Reklama na portáli

Daň v kráľovskej. Dane v cárskom Rusku v 18. – 19. storočí. Vláda Petra I

Stav verejných financií Ruska v 19. storočí. ešte horšie. V dôsledku vojen a prehnaných výdavkov kráľovského dvora výdavky prevyšovali príjem prostriedkov z daní a ciel. Emisie sa stávajú čoraz významnejším zdrojom štátnej pokladnice papierové peniaze. Rozpočtový deficit rastie. Ak od roku 1801 do roku 1810 predstavoval 442 miliónov rubľov, potom po krymskej vojne dosiahol 798 miliónov rubľov a verejný dlh dosiahol 1246 miliónov rubľov. Zrušenie poddanstva a realizácia množstva reforiem sa dotkli aj financií. Začiatkom 60. rokov. Došlo k zmenám v štátnom daňovom systéme.

Priame dane. V roku 1863 bola nahradená daň z hlavy od mešťanov domová daň, ktorá bola vyrubená formou vymeriavacieho poplatku (dane) z nehnuteľností. Táto daň bola vyberaná sadzbou do 10 % z výšky čistého príjmu z nehnuteľností. Čistý príjem sa pri ocenení majetku určil nasledovne: odhadca najprv zistil hrubý príjem majetku na základe nájomných zmlúv, od ktorého potom odpočítal prevádzkové náklady. Výsledný rozdiel určil čistý príjem.

Oceňovanie priemyselných podnikov sa posudzovalo podľa rentability, ktorá sa určovala na základe nákladov na budovy, pozemky a zariadenia. Pre stanovenie ceny budov a stavieb bolo potrebné zohľadniť typ budovy, jej účel, náklady na materiál, z ktorého sú steny vyrobené, typ vykurovania atď. Vybavenie sa posudzovalo na základe cenníkov s prihliadnutím na opotrebovanie, pozemky sa posudzovali na základe cien existujúcich v konkrétnom meste.

V prevádzke od konca 18. storočia . živnostenská daň v rokoch 1863-1865 sa robia zmeny. Namiesto 1 % sadzby na obchodný kapitál sa zavádza patentový systém zdaňovania. Priemyselníci a obchodníci boli povinní zakúpiť si certifikáty (patenty) za právo vykonávať príslušné činnosti. V roku 1898 došlo opäť k zmenám v postupe pri vyberaní tejto dane: priemyselné podniky boli rozdelené do 8 kategórií, ich zaradenie do určitej kategórie záviselo od počtu robotníkov; obchodné podniky boli rozdelené do 5 kategórií v závislosti od veľkosti kapitálu, obratu, nájomného atď.

Daň sa skladala z dvoch častí ( základná daň A príplatok). Základná daň bola vyberaná pevnými sadzbami v rubľoch v závislosti od kategórie podniku. Dodatočná daň sa platila vo forme dane z príjmu s progresívnymi úrokovými sadzbami a vo forme dane z fixného kapitálu vo výške 15 kopejok. z každých 100 rubľov.

Podľa nariadenia mesta mali orgány samosprávy právo vyberať poplatky v prospech mesta: poplatky z obchodu a remesiel, poplatky z námestí a kočov, poplatky za právo užívania mestských námestí a priechodov, povinnosti miestneho významu atď.


Daň bola významná daň z krčmových zariadení. Zvláštnosťou tejto dane bolo, že išlo o rozmetadlo. To znamenalo, že všetci daňovníci boli rozdelení do skupín podľa typu prevádzkarne. Pre každú skupinu mestská duma každoročne stanovila určitú výšku dane. Túto sumu si majitelia rozdelili medzi seba.

Významné miesto medzi daňami z hľadiska výnosov zaujíma zber z prepravného priemyslu. Podľa čl. 127 a 134 Mestského poriadku bola táto daň vyrubená vo výške 10 rubľov. z áut a nákladných áut ťahaných koňmi.

Do ďalšej kategórie mestských daní patria clá. Títo boli notárske poplatky: registračný poplatok pre osoby prichádzajúce do mesta; poplatky vyberané v súdnych a magistrátnych inštitúciách za vedenie občianskoprávnych prípadov; poplatok za schválenie plánov a výkresov budov; poplatok za váženie na verejných váhach; poplatok za potvrdenia vydané z adresného pultu a napokon poplatok za predaj hnuteľných vecí na dražbe.

Ako zdroj príjmov mestských rozpočtov treba osobitne spomenúť nemocničný poplatok.

Tento poplatok mal špecifický účel a prostriedky z neho išli na financovanie zdravotníctva. Na základe zákona z 21. mája 1890 bola výška dane stanovená ročne na 1 rubeľ. 25 kopejok za osobu. Od tohto poplatku boli oslobodení len tí robotníci v podnikoch, pre ktoré boli podľa zákona z 23. mája 1912 zriadené nemocenské pokladne.

Významným zdrojom príjmov mestských rozpočtov bol poplatok za povolenie položiť potrubia a drôty pozdĺž ulíc a námestí. Tento zdroj každoročne pribúdal spolu s rozširovaním mestskej komunikačnej siete.

Okrem týchto príjmov boli zahrnuté aj príjmy mestského rozpočtu poplatky z obchodných miest a zábavných podnikov počas ľudových slávností, príjmy z riek, kanálov a rybníkov, ktorý pozostával zo zberov z vodáckych mól, z dopravy, z miest, kde sa lámal ľad a ťažil piesok, z klzisk na riekach a rybníkoch.

Z uvedeného obrazu zdaňovania v prospech miest je zrejmé, že hlavným zdrojom ich rozpočtov bola vymeraná daň, t.j. hlavnými platiteľmi boli vlastníci nehnuteľností. Prevažná väčšina boli majitelia domov.

V roku 1875 začali namiesto dane z hlavy vyberať od palácových a apanských roľníkov. pozemková daň. V roku 1887 bola pre všetkých roľníkov zrušená daň z hlavy.

Pozemková daň sa vyberala z pozemkov vlastníkov pôdy. Sadzba dane sa pohybovala od 0,25 kopejok. až 17 kopejok za desiatu. Výška tejto dane bola stanovená osobitne pre každú provinciu a vláda zemstva ju rozdelila medzi všetkých vlastníkov pôdy. Hlavnú čiastku (vyše 75 %) prispeli roľníci.

Nepriame dane. Dôležitým zdrojom rozpočtových príjmov boli nepriame dane, prijímané najmä vo forme pitných príjmov, spotrebných daní a vinárskeho monopolu.

Príjmy z pitia boli významným zdrojom príjmov ruského rozpočtu. V roku 1819 tvorili 16%, v roku 1826 - 21%, v roku 1858 - 33% všetkých príjmov. Príjem z pitia sa dostal do štátnej pokladnice, najskôr z obhospodarovania, potom zriadením vládneho predaja vína.

Spotrebné dane z vína v Rusku boli zavedené v roku 1861. Okrem výrobkov z vína a vodky boli spotrebné dane uvalené na tabak, čaj, cukor, soľ, zápalky, ropné produkty, bavlnu, prepravu tovaru po železnici atď. tovar podliehajúci spotrebnej dani sa neustále zvyšoval a sadzby spotrebnej dane rástli. Táto daň veľmi zaťažila rozpočet obyvateľstva.

V roku 1894 bol v Rusku založený vinársky monopol. Oficiálne cárska vláda vysvetľovala zavedenie takéhoto monopolu ako boj proti verejnému opilstvu, pre ktoré bolo potrebné eliminovať súkromný obchod s vínom.

Zavedením vinárskeho monopolu sa rektifikácia liehu, maloobchod a veľkoobchod s alkoholickými nápojmi sústredili do štátnych podnikov. Výroba surového liehu bola povolená súkromným osobám. S rozšírením štátnych pitných zariadení a zvýšením cien alkoholických nápojov sa príjem z pitia stal dôležitým zdrojom rozpočtu. Ak v roku 1900 čistý príjem z vinárskeho monopolu predstavoval 85 miliónov rubľov, čiže 11,0 % všetkých rozpočtových príjmov, tak v roku 1913 to bolo 750 miliónov rubľov, čiže 22,1 % rozpočtových príjmov.

V roku 1913 bol podiel spotrebnej dane a príjmov z pitia na rozpočte asi 48 %. V tomto roku priame, nepriame dane a clá prispeli do rozpočtu sumou 1 904 miliónov rubľov, čo predstavuje viac ako 55 % všetkých príjmov. Uskutočnili sa pokusy zaviesť zdaňovanie príjmov. V apríli 1916 bol prijatý výnos o daň z príjmu. Daň sa však nevyberala, pretože lehota na jej zaplatenie začala v októbri 1917.

Popri priamych a nepriamych daniach znášalo obyvateľstvo, najmä roľníci svetské povinnosti v naturálnej a peňažnej forme. V rokoch 1851-1854. svetské povinnosti boli právne formalizované v r zemské povinnosti A poplatky zemstva. Povinnosti boli povinné (údržba volostných a vidieckych vládnych orgánov, údržba ciest atď.) a fakultatívne (stavba kostolov, škôl, nemocníc, údržba hasičského zboru atď.). Tieto dane sa vyberali podľa rozloženia obyvateľstva. Zriaďoval ich buď štát (poštové povinnosti, opravy ciest), alebo zemstvá (poplatky za údržbu nemocníc, škôl a pod.).

Od roku 1802 začalo ministerstvo financií spravovať dane namiesto tabuliek. Miestne inštitúcie ministerstva v provinciách sa stali štátne komory, a v župách - pokladnice. Štátne komory viedli evidenciu daňových poplatníkov a rozdeľovanie zemských ciel a monitorovali príjem daní. Pokladničné oddelenia prijímali, skladovali a vydávali rozpočtové prostriedky. V roku 1818 boli štátne komory poverené vedením štátnych obchodov s vínom a kontrolou výroby liehu u súkromných podnikov.

Účasť Ruska v prvej svetovej vojne, nekontrolovateľný nárast vojenských výdavkov a ekonomická devastácia mali katastrofálny vplyv na daňový základ štátu. Predvojnový daňový systém si nevedel poradiť so zabezpečením rozpočtových príjmov. Cárska vláda musela zvýšiť dane a zaviesť spotrebné dane, no situáciu to nezlepšilo. Vzrástla emisia papierových peňazí (množstvo peňazí v obehu vzrástlo 11,5-krát), čo viedlo k hyperinflácii a rozdielnym hodnotám výmenného kurzu rubľa.

Počas krátkodobého vládnutia dočasnej vlády sa finančná situácia štátu ešte viac zhoršila. Pokusy riešiť problém zavedením nových daní (napríklad príjmových, jednorazových) by sotva pomohli, keďže v podmienkach kolapsu ekonomiky bolo vyberanie nových daní nereálne.

Taká bola hospodárska a finančná situácia v krajine v čase októbrovej revolúcie.

Téma tohto článku, daná názvom, je takmer bezodná, pretože každý pozná schopnosť štátu vymýšľať dane. Ale tu bude všetko veľmi zhustené a krátke a podrobnosti nájdete v „zdrojoch“.

Ruské impérium.

V polovici 19. storočia hlavné bremeno daní znášali roľníci a mestskí obyvatelia (mešťania), pričom od platenia daní bola oslobodená šľachta, duchovenstvo, kozáci a rad ďalších kategórií. Priemerná daň na obyvateľa v celej ríši bola 95 kopejok. na osobu ročne, ale dopĺňalo sa o množstvo ďalších daní: zemskú daň, naturálne clá, soľnú daň, náborové poplatky, poplatky za uspokojovanie spoločenských a svetských potrieb, pitnú daň atď. V dôsledku toho sa celková výška daní zvýšila na približne 4,55 rubľov. za rok a niekedy aj viac.

Výkupné, ktoré v 2. polovici 19. storočia tvorili väčšinu ich daňových výdavkov, sa stali pre roľníkov veľkou záťažou. Vo forme boli splatením (aj s úrokmi) pôžičky, ktorú vydala štátna pokladnica na kúpu pôdy od vlastníkov pôdy. Objem platieb za odkúpenie bol 6-7 rubľov. v roku. Koncom storočia vláda v dôsledku rastúcich nedoplatkov niekoľkokrát čiastočne odpísala roľnícke dlhy na výkupných. Výkupné boli úplne zrušené a nedoplatky boli odpísané 1. januára 1907 v rámci stolypinskej agrárnej reformy.

V roku 1863 bola daň z hlavy od mešťanov skutočne nahradená daňou z nehnuteľností, ktorá predstavovala 0,2 % z hodnoty nehnuteľností ročne. V 90. rokoch sa v dôsledku reforiem S.Yu.Witteho hlavná daňová záťaž preniesla z jednotlivcov na podnikateľov. Pozemková daň bola výrazne znížená a v roku 1898 bola konečne v celej krajine zrušená daň z hlavy. Podľa údajov za rok 1909 bola štátna pozemková daň z roľníckych pozemkov v priemere 13 kopejok za desiatok, zemské poplatky - 60 kopejok za desiatok, svetské a poistné - 40 kopejok za desiatok.

Úroveň priameho zdanenia daňových poplatníkov v Rusku v roku 1913 (ako percento z príjmu). Od súkromných vlastníkov pôdy: štátna daň - 1, miestne dane - 6, spolu - 7. Od sedliackych užívateľov pôdy: štátna daň - 1, miestne dane - 13, spolu - 14. Od vlastníkov urbárskych nehnuteľností: štátna daň - 5, miestne dane - 11.7 , celkom - 16.7.

V roku 1913 Priemerný zárobok robotníka bol 37 rubľov mesačne. Pre jedného muža bola rozdelená približne takto:
Výdavky na jedlo - 16,79 rubľov.
Nájomné bývanie - 5,43 rubľov.
Oblečenie - 5,52 rub.
Hygiena tela - 1,55 rub.
Posielanie peňazí - 1,20 rubľov.
Duchovné a všeobecné potreby - 1,70 rubľov.
Lekárska pomoc - 0,61 rub.
Tabak a alkohol - 2,04 rubľov.
Poplatky a dane - 0,03 rub.
Ostatné výdavky - 1,47 rubľov.
Celkom: 36,34 rub.
Podľa Dr. historické vedy Petrova Yu.A., vo všeobecnosti ruskí robotníci na prelome 19.-20. Len 0,5 % ročného rozpočtu bolo vynaložených na platenie priamych daní. Zaujímavé je porovnanie úrovne zdaňovania v Ingušskej republike s vyspelými krajinami. V roku 1912 dane na obyvateľa zaplatené v rubľoch v Rusku - 11,23; v Nemecku - 27,38; Anglicko - 48,54; Francúzsko - 41,60.

Pre zdaňovanie občanov v ZSSR bola od roku 1922 a od roku 1924 daň z príjmu a majetku. premenovaná na daň z príjmu. Sadzba dane z príjmu v ZSSR sa mnohokrát menila a bola vždy progresívna. Okrem priamej dane z príjmu existovali aj nepriame: spotrebné dane; patentové a súdne poplatky; patentové, registračné, úradnícke, kolkové dane. V roku 1930 tieto poplatky nahradila štátna povinnosť. Okrem daní z príjmu občania periodicky platili rôzne poplatky (skutočné dane): kolektivizačné poplatky, nákup štátnych dlhopisov atď.

Dane pre roľníkov: od roku 1923 platili roľníci jedinú poľnohospodársku daň, začiatkom 30-tych rokov bola jej veľkosť približne 15-30 rubľov. z osobnej farmy Kolozníka a od jednotlivých farmárov - niekoľkonásobne viac. Od roku 1935 sa sadzba poľnohospodárskej dane stala progresívnou a výrazne vzrástla. Ak v roku 1940 v peňažnom vyjadrení hrubá poľnohospodárska daň predstavovala 1,9 miliardy rubľov, potom v roku 1951 to bolo 8,3 miliardy rubľov. Od roku 1939 táto daň bola vypočítaná z osobných podružných pozemkov JZD na základe výšky zisku získaného z hospodárskych zvierat, z úrody na osobnom pozemku, z ovocných stromov, kríkov atď. V rokoch 1950 a 1951 Vláda zvýšila sadzby dane z obilnín na pozemkoch domácností a v roku 1952 sa poľnohospodárska daň zvýšila o ďalších 15,6 %. Po Stalinovej smrti sa poľnohospodárska daň a iné dane pre roľníkov výrazne znížili a do roku 1965 dosiahli v priemere asi tretinu úrovne z roku 1951. Okrem poľnohospodárskej dane roľníci pravidelne platili množstvo skutočných daní: takzvané „samozdanenie“, kultúrnu daň, poistné a nútený nákup štátnych dlhopisov.

Úroveň príjmov sovietskeho roľníka v 40-50 rokoch možno posúdiť z nasledujúcej tabuľky

Okrem peňažných daní podliehali sovietski roľníci aj naturálnej dani, ktorej veľkosť sa tiež neustále zvyšovala. Napríklad, ak v roku 1940 bol kolektívny dvor povinný odovzdať 32 - 45 kilogramov mäsa ročne (jednotliví poľnohospodári - 2 krát viac), potom v roku 1948 - už 40 - 60 kilogramov mäsa. Pri mlieku sa povinné zásoby zvýšili z priemerných 180 – 200 litrov na 280 – 300 litrov ročne. Ak nebolo mlieko, daň sa brala na ekvivalent iných výrobkov - mäso, maslo atď. Orientačná norma povinných bezplatných dodávok z osobných domácností do roku 1949: 40 kg mäsa, 280 litrov mlieka, 100 ks. vajcia z farmy, zemiaky od 0,4 ha - 350 kg atď. Normy sa líšili v závislosti od regiónu.

Od roku 1972 nemajú spoluobčania žiadnu daň z príjmu nižšieho ako 70 rubľov. S príjmom od 71 do 91 rubľov. daň bola 0,25-7,12 rubľov. Účtovníci mali špeciálnu tabuľku dane z príjmu. S platom od 92 do 100 rubľov. - 7,12 rub. + 12 % zo sumy presahujúcej ustanovenú. Nad 101 rub. - 8,20 rub. +13 %. Na autorské honoráre z napísaných kníh a za ručné práce boli osobitné sadzby dane z príjmu. Daň za bezdetnosť bola 6%, táto daň bola uvalená na mužov vo veku 20-50 rokov a vydaté bezdetné ženy vo veku 20-45 rokov.

A dnes vo svete.
Hovorí sa, že tabuľka nie je presná, ale dáva všeobecnú predstavu, súčasne láme staré ilúzie a vnáša nové :)

Zdroje:
Shatsillo M. „Vývoj ruského daňového systému v 19. storočí“

V roku 2010 oslavujeme dvojité výročie: 20. výročie vytvorenia ruských daňových úradov a 125 rokov od vytvorenia daňového inšpektorátu v rámci ministerstva financií. Prototyp moderných daní však vznikol na Rusi oveľa skôr

Dane sa objavili so vznikom prvých sociálnych potrieb. Začali sa objavovať počas kolapsu kmeňového systému a začali sa rozvíjať od okamihu, keď vznikol štát. V modernej spoločnosti sú dane hlavným zdrojom doplňovania štátneho rozpočtu.

Staroveká Rus

V Rusku sa finančný systém začal formovať v období zjednocovania Starý ruský štát, teda z konca 9. storočia. Po etablovaní sa v Kyjeve začal princ Oleg (r. 912 alebo 922) zakladať hold z poddaných kmeňov. Boli to Kriviči, Ilmenskí Slovania, Drevljani, Meri atď. V roku 884 Oleg porazil Dneperských severanov a požadoval od nich mierny hold. Ľahké zdanenie sledovalo ďalekosiahle politické ciele. Severania, ktorí predtým vzdali hold Chazarom, nekládli Olegovej jednotke silný odpor. Ukázalo sa, že zdanenie bolo pre nich jednoduchšie ako počas ich závislosti od Chazarov. Radimichi žijúci na brehu rieky Sozha sa o tom dozvedeli a bez odporu začali vzdávať hold. kyjevskému princovi, ktorý ich chránil pred Chazarmi. Pocta sa platila v peniazoch aj v naturáliách. Napríklad Drevljani (slovanský kmeň, ktorý žil v ukrajinskom Polesí) platili jednu kunu za obydlie a obyvateľstvo novgorodskej krajiny vzdalo hold kyjevskému princovi v ruských hrivnách a strieborných prútoch.

Pocta sa zbierala dvoma spôsobmi: károu, keď ju priviezli do Kyjeva, a polyudom, keď si ju išli vyzdvihnúť samotné kniežatá alebo kniežacie čaty.

Je známe, že v Staroveká Rus To bolo tiež pôdy a nepriame dane. Nepriame zdanenie existovalo vo forme obchodných a súdnych poplatkov. Obchodné povinnosti boli spoplatnení za prepravu tovaru cez horské základne, za prepravu cez rieky, za právo mať sklady, za právo zriaďovať trhy, za meranie tovaru.

Súdne poplatky potrestaný za trestné činy. V závislosti od závažnosti previnenia sa pohybovali od 5 do 80 hrivien. Napríklad za vraždu cudzieho otroka bez viny zaplatil vrah pánovi cenu zavraždenej osoby (ako náhradu za straty) a princovi poplatok 12 hrivien. Vira mohla byť zaplatená aj za iné zločiny - za zabitie cudzieho koňa, dobytka, krádež bobra z pasce atď.

Ak vrah ušiel, viru zaplatili obyvatelia okresu, kde bola vražda spáchaná. Povinnosť vervi chytiť vraha alebo zaplatiť za neho viru prispela k odhaľovaniu zločinov a predchádzaniu nepriateľstva, hádok a bitiek.

Tieto príkazy, ktoré vznikli ako zvyk, boli následne legalizované v „Ruskej Pravde“ princa Jaroslava Múdreho (asi 978-1054) - prvom ruskom zákonníku, ktorý zahŕňal daňovú legislatívu.

Stredovek

V 12. storočí sa mýtnik v Kyjeve nazýval osmenik. Obvinil Osmnic— poplatok za právo obchodovať. Od 13. storočia sa v Rusku začalo používať pomenovanie „colník“. Tak sa začal volať hlavný vyberač obchodných ciel. Zdá sa, že toto slovo pochádza z mongolského „tamga“ - peniaze. Colník mal pomocníka, ktorý sa volal mýtnik.

Počas mongolsko-tatárskeho vpádu sa stala hlavnou daňou VÝCHOD, vyrubení najprv Baskakmi - zástupcami chána a potom, keď sa im podarilo oslobodiť od chánových úradníkov, samotnými ruskými kniežatami. Úroda bola vyrubená na mužskú dušu a na hlavu dobytka.

Každý apanážny princ sám zozbieral svoju apanáž a odovzdal ju veľkovojvodovi, aby ho poslal Zlatá horda. Ale bol tu aj iný spôsob, ako zbierať hold - farm-out. Daňovými farmármi boli najčastejšie kupci z Khorezmu alebo Khiva. Paušálnymi príspevkami Tatárom sa potom obohacovali, čím sa zvýšilo daňové zaťaženie ruských kniežatstiev. Výška výstupu začala závisieť od dohôd veľkovojvodov s chánmi.

V dôsledku toho sa výber priamych daní do štátnej pokladnice samotného ruského štátu stal takmer nemožným. Hlavným zdrojom vnútorných príjmov boli clá a predovšetkým obchodné poplatky. Výška príjmov sa výrazne zvýšila v dôsledku pripojenia nových krajín k Moskovskému kniežatstvu za kniežaťa Ivana Kalitu (asi 1288-1340) a jeho syna Simeona Gordoma (1316-1353). Obchodné clá boli obyčajne nasledovné: „clá z tovarov a peňazí; ak niekto ide bez vozíka na koni, ale za obchod - zaplatiť peniaze, z pluhu (člna) - altyn. Keď niekto začne obchodovať, z rubľa sa vyberie altýn.“ V kronikách sa spomínajú aj povinnosti pri odlievaní striebra, brandovaní koní, obývačke, medovnici atď.

Konflikt medzi kniežaťom Dmitrijom Donskojom (1350-1389) a Temnikom Mamaiom (okolo 1335-1380), de facto vládcom Zlatej hordy, sa začal nezhodami ohľadom výšky tribút. Víťazstvo v bitke pri Kulikove, ktoré v roku 1380 vyhrali ruské pluky vedené kniežaťom Dmitrijom Donskoyom nad mongolsko-tatárskymi jednotkami, neprinieslo Rusku oslobodenie od hordy.

Po zvrhnutí Zlatej hordy

Výstupnú platbu zastavil až o 100 rokov neskôr v roku 1480 Ivan III. (1440-1505), po čom sa opäť začalo s vytváraním ruského finančného systému. Ako hlavnú priamu daň zaviedol Ivan III dané peniaze od čiernorastúcich sedliakov a mešťanov. Nasledovali nové dane: jamové dane, pišchalské dane (za výrobu kanónov), dane pre mesto a zasechny biznis, teda za výstavbu zaseki - opevnení na južných hraniciach moskovského štátu. Okrem pocty slúžili quitrents ako zdroj príjmu pre veľkovojvodovu pokladnicu. Do prenájmu sa dávala orná pôda, sena, lesy, rieky, mlyny a zeleninové záhrady.

Najstaršia sčítacia platová kniha Votskej Pjatiny v Novgorodskej oblasti s podrobným popisom všetkých pochádza z obdobia vlády Ivana III. Na každom cintoríne bol najprv opísaný kostol s pozemkom a nádvoriami duchovenstva, potom tiché volosty, dediny a dedinky veľkovojvodu, potom pozemky zemepánov a obchodníkov. Pri opise obce sa uvádzalo množstvo zasiateho obilia, príjem v prospech zemepána a pôda existujúca v obci. Ak sa obyvatelia nezaoberali poľnohospodárstvom, ale iným obchodom, prezentácia informácií sa zodpovedajúcim spôsobom zmenila.

Opis krajín je dôležitý, pretože sa vyvinul v Rusku daň z pluhu(jednotkou zdanenia bol pluh - určitá výmera pôdy), ktorej súčasťou bola aj pozemková daň. Veľkosť toho druhého nezávisela len od množstva pôdy, ale aj od jej kvality. Na určenie výšky daní sa použil „kravský list“. Zabezpečoval meranie výmer pozemkov, vrátane zastavaných nádvorí v mestách, prevod získaných údajov na klasické daňové jednotky - pluhy a na tomto základe výpočet daní. Pluh ako daňová jednotka bol v roku 1679 zrušený. Jednotkou na výpočet priamych daní bol dvor.

Nepriame dane sa vyberali prostredníctvom systému ciel a daní, z ktorých hlavnými boli clo a víno.

Vláda Ivana Hrozného

Ivan Hrozný (1530-1584) zvýšil príjmy štátu tým, že vniesol poriadok do výberu daní. Za neho boli roľníci zdanení určitým množstvom poľnohospodárskych produktov a peňazí, ktoré sa zapisovalo do osobitných kníh. Čo sa týka priame dane, potom hlavným predmetom zdanenia bola pôda a rozvrhnutie (výpočet) dane sa uskutočňoval na základe pisárskych kníh. Knihy popisovali množstvo a kvalitu pôdy, ich produktivitu a počet obyvateľov. Od vlády Ivana Hrozného sa na priemyselných miestach dane nerozdeľovali podľa pluhov, ale „podľa bruchov a obchodov“. Mnohé naturálne povinnosti boli nahradené nájomné v hotovosti.

Popri quitrent sme cvičili cielené dane. Boli to peniaze Yam, daň Streltsy za vytvorenie pravidelnej armády, peniaze Polonyan na výkupné za zajatých vojakov a Rusi zahnaní do zajatia.

Rozdeľovanie a vyberanie daní vykonávali spoločenstvá zemstva prostredníctvom volených platiteľov. Medzi ich povinnosti patrilo zabezpečiť, aby sa daňové bremená rozdeľovali rovnomerne „podľa bohatstva“, pre ktoré sa zostavovali takzvané platové knihy.

Hlavné nepriame dane zostali obchodné clá, ktoré sa vyberali za akýkoľvek pohyb, skladovanie alebo predaj tovaru, ako aj colné a súdne poplatky. Obchodné povinnosti boli často obhospodarované, to znamená, že právo ich vyberania sa za určitý poplatok prenieslo na súkromné ​​osoby (roľníkov). Zavedenie systému daňového hospodárenia bolo prekážkou rozvoja obchodu, pretože viedlo k umelým komplikáciám zdaňovania, nerozumným dohadom a vydieraniu zo strany daňových farmárov a ich vyberačov.

XV-XVII storočia

Koncom 15. storočia došlo k politickému zjednoteniu ruských krajín. Súdržný systém riadenia verejných financií však pomerne dlho neexistoval. Vybral väčšinu priamych daní. V tom istom čase sa územné príkazy zaoberali zdaňovaním obyvateľstva:

  • predovšetkým Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma cheti, ktoré slúžili ako pokladne;
  • Kazaňské a sibírske objednávky, ktoré zbierali yasak od obyvateľov regiónu Volga a Sibír;
  • Rozkaz veľkého paláca, ktorý zdanil kráľovské pozemky;
  • Objednávka z veľkej pokladnice, kam sa posielali zbierky z mestského priemyslu;
  • Tlačený príkaz spoplatňujúci prilepenie aktov pečaťou panovníka;
  • Štátny patriarchálny poriadok zodpovedný za zdaňovanie cirkevných a kláštorných pozemkov.

Okrem uvedených daní vyberali určité druhy daní aj rád Streletsky, Ambassadorial a Yamsk. Inými slovami, ruský finančný systém v 15. – 17. storočí bol zložitý a neprehľadný. Do istej miery sa to zjednodušilo za vlády Alexeja Michajloviča (1629-1676), ktorý v roku 1655 vytvoril účtovný poriadok. Úlohou Účtovného poriadku bola kontrola došlých a odchádzajúcich čiastok pre rôzne inštitúcie.

Kontrola finančnej činnosti objednávok, analýza príjmových a výdavkových kníh umožnila pomerne presne určiť rozpočet krajiny. Zároveň rástlo daňové zaťaženie. Zvýšil sa a stal sa trvalým polonyanichnaya slúžiť. Prudko narástol Streltsyho daň, čo bola predtým menšia obilná daň. Bol predstavený daň z dedičstva z nehnuteľnosti. Výrazný nárast spotrebná daň zo soli vyvolalo verejné pobúrenie a soľné nepokoje. Spotrebná daň zo soli musela byť zrušená, no podarilo sa jej vážne poškodiť ruskú ekonomiku.

Vláda Petra I

S menom Petra Veľkého (1672-1725) sa spájajú rozsiahle vládne reformy v Rusku, ktoré zasiahli takmer všetky sféry hospodárstva vrátane financií. V predpetrínskych časoch sa ruský finančný systém sústreďoval na zvyšovanie daní podľa toho, ako sa objavovali a zvyšovali potreby štátnej pokladnice, bez ohľadu na skutočný stav v ekonomike krajiny. Peter I. sa snažil posilniť výrobné sily, pretože to považoval za potrebné na posilnenie finančnej pozície štátu. Do národohospodárskeho obratu vstúpili nové remeslá, realizoval sa rozvoj ešte nedotknutých nerastných surovín a bohatstva, objavili sa nové výrobné nástroje a nové pracovné postupy vo všetkých odvetviach hospodárstva. Rozvinul sa ťažobný a výrobný priemysel a krajina bola pokrytá sieťou tovární a manufaktúr.

Bola založená v roku 1717. Peter Veľký jej nariadil, aby podporovala priemyselných podnikateľov, „pomáhala s výučbou, strojmi a všetkými možnými spôsobmi“. V Rusku vznikol hutnícky, ťažobný priemysel, stavba lodí, súkenníctvo a plachtenie.

Rusko aktívne prijímajúc zahraničné skúsenosti presadzovalo ochranársku politiku, to znamená, že prijalo opatrenia na ochranu domáceho trhu pred prenikaním zahraničného tovaru, a to aj prostredníctvom výberu ciel.

Na stimuláciu rozvoja priemyslu bola postavená na rovnakú úroveň povolanie majiteľov tovární a tovární verejná služba. Priemyselný rozvoj si vyžiadal rozšírenie obchodu. Rozvoj obchodu však brzdil stav komunikácií. Napriek tomu daňový základ Ruska rýchlo rástol. Poskytovalo finančné prostriedky na reorganizáciu armády a výstavbu flotily. A paralelne prebiehal prieskum ruských otvorených priestorov, hľadanie nových ložísk nerastných surovín. Pri garancii výnosov v budúcnosti si to všetko v súčasnosti vyžiadalo obrovské finančné prostriedky.

Okrem toho boli predstavené vojnové dane: peniaze od dragúnov, regrútov, lodí, na zaplatenie nákupu dragúnskych koní. Cár si dokonca ustanovil špeciálne postavenie – tvorcu zisku, ktorého povinnosťou bolo „sedieť a prinášať zisky pre panovníka“. Zavedené boli aj kolky, kapitačná daň pre taxikárov, dane z hostincov, clo z brady atď.

Následne tvorcovia zisku navrhli radikálnu zmenu daňového systému, a to prechod na volebná daň. Pripomeňme, že do roku 1679 bol jednotkou zdaňovania pluh, ustanovený „pluhovým listom“. Od roku 1679 sa takouto jednotkou stalo aj nádvorie. Teraz bol navrhnutý prechod zo systému zdaňovania domácností na všeobecný. Jednotkou zdanenia namiesto dvora sa stala mužská duša.

Peter I. tiež reorganizoval finančné riadenie. Namiesto početných príkazov, ktoré mali na starosti príjmy a výdavky, bola zriadená Rada komory a Rada štátnej kancelárie. Prvý z nich bol poverený dozorom nad platenými a neplatenými farnosťami. Mzdovým príjmom bola výška, ktorej výška bola vopred známa (napr. kapitačná daň), nemzdovým príjmom clo, hospodárenie, daň z fabrík a iné, ktorých výška nebola vopred známa. Komorné kolégium malo sieť miestnych inštitúcií. Kolégium štátneho úradu malo na starosti výdavky a viedlo knihu Generálny štáb štátu. Hlavnými výdavkovými položkami bola vtedy údržba armády a námorníctva. Na kontrolu vynakladania finančných prostriedkov bola vytvorená Rada audítorov.

Obdobie Kataríny II

Za vlády Kataríny II. (1729-1796) prešiel daňový postup obchodníkov zásadnými zmenami. Všetky súkromné ​​rybárske dane a kapitačná daň pre obchodníkov boli zrušené a namiesto toho boli zavedené. Podľa majetkových pomerov sa obchodníci delili do troch cechov. Aby ste sa dostali do tretieho cechu, museli ste mať kapitál aspoň 500 rubľov. Osoby s menším kapitálom neboli považované za obchodníkov, ale za buržoáznych a platili daň z hlavy. S kapitálom od 1 000 do 10 000 rubľov. obchodník bol súčasťou druhého cechu a obchodníci s veľkým kapitálom boli súčasťou prvého. Okrem toho každý obchodník oznámil výšku svojho kapitálu sám „v dobrej viere“. Neboli vykonané žiadne inšpekcie majetku a neboli akceptované výpovede o jeho zatajovaní.

Katarína II. transformovala systém finančného riadenia po svojom. V roku 1780 bola vytvorená štátna príjmová výprava, ktorá sa nasledujúci rok rozdelila na štyri samostatné výpravy. Jeden z nich mal na starosti príjmy štátu, druhý výdavky, tretí kontrolu účtovníctva a štvrtý vymáhanie nedoplatkov, manká a poplatky (pokuty).

V provinciách boli vytvorené kolegiálne provinčné pokladničné komory, ktoré spravovali štátny majetok, vyberali dane, kontrolovali účty a spravovali iné finančné záležitosti. Krajinské a okresné pokladnice, ktoré uchovávali vládne príjmy, boli podriadené krajinskej pokladničnej komore. Štátne komory existovali až do 20. storočia, aj keď niektoré ich funkcie podliehali zmenám.

Katarína II. tak pokračovala v kurze Petra I. posilňujúceho miestnu samosprávu, prenášať na ňu nové funkcie a poskytovať jej nezávislé finančné zdroje. Za jej vlády sa výrazne posilnili mestské rozpočty.

Začiatok 19. storočia

V roku 1802 Manifestom Alexandra I. (1777-1825) „O zriadení ministerstiev“ vzniklo ministerstvo financií. V roku 1809 bol vyvinutý program finančných reforiem - „Plán financií“. Vzhľad tohto dokumentu je spojený s menom významného štátnika (1772-1839). Program obsahoval niekoľko naliehavých opatrení zameraných na odstránenie rozpočtového deficitu a zvýšenie príjmov štátnej pokladnice, a to aj prostredníctvom zvýšenia daní a zavedenia nových daní.

Niekoľko rokov po „Pláne financií“, konkrétne v roku 1818, sa v Rusku objavilo prvé veľké dielo v oblasti zdaňovania - kniha (1789-1871) „Skúsenosti z teórie daní“. Táto kniha naznačuje, že práca západných ekonómov bola v Rusku dobre známa. Nechýbali ani domáce skúsenosti. „Všetko bohatstvo patrí ľuďom,“ veril N.I. Turgenev, - vychádzajú z dvoch hlavných zdrojov, ktorými sú: prírodné sily a ľudské sily. Na získanie bohatstva z týchto zdrojov sú však potrebné finančné prostriedky. Tieto prostriedky pozostávajú z rôznych nástrojov, budov, peňazí atď. Hodnota týchto nástrojov, budov, peňazí sa nazýva kapitál. Všetky dane vo všeobecnosti pochádzajú z troch zdrojov verejných príjmov, a to z príjmu z pôdy, príjmu z kapitálu a príjmu z práce.

N.I. Turgenev na ten čas predkladá novú úlohu. Vyžaduje si to študovať vopred a predvídať možné dôsledky zavedenia alebo zmeny určitých daní. Táto požiadavka je pre našu ekonomiku stále aktuálna.

Počas celého 19. storočia bola hlavnou priamou daňou kapitačnú daň. Počet platiteľov sa zisťoval kontrolnými súpismi.

Spolu so základnými sadzbami priamych daní účelové príspevky. Išlo najmä o príspevky na výstavbu štátnych diaľnic, na zriadenie vodných komunikácií a dočasné príspevky na urýchlenie splácania štátnych dlhov (platné od roku 1812 do roku 1820). Šľachticom, ktorí mali príjem nad určitú sumu, sa vyberala len posledná z vymenovaných daní – na zaplatenie štátnych dlhov. Navyše šľachtici, ktorí žili v zahraničí nie kvôli práci a svoj príjem žili mimo vlasti, „museli platiť dvojnásobok“.

Okrem toho boli osobitné vládne poplatky. Napríklad v roku 1834 bolo zavedené mýto za cestovanie po diaľnici Petrohrad – Moskva, ktorá bola dovtedy dokončená. Do roku 1863 sa tento poplatok rozšíril na 23 diaľnic. Od cestujúcich sa vyberali dane železnice, lodné spoločnosti, za prepravu železničného nákladu vysokou rýchlosťou, poplatky v námorných prístavoch.

Aj konali povinnosti z majetku prevedeného dedením alebo darovaním. V tom čase sa tieto povinnosti vyberali len od osôb, ktoré nemali priame dedičské právo. Okrem štátnych daní boli miestne.

V polovici 50-tych rokov 19. storočia bola finančná situácia Ruska podkopaná Krymská vojna. Rozpočtový deficit bolo potrebné pokryť zvyšovaním daní, zadlžovaním a prevádzkou tlačiarne. Na oživenie priemyslu sa zároveň znížili clá.

Druhá polovica 19. storočia

V roku 1863 došlo v ruskom daňovom systéme k významným zmenám. Namiesto dane z hlavy začali vyberať od mešťanov mestská daň z nehnuteľnosti. Táto daň sa uvalila nielen na továrne, ale aj na továrne, kúpele, sklady, záhrady, zeleninové záhrady, skleníky a iné budovy, ako aj prázdne pozemky.

Reorganizácia začala na základe zákonov Kataríny II o kupeckých cechoch živnostenská daň. Zmeny nastali v rokoch 1863, 1865, 1885 a 1898. Najdôležitejšou súčasťou rybárskej dane začali byť clá z práva obchodu a rybolovu. Aby sa podnikatelia mohli venovať obchodnej a priemyselnej činnosti, museli každoročne získavať certifikáty a platiť príslušný poplatok do rozpočtu. Boli poskytnuté dva typy certifikátov: cechový (obchodník) a jednoducho obchodný.

V roku 1898 sa objavili nariadenia o štátnej obchodnej dani. Táto daň, ktorá bola komplexom priamych platových a nemzdových daní z obchodných a priemyselných aktivít, existovala v Rusku až do revolúcie v roku 1917. Základná živnostenská daň pozostávala z dane z obchodných prevádzok a skladov, dane z priemyselných podnikov a dane z poctivých obchodných certifikátov. Tieto dane boli vyberané pevnými sadzbami, diferencovanými podľa ruských provincií, s každoročným výberom rybárskych osvedčení.

Rozsah dodatočná daň z rybolovu záviselo od veľkosti základného imania a zisku podniku, ako aj od toho, či bol podnik cechovou alebo akciovou spoločnosťou.

V roku 1875 bol nahradený štátny systém zavedený v roku 1864 pozemková daň. Celková výška dane z každej provincie a regiónu bola určená vynásobením územia podliehajúceho zdaneniu v desiatkoch platom (sadzbou) dane z desiatku vhodnej pôdy alebo lesa. Plat (sadzba) dane sa pohyboval od 1/4 kopejky v provinciách Archangeľsk a Olonec po 17 kopejok v provincii Kursk.

V dôsledku prijatých opatrení sa podarilo odstrániť schodok rozpočtu. To bolo značne uľahčené nepriamych daní. Spomedzi nepriamych daní mala štát najväčšie príjmy zo spotrebnej dane z alkoholických nápojov alebo, ako sa tomu hovorilo v Rusku, pitná daň. V krajine sa už dlho varí med, pivo a kaša. Víno a vodka sa začali rozširovať až v 14. storočí. Predávali ich štátni bozkávači, ktorí zložili prísahu svedomitého podnikania a na potvrdenie prísahy pobozkali kríž, odkiaľ pochádza aj ich meno. Vyvolení vedúci krčmy ovládali bozkávačov.

Pred Katarínou II. bolo podnikanie v oblasti pitia vzácnym prípadom. V roku 1817 bolo daňové poľnohospodárstvo dočasne zrušené a Rusko sa vrátilo k štátnemu predaju vína. Ale po 10 rokoch boli znovu zavedené v záujme doplnenia štátnej pokladnice. Od roku 1863 boli farmy definitívne zrušené a bola zavedená spotrebná daň 4 kopejky na 1 stupeň sily nápoja. Popri spotrebnej dani sa formou pitnej dane stal patent na predaj alkoholu.

Okrem toho boli rôzne spotrebných daní: na tabak, zápalky, cukor, petrolej, soľ, lisované droždie a množstvo iného tovaru. Systém spotrebných daní, podobne ako clá, nemal len fiškálny charakter. Poskytovala štátnu podporu aj domácim podnikateľom a chránila ich v konkurencii s cudzincami.

Základné priama daň - daň z hlavy- stal sa bez odpovede čoraz viac zastaraný ekonomické podmienky Rusko. Jeho opakované zvyšovanie viedlo len k nárastu nedoplatkov. Vláda sa však dlho neodvážila úplne zrušiť daň z hlavy a nahradiť ju zdaňovaním príjmov, pričom sa obmedzila len na zrušenie dane z hlavy pre určité kategórie obyvateľstva.

Daň z hlavy bola zrušená až v roku 1882. Táto udalosť je spojená s menom ruského ministra financií Nikolaja Khristianoviča Bungeho (1823-1895). Namiesto dane z hlavy bolo potrebné zvýšiť daň z nehnuteľností mesta, daň z pozemkov, kolky, zaviesť daň z dedičstva a daň z príjmov z peňažného kapitálu. O štyri roky neskôr sa zľavnená daň od roľníkov zmenila na.

Daňový systém krajiny sa tak stal čoraz komplikovanejším. Preto boli potrebné reformy v r daňová správa. Do roku 1861 boli úradníci zodpovední za platenie daní z majetkov. Dane vyberali od štátnych roľníkov volené úrady zemstva: desiatsky, sotsky, tselovalniki. V roku 1861 boli funkcie vyberania daní prevedené na mierových sprostredkovateľov a v roku 1874 bol daňový dozor zverený okresnej polícii. Na výber daní tak začali dohliadať policajti – šéfovia policajtov v okrese. V 80. rokoch 19. storočia vznikli krajinské a okresné daňové úrady. Boli volení na obdobie troch rokov provinciálom zhromaždenie zemstvo, provinčná duma a obchodná spoločnosť.

V roku 1885 z iniciatívy N.Kh. Bunge založil Inštitút daňových kontrolórov. Daňoví inšpektori boli poverení priamou prácou s daňovníkmi na mieste, ktorá zahŕňala prideľovanie a vyberanie všetkých priamych daní a kontrolu nad ich výberom. Daňoví kontrolóri mali zároveň právomoc vykonávať kontroly v okrese finančné orgány a samosprávy. Daňový inšpektorát možno považovať za predchodcu modernej daňovej služby Ruska. V roku 2010 teda uplynie nielen 20 rokov od vzniku ruských daňových úradov, ale aj 125 rokov od sformovania moderného prototypu tohto odboru – daňovej inšpekcie v rámci ministerstva financií. Daňový inšpektorát existoval do roku 1917 a vykazoval vysokú efektivitu

Vira je staroruská a staroškandinávska miera trestu za vraždu, vyjadrená vo vymáhaní peňažnej náhrady od vinníka

Verv - starodávna komunitná organizácia v Rusku a medzi Chorvátmi

Okrem odchodu alebo tributu existovali ďalšie záťaže Hordy, napríklad yam - povinnosť dodávať vozíky predstaviteľom Hordy

Pogost je administratívno-územná jednotka v Rusku

Priama daň z príjmu sa vyberala len od východných cudzincov, ktorých telesne zdatný muž podliehal kožušinovému alebo kožušinovému tributu, známemu ako „yasak“

Príjmy rádu Veľkej farnosti tvorili poplatky z obchodov, penziónov v mestách, pivníc, opatrení na pitie a tovar, colnice a pod.. Vyzbierané peniaze boli vynaložené na vydržiavanie návštev zahraničných obchodníkov, na vydávanie povoleniek ruským vyslancov vyslaných do zahraničia, na stavbu lodí a nákup tovaru za plat úradníkov, robotníkov na dvoroch a na kráľovskom soľnom dvore.

Manufactory Collegium je kolegiálny vládny orgán zodpovedný za rozvoj ruského priemyslu, zakladanie a prevádzku manufaktúr

Streletsky dane - peniaze vybrané od mestského obyvateľstva

Spočiatku bol poplatok cechu 1 % z deklarovaného kapitálu (bez ohľadu na cech), ale následne sa zvýšila výška poplatku cechu aj minimálna výška deklarovaného kapitálu potrebného na zápis do konkrétneho cechu.

MM. Speransky následne napísal: „Zmenou finančného systému... sme zachránili štát pred bankrotom.

Na zadnej strane titulnej strany knihy N.I. Turgenev bol uverejnený príkaz autora: „Autor, ktorý na seba vzal všetky náklady na tlač tejto knihy, poskytuje peniaze, ktoré sa získajú jej predajom, v prospech roľníkov držaných vo väzení za nedoplatky na platbách daní. “

Rýchly rast mestského obyvateľstva viedol k zavedeniu štátnej dane z bytov v Rusku v roku 1894, ktorú platil majiteľ bytu (nezáleží na tom, či bol byt jeho majetkom alebo bol prenajatý)

V súlade s pravidlami z roku 1864 boli všetky bývalé zemské poplatky rozdelené na štátne, provinčné a okresné, ako aj na súkromné ​​zemské poplatky.

Podstata výkupnej operácie bola nasledovná: za pozemky, ktoré roľníci nadobudli, vláda vydala osobitné úročené pôžičkové záväzky (výkupné listy), podľa ktorých boli roľníci povinní každoročne odvádzať do štátnej pokladnice úroky po dobu 49,5 roka. splatiť časť istiny.

DANE, povinné platby, ktoré vyberá štát od jednotlivcov a organizácií.

IN Ruská ríša Hlavným miestom v daňovom systéme boli nepriame dane a medzi nimi aj príjmy z vinárskeho monopolu, ktoré tvorili takmer štvrtinu všetkých príjmov. V Rusku nebola žiadna daň z príjmu, bola zavedená až 1. januára. 1917.

Absenciu národných daní v Rusku do istej miery kompenzovala daň z nehnuteľností v mestách a obciach, zavedená v roku 1863 ako náhradná daň z dôvodu zrušenia dane z hlavy od buržoázie od toho roku, keďže buržoázia konštituovala väčšina v takýchto osadách (aspoň menších). Ale túto daň platili osoby všetkých tried a nielen z obytných priestorov, ale aj zo všetkých nehnuteľností (dvorov). Táto daň bola alokovaná, to znamená, že predstavovala vopred stanovenú sumu, ustanovenú zákonom na 10 rokov vopred a rozdeľovanú do jednotlivých sídiel (mestského charakteru), a v rámci nich - medzi jednotlivých vlastníkov - mesto a príslušné orgány štátnej správy v zmysle zákona č. s vlastnými údajmi.na účely miestnych daní.

Zdaňovanie obchodu v Rusku vo forme nezávislých daní sa objavilo v 18. storočí. Pravda, rôzne obchodné poplatky už dávno existovali, ale mali podobu nepriamych daní (z tovaru), ciel za právo obchodu, pohybu a pod., alebo napokon colných hraničných a vnútorných poplatkov. Začiatok vyberania rybárskych daní treba pripísať ére Petra I. v súvislosti s jeho vytváraním obchodných cechov a dielní, no tieto inštitúcie, samozrejme, nesledovali ani tak finančné, ako policajno-právne ciele. Od toho času ustanovené cechové povinnosti dávali triedne kupecké práva tým, ktorí ich platili, a to pokračovalo až do zavedenia živnostenskej dane v roku 1898.

V roku 1898 sa zmenil daňový systém rybolovu. Štátnej živnostenskej dani podľa nového systému podliehali: 1) obchodné podniky vrátane úverov a poistenia, sprostredkovanie obchodu, zmluvy a dodávky; 2) priemyselné podniky: továrne (vrátane banských závodov), remeslá a doprava; 3) osobné rybolovné činnosti. Bez platenia štátnej rybárskej dane bolo povolené predávať z mobilných priestorov a po zaplatení rybárskeho lístka 4. kategórie (najnižšia) - z malých stálych priestorov v týchto tovaroch: 1) všetky druhy poľnohospodárskych produktov a stavebných materiálov; 2) zásoby potravín v surovej alebo pripravenej forme na konzumáciu; 3) remeselné výrobky a výrobky pre domácnosť (okrem predmetov zo zlata a striebra a drahých kameňov); 4) bežné ľudové odevy, obuv a doplnky, ako je jednoduchá galantéria; 5) poľnohospodárske jednoduché a ručné nástroje a nástroje; 6) živica, decht, rohož, lyko, páperie, perie, štetiny atď.; 7) zápasy; 8) kvety, rastliny a spevavé vtáky; 9) noviny, knihy, iné tlačené diela a obrazy. Okrem toho vláda a niekt verejné podniky(všeobecná dávka), pomocné a pod.pokladne, zdravotné a vzdelávacích zariadení, knižnice, vydavateľstvá tlačených diel a obchod s nimi (s výnimkou hlavného mesta a lokalít I. kategórie), divadlá a iné verejné predstavenia, poľnohospodárska prvovýroba vlastných produktov a iné osobitne vymenované povolania a živnosti.

Rybárska daň sa delila na základnú a doplnkovú.

Hlavná daň sa platila odberom rybárskych lístkov; Na určenie výšky dane boli všetky oblasti ríše rozdelené do tried a podniky a živnosti boli podľa ich ziskovosti rozdelené do kategórií: 5 - pre obchodné podniky, 8 - pre priemyselné podniky a 7 kategórií (veľké) - pre osobnú obchodnú činnosť. Veľkosť základnej dane bola určená kombináciou tried, lokalít a kategórií (od 1500 do 2 rubľov).

Dodatočná daň bola vyrubená inak na akciové a verejne zodpovedné podniky a na všetkých ostatných. Totiž z prvých dvoch: a) vo forme stoličnej dane 15 kopejok. z každých sto rubľov fixného kapitálu (ak celková výška tohto poplatku presiahla výšku základnej dane); b) vo forme percentuálnej odmeny zo zisku nad 3 % z kapitálu s postupným zvyšovaním. Tí, ktorí dostali čistý zisk sv. 10 % zaplatilo okrem 6 % ďalších 5 % z výšky čistého zisku, ktorý presiahol 10 % z fixného kapitálu.

Od ostatných podnikov sa vyberal dodatočný poplatok v dvoch typoch: a) za vystavovací poplatok, ustanovený zákonom každoročne vopred v celkovej výške pre impérium a v rámci neho - ministerstvom financií pre jednotlivé lokality (provincie atď.). V rámci nich rozloženie podľa druhu priemyslu a obchodu a jednotlivých podnikov vykonávali štátne komory, daňové úrady a iné miestne inštitúcie; b) úrok zo zisku vo výške 12 rubľov. z každých 30 rub. tá časť alebo prebytok zisku, ktorý presiahol 30-násobok mzdy základnej dane zaplatenej za daný podnik alebo osobnú rybársku činnosť.

Druhom priamej dane v Rusku bola daň z hlavy. Zaviedol ju Peter I. ako vojenskú daň namiesto pôžičiek na vojenské potreby a predchádzajúcich „strelcov“ peňazí, ktoré boli medzi obyvateľstvo rozdelené veľmi nerovnomerne. Zo slov samotného Petra I., ktoré povedal na slávnosti v Shlisselburgu pri príležitosti ukončenia vojny so Švédmi, je zrejmé, že svoje vojny viedol bez toho, aby ľudí zaťažil ani centom vládnych pôžičiek. Spočiatku bol výber tejto dane zverený veliteľom a dôstojníkom plukov a prijaté sumy zostali priamo v plukoch alebo boli odoslané Vojenskému kolégiu. So všetkými vyhláškami a nariadeniami, ktoré predchádzali a nasledovali zavedenie dane z hlavy, Peter I. systematicky presadzoval myšlienku princípu príjmu v zdaňovaní, takže duša auditu mala slúžiť len ako vonkajší alebo východiskový bod. a základ pre výpočet priemernej alebo približnej mzdy. Išlo o dekréty a nariadenia z rokov 1705 a 1710, ako aj o dekrét z roku 1718, ktorý sa priamo týkal dane z hlavy, v ktorých boli vymenované osoby povinné ju platiť a ktoré boli od nej oslobodené. O samotných sedliakoch (pozri: Sedliactvo) ako platiteľoch sa tu nehovorilo. Keď sa o nich hovorilo, myslelo sa to buď na tých, ktorí už mali pôdu, alebo na tých, ktorým bola pridelená v dostatočnom množstve; rozdelenie platieb malo prebiehať v súlade s majetkom a príjmami platiteľov („veľmi pevne podľa stavu prírody a pomerov provincií, podľa ceny poľných produktov a z iných nevyhnutných dôvodov“, 1719 ).

Čisto na obyvateľa a triedny (roľnícky) charakter nadobudla táto daň až po smrti Petra I. za Kataríny I., keď ňou zhromaždená rada „z šľachty a iných vznešených pánov“ dostala otázku „prečo by mali roľníci platiť zo svojich srdcia v budúcnosti“ (do roku 1863 sa platila daň z hlavy, sú to však aj filistí). Hlavnou nevýhodou tejto dane bol rozpor medzi jej veľkosťou a platobnou silou obyvateľstva, keďže výber sa neustále zvyšoval a nebola vykonaná dostatočná alokácia pôdy, ktorú navrhol Peter I. O tomto nedostatku sa hovorí už veľmi dlho; Generálny prokurátor Glebov teda ešte v roku 1762, t. j. v roku vydania listiny šľachty, predložil senátu vyhlásenie o nevýhodnosti dane z hlavy a navrhol jej zrušenie. Ale vážna otázka jeho premeny vyvstala až o 100 rokov neskôr v súvislosti s oslobodením roľníkov z poddanstva; v roku 1860 vznikla daňová komisia na preskúmanie daňového systému, ktorá zásadne podporila zrušenie dane z hlavy. Tento projekt, publikovaný v roku 1869, bol predložený na posúdenie vtedajším novovzniknutým zemstvám, ktoré vo veľkej väčšine hovorili v rovnakom zmysle, ale navrhovali len rôzne náhradné dane. Problém sa dlho neriešil a zdalo sa, že úplne utíchol. Ešte viac treba oceniť zásluhy ministra financií N. H. Bungeho, ktorému sa podarilo zrušiť daň z hlavy. Najprv to zamýšľal robiť postupne, počnúc rokom 1882 na sedem rokov, pričom postupne hľadal zdroje príjmov, ktoré to nahradili. V tomto zmysle sa uskutočnilo stanovisko Štátnej rady, schválené 18. mája 1882; ale potom sa Bunge rozhodol okamžite ju zrušiť, čo sa uskutočnilo podľa zákona z roku 1885, ktorého podstata bola takáto: daň podliehala zrušeniu v celom Rusku, okrem Sibíri a niektorých okrajových častí; Na kompenzáciu výpadku v zostávajúcej výške vtedajších príjmov z dane na obyvateľa (v dôsledku skoršieho čiastočného zrušenia, ktoré sa znížilo z približne 50 miliónov na 37), boli navrhnuté dve opatrenia: zvýšenie o 1 kopejku. spotrebnej dane z liehu (9 namiesto 8) a zvýšenie oslobodzovacej dane pre štátnych roľníkov o výšku ich dane na obyvateľa tak, aby toto zvýšenie nepresiahlo hodnotu výkupných platieb bývalých statkárskych roľníkov (v r. rovnaké provincie), keďže V priemerných výpočtoch za provincie boli tieto platby vyššie. Odkladná daň vo všetkých provinciách bola v priemere 56 kopejok. na desatinu, pričom výkupné bývalých roľníkov vlastníkov pôdy (kvôli ich všeobecnému a dodatočnému zníženiu) predstavovali 1 rubeľ. 35 kopejok a konkrétne - 74 kopejok. Keďže štátni roľníci platili daň na obyvateľa len 38 kopejok, znamená to, že pri zvýšení groše za plat na obyvateľa by ich platby (56 + 38 = 94) boli v priemere nižšie ako výkupné od statkárov. Tieto prepočty sa však výrazne zmenili pri aplikácii na jednotlivé provincie a okresy, konkrétne sa ukázalo, že v niektorých z nich by boli výkupné bývalých statkárov sedliakov nižšie ako ambulantné platby spojené s daňou z hlavy štátnych roľníkov. Je zrejmé, že tu by nebolo možné zvýšiť zľavnenú daň o sumu zrušenej kapitačnej dane bez toho, aby sa narušil spomínaný vzťah medzi týmito a inými kategóriami roľníkov. Preto pri prerokúvaní problému v Štátnej rade bola stanovená ďalšia hranica: zvýšenie zníženej dane by nemalo presiahnuť 45 % jej predchádzajúcej hodnoty. Oslobodzujúca daň zároveň zahŕňala akoby percento zo splatenia hodnoty ňou zaplatených štátnych pozemkov, takže táto daň sa zmenila na odkupné.

V ruskej legislatíve č. XX storočia pod všeobecným názvom „Dane“, čiastočne existujúce vtedy, čiastočne zrušené, boli uvedené takmer osobné dane, a to: 1) kapitačné a quitrent; 2) zber od židovských roľníkov; 3) zrušenie dane do Zakaukazska; 4) daň z kirgizských hospodárskych zvierat; 5) daň z kibitky; 6) daň z yasakov od niektorých potulných cudzincov, platená väčšinou v naturáliách v kožušinách atď. (mäkký odpad). Táto zbierka išla do príjmov panovníka; 7) náhradné dane namiesto naturálnej vojenskej služby na Kaukaze (druh vojnovej dane); 8) osobitný poplatok od tých, ktorí prišli na veľtrh Makaryevskaja v N. Novgorode (poplatky od tých, ktorí prišli dočasne do iných miest a obcí, napr. do rôznych letovísk, sa nenazývali dane alebo dane, ako idúce na miestne potreby, a nie do štátnej pokladnice; boli alebo boli čisto osobné, ako napríklad v Jalte, alebo boli vyplácané v súlade s nákladmi na obývané obytné priestory). Všetky poplatky za pas, t. j. poplatky za povolenia na pobyt, okrem miestnych registračných poplatkov, nemocničných a adresných poplatkov a rôznych triednych platieb mali povahu kapitačnej dane.

Dátum zverejnenia: 02.10.2013 16:33 (archív)

Proces rozvoja daňového systému v našej krajine je dlhý a náročný. Jeho počiatky siahajú až do samotného zrodu štátneho zriadenia v Rusku, t.j. približne od konca 9. storočia. Tak ako vo väčšine iných krajín, hlavným druhom dane bol obvyklý tribút – priama daň, ktorú ruské kniežatá pravidelne vyberali od svojich poddaných. Zároveň, ako píše slávny ruský historik S.M. Solovyov, výška dane bola stanovená z „dymu“ (obývané obydlie) alebo z pluhu - hlavného pracovného nástroja v tom čase.

Je zvláštne, že od samého začiatku ruského štátu začal jeho vývoj závisieť od správania orgánov v daňových záležitostiach. Napríklad princ Oleg (?—912), ktorý rozšíril hranice svojho majetku, múdro spojil vojenské ťaženia s poskytovaním daňových výhod novým poddaným. A tak v roku 884 pripojil k svojmu kniežatstvu severanov Dnepra. Víťazstvo nad nimi sa mu dostalo celkom ľahko, pretože severania neodolali obzvlášť zúrivo: dozvedeli sa, že Olegovi poddaní platia menšiu poctu, ako požadovali Khazari, bývalí vládcovia severov. Keď sa o tom dozvedeli, Radimichi, kmeň, ktorý žil na brehoch rieky Sozha, potom prekročil Olegovu ruku. Prínos bol zrejmý – Chazari si od Radimichi vyberali hold dvakrát toľko, ako začali severania Dnepra platiť Olegovi.

Žiaľ, múdrosť princa Olega v daňových záležitostiach neprešla na jeho nástupcu, princa Igora (? - 945). Pre jeden zo svojich poddaných kmeňov - Drevlyanov - zaviedol oveľa prísnejšiu daň ako za Olega. Navyše, keď už dostal poctu, rozhodol sa, že mu to nestačí, a vrátil sa k Drevlyanom na ďalšiu poctu. Takáto dvojitá požiadavka na poctu pobúrila Drevlyanov, vzbúrili sa a zabili princa Igora.

Ďalší vývoj Daňový systém v Rusku, ako aj na celom svete, išiel cestou vynálezu rôzne druhy nepriamych daní. Napríklad v „Ruskej pravde“ princa Jaroslava Múdreho možno nájsť tieto druhy daní:

umyté- na prepravu tovaru cez horské základne;

dopravy - na prepravu tovaru cez rieku;

obývačka- h a právo mať sklady pre tovar;

obchodovanie - za právo mať trh v osade;

hmotnosť - za poskytovanie služieb váženia tovaru;

opatrenie - za poskytovanie služieb merania tovarov;

Potom, po porážke ruských vojsk vo vojne s mongolskými chánmi, sa hlavnou daňou v Rusku stala daň za hlavu mužov a hlavu dobytka.

Ruské kniežatá, ktoré sa stali vazalmi Mongolov, museli vyberať túto daň, nazývanú „výstup“, a potom ju previesť na veľkovojvodu, ktorý všetko vyzbierané poslal Horde. Spory o výšku daňových odvodov sa zároveň stali príčinou následných invázií Tatar-Mongolov a katastrof, ktoré to prinieslo. Invázia vojsk pod velením Tochtamyša na Rusko bola teda spôsobená tým, že veľkovojvoda Dmitrij Donskoy (1350-1380) sa pokúsil získať od Temnika Mamaia, skutočného vládcu Zlatej hordy, menšie množstvo „výstupu“. než predtým zaplatili veľkí kniežatá Ruska. Ale po víťazstve Tokhtamysha a zajatí syna Dmitrija Donskoya Vasilyho musel veľkovojvoda kapitulovať a zaplatiť Horde obrovský „výstup“.

Daňové zaťaženie Hordy sa zároveň neustále zvyšovalo. Ak za Dmitrija Donskoyho dosiahol objem „výstupu“ 1 000 rubľov, potom už za princa Vasilija Dmitrieviča (1371 - 1425) musela Horda zaplatiť 5 000 rubľov a potom 7 000 rubľov. Okrem toho musel veľkovojvoda z vlastných peňazí podporovať veľvyslanca Hordy a celú jeho obrovskú družinu.

Za týchto podmienok mohli ruské kniežatá získavať peniaze pre svoje potreby len prostredníctvom nepriamych daní a predovšetkým prostredníctvom obchodných poplatkov. Túžba zvýšiť príjmy z takýchto poplatkov bola jedným z hlavných motívov, ktoré podnietili Ivana Kalitu (?-1340) a jeho syna Simeona Pyšného (1316-1353) k neustálemu úsiliu o pripojenie nových území k Moskovskému kniežatstvu. Potom sa však všetko udialo podľa modelu, ktorý je známy takmer každej krajine sveta: „Štát má vždy málo peňazí a jeho potreba peňazí neustále rastie rýchlejšie ako príjem.“

Inými slovami, nárast veľkosti štátu vyvolal nárast nákladov na jeho riadenie a moskovské kniežatá začali vymýšľať nové nepriame dane. V dôsledku toho boli v Rusku zavedené dane za právo odlievať striebro, označovať kone, variť soľ a ryby. Dane sa začali vyberať aj za manželstvo. V dôsledku toho sa Rus v otázkach organizácie daní pohyboval po ceste vydláždenej Rímom, a to pre ňu neveštilo nič dobré.

Situácia sa trochu zmenila až za Ivana III. (1440-1505), keď ruské jednotky úspešne odolali „stoju na Ugre“ a krajina, keď získala slobodu, prestala platiť „výstup“ Tatarským Mongolom. To znamenalo, že teraz bolo možné generovať príjmy štátnej pokladnice nielen prostredníctvom nepriamych, ale aj priamych daní. Práve tejto daňovej reformy sa po nástupe mieru ujal Ivan III. „Výstup“ bol nahradený priamou daňou do ruskej štátnej pokladnice – „za peniaze“. Túto daň museli platiť čiernorastúci sedliaci a mešťania.

A s cieľom vybrať dane v plnej výške, Ivan III nariadil sčítanie ruskej pôdy, aby (ako by sme to dnes povedali) identifikoval všetkých daňových poplatníkov. Je potrebné povedať, že takéto kroky Ivana III sú plne v súlade s modernými daňovými pravidlami: vo vzťahu k organizáciám a občanom to začína ich registráciou, pretože bez toho nie je možné určiť, kto by mal platiť dane.

Vďaka daňovému súpisu Ivana III. bolo možné vziať nielen „dané peniaze“, ale aj takzvanú pososhnú daň, ktorá zahŕňala daň z pôdy. Zároveň bola výška dane určená celkom kompetentne - v závislosti nielen od rozlohy pozemku, ale aj od kvality pôdy. Veď práve kvalita pôdy ovplyvňuje úrodu, a teda aj príjem majiteľa pozemku z predaja úrody.

A keď Ivan IV. Hrozný (1530-1584) zefektívnil rozumný ruský daňový systém stanovený Ivanom III. (pozemková daň plus nepriame dane z dovozu a vývozu tovaru, ako aj z predaja alkoholických nápojov), začala sa ruská pokladnica. aby sa celkom úspešne doplnil. Pravda, zároveň bolo daňové zaťaženie obyvateľov krajiny veľmi vysoké a táto nespokojnosť do konca 16. storočia. stal sa veľmi nápadným. V každom prípade, syn Ivana Hrozného, ​​Fjodor Ioannovič, bol dokonca nútený prijať opatrenia „štátnej kamufláže“. Aby presvedčil ľudí o cárovej „chudobe“, na radu svojho regenta Borisa Godunova nariadil pretaviť niektoré zlaté a strieborné nádoby, ktoré zdedil po svojom otcovi a ktoré boli uložené v pokladnici Kremľa, na mince. To malo bojarov a ľud presvedčiť, že dane sú pre chudobu štátu také vysoké a že cár dal časť svojho majetku aj pre potreby krajiny.

Napriek tomu ani Ivan III, ani Ivan Hrozný, ani Boris Godunov nedokázali vyriešiť jeden z problémov zefektívnenia zdaňovania v Rusku. Problém bol v tom, že do vyberania daní bolo zapojených príliš veľa kráľovských služieb, a preto bolo mimoriadne ťažké presne zistiť, koľko peňazí išlo do štátnej pokladnice a na čo. Relatívny poriadok sa podarilo nastoliť až koncom 17. storočia, keď za vlády Alexeja Michajloviča (1629-1676) vznikol takzvaný účtovný poriadok (predchodca súčasného ministerstva daní a ciel a ministerstva financií). ) bol vytvorený. Až potom bolo možné vytvoriť presný obraz o zdrojoch vládnych príjmov.

Vtedajšia finančná situácia v Rusku sa na prvý pohľad môže zdať prosperujúca: štátny rozpočet nemal deficit, ale naopak, bol prebytkový. V roku 1680 teda rozpočtové príjmy dosiahli 1 203 367 rubľov a výdavky - iba 1 125 323 rubľov, t. j. dosiahol sa prebytok 78 044 rubľov.

Je však potrebné venovať pozornosť skutočnosti, že 3 % vládnych príjmov tvorili takzvané núdzové dane. To znamená, že vláda cára Alexeja Michajloviča sa neuspokojila s pravidelnými daňami a neustále vymýšľala nové dočasné odvody od obyvateľstva. Nakoniec to viedlo k strašným následkom - v krajine sa začala daň, alebo skôr „soľné“ nepokoje.

Faktom je, že priame dane („z brucha a priemyslu“) na Rusi boli také vysoké, že ich už nebolo možné ďalej zvyšovať. A cár Alexej potrebuje ďalšie peniaze. A potom sa rozhodlo o zvýšení jednej z nepriamych daní – na soľ. Jeho veľkosť sa zvýšila z 5 na 20 kopejok. za libru (16 kg). Na zdražení soli spôsobené týmto rozhodnutím nemalo byť na prvý pohľad nič zlé - soľ nakupujú všetci občania krajiny a dodatočné daňové zaťaženie by sa teda teoreticky malo zvyšovať rovnomerne a nie príliš .

V skutočnosti sa všetko ukázalo ako zlé. Cárski úradníci nebrali do úvahy, že v krajine je veľa chudobných ľudí. Žili len z rýb, ktoré ulovili vo Volge, Oke a iných riekach a potom ich nasolili lacnou soľou. Keď soľ zdražela, solenie rýb sa stalo nerentabilným. Ako výsledok veľké množstvo ryby bez solenia zhnili a ľudia zostali bez jedla. A potom sa chudobní v roku 1648 vzbúrili a požadovali zníženie ceny soli (nezabudnite, že v tom čase so soľou obchodoval iba štát – nikto iný to nesmel). Kráľ musel zrušiť daň zo soli a začať hľadať iné zdroje príjmov.

Tento „daňový vynález“ pokračoval aj v budúcnosti a dostal osobitný rozvoj za Petra I., ktorý zaviedol novú verejnú pozíciu – tvorcu zisku. Takto sa nazývali úradníci, ktorých povinnosťou bolo prichádzať s novými zdrojmi príjmov štátnej pokladnice. Sú známe prípady, keď Peter za dobre vymyslenú daň dával slobodu aj nevoľníkom. Výsledkom „kreatívy“ ziskových tvorcov bola: daň pre taxikárov - 1/10 poplatku za prenájom ich vozidla, daň za kachle, vodné melóny, orechy a dokonca aj náboženské presvedčenie (schizmatici museli platiť dane 2x vyššie ako prívrženci oficiálnej cirkvi) atď.

Boli to práve ziskári, ktorí Petrovi I. navrhli najzávažnejšiu daňovú reformu tej doby. Jeho zmyslom bol prechod od daní stanovených „z dvora“ k daniam na obyvateľa (presnejšie na mužov, keďže pri výpočte dane sa nezohľadňovali ženy). Faktom je, že vyberanie daní „z dvora“ bolo stále horšie a horšie. Po zavedení tejto dane v roku 1679 Rusi rýchlo prišli na to, ako ju znížiť: začali oplotiť dvory všetkých príbuzných žijúcich v susedstve, a dokonca aj cudzincov, jediným plotom.

Aby sa občania zbavili tohto spôsobu vyhýbania sa platbám, v rokoch 1718-1724 organizovali ziskoví sčítanie obyvateľstva Ruska. A potom bola každá mužská duša povinná platiť do pokladnice ročne 74 kopejok. (ak to bol sedliak) alebo 1 rub. 14 kopejok (ak bol muž mešťanom, teda obyvateľom mesta). Nový daňový systém zabezpečil väčšiu jednotnosť platieb pre občanov krajiny, no dane boli veľmi vysoké. A napriek tomu daňové reformy umožnili Petrovi I. mať rozpočet bez deficitu a úspešne platiť všetky svoje obrovské vojenské výdavky. Vďaka jeho úsiliu začal v Rusku rýchlo rásť priemysel a obchod a začali sa rozvíjať ďalšie oblasti hospodárskej činnosti. To znamená, že príjmy Rusov sa začali zvyšovať, z čoho by sa dalo vyberať aj viac daní. Práve to umožnilo cisárovnej Kataríne I. (1684-1727) po smrti Petra I. rozhodnúť o znížení dane z hlavy (zo 74 kopejok ročne na 70) - báli sa totiž, aby si nerozhnevali svojich poddaných, lebo spomienka na „soľné“ nepokoje boli stále živé.

Nová etapa vo vývoji ruského daňového systému je spojená s menom cisárovnej Kataríny II (1729-1796). Počas jej vlády sa urobilo veľa pre to, aby bol daňový systém premyslenejší a daňové zaťaženie menej ťažké. Napríklad výška dane pre obchodníka závisela od toho, do ktorého cechu patril: čím bol obchodník bohatší (a na získanie tohto titulu musel mať obchodný majetok v hodnote viac ako 500 rubľov), tým vyššie bol cech, do ktorého patril. a tým viac zaplatenej dane z obchodného majetku, ktorý vlastnil. Obchodníci z cechu III zaplatili 2,5% a obchodníci z cechu II a I - 4%. Ale v rovnakom čase:

obchodník musel „s dobrým svedomím“ deklarovať veľkosť svojho obchodného majetku;

vládnym úradníkom nebolo umožnené overovať pravdivosť takýchto vyhlásení;

výpovede o zatajovaní bohatstva štát neakceptoval.

19. storočie a začiatok 20. storočia boli pre Rusko obdobím postupného budovania efektívnych systémov zdaňovania a verejných financií.

V tomto čase vstúpili do histórie domácich financií mená takých múdrych ministrov ako M.M.Speransky, E.F.Kankrin a S.Yu.Witte. Ich snahou sa v krajine vytvoril nie ideálny, ale pre ekonomiku prijateľný daňový systém, ktorý umožnil zabezpečiť rast výroby a vznik úplne nových odvetví hospodárstva. Ale už vtedy žila krajina s deficitom štátneho rozpočtu. Čo si o tom mysleli súčasníci, presvedčivo dokazuje úryvok z článku uverejneného v roku 1909 v novinách „Moskva Weekly“ (redaktor-vydavateľ - princ E.N. Trubetskoy) a venovaný diskusii v Štátnej dume o rozpočte na budúci finančný rok : „Porovnanie potrieb štátu v najbližších rokoch s jeho možnými zdrojmi nenechalo nestranného poslucháča na pochybách, že ruský rozpočet vstúpil do obdobia chronických deficitov, ktoré je možné odstrániť len hrdinským úsilím. ...".

Základ daňového systému našej krajiny v období Sovietska moc pozostávali z zrážok zo zisku podnikov (ich veľkosť určoval štát - vlastník týchto podnikov - veľmi svojvoľne, bez akejkoľvek účasti zákonodarnej zložky), platieb za budovy, stavby a vybavenie podnikov (fondov), ako napr. aj daň z obratu. Tie platili najmä tie podniky, ktoré vyrábali spotrebný tovar. Všetky ostatné dane, vrátane daní z príjmu (ich sadzba bola pre všetkých rovnaká a predstavovala 13 % z mesačnej mzdy), zohrávali pri vytváraní príjmu len podpornú úlohu. Sovietsky štát. Štát zároveň podnikom a občanom vlastne zobral takmer všetky príjmy a potom im milosrdne rozdal platy, mizerné úroky z vkladov vedených v sporiteľniach a dávky dôchodcom, slobodným matkám, invalidom a ďalším kategóriám nízko- príjmových občanov.

V 90. rokoch sa v Rusku začala úplne nová etapa budovania daňového systému. Počas týchto rokov naša krajina začala dlhú a strastiplnú cestu od prehnitého velenia ekonomický systém k úplne novej štruktúre hospodárskej a verejný život. To si okrem iného vyžiadalo vážne zmeny v organizácii správy daní.