करने की आवश्यकता का औचित्य।

5. देश की नवोन्मेषी अर्थव्यवस्था के गठन की स्थितियों में इसके पैमाने, स्थान और स्थिति की परवाह किए बिना, किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के लिए लेखक की अवधारणा, सामान्य अनुक्रम और प्रौद्योगिकियों का सेट।

अध्ययन का सैद्धांतिक महत्व इस तथ्य में निहित है कि प्राप्त वैज्ञानिक परिणाम किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली को गुणात्मक रूप से उच्च स्तर पर संचालित करना संभव बनाते हैं, जिससे संगठनों की गतिविधियों पर खतरों के प्रभाव को रोकना संभव हो जाता है। आर्थिक श्रेणियों (नई और बदली हुई परिस्थितियों के अनुकूल) का उपयोग करते हुए शोध प्रबंध अनुसंधान स्कूलों, व्यायामशालाओं, लिसेयुम आदि जैसे संस्थानों के संबंध में शैक्षिक क्षेत्र में आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने के लिए सैद्धांतिक सिद्धांतों को प्रकट और पूरक करता है। कार्य के परिणाम तैयारी का आधार बन सकते हैं शिक्षण सामग्रीऔर विषयों में व्याख्यान के पाठ्यक्रम: शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा, विशिष्टताओं के लिए एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा: संगठनात्मक प्रबंधन, आर्थिक सुरक्षा, आदि, साथ ही आगे के वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए।

कार्य का व्यावहारिक महत्व तेजी से बदलती आर्थिक परिस्थितियों में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा को व्यवस्थित करने और सुधारने के लिए सिफारिशें विकसित करने के लिए एक तंत्र के रूप में अनुसंधान परिणामों के उपयोग में निहित है। अध्ययन में किए गए विश्लेषण, प्राप्त परिणामों और निष्कर्षों को विशिष्ट वैज्ञानिक रूप से आधारित सिफारिशों के स्तर पर लाया गया, जिन्हें बार-बार आम जनता के सामने प्रस्तुत किया गया, जिससे मॉस्को के कई स्कूलों की गतिविधियों में सुधार करना संभव हो गया। निम्नलिखित अनुशंसाओं को भी ध्यान में रखा जा सकता है:

शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और शिक्षा अर्थव्यवस्था के विकास के लिए रणनीति और रणनीति बनाने के लिए अवधारणा और रणनीति विकसित करने में रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय;

अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों के लिए अवधारणाओं, रणनीतियों और योजनाओं (वर्तमान और दीर्घकालिक दोनों) को विकसित करते समय शैक्षणिक संस्थानों (मास्को शिक्षा विभाग, जिला शिक्षा विभाग, आदि) के विभिन्न क्षेत्रीय और क्षेत्रीय शासी निकाय;

धन का प्रशासन और नियोजन निकाय, जिसमें धर्मार्थ फाउंडेशन भी शामिल हैं, जो शैक्षणिक संस्थानों के लिए वित्तीय प्रवाह उत्पन्न करते हैं जो सीधे उनकी आर्थिक सुरक्षा को प्रभावित करते हैं;

शैक्षणिक संस्थानों का प्रशासन जिसमें स्व-वित्तपोषण की समस्याओं को हल करने को ध्यान में रखते हुए आर्थिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाई जा रही है;

वैज्ञानिक जो देश स्तर (मैक्रो स्तर) और शैक्षिक संस्थानों के स्तर (सूक्ष्म स्तर) दोनों पर शैक्षिक क्षेत्र के विकास का अध्ययन करते हैं।

कार्य का अनुमोदन और अनुसंधान परिणामों का कार्यान्वयन। शोध प्रबंध अनुसंधान के मुख्य प्रावधानों की सूचना दी गई और उन पर चर्चा की गई:

मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के लोक प्रशासन संकाय का चौथा वार्षिक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन। एम.वी. लोमोनोसोव (24-26 मई, 2006)।

27 फरवरी, 2007 को मॉस्को हाउस ऑफ पब्लिक ऑर्गनाइजेशन में गोलमेज "मूल समुदाय की भूमिका और राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" का कार्यान्वयन।

"शैक्षणिक संस्थानों में दान" विषय पर मास्को के उत्तर-पूर्वी और मध्य जिलों के शैक्षणिक संस्थानों के प्रमुखों के लिए प्रशिक्षण सेमिनार (फरवरी 2006)। शोध के विषय पर, 2.9 पीपी की मात्रा के साथ 5 वैज्ञानिक कार्य प्रकाशित किए गए हैं, जिनमें रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के उच्च सत्यापन आयोग के प्रकाशन में दो शामिल हैं, जो शोध प्रबंध की मुख्य सामग्री को दर्शाते हैं।

शोध प्रबंध कार्य का दायरा और संरचना। कार्य को उसके सामान्य डिज़ाइन और अनुसंधान के तर्क के अनुसार संरचित किया गया है। शोध प्रबंध अनुसंधान के लिए व्याख्यात्मक नोट में एक शीर्षक पृष्ठ, सामग्री की तालिका, परिचय, नौ पैराग्राफ सहित तीन अध्याय, संक्षिप्त निष्कर्ष और सुझाव वाला एक निष्कर्ष और प्रयुक्त साहित्य की एक ग्रंथ सूची सूची (153 शीर्षक) शामिल हैं। शोध प्रबंध की कुल मात्रा 186 पृष्ठ, 10 तालिकाएँ और 23 आंकड़े हैं।

द्वितीय. कार्य की मुख्य सामग्री.

परिचय निम्नलिखित मापदंडों के संदर्भ में कार्य का सामान्य विवरण प्रदान करता है: अनुसंधान की प्रासंगिकता; समस्या के विकास की डिग्री; उद्देश्य, वस्तु और अनुसंधान का विषय; सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार; अध्ययन का तथ्यात्मक और सांख्यिकीय आधार; वैज्ञानिक परिकल्पना, वैज्ञानिक नवीनता, सैद्धांतिक और व्यावहारिक महत्व, अनुसंधान परिणामों का परीक्षण।

पहला अध्याय, "शैक्षिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के लिए सैद्धांतिक, पद्धतिगत और वैज्ञानिक-पद्धति संबंधी समर्थन की वर्तमान स्थिति", शैक्षिक संस्थानों के संबंध में आर्थिक सुरक्षा का सार प्रकट करता है, आर्थिक सुरक्षा की प्रारंभिक अवधारणाओं, घरेलू विचारों की जांच करता है और विदेशी वैज्ञानिक शैक्षणिक संस्थानों के वित्तपोषण की समस्याओं और आर्थिक सुरक्षा शिक्षा के स्तर को बढ़ाने के मुद्दों पर। घरेलू शोधकर्ताओं के विश्लेषण के आधार पर, कार्य के लक्ष्यों के आधार पर, शिक्षा प्रणाली में आर्थिक विचार के विकास की मौजूदा अवधि का उपयोग करने और शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं को हल करने के लिए इसे अनुकूलित करने का प्रस्ताव है।

सबसे सामान्य रूप में, तीन चरण होते हैं:

चरण 1 (20वीं सदी की शुरुआत - 20वीं सदी के 80 के दशक के अंत) - सामान्य सैद्धांतिक, शिक्षा के अर्थशास्त्र के बुनियादी सिद्धांतों के विकास से जुड़ा, जो सामान्य रूप से अर्थव्यवस्था के मद्देनजर चलता है (एस.जी. स्ट्रूमिलिन, वी.ए. ज़मिन) , एस.एल. कोस्टानियन)। इस अवधि के शोधकर्ताओं ने आय के स्तर पर शिक्षा के प्रभाव और सार्वजनिक शिक्षा पर राज्य व्यय की दक्षता की समस्याओं पर सबसे अधिक ध्यान दिया। सोवियत आर्थिक गणना के अनुसार

सौ ज़मीना वी.ए., पिछली शताब्दी के 60 के दशक में उत्पादित, उन्नत प्रशिक्षण से जुड़ी राष्ट्रीय आय में वृद्धि का हिस्सा 30.3% है।2

शिक्षा के अर्थशास्त्र के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विज्ञान के आधुनिक विकास के लिए "शिक्षा के अर्थशास्त्र" की अवधारणा को परिभाषित करने के लिए नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है। मेमेटिक्स की नवीनतम उपलब्धियों को ध्यान में रखते हुए, शिक्षा के अर्थशास्त्र को मानवता द्वारा संचित मेमिक सामान की श्रम प्रक्रियाओं में धारणा, प्रसंस्करण, भंडारण और उपयोग के आर्थिक पहलुओं से जुड़े वैज्ञानिक ज्ञान की एक शाखा के रूप में समझा जाता है।

चरण 2 (1991-2004) - आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से आर्थिक विचार का विकास (एम.जे.आई. लेवित्स्की, बेथलेहेम्स्की ए.बी., शेवचेंको टी.एन.)। यह चरण संघीय कानून "शिक्षा पर" को अपनाने और शिक्षा प्रणाली और शैक्षणिक संस्थानों में बाजार संबंधों के प्रवेश के कारण है। इस बार सरकारी फंडिंग में भारी कमी (1995 में रूसी संघ के समेकित बजट का 11.8%) की विशेषता है। शिक्षा के क्षेत्र में हो रहे वैश्विक परिवर्तन इस तथ्य को जन्म देते हैं कि इस अवधि के वैज्ञानिक शिक्षा प्रणाली की आंतरिक समस्याओं (शैक्षिक संस्थानों का कराधान, लेखांकन, शिक्षकों के लिए पारिश्रमिक प्रणाली, आदि) पर अधिक ध्यान देते हैं। ये प्रश्न आज भी अर्थशास्त्रियों के लिए प्रासंगिक बने हुए हैं;

चरण 3 (2004 से आज तक) - वैज्ञानिकों और चिकित्सकों की व्यापक गतिविधियों में आर्थिक सुरक्षा की वैज्ञानिक पद्धति का प्रवेश। रूसी अर्थशास्त्रियों (वी.एल. पर्मिनोव, आई.एन. कोंड्राट, आदि) के शोध में "शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा" की अवधारणा का उपयोग।

साहित्यिक स्रोतों के विश्लेषण से पता चलता है कि आधुनिक प्रणालीशिक्षा, संकेतकों का एक नामकरण नहीं बनाया गया है जो आर्थिक सुरक्षा के लिए संकेतक आधार के रूप में काम कर सके। इसलिए, शोध प्रबंध अनुसंधान के लेखक ने सामग्री की आगे की प्रस्तुति के लिए संकेतकों का एक नामकरण प्रस्तावित किया।

1. राष्ट्रीय सुरक्षा स्तर:

देश की सकल घरेलू उत्पाद में शिक्षा प्रणाली की लागत का प्रतिशत अनुपात;

एक देश के सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत का दूसरे देश के सकल घरेलू उत्पाद से शिक्षा व्यय के प्रतिशत का अनुपात;

2. समग्र रूप से शिक्षा प्रणाली:

देश/प्रदेश में एक शिक्षक (शैक्षिक कर्मचारी) का औसत वेतन;

एक शिक्षक के औसत वेतन और एक उत्पादन कार्यकर्ता के औसत वेतन का अनुपात;

सामान्य शिक्षा संस्थानों में कर्मचारियों की संख्या (शिक्षक; प्रशासनिक कर्मचारी, छात्र, आदि);

3. शैक्षणिक संस्थान:

जे-स्रोत से शैक्षणिक संस्थान को वित्तीय आय की राशि;

विभिन्न स्रोतों से वित्तीय प्राप्तियों की राशि का अनुपात;

वित्तीय स्रोत की नियंत्रणीयता;

4. शिक्षा व्यवस्था से सम्बंधित व्यक्तित्व :

व्यक्तिगत आय (कुल), शिक्षा प्रणाली में गतिविधियों से संबंधित और असंबंधित दोनों;

व्यक्तिगत आय (निजी) केवल शिक्षा प्रणाली में गतिविधियों से जुड़ी है; “जेवें व्यक्ति द्वारा संचित समतुल्य पूंजी।

उपरोक्त में से सबसे महत्वपूर्ण संकेतक एक शैक्षणिक संस्थान को वित्तीय राजस्व की मात्रा है, जो सीधे वित्त पोषण के स्रोतों पर निर्भर करता है।

2 ज़मिन वी.ए. शिक्षा का अर्थशास्त्र (सिद्धांत और व्यवहार के मुद्दे)। एम., "ज्ञानोदय", 1969. पीपी. 269

3 मेमे (अंग्रेजी टेटे) - मेमेटिक्स में। अनुकरण, शिक्षण आदि के माध्यम से एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति तक फैलने वाली सांस्कृतिक जानकारी की एक इकाई।

शिक्षा शिक्षण संस्थान में प्रवेश. एम.एल. लेवित्स्की ने शैक्षणिक संस्थानों के लिए धन के तीन मुख्य स्रोतों की पहचान की (आधुनिक कानून के अनुसार)4। यह एक शैक्षणिक संस्थान के वित्तपोषण का तथाकथित तीन-कारक मॉडल है (वित्तपोषण स्रोत):

1. बजटीय निधि - उनकी प्राप्ति और व्यय की प्रक्रिया बजट संहिता द्वारा विनियमित होती है जो 2000 में लागू हुई। माध्यमिक सामान्य शिक्षा के वित्तपोषण में संघीय बजट का हिस्सा लगभग 1% है; सामान्य शिक्षा संस्थानों को लगभग सभी बजट धन क्षेत्रीय और स्थानीय बजट से प्राप्त होता है (क्षेत्रीय बजट का हिस्सा 74% है, स्थानीय बजट का हिस्सा 26% है); 2006 के आंकड़ों के अनुसार);

2. उद्यमशीलता और अन्य आय-सृजन गतिविधियाँ (2006/07 शैक्षणिक वर्ष में, सभी छात्रों में से केवल 4.6% ने स्कूलों में भुगतान की गई शैक्षिक सेवाओं का उपयोग किया);

3. परोपकारियों से दान। आज, शोधकर्ता दान के निम्नलिखित कार्यों की पहचान करते हैं (ये दान के तथाकथित शास्त्रीय कार्य हैं): आर्थिक, सामाजिक, पुनर्वितरणात्मक, राजनीतिक और प्रेरक।

आधुनिक साहित्य में, यह माना जाता है कि शैक्षिक प्रणाली की आर्थिक सुरक्षा (शैक्षिक प्रणाली की जोखिम-प्रूफ़नेस) सबसे पहले, संपूर्ण शैक्षिक प्रणाली को आवश्यक संसाधन (मुख्य रूप से वित्तीय) प्रदान करना है, और कम से कम सीमा मूल्यों पर . साथ ही, आमतौर पर यह कहा जाता है कि भौतिक और तकनीकी वस्तुओं के रूप में शैक्षणिक संस्थानों की सुरक्षा महत्वपूर्ण और आवश्यक है (शैक्षिक संस्थानों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रति वर्ष औसतन 400 मिलियन से अधिक रूबल आवंटित किए जाते हैं)5, और में एक निश्चित तरीके से शैक्षिक प्रणालियों (संस्थाओं और व्यक्तियों) की आर्थिक सुरक्षा के साथ बातचीत होती है।

इस सूत्रीकरण में, विषय एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा है। एक वैज्ञानिक दिशा के रूप में, is6:

शिक्षा और एक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थान के संबंध में राज्य की आर्थिक प्रणाली के संभावित सुरक्षात्मक गुणों का उसके प्रकार और स्थान के आधार पर अध्ययन; संगठन की गतिविधियों को अस्थिर करने की कोशिश करने वाली शत्रुतापूर्ण ताकतों और कारकों के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए तंत्र और उपकरणों (बाहरी और आंतरिक, मुख्य रूप से आर्थिक) का गठन; राज्य सहित सुरक्षा, नियंत्रण और सलाहकार कार्यों का निर्माण, उन्हें उचित क्षमता में इच्छित कार्यों को करने की अनुमति देना; शैक्षणिक संस्थान के कामकाज को प्रभावित करने वाले सहायक संस्थानों के कामकाज में सहायता प्रदान करना (उदाहरण के लिए, शैक्षणिक संस्थानों में न्यासी बोर्ड)।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, शोध प्रबंध अनुसंधान में "एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा" को आवश्यक संसाधनों की उपलब्धता की स्थिति और संसाधन संचलन एजेंटों के बीच संबंधों की प्रणाली के रूप में समझा जाता है जो संगठन को संगठन के कार्यों को कुशलतापूर्वक करने और बनाने की अनुमति देता है। बदलती आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक परिस्थितियों में इसकी सुरक्षा की स्थिति।

एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के कामकाज के लक्ष्य आर्थिक विकास के चरण और शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर के इस चरण के अनुरूप होने पर निर्भर करते हैं।

देश की संपूर्ण अर्थव्यवस्था के विकास के लिए आधुनिक रणनीति में एक प्रवृत्ति है कि कई वैज्ञानिक - जे. गैलब्रेथ, पी. ड्रकर, एम. ब्लाग, ई. हैनसेन, एफ. जेन्सन, यू.वी., आर. एकॉफ, जे. फॉरेस्टर, एच.एच. मोइसेव, हां. डी. विष्णकोव और कई अन्य लोग परिभाषित करते हैं कि कैसे

4 लेवित्स्की एम.एल., शेवचेंको टी.एन. शैक्षणिक संस्थान: वित्तपोषण, कर, लेखांकन के स्रोत। -एम.:एमसीएफआर, 2004. पीपी. 24.

6 अनुच्छेद बी.जे.आई. के अनुसार। IIepMHHOBa"/http://lemer.edu3000.ru/Wladimir_biblos/penninov_l .htm

एक प्रणालीगत संकट (अस्तित्व की अर्थव्यवस्था) की प्रक्रिया में अस्तित्व की गति, स्थिरीकरण (स्थिरीकरण की अर्थव्यवस्था - कभी-कभी स्थिरीकरण की अर्थव्यवस्था के साथ अस्तित्व की अर्थव्यवस्था को एक संक्रमणीय अर्थव्यवस्था कहा जाता है) के माध्यम से पूरे जीवन में आमूल-चूल परिवर्तन की ओर समाज का - विकास का नवाचार चरण (नवाचार अर्थव्यवस्था)।

शैक्षणिक संस्थानों में आर्थिक विकास की एक बहु-संरचित प्रणाली होती है: कुछ मुख्य रूप से अस्तित्व के ढांचे के भीतर आर्थिक सुरक्षा की स्थिति से रहते हैं, अन्य स्थिरीकरण के ढांचे के भीतर, और अन्य धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से नवाचार संबंध बनाते हैं। यह, बदले में, समग्र रूप से संपूर्ण शिक्षा प्रणाली और विशेष रूप से प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की आवश्यकताओं को मौलिक रूप से बदल देता है।

सामान्य शिक्षा संस्थानों के वित्तपोषण और आर्थिक सुरक्षा को उचित स्तर पर बनाए रखने की समस्या का तुलनात्मक विश्लेषण रूसी शिक्षा प्रणाली के वित्तपोषण में सुधार की आवश्यकता को इंगित करता है।

इस प्रकार, सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में रूसी संघ के समेकित बजट और राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि के बजट से शिक्षा पर व्यय 3.9% था, और विकसित देशों के लिए औसतन 4.8% (उदाहरण के लिए: स्वीडन - 6.3%, ग्रेट ब्रिटेन - 4 .5%, यूएसए - 4.8%)।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, बजट के अलावा, शैक्षणिक संस्थानों के लिए वित्त पोषण का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत धर्मार्थ दान है। शोध प्रबंध अनुसंधान के लेखक ने आर्थिक सुरक्षा की अवधारणाओं के परिप्रेक्ष्य से "दान" की अवधारणा की निम्नलिखित परिभाषा प्रस्तावित की: "दान एक को प्रभावित करने के लिए गतिविधियों की एक विशेष रूप से संगठित प्रणाली है (इस मामले में वे प्रणालीगत दान के बारे में बात करते हैं) व्यक्तियों की संख्या और इसमें ऐसे संगठन भी शामिल हैं जिनका लक्ष्य है कि वे एक निश्चित गुणवत्ता की आर्थिक सुरक्षा प्राप्त करें।'' इसी दृष्टि से आगे दान पर विचार किया जायेगा।

आज, विकसित देशों के विपरीत, दानदाताओं के लिए व्यावहारिक रूप से कोई लाभ नहीं है (व्यक्तिगत आयकर कटौती केवल उन व्यक्तियों द्वारा प्राप्त की जा सकती है जो धर्मार्थ संगठनों को दान करते हैं जो बजट से अधिकांश धनराशि प्राप्त करते हैं। कानूनी संस्थाएं आयकर का भुगतान करने के बाद ही धर्मार्थ दान हस्तांतरित कर सकती हैं। ). यही स्थिति शैक्षणिक संस्थानों की उद्यमशीलता गतिविधियों के कराधान में भी देखी जा सकती है।

एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर का एक अन्य महत्वपूर्ण संकेतक शिक्षकों का औसत वेतन है। आज, यह संकेतक न केवल विकसित देशों में विश्व औसत से पीछे है, बल्कि उद्योग में औसत वेतन (0.62%) से भी पीछे है। इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के विभिन्न क्षेत्रों में शिक्षकों द्वारा प्राप्त राशि में भारी भिन्नता है। तो मॉस्को में, 2007 में औसत शिक्षक का वेतन 8,030 रूबल था... और इवानोवो क्षेत्र में। 2899 रु.8

और उपरोक्त कहा जा सकता है (वर्तमान वैश्विक वित्तीय संकट से जुड़ी प्रक्रियाओं को ध्यान में रखे बिना) कि शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के स्तर में वृद्धि नकारात्मक रूप से प्रभावित होती है:

1. अपर्याप्त, औद्योगिक रूप से अत्यधिक विकसित देशों में आवंटित मात्रा की तुलना में, संघीय (समेकित) बजट से धन की मात्रा तुलनीय है। और एक नवोन्मेषी अर्थव्यवस्था के गठन के चरण में, इन मात्राओं को पार करने की आवश्यकता है;

2. शिक्षा और सृजन में भ्रष्टाचार प्रक्रियाओं को कम करने के आधार के रूप में शैक्षणिक संस्थानों (व्यावसायिक गतिविधियों, धर्मार्थ दान) के पक्ष में किसी भी वित्तीय राजस्व के लिए कर प्रोत्साहन की प्रणाली का अभाव

7 रूसी संघ में शिक्षा: 2007। सांख्यिकीय वार्षिकी। - एम.: स्टेट यूनिवर्सिटी-हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स, 2007

8 http://stat.edu.ru के अनुसार

अत्यधिक नैतिक क्षमता वाली युवा पीढ़ी को शिक्षित करने के लिए नैतिक और नैतिक पूर्वापेक्षाएँ;

3. नई प्रौद्योगिकियों का अपर्याप्त उपयोग जो शैक्षणिक संस्थानों के वित्तीय राजस्व को बढ़ाने में मदद करता है (उदाहरण के लिए, धन उगाहने वाली प्रौद्योगिकियां);

4. एक शिक्षक का औसत वेतन उद्योग में औसत वेतन से पीछे है। इसके अलावा, एक नवोन्मेषी अर्थव्यवस्था के निर्माण के दौरान, उच्च रचनात्मक क्षमता वाले कर्मचारियों को अतिरिक्त रूप से प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, और उनकी गतिविधियों को प्रशासन के रूढ़िवादी प्रतिनिधियों (शिक्षण स्टाफ) द्वारा बाधित नहीं किया जाना चाहिए;

5. रूसी संघ के विभिन्न क्षेत्रों में शिक्षकों के औसत वेतन में उच्च अंतर, जो शिक्षा की गुणवत्ता के स्तर का अधिक वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करना संभव बना देगा;

6. शिक्षकों का औसत वेतन विकसित देशों में शिक्षकों के औसत वेतन से पीछे है;

अध्याय 2 में, "एक नवीन अर्थव्यवस्था के गठन की स्थितियों में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं का समाधान", एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की प्रणाली बनाने के मुद्दों का सैद्धांतिक रूप से विश्लेषण किया गया है, और इसे प्रभावित करने वाले कारक प्रणाली पर विचार किया जाता है।

सबसे पहले, आर्थिक सुरक्षा के सार का वर्णन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों की प्रणाली को वर्गीकृत किया गया है। यह वर्गीकरण निम्नलिखित पहलुओं पर आधारित है:

पहला पहलू संसाधन प्रावधान से संबंधित है। इस तथ्य के कारण कि, सिद्धांत रूप में, सभी संसाधनों को मौद्रिक संदर्भ में दर्शाया जा सकता है, यह कारक संगठन की वित्तीय स्थिति (FG1)9 से जुड़ा होगा।

दूसरा पहलू शैक्षिक प्रक्रिया (ईबीएल) में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा से संबंधित है।

तीसरा पहलू किसी दिए गए शैक्षणिक संस्थान (ईआई) के लिए आर्थिक सुरक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन निर्णय लेने से संबंधित है।

औपचारिक रूप में, निम्नलिखित सामान्यीकरण किया जा सकता है:

ईबो = जी (एफपी; ईबीएल; यूआर) (1)

किसी शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा का स्तर कहां है?

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा का स्तर न केवल स्तर पर निर्भर करता है आंतरिक फ़ैक्टर्सनिर्भरता 1 में प्रस्तुत किया गया है, बल्कि समग्र रूप से शिक्षा अर्थव्यवस्था की स्थिति पर भी प्रस्तुत किया गया है।

आधुनिक साहित्य में उद्यमों की आर्थिक सुरक्षा से संबंधित बड़ी संख्या में अवधारणाएँ हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा उद्यमों की आर्थिक सुरक्षा से भिन्न होती है (तालिका 1)। शोध प्रबंध अनुसंधान की समस्याओं को हल करने के लिए, शैक्षणिक संस्थानों को एक विशिष्ट प्रकार की आर्थिक सुरक्षा वस्तुओं में अलग करना आवश्यक है।

पहले सूचीबद्ध पहलुओं में से सबसे पहले इस बात पर ध्यान देना आवश्यक है कि किसी शैक्षणिक संस्थान में वित्तीय प्रवाह कैसे बनता है। यह एक शैक्षणिक संस्थान के वित्तपोषण के लिए अपनाए गए दृष्टिकोण हैं जिनका आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज पर प्रमुख प्रभाव पड़ता है।

9 आर्थिक सुरक्षा: उत्पादन - वित्त - बैंक। ईडी। वीसी. सेनचागोवा / एम.: जेडएओ फिनस्टैटिनफॉर्म, 1998, पी.

तालिका नंबर एक

एक उद्यम (उत्पादन संगठन) के संबंध में एक शैक्षणिक संस्थान की कुछ विशिष्ट विशेषताएं

नहीं, शैक्षणिक संस्थान की विशिष्ट विशेषताएं। टिप्पणियाँ

1 आधुनिक समाज का प्रत्येक सदस्य कुछ ज्ञान, कौशल और योग्यताएँ प्राप्त करने के लिए बाध्य है और इस प्रकार उचित तरीके से आधुनिक संरचनाओं में समाजीकृत हो जाता है। देश के प्रत्येक नागरिक के लिए प्रदान की जाने वाली सेवा की अनिवार्य प्रकृति एक शैक्षणिक संस्थान को किसी भी प्रकार और प्रकार के उद्यम से अलग करती है।

2 शिक्षा क्षेत्र द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवा किसी न किसी रूप में आधुनिक समाज के किसी भी सदस्य पर लागू होती है, और कई, किसी न किसी कारण से, कई बार शिक्षा प्रणाली की ओर रुख करने के लिए मजबूर होते हैं। प्रदान की गई सेवाओं की सार्वभौमिकता किसी शैक्षणिक संस्थान को किसी भी प्रकार और प्रकार के उद्यम से अलग करती है।

3 शैक्षणिक संस्थानों की सेवाओं का उपयोग लंबे समय से सभी उम्र के लोगों द्वारा किया जाता रहा है, और सेवाएं बचपन से ही शुरू हो जाती हैं, जब व्यक्तित्व का निर्माण शुरू हो रहा होता है। प्रदान की गई सेवा की अवधि किसी शैक्षणिक संस्थान को किसी भी प्रकार और प्रकार के उद्यम से अलग करती है।

4 प्रत्येक नागरिक को एक अनूठी सेवा प्राप्त होती है, जो उसके व्यवहार और क्षमताओं को लंबे समय तक (अक्सर आजीवन) प्रभावित करती है। प्रदान की गई सेवा की विशिष्टता शैक्षणिक संस्थान को किसी भी प्रकार और प्रकार के उद्यम से अलग करती है।

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है10, एक आधुनिक सामान्य रूप से कार्य करने वाले शैक्षणिक संस्थान में, एक नियम के रूप में, कई वित्तीय प्रवाह होते हैं जो संगठन को तेजी से बदलती आर्थिक परिस्थितियों में आर्थिक सुरक्षा के एक निश्चित स्तर पर अपनी गतिविधियों को पूरा करने की अनुमति देते हैं। एक शैक्षणिक संस्थान के लिए वित्त पोषण के स्रोतों को व्यवस्थित करते हुए, हम सात व्यक्तिगत (कुछ हद तक स्वतंत्र) प्रवाह की पहचान कर सकते हैं - जिनमें से प्रत्येक की अपनी संरचना, गतिशीलता, कानूनी समर्थन और, सबसे महत्वपूर्ण बात, वैज्ञानिक दृष्टिकोण से है। विश्लेषण के लिए पहुंच (चित्र 1) .

चावल। 1. एक सामान्य शिक्षा संस्थान के लिए वित्तपोषण के स्रोत।

मुख्य वित्तीय प्रवाह, निश्चित रूप से, संघीय, नगरपालिका या शहर के बजट से बजट राजस्व (धारा संख्या 1) है, जो केंद्रीय रूप से आवंटित किया जाता है और राज्य द्वारा केंद्रीय रूप से नियंत्रित भी होता है। यह नकदी प्रवाह संपूर्ण संगठन (ईबीओयू) और उसके प्रत्येक कर्मचारी (ईबीडी) दोनों की आर्थिक सुरक्षा को प्रभावित करता है। आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से, यह नकदी प्रवाह ज्यादातर मामलों में मौलिक है, यानी यह राज्य शैक्षणिक संस्थान के कामकाज की भलाई या अस्वस्थता के लिए जिम्मेदार है। . औसतन, यह माना जाता है कि यह वित्तीय प्रवाह उच्च और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान के वित्तीय बजट का लगभग 50% बनाता है। सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए, बजट निधि से राजस्व (क्षेत्रीय, शहर)

10 अलीमोवा एन.के. एक सामान्य शिक्षा संस्थान का वित्तीय प्रवाह। // मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के लोक प्रशासन संकाय के चौथे वार्षिक सम्मेलन की सामग्री। एम.वी. लोमोनोसोव “21वीं सदी में लोक प्रशासन: परंपराएँ और नवाचार। - एम. ​​2006.

शहर या नगरपालिका) की राशि 90-95% है। दूसरे शब्दों में, आज राज्य भविष्य के नागरिकों को एक नवीन अर्थव्यवस्था में जीवन के लिए तैयार करने के लिए शिक्षा प्रणाली का परिवर्तन सुनिश्चित नहीं कर सकता है। इसलिए, शैक्षणिक संस्थानों को स्वयं इस समस्या को हल करने की आवश्यकता है

मुख्य बजटीय के अलावा, वित्त पोषण के अतिरिक्त स्रोत, एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की प्रणाली बनाने और संचालित करने के लक्ष्यों से निकटता से संबंधित हैं।

लक्ष्य #1. पर्यावरण की स्थिति (संगठन के सापेक्ष वित्तीय प्रवाह के गठन से जुड़े पर्यावरण) को ध्यान में रखते हुए, संगठन की उच्च वित्तीय दक्षता और इसकी वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करना। लक्ष्य #2. लघु, मध्यम और दीर्घकालिक दोनों में संगठन की तकनीकी और तकनीकी क्षमता और उच्च प्रतिस्पर्धात्मकता की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना

लक्ष्य #3. संगठन के प्रबंधन की उच्च दक्षता सुनिश्चित करना, एक इष्टतम संगठनात्मक संरचना बनाना।

लक्ष्य #4. संगठन के कर्मियों की उच्च स्तर की योग्यता, कर्मचारियों की बौद्धिक क्षमता और कॉर्पोरेट गतिविधियों की दक्षता सुनिश्चित करना। शोध प्रबंध अनुसंधान के लेखक के विकास के अनुसार, आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज के इस उद्देश्य के लिए, सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा की निम्नलिखित सीमाओं को उजागर करने की सलाह दी जाती है जो किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली को प्रभावित करती हैं: की औसत आयु शिक्षण स्टाफ; कर्मियों के रोटेशन (परिवर्तन) की मात्रा; शिक्षण स्टाफ के बीच इंटरनेट उपयोगकर्ताओं का प्रतिशत; एक शिक्षक के औसत वेतन और एक उत्पादन कार्यकर्ता के औसत वेतन का अनुपात; बजटीय और अतिरिक्त-बजटीय राजस्व का अनुपात।

तालिका 2।

एक सामान्य शिक्षा संस्थान की सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा सीमाओं की तुलना__

सुरक्षा सीमा का नाम "अस्तित्व" का चरण "स्थिरीकरण" का चरण "नवाचार" का चरण सांख्यिकीय संकेतक

शिक्षण स्टाफ की औसत आयु 55 वर्ष 50 वर्ष 40 वर्ष 52 वर्ष

शिक्षण स्टाफ में इंटरनेट उपयोगकर्ताओं का प्रतिशत 30% 85% 59.9% है।12

एक शिक्षक के औसत वेतन और एक उत्पादन कर्मचारी के औसत वेतन का अनुपात 0.9 है। 1.1. 2.0 0.62 से कम नहीं

बजटीय और अतिरिक्त-बजटीय राजस्व का अनुपात 0.4 0.8 1.2 0.1

लक्ष्य #5. एक शैक्षिक संस्थान के लिए धन के कानूनी अतिरिक्त स्रोतों को आकर्षित करने की दक्षता को अधिकतम करने के लिए एक प्रणाली का निर्माण, जिसमें नकदी प्रवाह उत्पन्न करने के अवैध स्रोतों का अनुकूलन और बाद में न्यूनतमकरण शामिल है। चित्र 1 राज्य के बजट के अलावा 6 और धाराएँ दिखाता है, जो एक सामान्य शिक्षा संस्थान के लिए वित्तीय स्रोत बन सकते हैं।

सबसे पहले, ये सशुल्क अतिरिक्त शैक्षिक सेवाओं (पीडीओएस) (स्ट्रीम नंबर 2) के कार्यान्वयन से होने वाला राजस्व है। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, एक सामान्य शिक्षा संस्थान में अतिरिक्त शैक्षिक सेवाओं की सीमा उच्च और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की तुलना में काफी सीमित है। आँकड़ों के अनुसार, केवल

11 शिक्षा का अर्थशास्त्र एवं वित्त। ट्यूटोरियल। एम. पब्लिशिंग हाउस एमजीओयू। 2003. पृ. 111.

12 शिक्षा के अर्थशास्त्र की निगरानी के फोकस में स्कूल//सार्वजनिक शिक्षा, 2007, संख्या 10

2006/07 शैक्षणिक वर्ष में सामान्य शिक्षा संस्थानों का 7.4% प्रदान किया गया। घ. सशुल्क शैक्षिक सेवाएँ। लेखक द्वारा किए गए विश्लेषण के परिणामों के अनुसार, उच्च और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षण संस्थानों की तुलना में इतना कम संकेतक (उनका पीडीओयू संकेतक 100% तक पहुंच जाता है) दो कारकों से जुड़ा है: समस्याओं से निपटने के लिए स्कूल निदेशकों की अनिच्छा पीडीओयू लेखांकन (सामाजिक कारक) को बनाए रखना, पीडीओयू से नकद प्राप्तियों को अन्य वित्तीय प्रवाह में स्थानांतरित करना, या तो "काले धन" में या दान में। यदि इन नकारात्मक कारकों पर काबू पा लिया जाए, तो लेखक के अनुसार, पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान प्रदान करने वाले सामान्य शिक्षा संस्थानों का प्रतिशत 50% तक पहुंच सकता है। औसतन, स्कूली बच्चों की अतिरिक्त शिक्षा के लिए परिवारों का खर्च 4,775 रूबल है, जबकि इस पैसे का केवल एक हिस्सा स्कूल में रहता है, एक बड़ा हिस्सा अतिरिक्त शिक्षा संस्थानों को जाता है।

पूर्वगामी हमें अर्थव्यवस्था के कामकाज का एक संकेतक प्रस्तावित करने की अनुमति देता है, जो एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के संकेतक के रूप में काम कर सकता है। होने देना 6आईजे - जे-वें क्षण (रिपोर्टिंग अवधि) में आई-ओआरओ शैक्षणिक संस्थान के बजट से वित्तीय प्राप्तियां, और एफयू1) - जे-वें क्षण (रिपोर्टिंग अवधि) में प्रीस्कूल शैक्षणिक संस्थान आई-ओआरओ शैक्षणिक संस्थान से वित्तीय प्राप्तियां ). तब

केड=एफ,यू / एफ6टी (2)

जहां Ke/yij सिस्टम के कामकाज का गुणवत्ता गुणांक है जैसा कि शैक्षणिक संस्थान में पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान द्वारा प्रस्तुत किया गया है।

आर्थिक सुरक्षा प्रणाली पर विचार करने की चरण-दर-चरण अवधारणा के आधार पर, हम Kb/yij की सीमा मान निर्धारित करेंगे:

उत्तरजीविता चरण: निम्न स्तर सीमा 02; औसत स्तर सीमा 0.4; ऊपरी स्तर की सीमा 0.6;

स्थिरीकरण चरण: प्रारंभिक स्तर 0.7; अंतिम स्तर 0.8; नवीनता चरण: निचले स्तर की सीमा 1.0; औसत स्तर सीमा 1.2; ऊपरी स्तर की सीमा असीमित है।

एक अन्य वित्तीय धारा, जिस पर हाल ही में तेजी से चर्चा हुई है, वह दान (धारा संख्या 3) और शैक्षणिक संस्थानों के न्यासी बोर्डों की गतिविधियों से जुड़ी है। एक महत्वपूर्ण कारक यह है कि आधुनिक रूस में वस्तुगत परिस्थितियों के कारण दान की संस्कृति अत्यंत निम्न है। इससे एक विशेष प्रकार की गतिविधि के रूप में दान की मूल बातों की अनदेखी होती है और शैक्षिक संस्थानों में धर्मार्थ दान को आकर्षित करने के लिए गलत कार्यों का परिणाम होता है। दान एक विशेष प्रकार की गतिविधि है जो किसी शैक्षणिक संस्थान के कामकाज की वित्तीय सहायता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती है। लेखक की गणना के अनुसार, मॉस्को के स्कूलों में धर्मार्थ दान का औसत कारोबार 500 हजार रूबल से है। प्रति वर्ष 1 मिलियन तक। सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दान न केवल नकदी प्रवाह से जुड़ा है, बल्कि अन्य संसाधन समर्थन से भी जुड़ा है। उदाहरण के लिए, परोपकारियों से कंप्यूटर का हस्तांतरण। इस मामले में, मौद्रिक इकाइयों में परिवर्तित करना आवश्यक है। दूसरे शब्दों में, दाता जो देता है उसका मूल्य निर्धारित करें और इस वित्तीय प्रवाह में इसे ध्यान में रखें। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस मामले में शुद्ध वित्तीय घटक का मतलब है, और दान के सामाजिक निहितार्थों को ध्यान में नहीं रखा गया है।

दान समाज में व्यक्तियों के अस्तित्व को सुनिश्चित करने के कार्य को तेजी से त्याग रहा है और तेजी से व्यक्ति की क्षमताओं के विकास को वैयक्तिकृत करने में मदद करने के कार्य की ओर बढ़ रहा है। इससे सार्वजनिक जीवन और विज्ञान में दान के बारे में विचारों और अवधारणाओं का विस्तार होता है। हम कह सकते हैं कि दान नए कार्य प्राप्त कर रहा है। हम आगे दान के दो नए कार्यों पर प्रकाश डालेंगे और उन्हें तदनुसार नाम देंगे: "जोखिमपूर्ण" और "अभिनव" कार्य।

दान के जोखिमपूर्ण कार्य का उद्देश्य किसी शैक्षणिक संस्थान में नकारात्मक प्रक्रियाओं को कम करना और सकारात्मक प्रक्रियाओं को अधिकतम करना है।

दान के अभिनव कार्य का उद्देश्य जीवन गतिविधि को बदलने की प्रक्रियाओं को बनाने और महारत हासिल करना है, वह प्रणाली जिसके संबंध में सहायता (दान) की कार्रवाई यथासंभव कुशलता से की जाती है।

आर्थिक सुरक्षा पर इसके प्रभाव के दृष्टिकोण से इस वित्तीय प्रवाह का विश्लेषण करने के लिए, शैक्षणिक संस्थानों में धर्मार्थ गतिविधियों की विशेषताओं पर ध्यान देना आवश्यक है, न केवल सामान्य रूप से दान की विशेषताओं की तुलना में, बल्कि आकर्षित करने की बारीकियों के साथ भी। उच्च और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में दान।

1. किसी शैक्षिक संस्थान में दान की एक अनूठी विशेषता यह है कि अधिकांश मामलों में लाभार्थी, किसी न किसी हद तक, रिश्तेदार या शैक्षिक संस्थान से निकटता से जुड़े लोग होते हैं।

2. परोपकारियों की एक टीम के निर्माण में आंशिक नियतिवाद, जिसमें परोपकारियों की एक टुकड़ी के निर्माण में अधिक नियमितता शामिल है।

3. धर्मार्थ प्रक्रिया में प्रतिभागियों की सामूहिकता।

4. निश्चित दान राशि.

5. दान की नियमितता.

उद्यमशीलता गतिविधि (धारा संख्या 4)। शिक्षा के अर्थशास्त्र पर साहित्य में, एक नियम के रूप में, भुगतान की गई शैक्षिक सेवाओं और अतिरिक्त-बजटीय गतिविधियों से होने वाली अन्य आय को एक समूह में जोड़ा जाता है। इन वित्तीय संसाधनों को उन्हीं कानूनों और विनियमों द्वारा विनियमित किया जाता है जो रूसी संघ के क्षेत्र में किसी भी संगठन की व्यावसायिक गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं। इसके अलावा, राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के परिसर को पट्टे पर देना शैक्षिक अधिकारियों से अनुमति प्राप्त करने की कठिनाई से जुड़ा है।

मनोवैज्ञानिक, सामाजिक और आर्थिक प्रकृति के कई कारणों के साथ-साथ नियामक और विधायी ढांचे में विरोधाभासों के कारण, आधुनिक आर्थिक परिस्थितियों में यह वित्तीय प्रवाह व्यावहारिक रूप से शून्य हो जाता है और सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर पर इसका बहुत कम प्रभाव पड़ता है। शोध प्रबंध अनुसंधान के लेखक द्वारा किए गए विश्लेषण से पता चला कि बड़ी संख्या में शैक्षिक संगठन हैं जो व्यावसायिक गतिविधियों को सफलतापूर्वक संचालित करना चाहते हैं और कर सकते हैं, लेकिन शैक्षिक समुदाय में प्रचलित सामान्य माहौल और आवश्यकताओं दोनों से इसमें बाधा आती है। राज्य संभावित उद्यमियों के लिए बनाता है।

पांचवीं वित्तीय धारा केवल 2005 में जोड़ी गई थी - यह राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" में भागीदारी है। 2008 में राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" के कार्यान्वयन पर संघीय व्यय 43.425 बिलियन रूबल था। माध्यमिक सामान्य शिक्षा के लिए कुल 15,691 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। (इसमें शामिल हैं: उन स्कूलों को प्रोत्साहित करना जो सक्रिय रूप से नवीन शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू कर रहे हैं, प्रतिभाशाली लड़कों और लड़कियों के व्यक्तिगत खातों में - अंतरराष्ट्रीय, अखिल रूसी, क्षेत्रीय प्रतियोगिताओं और ओलंपियाड के विजेता और पुरस्कार विजेता, 10 हजार सर्वश्रेष्ठ शिक्षक, अतिरिक्त मासिक भुगतान कक्षा शिक्षकों को नकद पारिश्रमिक, स्कूलों को इंटरनेट से जोड़ना, स्कूलों को शैक्षिक दृश्य सहायता और उपकरणों से लैस करना)

छठी वित्तीय धारा किसी शैक्षणिक संस्थान की नवीन गतिविधियों से जुड़ी है। एक सामान्य शिक्षा संस्थान में वित्तपोषण के स्रोत के रूप में नवीन गतिविधियाँ मुख्य रूप से दो चैनलों में से एक के माध्यम से की जाती हैं:

कुछ विकास कार्य किए जाते हैं, जो प्रतियोगिता में भाग लेते हैं और किसी न किसी रूप में पुरस्कृत किए जाते हैं, उदाहरण के लिए अनुदान दिए जाते हैं।

शिक्षण स्टाफ (इनोवेटर्स) कुछ अनुभव प्राप्त करते हैं, जिसे बाद में शैक्षिक प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों को हस्तांतरित किया जाता है, जिसके लिए कुछ निश्चित धनराशि का भुगतान किया जाता है। इस मामले में, यह नकदी प्रवाह अक्सर नवाचार गतिविधियों से नहीं, बल्कि पीडीओयू के प्रावधान से संबंधित होता है।

किसी उद्यम में नवाचार गतिविधि के तीन लक्ष्य (रखरखाव, विस्तार, नवीनीकरण) होते हैं, जो पूरी तरह से शैक्षणिक संस्थानों पर लागू होते हैं। नतीजतन, नवाचार गतिविधि के लक्ष्यों और एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के कामकाज के लक्ष्यों को जोड़ना संभव है (तालिका 3)।

तालिका 3 के अनुसार डेटा की उपलब्धता पूरी तरह से आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज के लक्ष्यों और एक शैक्षणिक संस्थान में की गई नवीन गतिविधियों के बीच संबंध को दर्शाती है।

बदले में, नवाचार गतिविधियों की लागत का भुगतान करना होगा, अर्थात। वित्तीय रिटर्न दें. यह वह जानकारी है जो नवाचार गतिविधि को वित्तपोषण के स्रोत के रूप में दर्शाती है।

टेबल तीन।

आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज के लक्ष्यों और एक शैक्षणिक संस्थान की नवीन गतिविधियों के बीच संबंध।

नवप्रवर्तन गतिविधि के लक्ष्य आर्थिक सुरक्षा प्रणालियों के कामकाज के लक्ष्य। कुल लागत

लक्ष्य संख्या 1 लक्ष्य संख्या 2 लक्ष्य एलएजेड लक्ष्य संख्या 4 लक्ष्य संख्या 5

समर्थन (1) x„ X12 X,3 X J4 X15

एक्सटेंशन (2) x2, x23 x24 x25 IX2j

अपडेट (3) X31 X32 X„ X34 X.5 £X3j

कुल लागत k, £Х к £Хк3 2Х„4 ZXKs zx KJ

सातवां वित्तीय प्रवाह तथाकथित "छाया धन" से जुड़ा है। "काला धन" उन वित्तीय संसाधनों को संदर्भित करता है जो छाया अर्थव्यवस्था में प्रसारित होते हैं, या वह धन जो इसके प्रचलन में कर आधार से (जानबूझकर या अनजाने में) निकाला गया था, इस तथ्य के बावजूद कि इसे इस तरह के लेखांकन के अधीन होना चाहिए था।

स्टेट यूनिवर्सिटी हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स द्वारा किए गए शोध के अनुसार, 2004 में, शैक्षणिक संस्थानों में (संपूर्ण शिक्षा प्रणाली के लिए) अवैध नकद संग्रह सकल घरेलू उत्पाद का 1% या 150 बिलियन रूबल था।13 यह एक बड़ी राशि है पैसा, जो एक ओर, कराधान को दरकिनार करता है, और दूसरी ओर, "नागरिक और राज्य" के बीच गलत बातचीत के बारे में एक सबक सिखाया जाता है।

जे-वें क्षण (एफटीयू) में आई-वें शैक्षणिक संस्थान में प्रसारित होने वाली "छाया धन" को औपचारिक रूप में दर्शाया जा सकता है:

Ftu = Ф„,у- Ftuts + Phtii + (±Fschch) (3)

जहां Fgpts एक शैक्षणिक संस्थान में आने वाली "छाया धन" है;

Ftuu - "छाया धन" एक शैक्षणिक संस्थान छोड़ना;

Fshi - "छाया धन", एक शैक्षणिक संस्थान के लिए अदृश्य;

एफटीयू एक शैक्षणिक संस्थान में "छाया धन" है जो "मंडलियों में" जा रहा है।

एक शैक्षणिक संस्थान (एफटीएल) में प्रवेश करने वाले "छाया धन" को दो धाराओं में विभाजित किया गया है: - "ग्रे" धन - आधिकारिक तौर पर पंजीकृत नहीं है, लेकिन वास्तविक ज्ञान प्राप्त करने के लिए व्यक्तियों को भुगतान किया जाता है (ट्यूशन, बैंक को छोड़कर अतिरिक्त शैक्षिक सेवाओं के लिए भुगतान, आदि) ) और "काला" धन - उनके व्यय पर रिपोर्ट प्रदान किए बिना अस्पष्ट "स्कूल की जरूरतों" के लिए नकद संग्रह।

"http://education-monitoring.hse.rU/news.html#20060706

एक शैक्षणिक संस्थान (एफओआई) छोड़ने पर "छाया धन" निरीक्षण निकायों और उच्च संगठनों के प्रतिनिधियों को रिश्वत के रूप में दिया जाने वाला धन है। "काला धन", एक शैक्षणिक संस्थान (एफ^) के लिए अदृश्य, अन्य शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों को पढ़ाने के लिए शिक्षकों द्वारा प्राप्त "ग्रे" धन है। और, अंत में, एक शैक्षणिक संस्थान (एफटीटीएसयू) में "मंडलियों में" प्रसारित होने वाला "छाया धन" सामग्री (धर्मार्थ सहायता) के रूप में प्राप्त और रिश्वत पर खर्च किया गया धन है।

स्कूल में अनियंत्रित और बेहिसाब धन का प्रचलन शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के लिए कई खतरे पैदा करता है। औपचारिक प्रविष्टि 1 के आधार पर, एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को दर्शाते हुए, अधिभोग और वित्तीय प्रवाह (एफआई) की विविधता पर "छाया" धन के नकारात्मक प्रभाव को नोट करना आवश्यक है क्योंकि गैरजिम्मेदारी और अनियंत्रितता की स्थितियों में, किसी शैक्षणिक संस्थान की वित्तीय गतिविधियों की योजना बनाना असंभव है, जो बदले में सही प्रबंधन निर्णय (एमडी) लेने के स्तर को कम कर देता है, इन स्थितियों में किसी व्यक्ति के लिए न केवल आर्थिक सुरक्षा का खतरा होता है। , बल्कि आपराधिक और प्रशासनिक दायित्व वहन करने की भी संभावना है। इस प्रकार, शिक्षा मंत्रालय ने प्रशासनिक अपराधों की संहिता और "शिक्षा पर" कानून में बदलाव तैयार किया है, भुगतान की गई शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान के नियमों के उल्लंघन के लिए 20 से 50 हजार रूबल का जुर्माना लगाने की योजना है। अधिकारियों के लिए और 50 से 200 हजार रूबल तक

कानूनी संस्थाओं के लिए. एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के लिए, "छाया" धन को धर्मार्थ दान द्वारा दर्शाए गए वित्तीय प्रवाह और भुगतान की गई अतिरिक्त शैक्षिक सेवाओं से जुड़े वित्तीय प्रवाह पर पुनर्निर्देशित किया जाना चाहिए।

शैक्षणिक संस्थानों के लिए वित्त पोषण के सभी सात स्रोतों का सारांश इस प्रकार प्रस्तुत किया जा सकता है।

फू ^ एफ6टी);( फूई);( फ्लू);( एफएसएच]);( एफ„वाई);( फाई1| ( एफ,वाई) (4)

जहां फू शैक्षणिक संस्थान को कुल नकद प्राप्तियां है

¡-वें क्षण (उदाहरण के लिए, जनवरी 2009); एफएफयू - ^-वें क्षण में संस्थान की बजटीय प्राप्तियों से जुड़े वित्तपोषण का स्रोत - ¡-वें में भुगतान की गई शैक्षिक सेवाओं के कार्यान्वयन से जुड़े वित्तपोषण का स्रोत; शैक्षणिक संस्थान _|"वें क्षण में; Flts - j-वें क्षण में ¡-वें शैक्षणिक संस्थान में धर्मार्थ गतिविधियों के कार्यान्वयन से जुड़े वित्तपोषण का स्रोत; F„ts - ¡- में उद्यमशीलता गतिविधियों से जुड़े वित्तपोषण का स्रोत ^वें क्षण में वां शैक्षणिक संस्थान; एफ„टीएस - ¡-वें शैक्षणिक संस्थान के संबंध में राष्ट्रीय परियोजनाओं के कामकाज से जुड़े धन का स्रोत;

वित्तपोषण का एक स्रोत जो ¡-वें शैक्षणिक संस्थान में)-वें क्षण में नवीन गतिविधि (निवेश परियोजनाओं के लिए लागत पर वापसी) के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है;

आज, ऐसे सामान्य शैक्षणिक संस्थान हैं जो लेखक की राय में वित्त पोषण के विविध स्रोतों को जोड़ते हैं, उनमें आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं को प्रतिबिंबित करने के लिए सबसे दिलचस्प संयोजन निम्नलिखित हैं:

1. सामान्य शैक्षणिक संस्थान पूरी तरह से राज्य या नगरपालिका बजट से वित्तपोषित। ऐसे शैक्षणिक संस्थान के लिए आर्थिक सुरक्षा की सीमा सबसे कम (1) होगी।

2. सामान्य शैक्षणिक संस्थानों को दो स्रोतों से वित्तपोषित किया जाता है - बजट और अतिरिक्त भुगतान वाली शैक्षणिक सेवाएं। ऐसे सामान्य शिक्षा संस्थान के लिए आर्थिक सुरक्षा की सीमा अधिक होगी (2)।

3. राज्य या नगरपालिका बजट और उद्यमशीलता गतिविधि द्वारा वित्तपोषित एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान। इस प्रकार की सामान्य शिक्षा

ये संस्थाएँ नवप्रवर्तन अर्थव्यवस्था में व्यापक हो जाएँगी। ऐसे सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा सीमा औसत (1.5) होगी।

4. बजट और धर्मार्थ दान से वित्तपोषित एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान। में शुद्ध फ़ॉर्मयह दुर्लभ है. ऐसे सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा सीमा पिछले मामले (1.5) के समान औसत होगी।

5. एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान जो वित्त पोषण के निम्नलिखित स्रोतों को जोड़ता है: संघीय या नगरपालिका बजट से राजस्व, भुगतान की गई अतिरिक्त शैक्षणिक सेवाएं, धर्मार्थ दान और उद्यमशीलता गतिविधि। हम इस मॉडल को आधुनिक आर्थिक परिस्थितियों में शैक्षणिक संस्थानों के वित्तपोषण के लिए बुनियादी मॉडल के रूप में मानेंगे, क्योंकि यह आर्थिक सुरक्षा का अधिकतम स्तर प्रदान करता है (3)।

अध्याय 2 से सामग्री को सारांशित करते हुए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कई संकेतकों में बदलाव की आवश्यकता है, अर्थात्:

1. न केवल व्यक्तिगत शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के लिए, बल्कि संपूर्ण शिक्षा प्रणाली के लिए, सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में शिक्षा पर खर्च को विकसित देशों के स्तर तक बढ़ाना आवश्यक है (अर्थात, 3.9% से) 5%);

2. शिक्षकों के औसत वेतन को औसत से अधिक स्तर तक बढ़ाना आवश्यक है वेतनउद्योग में (अनुपात 2007 की तरह 0.62 नहीं, बल्कि 2 है);

3. शिक्षण कर्मचारियों की औसत आयु (52 वर्ष से 40-45 तक) कम करने के लिए युवा कर्मियों को स्कूलों में आकर्षित करना आवश्यक है;

4. वित्तपोषण के स्रोतों की सीमा का विस्तार करने और एक सामान्य शिक्षा संस्थान द्वारा प्राप्त धन में वृद्धि से आर्थिक सुरक्षा का स्तर बढ़ जाता है (अतिरिक्त बजटीय निधि 5-10% नहीं, बल्कि सभी वित्तीय प्राप्तियों का कम से कम 30% होनी चाहिए);

5. "काले धन" को पारदर्शी, कानूनी वित्तीय प्रवाह में स्थानांतरित किया जाना चाहिए, विशेष रूप से, धर्मार्थ दान में स्थानांतरित किया जाना चाहिए।

तीसरे अध्याय में, "तेज़ी से बदलती आर्थिक परिस्थितियों में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली में सुधार करना।" एक सामान्य शिक्षा संस्थान (एसईबीओयू) में आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज में सुधार के लिए विशिष्ट सिफारिशें शामिल हैं।

एसईबीओयू के निर्माण और सुधार के लिए शैक्षिक प्रक्रिया से जुड़े व्यक्तित्वों के विश्लेषण की आवश्यकता है। (ईबीएल) - इस व्यक्ति के पास एक निश्चित स्तर की आर्थिक सुरक्षा है, जिसका मूल्यांकन किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के विश्लेषण की प्रक्रिया में किया जाना चाहिए। इस सूत्रीकरण में, किसी व्यक्ति की आर्थिक सुरक्षा एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा का एक घटक है।14

शैक्षिक प्रक्रिया से जुड़ा व्यक्ति या तो शैक्षिक प्रक्रिया में प्रत्यक्ष भागीदार (शिक्षक, छात्र, प्रशासन, आदि) के रूप में कार्य करता है, या अप्रत्यक्ष रूप से शैक्षिक संस्थान से जुड़े व्यक्ति के रूप में (छात्रों के माता-पिता और रिश्तेदार, दाता, आदि) के रूप में कार्य करता है। . व्यक्तित्व के इस द्वंद्व पर विचार करने के लिए, कार्य शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले सभी व्यक्तियों के आर्थिक और सामाजिक वर्गीकरण का उपयोग करने का प्रस्ताव करता है। वर्गीकरण दो मापदंडों पर आधारित है - आय (किसी व्यक्ति द्वारा प्राप्त मौद्रिक इकाइयों में परिवर्तित मौद्रिक इकाइयों, सामग्री और अमूर्त संसाधनों की मात्रा), और समतुल्य पूंजी (मौद्रिक इकाइयों की राशि जो एक व्यक्ति या परिवार (घर) सभी से प्राप्त कर सकता है उनकी चल संपत्ति और अचल संपत्ति, आवश्यक वस्तुओं सहित) (चित्र 2)।

14 कोंड्राट आई.एन. शैक्षिक सेवाओं के उत्पादन की आर्थिक सुरक्षा और इसका संस्थागत समर्थन सेंट पीटर्सबर्ग: सेंट पीटर्सबर्ग पब्लिशिंग हाउस। राज्य विश्वविद्यालय, 2005।

हम आगे आर्थिक श्रेणी को उन सभी आर्थिक संस्थाओं के रूप में समझेंगे जो विचाराधीन मैट्रिक्स के एक सेल (सेल, आर्थिक स्थिति का स्तर, आदि) के ढांचे (आर्थिक सुरक्षा की सीमा) द्वारा सीमित हैं।

यह देखा जा सकता है कि व्यक्तिगत श्रेणियां आसानी से आर्थिक समूहों में संयोजित हो जाती हैं। शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के प्रावधानों और इस अध्ययन के उद्देश्य के आधार पर, आर्थिक सुरक्षा के स्तर के अनुसार निम्नलिखित समूह प्रस्तावित किए जा सकते हैं:

शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा का पहला स्तर - कोड 1.1 वाली श्रेणियाँ; 1.2; 1.3; 2.1; 2.2. ये ऐसे व्यक्ति (लोग, परिवार, आदि) हैं जो इनमें से किसी भी श्रेणी में हैं, एक नियम के रूप में, उनके पास अपना सामान्य आवास है (वे एक कमरा, एक शयनगृह किराए पर लेते हैं, कई रिश्तेदार अपने परिवारों के साथ एक छोटे से अपार्टमेंट में रहते हैं, आदि) .

सर्वोत्तम स्थिति में, उनकी आय न्यूनतम निर्वाह से कम या उसके बराबर होती है। उन क्षेत्रों में स्थित सामान्य शैक्षणिक संस्थान जहां अधिकांश आबादी इस श्रेणी से संबंधित है (सब्सिडी प्राप्त क्षेत्र, निम्न जीवन स्तर और शिक्षकों के कम औसत वेतन (इवानोवो क्षेत्र) के साथ), अन्य अधिक समृद्ध क्षेत्रों (मास्को) की तुलना में सबसे निचले स्तर पर हैं आर्थिक सुरक्षा का स्तर.

शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा का दूसरा स्तर श्रेणी कोड है; 3.1; 3.2; - इस आर्थिक समूह के व्यक्तियों के पास बेहतर जीवन स्थितियां होती हैं। एक नियम के रूप में, उनके पास मौजूद समतुल्य पूंजी विरासत में मिली है, क्योंकि आधुनिक रूसी आर्थिक परिस्थितियों में कम और औसत आय बड़ी बचत को मुश्किल बनाती है। लेकिन साथ ही, पूंजी की मात्रा इससे आय उत्पन्न करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

अतिरिक्त बड़ा *डी 5 5.1 5.2 5.5 5.4 5.5

बड़ा *बी 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

औसत *बी 3 3.1 3.2 3.3 एम

छोटा *ए 2 2.1 2.2 2.3 अध्याय 25

अति लघु 1 1.1 1.2 1.3 एम बी5

I1 Svph छोटा 21 छोटा z1 मध्यम 41 बड़ा 51 अतिरिक्त बड़ा

आय (एचएच)

चावल। 2.3.1 मैट्रिक्स "समतुल्य पूंजी - आय" (दाता या लाभार्थी की भौतिक भलाई का मैट्रिक्स)

स्वीकृत परंपराएँ:

I1 - अति-निम्न आय (एसएम-डीएच); 21 - आय की छोटी राशि (एम-डीएच); Z1 - औसत आय (ए-एच); 41 - बड़ी मात्रा में आय (एसबी-डीएच); 51 आय की एक बहुत बड़ी रकम है.

1 - समतुल्य पूंजी का अति-निम्न मूल्य (एसएम-ईसी); 2 - समतुल्य पूंजी की छोटी राशि (एम-ईसी); 3 - औसत समतुल्य पूंजी (एस-ईसी); 4 - बड़ी समतुल्य पूंजी (बी-ईसी); 5 - अतिरिक्त-बड़ी समतुल्य पूंजी (वी-ईसी)।

*ए आय के अत्यंत निम्न से निम्न की ओर संक्रमण का क्षण है; *बी - छोटी से औसत स्थिति में आय के संक्रमण का क्षण; *सी - औसत स्थिति से बड़ी स्थिति में आय के संक्रमण का क्षण; *आर - एक बड़े भाग्य से एक अति-बड़े भाग्य में आय के संक्रमण का क्षण;

*ए - एक अत्यंत छोटे राज्य से एक छोटे राज्य में समतुल्य पूंजी के संक्रमण का क्षण

*बी - एक छोटे राज्य से एक मध्यम राज्य में समतुल्य पूंजी के संक्रमण का क्षण;

*बी औसत राज्य से बड़े राज्य में समतुल्य पूंजी के संक्रमण का क्षण है;

*जी एक बड़े राज्य से एक अति-बड़े राज्य में समतुल्य पूंजी के संक्रमण का क्षण है।

शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा का तीसरा स्तर श्रेणी कोड 4.3 है; 3.3; 2.3. आधुनिक साहित्य में लोगों के इस समूह को आमतौर पर दो भागों में विभाजित किया गया है। पहला उपसमूह - इस उपसमूह में वे लोग शामिल हैं जिन्हें समाजशास्त्र में आमतौर पर मध्य-मध्यम वर्ग के रूप में जाना जाता है और दूसरा उपसमूह - उच्च-मध्यम वर्ग है। इस श्रेणी की वित्तीय स्थिति अतिरिक्त शैक्षिक सेवाओं के लिए भुगतान करना और इससे भी अधिक, शिक्षा के पक्ष में परोपकारी बनना संभव बनाती है। सामान्य शैक्षणिक संस्थान, जिनके कर्मचारियों को वेतन मिलता है जो यह सुनिश्चित करता है कि वे मध्यम वर्ग से संबंधित हैं और उनके पास पर्याप्त अतिरिक्त संसाधनों को आकर्षित करने का अवसर है (क्योंकि आसपास की आबादी के पास अतिरिक्त भुगतान वाली शैक्षणिक सेवाएं खरीदने और शैक्षणिक संस्थान के पक्ष में परोपकारी के रूप में कार्य करने का अवसर है) ) आर्थिक सुरक्षा के सबसे इष्टतम स्तर पर हैं।

सामान्य शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा का चौथा स्तर श्रेणी कोड 1.4 है; 1.5; 2.4; 2.5; 3.4; 3.5 - ये बड़ी और बेहद बड़ी आय के तथाकथित मालिक हैं। व्यक्तियों की ये श्रेणियां (और, तदनुसार, परिवार) अपनी समतुल्य पूंजी बढ़ा सकती हैं। ऐसी श्रेणियों में लोगों का रहने का समय अक्सर महत्वहीन होता है। एक नियम के रूप में, वह जल्दी ही खुद को छठी श्रेणी में पाता है।

शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा का पाँचवाँ स्तर श्रेणी कोड 4.1 है; 4.2; 5.1; 5.2; 5.3 - पांचवें आर्थिक समूह के व्यक्ति कुछ हद तक पारस्परिक रूप से विशिष्ट आर्थिक विशेषताओं से संपन्न व्यक्ति हैं। जिन लोगों के पास बड़ी और बहुत बड़ी समतुल्य पूंजी है, उनके पास इस पूंजी से आय निकालने का अवसर होता है, और अक्सर औसत से ऊपर। यह कल्पना करना कठिन है कि लोग ऐसा नहीं करेंगे।

शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा का छठा स्तर - श्रेणी कोड 4.4; 4.5; 5.4; 5.5 अमीर और बहुत अमीर लोग हैं। समाजशास्त्र में उन्हें उच्च मध्यम और उच्च वर्ग के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इस श्रेणी के प्रतिनिधि अक्सर शैक्षणिक संस्थानों और शैक्षणिक संस्थानों से जुड़े व्यक्तियों के लिए प्रमुख दानदाता के रूप में कार्य करते हैं। इस तरह की गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण डायनेस्टी चैरिटेबल फाउंडेशन है, जिसे 2001 में विम्पेलकॉम के संस्थापक दिमित्री बोरिसोविच ज़िमिन द्वारा बनाया गया था। डायनेस्टी रूस की पहली निजी फाउंडेशनों में से एक है, जिसके कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए कुल बजट 2007.15 में $5 मिलियन था।

पूर्वगामी हमें एक सामान्य शिक्षा संस्थान (एसईबीओयू) की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के लिए एक वैचारिक ढांचे के निर्माण के बारे में बात करने की अनुमति देता है, जो बदले में आर्थिक सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए प्रौद्योगिकी की अधिक विस्तृत प्रस्तुति के लिए आगे बढ़ना संभव बनाता है। शिक्षण संस्थानों।

इस संबंध में, एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की आत्म-सुधार प्रणाली बनाने के लिए एक सामान्य अनुक्रम प्रस्तावित है (इसके बाद अनुक्रम चित्र 3 है)।

15 फाउंडेशन की वेबसाइट: http://www.dynastvfdn.com/

ब्लॉक नंबर 1. आर्थिक सुरक्षा की वस्तु के रूप में एक शैक्षणिक संस्थान की पहचान।

पहचान में सिस्टम का एक विशेष, तथाकथित पहचान कोड विकसित करना शामिल है जिसके संबंध में इसे संकलित किया जाता है। ऐसे कोड को संकलित करने की प्रक्रिया में कई अनुक्रमिक प्रक्रियाएं निष्पादित करना शामिल है। पहली प्रक्रिया किसी शैक्षणिक संस्थान को किसी एक प्रकार का कार्य सौंपना है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि उसमें आर्थिक सुरक्षा प्रणाली की कार्यप्रणाली कितनी अच्छी तरह स्थापित है।

दूसरी प्रक्रिया किसी शैक्षणिक संस्थान को संगठन के कुल बजट के सापेक्ष राज्य या नगरपालिका अधिकारियों के बजट से प्राप्त होने वाले राजस्व की मात्रा के आधार पर किसी एक प्रकार का कार्य सौंपना है।

तीसरी प्रक्रिया किसी शैक्षणिक संस्थान को संगठन के कुल बजट के सापेक्ष अतिरिक्त शैक्षणिक सेवाओं से प्राप्त राजस्व की मात्रा के आधार पर एक प्रकार के रूप में वर्गीकृत करना है।

चौथी प्रक्रिया किसी शैक्षणिक संस्थान को संगठन के कुल बजट के सापेक्ष धर्मार्थ गतिविधियों से प्राप्त आय की मात्रा के आधार पर एक प्रकार के रूप में वर्गीकृत करना है।

पांचवीं प्रक्रिया संगठन के कुल बजट के सापेक्ष व्यावसायिक गतिविधियों से राजस्व की मात्रा के आधार पर एक शैक्षणिक संस्थान को किसी एक प्रकार से आवंटित करना है।

छठी प्रक्रिया ऊपर प्रस्तावित विधि के अनुसार शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले सभी व्यक्तियों (छात्रों) का विश्लेषण है। प्रत्येक व्यक्ति को चित्र में मैट्रिक्स के अनुसार एक कोड सौंपा गया है। 2 और फिर यह निर्धारित करता है कि वह किस समूह से संबंधित है।

सातवीं प्रक्रिया - शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले सभी व्यक्तियों (शिक्षण स्टाफ) का विश्लेषण छठी प्रक्रिया में प्रस्तावित पद्धति के अनुसार किया जाता है।

प्रत्येक व्यक्ति को चित्र में मैट्रिक्स के अनुसार एक कोड सौंपा गया है। 2 और फिर यह निर्धारित करता है कि वह किस समूह से संबंधित है।

निष्पादित प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप प्राप्त कोड एक शैक्षणिक संस्थान को आर्थिक सुरक्षा की वस्तु के रूप में स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए एक छवि के रूप में कार्य करता है और एक आर्थिक सुरक्षा प्रणाली में सुधार (निर्माण, यदि आवश्यक हो) के लिए लक्ष्य विकसित करने के आधार के रूप में कार्य करता है।

ब्लॉक नंबर 2. किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के लक्ष्य तैयार करना।

विश्लेषण के परिणामस्वरूप प्राप्त कोड (ब्लॉक नंबर 1) एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के लक्ष्यों को तैयार करने का आधार हैं।

ईबी गुणवत्ता

आर्थिक सुरक्षा की वस्तु के रूप में एक शैक्षणिक संस्थान की पहचान

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के लक्ष्य तैयार करना

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के लिए एक अवधारणा का विकास।

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की आत्म-सुधार प्रणाली बनाने के उपायों का विकास

प्रस्तावित गतिविधियों का कार्यान्वयन

1पर्याप्तता

की योजना बनाई

बाथरूम परिवर्तन हुआ

देश के आर्थिक विकास के चरण को ध्यान में रखते हुए, किसी शैक्षणिक संस्थान में आधुनिक/6\आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज के लिए कार्यान्वित योजनाओं (उपायों) की गुणवत्ता और उनकी पर्याप्तता की निगरानी (सत्यापन)

पत्र-व्यवहार

पहचान छवि में परिवर्तन की जाँच करना;

शैक्षिक संस्था

प्रणालीगत दान पर्याप्त प्रभावी ढंग से कार्य नहीं करता है

नियोजित परिवर्तन नहीं हुआ

दिखाई दिया

सकारात्मक अनुभव

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली के कामकाज में अनुभव का आदान-प्रदान

चित्र.Z. किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की स्व-सुधार प्रणाली बनाने का सामान्य क्रम।

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के लक्ष्य तैयार करते समय, सबसे पहले यह निर्धारित करना आवश्यक है कि यह आर्थिक विकास के किस चरण (अस्तित्व, स्थिरीकरण या नवीन परिवर्तन) पर स्थित है।

ब्लॉक नंबर 3. एक स्व-सुधार इलेक्ट्रॉनिक नियंत्रण प्रणाली बनाने के लिए एक अवधारणा का विकास।

आम तौर पर स्वीकृत परिभाषा के अनुसार, एक अवधारणा (लैटिन सोप्सरियो से - समझ, प्रणाली) किसी वस्तु, घटना, प्रक्रिया, विषय पर मुख्य दृष्टिकोण आदि को समझने, व्याख्या करने का एक निश्चित तरीका है, जो मार्गदर्शक विचार है। उनका व्यवस्थित कवरेज। शब्द "अवधारणा" का उपयोग वैज्ञानिक, कलात्मक, तकनीकी, राजनीतिक और अन्य प्रकार की गतिविधियों में एक अग्रणी विचार, एक रचनात्मक सिद्धांत को नामित करने के लिए भी किया जाता है।

1. किसी शैक्षणिक संस्थान की गतिविधियों के कार्यान्वयन से जुड़े व्यक्ति की भौतिक सुरक्षा उस स्तर पर होनी चाहिए जो उचित पर्यावरण सुनिश्चित करे-

इस व्यक्ति की आर्थिक सुरक्षा. यह आवश्यक है कि शिक्षण कर्मचारियों की आय देश में आय के औसत स्तर के अनुरूप हो (आज, शिक्षा में मजदूरी का स्तर उद्योग में मजदूरी के स्तर (0.62%) से पीछे है और निर्वाह स्तर के 1.72 है कार्यशील जनसंख्या (निर्वाह स्तर 1.0 के रूप में लिया जाता है)। ये संकेतक दर्शाते हैं कि शैक्षणिक संस्थानों के कर्मचारियों की आर्थिक सुरक्षा का स्तर काफी कम है।

2. शैक्षणिक संस्थान और वित्तीय संसाधनों की सामग्री और तकनीकी आधार की स्थिति को इसके सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करना चाहिए (आंकड़ों के अनुसार, 2007 में, 37% रूसी स्कूलों को बड़ी मरम्मत की आवश्यकता थी, 4% जीर्ण-शीर्ण थे। इस प्रकार, यह हो सकता है कहा गया है कि रूसी संघ के एक तिहाई सामान्य शिक्षा संस्थानों में इस पहलू में आर्थिक सुरक्षा का स्तर निम्न है)।

3. व्यक्ति की आय और सामग्री और तकनीकी आधार का विश्लेषण करने के बाद, आर्थिक जोखिमों के स्तर का आकलन करना और इस सवाल का जवाब देना आवश्यक है कि उच्च स्तर की आर्थिक सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान को कितनी धनराशि की आवश्यकता है। एक नियम के रूप में, बजट राजस्व इस कार्य को पूरा करने के लिए आवश्यक 100% धनराशि को कवर नहीं करता है। इसलिए, ईबीओयू प्रणाली की अवधारणा को वित्तीय प्रवाह (राज्य से राजस्व को छोड़कर) का एक नामकरण बनाना चाहिए जिसे एक सामान्य शिक्षा संस्थान आकर्षित कर सकता है और करना चाहिए।

4. सामान्य शिक्षा संस्थान की पहचान के आधार पर, प्रशासन को सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा को उचित स्तर पर बनाए रखने के उद्देश्य से प्रबंधन निर्णय लेने चाहिए।

अवधारणा के आधार पर, इसके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक गतिविधियाँ विकसित की जाती हैं। एक नवीन शिक्षा प्रणाली में परिवर्तन के संदर्भ में, प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान के लिए एक आर्थिक सुरक्षा प्रणाली की अवधारणा आवश्यक है।

ब्लॉक नंबर 4. एक बेहतर इलेक्ट्रॉनिक नियंत्रण प्रणाली बनाने के उपायों का विकास।

एक बेहतर ईबीओयू प्रणाली बनाने के उपायों का विकास संगठन के प्रत्येक वित्त पोषण स्रोत के विकास के पूर्वानुमान पर आधारित होना चाहिए।

ब्लॉक नंबर 5. प्रस्तावित गतिविधियों का कार्यान्वयन.

विकसित उपायों का क्रियान्वयन गुणात्मक रूप से किया जाना चाहिए। विश्व अभ्यास ने इन उद्देश्यों के लिए तकनीकों का एक पूरा शस्त्रागार विकसित किया है, जिनमें से कुछ नीचे प्रस्तुत किए जाएंगे।

किसी शैक्षणिक संस्थान की गतिविधियों में स्व-सुधार ईबीओयू प्रणाली शुरू करने की पूरी प्रक्रिया में मुख्य लिंक पर ध्यान देना आवश्यक है। जो कर्मचारी इस प्रक्रिया में शामिल होंगे, उन्हें यह समझना चाहिए कि आर्थिक सुरक्षा न केवल सामाजिक-मनोवैज्ञानिक प्रभावों के लिए, बल्कि एक शैक्षणिक संस्थान के कामकाज में नवीन प्रक्रियाओं के लिए भी आवश्यक है। नवाचार के चरण में, आर्थिक सुरक्षा का मुद्दा दूसरे स्तर पर चला जाता है और एक शैक्षणिक संस्थान की प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली तक से जुड़ा होता है।

ब्लॉक नंबर 6. देश के आर्थिक विकास के चरण को ध्यान में रखते हुए, एक शैक्षणिक संस्थान में आधुनिक आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज के लिए कार्यान्वित योजनाओं (घटनाओं) की गुणवत्ता और उनकी पर्याप्तता की निगरानी (जांच करना)।

क्रियान्वित गतिविधियों की गुणवत्ता की जाँच कई संकेतकों (कागजी कार्रवाई की शुद्धता, पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थानों का नामकरण, धर्मार्थ दान को आकर्षित करने के उपाय, आदि) के अनुसार की जानी चाहिए।

ब्लॉक नंबर 7. किसी शैक्षणिक संस्थान की पहचान छवि में परिवर्तन की जाँच करना।

की गई गतिविधि स्वाभाविक रूप से पहचान कोड (इस क्रम के ब्लॉक नंबर 1) की प्रकृति (संख्यात्मक अभिव्यक्ति) को प्रभावित करती है। जैसे ही इस कोड की प्रकृति में बदलाव आया है, हम किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा में सुधार के लिए किसी शैक्षणिक संस्थान में अनुभव के उद्भव (निर्माण, विकास, आदि) के बारे में बात कर सकते हैं। इसलिए, हम निर्दिष्ट निर्भरता के अंतिम ब्लॉक पर आगे बढ़ सकते हैं।

ब्लॉक नंबर 8. सिस्टम इलेक्ट्रॉनिक नियंत्रण इकाई के कामकाज में अनुभव का आदान-प्रदान।

एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज में मौजूदा अनुभव, एक ओर (इसके आधार पर) एक नए "परिवर्तन के दौर" पर आगे बढ़ने की अनुमति देता है, और दूसरी ओर, इसे सामान्य बनाने के लिए अन्य शैक्षणिक संस्थानों (संगठनों) का अनुभव। यह क्रम किसी शैक्षणिक संस्थान के लिए आर्थिक सुरक्षा की स्व-सुधार प्रणाली को संभव बनाता है।

प्रस्तावित गतिविधियों (ब्लॉक नंबर 5) के कार्यान्वयन पर लेखक द्वारा धन उगाहने वाली प्रौद्योगिकियों के उदाहरण का उपयोग करके विचार किया गया है जो वित्तीय प्रवाह नंबर 3 (छवि 1) - दान उत्पन्न करते हैं। धन जुटाना प्रायोजन निधि की खोज या संग्रह है: सामाजिक कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण परियोजनाएँ, कार्यक्रम और प्रचार; या सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण संस्थानों के लिए समर्थन16। हमारे मामले में ऐसी संस्था एक सामान्य शिक्षा संस्था है। धन उगाहने के सबसे आम तरीकों में से एक निजी दान इकट्ठा करने का तरीका है। निजी दान का संग्रह, सबसे पहले, व्यक्तियों (या कानूनी संस्थाओं) का एक शैक्षणिक संस्थान के पक्ष में कुछ राशि हस्तांतरित करने का आकर्षण है।

धन उगाहने वाले कार्यक्रमों (धर्मार्थ गतिविधियों का संगठन) में कई महत्वपूर्ण कार्यक्रम शामिल हैं:

एक सामान्य शिक्षा संस्थान के न्यासी बोर्ड का निर्माण;

धर्मार्थ कार्यक्रमों का विकास जो निजी दान एकत्र करने के लक्ष्य तैयार करते हैं;

संभावित दानदाताओं से अपील. संभावित दाताओं (स्कूल के लाभ के लिए परोपकारी) के कई समूह हैं: माता-पिता, परोपकारी के रूप में, सीधे नकद हस्तांतरण के रूप में या भौतिक संपत्ति के हस्तांतरण या किसी शैक्षणिक संस्थान के लिए स्वैच्छिक अवैतनिक कार्य के रूप में दान कर सकते हैं17 ( आज यह स्कूलों के लाभ के लिए परोपकारियों का सबसे बड़ा समूह है (95% तक); माता-पिता-व्यवसायी (उपरोक्त के अलावा, उनका दान बिलों के भुगतान और मुफ्त सेवाओं के प्रावधान में व्यक्त किया जा सकता है); शैक्षणिक संस्थान से संबद्ध नहीं; आवेदन पत्र को शैक्षणिक संस्थान में या वेबसाइटों (तथाकथित ओपन ऑफर एग्रीमेंट) पर लिखित जानकारी के स्थान पर व्यक्त किया जा सकता है।

संभावित दाताओं के प्रत्येक समूह के लिए विभिन्न धन उगाहने वाली गतिविधियों का विकास। लेखक की टिप्पणियों के अनुसार, आज शैक्षणिक संस्थानों में सबसे आम धन उगाहने वाली तकनीक संभावित दानदाताओं से मौखिक अपील है। दान को आकर्षित करने के लिए विभिन्न तरीकों के उपयोग के कम विकास से इस वित्तीय संसाधन में वृद्धि होगी।

16 Ygr^"yo^epbeap.ga/^r^agu^Mt!

रूसी संघ के क्षेत्र में धर्मार्थ गतिविधियाँ आज 11 अगस्त, 1995 नंबर 135-F3 के कानून "चैरिटी और धर्मार्थ संगठनों पर" द्वारा विनियमित हैं। कानून धर्मार्थ गतिविधियों में भाग लेने वालों और उन रूपों को निर्धारित करता है जिनमें धर्मार्थ दान किया जा सकता है।

निम्नलिखित धन उगाहने वाली तकनीकों का उपयोग किया जा सकता है: दान बिक्री, दान नीलामी, एक पूर्व छात्र क्लब का निर्माण, आदि। और इसी तरह।

चैरिटी धन उगाहने वाली प्रौद्योगिकियां वित्तीय प्रवाह उत्पन्न करती हैं, जिनके वास्तविक व्यवहार में आंदोलन की अपनी विविधताएं होती हैं। नीचे चर्चा किए गए नकदी प्रवाह विकल्प रूसी अभ्यास में लागू किए गए हैं। शोध प्रबंध अनुसंधान के लेखक ने एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से इन विकल्पों की प्रभावशीलता का विश्लेषण किया।

विकल्प 1. दान कोषागार में शैक्षणिक संस्थान के व्यक्तिगत खाते में स्थानांतरित किया जाता है। राजकोष के साथ काम करने की जटिलता और जुटाए गए धन को स्वतंत्र रूप से खर्च करने में कठिनाइयों के कारण, आर्थिक सुरक्षा के मामले में इस विकल्प का स्तर सबसे कम होगा।

विकल्प 2. एक गैर-लाभकारी संगठन का निर्माण जिसका मुख्य लक्ष्य एक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थान के लिए वित्तीय सहायता है। ऐसे संगठन के रखरखाव के लिए भौतिक और नैतिक लागत की आवश्यकता होती है। इसलिए, आर्थिक सुरक्षा का स्तर औसत के रूप में आंका गया है।

विकल्प 3. पिछले कुछ वर्षों में, शैक्षणिक संस्थान के धर्मार्थ दान आंदोलन का एक और विकल्प सामने आया है। एक स्वतंत्र धर्मार्थ संगठन (अक्सर एक धर्मार्थ फाउंडेशन-मॉडरेटर के कानूनी रूप में) कई शैक्षणिक संस्थानों को अपने चालू खाते पर एक उप-खाता खोलने के रूप में सेवा प्रदान करके एकजुट करता है। यह विकल्प शैक्षणिक संस्थान को जुटाए गए धन को स्वतंत्र रूप से प्रबंधित करने की अनुमति देता है और सामग्री और नैतिक लागत को कम करता है। इसलिए, धर्मार्थ दान के आंदोलन के लिए यह विकल्प अब तक का सबसे अच्छा है।

निष्कर्ष में, अध्ययन के तर्क और परिणामों से उत्पन्न निष्कर्ष और प्रस्ताव तैयार किए जाते हैं।

रूसी संघ के उच्च सत्यापन आयोग द्वारा अनुशंसित प्रकाशन में प्रकाशित शोध प्रबंध कार्यों के विषय पर मुख्य प्रकाशन:

1. अलीमोवा एन.के. किसी संगठन की आर्थिक सुरक्षा का एक मॉडल विकसित करने के आधार के रूप में परोपकारियों की संरचना का विश्लेषण। // विश्वविद्यालय का बुलेटिन। राज्य प्रबंधन विश्वविद्यालय. क्रमांक 6 (44). एम.: 2008. - पीपी. 173 -174.

2. अलीमोवा एन.के. आर्थिक सुरक्षा और विश्वविद्यालय बुलेटिन की समस्याओं को हल करने के चश्मे में गणितीय मॉडलिंग। राज्य प्रबंधन विश्वविद्यालय. क्रमांक 5 (43). एम.: 2008. - पीपी. 159-161.

अन्य प्रकाशनों में लेख

3. अलीमोवा एन.के. किसी शैक्षणिक संस्थान में अतिरिक्त वित्तीय संसाधन आकर्षित करना। // किसी शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख की निर्देशिका। क्रमांक 2 2006 - पृष्ठ 26-35.

4. अलीमोवा एन.के. शैक्षणिक संस्थानों का वित्तीय प्रवाह // मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के लोक प्रशासन संकाय के चौथे वार्षिक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन की सामग्री। एम.वी. लोमोनोसोव (24-26 मई, 2006)।

5. किरसानोव के.ए., अलीमोवा एन.के. एक शैक्षणिक संस्थान में धर्मार्थ गतिविधियाँ। // किसी शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख की निर्देशिका। नंबर 8. 2007. -पीपी. 18-25.

मुद्रण के लिए हस्ताक्षरित 02/16/2009 ऑफसेट प्रिंटिंग। ऑफसेट पेपर. प्रारूप 70x100/16. सशर्त ओवन एल 1.0

सर्कुलेशन 70 प्रतियाँ। तैमे हेडसेट. आदेश क्रमांक 09-011_

कांटसेलियार्सकोए डेलो एलएलसी, 105064, मॉस्को, याकोवोएपोस्टोल्स्की प्रति., 9, भवन 1 में तैयार मूल लेआउट से निर्मित

निबंध: सामग्री शोध प्रबंध अनुसंधान के लेखक: आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार, अलीमोवा, नताल्या कोन्स्टेंटिनोव्ना

परिचय

अध्याय 1 शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के लिए सैद्धांतिक-पद्धतिगत और वैज्ञानिक-पद्धतिगत समर्थन की वर्तमान स्थिति।

1.1 एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा: प्रारंभिक अवधारणाएँ और वित्तपोषण के स्रोत।

1.2 आर्थिक सुरक्षा की अवधारणाओं के आलोक में शैक्षणिक संस्थानों का वित्तपोषण।

1.3 शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा का स्तर बढ़ाना: राज्य के बजट वित्त पोषण से लेकर धर्मार्थ गतिविधियों तक।

अध्याय 2. एक नवीन अर्थव्यवस्था के गठन की स्थितियों में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं का समाधान।

2.1 बजट वित्तपोषण और एक नवोन्मेषी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए खतरे।

2.2 एक आर्थिक सुरक्षा प्रणाली बनाने और संचालित करने के लक्ष्य और एक शैक्षणिक संस्थान के लिए वित्त पोषण के अतिरिक्त स्रोतों के साथ उनका संबंध।

2.3 "काला धन" और एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा पर इसके प्रभाव की समस्याएं।

अध्याय 3. तेजी से बदलती आर्थिक परिस्थितियों में किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली में सुधार करना।

3.1 किसी शैक्षणिक संस्थान में गुणवत्ता प्रबंधन निर्णयों के विकास के आधार के रूप में शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्ति की आर्थिक सुरक्षा के स्तर का आकलन करना।

3.2 किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली में सुधार की अवधारणा के शुरुआती बिंदु और सामान्य क्रम।

3.3 सामान्य शिक्षा संस्थान में आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के लिए एक उपकरण के रूप में धन उगाहने वाली प्रौद्योगिकियाँ।

निबंध: परिचय अर्थशास्त्र में, "एक नवीन अर्थव्यवस्था के गठन के संदर्भ में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा" विषय पर

वर्तमान में, रूसी संघ की सामान्य माध्यमिक शिक्षा प्रणाली में 67 हजार से अधिक शैक्षणिक संस्थान शामिल हैं, जिनमें 20 मिलियन बच्चे और किशोर पढ़ते हैं। रूसी संघ में सामान्य शिक्षा का कवरेज दुनिया में सबसे अधिक है और यह 7 से 17 वर्ष की आयु की जनसंख्या का 81% है। सामान्य शिक्षा प्रणाली में 1.7 मिलियन शिक्षक कार्यरत हैं, या रूस की कामकाजी आबादी का 2%।1 वर्तमान में, शिक्षा के लिए 277 बिलियन रूबल आवंटित किए जाते हैं, और ऐसा माना जाता है कि छाया अर्थव्यवस्था में दो बिलियन से अधिक रूबल प्रसारित होते हैं। इस प्रकार, शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा आधुनिक सामाजिक विकास की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है। 2010 तक की अवधि के लिए रूसी शिक्षा के आधुनिकीकरण की अवधारणा (रूस के शिक्षा मंत्रालय के आदेश संख्या 393 दिनांक 11 फरवरी, 2002) में कहा गया है: "...देश को अपनी गंभीर सामाजिक और आर्थिक समस्याओं का समाधान करना चाहिए न कि बचत करके।" सामान्य शिक्षा और व्यावसायिक स्कूल, लेकिन इसके उन्नत विकास के आधार पर, देश के भविष्य में एक निवेश के रूप में माना जाता है, जिसमें राज्य और समाज, उद्यम और संगठन, नागरिक - गुणवत्तापूर्ण शिक्षा में रुचि रखने वाले सभी लोग भाग लेते हैं।"

शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण संकेतकों में से एक शिक्षकों के वेतन का स्तर है - शैक्षिक प्रौद्योगिकियों में मुख्य कड़ी। आज, शिक्षकों के वेतन में 5720.6 (मास्को क्षेत्र) से 2721.3 (सेराटोव क्षेत्र) तक बहुत व्यापक उतार-चढ़ाव होता है।

हालाँकि, समस्या के महत्व की स्पष्ट समझ के बावजूद, शिक्षकों के वेतन का स्तर उत्पादन और विशेष रूप से व्यापार क्षेत्रों में काम करने वालों की तुलना में कम है। 2008 में फूटा

1 http://stat.edu.ru वैश्विक वित्तीय संकट ने शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा की समस्या को और बढ़ा दिया है।

पिछले 20 वर्षों में शिक्षा प्रणाली के विकास के विस्तृत विश्लेषण से पता चलता है कि इसमें जो बदलाव हुए हैं, उनमें से अधिकांश प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अर्थव्यवस्था, नकदी प्रवाह के वितरण, वित्तीय संकटों के खिलाफ लड़ाई आदि से संबंधित हैं। इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि पिछली अवधि से लेकर अब तक शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के मुद्दे मौजूदा समस्याओं के पूरे समूह में प्रमुख रहे हैं और हैं। साथ ही, शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के कई गंभीर अवसरों का बेहद कम उपयोग किया जाता है, और जब व्यवहार में लाया जाता है, तो शिक्षण कर्मचारियों की गतिविधियाँ न तो तर्कसंगत होती हैं और न ही पेशेवर। आज एक आधुनिक शैक्षणिक संस्थान समस्याओं का अंबार है और आर्थिक सुरक्षा से जुड़ी समस्याएं अक्सर सबसे पहले आती हैं। रूसी शिक्षा प्रणाली केवल तभी प्रतिस्पर्धी बन सकती है और अपनी खोई हुई उन्नत स्थिति को फिर से हासिल कर सकती है जब प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान में उच्च गुणवत्ता वाली आर्थिक सुरक्षा प्रणाली हो जो उच्च स्तर पर कार्य करती हो।

विषय के विकास की डिग्री. राज्य के पैमाने पर और उत्पादन संगठन के संबंध में आर्थिक सुरक्षा की समस्या कुछ हद तक विदेशी और घरेलू साहित्य में शामिल है। साथ ही, रूसी शिक्षा प्रणाली के गठन और सुधार की स्थितियों में, एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा के मुद्दे ने, इसकी विशिष्ट विशेषताओं के कारण, स्वतंत्र महत्व प्राप्त कर लिया है, साथ ही यह सुनिश्चित करने के तरीकों का विकास भी किया है। शैक्षिक प्रक्रियाओं में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक सुरक्षा। लेकिन इन समस्याओं का, विशेषकर प्रणालीगत एकता में, देश में बदलती आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए अभी तक अध्ययन नहीं किया गया है। शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा के क्षेत्र में अनुसंधान ज्यादातर प्रकृति में घोषणात्मक है, और एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान के संबंध में, उनकी विविधता और विशिष्टता को ध्यान में रखते हुए, वे आम तौर पर अनुपस्थित हैं। उदाहरण के लिए, आज तक रूसी स्कूलों के संबंध में छाया अर्थव्यवस्था पर कोई सटीक जानकारी नहीं है, खासकर क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि आज 1.7 मिलियन लोग सामान्य शिक्षा संस्थानों में काम करते हैं, और 20 मिलियन बच्चे और किशोर पढ़ते हैं। यदि हम इस बात पर विचार करें कि प्रत्येक बच्चे के माता-पिता होते हैं, तो शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा की समस्या का पैमाना स्पष्ट हो जाता है।

इस अध्ययन की प्रासंगिकता तेजी से बदलती बाहरी और आंतरिक परिस्थितियों में एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को उल्लेखनीय रूप से बढ़ाने की संभावना से निर्धारित होती है। एक आधुनिक शैक्षणिक संस्थान को बड़ी संख्या में स्रोतों से वित्त पोषित किया जाता है। हालाँकि, आज तक, इन स्रोतों को व्यवस्थित नहीं किया गया है, उनके पारस्परिक प्रभाव की पहचान नहीं की गई है, और इस बारे में कोई जानकारी नहीं है कि देश की अर्थव्यवस्था में होने वाले परिवर्तनों के कारण किसी शैक्षणिक संस्थान के वित्तीय स्रोत कैसे बदलते हैं। वर्तमान आर्थिक स्थिति (पिछले दस वर्षों में) कई बार बदल चुकी है; एक संक्रमणीय अर्थव्यवस्था से एक अभिनव अर्थव्यवस्था में संक्रमण धीरे-धीरे शुरू हो गया है (दुर्भाग्य से, वैश्विक वित्तीय संकट ने चल रहे परिवर्तन में नकारात्मक समायोजन किया है)। लेकिन कोई भी संकट देर-सवेर समाप्त हो जाता है और देश एक बार फिर नवोन्वेषी अर्थव्यवस्था के निर्माण की ओर लौटेगा और शिक्षण संस्थानों को इसमें बड़ी भूमिका निभानी चाहिए। एक ओर, उन्हें देश के भावी नागरिकों को शिक्षित करना होगा जो तेजी से बदलते नवीन वातावरण में रहने के लिए तैयार हैं। दूसरी ओर, स्कूलों को स्वयं स्वाभाविक रूप से नवोन्मेषी बनना होगा, यानी अपने आंतरिक वातावरण को लगातार आधुनिक और विविधतापूर्ण बनाना होगा। हालाँकि, शैक्षणिक संस्थानों के लिए आर्थिक सुरक्षा की सुव्यवस्थित और लगातार बेहतर होती व्यवस्था के बिना यह संभव नहीं है।

उपरोक्त सभी हमें इस अध्ययन की समस्या तैयार करने की अनुमति देते हैं: बाहरी और आंतरिक आर्थिक और सामाजिक वातावरण में चल रहे परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए, शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना।

अध्ययन का उद्देश्य एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली है जो सामाजिक विकास की बदलती प्राथमिकताओं के संदर्भ में एक दस्तावेज़ (राज्य द्वारा जारी प्रमाण पत्र) द्वारा प्रमाणित पूर्ण माध्यमिक शिक्षा प्रदान करती है। शोध प्रबंध अनुसंधान के पूरे पाठ में, इन सभी मामलों में "शैक्षणिक संस्थान", "स्कूल", "शैक्षणिक संस्थान" शब्दों का उपयोग किया जाएगा, जब तक कि विशेष रूप से न कहा जाए, एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान का मतलब है।

अध्ययन का विषय वित्तीय प्रवाह का संगठन है जो आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के विकास के आधार पर एक शैक्षणिक संस्थान के कामकाज को सुनिश्चित करता है।

निबंध: निष्कर्ष विषय पर "राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अर्थशास्त्र और प्रबंधन: आर्थिक प्रणालियों के प्रबंधन का सिद्धांत; मैक्रोइकॉनॉमिक्स; अर्थशास्त्र, उद्यमों, उद्योगों, परिसरों का संगठन और प्रबंधन; नवाचार प्रबंधन; क्षेत्रीय अर्थशास्त्र; रसद; श्रम अर्थशास्त्र", अलीमोवा, नताल्या कोन्स्टेंटिनोव्ना

निष्कर्ष।

उपरोक्त को सारांशित करते हुए, हम बता सकते हैं: ए) इस अध्ययन की तैयार की गई समस्या (शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना, बाहरी और आंतरिक आर्थिक और सामाजिक वातावरण में चल रहे परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए) को इसके मुख्य पहलुओं में हल किया गया है; बी) अध्ययन के लिए प्रस्तावित शोध परिकल्पना (एक सामान्य शिक्षा संस्थान की आर्थिक सुरक्षा का स्तर जितना अधिक होगा, उसमें एक नवीन अर्थव्यवस्था विकसित करने की संभावना उतनी ही अधिक होगी) सिद्ध हो चुकी है।

कार्य से पता चलता है कि विदेशों में और हाल ही में रूस में आर्थिक सुरक्षा सहित जोखिम और सुरक्षा के विज्ञान का वैचारिक तंत्र वैचारिक रूप से बदलना शुरू हो गया है और यह शैक्षणिक संस्थानों से जुड़े आर्थिक सुरक्षा के सिद्धांत के विकास में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। कार्य इस बात की पुष्टि करता है कि यदि आर्थिक सुरक्षा के क्षेत्र में आज तक विकसित बहुआयामी और बहुआयामी गतिविधियाँ नहीं होतीं, तो शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक स्थिति न केवल तेजी से जटिल हो जाती, बल्कि गंभीर विकृतियों को जन्म देती। , प्रकृति में अपरिवर्तनीय. एक आधुनिक शैक्षणिक संस्थान आर्थिक सुरक्षा के बिना अस्तित्व में नहीं रह सकता। दुर्भाग्य से, हर कोई इसे नहीं समझता है और अक्सर विकृत रूप में होता है। कार्य सार्वभौमिक मानव जीवन समर्थन की एक घटना के रूप में आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रक्रिया के बारे में आधुनिक विचार बनाता है और दिखाता है कि यह घटना शैक्षिक संस्थानों के कामकाज के वास्तविक अभ्यास में कैसे अपवर्तित होती है, यह शैक्षिक प्रक्रिया और शैक्षिक में प्रत्येक भागीदार को कैसे प्रभावित करती है समग्र रूप से संस्था. इसके आधार पर, कार्य की संपूर्ण संरचना का निर्माण किया गया, सामग्री प्रस्तुत करने का तर्क तैयार किया गया और वैज्ञानिक और व्यावहारिक दोनों प्रकृति के नए प्रावधान प्रस्तावित किए गए।

पिछले दशक में शैक्षणिक संस्थानों में आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण में मौलिक बदलाव आया है। ये परिवर्तन इस तथ्य के कारण थे कि आर्थिक सुरक्षा के लिए विकासवादी संक्रमण की अवधि की आवश्यकता थी, जो अपने रूप और सामग्री में वैश्विक सभ्यता प्रक्रिया के मानदंडों में फिट बैठती थी। कार्य से पता चलता है कि रूस में आर्थिक सुरक्षा के विकास के रुझान, सिद्धांत रूप में, वैश्विक रुझानों के साथ जुड़ गए हैं और वर्तमान में विलय की क्रमिक प्रक्रिया से गुजर रहे हैं।

इस प्रकार, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं: 1. आर्थिक सुरक्षा के सिद्धांत के स्पष्ट और वैचारिक तंत्र को स्पष्ट किया गया है, कई शब्दों की आधुनिक सामग्री का खुलासा किया गया है, विशेष रूप से जैसे "एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा", "शिक्षा का अर्थशास्त्र", "दान", "छाया धन" और "एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा।" "शिक्षा का अर्थशास्त्र" सांस्कृतिक इकाइयों (मीम्स) के विचार के माध्यम से परिभाषित किया गया है, जिसने ज्ञान के इस क्षेत्र की संपूर्ण समस्या की वैचारिक दृष्टि को बदलना संभव बना दिया है। "एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा" की अवधारणा को आर्थिक सुरक्षा में लक्ष्य-निर्धारण और लक्ष्य-कार्यान्वयन प्रक्रियाओं के बारे में विचारों के आधार पर परिभाषित किया गया है, जिससे आधुनिक आर्थिक में एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा के संकेतकों की सीमा को अधिक स्पष्ट रूप से पहचानना संभव हो गया है। स्थितियाँ। "एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा" की अवधारणा लक्ष्य-निर्धारण और लक्ष्य-कार्यान्वयन प्रक्रियाओं के बारे में विचारों से भी जुड़ी थी, जिससे अध्ययन के तहत मुद्दों को व्यवस्थित रूप से समझना संभव हो गया। साहित्य में पहली बार "दान" की अवधारणा आर्थिक सुरक्षा के वैचारिक आधार से जुड़ी थी, जिसने शैक्षिक संस्थानों के संबंध में मौलिक रूप से नए स्तर पर धर्मार्थ गतिविधियों पर विचार करना और इसे बदलने में वैश्विक घरेलू रुझानों की पहचान करना संभव बना दिया। दान के कार्य और आधुनिक समाज में इसकी भूमिका। "छाया धन" की अवधारणा एक शैक्षणिक संस्थान में होने वाली प्रक्रियाओं के द्वंद्व (अप्रलेखित धन प्रवाह के नकारात्मक और सकारात्मक प्रभाव का संयोजन) के विचार के आधार पर प्रकट होती है।

2. आर्थिक विकास के संकेतकों (पैरामीटर) का एक सेट बनाया गया है, जो एक साथ एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के बहु-स्तरीय संकेतक हैं।

3. आर्थिक सुरक्षा के कामकाज के लिए लक्ष्यों के मुद्दों पर अनुसंधान को सामान्यीकृत और अनुकूलित किया गया है, और शैक्षणिक संस्थानों की गतिविधियों के संबंध में एक नया लक्ष्य विकसित किया गया है। साथ ही, एक कॉम्प्लेक्स का गठन किया गया है जो फंडिंग के मौजूदा स्रोतों का सारांश देता है, और उनमें से प्रत्येक की शैक्षिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को प्रभावित करने की क्षमता दिखायी गयी है। कुल आठ वित्तीय स्रोत आवंटित किए गए हैं:

बजट वित्तपोषण,

सशुल्क शैक्षिक सेवाएँ,

व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से धर्मार्थ दान,

उद्यमशीलता गतिविधि,

राष्ट्रीय परियोजनाओं में भागीदारी,

सामाजिक सहायता और लाभ,

नवप्रवर्तन गतिविधियाँ,

- "छाया" पैसा.

प्रत्येक वित्तीय स्रोत का विस्तार से अध्ययन किया जाता है और किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली पर इसका प्रभाव दिखाया जाता है। शैक्षणिक संस्थानों की गतिविधियों के राज्य वित्तीय विनियमन पर विशेष ध्यान दिया जाता है। यह प्रमाणित है कि धन का यह स्रोत एक शैक्षणिक संस्थान के लिए केवल एक संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था (अस्तित्व चरण) में कार्य करना संभव बनाता है। इसलिए, स्व-वित्तपोषण की समस्याएं अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, जो एक शैक्षणिक संस्थान की अर्थव्यवस्था को विकास के उच्च चरणों में बदलने की अनुमति देती हैं। इस संबंध में, किसी शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के लिए वित्त पोषण के स्रोतों का अध्ययन किया गया है।

उदाहरण के लिए, यह स्थापित किया गया है कि दान एक अद्वितीय और विशिष्ट वित्तीय प्रवाह (व्यवस्थित रूप से अन्य वित्तीय प्रवाह का पूरक) है, जो उस शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा को गुणात्मक रूप से बदल देता है जिसमें यह (प्रणालीगत दान) किया जाता है;

4. शैक्षणिक संस्थानों में छाया अर्थव्यवस्था के लिए खतरों के वर्तमान स्तर की पहचान देश की नवीन अर्थव्यवस्था में संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था (दो स्वतंत्र चरणों की पहचान के साथ: अस्तित्व और स्थिरीकरण) के परिवर्तन पर प्रभाव के संदर्भ में की गई है।

5. शैक्षिक प्रक्रियाओं में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आर्थिक स्थिति के स्तर को प्रभावित करने वाले मुख्य कारकों की पहचान की जाती है, इसके बाद शैक्षिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा को प्रभावित करने वाले समूहों में उनका एकीकरण किया जाता है।

7. एक सामान्य शिक्षा संस्थान में आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने की अनुमति देने वाले कारकों में से एक के रूप में आधुनिक घरेलू वास्तविकता के लिए धन उगाहने वाली प्रौद्योगिकियों को अपनाने की संभावना पर विचार किया जाता है। धन उगाहने वाली प्रौद्योगिकियों का अधिक व्यापक रूप से उपयोग करने का प्रस्ताव है, उन्हें एक शैक्षणिक संस्थान और माता-पिता, व्यवसायियों, स्नातकों और शिक्षा के विकास के लिए जिम्मेदार सरकारी एजेंसियों की बातचीत तक विस्तारित किया जाएगा।

यूडीसी 339.727.22

नई वित्तीय शर्तों में उच्च व्यावसायिक शिक्षा के बजटीय संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना*

वी. एन. बटोवा, एसोसिएट प्रोफेसर, एप्लाइड इकोनॉमिक्स विभाग ई-मेल: [ईमेल सुरक्षित]पेन्ज़ा राज्य प्रौद्योगिकी अकादमी

शैक्षणिक संस्थानों के वित्तपोषण के लिए नए तंत्र। प्रत्येक देश में और सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रत्येक चरण में शिक्षा वित्तपोषण की संरचना अलग-अलग थी और काफी हद तक राज्य और समाज की जरूरतों, आर्थिक और राजनीतिक स्थिति की विशेषताओं पर निर्भर थी। जनसंख्या के शैक्षिक स्तर को बढ़ाने से एक आधुनिक राज्य के लिए स्पष्ट लाभों के बावजूद, शिक्षा प्रणाली के लिए सरकारी धन की मात्रा काफी हद तक देश की विशिष्ट विशेषताओं पर निर्भर करती है।

औसतन, विकसित देशों में, सरकारी स्रोतों से सभी स्तरों पर शिक्षा पर खर्च का हिस्सा सकल घरेलू उत्पाद का 4.8% है, और निजी स्रोतों से - 0.6% है। रूस में, 2011 में शिक्षा पर खर्च का हिस्सा सकल घरेलू उत्पाद का 4% था। सामान्य रूप से और विशेष रूप से व्यक्तिगत शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा के मुद्दों का समाधान काफी हद तक इस समस्या के समाधान पर निर्भर करता है।

शैक्षणिक संस्थानों के वित्तपोषण के लिए एक नए तंत्र की शुरूआत रूसी संघ में बजटीय संस्थानों के व्यापक सुधार का हिस्सा है। इस सुधार का तर्क पिछले 15 वर्षों में सार्वजनिक क्षेत्र में किए गए परिवर्तनों के अनुरूप है।

* यह लेख "वित्तीय विश्लेषण: समस्याएं और समाधान" पत्रिका की सामग्री के आधार पर प्रकाशित किया गया है। 2013. क्रमांक 24 (162)।

अग्रणी विदेशी देशों में उपहार शिक्षा।

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन के अधिकांश देशों में, व्यावसायिक शिक्षा सुधारों ने दो परस्पर संबंधित दिशाओं का पालन किया:

संस्थागत परिवर्तन - स्वायत्तता की डिग्री बढ़ाना, कॉर्पोरेट प्रशासन के सिद्धांतों को लागू करना, बाहरी हित समूहों (राज्य, व्यवसाय, जनता) के साथ शैक्षणिक संस्थानों के संबंधों को मजबूत करना;

बजट वित्तपोषण के तंत्र, सिद्धांतों और उपकरणों में परिवर्तन - शैक्षिक और अनुसंधान गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता की मात्रा को परिणामों के साथ जोड़ना, फॉर्मूला वित्तपोषण और समूह मानकों की भूमिका बढ़ाना, वित्तपोषण के प्रकारों और स्रोतों की सीमा का विस्तार करना, भुगतान के दृष्टिकोण को बदलना छात्रों आदि द्वारा शिक्षा के लिए

रूस में, बजटीय शैक्षणिक संस्थानों की वित्तीय और आर्थिक स्वतंत्रता का विस्तार सरकारी निकायों और अधीनस्थ संस्थानों के बीच बातचीत के तंत्र में बदलाव (अनुमान से सब्सिडी में संक्रमण, योजनाओं का उद्भव और प्रदर्शन परिणामों पर रिपोर्ट, का प्रावधान) से जुड़ा हुआ है। शैक्षणिक संस्थानों को आय आदि के निपटान के लिए अधिक अधिकार)। चल रहे परिवर्तनों का उद्देश्य निर्भरता को मजबूत करना है

संस्थानों की गतिविधियों के परिणामों पर बजट वित्तपोषण की मात्रा की निर्भरता और, परिणामस्वरूप, बजट निधि खर्च करने की दक्षता बढ़ाने पर।

8 मई 2010 का संघीय कानून संख्या 83-एफ3 "राज्य (नगरपालिका) संस्थानों की कानूनी स्थिति में सुधार के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" (इसके बाद कानून संख्या 83-एफ3 के रूप में संदर्भित) है राज्य असाइनमेंट और नए वित्तपोषण उपकरणों के कार्यान्वयन के तंत्र के विकास में एक महत्वपूर्ण चरण सरकारी एजेंसियों.

कानून संख्या 83-एफ3 ने सरकारी संस्थानों को बजटीय, स्वायत्त और राज्य संस्थानों में विभाजित किया, उनकी कानूनी स्थिति को स्पष्ट किया, और आय-सृजन गतिविधियों से आय के निपटान में स्वतंत्रता की डिग्री में वृद्धि की। इसके अलावा, यह राज्य कार्यों के गठन और उनके कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता के मुद्दों को नियंत्रित करता है विभिन्न प्रकार केराज्य संस्थान, विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति और प्रमुख लेनदेन के निर्धारण के मुद्दे, प्रकाशन के लिए राज्य संस्थान की गतिविधियों के बारे में अनिवार्य जानकारी की एक सूची। विशेष रूप से, यह स्थापित किया गया है कि संघीय राज्य सरकार के संस्थानों की शैक्षिक गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता और राज्य के बजटीय और स्वायत्त शैक्षणिक संस्थानों द्वारा राज्य कार्यों की पूर्ति के लिए वित्तीय सहायता शैक्षिक गतिविधियों के वित्तीय समर्थन के लिए संघीय मानकों के आधार पर की जाती है।

कानून संख्या 83-एफ3 के प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए बहुत सारे प्रारंभिक कार्य की आवश्यकता है:

संघीय स्तर पर और संस्थापकों और राज्य (नगरपालिका) संस्थानों के स्तर पर एक नियामक कानूनी और पद्धतिगत ढांचे का गठन;

सरकारी कार्यों और परिवर्तित वित्तपोषण तंत्र के अनुसार कार्य में परिवर्तन के लिए व्यावहारिक उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन।

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा। एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा वर्तमान कानून के ढांचे के भीतर विश्वविद्यालय की आर्थिक प्रणाली का कामकाज है, जो इसकी स्वतंत्रता, अखंडता और सतत विकास सुनिश्चित करती है।

एक सामाजिक बाजार प्रणाली के रूप में विकास, साथ ही बाहरी और आंतरिक खतरों से इसकी सुरक्षा। लेखक के अनुसार, इस परिभाषा के निम्नलिखित फायदे हैं:

सबसे पहले, यह सुरक्षा की परिभाषा के लिए एक प्रगतिशील एकीकृत दृष्टिकोण को दर्शाता है, जो कार्यात्मक और संस्थागत दृष्टिकोण (आर्थिक प्रणाली का सतत विकास - सुरक्षा) के अंतर्संबंध और पूरकता पर आधारित है;

दूसरे, यह विश्वविद्यालय की सुरक्षा के लिए आवश्यक शर्तें निर्धारित करता है: स्वतंत्रता, अखंडता और कानून का अनुपालन;

तीसरा, यह आर्थिक और सामाजिक दोनों लक्ष्यों पर ध्यान देने के साथ विश्वविद्यालय के विकास की नवीनता में आधुनिक रुझानों को ध्यान में रखता है।

एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा जागरूकता के माध्यम से विकास की एक सामान्य अवधारणा के निर्माण के समय बनती है संभावित खतरेइसके आधार पर इसकी वांछित स्थिति का निर्धारण करते समय:

खतरों की संरचना और उनकी वस्तुओं की पहचान करना;

महत्व, शुरुआत के समय के आधार पर खतरों का आकलन;

अपेक्षित क्षति की परिभाषाएँ;

खतरों को खत्म करने के संभावित तरीके विकसित करना;

खतरों को दूर करने के कुछ तरीकों का उपयोग करते समय श्रम लागत का अनुमान।

आर्थिक सुरक्षा एक अवधारणा है जो प्रकृति में बहुआयामी और अंतरक्षेत्रीय है, जो वस्तुओं, गुणों और मानदंडों की एक असीमित श्रृंखला को कवर करती है।

इस संबंध में, लेखक विश्वविद्यालयों की आर्थिक सुरक्षा के प्रमुख गुणों और संकेतों को उजागर करना आवश्यक समझता है, जो विषय वस्तु में "आर्थिक सुरक्षा" श्रेणी को दर्शाते हैं, और एक वस्तु के रूप में वे विश्वविद्यालयों की विशेष विशेषताओं को निर्धारित करते हैं।

आर्थिक सुरक्षा की मौजूदा परिभाषाओं को उच्च शिक्षण संस्थानों की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए इस श्रेणी की दो संपत्तियों के साथ पूरक किया जाना चाहिए, अर्थात्:

1) एक शैक्षणिक संस्थान के रूप में किसी संस्थान की स्थिति निर्धारित करने वाली कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन;

2) एक सामाजिक बाजार प्रणाली के रूप में विश्वविद्यालय के लक्ष्य निर्धारण के सिद्धांत का अनुपालन।

पहले प्रावधान का अनुपालन करने में विफलता से मान्यता और इसलिए शैक्षणिक संस्थान की स्थिति खोने का खतरा होता है।

दूसरी संपत्ति का अनुपालन करने में विफलता प्रतिस्पर्धात्मकता के नुकसान का खतरा पैदा करती है, और इसलिए आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने का आर्थिक अवसर पैदा करती है।

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा का प्रबंधन नवीन विकास के सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए। यह नवोन्मेषी विकास है, जो आर्थिक प्रणाली के आंतरिक और बाह्य कारकों में बदलाव के लिए अनुकूलित है, जो गतिशील संतुलन बनाए रखने, बदलती परिस्थितियों में राजनीतिक, कानूनी और अन्य तंत्रों के माध्यम से सफलतापूर्वक प्रतिक्रिया देने की क्षमता से जुड़ा है, जिसमें संकट की घटनाओं पर प्रभावी ढंग से काबू पाना भी शामिल है।

शिक्षा के क्षेत्र में आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जोखिम कारकों, खतरों और खतरों की पहचान सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।

किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए ख़तरे के रूप में, एक सामाजिक संस्था के रूप में विश्वविद्यालय के शैक्षिक और आर्थिक लक्ष्यों के बीच संघर्ष को उजागर किया जा सकता है।

शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा, एक ओर, आर्थिक संबंधों के एक समूह के रूप में चित्रित की जाती है जो किसी दिए गए गतिशील प्रणाली के विकास पथ के असंतुलन और स्थिरता के खतरों का मुकाबला करना संभव बनाती है, और दूसरी ओर, एक प्रक्रिया के रूप में लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बदलती परिस्थितियों के लिए शैक्षिक संस्थानों के आर्थिक तंत्र, आर्थिक गतिविधि के निरंतर अनुकूलन के लिए स्थितियाँ बनाने के उद्देश्य से।

किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा शिक्षा प्रणाली की स्थिरता और संतुलन के खतरों और उल्लंघनों का पर्याप्त रूप से जवाब देने और इसकी संरचना और कामकाज के समय पर और प्रभावी पुनर्गठन (पुनर्गठन, विकास) के साथ इन खतरों का मुकाबला करने की क्षमता में प्रकट होती है। सिस्टम ही.

किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा उसके लक्ष्यों और उद्देश्यों को साकार करने की आर्थिक संभावना पर निर्भर करती है। हम जीवन (कार्य) के लिए आवश्यक शर्तों और समाज की सबसे महत्वपूर्ण जरूरतों (शैक्षिक संस्थान के बाहर और उसके भीतर दोनों) को साकार करने की संभावना के बारे में बात कर रहे हैं।

आधुनिक शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि शिक्षा में सामान्य आर्थिक समस्याओं (आर्थिक सुरक्षा से संबंधित समस्याओं सहित) को पहचानने और समझने का प्रारंभिक आधार, सबसे पहले, अमेरिकी का काम था

और यूरोपीय मैक्रोइकॉनॉमिस्ट - प्रमुख वैज्ञानिक, जिनमें यूनेस्को के तत्वावधान में काम करने वाले लोग भी शामिल हैं। इनमें, सबसे पहले, आमतौर पर जे. गैलब्रेथ, पी. ईस्टन, एस. क्लिस, आर. एकॉफ़ आदि शामिल हैं। इन शोधकर्ताओं ने, विशेष रूप से, शिक्षा को प्रभावित करने वाले आर्थिक और सामाजिक कारकों की बातचीत के विभिन्न पहलुओं पर ध्यान दिया। उदाहरण के लिए, उन्होंने दिखाया कि शिक्षा का अध्ययन चक्रीय, अरेखीय मॉडल के आधार पर किया जाना चाहिए। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि, किसी न किसी तरह, अर्थव्यवस्था सुरक्षा और जोखिमों के मुद्दों के साथ विलीन हो रही है। इसके अलावा, एक बुद्धिमान प्रणाली की प्रत्येक क्रिया जो खुद को तेजी से बदलते ज्ञान के प्रवाह में उन्मुख करती है, उसे हमेशा खतरों और जोखिमों के पूरे क्षेत्र के उद्भव की संभावना के लिए जांचना चाहिए। दूसरे शब्दों में, विदेशी और घरेलू विज्ञान ने शिक्षा और शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा के मुद्दों को अधिक महत्व देना शुरू कर दिया।

पहचाने गए खतरों और उनके वर्गीकरण के मानदंडों की विविधता के बावजूद, वैज्ञानिक साहित्य में प्रस्तुत विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरों को वर्गीकृत करने के दृष्टिकोण आधुनिक समस्याओं की पूरी श्रृंखला को कवर नहीं करते हैं, जो मुकाबला करने के लिए एक प्रभावी तंत्र के निर्माण को रोकता है और इन खतरों को बेअसर करें.

आर्थिक सुरक्षा के खतरों के प्रकारों पर विचार करते समय, संभावित खतरों पर अपर्याप्त ध्यान दिया जाता है, यानी जो विश्वविद्यालय की आर्थिक प्रणाली में बदलाव के परिणामस्वरूप उत्पन्न हो सकते हैं।

एक आधुनिक उच्च शिक्षा संस्थान का वातावरण उन उपकरणों की तुलना में तेज गति से विकसित हो रहा है जिनके साथ विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा का प्रबंधन करना संभव है।

विश्वविद्यालय के बाहरी वातावरण में परिवर्तन और शैक्षणिक संस्थान के विकास की गतिशीलता दोनों के कारण विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए संभावित खतरों का पूर्वानुमान लगाना विशेष महत्व रखता है।

एक उच्च शिक्षा संस्थान को एक स्थिर आर्थिक इकाई के रूप में नहीं, बल्कि लगातार बदलते बाहरी वातावरण में एक गतिशील रूप से विकासशील संगठन के रूप में माना जाना चाहिए।

इसके आधार पर, किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए संभावित खतरों पर दो मुख्य समूहों में विचार और विश्लेषण किया जाना चाहिए:

1) विश्वविद्यालय के कामकाज के बाहरी वातावरण में बदलाव के कारण होने वाले संभावित खतरे

एक शैक्षणिक संस्थान के स्थिर विकास की स्थितियाँ;

2) विश्वविद्यालय के विकास और उसके विकास के एक नए चरण में संक्रमण के कारण होने वाले संभावित खतरे।

पहले समूह के भीतर, हम विश्वविद्यालय की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले आर्थिक, राजनीतिक, कानूनी, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय और अन्य कारकों में बदलाव से जुड़े खतरों की पहचान कर सकते हैं।

बाहरी वातावरण में परिवर्तनों की भविष्यवाणी करने और इन परिवर्तनों के कारण किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरों की पहचान करने के लिए एक उपकरण के रूप में, लेखक पर्यावरणीय कारकों में मात्रात्मक और गुणात्मक परिवर्तनों की पहचान करने के लिए एक शैक्षणिक संस्थान के बाहरी वातावरण की निगरानी का उपयोग करना संभव मानता है। और विश्वविद्यालय प्रबंधन प्रणाली में आगामी परिवर्तनों की भविष्यवाणी करें।

किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से एक कम खोजी गई समस्या एक शैक्षणिक संस्थान के विकास और विश्वविद्यालय की आर्थिक प्रणाली के विकास के एक नए स्तर पर संक्रमण से जुड़े खतरों का विश्लेषण है।

एक सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के रूप में एक विश्वविद्यालय का विकास एक गुणवत्ता स्तर से दूसरे गुणवत्ता स्तर तक प्रबंधन के प्राकृतिक संक्रमण की एक प्रक्रिया है, जो प्रतिस्पर्धी लाभ की वृद्धि सुनिश्चित करता है। विश्वविद्यालय अपनी गतिविधियाँ संचालित कर अपने स्तर में सुधार ला सकते हैं। हालाँकि, लेखक के अनुसार, एक नए चरण में संक्रमण, कारकों की संरचना में बदलाव और विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरों के साथ है।

किसी शैक्षणिक संस्थान के विकास के चरणों, रूपों और दिशाओं की पहचान के आधार पर किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरों का वर्गीकरण चित्र में प्रस्तुत किया गया है। 1.

किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा रणनीति उसके स्तर पर खतरों, यानी वास्तविक खतरों के ज्ञान पर आधारित होनी चाहिए। साथ ही, विकास के अगले चरण में जाने के इच्छुक विश्वविद्यालय के लिए अगले स्तर पर आर्थिक सुरक्षा के खतरे संभावित हैं। जब एक नए स्तर पर पहुंच जाता है, तो संभावित खतरे वास्तविक हो जाते हैं।

प्रत्येक स्तर खतरों की एक निश्चित प्रणाली से मेल खाता है, जो निम्नलिखित पहलुओं द्वारा दूसरों से अलग है: खतरों की सूची, आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरों के खतरे की डिग्री, आर्थिक सुरक्षा के कारक और उनके सीमा मूल्य।

यह वर्गीकरण विश्वविद्यालय को आर्थिक रूप से संभावित खतरों की पहले से भविष्यवाणी करने की अनुमति देता है

विकास के एक नए चरण में इसके संक्रमण से जुड़ी सुरक्षा, जो एक शैक्षणिक संस्थान की प्रबंधन प्रणाली को विकास के संबंधित चरण की आवश्यकताओं के दृष्टिकोण से और आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से, जल्दी से अनुकूलित करने की अनुमति देगी। किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज के लक्ष्य आर्थिक विकास के चरण और शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के स्तर के इस चरण के अनुरूप होने पर निर्भर करते हैं।

व्यावसायिक संस्थाओं और शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं के कई शोधकर्ता, यदि पहचान नहीं करते हैं, तो सुरक्षा की वस्तु के रूप में मानी जाने वाली व्यावसायिक इकाई की प्रतिस्पर्धात्मकता को आर्थिक सुरक्षा के प्रमुख कारकों के रूप में उजागर करते हैं।

वास्तव में, आर्थिक हितों की रक्षा करना और बाजार स्थितियों में आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना लाभदायक अस्तित्व और विकास के लिए प्रतिस्पर्धा के गतिशील माहौल में किया जाता है।

बाजार अर्थव्यवस्था में किसी भी आर्थिक इकाई की कार्यप्रणाली उसकी प्रतिस्पर्धात्मकता से जुड़ी होती है। हाल ही में, विश्वविद्यालय कोई अपवाद नहीं हैं। किसी शैक्षणिक संस्थान के कामकाज को प्रभावित करने वाला मुख्य कारक बाजार है, जो शैक्षणिक संस्थान और सामान्य आर्थिक प्रणाली के संबंध और अन्योन्याश्रयता को निर्धारित करता है। बाजार स्थितियों में अनुकूलन, अस्तित्व और विकास की समस्याओं को हल करने के लिए विश्वविद्यालयों को प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से, विश्वविद्यालय की उच्च प्रतिस्पर्धात्मकता अनुमति देती है:

जनसंख्या के लिए सशुल्क सेवाओं का विस्तार करके प्रतिस्पर्धियों की तुलना में अधिक वित्तीय संसाधन प्राप्त करना;

बेहतर सेवाएँ प्रदान करके और अतिरिक्त सरकारी आदेश प्राप्त करके राज्य से अतिरिक्त वित्तीय संसाधन प्राप्त करें;

विशिष्ट उद्यमों के लिए विशेषज्ञों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के लिए अनुबंध समाप्त करके श्रम बाजार के प्रतिनिधियों से अतिरिक्त वित्तीय संसाधन प्राप्त करें;

चावल। 1. किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरों का वर्गीकरण

अधिक प्रतिस्पर्धी विश्वविद्यालय में अध्ययन की प्रतिष्ठा के कारण आवेदकों के प्रवेश के चरण में बड़ी मात्रा में मानव पूंजी प्राप्त करने का अवसर प्राप्त करना।

प्राप्त अतिरिक्त वित्तीय संसाधन विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा को मजबूत करने में एक कारक हैं, दोनों को विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली की जरूरतों के लिए सीधे निर्देशित करने की संभावना के दृष्टिकोण से और उनके उपयोग के दृष्टिकोण से। शैक्षिक प्रक्रिया और शैक्षिक सेवाओं के बाजार में विश्वविद्यालय की स्थिति को मजबूत करना।

हालाँकि, उनकी तुलना की महत्वपूर्ण विशेषताओं, या यों कहें कि उन अंतरों पर ध्यान देना आवश्यक है जिन्हें पहले वैज्ञानिक अनुसंधान में मान्यता नहीं दी गई है।

ध्यान दिया।

इस प्रकार, किसी भी संगठन की आर्थिक सुरक्षा उसकी प्रतिस्पर्धात्मकता के संबंध में प्राथमिक है। यहां हम विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के तथाकथित शक्ति घटक के बारे में बात कर रहे हैं, जो सुनिश्चित करता है:

विश्वविद्यालय के कर्मचारियों, प्रबंधकों और छात्रों की शारीरिक सुरक्षा (शारीरिक प्रभावों से उनके जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा);

नकारात्मक प्रभावों से विश्वविद्यालय की संपत्ति की सुरक्षा (संपत्ति, क़ीमती सामान, विश्वविद्यालय की संपत्ति की सुरक्षा);

अनधिकृत पहुंच से विश्वविद्यालय सूचना संसाधनों की सुरक्षा।

संसाधनों में प्रतिस्पर्धियों पर श्रेष्ठता सुनिश्चित करने के लिए सबसे पहले इन संसाधनों की सुरक्षा सुनिश्चित करना आवश्यक है। किसी विश्वविद्यालय के कामकाज के लिए ये कारक प्रदान करना उसकी प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित नहीं करता है, लेकिन उनके बिना प्रतिस्पर्धात्मकता के बारे में बात करना असंभव है। एक उच्च शिक्षा संस्थान अप्रतिस्पर्धी हो सकता है, लेकिन प्रतिस्पर्धी होने का अवसर सुनिश्चित करने के लिए आधार प्रदान करना आवश्यक है - कर्मियों और संपत्ति की सुरक्षा। उच्च प्रतिस्पर्धात्मकता के कारण अतिरिक्त संसाधनों का होना भी आवश्यक है, इसका मतलब विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं को ध्यान में रखते हुए उनका प्रभावी उपयोग नहीं है। इस मामले में, व्यक्तिपरक कारक भी अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो समग्र रूप से विभाग के प्रमुखों और किसी विशेष उच्च शिक्षण संस्थान के प्रमुख के व्यक्तित्व पर निर्भर करता है। इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि से विश्वविद्यालय के लिए नए खतरे पैदा होते हैं।

किसी विश्वविद्यालय की प्रतिस्पर्धात्मकता की पुष्टि करने और बढ़ाने के लिए, उच्च योग्य शिक्षकों को आकर्षित करने, कर्मचारियों की योग्यता में सुधार करने और सामग्री और तकनीकी आधार में सुधार करने के लिए वित्तीय भंडार के अतिरिक्त स्थिरीकरण की आवश्यकता होती है, जिससे वित्तीय स्थिरता का स्तर कम हो जाता है और, तदनुसार, आर्थिक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा. इसलिए, इस दृष्टिकोण से, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना और वित्तीय स्थिति में सुधार करना किसी विश्वविद्यालय के विकास के लिए बहुदिशात्मक (परस्पर विरोधी) लक्ष्य हैं। एक बहुत ही सामान्य स्थिति तब होती है जब उच्च स्तर की बाजार दक्षता वाले उद्यम निम्न स्तर की आर्थिक सुरक्षा के साथ वित्तीय जोखिम के कगार पर काम करते हैं, इसके विपरीत, आर्थिक सुरक्षा के स्थिर संकेतक वाली कंपनियों में अपेक्षाकृत कम प्रतिस्पर्धा होती है;

किसी विश्वविद्यालय की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि के कारण उसकी आर्थिक सुरक्षा पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभाव का एक कारण प्रतिस्पर्धी विश्वविद्यालयों द्वारा कानूनी तरीकों से लाभ प्राप्त करने में असमर्थता है। इससे आपराधिक प्रतिस्पर्धा का ख़तरा बढ़ जाता है.

प्रतिस्पर्धात्मकता की वृद्धि के साथ, और इसलिए एक शैक्षणिक संस्थान की प्रतिष्ठा (यदि हम शैक्षिक सेवाओं के उपभोक्ताओं द्वारा किसी विश्वविद्यालय के बाहरी मूल्यांकन के रूप में प्रतिस्पर्धात्मकता पर विचार करते हैं), तो भ्रष्टाचार का खतरा बढ़ जाता है।

सामग्री, तकनीकी और वित्तीय संसाधन प्रदान करने की प्रणाली के ढांचे के भीतर विश्वविद्यालय के प्रबंधन कर्मचारियों की ओर से और शैक्षिक प्रक्रिया के ढांचे के भीतर शिक्षण कर्मचारियों की ओर से व्यवहार।

बढ़ती प्रतिस्पर्धात्मकता से नए खतरों का उदय होता है:

विश्वविद्यालय के विकास के एक नए स्तर पर मजबूत प्रतिस्पर्धियों का उदय;

विश्वविद्यालय द्वारा संचालित संसाधनों की मात्रा में वृद्धि, जिससे विश्वविद्यालय को संभावित क्षति में वृद्धि होती है;

आर्थिक सुरक्षा के सख्त मापदंडों के भीतर काम करने की आवश्यकता, जो एक विश्वविद्यालय के प्रबंधन की प्रक्रिया को जटिल बनाती है।

प्रस्तावित मॉडल के आधार पर, किसी विश्वविद्यालय की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करके उसकी आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के एक महत्वपूर्ण क्षेत्र की उपस्थिति के बावजूद, इन दो श्रेणियों की पहचान नहीं की जा सकती है, क्योंकि, सबसे पहले, आर्थिक सुरक्षा के बुनियादी तत्वों को सुनिश्चित किए बिना, यह है किसी विश्वविद्यालय की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करना असंभव है, और दूसरी बात, प्रतिस्पर्धात्मकता का विकास न केवल विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करता है, बल्कि इससे नए खतरों का भी उदय होता है, जिनका मुकाबला केवल विशेष उपकरणों के उपयोग से ही किया जा सकता है। आर्थिक सुरक्षा प्रणाली का. हालाँकि, इसके बावजूद, आधुनिक अर्थव्यवस्था में किसी विश्वविद्यालय की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित किए बिना उसकी आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना असंभव है।

एक नियम के रूप में, आधुनिक वैज्ञानिक शिक्षा के मुद्दों के संबंध में आर्थिक सुरक्षा की वस्तुओं के चार-स्तरीय वर्गीकरण का उपयोग करते हैं।

1. समग्र रूप से राज्य की राष्ट्रीय और आर्थिक सुरक्षा, उसके नागरिकों के शैक्षिक स्तर और एक क्षेत्र के रूप में शिक्षा प्रणालियों के कामकाज की गुणवत्ता पर निर्भर करती है जो समाज की बौद्धिक क्षमता के पुनरुत्पादन को सुनिश्चित करती है। स्वाभाविक रूप से, इस स्तर पर शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा की कई समस्याएं हल हो जाती हैं (या हल नहीं होती हैं)। हालाँकि, वर्तमान में, आर्थिक सुरक्षा के पद्धतिगत और पद्धतिगत मुद्दे या तो बेहद खराब विकसित हैं या सोवियत काल की अवधारणाओं और विचारों पर आधारित हैं। शिक्षा के क्षेत्र में राष्ट्रीय परियोजना

शैक्षणिक संस्थानों की एक छोटी श्रृंखला के संबंध में शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा की संकीर्ण विशिष्ट समस्याओं का समाधान करता है। मौजूदा राष्ट्रीय परियोजना शैक्षणिक संस्थानों के विकास की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा की व्यवस्था नहीं बनाती है।

2. शिक्षा प्रणाली एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में जो विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों में सामाजिक विकास की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करती है। प्रत्येक देश में, आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं को हल करने के दृष्टिकोण से शिक्षा प्रणाली में कुछ विशिष्टताएँ होती हैं। सबसे पहले, वैश्विक प्रक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक

शिक्षा की वित्तीय सुरक्षा को शिक्षा प्रणाली को बाहरी और आंतरिक खतरों से बचाना चाहिए और सभी की प्रतिस्पर्धात्मकता पैदा करनी चाहिए संरचनात्मक इकाइयाँ. वैश्विक और घरेलू विकास प्रवृत्तियों को ध्यान में रखते हुए शिक्षा प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता का वर्तमान स्तर, शिक्षा की आर्थिक सुरक्षा का मुख्य लक्ष्य है।

3. शैक्षणिक संस्थान एक स्वतंत्र रूप से कार्य करने वाली आर्थिक प्रणाली के रूप में जो समाज का एक निश्चित नियामक कार्य करती है और सामान्य शिक्षा प्रणाली में अच्छी तरह से कार्य करती है। प्रत्येक शैक्षणिक

एक संस्था का अपना "चेहरा" होता है, जिसे संस्था की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली की गुणवत्ता और कार्यप्रणाली का निर्माण और विश्लेषण करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।

4. एक विशिष्ट या कई कड़ाई से परिभाषित शैक्षणिक संस्थानों में शैक्षिक प्रक्रियाओं में एक या दूसरे तरीके से भाग लेने वाला व्यक्ति।

शैक्षिक क्षेत्र में आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं से निपटने वाले कई शोधकर्ता, किसी न किसी हद तक, अपना ध्यान पहले और दूसरे स्तरों पर केंद्रित करते हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, वी.एल. पर्मिनोव की राय के अनुसार, यह समझना आवश्यक है कि शैक्षिक प्रणालियों की आर्थिक सुरक्षा की एक गंभीर समस्या अनिवार्य रूप से उत्पन्न होती है। रूसी शिक्षा की मूलभूत (रणनीतिक) समस्याओं को हल करने के लिए निम्नलिखित प्रश्नों को स्पष्ट करना आवश्यक है:

1) आर्थिक सुरक्षा के स्वीकार्य न्यूनतम (विभिन्न संसाधनों की कमी के लिए सीमा मूल्य) क्या है जिसका एक शैक्षणिक संस्थान को अनुपालन करना चाहिए ताकि वह छात्रों और समाज के संबंध में अपने मुख्य सामाजिक और शैक्षणिक कार्यों को गुणात्मक रूप से कार्यान्वित कर सके? यह कार्य समग्र रूप से शिक्षा की सुरक्षा सुनिश्चित करने के राज्य कार्य का तार्किक रूप से पालन करता है;

2) शिक्षा और शैक्षणिक संस्थानों के संबंध में राज्य की रणनीति क्या होनी चाहिए ताकि वे पहला कार्य हासिल कर सकें?

स्रोतों के विश्लेषण से पता चलता है कि आधुनिक शिक्षा प्रणाली के लिए संकेतकों का कोई नामकरण नहीं किया गया है जो आर्थिक सुरक्षा के लिए संकेतक आधार के रूप में काम कर सके (तालिका 1)।

उपरोक्त संक्षेप में, हम बता सकते हैं कि "शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक सुरक्षा" के विज्ञान को जिन मुख्य समस्याओं को हल करने की आवश्यकता है उनमें से एक शैक्षिक गतिविधियों के सभी चरणों में वित्तीय प्रवाह का गुणात्मक गठन है। वर्तमान में, यह समस्या इस तथ्य के कारण गुणात्मक रूप से भिन्न अर्थ प्राप्त कर रही है कि देश की अर्थव्यवस्था एक नई स्थिति में जा रही है - यह तेजी से एक अभिनव स्थिति में बदल रही है। स्वाभाविक रूप से, यह बदलता है और शैक्षणिक संस्थानों के वित्तपोषण की पूरी प्रणाली के आधुनिकीकरण (बल्कि आमूल-चूल परिवर्तन) की आवश्यकता होती है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना उसकी आर्थिक प्रणाली की संपत्ति है जो आंतरिक संरचना के पुनर्गठन और ऑपरेटिंग मापदंडों को सही करके आत्म-संरक्षण और विकास के उद्देश्यों के लिए बाहरी और आंतरिक खतरों का पर्याप्त रूप से जवाब देती है। एक शैक्षणिक संस्थान की सुरक्षा उसके लक्ष्यों और उद्देश्यों को साकार करने के आर्थिक अवसरों के साथ-साथ आर्थिक गतिविधि के लिए आवश्यक शर्तों के गठन की विशेषता है। जिसमें

तालिका नंबर एक

किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा के विश्लेषण के लिए संभावित संकेतक

स्तर संख्या स्तर का नाम संक्षिप्त विवरण

1 राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा (राज्य की आर्थिक सुरक्षा) 1. देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के लिए शिक्षा प्रणाली की लागत का प्रतिशत अनुपात,%। 2. एक देश की जीडीपी के प्रतिशत का शिक्षा पर व्यय के प्रतिशत से दूसरे देश की जीडीपी का अनुपात, कितनी बार

2 समग्र रूप से शिक्षा प्रणाली 1. देश (क्षेत्र) में एक शिक्षक (शैक्षिक कार्यकर्ता) का औसत वेतन Zk, रगड़। 2. एक शिक्षक के औसत वेतन का एक उत्पादन कार्यकर्ता के औसत वेतन से अनुपात,%। 3. शैक्षणिक संस्थानों में कर्मचारियों की संख्या (शिक्षक, प्रशासनिक कर्मचारी, छात्र, आदि) एम, हजार लोग।

3 शैक्षिक संस्थान 1. "वें स्रोत एफ रूबल से शैक्षिक संस्थान को वित्तीय प्राप्तियों की राशि। 2. विभिन्न स्रोतों से वित्तीय प्राप्तियों की राशि का अनुपात, %। 3. शैक्षिक संस्थान के वित्तीय स्रोत की नियंत्रणीयता , अंक।

4 शिक्षा प्रणाली से संबंधित व्यक्तित्व 1. व्यक्तिगत आय (कुल), शिक्षा प्रणाली में गतिविधियों से संबंधित और गैर-संबंधित दोनों, रगड़ें। 2. व्यक्तिगत आय (निजी), केवल शिक्षा प्रणाली में गतिविधियों से जुड़ी, रगड़ें। 3. ईसी व्यक्ति द्वारा संचित समतुल्य पूंजी, रगड़ें।

आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के पहलू में नियंत्रण प्रभाव का उद्देश्य शैक्षिक वस्तुओं के उत्पादन की प्रक्रिया में विकसित होने वाले संगठनात्मक और आर्थिक संबंध हैं।

साइबरनेटिक दृष्टिकोण के दृष्टिकोण से, समस्याओं के तीन सेट हावी हैं।

समस्याओं का पहला सेट उन कारकों (इनपुट सिग्नल) पर विचार करता है जो शिक्षा प्रणाली की स्थिति निर्धारित करते हैं (आमतौर पर, सरलता के लिए, समस्याओं के पहले सेट को "इनपुट समस्या" कहा जाता है, या, अधिक सरल रूप से, "इनपुट" कहा जाता है, जिसका अर्थ है कि वास्तव में यहाँ एक संपूर्ण पदानुक्रमिक रूप से व्यवस्थित प्रणाली की समस्याएँ हैं (चित्र 1 देखें)।

दूसरी समस्या इनपुट सिग्नलों की प्रोसेसिंग है (आमतौर पर सिस्टम सिद्धांत में, सरलता के लिए, समस्याओं के इस सेट को "आंतरिक परिवर्तनों की समस्या" या "आंतरिक परिवर्तन" कहा जाता है (चित्र 3)।

तीसरी समस्या मापदंडों (आउटपुट सिग्नल) का अध्ययन करती है जो बाहरी कारकों और सिस्टम की आंतरिक प्रक्रियाओं पर प्रतिक्रिया दिखाती है (आमतौर पर, सरलता के लिए, समस्याओं के इस सेट को "आउटपुट समस्या" या बस "आउटपुट" कहा जाता है (चित्र 3 देखें) .

किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने के लिए, इसके स्तर को बढ़ाने के लिए उपकरणों का एक सेट प्रस्तावित है (तालिका 2)।

विश्वविद्यालयों का विनियामक वित्तपोषण। वित्तपोषण की संक्रमण अवधि के दौरान सबसे जटिल और श्रम-गहन प्रकार का काम मानक लागतों की गणना थी, जिसे सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य कार्य के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता की राशि का आधार बनाना चाहिए।

राज्य असाइनमेंट के कार्यान्वयन के लिए मानक लागत और वित्तीय सहायता के निर्धारण (गणना) के मुद्दों को विनियमित करने वाले एक नियामक कानूनी ढांचे का गठन। राज्य असाइनमेंट के प्रारूप, डेटा की मात्रा और विवरण की डिग्री के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं,

रिपोर्टिंग और नियंत्रण के रूप में, साथ ही संघीय स्तर पर राज्य कार्यों के गठन और वित्तीय सहायता के अन्य मुद्दे रूसी संघ की सरकार के 2 सितंबर, 2010 नंबर 671 के डिक्री में स्थापित किए गए हैं "प्रक्रिया पर" संघीय सरकारी संस्थानों के संबंध में एक राज्य कार्य के गठन और एक राज्य कार्य के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता के लिए।

यह संकल्प निर्धारित करता है कि राज्य के बजटीय संस्थान द्वारा राज्य कार्य के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता व्यक्तियों और (या) को सार्वजनिक सेवाओं (कार्य के प्रदर्शन) के प्रावधान से जुड़ी नियामक लागतों की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी के रूप में की जाती है। इन उद्देश्यों के लिए प्रदान किए गए बजट आवंटन के भीतर संघीय बजट की कीमत पर कानूनी संस्थाएं। सब्सिडी की राशि की गणना सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए मानक लागत और संबंधित अचल संपत्ति और विशेष रूप से राज्य के बजटीय (स्वायत्त) संस्थान को सौंपी गई या राज्य द्वारा अधिग्रहित मूल्यवान चल संपत्ति के रखरखाव के लिए मानक लागत के आधार पर की जानी चाहिए। ऐसी संपत्ति (पट्टे पर दी गई संपत्ति को छोड़कर) के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन से बजटीय (स्वायत्त) संस्था, करों का भुगतान करने के खर्च, जिसके लिए भूमि भूखंडों सहित संबंधित संपत्ति को कराधान की वस्तु के रूप में मान्यता दी जाती है।

इन मुद्दों पर रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय के 29 अक्टूबर 2010 संख्या 137एन/527 के संयुक्त आदेश में अधिक विस्तार से चर्चा की गई है "प्रावधान के लिए मानक लागत की गणना के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें" संघीय सरकारी एजेंसियों द्वारा सार्वजनिक सेवाओं और मानक लागतों के लिए

चावल। 3. किसी शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक सुरक्षा की समस्याओं का निर्माण

अल्पावधि मध्यम अवधि दीर्घावधि

गतिविधियों और उपकरणों की प्रकृति

यथाशीघ्र क्रियान्वित करने की आवश्यकता है। वित्तीय प्रदर्शन में सुधार लाने और आर्थिक स्थिरता बढ़ाने के उद्देश्य से, भविष्य में प्रत्यक्ष वित्तीय और आर्थिक प्रभाव और अप्रत्यक्ष प्रभाव प्राप्त करने के उद्देश्य से, नई परिस्थितियों में और इसके सुधार के बाद मौजूदा विकास पथ के साथ निरंतर आधार पर कार्य करने की सलाह दी जाती है।

लागत कम करना, अप्रभावी और जोखिम भरी परियोजनाओं के कार्यान्वयन को छोड़ना। परिवर्तनीय और निश्चित लागत को कम करना। प्रशासनिक लागत और किराये के भुगतान में कमी। कार्मिक और व्यवसाय प्रक्रिया मूल्यांकन डेटा के आधार पर संगठनात्मक संरचना को बदलना। वर्तमान कार्यों के लिए संगठनात्मक और आर्थिक संरचना का अनुकूलन। प्रक्रिया दृष्टिकोण और "क्षैतिज संपीड़न" के सिद्धांत का उपयोग करते हुए, विकास के प्रमुख क्षेत्रों में कर्मचारियों की "प्रभावी टीम" बनाना। शैक्षिक सेवाओं का विविधीकरण, विशिष्टताओं, क्षेत्रों और शिक्षा के रूपों (दूरस्थ शिक्षा, व्याख्यान, परामर्श, उन्नत प्रशिक्षण, प्रशिक्षण) की सीमा का विस्तार करके शैक्षिक उत्पाद का भेदभाव। शैक्षिक और परामर्श गतिविधियों के माध्यम से वर्तमान समसामयिक मुद्दों पर अल्पकालिक पाठ्यक्रमों के लिए छात्रों को आकर्षित करके उपभोक्ता दर्शकों का विस्तार करना, विकास रणनीति को बदलना। शैक्षिक उत्पाद बाजार की स्थिति की निगरानी, ​​विश्लेषण और मूल्यांकन। वित्तीय प्रवाह विश्लेषण के आधार पर खर्चों को सीमित करना। लक्षित विपणन टूल का उपयोग करना. सिविल सेवकों और बेरोजगार नागरिकों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के लिए सरकारी आदेश प्राप्त करना। प्रमाणन परिणामों के आधार पर स्टाफिंग का अनुकूलन, सहायक इकाइयों का पुनर्गठन या परिसमापन। कर्मियों की लागत का अनुकूलन, सहायक प्रक्रियाओं में उपयोग किए जाने वाले कर्मियों की कमी। होनहार कर्मचारियों का प्रशिक्षण, कार्मिक लागत को निवेश मदों में स्थानांतरित करना। विदेशी छात्रों को आकर्षित करने के लिए दूरस्थ शिक्षा सहित अंतर्राष्ट्रीय संपर्कों का अधिकतम उपयोग। संकट-विरोधी ब्लॉकों के मुख्य विषयों "राज्य और नगरपालिका प्रबंधन" और "अर्थव्यवस्था का राज्य विनियमन" के पाठ्यक्रम का परिचय, विश्वविद्यालय की प्रतिष्ठा, रेटिंग और प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखने और बढ़ाने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट , अपने प्रतिस्पर्धी लाभों को बढ़ावा देना। ग्राहक फोकस का स्तर बढ़ाना। इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन का परिचय. प्रबंधन प्रक्रियाओं का विनियमन. शैक्षिक प्रक्रिया के संगठन में सुधार करना, उसकी प्रगति की लगातार निगरानी करना, रखरखाव करना प्रतिक्रियाएक दल के साथ. सबसे योग्य और प्रतिभाशाली कर्मियों को अधिकतम कार्यभार सौंपने के साथ शिक्षण स्टाफ के चयन के माध्यम से शैक्षिक कार्य की गुणवत्ता में सुधार करना। प्रबंधन टीम में सामाजिक माहौल का स्थिरीकरण, कर्मचारियों की कटौती की संभावना से उत्पन्न तनाव से राहत। स्नातकोत्तर, स्नातकोत्तर आदि में स्नातक के बाद छात्रों को अपनी पढ़ाई जारी रखने के लिए लक्षित कार्य करना। स्नातकों के रोजगार में सहायता के लिए प्रभावी कार्य करना

साथ ही, वे इस बात पर जोर देते हैं कि इन लागतों को निर्धारित करने और उन्हें व्यक्तिगत सरकारी सेवाओं के बीच वितरित करने की प्रक्रिया संघीय सरकारी एजेंसियों के संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रयोग करने वाले संघीय निकायों द्वारा स्थापित की जानी चाहिए। प्रत्येक संघीय बजट के लिए मानक लागत अलग से निर्धारित की जा सकती है स्वायत्त संस्था, औसतन ऐसे संस्थानों के समूह के लिए या संस्थानों के समूह के लिए

सुधार कारकों का उपयोग करना जो संघीय बजटीय संस्था की विशेषताओं को ध्यान में रखते हैं।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि आर्थिक सामग्री के लिए सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य के कार्यों के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता के मानक वर्तमान लागतों से संबंधित हैं और पूंजीगत व्यय को कवर नहीं करते हैं। विकास लागत का बजट वित्तपोषण पूंजी निर्माण परियोजनाओं के सह-वित्तपोषण और अन्य प्रकार की लक्षित सब्सिडी के माध्यम से किया जाता है।

सूचीबद्ध दस्तावेज़ों में लागत की गणना के लिए कई नए दृष्टिकोण शामिल हैं बजटीय संस्थाएँ. सेवाओं के प्रावधान में उनकी भागीदारी की डिग्री के अनुसार - लागतों का एक नया समूह पेश किया जा रहा है। सेवा प्रदान करने की लागतों को दो समूहों में विभाजित किया गया है: सेवा के प्रावधान से सीधे संबंधित लागत और सामान्य व्यावसायिक आवश्यकताओं के लिए लागत। सेवा के प्रावधान से सीधे संबंधित लागतों में प्रमुख कर्मियों का वेतन, सूची और अन्य खर्च शामिल हैं। सामान्य व्यावसायिक खर्चों में ऐसे खर्च शामिल होते हैं जिन्हें सीधे तौर पर सेवा के प्रावधान से संबंधित लागतों या संपत्ति के रखरखाव की लागतों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। इनमें उपयोगिता बिल (आंशिक रूप से), संपत्ति रखरखाव लागत, संचार, परिवहन, अन्य कर्मियों के लिए पेरोल और अन्य लागतें शामिल हैं।

वास्तव में, हम लागत निर्धारण के बारे में बात कर रहे हैं, जो विश्व अभ्यास में व्यापक है - सेवा (उत्पाद) की प्रति इकाई लागत की गणना। लागत निर्धारण प्रत्यक्ष लागतों के बीच अंतर पर आधारित है, जो सीधे किसी विशिष्ट सेवा के प्रावधान से संबंधित है, और अप्रत्यक्ष लागत, जो सीधे ऐसी सेवा के प्रावधान से संबंधित नहीं है।

रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की उच्च व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली में व्यक्तिगत लागत मानकों की गणना। रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों (एचपीई) का प्रतिनिधित्व 300 से अधिक विश्वविद्यालयों द्वारा किया जाता है, जबकि एक छात्र के प्रशिक्षण की वास्तविक लागत 4-5 गुना भिन्न होती है। इस तरह के उच्च स्तर के लागत भेदभाव को निर्धारित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कारकों में क्षेत्रीय और प्रोफ़ाइल विशेषताएं, विश्वविद्यालय की स्थिति (यानी, एक संघीय या अनुसंधान विश्वविद्यालय से संबंधित), और सांस्कृतिक विरासत स्थलों की उपस्थिति शामिल हैं।

विश्वविद्यालयों की सबसे बड़ी संख्या (55% से अधिक) मध्य, वोल्गा और दक्षिणी संघीय जिलों में केंद्रित है, जहां स्थान कारक का शिक्षा की लागत पर महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ता है। हालाँकि, साइबेरियाई (लगभग 14%), उत्तर-पश्चिमी (12%), यूराल (7%) और सुदूर पूर्वी (6%) संघीय जिलों में स्थित विश्वविद्यालयों के लिए, स्थान कारक से छात्र प्रशिक्षण लागत में वृद्धि होती है।

अधिकांश विश्वविद्यालय कई प्रकार की शैक्षणिक सेवाएँ प्रदान करते हैं। विशेषज्ञों, स्नातक और परास्नातक के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों में उच्च व्यावसायिक शिक्षा की सेवाओं के अलावा,

कई विश्वविद्यालय माध्यमिक व्यावसायिक (लगभग 33%), प्राथमिक व्यावसायिक (7%), साथ ही स्नातकोत्तर (99%) और अतिरिक्त (63%) व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करते हैं।

रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में, प्रशिक्षण और विशिष्टताओं के 600 से अधिक क्षेत्रों में प्रशिक्षण दिया जाता है (स्नातक कार्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण के लगभग 123 क्षेत्र, विशेष कार्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण के 493 क्षेत्र और 114 क्षेत्र शामिल हैं) मास्टर कार्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण) और विशिष्टताओं/दिशाओं के 28 विस्तृत समूह। विशेषज्ञता के संदर्भ में, विश्वविद्यालयों में शास्त्रीय विश्वविद्यालयों, शैक्षणिक और मानविकी विश्वविद्यालयों का वर्चस्व है, इनमें से प्रत्येक श्रेणी की हिस्सेदारी लगभग 20% है। इसके बाद तकनीकी विश्वविद्यालय (15%), तकनीकी विश्वविद्यालय (15%), और आर्थिक विश्वविद्यालय (10%) हैं। विश्वविद्यालय विशेषज्ञता का कारक फंडिंग की मात्रा को प्रभावित करता है। इस प्रकार, एक छात्र के लिए सबसे महंगी शिक्षा भाषाई विश्वविद्यालयों, संस्कृति और कला विश्वविद्यालयों और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालयों में है। विश्वविद्यालय की स्थिति भी एक कारक है जो शिक्षा की लागत को बढ़ाती है: राष्ट्रीय अनुसंधान विश्वविद्यालयों के साथ-साथ संघीय विश्वविद्यालयों में ट्यूशन लागत उन अधिकांश विश्वविद्यालयों की तुलना में 20-60% अधिक है जिनके पास ऐसी स्थिति नहीं है।

शैक्षणिक संस्थानों के ऐसे विषम समूह को ध्यान में रखते हुए, रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय का व्यक्तिगत लागत मानकों को तैयार करने का निर्णय उचित था जो कि फंडिंग वॉल्यूम के संदर्भ में संस्थानों के मौजूदा भेदभाव को ध्यान में रखता है। इस निर्णय की पुष्टि रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के आदेश दिनांक 27 जून 2011 संख्या 2070 द्वारा की गई थी "सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए मानक लागत और संघीय राज्य संस्थानों की संपत्ति को बनाए रखने के लिए मानक लागत निर्धारित करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" व्यावसायिक शिक्षा, जिसके संबंध में संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रयोग रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

इस नियामक अधिनियम के विकास और कार्यान्वयन ने रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र के तहत व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए अनुमानित फंडिंग से नियामक फंडिंग में संक्रमण की शुरुआत को चिह्नित किया। इस दस्तावेज़ को तैयार करने की प्रक्रिया में, एक जटिल समस्या को हल करना आवश्यक था

टॉडोलॉजिकल मुद्दे, सबसे पहले, सार्वजनिक सेवाओं के संदर्भ में व्यक्तिगत बजट मदों से लागतों के एक नए समूह में संक्रमण की तकनीक से संबंधित हैं, और दूसरे, विभिन्न लागत तत्वों के लिए अलग-अलग मानकीकरण विधियों को लागू करने की आवश्यकता से संबंधित हैं।

लागत के प्रारंभिक मानक को निर्धारित करने में स्थापित वितरण आधारों (शिक्षण कर्मचारियों की संख्या, आकस्मिकताओं की संख्या, आदि) के आधार पर रिवर्स काउंटिंग पद्धति का उपयोग करके सार्वजनिक सेवाओं के लिए संस्थानों के अनुमानों का वितरण शामिल है। पहले, संस्थापक ने सार्वजनिक सेवाओं के संदर्भ में संस्थानों की लागतों के बारे में जानकारी एकत्र नहीं की थी, इसलिए प्रारंभिक मानकों की गणना कई पुनरावृत्तियों में की गई थी।

प्रारंभिक लागत मानकों की गणना करते समय, एक महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि उच्च व्यावसायिक शिक्षा की सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए लागत मानक में कौन सी लागत शामिल की जानी चाहिए। उदाहरण के लिए, उच्च व्यावसायिक शिक्षा के अधिकांश संस्थानों में किंडरगार्टन, सेनेटोरियम, क्लीनिक आदि हैं। एक ओर, ऐसे संस्थानों को बनाए रखने की लागत को उच्च शिक्षा सेवाओं के लिए लागत मानक में शामिल नहीं किया जाना चाहिए। दूसरी ओर, इस प्रकार की लागतों के लिए रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की सार्वजनिक सेवाओं की विभागीय सूची में कोई अलग सेवा प्रदान नहीं की गई है, इसलिए, पहले चरण में, ऐसी लागतें अन्य के हिस्से के रूप में "विघटित" हो गईं सेवाएँ, जिनमें उच्च शिक्षा सेवाएँ प्रदान करने की लागत का हिस्सा भी शामिल है। इन संस्थानों को बनाए रखने की लागत से विशेष शैक्षिक सेवाएं प्रदान करने की लागत को "समाप्त" करने का मुद्दा एजेंडे में बना हुआ है।

प्रारंभिक लागत मानकों की गणना करते समय एक और पद्धतिगत समस्या उच्च शिक्षा सेवाओं के लिए लागत मानक में छात्रवृत्ति और सामग्री समर्थन की लागत को शामिल करने का मुद्दा था। के अनुसार मौजूदा कानून, इन लागतों की गणना छात्रवृत्ति दल और अनाथों के दल पर वास्तविक डेटा के आधार पर सालाना की जाती है। 2010 में, इन खर्चों को सीधे सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से संबंधित लागतों में शामिल किया गया था। 2011 में, इन लागतों को अब राज्य कार्य के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी के हिस्से के रूप में ध्यान में नहीं रखा गया।

प्रारंभिक लागत मानक एक सरकारी एजेंसी के बजट अनुमान को दो क्षेत्रों में वितरित करके निर्धारित किए गए थे। सबसे पहले, खर्च बजट में परिलक्षित होते हैं

संस्था का अनुमान रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की सार्वजनिक सेवाओं (कार्यों) की विभागीय सूची में निर्दिष्ट व्यावसायिक शिक्षा संस्थान द्वारा प्रदान की गई सार्वजनिक सेवाओं के अनुसार वितरित किया गया था।

चूँकि अब तक समग्र रूप से संस्था के लिए बजट व्यय का अनुमान बनाया गया था, इस स्तर पर संस्था द्वारा प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सेवाओं के बीच अनुमान में परिलक्षित सभी खर्चों को वितरित करने का कार्य सामने आया। हालाँकि, कुछ लागतों को सीधे किसी विशेष सेवा के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जबकि अन्य को नहीं। बाद के मामले में, कानूनी ढांचे के लिए आवश्यक है कि इन लागतों को एक संरचनात्मक पद्धति का उपयोग करके वितरित किया जाए, अर्थात एक निश्चित वितरण आधार के आधार पर। इस प्रकार, प्रारंभिक लागत मानकों का निर्धारण करते समय, कार्य एक संरचनात्मक विधि का उपयोग करके, उन लागतों को वितरित करना था जिन्हें सीधे किसी विशेष सेवा के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता था। इसका मतलब यह था कि अनुमान बनाते समय नियोजित प्रत्येक प्रकार के व्यय के लिए, सबसे इष्टतम वितरण आधार निर्धारित करना आवश्यक था।

विश्वविद्यालयों के बजट अनुमानों के खर्चों के वितरण की दूसरी दिशा संकल्प में स्थापित समूहों के अनुसार मानक लागतों का वितरण है, अर्थात:

विनियामक लागतें सीधे सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से संबंधित हैं;

सामान्य व्यावसायिक आवश्यकताओं के लिए विनियामक व्यय;

संपत्ति के रख-रखाव के लिए मानक लागत.

विकसित प्रक्रिया के अनुसार, रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय ने उच्च व्यावसायिक शिक्षा के अधीनस्थ संस्थानों के पूरे सेट के लिए प्रारंभिक लागत मानकों की गणना की।

रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के विश्वविद्यालयों में राज्य कार्य को पूरा करने के लिए प्रारंभिक लागत मानकों की गणना के परिणामस्वरूप, लागत की कुल राशि के संदर्भ में निर्धारित की गई थी:

रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के अधीनस्थ उच्च शिक्षा संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली राज्य सेवाएँ;

मानक लागतों के समूह, यानी सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से सीधे संबंधित लागत, सामान्य आर्थिक जरूरतों के लिए लागत और संपत्ति बनाए रखने की लागत।

2012 में एक राज्य कार्य की पूर्ति के लिए सब्सिडी का गठन किया गया

रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से सालाना गणना की जाती है

कार्य निष्पादन के लिए मानक लागत

रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के सरकारी कार्यों (सेवाओं) की विभागीय सूची में शामिल सरकारी सेवाओं (कार्यों) के संदर्भ में। सब्सिडी की मात्रा सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान और संपत्ति के रखरखाव के लिए मानक लागतों के आधार पर निर्धारित की जाती है, जो प्रत्येक संस्था के लिए उसके द्वारा अनुमोदित मानक लागतों को निर्धारित करने के आदेश और प्रक्रिया के अनुसार गणना द्वारा निर्धारित की जाती है। संस्थानों के बजट अनुमानों के आंकड़ों के आधार पर।

2013 में सार्वजनिक सेवा की एक इकाई के प्रावधान के लिए मानक लागत 2012 में सार्वजनिक सेवा की प्रति इकाई मानक लागत को समायोजित करके निर्धारित की जाती है, अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूस के वित्त मंत्रालय द्वारा प्रदान किए गए गुणांक के अनुसार अनुक्रमण को ध्यान में रखते हुए। .

सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए मानक लागत मानक और संरचनात्मक तरीकों द्वारा निर्धारित मानक लागतों को जोड़कर निर्धारित की जाती है। संपत्ति के रखरखाव के लिए मानक लागत अलग से निर्धारित की जाती है, जिसमें शामिल हैं:

1) उपयोगिताओं के भुगतान की लागत का हिस्सा;

2) करों का भुगतान करने की लागत, जिसके लिए अचल संपत्ति और विशेष रूप से अचल संपत्ति को कराधान की वस्तुओं के रूप में मान्यता दी जाती है

भूमि भूखंडों सहित ऐसी संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन का उपयोग करके किसी संस्था को सौंपी गई या संस्था द्वारा अर्जित की गई मूल्यवान चल संपत्ति।

किसी सरकारी कार्य के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी में सभी सरकारी सेवाओं के प्रावधान, कार्य के प्रदर्शन और संपत्ति के रखरखाव के लिए मानक लागत शामिल है। राज्य कार्य की पूर्ति के लिए सब्सिडी उत्पन्न करने का एल्गोरिदम चित्र में प्रस्तुत किया गया है। 4.

बजट अनुमान: मानक विधि द्वारा निर्धारित लागत बजट अनुमान: संरचनात्मक विधि द्वारा निर्धारित लागत

रिपोर्टिंग वर्ष में नौकर की प्रति इकाई मानक लागत की गणना और समायोजन किया जाता है:

अनुक्रमण को ध्यान में रखते हुए;

अगले वर्ष में सेवाओं की मात्रा को ध्यान में रखते हुए

अगले वित्तीय वर्ष में सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए मानक लागत

सभी सेवाओं के प्रावधान के लिए मानक लागत की राशि

संपत्ति के रखरखाव के लिए मानक लागत

किसी राजकीय कार्य को पूरा करने के लिए सब्सिडी

चावल। 4. राज्य कार्य के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी का गठन

लागत मानकों के आधार पर सार्वजनिक संस्थानों के वित्तपोषण के विकास का सामान्य तर्क चित्र में प्रस्तुत किया गया है। 5 . व्यक्तिगत लागत मानक केवल पहला चरण हैं, इसके बाद समूह लागत मानक और फिर फॉर्मूला वित्तपोषण होता है।

2012 में, रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय ने विशिष्टताओं और प्रशिक्षण के क्षेत्रों के संदर्भ में मानकों को लागू करने के लिए कई विकल्पों की गणना और परीक्षण करने के लिए बहुत काम किया। 17 मार्च को उच्च व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के प्रमुखों के साथ रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्री की बैठक में

सूत्र मानक

समूह मानक

क्षेत्रीय गुणांक सुधार गुणांक

व्यक्तिगत मानक

चावल। 5. सरकारी कार्यों की वित्तीय सहायता हेतु मानक

2012, "संघीय बजट से सार्वजनिक सेवाओं के मानक वित्तपोषण में संक्रमण पर" मुद्दे पर, बुनियादी मानक के संबंध में उच्च शिक्षा सेवाओं के लिए विशिष्टताओं के विभिन्न समूहों की लागत के लिए बढ़ते गुणांक की एक प्रणाली प्रस्तुत की गई थी। विश्वविद्यालयों के लिए वित्त पोषण की मात्रा में अचानक बदलाव से बचने के लिए, वित्तीय सहायता के नए रूपों में परिवर्तन चरणों में किया जाएगा।

1) बजटीय संस्थानों की वित्तीय और आर्थिक स्वतंत्रता का विस्तार, सरकारी निकायों और अधीनस्थ संस्थानों के बीच बातचीत के तंत्र में बदलाव (अनुमान से सब्सिडी तक संक्रमण; प्रदर्शन परिणामों पर योजनाओं और रिपोर्टों का उद्भव; शैक्षणिक संस्थानों को निपटान के लिए अधिक अधिकार प्रदान करना) आय, आदि) का उद्देश्य संस्थानों की गतिविधियों के परिणामों पर बजट वित्तपोषण की निर्भरता को मजबूत करना और, परिणामस्वरूप, बजट निधि खर्च करने की दक्षता में वृद्धि करना है;

2) किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना सीधे तौर पर प्रभावी उपकरणों के एक सेट के निर्माण से संबंधित है जो लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के तरीके के रूप में इसके सतत आर्थिक विकास को सुनिश्चित करता है। किसी विश्वविद्यालय की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के लिए साधनों, तरीकों और तरीकों का चुनाव शिक्षा के अर्थशास्त्र की विशिष्ट विशेषताओं और पहचाने गए कारकों से काफी प्रभावित होता है। परिणामस्वरूप, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि बदली हुई सामाजिक-आर्थिक और संस्थागत परिस्थितियों में आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए शैक्षणिक संस्थानों की आवश्यक गतिविधियों की प्रकृति और दिशाओं में गुणात्मक परिवर्तन हो रहा है;

3) लागत मानकों की गणना के परिणामस्वरूप:

नियामक कानूनी कृत्यों के प्रावधानों के अनुरूप लागत क्षेत्रों के अनुसार बजट अनुमान मदों का वितरण जो वर्तमान में राज्य असाइनमेंट के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता के मुद्दों को विनियमित करता है, सुनिश्चित किया गया है;

सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से सीधे संबंधित लागत क्षेत्रों को उन लागत क्षेत्रों से अलग किया जाता है जो सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से जुड़े नहीं हैं;

व्यक्तिगत मानकों का उपयोग हमें प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान की विशेषताओं, प्रदान की गई सेवाओं की बारीकियों को ध्यान में रखने की अनुमति देता है

सेवाएँ, मौजूदा सामग्री और तकनीकी आधार, इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के साथ प्रावधान की डिग्री, भौगोलिक स्थिति और अन्य कारक जो छात्रों के प्रशिक्षण की लागत पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं।

इस दृष्टिकोण ने नए वित्तपोषण तंत्र की शुरूआत के पहले वर्ष में बजटीय संस्थानों के वित्तीय समर्थन के स्तर में तेज बदलाव के जोखिम को कम कर दिया, क्योंकि मानक लागत संस्था के वास्तविक खर्चों के आधार पर निर्धारित की जाती है। साथ ही, हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि व्यक्तिगत मानक संस्थानों के बीच धन के वितरण में पारदर्शिता सुनिश्चित नहीं कर सकते हैं, लागत कम करने के लिए प्रोत्साहन नहीं बनाते हैं, वित्तीय सहायता के अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों को आकर्षित नहीं करते हैं और परिणामस्वरूप, संस्थानों की दक्षता और बजट निधि के कुशल उपयोग में वृद्धि। इसलिए, बजटीय संस्थानों में लागत विनियमन को लागू करने में अगला कदम समूह मानकों का विकास हो सकता है।

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