राज्य की औद्योगिक नीति. औद्योगिक नीति के उपकरण एवं मुख्य दिशाएँ राज्य की औद्योगिक नीति की मुख्य दिशाएँ

उपकरण (औद्योगिक नीति को लागू करने के साधन) बहुत विविध हैं। दीर्घकालिक पूर्वानुमान, योजना और लक्ष्य प्रोग्रामिंग की प्रणाली को पहला स्थान दिया जाना चाहिए, जो सर्वसम्मति के आधार पर रणनीतिक लक्ष्यों की पसंद, संस्थागत परिवर्तनों का क्रम, सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतक और निर्माण के चरणों को निर्धारित करता है। एक राष्ट्रीय नवप्रवर्तन प्रणाली. बाज़ार नियोजन रणनीतिक विपणन और बेंचमार्किंग पर आधारित है; इसका नेतृत्व राज्य योजना समिति द्वारा नहीं, बल्कि परिसंपत्ति मालिकों और चार-पक्षीय (निवेशक, सरकार, कर्मचारी, उपभोक्ता) अनुबंध केंद्रों द्वारा किया जाता है। यह प्रशासनिक (अनिवार्य कार्य) नहीं है, बल्कि प्रकृति में ओरिएंटेशनल है। यहां हम चीन (सोवियत योजनाओं के विपरीत इसकी पंचवर्षीय योजनाएं पूरी हो चुकी हैं), जापान, ताइवान और दक्षिण कोरिया से बहुत कुछ सीख सकते हैं।

औद्योगिक नीति (सार्वजनिक खरीद) का संचालन करने के लिए सार्वजनिक शक्तियां प्राथमिक महत्व की हैं, जिसमें सार्वजनिक-निजी सहयोग के लिए समर्थन, नवाचार को बढ़ावा देना (तकनीकी स्पिलओवर), प्रौद्योगिकियों का व्यावसायीकरण, नवाचार की बढ़ती मांग, सैन्य और वाणिज्यिक विकास का एकीकरण और लड़ाई शामिल है। भ्रष्टाचार के खिलाफ.

भ्रष्टाचार किराया-ऋण पूंजीवाद का एक अपरिहार्य परिणाम है, न कि विशेष रूप से रूसी घटना। चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (2012) की XVIII कांग्रेस में, यह नोट किया गया कि भ्रष्टाचार और सामाजिक स्तरीकरण के खिलाफ सक्रिय लड़ाई के बिना, अर्थव्यवस्था को वैज्ञानिक ट्रैक पर स्थानांतरित किए बिना, चीन ढह जाएगा। 2008-2012 में भ्रष्टाचार को राज्य की मुख्य समस्या मानने वाले चीनियों की हिस्सेदारी। 39 से बढ़कर 50% हो गया। इसकी पुष्टि रूस में भ्रष्टाचार के प्रकार और इसके बाजारों की गतिशीलता के विश्लेषण से होती है। इसका उच्च स्तर (नाइजर और युगांडा के बाद 143वां स्थान, ब्राजील के लिए 73वें, चीन के लिए 75वें, तुर्की के लिए 61वें स्थान की तुलना में) व्यापार में सरकारी हस्तक्षेप, राज्य निगमों में सार्वजनिक खरीद और प्रबंधन की अप्रभावी प्रणाली और कमी के कारण है। कानून प्रवर्तन शक्तियों वाली लक्षित एजेंसियों के साथ-साथ भ्रष्टाचार विरोधी नीतियों के विकास और नियंत्रण के लिए गैर सरकारी संगठन।

राज्य, विदेशी और निजी रूसी निवेश औद्योगिक नीति का वित्तीय आधार हैं। रणनीति 2020 के अनुसार, नए औद्योगीकरण पर 43 ट्रिलियन रूबल की लागत आएगी। हैरोस-डोनार्ड मॉडल निवेश पर उत्पादन की प्रत्यक्ष निर्भरता का संकेत देते हैं। 1998-2012 में रूस में कर संग्रह 6 गुना से अधिक (367 बिलियन से 11.8 ट्रिलियन रूबल तक) बढ़ गया। 2008-2012 में बजट राजस्व 1.3 गुना बढ़ गया, लेकिन औद्योगिक नीति से सीधे संबंधित खर्च और भी अधिक बढ़ गए: रक्षा - 93% (रूस में - 4%, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 4.8%, चीन में - 2%, यूरोपीय संघ में - 1.7%) जीडीपी), कानून प्रवर्तन - 2.35 गुना (कुल - 2 ट्रिलियन रूबल), पेंशन और लाभ - जनसंख्या आय का 16.4% (1991) से 18.2% तक। बजट ने अभी तक फंडिंग को कार्यक्रम के लक्ष्यों को प्राप्त करने से नहीं जोड़ा है। 2013-2015 में रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक नीति पर सरकारी खर्च लगातार बढ़ रहा है, लेकिन राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था (बजट व्यय का 13.8 से 11.6%), शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा (स्वास्थ्य मंत्रालय और डब्ल्यूएचओ के अनुसार 2008 और 8 में 9% से कम हो गया है) 2010 में 3.4% तक - 2013 में, 3.0% - 2015 में और 2020 में सकल घरेलू उत्पाद का 2.5%), संस्कृति और विज्ञान।

संस्थागत के बजाय, नए औद्योगीकरण के वित्तपोषण का एक मौद्रिक मॉडल लागू किया जा रहा है, जिसमें घाटे को निवेश और तरलता को कम करके, कानून का पालन करने वाले व्यवसायों पर टैरिफ और करों को बढ़ाकर, शिक्षा और चिकित्सा का व्यावसायीकरण करके और वित्तपोषण को स्थानांतरित करके कवर किया जाता है (लेकिन नहीं) आय के स्रोत) क्षेत्रीय स्तर तक। वे पैसे की तलाश वहां करते हैं जहां रोशनी होती है, न कि वहां जहां बहुत ज्यादा रोशनी होती है। यह व्यवसायों को अंधेरे में जाने के लिए मजबूर करता है और निवेश का जोखिम बढ़ाता है।

कुलीन वर्गों को खुश करने के लिए, रूस वित्तीय लेनदेन (स्टॉक एक्सचेंज अटकलें) पर कर लगाने के 11 यूरोपीय संघ देशों के फैसले का विरोध करता है। 2010-2011 में, आर्थिक विकास मंत्रालय के अनुसार, "लिफाफे में" छिपी हुई मजदूरी का हिस्सा 54.7 से बढ़कर 56.2% हो गया। ऑनलाइन कॉमर्स में 80% तक खरीदारी बिना कर चुकाए नकद में की जाती है। 500 हजार "चिकित्सक", जादूगर और जादूगर करों का भुगतान नहीं करते हैं, जिनमें मास्को में 100 हजार (इटोगी। 2010. नंबर 28), आवास जमींदार, अवैध टैक्सी चालक शामिल हैं। श्रमिक पेंशन प्राप्त करने के लिए, एक नकली एलएलसी में 5 साल के अनुभव का प्रमाण पत्र जमा करना पर्याप्त है जिसने पेंशन फंड को कभी भुगतान नहीं किया है। ग्रे क्षेत्र विदेशी फुटबॉल खिलाड़ियों, कोचों आदि की खरीद थी। संयुक्त राज्य अमेरिका, जहां कोई खेल मंत्रालय और इसकी बजटीय फंडिंग नहीं है, और विश्वविद्यालय और स्कूल टीमों को शैक्षिक संस्थान, प्रायोजकों और टेलीविजन द्वारा समर्थित किया जाता है, बड़े पैमाने पर खेलों और ओलंपिक परिणामों के विकास में रूस से कहीं बेहतर है।

आधुनिक परिस्थितियों में मुद्रास्फीति मौद्रिक से नहीं, बल्कि संरचनात्मक नीति से निर्धारित होती है। 1990-2011 में रूसी अर्थव्यवस्था के मुद्रीकरण को 70.8 से घटाकर 12.3% करने की प्रभावशीलता अत्यधिक विवादास्पद है (संयुक्त राज्य अमेरिका में, विश्व बैंक के अनुसार, यह 66% थी, जापान में - 112%)। 2012 में डब्ल्यूबी पुनर्वित्त दर बढ़कर 8.25% (यूएसए, इंग्लैंड, ईयू - 0-0.75%) हो गई, जिससे निवेश कम हो गया। यूरोज़ोन में नकद भुगतान 9%, संयुक्त राज्य अमेरिका में 7%, स्वीडन में 3% और रूस में 25% से अधिक धन कारोबार है, रोसफिनमोनिटोरिंग के अनुसार, 40-50% "गंदा पैसा" है। इस तरह के निवेश छेद के साथ, अपार्टमेंट इमारतों की प्रमुख मरम्मत के लिए आवश्यक 3.5 ट्रिलियन रूबल को नागरिकों पर स्थानांतरित करना या टैरिफ में वृद्धि (2013 में बिजली और गैस के लिए 12-15% तक) करना अस्वीकार्य है। कीमतें यूरोपीय स्तर के करीब पहुंच रही हैं, जहां आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर खर्च परिवार के बजट का 30% तक है, लेकिन भोजन पर - 12-17%, जो रूस की तुलना में बहुत कम है। एकाधिकार शुल्कों में वृद्धि से वस्तुओं की प्रभावी मांग कम हो जाती है। साथ ही, अपने गैर-पारदर्शी खर्चों के साथ एकाधिकार ने हाल के वर्षों में 3 ट्रिलियन रूबल खर्च किए हैं। बिजली ग्रिडों की मरम्मत करने के लिए, लेकिन नुकसान को 1% से भी कम कर दिया।

राज्य निवेश मुख्य रूप से रूसी रेलवे, रोसाटॉम, रुस्नानो, ओक, ओएसके, राज्य बैंकों को अधिकृत पूंजी में योगदान आदि के रूप में सब्सिडी के रूप में जारी किए जाते हैं। विश्व बैंक के अनुसार, सकल घरेलू उत्पाद में उनकी हिस्सेदारी 4% है। (पूर्वी यूरोप - 1-2.5%, ओईसीडी देश - 1% से कम)। अप्रतिस्पर्धी कंपनियों द्वारा इन सब्सिडी का उपयोग अपारदर्शी, अनियंत्रित और अप्रभावी है, जैसा कि कई ईंधन और ऊर्जा कंपनियों, रोसाटॉम, ओबोरोनसर्विस, ग्लोनास, आदि के खिलाफ मुकदमों से पता चलता है।

अंकटाड के अनुसार, 2012 तक रूस में विदेशी निवेश 52.9 अरब डॉलर (जीडीपी का 3%, दुनिया में 7वां स्थान) तक पहुंच गया, लेकिन निवेश निर्यात 67 अरब डॉलर (दुनिया में चौथा स्थान) से अधिक हो गया। विदेशी अचल संपत्ति में रूसियों का निवेश प्रति वर्ष $12 बिलियन से अधिक है। 2006-2012 में रूसी कंपनियों की पूंजी में निवेशकों की हिस्सेदारी 50 से घटकर 38.5% हो गई (निवेश घटा निकासी, संपत्ति का पुनर्मूल्यांकन और आय का पुनर्निवेश)। मुख्य स्थान आय के पुनर्निवेश (40.8%), अन्य ऋण और पोर्टफोलियो निवेश (43.6%) द्वारा लिया गया था, जो एक निश्चित अवधि के बाद पुनर्भुगतान के अधीन हैं। परिणामस्वरूप, 75-80% विदेशी निवेश ऋण पर दिए जाते हैं या उनका स्रोत रूस में होता है और वे अपने साथ नई तकनीक नहीं लाते हैं। मुख्य निवेशक साइप्रस (रोसस्टैट के अनुसार, संचित निवेश का 40%), कैरेबियाई और अन्य अपतटीय कंपनियां हैं, न कि जर्मनी, अमेरिका, जापान आदि। (उनकी हिस्सेदारी 2-4% से अधिक नहीं है)। निवेश को कच्चे माल, वित्तीय और अन्य सेवाओं, व्यापारिक नेटवर्क के निष्कर्षण में निर्देशित किया जाता है, न कि विनिर्माण उद्योग में (इसकी हिस्सेदारी केवल 6 है) %).

ऋण और उनकी सरकारी गारंटी औद्योगिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण उपकरण हैं। 2013 तक रूसी बैंकों में रूसियों की जमा राशि 14 ट्रिलियन रूबल, अन्य 6-7 ट्रिलियन रूबल तक पहुंच गई। बैंकिंग प्रणाली के राज्य वित्त पोषण की राशि। ग्राहकों की अपतटीय गतिविधियों के बारे में पर्यवेक्षी अधिकारियों को सूचित करने के लिए बैंकों को बाध्य करना, अपतटीय कंपनियों को रूसी संपत्ति रखने से रोकना, दोहरे कराधान से बचने पर समझौतों को संशोधित करना और बैंकों को अपनी बैलेंस शीट से परिसंपत्तियों को हटाने और प्रतिभूतियों की पुनर्खरीद करने के अधिकार को सीमित करना आवश्यक है। .

एक पूर्ण रूसी ऋण बाजार बनाने के लिए, मुद्रास्फीति को कम करने के उद्देश्य से एक कठिन बजट और मौद्रिक नीति पर्याप्त नहीं है। हमें परिसंपत्तियों के प्रतिभूतिकरण पर नियंत्रण की आवश्यकता है, जिससे कुल ऋण, वित्तीय उत्तोलन और बैंकिंग प्रणाली की "सूजन" में वृद्धि होगी। एकल डिपॉजिटरी की मदद से वित्तीय बाजार के विनियमन में सुधार करना, सट्टा पूंजी आंदोलनों और अपतटीय संचालन को सीमित करना, आंतरिक और बाहरी ऑडिट शुरू करना और निवेश फंड की स्थिरता का आकलन करना आवश्यक है, खासकर वायदा लेनदेन और मार्जिन के लिए बाजार में। ऋण. बैंकों को हेज फंड का स्वामित्व नहीं रखना चाहिए। आधुनिक बैंकिंग आपको अधिकतम खाता उपलब्धता के साथ संग्रह और हस्तांतरण सहित एक बंद नकदी परिसंचरण चक्र बनाने की अनुमति देती है। उन नागरिकों को उधार देना आवश्यक है जो अपनी आय का 15-20% से अधिक अपनी सेवाओं पर खर्च करते हैं (2013 तक औसत आंकड़ा 10% तक पहुंच गया) (इटोगी। 2012। संख्या 17)। 2,000 से अधिक माइक्रोफाइनेंस संगठनों की गतिविधियों को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है, जो बैंक न होते हुए भी उच्च ब्याज दरों पर ऋण जारी करते हैं।

आधुनिक औद्योगिक नीति में आय के स्रोत (अधिकतम - मध्यस्थता, न्यूनतम - उच्च तकनीक उत्पादन), उनके उपयोग (अधिकतम - अपतटीय को निर्यात, न्यूनतम - उत्पादन में निवेश) और व्यवसाय के प्रकार (अधिकतम - एकाधिकार) के आधार पर कराधान में अंतर की आवश्यकता होती है। न्यूनतम - लघु और मध्यम नवीन व्यवसाय)। केपीएमजी (2012) के अनुसार, रूस में कर का बोझ अमेरिकी स्तर का 71.7% है, जो भारत (50%), कनाडा (59), चीन (लगभग 60), मैक्सिको (64) से अधिक है, लेकिन कम है। जापान, इटली, फ्रांस में, जहां बड़े निगमों का आयकर 50% से अधिक है (रूस में - 20%)। रूस में, यूरोपीय संघ के विपरीत, कोई पूंजीगत लाभ कर नहीं है, लेकिन वाहनों पर कर कनाडा की तुलना में बहुत अधिक है। 2008-2012 में रूस में कुल कर का बोझ बढ़ गया। सकल घरेलू उत्पाद का 35 से 40% तक, और मुख्य रूप से उत्पादन पर लगाया जाता है, न कि अकुशल उपभोग और किराए पर।

नए उपकरणों की खरीद, खोई हुई आय के मुआवजे के लिए पेंशन, चिकित्सा और सामाजिक बीमा के लिए योगदान को कम करते हुए कुछ उच्च तकनीक क्षेत्रों के लिए प्रोत्साहन पेश किए गए हैं। हालाँकि, कर प्रणाली समग्र रूप से राजकोषीय बनी हुई है, लेकिन उत्तेजक और सामाजिक नहीं है। मुख्य समस्या करों का स्तर नहीं है, बल्कि भेदभाव की कमी, अस्थिरता और प्रशासन की जटिलता है। आपूर्ति श्रृंखला के प्रत्येक चरण में लगाए गए वैट के कारण, कच्चे तेल और ईंधन तेल का निर्यात पेट्रोलियम उत्पादों की तुलना में अधिक लाभदायक है; कच्चे माल उद्योग की तुलना में विनिर्माण उद्योग पर बोझ 3-4 गुना अधिक है।

अकाउंट्स चैंबर के अनुसार, फर्जी अनुबंधों के तहत विदेशों में बड़े पैमाने पर धन की निकासी के साथ फ्लैट आयकर दर (13%) आय को छाया से बाहर नहीं लाती है। वहीं, अमीर अपना पैसा मुख्य रूप से विदेश में खर्च करते हैं। रूस को छोड़कर सभी ब्रिक्स देशों में प्रगतिशील कर है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, आयकर (प्रति वर्ष 19 हजार डॉलर से कम आय के लिए - 1%, और 250 हजार डॉलर से अधिक - 40% तक) बजट राजस्व का आधा (रूस में - 20%) बनता है। रूस में, 30 मिलियन रूबल से अधिक आय वाले 200 हजार परिवारों के लिए करों में वृद्धि हुई है। प्रति वर्ष, 30% तक राजकोष में 3 ट्रिलियन रूबल आएंगे। लक्जरी अचल संपत्ति पर कर लगाने में लगातार देरी हो रही है।

विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) औद्योगिक नीति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। कज़ान के उपनगरों में, इनोपोलिस एसईजेड बनाया जा रहा है, जहां अधिमान्य शर्तों पर भूमि प्रदान की जाती है, आयकर घटाकर 13.5% कर दिया जाता है, और सामाजिक कर - 30-34 से घटाकर 14% कर दिया जाता है। हालाँकि, कई एसईजेड ने परिणाम नहीं दिए, क्योंकि वहाँ ऐसी कंपनियाँ पंजीकृत थीं जो इस क्षेत्र में उच्च तकनीक उत्पादन में नहीं लगी थीं। चीन में, एसईजेड में, सब्सिडी के कारण बुनियादी ढांचा सेवाओं की कीमत में तेजी से कमी आई है। शेल गैस उत्पादन के लिए प्रति 1,000 घन मीटर पर 14 डॉलर का अतिरिक्त भुगतान किया जाता है। एम।

सामाजिक मानकों, तकनीकी और पर्यावरण मानकों की एक प्रणाली औद्योगिक नीति का विधायी ढांचा बनाती है।

औद्योगिक नीति की दिशाएँ चुनते समय, कच्चे माल के गहन प्रसंस्करण के दौरान अतिरिक्त मूल्य बढ़ाने और गुणक प्रभाव लेने के लक्ष्य के साथ, औद्योगिक परिसर के उद्देश्य, क्षेत्र और व्यावसायिक संगठन के रूप को ध्यान में रखना आवश्यक है। विश्व बाज़ार की स्थिति पर ध्यान दें। विमान, जहाज और मोटर वाहन उद्योग, ऊर्जा, परिवहन, चिकित्सा और फार्मास्यूटिकल्स, रक्षा उद्योग, आवास निर्माण और कृषि के विकास के लिए कार्यक्रम विकसित किए गए हैं। 2020 तक परिवहन प्रणाली के विकास पर 12.5 ट्रिलियन रूबल खर्च करने की योजना है, जिसमें 7 ट्रिलियन से अधिक रूबल शामिल हैं। बजट और सड़क निधि से. इससे जनसंख्या की गतिशीलता को 1.5 गुना बढ़ाना, परिवहन सेवाओं के निर्यात को दोगुना करना और कुल लागत में परिवहन लागत की हिस्सेदारी को 16% तक कम करना संभव हो जाएगा।

हालाँकि, मशीन टूल बिल्डिंग के पुनरुद्धार और तकनीकी उपकरणों के उत्पादन के लिए अभी भी कोई कार्यक्रम नहीं है, जिसके बिना औद्योगिक नीति खंडित बनी हुई है। 300 मशीन-टूल कारखानों में से केवल कुछ मरम्मत उद्यम ही बचे हैं; घटकों - इलेक्ट्रॉनिक्स, हाइड्रोलिक्स और विशेष विद्युत उपकरण - का उत्पादन बंद हो गया है। इस बीच, तैयार उत्पादों और अर्ध-तैयार उत्पादों का निर्यात करने वाले देशों में वृद्धि हुई है, ई. यासीन (मास्को की प्रतिध्वनि, 19 नवंबर, 2012) के अनुसार, पिछली आधी सदी में विश्व बाजार में उनकी हिस्सेदारी 48 से 72% हो गई है, जबकि निर्यात करने वाले देश कच्चे माल, ईंधन और भोजन में 51 से 28% की कमी आई है।

2000 के दशक में उच्च तकनीक चिकित्सा केंद्रों का वित्तपोषण। 8 गुना बढ़ गया है, लेकिन सभी उपकरण और सामग्री आयातित हैं। वीएसएमपीओ-एवीआईएसएमए और बोइंग जेवी, सीमेंस के साथ मिलकर येकातेरिनबर्ग में आधुनिक डीजल इंजनों का उत्पादन, नए उत्पादों और प्रौद्योगिकियों के विकास में सफल सहयोग के कुछ उदाहरण बने हुए हैं। अंतरिक्ष पर खर्च के मामले में रूस अमेरिका, चीन और यूरोपीय संघ के बाद दुनिया में चौथे स्थान पर है, लेकिन वैश्विक अंतरिक्ष बाजार में इसकी हिस्सेदारी (लगभग 300 अरब डॉलर) केवल 2% है।

हमारा देश, संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान के साथ, माइक्रोइलेक्ट्रॉनिक्स में अग्रणी था, जिसमें शुद्ध सामग्री, उच्च परिशुद्धता उपकरण, कार्मिक प्रशिक्षण आदि का उत्पादन शामिल था। निजीकरण और अप्रभावी रूपांतरण के कारण कई अनुसंधान संस्थान और सटीक इंजीनियरिंग कारखाने दिवालिया हो गए और अंतरिक्ष आदि सहित इलेक्ट्रॉनिक्स के बड़े पैमाने पर आयात में परिवर्तन हुआ। उद्योग को बहाल करने के लिए, हमें घरेलू बाजार के विकास, फर्मों के एकीकरण और आर्थिक प्राथमिकताओं की आवश्यकता है।

रक्षा उद्योग, जो 2 मिलियन लोगों को रोजगार देता है, ट्रैक्टर, टेलीविज़न (देश में लगभग 10 मिलियन का उत्पादन होता है, और अब प्रति वर्ष 17 मिलियन टेलीविज़न का आयात करता है) और बीयरिंग उत्पादन, और स्क्रूड्राइवर में संक्रमण (मुख्य रूप से) के विनाश से नकारात्मक रूप से प्रभावित हुआ था। विदेशी घटक और भाग) ऑटो असेंबली -, विमानन और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, कृषि मशीनरी, आदि। साथ ही, सेंट पीटर्सबर्ग ऑटो क्लस्टर के अनुभव के रूप में, जहां टोयोटा, जीएम, निसान, हुंडई, फोर्ड 20% रूसी का उत्पादन करते हैं कारों ने दिखाया है, रूसी इंजीनियरिंग विज्ञान और स्कूल अनावश्यक निकले। विमानन परिसर के कर्मचारियों के नाम पर रखा गया। एस. वी. इलुशिन, ओकेबी आईएम। याकोवलेव (270 कर्मचारी वहां काम करते हैं, और 1,700 मॉस्को बोइंग सेंटर में), ओकेबी आईएम। ए.आई. मिकोयान और वे। वी. एम. मायसनिकोवा। 2008-2012 में एस. शोइगु (इंटरफैक्स. 23 नवंबर, 2012) के अनुसार। हेलीकॉप्टरों की कीमत 3.5 गुना और हवाई जहाज की कीमत 2 गुना बढ़ गई, हालांकि विमानन उद्योग की लाभप्रदता केवल 6.7% है। हालाँकि, रूस ने सैन्य उपकरणों के निर्यात और गर्मी प्रतिरोधी मिश्र धातुओं, रॉकेट ईंधन और नियंत्रण प्रणालियों के उत्पादन में नेतृत्व में दुनिया में दूसरा स्थान बरकरार रखा है।

रक्षा उद्योग के आधुनिकीकरण के लिए 3 ट्रिलियन रूबल आवंटित किए गए थे; डी. ओ. रोगोज़िन (परिणाम, 2 अक्टूबर, 2012) के अनुसार, 80% प्रमुख उद्यम राज्य के स्वामित्व में लौट आए। उन्नत अनुसंधान के लिए एक कोष बनाया गया है (आरएंडडी राज्य रक्षा आदेश का 18-20% बनाता है), और सरकारी खरीद तंत्र में मौलिक सुधार किया जा रहा है। रक्षा उद्योग में निजी कंपनियों की भागीदारी को 30-40% तक बढ़ाने, कर्मियों के प्रशिक्षण का विस्तार और सुधार करने और उद्योग, परिवहन, ऊर्जा और उपयोगिताओं की प्रणाली पर साइबर हमलों के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करने की योजना बनाई गई है। साथ ही, रक्षा उद्योग उद्योग का एक जैविक हिस्सा होना चाहिए, न कि एक स्वायत्त गैर-प्रतिस्पर्धी परिसर।

हम वी. मे (इटोगी. 2012. संख्या 47) से सहमत नहीं हो सकते कि प्राकृतिक संसाधन रूस के लिए अभिशाप हैं और सभी विकसित देश उनमें गरीब हैं। वह स्पेन का उदाहरण देते हैं, जो 15वीं-16वीं शताब्दी के अंत में यूरोप के सबसे शक्तिशाली देश से एक गरीब देश में बदल गया, क्योंकि अमेरिका से सस्ते सोने और चांदी ने सब कुछ अपने यहां उत्पादन करने के बजाय विदेश में खरीदना अधिक लाभदायक बना दिया। अपना देश। लेकिन इसके लिए अमेरिका दोषी नहीं है, बल्कि उसकी अपनी पूर्ण राजशाही और धर्माधिकरण है, जिसने उद्यमशीलता का दमन किया। लिटिल हॉलैंड, अपने साम्राज्य के संसाधनों की बदौलत यूरोप का वित्तीय और आर्थिक नेता बन गया। इंग्लैंड, अपने कोयले को औपनिवेशिक कपास के साथ मिलाकर, दुनिया की कार्यशाला बन गया। नॉर्वे, जिसका सारा तेल राजस्व राष्ट्रीय कोष में जाता है, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया जीवन की गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता के मामले में संसाधन-गरीब देशों से आगे हैं।

नए औद्योगीकरण के लिए पारंपरिक उद्योगों के विकास के लिए एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है। जलवायु परिवर्तन को ध्यान में रखते हुए "गंदी ऊर्जा नीति" को त्यागना और ऊर्जा संरक्षण और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों में निजी और उद्यम निवेश को प्रोत्साहित करना आवश्यक है। रूस में, प्राकृतिक उत्पादन की स्थिति में गिरावट और अवशिष्ट भंडार में कमी के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुभव के आधार पर नई प्रौद्योगिकियों की आवश्यकता है। सकल घरेलू उत्पाद की ऊर्जा तीव्रता को कम करना विऔद्योगीकरण के माध्यम से नहीं, जैसा कि 1990-2000 के दशक में रूस में हुआ था, बल्कि नई प्रौद्योगिकियों के आधार पर किया जाना चाहिए। अन्यथा, देश की ऊर्जा सुरक्षा कमजोर हो जाएगी।

ईंधन और ऊर्जा परिसर में न केवल उत्पादन और परिवहन, बल्कि ऊर्जा संसाधनों का प्रसंस्करण और उपयोग भी शामिल होना चाहिए। इसका आकलन करने का मानदंड उत्पादन में वृद्धि नहीं है, बल्कि उत्पादन की प्रति इकाई ऊर्जा खपत में कमी, कच्चे माल की गहरी प्रसंस्करण के परिणामस्वरूप अतिरिक्त मूल्य में वृद्धि, तेल वसूली कारक में वृद्धि (रूस में यह है) 20%, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 30%, नॉर्वे में - 37%)। बाहरी प्रभाव को ध्यान में रखते हुए, ऊर्जा बचत में निवेश आर्कटिक शेल्फ की तुलना में और ऊर्जा नेटवर्क के पुनर्निर्माण (उनकी औसत आयु लगभग 50 वर्ष है) - परमाणु ऊर्जा की तुलना में बहुत अधिक लाभदायक है। बहु-अपार्टमेंट क्षेत्रों में व्यक्तिगत गैस बॉयलर और कम आबादी वाले क्षेत्रों में वानिकी, कृषि और नगरपालिका कचरे से विकेन्द्रीकृत ऊर्जा आपूर्ति, जिनके पास अपने स्वयं के हाइड्रोकार्बन नहीं हैं, लंबी हीटिंग मेन और पाइपलाइन बिछाने की तुलना में अधिक प्रभावी हैं जिन्हें निरंतर मरम्मत की आवश्यकता होती है और इसलिए व्यवसायों के लिए लाभदायक हैं। स्थानीय प्राधिकारियों से संबद्ध.

विद्युत ऊर्जा उद्योग के सुधार ने एकाधिकार क्षेत्रों (पावर ग्रिड) को प्रतिस्पर्धी क्षेत्रों (उत्पादन और बिक्री) से अलग करना और 1 ट्रिलियन रूबल को आकर्षित करना संभव बना दिया। कई क्षेत्रों में ऊर्जा की कमी को दूर करने के लिए निजी निवेश (2013 तक स्थापित क्षमता 218 गीगावॉट तक पहुंच गई, लेकिन 70% समाप्त हो गई)। हालाँकि, एक राज्य के एकाधिकार के बजाय, कई निजी स्थानीय, विशेष रूप से नेटवर्क वाले, सामने आए। 55% से अधिक स्थापित क्षमता राज्य द्वारा प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से नियंत्रित 4 कंपनियों की है। गर्मी आपूर्ति अर्थशास्त्र, क्रॉस-सब्सिडी, टैरिफ सेटिंग, आपूर्तिकर्ताओं के प्रतिस्पर्धी चयन और एकाधिकार ऊर्जा प्रणालियों से उपभोक्ता स्वतंत्रता के मुद्दों का समाधान नहीं किया गया है।

नवीकरणीय स्रोत पहले से ही दुनिया की 20% ऊर्जा प्रदान करते हैं (स्वीडन में - 50%, 2020 के पूर्वानुमान के अनुसार रूस में - 4.5%)। घर की 40% ऊर्जा सड़क को गर्म करने में खर्च होती है। एक महत्वपूर्ण बाहरी प्रभाव लाया जाता है, जैसा कि स्वीडन और कई अन्य देशों के अनुभव से पता चलता है, प्रभावी थर्मल इन्सुलेशन और हीट पंप वाले घरों द्वारा, बायोगैस और इथेनॉल का उपयोग करके परिवहन (नवीकरणीय ईंधन का उपयोग करने वाली कारों के खरीदारों को बोनस, कर में कमी और मुफ्त मिलता है) पार्किंग)। रूस में, पुराने भाप बिजली संयंत्रों (दक्षता - 35-37%) को गैस टरबाइन प्रौद्योगिकियों (दक्षता - 52-58%) के साथ संयुक्त चक्र गैस चक्र में स्थानांतरित करना आवश्यक है, जो रूस में उत्पादित जे गैस को जलाते हैं।

मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में अब ट्रेखगोर्नया कारख़ाना या स्कोरोखोद जैसी बड़ी कपड़ा, कपड़े और जूते की फैक्ट्रियों को फिर से बनाना संभव नहीं है, लेकिन मॉडलिंग, डिज़ाइन और लॉजिस्टिक्स केंद्र जो श्रम-प्रचुर क्षेत्रों और देशों से महिला श्रमिकों को ऑर्डर प्रदान करते हैं, आशाजनक हैं। कपड़ा मिलें, जो पाकिस्तान और बांग्लादेश के साथ कपास प्रसंस्करण में प्रतिस्पर्धा करने में असमर्थ हैं, को नई गैर-बुना सिंथेटिक सामग्री का उपयोग करके पुनर्जीवित किया जाएगा।

एवियन मिनरल वाटर फ्रांस के एक कुएं से 140 देशों में निर्यात किया जाता है और इससे सालाना लगभग 11 अरब डॉलर की आय होती है। बैकाल जल का निर्यात नहीं किया जाता है, हालांकि यह एक प्राकृतिक एंटीसेप्टिक है, इसमें सामान्य पीने के पानी की तुलना में तीन गुना अधिक ऑक्सीजन होता है, और इसमें एक आदर्श एसिड-बेस संतुलन होता है।

असंसाधित लकड़ी का निर्यात, अक्सर अवैध शिकार द्वारा (विशेष रूप से चीन को), उच्च गुणवत्ता वाले कागज, फर्नीचर और निर्माण सामग्री के आयात के साथ होता है। परिणामस्वरूप, विश्व बैंक के अनुसार, रूस को 1 घन मीटर से प्राप्त होता है। लकड़ी का मीटर 90 डॉलर है, और कनाडा और फिनलैंड - 500-530, मलेशिया - 627. परिसर के लिए एक व्यापक विकास कार्यक्रम अभी तक विकसित नहीं किया गया है।

रूस यूरोप को रासायनिक कच्चे माल का निर्यात करता है और उनसे बने महंगे पॉलिमर का आयात करता है। सड़क निर्माण में उनकी हिस्सेदारी केवल 6% (यूएसए में - 65%), छत सामग्री में - 3% (यूएसए में - 70%) है। टोबोल्स्क केमिकल प्लांट में संबंधित पेट्रोलियम गैस से पॉलिमर का उत्पादन छठे मोड से संबंधित नहीं है, लेकिन यह अर्थव्यवस्था की दक्षता को मौलिक रूप से बढ़ाता है। यही बात अपशिष्ट प्रसंस्करण उद्योग के निर्माण पर भी लागू होती है, जिसमें से 85 मिलियन टन सालाना लैंडफिल में निपटाया जाता है, 3% जला दिया जाता है और केवल 7% पुनर्नवीनीकरण किया जाता है, मत्स्य पालन परिसर का विकास, और कम वृद्धि वाले बड़े पैमाने पर निर्माण , बुजुर्ग नागरिकों के लिए ऊर्जा-कुशल आवास और देखभाल गृह।

राजकोषीय संघवाद के उन्मूलन के बाद औद्योगिक नीति का क्षेत्रीय घटक नष्ट हो गया, जब सभी प्रमुख करों को केंद्रीकृत कर दिया गया। क्षेत्रों को अपने क्षेत्र में कच्चे माल के विकास से वस्तुतः कोई आय नहीं मिलती है; उत्पादन बढ़ने से सब्सिडी में कमी आती है, जो उच्च संगठनों की इच्छा पर निर्भर करती है और अब मुख्य रूप से प्रतिष्ठित परियोजनाओं और सामाजिक तनाव को कम करने के लिए जारी की जाती है। फिनमार्केट एजेंसी के अनुसार, 2013 तक, 80% से अधिक क्षेत्रों और लगभग सभी नगर पालिकाओं को सब्सिडी मिल गई, और उनमें से 11 (दागेस्तान, इंगुशेतिया, उत्तरी ओसेशिया, चेचन्या, तुवा, ट्रांस-बाइकाल टेरिटरी, चुकोटका, वोलोग्दा, मरमंस्क और ए) कई अन्य क्षेत्र) वित्तीय संकट का सामना कर रहे हैं। संपत्ति, छोटे व्यवसाय और एनडीपीएस के आधे हिस्से पर करों को इलाकों में स्थानांतरित करने के लिए, उत्पादन के स्थान पर कर एकत्र करना आवश्यक है, न कि कार्यालय के पंजीकरण पर।

पूर्वी क्षेत्रों और शेल्फ पर उत्पादन के लिए एनडीपीएस और निर्यात शुल्क का उन्मूलन, जिसका अर्थ है क्षेत्र के सामाजिक क्षेत्र के लिए आवश्यक प्राकृतिक किराया एकत्र करने से इंकार करना, और प्रतिस्पर्धी फर्मों को सब्सिडी, आपत्तियां उठाता है। नई तकनीकों के विकसित होने तक संसाधन के विकास को स्थगित करना या रियायती प्रतियोगिता के माध्यम से इसे स्थानांतरित करना अधिक समीचीन है, जब कंपनी को निकाले गए कच्चे माल की प्रत्येक इकाई के लिए एक निश्चित बोनस प्राप्त होता है, और बाकी सब कुछ सबसॉइल के मालिक का होता है। . उत्पादन की उच्च लागत मुख्य रूप से मार्कअप और कम उपज वाले और जल-जमाव वाले क्षेत्रों में काम करने वाली छोटी कंपनियों (संयुक्त राज्य अमेरिका में वे उत्पादन का आधा हिस्सा हैं) की बर्बादी, पाइपलाइनों तक सीमित पहुंच और परिवहन की आवश्यकता के कारण है। इसकी पैमाइश और प्राथमिक उपचार इकाइयों तक सड़क मार्ग से तेल।

आर्थिक विकास मंत्रालय के अनुसार, डब्ल्यूटीओ में शामिल होने पर एक हजार प्रकार के सामानों पर कर्तव्यों के उन्मूलन या कटौती से 2013 में बजट राजस्व में 188 और 2014 में 257 बिलियन रूबल की कमी आएगी। यह विशेष रूप से पशुधन खेती, प्रकाश और खाद्य उद्योग, कृषि मशीनरी, चिकित्सा उपकरण और फार्मास्यूटिकल्स में विशेषज्ञता वाले 450 एकल-उद्योग कस्बों और क्षेत्रों में बेरोजगारी को प्रभावित करेगा।

15 वर्षों में वित्तीय संसाधनों के केंद्रीकरण ने समेकित बजट में साइबेरिया की हिस्सेदारी को आधे से कम कर दिया है, हालांकि 76% रूसी तेल और 87% गैस का उत्पादन वहां किया जाता है (विश्व भंडार का 30%), निकल के अद्वितीय भंडार (21%) विश्व भंडार), मोलिब्डेनम (14%), सीसा (9%), प्लैटिनम (7%), कोयला, आदि। वी. इनोज़ेमत्सेव (एनजी. 1 नवंबर, 2012) के अनुसार, साइबेरिया का जनसंख्या घनत्व (2.24 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी) कनाडा (3.1) के बराबर है और अलास्का (0.5) से 4 गुना अधिक है। हालाँकि, कनाडा में प्रति व्यक्ति आय साइबेरिया (42 और 8.2 हजार डॉलर) की तुलना में 5 गुना अधिक है, सड़कों की लंबाई 7 गुना है, रेलवे- 4 गुना, हवाई अड्डों की संख्या - 19 गुना। अलास्का में प्रति व्यक्ति आय ($64.4 हजार) की तुलना में अधिक है न्यूयॉर्कऔर कैलिफोर्निया. मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र की जीआरपी, जहां गज़प्रोम, रोसनेफ्ट, बाज़ेल, नोरिल्स्क निकेल, आदि करों का भुगतान करते हैं। पूरे ट्रांस-यूराल रूस से अधिक।

साइबेरिया और सुदूर पूर्व में गैस उत्पादन, परिवहन और गैस आपूर्ति की एक एकीकृत प्रणाली बनाने का कार्यक्रम, इसके निर्यात को ध्यान में रखते हुए (4.9 ट्रिलियन क्यूबिक मीटर के भंडार वाला एक बोवेनेंकोवस्कॉय क्षेत्र प्रति वर्ष 140 बिलियन क्यूबिक मीटर का उत्पादन करने में सक्षम है - बहुत कुछ) संयुक्त राज्य अमेरिका में शेल गैस से अधिक), और सुदूर पूर्व में - लाभ, भूमि और संपत्ति कर (अनुमानित निवेश - 5 ट्रिलियन रूबल) पर लाभ के साथ एसईजेड बहुत महत्वपूर्ण हैं, लेकिन वे केंद्र के बीच संबंधों में आमूल-चूल परिवर्तन के बिना संभव नहीं हैं और क्षेत्र.

यूरोप और एशिया के बीच यातायात में रूस की हिस्सेदारी केवल 0.2% है। स्थिति को BAM और ट्रांस-साइबेरियन रेलवे के पुनर्निर्माण, ट्रांस-कोरियाई रेलवे के साथ उनके कनेक्शन, याकुटिया, अमूर क्षेत्र, तुवा में रेलवे शाखाओं के निर्माण, पेट्रोपावलोव्स्क में टर्मिनलों और लॉजिस्टिक्स केंद्रों के साथ बंदरगाह केंद्रों द्वारा बदला जाना चाहिए। कामचात्स्की, सोवगावन और वोस्तोचन का बंदरगाह। कजाकिस्तान और मध्य एशिया के देशों के माध्यम से ध्रुवीय और औद्योगिक यूराल, बैरेंट्स सागर और हिंद महासागर को जोड़ने वाले मेरिडियनल राजमार्गों की भी आवश्यकता है। इससे हमें यूराल, साइबेरिया और ग्रेटर तुर्गई के संसाधनों को संयुक्त रूप से विकसित करने की अनुमति मिलेगी।

औद्योगिक नीति में इंट्रा-फर्म और अंतर-फर्म सहयोग का विकास शामिल है, जो भागीदारों को संयुक्त अनुसंधान और नवाचार केंद्र बनाने, मल्टी-एजेंट सिस्टम में एकाधिकार-मुक्त सॉफ़्टवेयर का उपयोग करके नई प्रौद्योगिकियों को प्राप्त करने और विकसित करने की अनुमति देता है। अर्थव्यवस्था का तीसरा (निजी और सार्वजनिक के विपरीत) क्षेत्र भी सहयोग में भाग लेता है - स्थानीय सरकार (नए स्थानीय सरकारी नेटवर्क) के निकट संपर्क में आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, चिकित्सा, शिक्षा आदि में सामाजिक उद्यमिता। टीएनसी वैश्विक लचीली आपूर्ति श्रृंखलाओं और मूल्य निर्माण के केंद्र बन रहे हैं, जहां कड़ी प्रतिस्पर्धा के आधार पर भागीदारों का चयन किया जाता है।

कई वर्षों से छोटे व्यवसाय के लाभों के बारे में बात हो रही है, लेकिन वी.वी. पुतिन (ITAR-TASS, 17 नवंबर, 2012) के अनुसार, सकल घरेलू उत्पाद में इसकी हिस्सेदारी अभी भी 21-22% है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में यह 50% और अधिक है। चीन में 60% से अधिक. प्रति हजार रूसियों पर 10 से कम छोटे उद्यम (एसई) हैं, यूरोपीय संघ में - 45, जापान में - 50, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 75। एसएमई 18% श्रमिकों को रोजगार देते हैं (ईयू और यूएसए में - 45%, जापान में - लगभग 80%). और यह सिर्फ प्रशासनिक और संस्थागत बाधाओं का मामला नहीं है। मुख्य बात यह है कि ओईसीडी देशों और रूस में छोटे व्यवसाय की प्रकृति बिल्कुल अलग है। ओईसीडी में, यह बड़े व्यवसायों के साथ व्यवस्थित रूप से जुड़ा हुआ है, उन्हें प्रतिस्पर्धी आधार पर घटकों और सेवाओं की आपूर्ति करता है; रूस में, छोटे उद्यम अर्थव्यवस्था का एक स्वायत्त क्षेत्र हैं, जो मुख्य रूप से व्यापार, सेवाओं और रियल एस्टेट किराये के आधार पर काम करते हैं पुरानी प्रौद्योगिकियों पर. यह बड़ी खुदरा श्रृंखलाओं के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकता है और स्थानीय अधिकारियों, कर चोरी और "काली नकदी" के साथ ग्राहकों के संबंधों के कारण ही जीवित है।

बड़ी कंपनियों के साथ उनके सहयोग को प्रोत्साहित करने, सरकारी आदेशों के कार्यान्वयन और निर्यात को प्रोत्साहित करने के लिए, सबसे पहले, किसी भी नहीं, बल्कि उच्च तकनीक और अभिनव छोटे व्यवसायों का समर्थन करना उचित है। विशेष महत्व मध्यम आकार के व्यवसायों का है जो सभी क्षेत्रों में व्यापक उपयोग के लिए नवाचारों को विकसित और तैयार करते हैं। यह आउटसोर्सिंग पर आधारित है - प्रमुख दक्षताओं में विशेषज्ञता, उन कार्यों का परित्याग जिन्हें बाहरी रूप से नहीं खरीदा जा सकता है। यह निश्चित लागतों को तेजी से कम करता है, उन्हें बिक्री की वृद्धि या गिरावट के साथ निकटता से जोड़ना संभव बनाता है, उन कर्मचारियों की संख्या को कम करता है जो उनकी मात्रा को प्रभावित नहीं करते हैं, और विशेषज्ञों को कई कार्य सौंपते हैं जो बड़ी कंपनियों में अनुचित रूप से केंद्रीकृत हैं।

निष्कर्षतः निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं।

• 1. रूस और कई अन्य देशों में उत्तर-औद्योगिक पूंजीवाद अनिवार्य रूप से किराया-ऋण पूंजीवाद है, न कि अभिनव। इससे एक प्रणालीगत संकट पैदा हो गया, जो संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ में मुख्य रूप से पुरानी बेरोजगारी और सार्वजनिक ऋण की वृद्धि में और रूस में सामाजिक और अंतरक्षेत्रीय भेदभाव के अस्वीकार्य स्तर में प्रकट होता है।
• 2. एक वास्तविक नवाचार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के लिए, एक औद्योगिक नीति की आवश्यकता है जो नए औद्योगीकरण पर केंद्रित हो, जिसे नए और आधुनिक पारंपरिक समूहों में कुशल श्रम के लिए नवाचार और नौकरियों की स्थिर मांग बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया हो। लेख एक नई औद्योगिक नीति की परिभाषा और उसके सिद्धांतों की एक टाइपोलॉजी का प्रस्ताव करता है।
• 3. रूस में, व्यक्तिगत टुकड़े अभी भी बने हैं, लेकिन मैकेनिकल इंजीनियरिंग और कई अन्य समूहों में एक प्रणालीगत रणनीतिक औद्योगिक नीति नहीं है। अपने उपकरणों की पूरी श्रृंखला का उपयोग करना, एक नई क्षेत्रीय नीति विकसित करना और मुख्य रूप से वैश्विक आपूर्ति और मूल्य श्रृंखला में बड़े, मध्यम और छोटे व्यवसायों के बीच अंतर-कंपनी सहयोग विकसित करना आवश्यक है। औद्योगिक, निवेश और नवाचार नीतियों के एकीकरण के क्षेत्र में अनुसंधान के प्रशिक्षण और विकास सहित संपूर्ण सामाजिक क्षेत्र का सुधार विशेष महत्व का है।

राज्य की औद्योगिक नीति उद्योग को विकसित करने के लिए सरकारी कार्रवाई का एक कार्यक्रम है, और आज इतना उद्योग नहीं, बल्कि समग्र रूप से अर्थव्यवस्था का वास्तविक क्षेत्र भी है। विश्व के सभी विकसित देशों की औद्योगिक नीति की अपनी-अपनी परंपराएँ 5, पृ.104 हैं।

रूस में औद्योगिक नीति का अपना इतिहास है। सोवियत काल में, यह सख्त केंद्रीकृत निर्देश प्रबंधन के चरण से गुज़रा। आज रूस एक बाज़ार अर्थव्यवस्था वाला देश है, और यह हमेशा के लिए है।

औद्योगिक नीति के सार के प्रति दो दृष्टिकोण हैं।

एक - उग्र उदारवादी - यह है कि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में ऐसी कोई औद्योगिक नीति नहीं होनी चाहिए। यह एक चरम स्थिति है. यह शायद ही विश्वसनीय लगता है, यदि केवल इसलिए कि रूसी मामले में बाजार अर्थव्यवस्था के तंत्र और संस्थान स्वयं आदर्श से बहुत दूर हैं।

दूसरा दृष्टिकोण राष्ट्रीयकृत अर्थव्यवस्था, विभागीय प्रशासन और विशेष रूप से बजटीय सब्सिडी तंत्र की परंपराओं की ओर बढ़ता है। जाहिर है, यह दृष्टिकोण जीवन की आवश्यकताओं से भी दूर है।

नई औद्योगिक नीति में, रूसी सरकार ऐसे किसी भी उपकरण का उपयोग नहीं करती है जिसका उपयोग अन्य विकसित देश, जिनकी अर्थव्यवस्थाओं की उदारता संदेह में नहीं है, नहीं करेंगे।

रूसी औद्योगिक नीति का मुख्य लक्ष्य रूस को प्राप्त करना है उच्च स्तरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता. इसे प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित का उपयोग करके औद्योगिक नीति विकसित करना आवश्यक है:

• - एक रणनीतिक दृष्टिकोण, जिसका एक उदाहरण पाइपलाइन बुनियादी ढांचे का विकास है;
• - प्रमुख उद्योगों में संपत्ति का समेकन;
• - सरकारी निजी कंपनी भागीदारी;
• - उत्पादन का स्थानीयकरण;
• - "तीन एक्स" सिद्धांत: निवेश, नवाचार, एकीकरण।

औद्योगिक नीति समस्याओं के निम्नलिखित मुख्य समूहों को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई है:

• 1) प्रजनन तंत्र का अत्यधिक अव्यवस्था, सबसे पहले, वित्तीय, वैज्ञानिक और नवीन रूप से, कार्मिक और प्रकृति प्रबंधन;
• 2) राज्य के विधायी उपकरणों की सीमित क्षमताएं;
• 3) अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक असंतुलन।

औद्योगिक नीति दोहरी समस्या का समाधान करती है। एक ओर, इसकी सबसे गंभीर वर्तमान समस्याओं को हल करके और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करके अर्थव्यवस्था के अवसरवादी आधुनिकीकरण का कार्य। वहीं दूसरी ओर देश के आर्थिक विकास के लिए दीर्घकालिक रणनीति तय करने का काम।

औद्योगिक नीति की तीन मुख्य दिशाएँ प्रतिष्ठित की जा सकती हैं:

• 1. नवप्रवर्तन नीति जो उद्यमशीलता और वैज्ञानिक-अभिनव संरचनाओं की बातचीत को बढ़ावा देती है, आर्थिक गतिविधि के लिए नवीन प्रोत्साहनों का निर्माण करती है।
• 2. संरचनात्मक नीति जो औद्योगिक नीति के लक्ष्यों के अनुसार उद्योग के क्षेत्रीय और क्षेत्रीय ढांचे के पुनर्गठन को वित्तीय रूप से समर्थन देने के लिए अंतरक्षेत्रीय, अंतरक्षेत्रीय और अंतरक्षेत्रीय पूंजी प्रवाह को उत्तेजित करती है।
• 3. निवेश नीति जो उत्पादन और उत्पादन बुनियादी ढांचे के विकास में पूंजी निवेश को सुनिश्चित और उत्तेजित करती है।

सामान्य तौर पर, औद्योगिक नीति के लक्ष्य और मूल्य, जिन्हें हम सबसे महत्वपूर्ण मानते हैं और रूसी वास्तविकता की वास्तविक चुनौतियों से संबंधित हैं, इस तरह दिख सकते हैं:

• 1. सतत आर्थिक विकास, जिसके लिए औद्योगिक विकास के राज्य कानूनी और आर्थिक विनियमन के लिए तंत्र के निर्माण की आवश्यकता है।
• 2. औद्योगिक नीति के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए एक सार्वजनिक-राज्य तंत्र का निर्माण, जिसमें सरकारी निकायों, कार्यों और उपकरणों की एक प्रणाली, व्यवसाय और सरकार के बीच कानूनी रूप से परिभाषित समान संवाद शामिल है।
• 3. औद्योगिक विकास के लिए बाजार तंत्र का प्रोत्साहन और समावेश, जैसे खनिज भंडार की उन्नत खोज सुनिश्चित करना, अनुप्रयुक्त और मौलिक विज्ञान का वित्तपोषण, अनुसंधान एवं विकास, कार्मिक प्रशिक्षण 15, पृष्ठ 88।
• 4. देश के बड़े आकार और जलवायु विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, औद्योगिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए क्षेत्रीय-क्षेत्रीय दृष्टिकोण में परिवर्तन।
• 5. रूसी निर्यात के लिए राज्य का समर्थन, उच्च मूल्य वर्धित दर वाले उत्पादों के प्रति निर्यात की संरचना को बदलना।
• 6. ज्ञान-गहन उद्योग के लिए समर्थन।
• 7. संक्रमण काल ​​के दौरान अचल संपत्तियों के आधुनिकीकरण के लिए समर्थन।
• 8. राज्य के स्वामित्व वाले उपकरणों सहित घरेलू मांग, आयात प्रतिस्थापन, पट्टे को प्रोत्साहित करना।

औद्योगिक नीति एक संस्था के रूप में राज्य की कार्रवाइयों का एक समूह है जो आर्थिक संस्थाओं (उद्यमों, निगमों, उद्यमियों, आदि) की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए अपनाई जाती है, साथ ही उत्पादन, संगठन के कारकों के अधिग्रहण से संबंधित इस गतिविधि के कुछ पहलुओं को भी प्रभावित करती है। किसी आर्थिक इकाई के जीवन चक्र और उसके उत्पादों के जीवन चक्र के सभी चरणों में वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण और बिक्री का।

औद्योगिक नीति की इस अवधारणा में, इसका उद्देश्य वस्तुओं और सेवाओं (विनिर्माण उद्यम, निगम, व्यक्तिगत उद्यमी) का निर्माता है। यह दृष्टिकोण औद्योगिक नीति की पारंपरिक समझ से भिन्न है, जिसके अनुसार इसका उद्देश्य आमतौर पर बड़े औद्योगिक और तकनीकी परिसरों, विशाल निगमों या उद्योगों को माना जाता है, जिनमें आमतौर पर बड़े, पूंजी-गहन उद्योग शामिल होते हैं। हालाँकि, हाल के दशकों में जो संरचनात्मक परिवर्तन हुए हैं - नई उत्पादन प्रौद्योगिकियों, वित्तीय उपकरणों, संगठनात्मक संरचनाओं का विकास, उत्पादन, व्यापार और वित्त का वैश्वीकरण, उत्पादन प्रक्रियाओं में ज्ञान, सूचना और प्रौद्योगिकी की बढ़ती भूमिका आदि - यह सब औद्योगिक नीति के उद्देश्य के पारंपरिक विचार को सीमित और अपर्याप्त बनाता है।

औद्योगिक नीति का विषय राज्य है, कोई राजनीतिक शक्ति नहीं, बल्कि आधुनिक प्रकार का राज्य - एक अमूर्त निगम जिसकी अपनी कानूनी इकाई है, जो शासकों के व्यक्तित्व से अलग है, जिसमें सरकारी तंत्र और समग्रता शामिल है नागरिक (विषय), लेकिन किसी दूसरे के साथ मेल नहीं खाते, स्पष्ट रूप से परिभाषित सीमाएँ हैं और केवल अन्य राज्यों द्वारा मान्यता के आधार पर मौजूद हैं। औद्योगिक नीति एक आधुनिक राज्य की विशेषता है और, इस प्रकार, अन्य प्रकार के राजनीतिक संगठन (जैसे कि जनजातियाँ, सामंती पदानुक्रम, पूर्व-औद्योगिक साम्राज्य, "विफल राज्य" 14, पृष्ठ 80) की विशेषता नहीं है।

राज्य की औद्योगिक नीति घरेलू आर्थिक साहित्य में सबसे अधिक विवादित अवधारणाओं में से एक है। औद्योगिक नीति की अवधारणा की सामग्री और रूस में औद्योगिक नीति के कार्यान्वयन की दिशाओं के बारे में चर्चाएं हो रही हैं।

शब्द "औद्योगिक नीति" 1990 के दशक की शुरुआत में रूसी आर्थिक साहित्य में प्रवेश किया और इसे पश्चिमी आर्थिक साहित्य से उधार लिया गया था, जिसका मूल नाम "औद्योगिक नीति" था। अलग-अलग विशेषज्ञों द्वारा औद्योगिक नीति की अवधारणा को उधार लेने से घरेलू साहित्य में औद्योगिक नीति की सामग्री की विभिन्न व्याख्याओं का उदय हुआ है।

घरेलू साहित्य में, "औद्योगिक नीति" शब्द के साथ, "संरचनात्मक नीति" शब्द का भी उपयोग किया जाता है, जो राज्य नियोजन अवधारणा के समय से बचा हुआ है, अक्सर इन दो शब्दों को एक पर्यायवाची अर्थ दिया जाता है; पश्चिमी साहित्य में, संरचनात्मक नीति संस्थागत परिवर्तनों को संदर्भित करती है, जैसे निजीकरण, एकाधिकार सुधार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास को बढ़ावा देना आदि।

विचारों के विकास और एकीकृत शब्दावली की आवश्यकता के कारण औद्योगिक नीति की निम्नलिखित व्याख्या हुई।

औद्योगिक नीति को सरकारी कार्यों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया गया है जिसका उद्देश्य कुछ (प्राथमिकता वाले) क्षेत्रों और उद्योगों के विकास के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करके अर्थव्यवस्था की संरचना को उद्देश्यपूर्ण ढंग से बदलना है।

औद्योगिक नीति की एक अन्य परिभाषा एल.आई. द्वारा दी गई थी। अबल्किन।

औद्योगिक नीति चयनित राष्ट्रीय लक्ष्यों और प्राथमिकताओं के अनुसार औद्योगिक उत्पादन की संरचना में प्रगतिशील परिवर्तन लाने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली है। औद्योगिक नीति का केंद्रीय मुद्दा और विषय अंतर-उद्योग अनुपात और उद्योग में संरचनात्मक परिवर्तन हैं, न कि सामान्य रूप से औद्योगिक विकास के मुद्दे और, कहें, अंतर-उद्योग प्रतिस्पर्धा।

अंत में, रूसी संघ के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय के विशेषज्ञों द्वारा दी गई औद्योगिक नीति की परिभाषा, औद्योगिक नीति घरेलू उद्योग की दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और इसके गठन के लिए राज्य द्वारा किए गए उपायों का एक समूह है। इसकी आधुनिक संरचना इन लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान करती है। औद्योगिक नीति सामाजिक कल्याण को बढ़ाने के उद्देश्य से संरचनात्मक नीतियों का एक आवश्यक पूरक है। औद्योगिक नीति विकसित करते समय, आर्थिक संस्थाओं के उत्पादन और वाणिज्यिक गतिविधियों और राज्य की सामाजिक गतिविधियों के लिए रणनीतिक दिशानिर्देशों के आधार पर स्थापित लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को निर्धारित करना महत्वपूर्ण है।

इन परिभाषाओं के अनुसार, औद्योगिक नीति का कार्यान्वयन राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों के संबंध में स्पष्ट सरकारी प्राथमिकताओं की उपस्थिति को मानता है। औद्योगिक नीति का लक्ष्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की मौजूदा क्षेत्रीय संरचना को बदलना, निर्मित राष्ट्रीय उत्पाद में प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की हिस्सेदारी बढ़ाना है।

औद्योगिक नीति क्षेत्रीय लक्ष्यों के अलावा अन्य लक्ष्यों का पीछा करती है। यदि औद्योगिक नीति उद्योग की राष्ट्रीय आर्थिक दक्षता बढ़ाने के लक्ष्य का पीछा करती है और मुख्य रूप से अल्पकालिक उपायों के माध्यम से लागू की जाती है, तो औद्योगिक नीति समग्र रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की दक्षता बढ़ाने, अंतरक्षेत्रीय समस्याओं को दूर करने और प्रगतिशील परिवर्तन सुनिश्चित करने के लक्ष्य का पीछा करती है। सामाजिक उत्पाद के उत्पादन की संरचना में, जिसके लिए दीर्घकालिक निर्णय लेने के क्षितिज की आवश्यकता होती है।

राज्य की औद्योगिक नीति के मुख्य साधन निम्नलिखित हैं:

1) बजट नीति उपकरण: राज्य के बजट से विभिन्न प्रकार की सब्सिडी और ऋण का प्रावधान, उत्पादन आधार, बुनियादी सुविधाओं को विकसित करने, विकास ध्रुव बनाने आदि के उद्देश्य से अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में राज्य निवेश नीति का कार्यान्वयन।

2) कर नीति उपकरण: उद्योग के आधार पर विभिन्न कर व्यवस्थाओं की शुरूआत, प्राथमिकता वाले उद्योगों में कर लाभ का प्रावधान, त्वरित मूल्यह्रास प्रक्रिया। विभिन्न उद्योगों और क्षेत्रों में विभिन्न कर व्यवस्थाओं के अनुप्रयोग में एक महत्वपूर्ण उत्तेजक कार्य हो सकता है, उत्पादन की लागत और क्षेत्रीय लाभप्रदता बदल सकती है, जो बदले में, निश्चित पूंजी में निवेश की क्षेत्रीय संरचना को प्रभावित करती है, निवेश को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में पुनर्निर्देशित करती है। और उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ रही है।

3) मौद्रिक नीति उपकरण जिसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था के मुद्रीकरण के स्तर, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में बचत और उधार की मात्रा, साथ ही राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर को विनियमित करना है: छूट दर, खुले बाजार संचालन, अनिवार्य आरक्षित अनुपात।

4) संस्थागत नीति के उपकरण: संपत्ति संबंधों में सुधार; व्यावसायिक संगठन के अधिक कुशल रूपों में उद्यमों के संक्रमण को प्रोत्साहित करना; संपत्ति संबंधों में परिवर्तन - निजीकरण और राष्ट्रीयकरण; लाइसेंसिंग; नए बाजार संस्थानों, बाजार बुनियादी ढांचे का विधायी गठन और समर्थन।

5) विदेशी आर्थिक नीति के उपकरण: निर्यात प्रोत्साहन (निर्यात ऋण और गारंटी, सीमा शुल्क और कर लाभ, सब्सिडी), आयात या निर्यात प्रतिबंध (सीमा शुल्क, कोटा, एंटी-डंपिंग जांच, तकनीकी और पर्यावरणीय नियमों और मानकों की स्थापना), परिवर्तन व्यापार कर्तव्यों में, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठनों में सदस्यता और सीमा शुल्क संघों के समापन में।

6) निवेश नीति उपकरण: एक अनुकूल निवेश माहौल बनाना और उन क्षेत्रों में निवेश को बढ़ावा देना जिनका विकास राज्य के लिए प्राथमिकता है;

7) प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के लिए विशेषज्ञों का प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण।

इस प्रकार, औद्योगिक नीति के कार्यान्वयन में आर्थिक प्रणाली के कामकाज में महत्वपूर्ण सरकारी हस्तक्षेप शामिल है। यह इसके कार्यान्वयन के औचित्य पर सवाल उठाता है, विशेष रूप से वर्तमान में प्रमुख उदार बाजार आर्थिक अवधारणा (नवशास्त्रीय सिद्धांत) के ढांचे और इसकी प्रभावशीलता के आकलन के भीतर।

नवशास्त्रीय सिद्धांत के ढांचे के भीतर, औद्योगिक नीति को अर्थव्यवस्था में गैरकानूनी सरकारी हस्तक्षेप के रूप में देखा जाता है, जो बाजार तंत्र के संचालन को विकृत करता है और संसाधनों के प्रभावी (इष्टतम) वितरण को रोकता है। इस दृष्टिकोण के अनुसार, राज्य विकास के वास्तविक बिंदुओं को निर्धारित करने में असमर्थ है, इसलिए क्षेत्रों और उद्योगों के संबंध में राज्य की किसी भी प्राथमिकता से समग्र आर्थिक दक्षता में कमी आएगी।

उदार बाज़ार अवधारणा के अनुसार औद्योगिक नीति के कार्यान्वयन के विरुद्ध निम्नलिखित मुख्य तर्क दिये जा सकते हैं।

1. औद्योगिक नीति बाजार संकेतों को विकृत करती है और तदनुसार, सूक्ष्म स्तर पर आर्थिक संस्थाओं द्वारा अप्रभावी निर्णय लेती है, जिससे अधिक महत्वपूर्ण असंतुलन पैदा होता है।

2. व्यक्तिगत उद्योगों के विकास के लिए सरकारी प्राथमिकताएँ निर्धारित करने की संभावना से पैरवी और भ्रष्टाचार हो सकता है, जिसके परिणामस्वरूप अप्रभावी उद्योगों को प्राथमिकताएँ मिलती हैं।

3. राज्य दीर्घावधि में औद्योगिक नीति की प्राथमिकताओं का सटीक निर्धारण नहीं कर सकता। अधिकांश देशों का अनुभव दीर्घावधि में औद्योगिक नीति उपकरणों की अप्रभावीता को दर्शाता है।

4. संरचना आधुनिक अर्थव्यवस्थाबड़ी, विविध कंपनियों की प्रबलता की विशेषता, व्यक्तिगत उद्योगों और क्षेत्रों को विनियमित करने की क्षमता को कम कर देती है।

प्रश्न उठता है कि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के स्वाभाविक विकास में सरकारी हस्तक्षेप का औचित्य क्या है?

औद्योगिक नीति के पक्ष में तर्क हैं:

1. बाजार इष्टतम से अपेक्षाकृत छोटे विचलन के साथ ही कुशल है। बड़े संरचनात्मक असंतुलन को दूर करने के लिए सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

2. निर्णय लेते समय, बाजार अभिनेता आमतौर पर अल्पकालिक लक्ष्यों द्वारा निर्देशित होते हैं, जिससे दीर्घकालिक इष्टतम से विचलन हो सकता है।

3. बाजार तंत्र के संचालन से समाज को उच्च सामाजिक और राजनीतिक लागत का सामना करना पड़ सकता है।

4. उभरते उद्योग अपनी स्थापना अवधि के दौरान प्रतिकूल प्रारंभिक परिस्थितियों के कारण अप्रतिस्पर्धी हो सकते हैं।

इस प्रकार, औद्योगिक नीति की प्रभावशीलता का आकलन करने का प्रश्न उठता है। किन परिस्थितियों में यह सामाजिक कल्याण को बेहतर बनाने में योगदान देगा और किन परिस्थितियों में नहीं?

औद्योगिक नीति के निम्नलिखित मुख्य लक्ष्य उद्धृत किये जा सकते हैं:

1) राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और बाहरी कारकों पर निर्भरता कम करना;

2) सामाजिक समस्याओं का समाधान करना और रोजगार सुनिश्चित करना;

3) व्यक्तिगत उद्योगों के प्रतिस्पर्धी लाभ सुनिश्चित करना;

4) अनुकूल परिचालन स्थितियाँ प्रदान करके लक्षित उद्योगों में निवेश गतिविधि को प्रोत्साहित करना, विशेष रूप से उन उद्योगों में जिनका राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास पर बड़ा अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है; वगैरह।

औद्योगिक नीति में, एक नियम के रूप में, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के विकास के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के कुछ अन्य क्षेत्रों में विकास को रोकना शामिल है।

नतीजतन, औद्योगिक नीति की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए एक मानदंड के रूप में, कुछ उद्योगों के विकास की दर में तेजी लाने और दूसरों के विकास की दर को धीमा करने से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के शुद्ध लाभ का उपयोग किया जा सकता है। हालाँकि, इस सूचक को मापने से जुड़ी गंभीर पद्धतिगत कठिनाइयाँ हैं।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि अर्थव्यवस्था में गंभीर संरचनात्मक असंतुलन की स्थितियों में औद्योगिक नीति का कार्यान्वयन उचित है, जिसे केवल बाजार तंत्र के प्रभाव में समाप्त नहीं किया जा सकता है, जिसके लिए सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है।

औद्योगिक नीति के निम्नलिखित स्तरों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1. राज्य की औद्योगिक नीति का स्तर। इस स्तर पर, मैक्रोस्ट्रक्चरल परिवर्तनों के उपायों का निर्माण और कार्यान्वयन, ऐसे परिवर्तनों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण और उनके प्रतिकूल परिणामों का अनुकूलन या निराकरण होता है।

2. औद्योगिक नीति का उद्योग (क्षेत्र) स्तर व्यापक या संकीर्ण अर्थ में किसी विशेष उद्योग के संबंध में राज्य के विशिष्ट लक्ष्यों और गतिविधियों को निर्धारित करता है।

3. औद्योगिक नीति का क्षेत्रीय स्तर व्यक्तिगत क्षेत्रों के औद्योगिक विकास के संबंध में राज्य के लक्ष्यों और गतिविधियों को निर्धारित करता है।

इस तथ्य के कारण कि औद्योगिक नीति संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के कामकाज को प्रभावित करती है, औद्योगिक नीति के लक्ष्यों और प्राथमिकताओं के चुनाव के संबंध में निर्णय लेने के लिए, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की स्थिति का गहन विश्लेषण और दीर्घकालिक निर्धारण करना आवश्यक है। राज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति जरूरी है. इस संबंध में, आर्थिक साहित्य में निम्नलिखित तीन प्रकार की औद्योगिक नीति को अलग करने की प्रथा है:

1) आंतरिक रूप से उन्मुख (आयात प्रतिस्थापन);

2) निर्यात-उन्मुख;

3) नवोन्वेष-उन्मुख (जैसा विशेष मामला, संसाधन-बचत)।

आंतरिक रूप से उन्मुख औद्योगिक नीति

आयात प्रतिस्थापन मॉडल राष्ट्रीय उत्पादन के विकास के माध्यम से घरेलू मांग को पूरा करने की रणनीति पर आधारित है। आयात प्रतिस्थापन नीति का एक महत्वपूर्ण घटक राज्य की ओर से संरक्षणवादी नीति है, जो राष्ट्रीय मुद्रा की कम विनिमय दर को बनाए रखती है और आयातित एनालॉग्स को बदलने वाले उत्पादों के उत्पादन को प्रोत्साहित करती है।

आंतरिक रूप से उन्मुख औद्योगिक नीति के अनुप्रयोग के मुख्य सकारात्मक परिणाम हैं:

भुगतान संतुलन की संरचना में सुधार;

रोजगार सुनिश्चित करना और, परिणामस्वरूप, घरेलू प्रभावी मांग में वृद्धि;

बाहरी दुनिया पर अर्थव्यवस्था की निर्भरता कम करना;

इमारतों, संरचनाओं, मशीनरी और उपकरणों की बढ़ती मांग के संबंध में पूंजी-सृजन उद्योगों का विकास।

आयात प्रतिस्थापन के कार्यान्वयन के नकारात्मक परिणाम निम्नलिखित प्रक्रियाओं से जुड़े हो सकते हैं:

देश के घरेलू बाज़ार में अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा का कमज़ोर होना और, परिणामस्वरूप, विकसित देशों से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का तकनीकी रूप से पिछड़ना;

घरेलू उत्पादकों के लिए अत्यधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना, जो बदले में, उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर कर सकता है;

अप्रभावी सूक्ष्म प्रबंधन;

संरक्षणवादी सरकारी उपायों के कारण निम्न गुणवत्ता वाले घरेलू उत्पादों के साथ घरेलू बाजार की संतृप्ति, जो उच्च गुणवत्ता वाले आयातित उत्पादों के लिए बाजार तक पहुंच को सीमित करती है।

घरेलू उन्मुख औद्योगिक नीति (आयात प्रतिस्थापन) के कार्यान्वयन के उदाहरण भारत (1960-1980), फ्रांस (1950-1970), जापान (द्वितीय विश्व युद्ध के बाद) और चीन (1970-1980), यूएसएसआर, डीपीआरके हैं।

निर्यातोन्मुख औद्योगिक नीति

निर्यात-उन्मुख औद्योगिक नीति का मुख्य उद्देश्य उन निर्यात उद्योगों के विकास को बढ़ावा देना है जिनके उत्पाद अंतर्राष्ट्रीय बाजार में प्रतिस्पर्धी हैं। इस प्रकार की औद्योगिक नीति को लागू करने में राज्य द्वारा उपयोग किए जाने वाले उपकरण हैं:

निर्यात उद्यमों के लिए कर और सीमा शुल्क लाभ स्थापित करना, उन्हें अधिमान्य ऋण प्रदान करना;

राष्ट्रीय मुद्रा की कमजोर विनिमय दर की नीति अपनाना;

निर्यातोन्मुख और संबंधित उद्योगों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के उपाय;

निर्यात बुनियादी ढांचे का विकास;

सीमा शुल्क व्यवस्था का सरलीकरण.

निर्यात-उन्मुख मॉडल के मुख्य लाभ हैं:

विश्व अर्थव्यवस्था के साथ राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के एकीकरण संबंधों को मजबूत करना और तदनुसार, प्रौद्योगिकियों और संसाधनों तक पहुंच;

प्रतिस्पर्धी उद्योगों का विकास, जो अंतर-क्षेत्रीय कनेक्शन की श्रृंखला के माध्यम से और इन उद्योगों में कार्यरत आबादी से प्रभावी मांग की वृद्धि के माध्यम से, समग्र रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक गुणक प्रभाव प्रदान करता है;

निर्यात में वृद्धि के कारण देश में विदेशी मुद्रा संसाधनों का प्रवाह;

विदेशी सहित अतिरिक्त निवेश आकर्षित करना।

औद्योगिक की व्यापक समझ में निर्यात-उन्मुख विकास मॉडल के कार्यान्वयन के सबसे सफल उदाहरण दक्षिण कोरिया, ताइवान, सिंगापुर, हांगकांग (1960-1980 के दशक), चिली, चीन (1980-1990 के दशक) और भारत (1990 के दशक) हैं। नीति (एक संरचनात्मक नीति के रूप में), इसमें अमेरिकी कृषि नीति शामिल है।

साथ ही, औद्योगिक नीति के समान मॉडल को लागू करने के असफल प्रयास भी हो रहे हैं। सबसे पहले, ये मेक्सिको, वेनेजुएला और कई अन्य लैटिन अमेरिकी देश (1980 के दशक) हैं।

निर्यात-उन्मुख औद्योगिक नीति के कार्यान्वयन से समाज को मिलने वाले महत्वपूर्ण लाभों के बावजूद, कुछ शर्तों के तहत इसके नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं।

उदाहरण के लिए, ऐसे मामले में जब राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के कच्चे माल क्षेत्र की कीमत पर निर्यात-उन्मुख विकास का एहसास होता है, जो कि निर्धारित हो सकता है, उदाहरण के लिए, राजनीतिक या वित्तीय कारणों से, निम्नलिखित नकारात्मक प्रक्रियाएं हो सकती हैं:

अर्थव्यवस्था के संसाधन अभिविन्यास को गहरा करना;

विदेशी व्यापार संचालन को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार सरकारी निकायों में भ्रष्टाचार में वृद्धि;

विनिर्माण उद्योग से खनन उद्योग की ओर श्रम और वित्तीय संसाधनों का बहिर्वाह, जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है (उदाहरण के लिए, वेनेजुएला);

विनिर्माण उद्योग के कमजोर होने ("डच रोग") के कारण नवाचार गतिविधि में गिरावट;

विनिर्माण उद्योग में ठहराव के कारण विदेशों से नए उपकरण और अन्य उच्च तकनीक वाले उत्पादों को आयात करने की आवश्यकता होती है, जिससे देश विदेशी निर्माताओं पर निर्भर हो जाता है (इसी तरह की प्रक्रियाएं वर्तमान में रूस में हो रही हैं)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कच्चे माल का निर्यात केवल अल्पावधि में ही आर्थिक विकास के स्रोत के रूप में काम कर सकता है। निर्यात-उन्मुख अभिविन्यास के साथ राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास की दीर्घकालिक संभावनाएं संदिग्ध हैं।

हालाँकि, निर्यात-उन्मुख मॉडल को लागू करने के नकारात्मक परिणाम न केवल कच्चे माल के निर्यात पर ध्यान केंद्रित करने के मामले में उत्पन्न होते हैं, उदाहरण के लिए मेक्सिको, जहां देश की अर्थव्यवस्था का उन्मुखीकरण अत्यधिक प्रसंस्कृत उत्पादों के निर्यात पर केंद्रित है; इसके उत्पादन में आयातित घटकों की एक महत्वपूर्ण हिस्सेदारी थी, जिसने इस देश की अर्थव्यवस्था को बाहरी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर बना दिया। जब मेक्सिको में श्रम की लागत बढ़ गई, तो मेक्सिको में इकट्ठे किए गए उत्पाद विश्व बाजार में प्रतिस्पर्धी नहीं रह गए।

अभ्यास से पता चलता है कि निर्यात-उन्मुख औद्योगिक नीति के कार्यान्वयन में विफलताएं मुख्य रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विविधीकरण में कमी और विश्व बाजार की स्थितियों पर निर्भर उद्योगों की भूमिका को मजबूत करने से जुड़ी थीं, जिसके लिए विश्व बाजार की स्थिति खराब होने पर निर्यात किए गए उत्पादों के कारण संकट पैदा हो गया।

इस प्रकार की औद्योगिक नीति चुनते समय, देश के पैमाने, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के स्तर और उत्पादन संसाधनों के प्रावधान को ध्यान में रखना आवश्यक है। इस संबंध में, दो प्रकार के निर्यात अभिविन्यास उत्पन्न होते हैं।

पहला प्रकार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के छोटे आकार और अर्थव्यवस्था की अपेक्षाकृत सरल संरचना के कारण होता है, जिससे सीमित घरेलू मांग के कारण आयात प्रतिस्थापन विकसित करने में सापेक्ष नुकसान होता है। उदाहरण है सिंगापुर.

दूसरा प्रकार किसी देश के अन्य देशों की तुलना में महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धात्मक लाभ होने के कारण होता है। एक उदाहरण पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना है, जिसके पास सस्ते श्रम का एक बड़ा भंडार है, जो एक संतृप्त घरेलू बाजार की स्थितियों में, इसे विदेशों में नए बाजारों की तलाश करने के लिए मजबूर करता है। साथ ही, उत्पादन के विस्तार के मुख्य रूप से व्यापक तरीके ज्ञान-गहन उत्पादन के विकास की संभावनाओं को काफी कम कर देते हैं।

इसलिए, निर्यात-उन्मुख औद्योगिक नीति के मुख्य लाभ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, राष्ट्रीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार और श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में एकीकरण को गहरा करना है। हालाँकि, किसी को निर्यात विविधीकरण में कमी से सावधान रहना चाहिए, जिससे बाहरी परिस्थितियों पर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की निर्भरता बढ़ जाती है।

नवाचारोन्मुख औद्योगिक नीति

इस प्रकार की औद्योगिक नीति ऊपर वर्णित नीतियों से मौलिक रूप से भिन्न है। इस नीति को लागू करने में मुख्य कार्य नवाचार गतिविधियों को तेज करना और घरेलू उद्यमों में नई प्रौद्योगिकियों को पेश करना है।

यह ध्यान में रखते हुए कि नवोन्मेषी गतिविधि में एक नवोन्मेषी परियोजना में निवेश और उसके भुगतान (पेबैक अवधि) के बीच एक महत्वपूर्ण अंतराल होता है और निवेश पर गैर-वापसी का एक उच्च जोखिम होता है, निवेश निर्णय जो व्यावसायिक संस्थाओं के स्तर पर समाज के दृष्टिकोण से फायदेमंद होते हैं हमेशा नहीं बनाया जा सकता है, क्योंकि उनके व्यवहार में अल्पकालिक लक्ष्यों की प्रधानता होती है।

कई शोधकर्ता ध्यान देते हैं कि उद्योग में प्रतिस्पर्धा का स्तर जितना अधिक होगा (एकाग्रता का स्तर उतना ही कम होगा), कंपनियों की नवीन विकास में निवेश करने की प्रवृत्ति उतनी ही कम होगी, और नवीन गतिविधियों के वित्तपोषण का मुख्य स्रोत फर्मों द्वारा प्राप्त आर्थिक लाभ है बाजार में एकाधिकार शक्ति. इसलिए, राज्य को इस प्रकार की गतिविधि को प्रोत्साहित करना चाहिए और इसे सही दिशा में निर्देशित करना चाहिए, खासकर निम्न स्तर की एकाग्रता वाले उद्योगों के मामले में।

नवोन्मेषी प्रकार के विकास का उपयोग करने के सकारात्मक पहलू हैं:

त्वरण वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति;

अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू बाज़ारों में उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना;

उच्च योग्य श्रम की बढ़ती मांग, जो जनसंख्या को प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करती है गुणवत्ता की शिक्षा;

भुगतान संतुलन और राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर की स्थिरता, उत्पादों की उच्च प्रतिस्पर्धात्मकता द्वारा सुनिश्चित की जाती है।

पूंजी-सृजन उद्योगों का गहन विकास, मुख्य रूप से मैकेनिकल इंजीनियरिंग, साथ ही उत्पादों के उच्च स्तर के प्रसंस्करण वाले उद्योग, जो किसी भी औद्योगिक देश की अर्थव्यवस्था का आधार हैं।

इसके अत्यधिक आकर्षण के बावजूद, नवाचार-उन्मुख औद्योगिक नीति का विश्व अभ्यास में इतनी बार उपयोग नहीं किया गया है, यह इसके कार्यान्वयन से जुड़ी कई कठिनाइयों के कारण है:

1) अनुसंधान एवं विकास बुनियादी ढांचे के विकास और उद्योग की निश्चित उत्पादन संपत्तियों के नवीनीकरण में महत्वपूर्ण निवेश आकर्षित करने की आवश्यकता, जिसके लिए, एक नियम के रूप में, महत्वपूर्ण बाहरी उधार के आकर्षण की आवश्यकता होती है;

2) प्रारंभिक चरण में राष्ट्रीय उद्यमों की वित्तीय भेद्यता संरक्षणवादी उपायों और अनुसंधान एवं विकास को प्रोत्साहित करने के गैर-बाजार तरीकों का उपयोग करने की आवश्यकता की ओर ले जाती है, जिसे अक्सर राज्य स्तर पर प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है;

3) राष्ट्रीय शैक्षिक और व्यावसायिक संस्थान, एक नियम के रूप में, उच्च योग्य श्रम की बढ़ती आवश्यकता को पूरा करने में असमर्थ हैं, इसलिए इस प्रकार के विकास के कार्यान्वयन के साथ जनसंख्या के शैक्षिक स्तर को बढ़ाने के लिए विभिन्न कार्यक्रमों का कार्यान्वयन होना चाहिए। साथ ही शिक्षा की गुणवत्ता में भी वृद्धि होगी।

नवाचार मॉडल की उच्च पूंजी तीव्रता को देखते हुए, इसे सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी उद्योगों में चुनिंदा रूप से लागू किया जाता है। हालाँकि, इस मॉडल के उपयोग का समग्र प्रभाव राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों पर लागू होता है।

नवोन्वेषी विकास मॉडल के कार्यान्वयन के उदाहरणों में जापान (1970-1990), दक्षिण कोरिया (1980-1990), संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के देश जैसे देश शामिल हैं।

ध्यान दें कि एक या दूसरे प्रकार की औद्योगिक नीति के लागू होने से अर्थव्यवस्था के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में उत्पादन कारकों का पुनर्वितरण होता है, जिससे अन्य क्षेत्रों के विकास के अवसर कम हो जाते हैं। इस कारण से, मिश्रित प्रकार की औद्योगिक नीतियों के अनुप्रयोग के उदाहरण बहुत दुर्लभ हैं।

औद्योगिक नीति का एक गतिशील पहलू है, और इसके द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के बाद, इसकी प्राथमिकताओं को बदली हुई आर्थिक परिस्थितियों और अर्थव्यवस्था की मौजूदा संरचना के अनुसार समायोजित किया जाना चाहिए। इस कारण से, लगभग हर विकसित देश ने सभी तीन प्रकार की औद्योगिक नीति को किसी न किसी रूप में लागू किया।

संरचनात्मक सुधारों को लागू करने में वैश्विक अनुभव के विश्लेषण के आधार पर, हम समाज के लिए औद्योगिक नीति को लागू करने के लिए निम्नलिखित इष्टतम रणनीति की पहचान कर सकते हैं।

इसलिए, औद्योगिक नीति की गतिशील प्रकृति को ध्यान में रखना आवश्यक है - समय के साथ, चयनित उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता गायब हो जाती है, और अन्य उद्योगों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता उत्पन्न होती है।

चुनी गई औद्योगिक नीति रणनीति के आधार पर, प्रत्येक विशिष्ट उद्योग में राज्य की क्षेत्रीय नीति निर्धारित की जानी चाहिए।

औद्योगिक नीति प्राथमिकताएँ

हलीमबेकोवा बी.एन.

राज्य औद्योगिक नीति के गठन और कार्यान्वयन की मुख्य दिशाएँ

आधुनिक परिस्थितियों में

लेख उद्योग में राज्य विनियमन की मुख्य दिशाओं और उपकरणों पर चर्चा करता है। आर्थिक विकास के वर्तमान चरण में रूसी औद्योगिक नीति के लक्ष्य और उद्देश्य तैयार किए गए हैं। औद्योगिक उद्यमों की दक्षता में सुधार के लिए कई राज्य और कानूनी नियामक उपकरणों को बहाल करने की आवश्यकता उचित है।

NAYMVEKOUAVZH

आधुनिक परिस्थितियों में राज्य औद्योगिक नीति के गठन और कार्यान्वयन की बुनियादी दिशाएँ

लेख में उद्योग में बुनियादी दिशाओं और राज्य विनियमन उपकरणों पर विचार किया गया है। अर्थव्यवस्था के विकास के वर्तमान चरण में रूसी औद्योगिक नीति के उद्देश्य और समस्याएं तैयार की गई हैं। औद्योगिक उद्यमों के समग्र प्रदर्शन को बढ़ाने के लिए विभिन्न राज्य-कानूनी नियामक उपकरणों की बहाली की आवश्यकता सिद्ध हो गई है।

मुख्य शब्द: उद्योग, औद्योगिक नीति, औद्योगिक विनियमन उपकरण, नवाचार नीति, संरचनात्मक नीति, निवेश नीति, उद्यम।

कीवर्ड: उद्योग, औद्योगिक नीति, उद्योग के समायोजन के उपकरण, नवीन नीति, संरचनात्मक नीति, निवेश नीति, उद्यम।

हल की जा रही समस्याओं की गंभीरता और जटिलता को ध्यान में रखते हुए, रूसी उद्योग को सबसे पहले अपने राज्य विनियमन की मुख्य दिशाओं और उपकरणों को निर्धारित करने की आवश्यकता है, जिसके वर्तमान चरण में अनुकूलन की आवश्यकता पर संदेह नहीं किया जा सकता है। औद्योगिक नीति की मुख्य दिशाएँ हैं:

नवाचार नीति जो उद्यमशीलता और वैज्ञानिक-अभिनव संरचनाओं की बातचीत, आर्थिक गतिविधि के लिए नवीन प्रेरणाओं के निर्माण, एक नवीन विकास मॉडल के लिए सरकारी दिशानिर्देशों और प्रोत्साहनों की स्थापना को बढ़ावा देती है।

संरचनात्मक नीति जो औद्योगिक नीति के लक्ष्यों के अनुसार उद्योग के क्षेत्रीय और क्षेत्रीय संरचनाओं के संशोधन को वित्तीय रूप से समर्थन देने के लिए पूंजी के अंतरक्षेत्रीय, अंतरक्षेत्रीय और अंतरक्षेत्रीय "स्पिलओवर" को उत्तेजित करती है। उत्पादन के साथ-साथ

क्षेत्रीय घटक, संरचनात्मक नीति में औद्योगिक स्थान (क्षेत्रीय पहलू) की समस्या शामिल है।

निवेश नीति जो उत्पादन और उत्पादन बुनियादी ढांचे के विकास में पूंजी निवेश को सुनिश्चित और उत्तेजित करती है। औद्योगिक नीति का विकास और कार्यान्वयन, एक नियम के रूप में, तीन स्तरों पर किया जाता है।

वृहद स्तर पर, औद्योगिक विकास के राष्ट्रीय लक्ष्य निर्धारित किए जाते हैं, एक संघीय नियामक ढांचा और औद्योगिक नीति के संघीय लक्ष्य कार्यक्रम बनाए जाते हैं (उनके संसाधन समर्थन सहित), औद्योगिक व्यवसाय और राज्य के बीच औद्योगिक नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में बातचीत आयोजित की जाती है। (प्रत्यक्ष और फीडबैक), क्षेत्रों के साथ दक्षताओं का विभाजन और औद्योगिक नीति के विदेश नीति पहलुओं को स्पष्ट किया गया है।

मेसो स्तर पर, अंतिम उत्पादों के उत्पादन से जुड़े ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज (अंतरराष्ट्रीय सहित) उत्पादन और तकनीकी परिसरों और क्षेत्रीय-औद्योगिक परिसरों के गठन और कामकाज को विनियमित किया जाता है।

सूक्ष्म स्तर पर, स्वतंत्र बाजार संस्थाओं के रूप में उद्यमों की गतिविधियों के लिए अनुकूल और उद्देश्यपूर्ण प्रेरक स्थितियों का राज्य विनियमन किया जाता है (आर्थिक विवादों को हल करने के नियम, अधिग्रहण की प्रक्रिया, पुनर्गठन आदि सहित)।

संघीय और क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों और संगठनात्मक और प्रबंधकीय संरचना को औद्योगिक नीति के संकेतित निर्देशों और स्तरों के अनुरूप होना चाहिए।

वैचारिक रूप से, हमारी राय में, कोई भी तथाकथित नव औद्योगीकृत देशों द्वारा उपयोग की जाने वाली "कैच-अप डेवलपमेंट" रणनीति पर भरोसा नहीं कर सकता है। इससे विश्व आर्थिक संतुलन में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ, और इन देशों के अधिकांश नागरिक "तीसरी दुनिया" के निवासी बने रहे, और केवल सीमित संख्या में लोग वैश्विक "नोमेनक्लातुरा" के संकीर्ण दायरे में प्रवेश कर सके। पूंजी।

साथ ही, चीन और भारत जैसे अति-बड़े और तेजी से विकासशील देशों के अनुभव को नजरअंदाज करना अदूरदर्शिता होगी, जहां, सफलता के क्षेत्रों में संसाधनों की एकाग्रता के कारण, उभरने की वास्तविक संभावना है। शक्तिशाली सार्वजनिक-निजी वैश्विक संरचनाएँ, जो समय के साथ, औद्योगिक विकास के बाद के वर्तमान विश्व नेताओं के बिना शर्त आधिपत्य को चुनौती दे सकती हैं।

औद्योगिक नीति का निर्माण राज्य विनियमन और बाजार की स्वतंत्रता के विरोध पर नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इसके विपरीत, राज्य और बाजार तंत्र की सक्रिय भूमिका के संयोजन के आधार पर किया जाना चाहिए।

राज्य के प्रयासों का उद्देश्य मुख्य रूप से औद्योगिक नीति के लिए एक नियामक ढांचा तैयार करना, आर्थिक प्रक्रिया के विषयों के लिए "व्यवहार के नियम" को परिभाषित करना और इन नियमों के अनुपालन की निगरानी के लिए तंत्र में सुधार करना होना चाहिए।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि रूस की औद्योगिक नीति विशेष रूप से नवाचार के आधार पर चलनी चाहिए।

यहां न केवल सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों की नवोन्मेषी गतिविधियों के लिए मजबूत प्रोत्साहन देना महत्वपूर्ण है, बल्कि नवप्रवर्तन प्रक्रिया के सबसे संगठनात्मक और आर्थिक रूप से महंगे हिस्से को भी अपने हाथ में लेना महत्वपूर्ण है। और यह उचित है, क्योंकि नवप्रवर्तन करने वाली कंपनी को नई तकनीक के आने से कुल आय का केवल 30 प्रतिशत ही लाभ होता है।

एक राष्ट्रीय नवप्रवर्तन प्रणाली बनाने का विचार, जिसके व्यक्तिगत तत्व आज एक दूसरे से अलग-थलग मौजूद हैं, को व्यवहार में लाया जाना चाहिए। नतीजतन, नई प्रकार की मशीनों और उपकरणों के बनाए गए नमूनों में से अधिकांश कम तकनीकी और आर्थिक संकेतकों से अलग हैं और मिलते नहीं हैं आधुनिक आवश्यकताएँगुणवत्ता।

नौकरशाही प्रतिबंधों और वैज्ञानिकों की निम्न सामाजिक स्थिति का प्रत्यक्ष परिणाम "प्रतिभा पलायन" के साथ वास्तव में खतरनाक स्थिति बन गई है।

उद्योग में अनुसंधान और विकास की संरचना के निर्माण के लिए भी एक नया दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए। अनुसंधान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रूसी भारी उद्योग की शाखाओं के संबंध में किया जाता है, जबकि विकसित देशों में ज्ञान के विभिन्न क्षेत्रों के चौराहे पर नए ज्ञान-गहन उत्पादों के निर्माण की दिशा में एक पुनर्संरचना होती है।

नए वैज्ञानिक और तकनीकी विचारों का भंडार बनाना भी उतना ही महत्वपूर्ण है, जो आज राष्ट्रीय कंपनियों द्वारा दावा न किए जाने के कारण, आंतरिक या बाहरी बाजार स्थितियों में तेज बदलाव के कारण कल बेहद जरूरी हो सकता है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि बौद्धिक मानव पूंजी नवाचार-उन्मुख औद्योगिक नीति में निर्णायक भूमिका निभाती है। वर्तमान में, उन्हें शिक्षा प्रणाली और विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के लिए राज्य से बढ़े हुए समर्थन की आवश्यकता है। शिक्षा प्रणाली जितनी अधिक विविध होगी, राष्ट्रीय कंपनियों को अपनी उत्पादन गतिविधियों के नए क्षेत्रों को लागू करने में उतने ही अधिक अवसर मिलेंगे।

इस बीच, रूस में राष्ट्रीय संपत्ति की कुल मात्रा में मानव पूंजी का हिस्सा दुनिया के कई देशों की तुलना में काफी कम है। तुलना के लिए, इस सूचक के अनुसार हम जी7 देशों और यूरोपीय संघ से 7 गुना कमतर हैं।

ऐसा लगता है कि, शैक्षिक परिसर के संगठनात्मक, वित्तीय और आर्थिक तंत्र में सुधार के बारे में कई वर्षों से चल रही चर्चाओं के सभी महत्व और सामयिकता के साथ, गुणवत्ता में सुधार के मुद्दों को हल करने की दिशा में गुरुत्वाकर्षण के केंद्र को स्थानांतरित करना उचित है। और शिक्षा की सामग्री को अद्यतन करना, शैक्षिक प्रक्रिया को व्यवस्थित करने के लिए नई तकनीकों को पेश करना, विशेष रूप से "सतत शिक्षा" की गठन प्रणाली के संदर्भ में। मानवता द्वारा संचित ज्ञान की मात्रा तक प्रत्येक व्यक्ति की मुफ्त पहुंच की उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए, वैश्विक सूचना स्थान के संस्थागतकरण के लिए धन्यवाद, यह एक नए प्रकार के कार्यकर्ता के गठन की अनुमति देगा।

अत्यधिक योग्य, गतिशील और सामाजिक रूप से जिम्मेदार व्यक्ति। सबसे पहले, रूस में औद्योगिक नीति को घरेलू उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देना चाहिए।

हमारी अर्थव्यवस्था के खुलेपन को देखते हुए, विशेष रूप से औद्योगिक नीति को लागू करने के पहले चरण में, रूस अंतरराष्ट्रीय निगमों के प्रतिस्पर्धियों का प्रभावी ढंग से विरोध करने में सक्षम नहीं होगा। विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने की प्रक्रिया, जिसका कोई उचित विकल्प नहीं है, को उन उद्योगों की सुरक्षा के लिए उचित उपायों को अपनाने के साथ जोड़ा जाना चाहिए जो संभावित रूप से विदेशी प्रतिस्पर्धा से खतरे में हैं।

वर्तमान में रूस की औद्योगिक नीति की एक अन्य प्रमुख समस्या इसकी मूलभूत प्राथमिकताओं का सही चयन है। सरकारी विनियमन से इस विकल्प में इष्टतम परिणाम प्राप्त होने चाहिए। ऐसे कई क्षेत्रों में राजनीतिक इच्छाशक्ति और भौतिक संसाधनों की अत्यधिक एकाग्रता की आवश्यकता है जहां रूस के पास गंभीर वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियां हैं और विश्व बाजारों में उन्नत स्थिति है। यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि हमारे देश में सबसे महत्वपूर्ण क्षमता एयरोस्पेस कॉम्प्लेक्स, परमाणु ऊर्जा और आइसोटोप उत्पादन, उपकरण निर्माण और सॉफ्टवेयर जैसे उद्योगों और क्षेत्रों में निहित है।

औद्योगिक नीति का कार्यान्वयन संघीय नियमों के विकास और अपनाने के माध्यम से संभव है, जिन्हें सौंपे गए प्रबंधन कार्यों को पूरा करना होगा, उन समस्याओं को प्रतिबिंबित करना होगा जिनके लिए प्राथमिकता समाधान की आवश्यकता है।

रूसी व्यापार की अर्थव्यवस्था और पूर्ण पैमाने पर "सभ्यता" को अपराधमुक्त करने के लिए औद्योगिक नीति के साथ राज्य और समाज द्वारा निर्णायक कार्रवाई की जानी चाहिए। रूस में कट्टरपंथी सुधारों के विचारकों और आयोजकों ने, जाने-अनजाने, तथाकथित "जंगली पूंजीवाद" की घातक अनिवार्यता के बारे में थीसिस को सार्वजनिक चेतना पर थोप दिया और इस तरह न केवल उन लोगों को नैतिक रूप से भ्रमित कर दिया, जो बाजार संस्थानों के निर्माण में सीधे तौर पर शामिल थे। , बल्कि समाज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भी है।

वर्तमान परिस्थितियों में, घरेलू उद्यमिता को पूरी तरह से वैध बनाने और उद्यमों को "छाया अर्थव्यवस्था" से हटाने के लिए राज्य के प्रशासनिक संसाधनों का आज अधिक ऊर्जावान और लगातार उपयोग किया जाना चाहिए। यह स्पष्ट है कि सबसे नवोन्वेषी उन्नत संगठन भी बेईमान प्रतिस्पर्धियों से हार जाएंगे जो निर्यात-आयात लेनदेन के लिए कर कटौती और अर्ध-कानूनी योजनाओं को "अनुकूलित" करने के विभिन्न तरीकों का उपयोग करते हैं।

सबसे पहले, ऐसे उपकरणों और प्रोत्साहनों की पहचान करना महत्वपूर्ण है जो कच्चे माल और ऊर्जा कंपनियों को अपने स्वयं के उत्पादन को आधुनिक बनाने और विनिर्माण उद्योग में पूंजी स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। अभी यही मुख्य कार्य है।

एक निश्चित और सुसंगत औद्योगिक नीति निस्संदेह होगी

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास में योगदान देगा, जो बदले में, इस नीति को अखंडता, संतुलन और आवश्यक सामाजिक प्रभाव देने वाले "आला" पर सक्रिय रूप से आक्रमण करने के लिए कहा जाता है। लेकिन इस दोहरी समस्या को हल करना तभी संभव है जब हम छोटे व्यवसायों की सुरक्षा पर घोषणाओं से हटकर संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर छोटे व्यवसायों के लिए राज्य समर्थन के एक प्रभावी ढंग से कार्यशील तंत्र की स्थापना की ओर बढ़ें जो आधुनिक विचारों और जरूरतों को प्रतिबिंबित करता हो।

सबसे पहले, औद्योगिक नीति में मध्यम और बड़े व्यवसायों और राज्य उद्यमों के साथ छोटे व्यवसायों के प्राकृतिक और उत्पादक उत्पादन सहयोग के लिए उपकरणों का विकास भी शामिल है।

लघु, ज्ञान-प्रधान, उद्यम उद्यमिता के गहन विकास के लिए विशेष उपकरणों की आवश्यकता होती है। इसकी क्षमताओं का उपयोग रूस में पूरी तरह से असंतोषजनक रूप से किया जाता है, और दुनिया के सबसे समृद्ध अनुभव के बावजूद, यह छोटे व्यवसाय के इस खंड की असाधारण दक्षता की पुष्टि करता है।

रूस की नई औद्योगिक नीति उचित संसाधन समर्थन के बिना संभव नहीं है, मुख्यतः आंतरिक स्रोतों से। न केवल औद्योगिक शक्तियों, बल्कि कई पूर्वी यूरोपीय देशों का अनुभव बताता है कि आर्थिक विकास और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण में निर्धारण कारक एक लक्षित राज्य निवेश नीति है जिसमें समेकित राज्य बजट से धन की अग्रणी भूमिका होती है।

औद्योगिक नीति के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय संसाधनों को केंद्रित करने के लिए, उद्योग के लिए एक अतिरिक्त-बजटीय लक्ष्य ऋण कोष बनाना वांछनीय है। रूसी वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए, औद्योगिक आधुनिकीकरण के लिए एक विशेष बजट निधि की पुन: स्थापना एक उचित या पूरी तरह से उचित कार्रवाई प्रतीत नहीं होती है। यह, अन्य बातों के अलावा, वित्तीय प्रवाह के वितरण को प्रभावित करने के अधिकार के लिए उद्योग और विभागीय पैरवीकारों के बीच भ्रष्टाचार और नौकरशाही प्रतिस्पर्धा का एक नया दौर शुरू कर सकता है। स्वाभाविक रूप से, ऋण निधि की गतिविधियों पर किसी न किसी रूप में राज्य का नियंत्रण आवश्यक है।

रूसी क्रेडिट और बैंकिंग प्रणाली को औद्योगिक नीति के वित्तीय समर्थन में अतुलनीय रूप से अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए। आज, उद्योग में निवेश के वित्तपोषण में बैंक ऋण की हिस्सेदारी अस्वीकार्य रूप से कम (लगभग 5%) है। वहीं, प्रदान किए गए 30 प्रतिशत से थोड़ा अधिक ऋण एक वर्ष से अधिक की अवधि वाले ऋणों के लिए हैं।

बैंकिंग प्रणाली को औद्योगिक और नवाचार नीति का एक सक्रिय विषय बनने के लिए महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता है। सबसे पहले, यह बैंक जमा की गारंटी के लिए एक विश्वसनीय प्रणाली का त्वरित निर्माण है, जो बैंकों द्वारा अपनी संपत्ति में रखे गए अरबों डॉलर को आकर्षित करने के लिए आवश्यक प्रोत्साहन प्रदान करेगा।

जनसंख्या, और उसके बाद इस बचत का निवेश में परिवर्तन। आज, बैंकिंग प्रणाली ऐसे निर्णय लेने के लिए काफी परिपक्व है - लगभग 90 प्रतिशत रूसी क्रेडिट संस्थान लाभदायक और वित्तीय रूप से स्थिर हैं। घरेलू बैंकों में बढ़ता विश्वास प्रशासनिक दबाव के किसी भी उपाय के बिना "बच गई" रूसी पूंजी की वापसी में भी योगदान देगा।

रूसी शेयर बाजार के त्वरित विकास को सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है, जिसके बिना औद्योगिक उद्यमों के शेयरों का मुद्दा उनकी गतिविधियों के वित्तपोषण का एक बेहद कमजोर स्रोत बना रहेगा। शेयर बाज़ार की क्षमता का भारी कम उपयोग इस तथ्य से स्पष्ट होता है कि अमेरिकी अर्थव्यवस्था रूसी अर्थव्यवस्था की तुलना में पूंजीकरण में लगभग 300 गुना बड़ी है, जबकि अमेरिकी जीडीपी रूस की तुलना में केवल 17 गुना बड़ी है।

बीमा कंपनियों, पेंशन और म्यूचुअल निवेश फंडों की गतिविधियों और मुफ्त संपत्तियों की नियुक्ति के लिए एक आधुनिक नियामक ढांचे के गठन को पूरा करना तत्काल आवश्यक है। इससे औद्योगिक आधुनिकीकरण के उद्देश्य से इन स्रोतों से सालाना 4-5 बिलियन डॉलर का "दीर्घकालिक" धन आकर्षित करना संभव हो जाएगा।

रूस में विदेशी पूंजी का प्रवाह बढ़ाने और इसकी संरचना को गुणात्मक रूप से बदलने का अभी भी अनसुलझा कार्य पूरी तरह से प्रासंगिक बना हुआ है। अपने वर्तमान स्वरूप में, विदेशी निवेश रूसी अर्थव्यवस्था के कच्चे माल के उन्मुखीकरण को संरक्षित करते हैं और उच्च वर्धित मूल्य वाले उद्योग के त्वरित विकास में बिल्कुल भी कारक नहीं हैं। विदेशी पूंजी की कुल राशि में प्रत्यक्ष निवेश की हिस्सेदारी में कमी से इसमें मदद नहीं मिलती है।

निवेश प्रक्रिया को प्रोत्साहित करने के लिए, बड़े विदेशी निगमों के साथ आधुनिकीकरण और पुनर्गठन के लिए अनुबंध समाप्त करने की प्रथा का उपयोग करना सीधा समझ में आता है। ऐसे अनुबंधों में ऋण गारंटी, लचीले कराधान, निर्यात समर्थन के सीमा शुल्क विनियमन और व्यवसाय की ओर से निवेश, नए उत्पादों और प्रौद्योगिकियों का उत्पादन और मौजूदा सुविधाओं के आधुनिकीकरण के संदर्भ में राज्य की ओर से दीर्घकालिक दायित्व शामिल होने चाहिए। . शायद हमें निवेश और निर्यात ऋण की गारंटी के लिए एक राष्ट्रीय तंत्र बनाने के मुद्दे पर वापस लौटना चाहिए।

रूसी अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण की नीति को लागू करने के लिए एक अनिवार्य शर्त कर प्रणाली का आमूल-चूल पुनर्गठन है। आज यह आर्थिक गतिविधि के अप्रत्यक्ष कराधान पर केंद्रित है, जिससे उत्पादन के क्षेत्रों के बीच करों का अनुपातहीन वितरण होता है। वर्तमान राजकोषीय जरूरतों की समस्याओं को हल करने के लिए कॉन्फ़िगर की गई कर प्रणाली अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र पर अत्यधिक बोझ बनाए रखती है।

उद्यमिता के लिए गुणात्मक रूप से नए स्तर के सूचना समर्थन की आवश्यकता है। कई वित्तीय और निवेश कंपनियों को खोजने में आभासी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है

मौजूदा फंडों के निवेश के लिए अत्यधिक लाभदायक और न्यूनतम जोखिम वाली परियोजनाएं। साथ ही, कई नवीन प्रस्तावों की "अकिलीज़ हील" विचार और व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए परियोजनाओं की खराब तैयारी और उनके लेखकों की तकनीकी और आर्थिक विशेषताओं को आवश्यक रूप में प्रस्तुत करने में असमर्थता बनी हुई है। निस्संदेह, वाणिज्य और उद्योग मंडलों और अन्य व्यावसायिक संघों को इन लागतों को खत्म करने में अधिक सक्रिय रूप से शामिल होना चाहिए।

उद्यमियों के सार्वजनिक संगठनों को मुख्य वस्तु बाजारों की स्थिति, सबसे महत्वपूर्ण वस्तुओं में विदेशी व्यापार की कीमतों और स्थितियों, डंपिंग रोधी उपायों और तरीकों के बारे में विदेशी आर्थिक जानकारी की एक व्यापक प्रणाली के निर्माण में भाग लेने के लिए भी कहा जाता है। राष्ट्रीय उत्पादकों की रक्षा करना, जो रूस में अभी भी गायब है।

सभी आर्थिक संस्थाओं के बीच सभ्य व्यावसायिक आचरण के लिए उच्च व्यावसायिक संस्कृति, कॉर्पोरेट नैतिकता, नियमों और मानदंडों को विकसित करने के लिए राज्य, व्यापार संघों और उद्यम संघों के प्रयासों को तेज करना भी महत्वपूर्ण है।

औद्योगिक नीति में राज्य की सक्रिय भूमिका और उद्यमशीलता पहल पर निर्भरता को संयोजित करने की आवश्यकता पर जोर देते हुए, अधिकारियों और व्यापार मंडलों के साथ-साथ इच्छुक जनता के बीच संवाद के महत्व को इंगित करना चाहिए।

एक प्रभावी और सभ्य राज्य को, अपने उद्देश्यों के लिए, राष्ट्रीय सुरक्षा और दीर्घकालिक दीर्घकालिक सुनिश्चित करने के लिए वस्तुनिष्ठ रूप से मौजूदा व्यक्तिगत, समूह और सामान्य हितों, मानवाधिकार, कॉर्पोरेट (सार्वजनिक), क्षेत्रीय, क्षेत्रीय हितों और राज्य के हितों को ध्यान में रखना चाहिए। शब्द (रणनीतिक) अस्तित्व। औद्योगिक नीति तैयार करते समय मानवीय और सामाजिक पहलुओं को पहचानना और उन्हें ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है।

कॉर्पोरेट नीति के विपरीत, राज्य की नीति के रूप में औद्योगिक नीति की परिभाषा से यह निष्कर्ष निकलता है कि प्रतिस्पर्धात्मकता की कसौटी सार्वभौमिक नहीं हो सकती। कई घरेलू उद्योग, रूस की विशिष्ट परिस्थितियों, उदाहरण के लिए, जलवायु लागत, अपेक्षाकृत उच्च सामाजिक पैकेज, परिवहन उत्तोलन और विशेष राष्ट्रीय सुरक्षा समस्याओं को ध्यान में रखते हुए, शुरू में खुद को खोने की स्थिति में पाते हैं। इसलिए, प्रतिस्पर्धात्मकता की कसौटी की निरपेक्षता के बजाय सापेक्षता के सिद्धांत से आगे बढ़ने की सलाह दी जाती है। इसका मतलब उन उद्योगों की एक विशिष्ट सूची की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता पर ध्यान केंद्रित करना है जो पहले से ही तैयार हैं या धीरे-धीरे वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होंगे। वे उद्योग जिनकी अपने वैश्विक समकक्षों की तुलना में मौलिक रूप से भिन्न, बदतर स्थिति है, लेकिन देश के सतत और सुरक्षित विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं, उनका मूल्यांकन घरेलू उत्पादकों के प्रतिस्पर्धियों की तुलना में दक्षता के आधार पर किया जाना चाहिए।

राज्य संघीय औद्योगिक नीति में कॉर्पोरेट औद्योगिक नीति से महत्वपूर्ण अंतर हैं, जिसका मिशन संकीर्ण है, और प्रभावी गतिविधि के मानदंड को कम किया जा सकता है

अधिकतम लाभ प्राप्त करना. राज्य का उत्तरदायित्व व्यापक है। राज्य की औद्योगिक नीति के मानदंड प्रकृति में बहुआयामी हैं, जो राज्य के सभी मिशनों और जिम्मेदारियों (सुरक्षा, स्थिरता, मानवतावाद, आदि) द्वारा निर्धारित होते हैं।

संघीय औद्योगिक नीति के क्षेत्रीय पहलू को भी ध्यान में रखा जाता है, क्योंकि रूसी मामले में क्षेत्रों की स्थितियाँ और समस्याएँ अलग या विशिष्ट प्रकृति की होती हैं। राज्य की संघीय औद्योगिक नीति को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के इस क्षेत्र में हितों और कार्यों के अनुरूप होना चाहिए, बिना क्षमता को प्रतिस्थापित या आक्रमण किए। राज्य की शक्तिरूसी संघ का विषय.

प्रभावी और यथार्थवादी सार्वजनिक नीति में एक त्रय शामिल होना चाहिए: समस्याएं - उन्हें हल करने के लिए प्रस्ताव और उपकरण - लिए गए निर्णयों को लागू करने के लिए कार्रवाई।

विकसित समाधानों को लागू करने के लिए नियामक और कानूनी कृत्यों, सरकारी और परिचालन और प्रशासनिक कृत्यों और कार्यों के एक पूरे पैकेज की आवश्यकता होती है।

औद्योगिक विकास की प्रमुख समस्याओं को दूसरे और तीसरे स्तर के अधीनस्थ, अधिक विशिष्ट और अधीनस्थ कार्यों में विभाजित किया गया है। प्रत्येक कार्य के लिए, सामान्य सिद्धांत पुन: प्रस्तुत किया जाता है: मूल्य निर्धारण - समस्या का निरूपण - इसके समाधान की खोज - प्रबंधन कार्यों का निरूपण। वे, वास्तव में, एक सक्रिय प्रबंधन कार्रवाई के रूप में राज्य की औद्योगिक नीति का सार और संरचना हैं।

औद्योगिक नीति को व्यापक आर्थिक विनियमन1 और प्रशासन के तरीकों दोनों द्वारा लागू किया जाता है। इसके उपकरणों में जनमत और मूल्य सामाजिक-सांस्कृतिक और व्यक्तिगत-व्यवहार पैमाने का गठन, बाजार विषयों और सरकारी अधिकारियों के बीच संवाद का संगठन, क्षेत्र (शक्ति का क्षैतिज) और अंतर-स्तर (ऊर्ध्वाधर) पर हितों का समन्वय भी शामिल है। शक्ति)।

औद्योगिक नीति के विषयों में राज्य संस्थानों के अलावा बाजार और क्षेत्रीय विषय भी शामिल हैं। इसके अलावा, कुछ विषयों की अपरिपक्वता की स्थितियों में, औद्योगिक नीति का एक तत्व स्वयं उनकी परिपक्वता को बढ़ावा देना है, उदाहरण के लिए, क्षेत्रीय क्लस्टरिंग या "व्यापार-सरकार" संवाद को प्रोत्साहित करना।

आर्थिक विकास का प्रमुख कारक उत्पादन में अतिरिक्त निश्चित पूंजी की भागीदारी और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और अधिक उत्पादक प्रौद्योगिकियों के उपयोग के माध्यम से प्रयुक्त संसाधनों की उत्पादकता में वृद्धि है।

राज्य की नीति में प्रतिकूल प्रवृत्तियों को ठीक करने के उपाय शामिल करने होंगे, इस मामले में मुख्य रूप से निवेश को विनियमित करके असंतुलन को बदलना होगा। लेकिन पर

1 नियमों और शर्तों का निर्माण, बाजार सहभागियों के व्यवहार के लिए प्रेरणा, संसाधनों का बजटीय पुनर्वितरण।

व्यवहार में, सबसे समृद्ध उद्योगों में निवेश में सापेक्ष वृद्धि हुई है और हो रही है, जबकि सबसे कम समृद्ध उद्योगों में कमी आई है। वास्तविक निवेश का वितरण राष्ट्रीय उद्योग की रूसी प्रोफ़ाइल में कच्चे माल और अन्य असंतुलन को बढ़ा देता है।

सुधार अवधि के दौरान रूसी कानून के विश्लेषण से पता चलता है कि कई आवश्यक राज्य और कानूनी नियामक उपकरण या तो समाप्त कर दिए गए या बनाए नहीं गए। अनुसंधान से पता चला है कि कोई नहीं हैं:

पूंजी प्रवाह को प्रोत्साहित करने के लिए कर और अन्य उपकरणों में अंतर करने के लिए एक प्रभावी तंत्र;

गतिविधि के बाजार के अशिक्षित क्षेत्रों में धन की एकाग्रता की संभावना;

आवश्यक वित्तीय निवेश उपकरण। यह सब रूसी कानून और सभी व्यावसायिक प्रथाओं दोनों में महत्वपूर्ण और व्यवस्थित सुधार की आवश्यकता की ओर ले जाता है।

रूसी उद्योग की स्थिति ने देश को कई खतरों का सामना करना पड़ा है, जिनकी रोकथाम केवल तभी संभव है जब एक प्रभावी औद्योगिक नीति विकसित और कार्यान्वित की जाए। ऐसे खतरों में से हैं:

पहले से ही असमान विनिमय की बिगड़ती स्थितियों के तहत उच्च तकनीक, ज्ञान-गहन और उपभोक्ता वस्तुओं के लिए विदेशी बाजार पर ईंधन और कच्चे माल का आदान-प्रदान करने वाली आर्थिक प्रणाली में देश के अपरिवर्तनीय परिवर्तन की संभावना;

वित्तीय, वैज्ञानिक-अभिनव, कार्मिक, पर्यावरणीय प्रजनन प्रक्रियाओं का अव्यवस्था; सरकारी विनियमों के प्रभाव का और अधिक नुकसान; छाया अर्थव्यवस्था का पैमाना दसियों अरब डॉलर में;

देश के क्षेत्र में उत्पादक शक्तियों के वितरण में बढ़ती असमानता और कालानुक्रमिक रूप से पिछड़े और दबे हुए क्षेत्रों का निर्माण;

औद्योगिक क्षेत्र को वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र से अलग करना, निजी क्षेत्र के इस क्षेत्र में बेहद कम गतिविधि के साथ विज्ञान के लिए सरकारी वित्त पोषण में कमी, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में वैश्विक रुझानों से विज्ञान का बढ़ता अंतराल;

अचल संपत्तियों का मूल्यह्रास और पिछड़ापन।

औद्योगिक उद्यमों के प्रबंधकों के अभ्यास से, खतरों और चुनौतियों की सूची में तीन प्रमुख समस्याएं शामिल हैं जो औद्योगिक विकास में समायोजन के लिए सबसे महत्वपूर्ण हैं:

प्रजनन तंत्र का विकार, मुख्य रूप से वित्तीय, वैज्ञानिक-अभिनव और कार्मिक, प्रकृति प्रबंधन;

राज्य कानूनी नियामक और प्रबंधन उपकरणों की कमी और कमी; संरचनात्मक असंतुलन.

देश की संघीय राज्य औद्योगिक नीति ऐसे विकास के निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार औद्योगिक विकास के प्रबंधन के लिए विधायी, प्रशासनिक, वित्तीय और आर्थिक निर्णयों, उपायों और कार्यों की एक प्रणाली है। ये सतत सामाजिक-आर्थिक विकास और देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के रणनीतिक लक्ष्य हैं। सतत विकास का तात्पर्य पुनरुत्पादन योग्य (मुख्यतः बौद्धिक) संसाधनों पर निर्भरता से है।

रूसी औद्योगिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य पहचानी गई मुख्य समस्याओं से संबंधित हैं और इसमें शामिल हैं:

औद्योगिक नीति1 के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र का निर्माण;

वित्तीय और मानव संसाधनों के साथ उत्पादन प्रदान करने, नई प्रौद्योगिकियों और नवाचारों की शुरूआत, खनिज भंडार की खोज के लिए राज्य और बाजार तंत्र का विकास;

अंतरक्षेत्रीय, अंतरक्षेत्रीय और अंतरक्षेत्रीय पूंजी प्रवाह के लिए उपकरण बनाना और एक संरचनात्मक अंतरक्षेत्रीय पैंतरेबाज़ी करना।

रूसी उद्योग को केवल निर्यातोन्मुख नहीं बनाया जा सकता। औद्योगिक नीति का उद्देश्य एक ऐसा औद्योगिक परिसर बनाना होना चाहिए जो स्वतंत्र रूप से प्रदान करने में सक्षम हो:

राष्ट्रीय प्रजनन परिसर (प्राथमिकता वाले बुनियादी उद्योग) के सतत कामकाज के लिए महत्वपूर्ण उद्योग;

रक्षा पर्याप्तता;

वैश्विक प्रजनन प्रक्रिया में व्यक्तिगत "आला" पर कब्ज़ा;

उत्पादन सुविधाओं का निर्माण जो ईंधन और ऊर्जा परिसर और कच्चे माल उद्योगों के निर्यातित उत्पादों के उच्च प्रसंस्करण स्तर पर संक्रमण सुनिश्चित करता है।

रूसी उद्योग को एक नए तकनीकी आधार पर स्थानांतरित करने और वैश्विक प्रजनन प्रक्रिया में व्यक्तिगत "आला" पर कब्जा करने की आवश्यकता महत्वपूर्ण उत्पादन के रूप में उच्च प्रौद्योगिकियों के वर्गीकरण के साथ-साथ विज्ञान, शिक्षा के भौतिक आधार के विकास के लिए साधनों के उत्पादन को निर्धारित करती है। , पालन-पोषण और संस्कृति।

दूसरे, औद्योगिक नीति को विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में रूस के प्रवेश को ध्यान में रखना चाहिए। इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन में रूस के प्रवेश पर निर्णय लेने की कसौटी औद्योगिक नीति के कार्यों में शामिल होने की संक्रमण अवधि की शर्तों की पर्याप्तता है।

घरेलू और विदेशी अनुभव बताते हैं कि सफलता के लिए

1 जिसमें सरकारी निकाय, उनके कार्य और कानूनी उपकरण, "खेल के नियमों" को परिभाषित करना और "व्यापार-सरकार" संवाद का आयोजन शामिल है

औद्योगिक विकास में, "पकड़ने" के बजाय एक अभिनव विकास सिद्धांत महत्वपूर्ण है, जो सामान्य रूप से औद्योगिक नीति और आर्थिक विकास के सबसे महत्वपूर्ण (रणनीतिक) संसाधनों के रूप में ज्ञान और शिक्षा का तात्पर्य करता है। इसलिए, रूस की औद्योगिक नीति को न केवल वर्तमान, बल्कि रणनीतिक कार्यों को हल करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और प्रकृति में चरणबद्ध, लघु और दीर्घकालिक (10-15 वर्ष की अवधि) होना चाहिए।

आर्थिक विकास के लिए प्राथमिकताएँ चुनते समय, आप वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के आशाजनक क्षेत्रों के संबंध में गलती कर सकते हैं। उभरती वैश्विक अर्थव्यवस्था में न केवल कंपनियों, बल्कि राज्यों और दुनिया के पूरे क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धा को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक क्षेत्र में रूस के कार्यों पर अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की प्रतिक्रिया का अनुमान लगाना आसान नहीं है। इसका तात्पर्य निर्णय लेते समय अनिश्चितता और जोखिम को ध्यान में रखने की आवश्यकता से है, जो बहु-मानदंड विश्लेषण और पूर्वानुमान के प्रसिद्ध तरीकों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है।

उद्यमों का सुधार (पुनर्गठन) एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। प्रबंधकीय पुनर्गठन, संगठनात्मक और कार्यात्मक प्रबंधन संरचनाओं के पुनर्गठन में प्रकट होता है, लगभग सभी सुधारित औद्योगिक उद्यमों को प्रभावित करता है। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण संस्थागत पुनर्गठन, जिसमें इंट्रा-कंपनी संस्थानों की संरचना और विशेषताओं को बदलना और इन संस्थानों की प्रणाली में परिवर्तनशीलता के तंत्र को लॉन्च करना शामिल है, बहुत कम ही किया जाता है।

उद्यमों में सुधार के लिए एक स्वतंत्र राज्य कार्यक्रम की आवश्यकता है, जो अन्य प्रकार की राज्य नीतियों के साथ मिलकर: विदेशी आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, सामाजिक, आदि। इसी तरह के कार्य को 1990 के दशक के मध्य में आर्थिक प्रणाली में मुख्य में से एक घोषित किया गया था। सुधार, लेकिन अभी तक कोई संतोषजनक परिणाम हासिल नहीं हुआ है।

वर्तमान विधायी ढांचे का विखंडन, जो नागरिक संहिता, कानून "संयुक्त स्टॉक कंपनियों", कर और श्रम संहिता और कुछ अन्य नियमों पर आधारित है, उत्पादन प्रतिभागियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों में असंतुलन पैदा करता है और बढ़ता है। उनके हितों का विरोधाभास. इसलिए, राज्य की औद्योगिक नीति के प्रयोजनों के लिए परिलक्षित सभी स्वतंत्र संस्थाओं के हितों को समाज के वर्तमान और भविष्य के हितों के साथ जोड़ते हुए कानूनी ढांचे में सामंजस्य स्थापित करना आवश्यक है।

विशिष्ट उद्यमों के लिए राज्य समर्थन के मुद्दे को हल करने में एक संतुलित दृष्टिकोण भी आवश्यक है। बाजार कानूनों में व्यवहार्य उद्योगों को विकसित करने के मुख्य तरीके के रूप में प्रतिस्पर्धा के विकास की आवश्यकता होती है, जो निरंतर राज्य पर्यवेक्षण के तहत वर्जित हैं। साथ ही, बाजार तंत्र की अपरिपक्वता की संक्रमणकालीन स्थितियों में, स्वयं उद्यमों के बीच संसाधनों की कमी, विशेष रूप से रणनीतिक महत्व के ज्ञान-गहन और उच्च-तकनीकी उद्योगों, उनका राज्य समर्थन आवश्यक है। यह चयनात्मक होना चाहिए.

संकट के विनाशकारी परिणामों के बावजूद, रूस की संचित राष्ट्रीय संपत्ति, जो मुख्य रूप से मानव और प्राकृतिक पूंजी द्वारा निर्धारित होती है, एक सफल औद्योगिक नीति के लिए एक विश्वसनीय आधार बनाती है।

इसका ऊर्जावान और लगातार कार्यान्वयन रूस को अपनी आबादी के लिए जीवन की उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करने, खुद को विश्व शक्तियों में से एक के रूप में बनाए रखने और वैश्विक अर्थव्यवस्था में अपना उचित स्थान लेने की अनुमति देगा।

आधुनिक औद्योगिक नीति को लागू करना शुरू करते समय, कई संबंधित समस्याओं को हल करना आवश्यक है जो इसकी गति और अंतिम परिणामों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकते हैं।

इनमें कानून प्रवर्तन अभ्यास, विशेष रूप से मध्यस्थता प्रक्रियाओं में आमूल-चूल सुधार, व्यावसायिक गतिविधियों के प्रशासनिक और कानूनी विनियमन में सुधार, बौद्धिक संपदा की सुरक्षा और नकली उत्पादों से निपटने के लिए एक प्रभावी प्रणाली का निर्माण, मुख्य रूप से क्षेत्र में उद्यम कर्मियों के बीच रणनीतिक सोच विकसित करना शामिल है। सामान्य रूप से उत्पादों और प्रबंधन के रूप में गुणवत्ता मानकों को पेश करना।

साहित्य_

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औद्योगिक नीति एक संस्था के रूप में राज्य की कार्रवाइयों का एक समूह है जो आर्थिक संस्थाओं (उद्यमों, निगमों, उद्यमियों, आदि) की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए अपनाई जाती है, साथ ही उत्पादन, संगठन के कारकों के अधिग्रहण से संबंधित इन गतिविधियों के कुछ पहलुओं को भी प्रभावित करती है। किसी आर्थिक इकाई के जीवन चक्र और उसके उत्पादों के जीवन चक्र के सभी चरणों में वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण और बिक्री का।

औद्योगिक नीति की इस अवधारणा में, इसका उद्देश्य वस्तुओं और सेवाओं (विनिर्माण उद्यम, निगम, व्यक्तिगत उद्यमी, आदि) का निर्माता है। यह दृष्टिकोण औद्योगिक नीति की पारंपरिक समझ से भिन्न है, जिसके अनुसार इसका उद्देश्य आमतौर पर बड़े औद्योगिक और तकनीकी परिसरों, विशाल निगमों या उद्योगों को माना जाता है, जिनमें आमतौर पर बड़े, पूंजी-गहन उद्योग शामिल होते हैं। हालाँकि, हाल के दशकों में जो संरचनात्मक परिवर्तन हुए हैं - नई उत्पादन प्रौद्योगिकियों, वित्तीय उपकरणों, संगठनात्मक संरचनाओं का विकास, उत्पादन, व्यापार और वित्त का वैश्वीकरण, उत्पादन प्रक्रियाओं में ज्ञान, सूचना और प्रौद्योगिकी की बढ़ती भूमिका आदि - यह सब औद्योगिक नीति के उद्देश्य के पारंपरिक विचार को सीमित और अपर्याप्त बनाता है।

औद्योगिक नीति का विषय राज्य है, कोई राजनीतिक शक्ति नहीं, बल्कि आधुनिक प्रकार का राज्य - एक अमूर्त निगम जिसकी अपनी कानूनी इकाई होती है, जो शासकों के व्यक्तित्व से अलग होती है, जिसमें सरकारी तंत्र और नागरिकों की समग्रता शामिल होती है। (विषय), लेकिन किसी दूसरे के साथ मेल नहीं खाते, स्पष्ट रूप से परिभाषित सीमाएँ हैं और केवल अन्य राज्यों द्वारा मान्यता के आधार पर मौजूद हैं। औद्योगिक नीति एक आधुनिक राज्य की विशेषता है और, इस प्रकार, अन्य प्रकार के राजनीतिक संगठन (जैसे कि जनजातियाँ, सामंती पदानुक्रम, पूर्व-औद्योगिक साम्राज्य, "असफल राज्य", आदि) की विशेषता नहीं है।

संभावित औद्योगिक नीति उपकरण उन भूमिकाओं से निर्धारित होते हैं जो राज्य किसी विशिष्ट निर्माता के साथ संबंधों में निभा सकता है:

मालिक (या सह-मालिक);

उत्पादन कारकों के आपूर्तिकर्ता (विक्रेता);

विनिर्मित उत्पादों का उपभोक्ता;

कर भुगतान का प्राप्तकर्ता;

उत्पादन के कारकों और अंतिम उत्पादों के लिए बाज़ारों का नियामक;

निर्माता की गतिविधियों का नियामक;

आर्थिक विवादों में मध्यस्थ;

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अंतर्गत एक राजनीतिक इकाई जो किसी निर्माता या बाज़ार की गतिविधियों को प्रभावित करती है जिसमें वह भाग लेती है।

कर भुगतान के प्राप्तकर्ता, एक नियामक और एक मध्यस्थ के रूप में, राज्य शक्ति का प्रयोग करता है, अर्थात। जबरदस्ती या जबरदस्ती की धमकी दे सकता है। अन्य भूमिकाओं में, यह अन्य बाजार सहभागियों और/या विदेशी राज्यों के संबंध में एक समान विषय के रूप में कार्य करता है।

निर्माता के संबंध में राज्य की सभी सूचीबद्ध भूमिकाएँ विभिन्न प्रकार के उपकरण (साधन) प्रदान करती हैं जिनका उपयोग औद्योगिक नीति को लागू करने के लिए किया जा सकता है।

औद्योगिक नीति अन्य क्षेत्रों के साथ-साथ राज्य नीति के क्षेत्रों में से एक है। इनमें से प्रत्येक दिशा के साथ इसके संपर्क बिंदु और प्रतिच्छेदन क्षेत्र हैं। सरकारी नीति के अन्य क्षेत्रों के साथ औद्योगिक नीति के समन्वय के कारण सहक्रियात्मक प्रभाव भी संभव है। हालाँकि, औद्योगिक नीति के अपने लक्ष्य और साधन हैं।

1) औद्योगिक नीति अपने उद्देश्य, लक्ष्य और तरीकों में व्यापक आर्थिक नीति से भिन्न है। औद्योगिक नीति का उद्देश्य समग्र रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था नहीं है, जिसे व्यापक आर्थिक समुच्चय के एक सेट द्वारा वर्णित किया गया है। औद्योगिक नीति का लक्ष्य व्यापक आर्थिक स्थिरता हासिल करना, मुद्रास्फीति से लड़ना आदि नहीं है। औद्योगिक नीति के तरीकों में राज्य के बजट, ब्याज दरों, आरक्षित आवश्यकताओं, विनिमय दरों आदि के समग्र संकेतकों का विनियमन शामिल नहीं है। व्यापक आर्थिक नीति उपकरण।

2) औद्योगिक नीति बजट और कर नीति से भिन्न होती है, जिसके ढांचे के भीतर राज्य करदाताओं से बजट निधि प्राप्तकर्ताओं तक पुनर्वितरण करता है, इसका उद्देश्य व्यावसायिक संस्थाओं की उत्पादन गतिविधियाँ हैं, न कि राज्य की पुनर्वितरण गतिविधियाँ।

3) औद्योगिक नीति सामाजिक नीति से भिन्न होती है, जिसके प्रभाव का उद्देश्य जनसंख्या के व्यक्तिगत समूहों के जीवन का स्तर और गुणवत्ता (यानी, मुख्य रूप से, उपभोग) है, यह उद्यमों की उत्पादन गतिविधियों से संबंधित है, न कि उपभोग से। जनसंख्या (परिवार) का.

4) विदेशी आर्थिक नीति (व्यापक अर्थ में, यानी व्यापार, प्रवासन नीति, मुद्रा विनियमन इत्यादि सहित) औद्योगिक नीति के साथ इस हद तक प्रतिच्छेद करती है कि इसके लक्ष्य सीधे रूसी निर्माताओं की उत्पादन गतिविधियों से संबंधित हैं। औद्योगिक नीति में मुद्रा विनियमन, गैर-श्रमिक प्रकार के प्रवासन का विनियमन, मानवीय सहायता की प्राप्ति और प्रावधान आदि शामिल नहीं हैं।

5) क्षेत्रीय नीति औद्योगिक नीति के साथ इस हद तक मेल खाती है कि यह उत्पादक शक्तियों के स्थान, साथ ही भूमि और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को प्रभावित करती है। इसी समय, क्षेत्रीय नीति में कई घटक शामिल हैं जो सीधे उत्पादन गतिविधियों के कार्यान्वयन से संबंधित नहीं हैं - उदाहरण के लिए, क्षेत्रों के बीच संघीय वित्तीय सहायता का वितरण, क्षेत्रों का सामाजिक विकास, आदि।

6) औद्योगिक नीति रक्षा और सुरक्षा नीति से इस मायने में भिन्न है कि यह सशस्त्र संघर्षों के दौरान और राज्य के दबाव के प्रयोग के दौरान राज्य की गतिविधियों से निपटती नहीं है। औद्योगिक नीति के दायरे में रक्षा और सुरक्षा नीति के वे पहलू शामिल हैं। जो रक्षा और सुरक्षा जरूरतों (भूमि, प्राकृतिक संसाधन, हवाई क्षेत्र, रेडियो फ्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम, आदि) के लिए आर्थिक संसाधनों के उपयोग के साथ संबंधित उद्देश्य (रक्षा आदेश, राज्य भंडार, आदि) के लिए वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन से जुड़े हैं। ), सैन्य-औद्योगिक परिसर में उत्पादन गतिविधियों और राज्य संपत्ति के प्रबंधन के साथ-साथ रक्षा दायित्वों के साथ उद्यमों और संपत्ति का बोझ।

7) भू-राजनीति का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में, संपूर्ण विश्व में और व्यक्तिगत क्षेत्रों में, देश के राजनीतिक वजन को मजबूत करना है। यह अपने लक्ष्यों और प्रयुक्त तरीकों दोनों में औद्योगिक नीति से भिन्न है। हालाँकि, कुछ भू-राजनीतिक समस्याओं (जैसे दुनिया के कुछ क्षेत्रों में रूस के प्रभाव को बढ़ाना) को हल करने के लिए, सहक्रियात्मक प्रभाव प्राप्त करने के लिए उपयोग किए जाने वाले लक्ष्यों और तरीकों के स्तर पर भू-राजनीति और औद्योगिक नीति का समन्वय करना उचित है।

राज्य नीति के अन्य क्षेत्रों के साथ औद्योगिक नीति का समन्वय राष्ट्रीय राजनीतिक लक्ष्य-निर्धारण के स्तर पर किया जाना चाहिए।

53. मूल्य उदारीकरण, संपत्ति निजीकरण, व्यापार बुनियादी ढांचा, अर्थव्यवस्था का संरचनात्मक पुनर्गठन, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए रणनीति की पसंद पर वैश्वीकरण का प्रभाव।

मूल्य उदारीकरण - प्रशासनिक विनियमन से कीमतों की छूट। बाजार अर्थव्यवस्था के प्रमुख तत्वों में से एक, आपूर्ति और मांग का संतुलन सुनिश्चित करना। सार्वभौमिक हो सकता है - सभी प्रकार की कीमतों और टैरिफ के लिए; आंशिक, उत्पादों और सेवाओं की कीमतों को छोड़कर, एक नियम के रूप में, केंद्रीकृत विनियमन के क्षेत्र में प्राकृतिक एकाधिकार। लेकिन इस मामले में भी, मूल्य निर्धारण प्रक्रिया बाजार अर्थव्यवस्था के सामान्य सिद्धांतों पर आधारित है। दूसरे शब्दों में, कीमतें न केवल उत्पादन लागत, बल्कि उपभोक्ता मांग की गतिशीलता को भी दर्शाती हैं। मूल्य उदारीकरण तभी प्रभावी हो सकता है जब प्रतिस्पर्धी माहौल हो। अन्यथा, इससे बाजार-विरोधी घटनाओं और प्रक्रियाओं का विकास हो सकता है। रूस में, इसी तरह का मूल्य उदारीकरण 1992 में किया गया था। इससे कीमतों में भारी उछाल (2600%), बचत का अवमूल्यन, जनसंख्या के जीवन स्तर में कमी और अन्य नकारात्मक परिणाम हुए।

निजीकरण राज्य या नगरपालिका संपत्ति का निजी स्वामित्व में स्थानांतरण है।

संपत्ति के निजीकरण की विशेषताएं कई स्थितियों पर निर्भर करती हैं - जब भूखंडों और उन पर स्थित आवासीय भवनों का निजीकरण किया जाता है - यह भूमि का उद्देश्य, उसका स्थान है; अपार्टमेंट का निजीकरण करते समय, विधायी ढांचे के अनुसार कई बारीकियों को ध्यान में रखना भी आवश्यक है।

राष्ट्रीय आर्थिक परिसर व्यापक आर्थिक तत्वों की परस्पर क्रिया की एक जटिल प्रणाली है। इन तत्वों के बीच विद्यमान संबंधों (अनुपात) को सामान्यतः आर्थिक संरचना कहा जाता है। आमतौर पर, क्षेत्रीय, प्रजनन, क्षेत्रीय और अन्य प्रकार की आर्थिक संरचनाओं को प्रतिष्ठित किया जाता है।

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की संरचना स्थिर नहीं है: कुछ क्षेत्रों और उत्पादन के प्रकारों में तेजी से विकास होता है, जबकि अन्य, इसके विपरीत, अपनी विकास दर को धीमा कर देते हैं और स्थिर हो जाते हैं।

अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक परिवर्तन स्वतःस्फूर्त हो सकते हैं, या उन्हें संरचनात्मक नीति को लागू करने के दौरान राज्य द्वारा विनियमित किया जा सकता है, जो व्यापक आर्थिक नीति का एक अभिन्न अंग है। राज्य संरचनात्मक नीति के मुख्य तरीके राज्य लक्ष्य कार्यक्रम, राज्य निवेश, खरीद और सब्सिडी, व्यक्तिगत उद्यमों, क्षेत्रों या उद्योगों के समूहों के लिए विभिन्न कर प्रोत्साहन हैं।

अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक पुनर्गठन का कार्यान्वयन राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का संतुलन सुनिश्चित करता है और टिकाऊ और प्रभावी आर्थिक वृद्धि और विकास का आधार है।

वैश्वीकरण हमारे समय की सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक प्रक्रियाओं में से एक है। सिद्धांत रूप में, वैश्वीकरण को वैश्विक समस्याओं को हल करने के लिए विशेष रूप से विकसित और के बीच एक एकल ग्रह संघ के निर्माण के रूप में समझा जाता है विकासशील देश, भूख, गरीबी और अशिक्षा को दूर करना।

वास्तव में, वैश्वीकरण की प्रक्रियाएँ स्पष्टता से कोसों दूर हैं। एक ओर, वे न केवल अपरिहार्य हैं, बल्कि काफी प्रगतिशील भी हैं, जो ग्रह के सभी लोगों की वस्तुनिष्ठ आवश्यकताओं को दर्शाते हैं। दूसरी ओर, सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय निगमों (टीएनसी) वाले कुछ देश अपने, मुख्यतः स्वार्थी हितों के लिए कार्य करते हैं। वैश्वीकरण को कृत्रिम रूप से प्रेरित किया जाता है, यह उन सीमाओं से परे चला जाता है जिन्हें वस्तुनिष्ठ रूप से आवश्यक माना जा सकता है, यह अत्यधिक एकाधिकार का साधन बन जाता है और इसका उपयोग सबसे शक्तिशाली टीएनसी द्वारा अपने प्रतिद्वंद्वियों को विश्व बाजारों से बाहर करने के लिए किया जाता है। परिणामस्वरूप, वैश्वीकरण बाजार, विश्व अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धी प्रकृति को कमजोर करता है, इसके विकास में देरी करता है, और सबसे विकसित देशों के एक समूह द्वारा दुनिया में आर्थिक और राजनीतिक तानाशाही स्थापित करने के लिए एक उपकरण में बदल जाता है।

वैश्वीकरण का संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देशों पर बहुत प्रभाव पड़ता है, क्योंकि अपूर्ण विधायी पहलुओं और सुविचारित रणनीतियों की कमी के कारण, उनकी अर्थव्यवस्थाएँ विश्व बाजारों पर अधिक निर्भर हो जाती हैं।

विदेशी निवेशक, वित्तीय और ऊर्जा क्षेत्रों में सबसे अधिक सक्रिय होने के कारण, एक ओर आर्थिक सुधार में मदद करते हैं, दूसरी ओर, तथाकथित जोखिम बढ़ाते हैं। आश्रित पूंजीवाद. यह जोखिम समाजवादी देशों की अर्थव्यवस्थाओं में टीएनसी और विदेशी निवेशकों द्वारा निवेश की गई पूंजी की मात्रा और विदेशी बाजारों में टीएनसी के स्वयं के निवेश के बीच भारी अंतर से उत्पन्न होता है, विशेष रूप से संक्रमण अर्थव्यवस्था वाले देशों में पूंजी की कमी को ध्यान में रखते हुए। उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए. इसलिए, विकासशील बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों को घरेलू बाजार की भूमिका को मजबूत करने के कार्य का सामना करना पड़ता है।

वैश्वीकरण के साथ बाजार संस्थानों का निर्माण जुड़ा हुआ है, विशेष रूप से नए कानूनों को अपनाना और संसाधनों के बाजार आवंटन को बढ़ावा देने वाले संगठनों का गठन, उदाहरण के लिए, डब्ल्यूटीओ के भीतर व्यापार को विनियमित करने के नियम। व्यवहार में, ये नियम हमेशा किसी विशेष देश की परिस्थितियों के लिए उपयुक्त नहीं होते हैं। इसलिए, देश के भीतर हमारे आर्थिक कानूनों और प्रक्रियाओं में सुधार करना महत्वपूर्ण है, जिसका उद्देश्य आर्थिक विकास सुनिश्चित करना है।

वर्तमान में, संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देश विकास का अनुभव कर रहे हैं, हालाँकि गति स्पष्ट रूप से भिन्न है। अब एजेंडे में संकट से निकलने की समस्या नहीं, बल्कि आर्थिक विकास दर को तेज करने और उसे लंबे समय तक अधिकतम स्तर पर बनाए रखने की समस्या है. इसके लिए विशिष्ट बाज़ार संस्थानों के निर्माण और एक लोकतांत्रिक राजनीतिक व्यवस्था की उपस्थिति की आवश्यकता है। राज्य को नए बाजार संस्थानों के गठन को प्रभावित करना चाहिए, इसका आर्थिक विकास दर पर गंभीर प्रभाव पड़ता है।

व्यापक आर्थिक संकेतक: सकल घरेलू उत्पाद (उत्पादन, वितरण और खपत) और इसके माप के दृष्टिकोण। व्यक्तिगत प्रयोज्य आय. अर्थशास्त्र में ओवीसी की परिभाषा. मूल्य सूचकांक. मूल्य स्तर और वास्तविक जीएनपी। राष्ट्रीय संपदा: संरचना एवं वृद्धि के उपाय। छाया अर्थव्यवस्था.

राष्ट्रीय उत्पाद को मापने के लिए विभिन्न संकेतकों का उपयोग किया जाता है: सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी), सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी), राष्ट्रीय आय (एनआई), शुद्ध राष्ट्रीय उत्पाद (एनएनपी)। जीडीपी - एक निश्चित अवधि में किसी देश में उत्पादित अंतिम उत्पादों के मूल्य को मापता है। जीएनपी एक निश्चित अवधि (वर्ष) के लिए अन्य देशों के क्षेत्र सहित किसी दिए गए देश के स्वामित्व वाले उत्पादन के कारकों द्वारा उत्पादित अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का बाजार मूल्य है। जीडीपी (जीएनपी) मापने के तीन तरीके हैं:

1. उत्पादन - किसी दिए गए देश में वस्तुओं और सेवाओं के सभी उत्पादकों के अतिरिक्त मूल्यों का योग। अतिरिक्त मूल्य उत्पादन प्रक्रिया में बनाया गया मूल्य है, जिसमें उपभोग किए गए कच्चे माल और सामग्री की लागत शामिल नहीं है। 2. वितरण (आय द्वारा) - आय धाराओं का उपयोग। उत्पादन के कारकों के स्वामियों को आय प्राप्त होती है। आय दो प्रकार की होती है: श्रम और संपत्ति (उद्यमी)। श्रम आय का मुख्य भाग मजदूरी है। उद्यमशील आय में शामिल हैं: किराया (पी), स्वयं के (निजी) उद्यम से आय (डीएस), कॉर्पोरेट लाभ (पीके), कॉर्पोरेट आयकर (एनपीटी), शुद्ध लाभ (पीपीके), लाभांश (डी) सहित; जमा पर ब्याज (%). यह गणना पद्धति दो घटकों को ध्यान में रखती है जो भुगतान से संबंधित नहीं हैं: मूल्यह्रास (ए) - पूंजी और अप्रत्यक्ष करों का मूल्यह्रास (केएन = सीमा शुल्क, बिक्री कर, वैट)। पीडी = एनडी - एनपीके - सीएचपीके - सामाजिक योगदान। डर। + टी - आईएन, जहां आईएन - व्यक्तिगत (आय) कर।

3. अंतिम उपभोग (खर्चों द्वारा) - सभी आर्थिक एजेंटों के खर्चों का योग, यानी। राष्ट्रीय उत्पाद के लिए कुल मांग। जीएनपी = सी + आईजी + जी + एक्सएन, जहां सी व्यक्तिगत उपभोक्ता व्यय है, जिसमें टिकाऊ वस्तुओं और वर्तमान खपत पर घरेलू व्यय शामिल है; आईजी - सकल निवेश, जिसमें अचल उत्पादन परिसंपत्तियों और आवास निर्माण में औद्योगिक पूंजी निवेश शामिल है। सकल निवेश शुद्ध निवेश (इन), अर्थव्यवस्था में पूंजी के स्टॉक में वृद्धि और मूल्यह्रास (ए) का योग है; जी - बजटीय संगठनों के निर्माण और रखरखाव के लिए वस्तुओं और सेवाओं की सरकारी खरीद; Xn विदेशों में वस्तुओं और सेवाओं का शुद्ध निर्यात है, जिसकी गणना निर्यात (पूर्व) और आयात के बीच अंतर के रूप में की जाती है। राष्ट्रीय संपत्ति देश के संसाधनों और अन्य संपत्ति की समग्रता है, जो वस्तुओं के उत्पादन, सेवाएं प्रदान करने और जीवन सुनिश्चित करने की संभावना पैदा करती है। लोगों की। इसमें शामिल हैं: 1) गैर-प्रजनन योग्य संपत्ति: कृषि और गैर-कृषि भूमि; खनिज; ऐतिहासिक और कलात्मक स्मारक, कार्य;

2) प्रतिलिपि प्रस्तुत करने योग्य संपत्ति: उत्पादन संपत्ति (स्थिर और कार्यशील पूंजी); गैर-उत्पादक संपत्तियां (घरों और गैर-लाभकारी संगठनों की संपत्ति और सूची); 3) अमूर्त संपत्ति: बौद्धिक संपदा (पेटेंट, ट्रेडमार्क, कॉपीराइट, आदि); मानव पूंजी (सेवा क्षेत्र के उत्पाद ज्ञान, पेशेवर कौशल और सार्वजनिक स्वास्थ्य के साथ-साथ समाज की प्रभावी संस्थागत संरचना में सन्निहित हैं);

4) विदेशी देशों के संबंध में संपत्ति दायित्वों और दावों का संतुलन। में सैद्धांतिक रूप सेराष्ट्रीय धन संकेतक (डब्ल्यूडब्ल्यू) की मुख्य विशेषताएं यह हैं कि यह: - एक निश्चित तिथि के अनुसार देश में उपलब्ध सभी आर्थिक लाभों को ध्यान में रखता है, न कि एक निश्चित अवधि में बनाए गए लाभों को; - एक महत्वपूर्ण भाग में प्राकृतिक वस्तुएं (भूमि, खनिज, आदि) शामिल हैं, जो मानव आर्थिक गतिविधि का परिणाम नहीं हैं। इन धन-दौलत की "चमत्कारी" प्रकृति के बावजूद, उनका मूल्य आर्थिक विकास के स्तर से जुड़ा हुआ है, और यह रिश्ता बहुत जटिल है; - केवल राष्ट्रीय धन संकेतक की सहायता से ही अमूर्त संपत्ति को व्यापक रूप से ध्यान में रखने का प्रयास किया जाता है। राष्ट्रीय सुरक्षा सूचक के तमाम सैद्धांतिक आकर्षण के बावजूद इसकी पूर्ण वास्तविक गणना दुनिया के किसी भी देश में नहीं की जाती है। तथ्य यह है कि गैर-पुनरुत्पादित संपत्ति का मूल्यांकन और अमूर्त संपत्ति का मूल्यांकन दोनों ही बहुत महत्वपूर्ण कठिनाइयों से भरे हुए हैं। इस संबंध में, एनबी के वास्तविक अनुमान आमतौर पर केवल इसके घटकों को ध्यान में रखते हैं, जिनका मूल्य व्यावसायिक अभ्यास के आधार पर निर्धारित किया जा सकता है। रूसी राष्ट्रीय संपत्ति की संरचना इस तरह दिखती है: निश्चित पूंजी राष्ट्रीय संपत्ति का 90-95% हिस्सा बनाती है; राष्ट्रीय बैंक के शेष हिस्से में कार्यशील पूंजी और घरेलू संपत्ति का हिस्सा लगभग बराबर था।

व्यवहार में, राष्ट्रीय सुरक्षा की गणना करने में कठिनाई और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रमुख मापदंडों का आकलन करने के लिए इसके सैद्धांतिक महत्व के बीच विरोधाभास का समाधान किया जाता है व्यापक विश्लेषणराष्ट्रीय खातों की प्रणाली एसएनए और नेशनल बैंक के घटकों के वर्तमान संकेतक मूल्यांकन के लिए उपलब्ध हैं।

अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में एसएनए का निर्माण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विचार पर एक निश्चित संरचना वाली एक प्रणाली के रूप में, कनेक्टिंग लिंक और तत्वों के एक निश्चित प्रभाव के साथ आधारित है। एसएनए के अनुसार, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को संरचनात्मक रूप से प्रस्तुत किया जा सकता है: गतिविधि और उद्योगों के क्षेत्रों द्वारा; सेक्टर द्वारा संस्थागत इकाइयों के एक समूह के रूप में। अर्थव्यवस्था को गतिविधि के क्षेत्रों और उद्योगों के आधार पर समूहीकृत करना। उत्पादन की सीमाओं को एसएनए में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की निवासी इकाइयों की सभी गतिविधियों (रूस में आर्थिक हितों का केंद्र रखने वाले और स्थायी आधार पर इसमें संचालित होने वाले विदेशी और मिश्रित उद्यमों की गतिविधियों सहित) के रूप में परिभाषित किया गया है। वस्तुएं और सेवाएं। इस प्रकार, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था दो क्षेत्रों में विभाजित है: वस्तुओं का उत्पादन और सेवाओं का उत्पादन।

उद्योग द्वारा गतिविधि के क्षेत्रों का वर्गीकरण आर्थिक गतिविधियों के प्रकार के अखिल रूसी वर्गीकरण (ओकेवीईडी) द्वारा निर्धारित किया जाता है। एक आर्थिक क्षेत्र को आर्थिक इकाइयों के गुणात्मक रूप से सजातीय समूहों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो श्रम के सामाजिक विभाजन की प्रणाली में उत्पादन की विशेष स्थितियों की विशेषता रखते हैं और प्रजनन प्रक्रिया में एक विशिष्ट भूमिका निभाते हैं। माल का उत्पादन करने वाले उद्योगों में शामिल हैं: उद्योग, कृषि और वानिकी, निर्माण, और माल का उत्पादन करने वाली अन्य गतिविधियाँ। शेष उद्योगों को सेवा उद्योग (बाजार और गैर-बाजार) के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

अर्थव्यवस्था को सेक्टर के आधार पर समूहित करना। एसएनए के अनुसार, एक क्षेत्र संस्थागत इकाइयों का एक संग्रह है जो प्रदर्शन किए गए कार्यों और वित्तपोषण के स्रोतों के संदर्भ में सजातीय हैं। रूसी एसएनए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के निम्नलिखित क्षेत्रों को अलग करता है: गैर-वित्तीय उद्यम (वित्तीय सेवाओं को छोड़कर, माल का उत्पादन करने वाले उद्यम); वित्तीय संस्थानों; सरकारी एजेंसियों; घरों की सेवा करने वाले गैर-लाभकारी संगठन; गृहस्थी; विदेशी आर्थिक संबंध ("शेष विश्व")।

छाया अर्थव्यवस्था (छिपी हुई अर्थव्यवस्था) राज्य नियंत्रण और लेखांकन के बाहर, समाज और राज्य से छिपी हुई एक आर्थिक गतिविधि है। यह अर्थव्यवस्था का एक अप्राप्य, अनौपचारिक हिस्सा है, लेकिन यह सब कुछ कवर नहीं करता है, क्योंकि इसमें ऐसी गतिविधियाँ शामिल नहीं हो सकती हैं जो विशेष रूप से समाज और राज्य से छिपी नहीं हैं, उदाहरण के लिए, घर या सामुदायिक अर्थव्यवस्था। इसमें अवैध, आपराधिक प्रकार की अर्थव्यवस्था भी शामिल है, लेकिन यह उन तक सीमित नहीं है।

छाया अर्थव्यवस्था एक समाज के नागरिकों के बीच के आर्थिक संबंध हैं जो मौजूदा राज्य कानूनों और सार्वजनिक नियमों को दरकिनार करते हुए अनायास विकसित होते हैं। इस व्यवसाय की आय छिपी हुई है और यह कर योग्य आर्थिक गतिविधि नहीं है। वास्तव में, कोई भी व्यवसाय जिसके परिणामस्वरूप आय छुपाई जाती है या कर चोरी की जाती है, उसे छाया आर्थिक गतिविधि माना जा सकता है। पहली बार, "छाया" अर्थव्यवस्था ने 1930 के दशक में खुद को सबसे अधिक जोर से जाना, जब इतालवी माफिया ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर आक्रमण किया और एक समुद्री डाकू की तरह, इसे अपने कब्जे में ले लिया। तब से, छाया अर्थव्यवस्था एक कानून प्रवर्तन समस्या से एक आर्थिक और राष्ट्रीय समस्या में बदल गई है। 1930 के दशक में, ऐसे अध्ययन सामने आए जो केवल ऐसी गतिविधियों के आपराधिक पक्ष से संबंधित थे। 1970 के दशक में, अर्थशास्त्री "छाया" गतिविधियों के अध्ययन में शामिल हो गए। "छाया" आर्थिक गतिविधि के सभी पहलुओं के अध्ययन के लिए समर्पित पहले कार्यों में से एक के लेखक अमेरिकी वैज्ञानिक पी. गुटमैन थे। "द अंडरग्राउंड इकोनॉमी" शीर्षक वाले अपने लेख में उन्होंने स्पष्ट रूप से दिखाया कि "छाया" गतिविधियों को कम करके नहीं आंका जा सकता है। यूएसएसआर के अंत में छाया व्यापार कारोबार एक गंभीर समस्या बन गया, जिसकी राशि 1986 में 10 बिलियन रूबल थी।

शब्द "छाया अर्थव्यवस्था" जर्मन शब्द "स्कैटनविर्टशाफ्ट" से आया है। "छाया" अर्थव्यवस्था को विभिन्न प्रकार के आर्थिक संबंधों और बेहिसाब, अनियमित और अवैध प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के एक समूह के रूप में भी जाना जा सकता है। लेकिन, सबसे पहले, "छाया" अर्थव्यवस्था इन्वेंट्री, धन और सेवाओं का उत्पादन, वितरण, विनिमय और उपभोग है, जो समाज द्वारा अनियंत्रित और उससे छिपा हुआ है। इस मामले में, हम एक बहुत ही जटिल आर्थिक घटना से निपट रहे हैं, जो किसी न किसी हद तक किसी भी प्रकार की सामाजिक व्यवस्था में निहित है। छाया, "ग्रे" अर्थव्यवस्था, एक नियम के रूप में, "श्वेत", आधिकारिक अर्थव्यवस्था से काफी जुड़ी हुई है।

समग्र मांग और समग्र आपूर्ति का संतुलन (एडी-एएस मॉडल। समग्र मांग और आपूर्ति की अवधारणा। समग्र मांग और समग्र आपूर्ति को प्रभावित करने वाले कारक। व्यापक आर्थिक संतुलन और इसकी मुख्य विशेषताएं।

एडी-एएस मॉडल (कुल मांग और कुल आपूर्ति का मॉडल) एक व्यापक आर्थिक मॉडल है जो छोटी और लंबी अवधि में बदलती कीमतों की स्थितियों में व्यापक आर्थिक संतुलन पर विचार करता है।

इसे सबसे पहले जॉन मेनार्ड कीन्स ने अपने काम "रोजगार, ब्याज और धन का सामान्य सिद्धांत" में सामने रखा था। यह आधुनिक मैक्रोइकॉनॉमिक्स का आधार है और मिल्टन फ्रीडमैन जैसे मुद्रावादियों से लेकर जोन रॉबिन्सन जैसे समाजवादी "पोस्ट-कीनेसियन" आर्थिक हस्तक्षेपकर्ताओं तक अर्थशास्त्रियों की एक विस्तृत श्रृंखला द्वारा मान्यता प्राप्त है।

यह मॉडल कुल मांग और कुल आपूर्ति के व्यवहार को दर्शाता है, और अर्थव्यवस्था में सामान्य मूल्य स्तर और कुल उत्पादन (या वास्तविक जीडीपी, कभी-कभी जीएनपी) पर उनके प्रभाव का वर्णन करता है। एडी-एएस मॉडल का उपयोग कई व्यापक आर्थिक घटनाओं को प्रदर्शित करने के लिए किया जा सकता है, जैसे व्यापार चक्र के चरण और मुद्रास्फीतिजनित मंदी। अमूर्त दृष्टिकोण से, इसका आकार F-आकार है।

AD-AS मॉडल में एक महत्वपूर्ण संकेतक कुल मांग वक्र है। यह फ़ंक्शन व्यापक आर्थिक एजेंटों की सभी संभावित मांगों का योग बताता है: घर, फर्म, राज्य और विदेशी क्षेत्र। इस प्रकार, कुल मांग का निर्माण निम्नलिखित संकेतकों के योग से होता है:

उपभोक्ता खर्च - वस्तुओं और सेवाओं के लिए घरेलू मांग

निवेश भविष्य में अपने लाभ को अधिकतम करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं के लिए फर्मों की मांग है

वस्तुओं और सेवाओं की सरकारी खरीद - सिविल सेवकों के लिए वेतन, सरकारी विभागों के लिए उपकरणों की खरीद आदि जैसे मानदंडों के लिए सरकारी लागत।

शुद्ध निर्यात - किसी देश से निर्यात और किसी देश में आयात के बीच का अंतर

कुल मांग फ़ंक्शन का निर्माण सभी चार सूचीबद्ध मापदंडों के योग के रूप में किया गया है। गणितीय भाषा

समग्र मांग को कई तरीकों से दर्शाया जा सकता है। इस फ़ंक्शन का एक प्रसिद्ध मॉडल तथाकथित "कीनेसियन क्रॉस" है, जिसमें कुल मांग वक्र का ढलान सकारात्मक होता है। हालाँकि, AD-AS मॉडल में, इसके विपरीत, कुल मांग वक्र को आमतौर पर एक असीम रूप से घटते फ़ंक्शन के रूप में दर्शाया जाता है। इसके लिए तीन मुख्य स्पष्टीकरण (प्रभाव) हैं। पहला, फ्रांसीसी अर्थशास्त्री आर्थर पिगौ द्वारा प्रस्तुत किया गया है, जिसमें कहा गया है कि जैसे-जैसे सामान्य मूल्य स्तर बढ़ता है, एक व्यक्ति की वास्तविक संपत्ति कम हो जाती है, जिससे घरों द्वारा वस्तुओं और सेवाओं की खपत में कमी आती है, और तदनुसार, यह होता है। कुल मांग की मात्रा में कमी. जॉन मेनार्ड कीन्स ने अलग ढंग से सोचा। उन्होंने सुझाव दिया कि जैसे-जैसे कीमत स्तर बढ़ता है, पैसे की मांग स्वाभाविक रूप से बढ़ती है। इससे बैंक ब्याज दरों में वृद्धि होती है क्योंकि उधार ली गई धनराशि की मांग बढ़ती है। निवेशक उच्च ब्याज दरों से पीड़ित होते हैं, जिससे अर्थव्यवस्था में निवेश में कमी आती है और परिणामस्वरूप, कुल मांग की मात्रा में कमी आती है। अधिक आधुनिक अर्थशास्त्री, रॉबर्ट मुंडेल और जॉन फ्लेमिंग का मानना ​​था कि जब किसी देश में मूल्य स्तर बढ़ता है, तो उसके निर्यात में गिरावट आती है, क्योंकि इस मामले में राष्ट्रीय सामान विदेशियों और स्थानीय निवासियों दोनों के लिए अधिक महंगे हो जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप, आयात मात्रा में वृद्धि. यह असंतुलन शुद्ध निर्यात को कम करता है और परिणामस्वरूप, कुल मांग की मात्रा को कम करता है। इस प्रकार, कुल मांग वक्र कीमत स्तर के व्युत्क्रमानुपाती होता है।

समग्र आपूर्ति वक्र का इतिहास अधिक विवादास्पद है। शास्त्रीय व्यापक आर्थिक स्कूल के प्रतिनिधियों का मानना ​​था कि कुल आपूर्ति मूल्य स्तर पर निर्भर नहीं करती है। इस प्रकार, क्लासिक्स ने इस वक्र को कुल आउटपुट के अक्ष के लंबवत दर्शाया। बाद में, इसके विपरीत, कीनेसियन स्कूल के उत्साही अनुयायियों ने सुझाव दिया कि कुल आपूर्ति किसी भी तरह से कुल उत्पादन के स्तर पर निर्भर नहीं करती है। इसलिए, चरम कीनेसियनों ने इस फ़ंक्शन को कुल आउटपुट की धुरी के समानांतर दर्शाया। आजकल, कुल आपूर्ति वक्र के दोनों प्रकार के ग्राफिकल प्रतिनिधित्व मौजूद हैं। आजकल, लंबे समय में कुल आपूर्ति का निर्माण सख्ती से लंबवत रूप से किया जाता है, और सकारात्मक ढलान के साथ दर्शाया गया वक्र अल्पावधि में कुल आपूर्ति है।

ऐसे दोनों मूल्य कारक हैं जो कुल आपूर्ति और गैर-मूल्य कारकों को प्रभावित करते हैं। कीमतें केवल अल्पकालिक आपूर्ति को प्रभावित करती हैं। फर्मों की लागत में कोई भी बदलाव अर्थव्यवस्था की कुल आपूर्ति में व्युत्क्रमानुपाती रूप से परिलक्षित होता है। इसका मतलब यह है कि, उदाहरण के लिए, व्यय की प्रत्येक अतिरिक्त इकाई के लिए, कंपनियां अपने सामान और सेवाओं की आपूर्ति को एक निश्चित राशि से कम कर देती हैं। गैर-मूल्य कारक किसी भी प्रकार की कुल आपूर्ति को प्रभावित करते हैं, अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों। ऐसे कारकों में संसाधनों की मात्रा, संसाधन उत्पादकता, भौतिक और मानव पूंजी की गुणवत्ता, तकनीकी प्रगति और समान मानदंड शामिल हैं। एक नियम के रूप में, इन कारकों के मूल्यों में वृद्धि कुल आपूर्ति के सीधे आनुपातिक है। इसलिए, उदाहरण के लिए, यदि किसी देश में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार होता है और अधिक प्रशिक्षित विशेषज्ञ शैक्षणिक संस्थानों से स्नातक होते हैं, तो कुल आपूर्ति वक्र दाईं ओर और नीचे की ओर स्थानांतरित हो जाता है।

समष्टि अर्थशास्त्र में समष्टि आर्थिक संतुलन एक केंद्रीय मुद्दा है। इसकी उपलब्धि सरकारी व्यापक आर्थिक नीति के लिए नंबर एक समस्या है। व्यापक आर्थिक सर्किट पर विचार करने से हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति मिलती है कि अर्थव्यवस्था की दो संभावित स्थितियाँ हैं: संतुलन और कोई संतुलन नहीं। व्यापक आर्थिक संतुलन आर्थिक प्रणाली की वह स्थिति है जब वस्तुओं, सेवाओं और उत्पादन के कारकों, आय और व्यय, आपूर्ति और मांग, सामग्री और वित्तीय प्रवाह आदि के आर्थिक प्रवाह के बीच समग्र संतुलन और आनुपातिकता हासिल की जाती है।

संतुलन अल्पकालिक (वर्तमान) और दीर्घकालिक हो सकता है।

आदर्श (सैद्धांतिक रूप से वांछित) और वास्तविक संतुलन भी हैं। आदर्श संतुलन प्राप्त करने के लिए आवश्यक शर्तें पूर्ण प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति और दुष्प्रभावों की अनुपस्थिति हैं। इसे प्राप्त किया जा सकता है यदि सभी व्यक्तियों को बाज़ार में उपभोक्ता वस्तुएँ मिलें, सभी उद्यमियों को उत्पादन के कारक मिलें, और संपूर्ण वार्षिक उत्पाद बेचा जाए। व्यवहार में, इन शर्तों का उल्लंघन किया जाता है। वास्तव में, कार्य एक वास्तविक संतुलन प्राप्त करना है, जो अपूर्ण प्रतिस्पर्धा की स्थितियों और बाह्यताओं की उपस्थिति में मौजूद है।

आंशिक, सामान्य और पूर्ण आर्थिक संतुलन होते हैं। आंशिक संतुलन अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों और क्षेत्रों में स्थापित संतुलन है। सामान्य संतुलन समग्र रूप से आर्थिक प्रणाली का संतुलन है। पूर्ण संतुलन आर्थिक व्यवस्था का इष्टतम संतुलन है, इसकी आदर्श आनुपातिकता समाज की संरचनात्मक नीति का सर्वोच्च लक्ष्य है।