Kralda vergi. 18-19-cu əsrlərdə Çar Rusiyasında vergilər. I Pyotrun hakimiyyəti

19-cu əsrdə Rusiyanın dövlət maliyyəsinin vəziyyəti. daha da pisləşdi. Müharibələr və kral sarayının hədsiz məsrəfləri nəticəsində xərclər vergi və rüsumlardan daxil olan vəsaiti üstələyirdi. Emissiyalar getdikcə daha əhəmiyyətli xəzinə mənbəyinə çevrilir kağız pul. Büdcə kəsiri artır. Əgər 1801-1810-cu illərdə 442 milyon rubl təşkil edirdisə, Krım müharibəsindən sonra 798 milyon rubla, dövlət borcu isə 1246 milyon rubla çatdı. Təhkimçiliyin ləğvi və bir sıra islahatların aparılması maliyyəyə də təsir etdi. 60-cı illərin əvvəllərində. Dövlət vergi sistemində dəyişikliklər edildi.

Birbaşa vergilər. 1863-cü ildə şəhər əhalisindən alınan sorğu vergisi dəyişdirildi ev vergisi, daşınmaz əmlaka görə qiymətləndirmə haqqı (vergi) şəklində tutulan. Bu vergi daşınmaz əmlakdan əldə edilən xalis gəlirin məbləğindən 10%-dək tutulurdu. Əmlak qiymətləndirilərkən xalis gəlir aşağıdakı kimi müəyyən edilirdi: birincisi, qiymətləndirici icarə müqavilələri əsasında əmlakın ümumi gəlirini müəyyən edir, sonra isə ondan əməliyyat xərclərini çıxarır. Yaranan fərq xalis gəliri müəyyənləşdirdi.

Sənaye müəssisələrinin qiymətləndirilməsi binaların, torpaqların və avadanlıqların dəyəri əsasında müəyyən edilən gəlirliliklə qiymətləndirilir. Bina və tikililərin qiymətini müəyyən etmək üçün binanın tipini, təyinatını, divarların hazırlandığı materialın dəyərini, istilik növü və s. nəzərə almaq lazım idi. Avadanlıq köhnəlmə və köhnəlmə nəzərə alınmaqla qiymət siyahıları əsasında qiymətləndirilib; torpaq müəyyən bir şəhərdə mövcud olan qiymətlərə əsasən qiymətləndirilib.

18-ci əsrin sonlarından fəaliyyətdədir . ticarət vergisi 1863-1865-ci illərdə dəyişikliklər edilir. Ticarət kapitalının 1%-lik dərəcəsi əvəzinə patent vergisi sistemi tətbiq edilir. Sənayeçilərdən və ticarətçilərdən müvafiq fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ üçün şəhadətnamə (patent) almaq tələb olunurdu. 1898-ci ildə bu verginin alınması qaydasında yenidən dəyişikliklər edildi: sənaye müəssisələri 8 kateqoriyaya bölündü, onların müəyyən kateqoriyaya aid edilməsi işçilərin sayından asılı idi; ticarət müəssisələri kapitalın həcminə, dövriyyəsinə, icarə haqqına və s. görə 5 kateqoriyaya bölünürdü.

Vergi iki hissədən ibarət idi ( əsas vergi Və əlavə ödəniş). Əsas vergi müəssisənin kateqoriyasından asılı olaraq rublla sabit dərəcələrlə tutulurdu. Əlavə vergi mütərəqqi faiz dərəcələri ilə gəlir vergisi və 15 qəpik əsas kapitala vergi şəklində ödənilmişdir. hər 100 rubldan.

Şəhər Əsasnaməsinə əsasən, özünüidarəetmə orqanları şəhərin xeyrinə rüsum toplamaq hüququna malik idi: ticarət və sənətkarlıq rüsumları, meydanlardan və vaqonlardan alınan rüsumlar, şəhər meydanlarından və keçidlərindən istifadə hüququna görə rüsumlar, yerli əhəmiyyətli rüsumlar və s.

Vergi əhəmiyyətli idi meyxana müəssisələrindən vergi. Bu verginin özəlliyi onun yayıcı olması idi. Bu, bütün vergi ödəyicilərinin müəssisə növlərinə görə qruplara bölünməsi demək idi. Hər bir qrup üçün Şəhər Duması hər il müəyyən miqdarda vergi təyin etdi. Sahibkarlar bu məbləği öz aralarında bölüşdürüblər.

Gəlirlərə görə vergilər arasında mühüm yer tutur vaqon sənayesindən kolleksiya. Sənətə görə. Şəhər Qaydalarının 127 və 134, bu vergi 10 rubl məbləğində tutuldu. atlı avtomobillərdən və yük maşınlarından.

Şəhər vergilərinin növbəti kateqoriyasına rüsumlar daxildir. Bunlar idi notarius rüsumları: şəhərə gələn şəxslər üçün qeydiyyat rüsumu; mülki işlərin aparılması üçün məhkəmə və magistratura müəssisələrində yığılan rüsum; binaların plan və çertyojlarının təsdiqinə görə haqq; ictimai tərəzidə çəkilməyə görə haqq; ünvan masasından verilən arayışlara görə rüsum və nəhayət, daşınar əmlakın hərracda satışına görə haqq.

Şəhər büdcələri üçün gəlir mənbəyi kimi xüsusi qeyd edilməlidir xəstəxana haqqı.

Bu ödənişin konkret məqsədi var idi və ondan alınan vəsait səhiyyənin maliyyələşdirilməsinə gedirdi. 21 may 1890-cı il tarixli qanuna əsasən, vergi məbləği hər il 1 rubl müəyyən edilirdi. 25 qəpik adam başına. Yalnız 23 may 1912-ci il tarixli qanuna əsasən xəstəlik fondu yaradılmış müəssisələrdə çalışan işçilər bu haqqdan azad idilər.

Şəhər büdcələri üçün əhəmiyyətli bir gəlir mənbəyi idi küçə və meydanlar boyu boruların və naqillərin çəkilməsi üçün icazə haqqı. Bu mənbə şəhər rabitə şəbəkəsinin genişlənməsi ilə birlikdə ildən-ilə artırdı.

Bu gəlirlərə əlavə olaraq şəhər büdcəsinin gəlirləri də daxildir el şənlikləri zamanı ticarət və əyləncə yerlərindən alınan haqlar, çaylardan, kanallardan və gölməçələrdən əldə edilən gəlirlər qayıq estakadalarından, nəqliyyatdan, buzların qırıldığı və qumun çıxarıldığı yerlərdən, çaylar və gölməçələrdəki konkisürmə meydançalarından kolleksiyalardan ibarət idi.

Şəhərlərin xeyrinə vergitutmanın yuxarıdakı mənzərəsindən aydın olur ki, onların büdcələrinin əsas mənbəyi hesablanmış vergi olub, yəni. əsas ödəyicilər daşınmaz əmlakın sahibləri idi. Böyük əksəriyyəti ev sahibləri idi.

1875-ci ildə onlar saray və kəndlilərdən seçki vergisi əvəzinə yığmağa başladılar. torpaq vergisi. 1887-ci ildə bütün kəndlilər üçün seçki vergisi ləğv edildi.

Torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarından torpaq vergisi alınırdı. Vergi dərəcəsi 0,25 qəpik arasında dəyişirdi. 17 qəpiyə qədər onda bir üçün. Bu verginin məbləği hər bir əyalət üçün ayrıca müəyyən edilir və zemstvo hökuməti tərəfindən bütün torpaq sahibləri arasında bölüşdürülürdü. Əsas məbləği (75%-dən çoxu) kəndlilər verib.

Dolayı vergilər. Büdcə gəlirlərinin mühüm mənbəyini aksiz vergilərindən və şərab inhisarından əsasən içki gəlirləri şəklində alınan dolayı vergilər təşkil edirdi.

İçki gəlirləri Rusiya büdcəsi üçün əhəmiyyətli gəlir mənbəyi idi. 1819-cu ildə onlar bütün gəlirlərin 16%-ni, 1826-cı ildə 21%-ni, 1858-ci ildə 33%-ni təşkil edirdilər. Xəzinəyə içki gəliri əvvəlcə əkinçiliklə, sonra dövlət şərab satışını qurmaqla gəlirdi.

Rusiyada şərab üçün aksiz vergiləri 1861-ci ildə tətbiq edilmişdir. Şərab və araq məmulatlarından başqa tütün, çay, qənd, duz, kibrit, neft məhsulları, pambıq, dəmir yolu ilə yüklərin daşınması və s. vergilər tətbiq edilmişdir. aksizli mallar durmadan artırılır, aksiz dərəcələri isə yüksəlirdi. Bu vergi əhalinin büdcəsinə ağır yük qoyurdu.

1894-cü ildə Rusiyada şərab monopoliyası quruldu. Rəsmi olaraq çar hökuməti belə bir inhisarın tətbiqini ictimai sərxoşluğa qarşı mübarizə kimi izah edirdi ki, bunun üçün şərabla şəxsi ticarəti aradan qaldırmaq lazımdır.

Şərab inhisarının tətbiqi ilə alkoqolun düzəltməsi, alkoqollu içkilərin pərakəndə və topdansatış ticarəti dövlət müəssisələrində cəmləşdi. Fərdi şəxslərə xam spirt istehsalına icazə verildi. Dövlətə məxsus içki müəssisələrinin genişlənməsi və spirtli içkilərin qiymətinin artması ilə içkili gəlirlər büdcənin mühüm mənbəyinə çevrildi. Əgər 1900-cü ildə şərab inhisarından əldə edilən xalis gəlir 85 milyon rubl və ya bütün büdcə gəlirlərinin 11,0%-ni təşkil edirdisə, 1913-cü ildə bu, 750 milyon rubl və ya büdcə gəlirlərinin 22,1%-ni təşkil edirdi.

1913-cü ildə büdcədə aksiz vergisi və içki gəlirlərinin payı təxminən 48% təşkil edirdi. Bu il birbaşa, dolayı vergilər və rüsumlar büdcəyə 1904 milyon rubl və ya bütün gəlirlərin 55%-dən çoxunu daxil edib. Gəlir vergisinin tətbiqinə cəhdlər edildi. 1916-cı ilin aprelində haqqında fərman qəbul edildi gəlir vergisi. Lakin vergi alınmadı, çünki ödəmə müddəti 1917-ci ilin oktyabrında başladı.

Birbaşa və dolayı vergilərlə yanaşı, əhali, əsasən kəndlilər yük daşıyırdı dünyəvi vəzifələr natura və pul formalarında. 1851-1854-cü illərdə. dünyəvi vəzifələr qanuni olaraq rəsmiləşdirildi zemstvo vəzifələri Və zemstvo haqları. Vəzifələr məcburi (volost və kənd hökumət orqanlarının saxlanması, yolların saxlanması və s.) və isteğe bağlı (kilsələrin, məktəblərin, xəstəxanaların tikintisi, yanğınsöndürmə idarəsinin saxlanması və s.) idi. Bu vergilər əhalinin bölgüsünə görə yığılırdı. Onlar ya dövlət tərəfindən (poçt rüsumları, yol təmiri), ya da zemstvolar (xəstəxanaların, məktəblərin saxlanması üçün ödənişlər və s.) təsis edilirdi.

1802-ci ildən Maliyyə Nazirliyi kollegiyaların əvəzinə vergiləri idarə etməyə başladı. İllərdə nazirliyin yerli təşkilatları halına gəldi dövlət palataları, mahallarda isə xəzinədarlıqlar. Dövlət palataları vergi ödəyicilərinin uçotunu və zemstvo rüsumlarının bölüşdürülməsini aparır, vergilərin alınmasına nəzarət edirdilər. Xəzinədarlıq şöbələri büdcə vəsaitlərini qəbul edir, saxlayır və verirdilər. 1818-ci ildə dövlət şərab mağazalarının idarə edilməsi və xüsusi müəssisələrdə spirt istehsalına nəzarət dövlət palatalarına həvalə edildi.

Rusiyanın Birinci Dünya Müharibəsində iştirakı, hərbi xərclərin nəzarətsiz artması və iqtisadi dağıntılar dövlətin vergi bazasına fəlakətli təsir göstərdi. Müharibədən əvvəlki vergi sistemi büdcə gəlirlərini təmin etmək öhdəsindən gələ bilmirdi. Çar hökuməti vergiləri qaldırmalı, aksizlər tətbiq etməli idi, lakin bu, vəziyyəti yaxşılaşdıra bilmədi. Kağız pulların emissiyası artdı (dövriyyədə olan pulun miqdarı 11,5 dəfə artdı), bu da hiperinflyasiyaya və rublun məzənnəsinin fərqli dəyərlərinə səbəb oldu.

Müvəqqəti hökumətin qısamüddətli hakimiyyəti dövründə dövlətin maddi vəziyyəti daha da pisləşdi. Yeni vergilərin (məsələn, gəlir, birdəfəlik vergilər) tətbiqi yolu ilə problemi həll etmək cəhdləri çətin ki, kömək edə bilməzdi, çünki iqtisadiyyatın dağılması şəraitində yeni vergilərin tutulması qeyri-real idi.

Oktyabr inqilabı zamanı ölkənin iqtisadi və maliyyə vəziyyəti belə idi.

Başlıq ilə verilən bu məqalənin mövzusu, demək olar ki, dibsizdir, çünki hər kəs dövlətin vergiləri icad etmək qabiliyyətini bilir. Ancaq burada hər şey çox qısa və qısa olacaq və təfərrüatlar üçün "mənbələrə" xoş gəlmisiniz.

rus imperiyası.

19-cu əsrin ortalarında vergilərin əsas yükünü kəndlilər və şəhər sakinləri (burqerlər), zadəganlar, ruhanilər, kazaklar və bir sıra başqa kateqoriyalar isə vergidən azad edilmişdilər. İmperiya boyu adambaşına orta hesabla vergi 95 qəpik idi. adambaşına ildə, lakin bir sıra əlavə vergilərlə tamamlanırdı: zemstvo vergisi, natura rüsumları, duz vergisi, işə qəbul haqqı, sosial və dünyəvi ehtiyacların ödənilməsi üçün ödənişlər, içki vergisi və s. Nəticədə, vergilərin ümumi məbləği təxminən 4,55 rubla qədər artdı. ildə, bəzən isə daha çox.

19-cu əsrin 2-ci yarısında onların vergi ödəmək xərclərinin böyük hissəsini təşkil edən geri ödəmələr kəndlilər üçün ağır yükə çevrildi. Şəklində onlar torpaq mülkiyyətçilərindən torpaq almaq üçün xəzinədarlıq tərəfindən verilən kreditin qaytarılması (faizlə) idi. Ödəniş ödənişlərinin həcmi 6-7 rubl təşkil etdi. ildə. Əsrin sonunda artan borclar səbəbindən hökumət bir neçə dəfə kəndlilərin geri ödəmə ödənişləri üzrə borclarını qismən sildi. Stolıpin aqrar islahatının bir hissəsi olaraq 1 yanvar 1907-ci ildə geri ödəmə ödənişləri tamamilə ləğv edildi və borclar silindi.

1863-cü ildə şəhər əhalisindən alınan sorğu vergisi faktiki olaraq daşınmaz əmlak vergisi ilə əvəz olundu ki, bu da ildə daşınmaz əmlakın dəyərinin 0,2%-ni təşkil edirdi. 90-cı illərdə S.Yu.Vittenin islahatları nəticəsində vergilərin əsas yükü fiziki şəxslərdən sahibkarların üzərinə keçdi. Torpaq vergisi nəzərəçarpacaq dərəcədə azaldıldı və 1898-ci ildə nəhayət, bütün ölkə ərazisində sorğu vergisi ləğv edildi. 1909-cu ilin məlumatlarına görə, kəndli torpaqlarına düşən dövlət torpaq vergisi orta hesabla hər onda bir 13 qəpik, zemstvo haqları 60 qəpik, dünyəvi və sığorta haqları 40 qəpik idi.

1913-cü ildə Rusiyada torpaq vergisi ödəyicilərinin birbaşa vergiyə cəlb olunma səviyyəsi (gəlir faizi ilə). Şəxsi torpaq mülkiyyətçilərindən: dövlət vergisi - 1, yerli vergilər - 6, cəmi - 7. Kəndli torpaq istifadəçilərindən: dövlət vergisi - 1, yerli vergilər - 13, cəmi - 14. Şəhər mülkiyyətçilərindən: dövlət vergisi - 5, yerli vergilər - 11,7 , cəmi - 16,7.

1913-cü ildə Orta işçinin qazancı ayda 37 rubl idi. Tək bir kişi üçün təxminən aşağıdakı kimi paylandı:
Qida xərcləri - 16,79 rubl.
Kirayə mənzil - 5,43 rubl.
Geyim - 5,52 rub.
Bədən gigiyenası - 1,55 rub.
Pul göndərmək - 1,20 rubl.
Mənəvi və ümumi ehtiyaclar - 1,70 rubl.
Tibbi yardım - 0,61 rub.
Tütün və spirt - 2,04 rubl.
Rüsumlar və vergilər - 0,03 rub.
Digər xərclər - 1,47 rubl.
Ümumi: 36.34 rub.
Dr görə. tarix elmləri Petrova Yu.A., ümumiyyətlə, 19-20-ci əsrlərin əvvəllərində rus işçiləri. İllik büdcənin cəmi 0,5%-i birbaşa vergilərin ödənilməsinə sərf edilib. İnquşetiya Respublikasında vergitutma səviyyəsini inkişaf etmiş ölkələrlə müqayisə etmək maraqlıdır. 1912-ci ildə Rusiyada rublla ödənilən adambaşına vergilər - 11,23; Almaniyada - 27,38; İngiltərə - 48,54; Fransa - 41,60.

SSRİ-də vətəndaşların vergiyə cəlb edilməsi üçün 1922-ci ildən, 1924-cü ildən isə gəlir və əmlak vergisi mövcud idi. gəlir vergisi adlandırıldı. SSRİ-də gəlir vergisinin miqyası dəfələrlə dəyişdirilmiş və həmişə mütərəqqi olmuşdur. Birbaşa gəlir vergisi ilə yanaşı, dolayısı da var idi: aksizlər; patent və məhkəmə rüsumları; patent, qeydiyyat, kargüzarlıq, möhür vergiləri. 1930-cu ildə bu rüsumlar dövlət rüsumu ilə əvəz olundu. Vətəndaşlar gəlir vergilərindən əlavə, vaxtaşırı müxtəlif ödənişlər (faktiki vergilər) ödəyirdilər: kollektivləşdirmə haqları, dövlət istiqrazlarının alınması və s.

Kəndlilərdən vergilər: 1923-cü ildən kəndlilər vahid kənd təsərrüfatı vergisi ödəyirdilər; 30-cu illərin əvvəllərində onun ölçüsü təxminən 15-30 rubl idi. Koloznikin şəxsi təsərrüfatından və fərdi fermerlərdən - bir neçə dəfə çox. 1935-ci ildən kənd təsərrüfatı vergisinin dərəcəsi mütərəqqi xarakter almışdır və əhəmiyyətli dərəcədə artmışdır. Əgər 1940-cı ildə pul ifadəsində ümumi kənd təsərrüfatı vergisi 1,9 milyard rubl təşkil edirdisə, 1951-ci ildə bu, 8,3 milyard rubl olmuşdur. 1939-cu ildən bu vergi kolxozçuların şəxsi yardımçı təsərrüfatlarından heyvandarlıqdan, şəxsi sahədəki əkinlərdən, meyvə ağaclarından, kollardan və s.-dən əldə etdiyi mənfəətin məbləği əsasında hesablanırdı. 1950 və 1951-ci illərdə Hökumət təsərrüfat sahələrində taxıl bitkiləri üçün vergi dərəcələrini artırdı və 1952-ci ildə kənd təsərrüfatı vergisi daha 15,6% artırıldı. Stalinin ölümündən sonra kənd təsərrüfatı vergisi və kəndlilərdən alınan digər vergilər əhəmiyyətli dərəcədə azaldıldı və 1965-ci ilə qədər onlar 1951-ci il səviyyəsinin təxminən üçdə birini təşkil etdi. Kənd təsərrüfatı vergisindən əlavə, kəndlilər vaxtaşırı bir sıra faktiki vergilər də ödəyirdilər: “öz-özünə vergi” adlanan vergi, mədəniyyət vergisi, sığorta ödənişləri və dövlət istiqrazlarının məcburi alınması.

40-50-ci illərdə sovet kəndlisinin gəlir səviyyəsini aşağıdakı cədvəldən qiymətləndirmək olar.

Pul vergiləri ilə yanaşı, sovet kəndliləri də natura şəklində vergiyə cəlb edilirdilər ki, onun da ölçüsü daim artırdı. Məsələn, 1940-cı ildə kolxoz həyəti ildə 32-45 kiloqram ət təhvil verməli idisə (fərdi fermerlər - 2 dəfə çox), onda 1948-ci ildə - artıq 40-60 kiloqram ət. Süd üçün məcburi ehtiyatlar ildə orta hesabla 180-200 litrdən 280-300 litrə qədər artıb. Əgər süd yox idisə, onda vergi digər məhsullara - ət, yağ və s. 1949-cu ilə qədər fərdi ev təsərrüfatlarından məcburi pulsuz təchizatın təxmini norması: 40 kq ət, 280 litr süd, 100 ədəd. təsərrüfatdan yumurta, 0,4 hektardan kartof - 350 kq və s. Normlar bölgədən asılı olaraq dəyişirdi.

1972-ci ildən bəri həmvətənlərin 70 rubldan az gəlir vergisi yoxdur. 71 ilə 91 rubl arasında gəlirlə. vergi 0,25-7,12 rubl təşkil edirdi. Mühasiblərin xüsusi gəlir vergisi cədvəli var idi. 92 ilə 100 rubl arasında əmək haqqı ilə. - 7,12 rub. müəyyən edilmiş məbləğdən artıq olan məbləğdən + 12%. 101 rubldan yuxarı. - 8.20 rub. +13%. Yazılan kitablardan və sənətkarlıqdan alınan qonorardan ayrıca gəlir vergisi dərəcələri var idi. Uşaqsızlığa görə vergi 6% idi, bu vergi 20-50 yaşlı kişilərə və 20-45 yaşlı evli uşaqsız qadınlara tətbiq edilirdi.

Və bu gün dünyada.
Cədvəl, deyirlər, dəqiq deyil, amma ümumi bir fikir verir, eyni zamanda köhnə illüziyaları qırır və yenilərini aşılayır :)

Mənbələr:
Shatsillo M. "19-cu əsrdə Rusiya vergi sisteminin təkamülü"

2010-cu ildə biz ikiqat yubileyi qeyd edirik: Rusiya vergi orqanlarının yaradılmasının 20 illiyi və Maliyyə Nazirliyinin tərkibində Vergi Müfəttişliyinin yaradılmasının 125 illiyi. Halbuki müasir vergilərin prototipi Rusiyada daha əvvəl yaranmışdır

Vergilər ilk sosial ehtiyacların yaranması ilə meydana çıxdı. Onlar tayfa quruluşunun dağılması zamanı meydana çıxmağa başlamış, dövlətin yarandığı andan inkişaf etməyə başlamışdır. Müasir cəmiyyətdə vergilər dövlət büdcəsinin doldurulmasının əsas mənbəyidir.

Qədim rus

Rusiyada maliyyə sistemi Köhnə Rusiya dövlətinin birləşməsi dövründə, yəni 9-cu əsrin sonlarından formalaşmağa başladı. Kiyevdə möhkəmlənən knyaz Oleq (912 və ya 922) hörmət tabe tayfalardan. Bunlar Kriviçi, İlmen slavyanları, Drevlyanlar, Meri və s. Vergilərin asanlaşdırılması geniş siyasi məqsədlər güdürdü. Əvvəllər xəzərlərə xərac verən şimallılar Oleqin komandasına güclü müqavimət göstərmədilər. Vergi tutmaq onlar üçün xəzərlərdən asılı olduqları vaxtdan daha asan oldu. Soja çayının sahilində yaşayan Radimiçilər bundan xəbər tutdular və müqavimət göstərmədən xərac verməyə başladılar. Kiyev knyazına, onları xəzərlərdən qoruyan. Xərac həm pul, həm də natura şəklində ödənilirdi. Məsələn, Drevlyanlar (Ukrayna Poleziyasında yaşayan slavyan tayfası) hər evə bir sansarı, Novqorod torpağının əhalisi isə Kiyev knyazına rus qrivnaları və gümüş külçələrlə xərac verirdilər.

Xərac iki yolla toplanırdı: araba ilə, Kiyevə gətiriləndə və poliudla, knyazlar və ya knyaz dəstələri özləri onu almağa gedəndə.

Məlumdur ki, ildə Qədim rus O da oldu torpaq və dolayı vergilər. Dolayı vergitutma ticarət və məhkəmə rüsumları şəklində mövcud idi. Ticarət rüsumları dağ zastavalarından malların daşınmasına, çaylar vasitəsilə daşınmasına, anbarlara sahib olmaq hüququna, bazarlar yaratmaq hüququna, malların ölçülməsinə görə ittiham edildi.

Məhkəmə xərcləri cinayət əməllərinə görə cəzalandırılır. Cinayətin şiddətindən asılı olaraq, onlar 5 ilə 80 qrivna arasında dəyişdi. Məsələn, başqasının qulunun günahı olmadan öldürülməsinə görə, qatil lorda öldürülən şəxsin qiymətini (itkilərin kompensasiyası kimi) və şahzadəyə 12 qrivna adlanan bir haqq ödədi. Vira başqa cinayətlərə görə də ödənilə bilər - başqasının atını, mal-qarasını öldürmək, tələdən qunduz oğurlamaq və s.

Əgər qatil qaçıbsa, o zaman vira cinayətin törədildiyi rayon sakinləri tərəfindən ödənilib. Vervinin qatili tutmaq və ya onun üçün viru ödəmək vəzifəsi cinayətlərin açılmasına və düşmənçilik, çəkişmə və döyüşlərin qarşısını almağa kömək etdi.

Bir adət olaraq ortaya çıxan bu əmrlər sonradan Şahzadə Yaroslav Müdrikin "Rus Pravdası"nda (təxminən 978-1054) - vergi qanunvericiliyini ehtiva edən ilk Rusiya qanunlar məcəlləsində qanuniləşdirildi.

Orta əsrlər

12-ci əsrdə Kiyevdə pul yığan osmenik adlanırdı. ittiham etdi osmnik— ticarət hüququna görə rüsum. 13-cü əsrdən etibarən Rusiyada "gömrük işçisi" adı istifadə olunur. Ticarət rüsumlarının baş yığıcısı belə adlandırılmağa başladı. Görünür, bu söz monqolca "tamqa" - puldan gəlir. Gömrük işçisinin mytnik adlı köməkçisi var idi.

Monqol-tatar istilası zamanı əsas vergi oldu çıxış, əvvəlcə Baskaklar - xanın nümayəndələri, sonra isə xanın məmurlarından qurtula bildikdə, rus knyazlarının özləri tərəfindən tutulurdu. Məhsul kişi canından və mal-qaranın başından alınırdı.

Hər appanage şahzadəsi özü aparatını topladı və göndərilmək üçün Böyük Dükə təhvil verdi Qızıl Orda. Ancaq xərac toplamaq üçün başqa bir yol var idi - ferma. Vergi tədarükçüləri daha çox Xorəzm və ya Xivə tacirləri idi. Tatarlara birdəfəlik töhfə verməklə, daha sonra rus knyazlıqlarının vergi yükünü artıraraq varlandılar. Çıxışın miqdarı böyük knyazların xanlarla razılaşmalarından asılı olmağa başladı.

Nəticədə Rusiya dövlətinin özünün xəzinəsinə birbaşa vergilərin yığılması demək olar ki, qeyri-mümkün oldu. Daxili gəlirin əsas mənbəyi rüsumlar və hər şeydən əvvəl ticarət haqları. Knyaz İvan Kalita (təxminən 1288-1340) və onun oğlu Simeon Qordomun (1316-1353) tabeliyindəki Moskva Knyazlığına yeni torpaqların ilhaqı hesabına gəlirin miqdarı xeyli artmışdır. Ticarət rüsumları adətən belə idi: “mal və pul rüsumları; kimsə atlı arabasız getsə, amma ticarət üçün - pul ödə, şumdan (qayıqdan) - altın. Kimsə alverə başlayanda rubldan qızıl alınır”. Salnamələrdə gümüş tökmə, at damğası, qonaq otağı, bal anbarı və s. vəzifələrdən də bəhs edilir.

Şahzadə Dmitri Donskoy (1350-1389) və Qızıl Ordanın faktiki hökmdarı Temnik Mamay (təxminən 1335-1380) arasında münaqişə xəracın miqdarı ilə bağlı fikir ayrılıqları ilə başladı. 1380-ci ildə knyaz Dmitri Donskoyun başçılıq etdiyi rus alaylarının monqol-tatar qoşunları üzərində qazandığı Kulikovo döyüşündəki qələbə Rusiyanı Orda xəracından azad etmədi.

Qızıl Orda devrildikdən sonra

Çıxış ödənişi yalnız 100 il sonra 1480-ci ildə III İvan (1440-1505) tərəfindən dayandırıldı, bundan sonra yenidən Rusiyanın maliyyə sisteminin yaradılmasına başlandı. Əsas birbaşa vergi kimi İvan III təqdim etdi pul verdi qaradərili kəndlilərdən və şəhərlilərdən. Bunun ardınca yeni vergilər gəldi: yam vergiləri, pişçal vergiləri (topların istehsalı üçün), şəhər və zasechny biznesi üçün vergilər, yəni zaseki - Moskva dövlətinin cənub sərhədlərində istehkamların tikintisi üçün. Xəracdan əlavə, quitrents Böyük Dükün xəzinəsinə gəlir mənbəyi kimi xidmət edirdi. İcarəyə əkin sahələri, biçənəklər, meşələr, çaylar, dəyirmanlar, bağlar verildi.

Novqorod vilayətinin Votskaya Pyatina'nın ən qədim siyahıyaalınma əmək haqqı kitabı, hamısının ətraflı təsviri ilə III İvanın hakimiyyətinə aiddir. Hər kilsə həyətində əvvəlcə kilsə öz torpağı və ruhanilərin həyətləri, sonra Böyük Knyazın qutrent volostları, kəndləri və obaları, daha sonra torpaq sahibləri və tacirlərin torpaqları təsvir edilmişdir. Kənd təsvir edilərkən əkilən taxılın miqdarı, torpaq sahibinin xeyrinə olan gəlir, kənddə mövcud olan torpaq sahəsi göstərilmişdir. Əgər sakinlər əkinçiliklə yox, başqa ticarətlə məşğul olurdularsa, məlumatların təqdimatı da buna uyğun dəyişib.

Torpaqların təsviri vacibdir, çünki Rusiyada inkişaf etmişdir şum vergisi(vergitutma vahidi şum-müəyyən miqdarda torpaq idi), bura torpaq vergisi də daxil idi. Sonuncunun ölçüsü təkcə torpağın kəmiyyətindən deyil, həm də keyfiyyətindən asılı idi. Vergilərin məbləğini müəyyən etmək üçün “inək məktubu”ndan istifadə olunurdu. Torpaq sahələrinin, o cümlədən şəhərlərdə həyətyanı sahələrin ölçülməsini, əldə edilən məlumatların şərti vergi vahidlərinə - şumlara çevrilməsini və bu əsasda vergilərin hesablanmasını nəzərdə tuturdu. Vergi vahidi kimi şum 1679-cu ildə ləğv edildi. Birbaşa vergilərin hesablanması vahidi həyət idi.

Dolayı vergilər rüsumlar və vergilər sistemi vasitəsilə toplanırdı ki, onların da əsasını gömrük və şərab təşkil edirdi.

İvan Dəhşətlinin hakimiyyəti

İvan Qroznı (1530-1584) vergilərin yığılmasını qaydaya salaraq dövlət gəlirlərini artırdı. Onun dövründə fermerlərdən müəyyən miqdarda kənd təsərrüfatı məhsulları və pul vergisi tutulurdu ki, bu da xüsusi kitablarda qeyd olunurdu. Haqqında birbaşa vergilər, onda əsas vergitutma obyekti torpaq olub, verginin tərtibatı (hesablanması) katib kitabları əsasında həyata keçirilirdi. Kitablarda torpaqların kəmiyyət və keyfiyyəti, məhsuldarlığı və əhalisi təsvir edilmişdir. İvan Dəhşətlinin hakimiyyəti dövründən bəri sənaye yerlərində vergilərin bölüşdürülməsi şumlara görə deyil, "qarınlara və ticarətə görə" aparılmağa başladı. Bir çox natura rüsumları dəyişdirildi nağd kirayə.

Qutrentdən əlavə, məşq etdik məqsədli vergilər. Bunlar Yam pulu, nizami ordu yaratmaq üçün Streltsy vergisi, əsir düşən hərbçilərin fidyəsi üçün Polonyan pulu və əsirlikdə olan ruslar idi.

Vergilərin bölüşdürülməsi və yığılması zemstvo icmaları tərəfindən seçilmiş maaşçılar vasitəsilə həyata keçirilirdi. Onların vəzifələrinə vergi yüklərinin “sərvətə görə” bərabər bölüşdürülməsini təmin etmək, bunun üçün əmək haqqı kitabları adlanan kitabların tərtib edilməsi daxildir.

Əsas dolayı vergilər qaldı ticarət rüsumları malların hər hansı bir yerdəyişməsi, saxlanması və ya satışı, habelə gömrük və məhkəmə rüsumlarına görə tutulurdu. Ticarət rüsumları çox vaxt təsərrüfat hesab olunurdu, yəni onları toplamaq hüququ müəyyən bir haqq müqabilində fərdi şəxslərə (fermerlərə) verilirdi. Vergi təsərrüfatçılığı sisteminin tətbiqi ticarətin inkişafına maneə rolunu oynadı, çünki bu, vergilərin süni şəkildə çətinləşməsinə, vergi fermerləri və onların muzdla götürdükləri kollektorlar tərəfindən əsassız söz-söhbətlərə və qəsblərə səbəb oldu.

XV-XVII əsrlər

XV əsrin sonlarında rus torpaqlarının siyasi birləşməsi baş verdi. Lakin uzun müddət dövlət maliyyə idarəçiliyinin ardıcıl sistemi mövcud deyildi. Birbaşa vergilərin çoxunu topladı. Eyni zamanda, ərazi sərəncamları əhalidən vergitutma ilə məşğul olurdu:

• ilk növbədə kassa aparatları kimi xidmət edən Novqorod, Qaliç, Ustyug, Vladimir, Kostroma cheti;
• Volqaboyu və Sibir əhalisindən yasak toplayan Kazan və Sibir ordenləri;
• Kral torpaqlarına vergi verən böyük sarayın əmri;
• Şəhər sənayelərindən kolleksiyaların göndərildiyi böyük xəzinədən sifariş;
• Suveren möhürü ilə aktların vurulmasına görə rüsum alınan çap əmri;
• Kilsə və monastır torpaqlarının vergisinə cavabdeh olan dövlət patriarxal nizamı.

Sadalananlardan əlavə, müəyyən vergi növləri də Streletski, Elçi və Yamsk sərəncamları ilə toplanırdı. Başqa sözlə, XV-XVII əsrlərdə Rusiyanın maliyyə sistemi mürəkkəb və qarışıq idi. 1655-ci ildə Mühasibat Sifarişini yaradan Aleksey Mixayloviçin (1629-1676) hakimiyyəti dövründə bu, bir qədər sadələşdirilmişdir. Mühasibat Sifarişinin vəzifəsi müxtəlif qurumlar üçün daxil olan və çıxan məbləğlərə nəzarət etmək idi.

Sifarişlərin maliyyə fəaliyyətinin yoxlanılması, mədaxil və məxaric kitabçalarının təhlili ölkə büdcəsini kifayət qədər dəqiq müəyyən etməyə imkan verib. Eyni zamanda vergi yükü də artdı. Artdı və daimi oldu polonyanichnaya xidmət edir. Kəskin böyüdü Streltsy vergisi, əvvəllər kiçik taxıl vergisi idi. Təqdim edildi əmlakın vərəsəlik vergisi. Əhəmiyyətli artım duza aksiz vergisi ictimaiyyətin qəzəbinə və duz iğtişaşlarına səbəb oldu. Duza tətbiq edilən aksiz vergisi ləğv edilməli idi, lakin bu, Rusiya iqtisadiyyatına ciddi ziyan vura bildi.

I Pyotrun hakimiyyəti

Rusiyada iqtisadiyyatın demək olar ki, bütün sahələrini, o cümlədən maliyyəni əhatə edən genişmiqyaslı hökumət islahatları Böyük Pyotrun (1672-1725) adı ilə bağlıdır. Petrindən əvvəlki dövrlərdə Rusiyanın maliyyə sistemi, ölkə iqtisadiyyatındakı işlərin real vəziyyətindən asılı olmayaraq, xəzinədarlığın ehtiyacları yarandıqca və artdıqca vergilərin artırılmasına yönəldilmişdir. I Pyotr dövlətin maliyyə vəziyyətini möhkəmləndirmək üçün bunu zəruri hesab etdiyi üçün məhsuldar qüvvələrin güclənməsinə səy göstərdi. Xalq təsərrüfat dövriyyəsinə yeni sənətkarlıq növləri daxil oldu, hələ də toxunulmamış mineral ehtiyatların və sərvətlərin mənimsənilməsi həyata keçirildi, iqtisadiyyatın bütün sahələrində yeni istehsal alətləri, yeni əmək üsulları meydana çıxdı. Mədən və emal sənayesi inkişaf etdi, ölkə fabrik və manufakturalar şəbəkəsi ilə əhatə olundu.

1717-ci ildə yaradılmışdır. Böyük Pyotr ona sənaye sahibkarlarını dəstəkləməyi, "təlimatlar, maşınlar və hər cür yollarla kömək etməyi" əmr etdi. Rusiyada metallurgiya, dağ-mədən sənayesi, gəmiqayırma, parça və yelkən sənayesi yarandı.

Xarici təcrübəni fəal şəkildə mənimsəyən Rusiya proteksionist siyasət apardı, yəni daxili bazarı xarici malların nüfuzundan, o cümlədən gömrük rüsumlarının yığılmasından qorumaq üçün tədbirlər gördü.

Sənayenin inkişafını stimullaşdırmaq üçün fabrik sahiblərinin və fabrik sahiblərinin məşğuliyyəti dövlət qulluğu ilə bərabər səviyyəyə qoyuldu. Sənayenin inkişafı ticarətin genişlənməsini tələb edirdi. Lakin rabitənin vəziyyəti ticarətin inkişafına mane olurdu. Buna baxmayaraq, Rusiyanın vergi bazası sürətlə artdı. Ordunun yenidən təşkili və donanmanın qurulması üçün vəsait təmin etdi. Və paralel olaraq, Rusiyanın açıq sahələrinin tədqiqi, yeni faydalı qazıntı yataqlarının axtarışı aparıldı. Gələcəkdə gəlirlərə zəmanət verməklə yanaşı, bütün bunlar indiki dövrdə çox böyük maliyyə resursları tələb edirdi.

Bundan əlavə, təqdim edildi müharibə vergiləri: əjdahalardan, işə götürülənlərdən, gəmilərdən, əjdaha atlarının alınmasını ödəmək üçün pul. Çar hətta xüsusi bir mövqe qoydu - vəzifəsi "oturmaq və suveren üçün qazanc əldə etmək" olan bir mənfəətçi. Həmçinin möhür rüsumu, taksi sürücülərindən adambaşı vergi, mehmanxana vergisi, saqqal rüsumu və s.

Sonradan mənfəət əldə edənlər vergitutma sistemində köklü dəyişikliyi, yəni vergi sisteminə keçidi təklif etdilər. anket vergisi. Yada salaq ki, 1679-cu ilə qədər vergi vahidi “şum hərfi” ilə qurulan şum idi. 1679-cu ildən həyət belə bir vahidə çevrilmişdir. İndi ev təsərrüfatlarının vergitutma sistemindən universal sistemə keçmək təklif olunurdu. Həyət yerinə vergi vahidi kişi canı oldu.

I Pyotr da yenidən təşkil olundu Maliyyə menecmenti. Gəlir və xərclərə cavabdeh olan çoxsaylı sərəncamlar əvəzinə Palatanın İdarə Heyəti və Dövlət Aparatının İdarə Heyəti yaradıldı. Onlardan birincisi maaşlı və maaşsız kilsələrə nəzarət etmək tapşırıldı. Əmək haqqı gəlirləri əvvəlcədən məlum olan məbləği (məsələn, adambaşı vergisi), əmək haqqı olmayan gəlirlər gömrük rüsumları, təsərrüfat, fabrik vergisi və s. məbləği əvvəlcədən bilinməyən s. Palata Kollegiyasının yerli qurumları şəbəkəsi var idi. Dövlət İdarəsi Kollegiyası məsrəflərə cavabdeh idi və Dövlətin Baş Qərargahı adlı bir kitab saxlayırdı. O dövrdə əsas xərc maddələri ordu və donanmanın saxlanması idi. Vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət etmək üçün Təftiş Şurası yaradıldı.

II Yekaterina dövrü

II Yekaterina dövründə (1729-1796) tacirlər üçün vergitutma proseduru əsaslı dəyişikliklərə məruz qaldı. Bütün xüsusi balıq ovu vergiləri və tacirlərdən adambaşı vergiləri ləğv edildi, əvəzində onlar təsis edildi. Mülkiyyət vəziyyətindən asılı olaraq tacirlər üç gildiyaya bölünürdülər. Üçüncü gildiyaya daxil olmaq üçün ən azı 500 rubl kapitalınız olmalı idi. Kapitalı az olan şəxslər tacir deyil, burjua hesab olunurdular və seçki vergisi ödəyirdilər. 1000 ilə 10.000 rubl arasında kapital ilə. tacir ikinci gildiyanın, böyük kapitallı tacirlər isə birincinin bir hissəsi idi. Üstəlik, hər bir tacir öz kapitalının miqdarını “vicdanla” özü elan edirdi. Əmlakda heç bir yoxlama aparılmayıb, onun gizlədilməsi ilə bağlı denonsasiyalar qəbul edilməyib.

II Yekaterina maliyyə idarəetmə sistemini özünəməxsus şəkildə dəyişdirdi. 1780-ci ildə bir dövlət gəlir ekspedisiyası yaradıldı, gələn il dörd müstəqil ekspedisiyaya bölündü. Onlardan biri dövlət gəlirlərinə, digəri xərclərə, üçüncüsü hesabların auditinə, dördüncüsü isə borcların, çatışmazlıqların və ödənişlərin (cərimələrin) alınmasına cavabdeh idi.

Əyalətlərdə dövlət əmlakını idarə etmək, vergiləri toplamaq, hesabları yoxlamaq və digər maliyyə işlərini idarə etmək üçün kollegial əyalət xəzinə palataları yaradıldı. Dövlət gəlirlərini saxlayan əyalət və rayon xəzinədarlıqları əyalət xəzinə palatasına tabe idi. Dövlət palataları 20-ci əsrə qədər mövcud idi, baxmayaraq ki, onların bəzi funksiyaları dəyişdi.

Beləliklə, II Yekaterina I Pyotrun yerli özünüidarəni gücləndirmək, ona yeni funksiyaları ötürmək və müstəqil maliyyə resursları ilə təmin etmək kursunu davam etdirdi. Onun hakimiyyəti dövründə şəhər büdcələri xeyli gücləndi.

19-cu əsrin əvvəlləri

1802-ci ildə I Aleksandrın (1777-1825) “Nazirliklərin yaradılması haqqında” Manifestində Maliyyə Nazirliyi yaradıldı. 1809-cu ildə maliyyə islahatları proqramı hazırlandı - "Maliyyə Planı". Bu sənədin meydana çıxması böyük dövlət xadiminin (1772-1839) adı ilə bağlıdır. Proqramda büdcə kəsirinin aradan qaldırılmasına və xəzinə gəlirlərinin artırılmasına, o cümlədən vergilərin artırılmasına və yeni vergilərin tətbiqinə yönəlmiş bir sıra təxirəsalınmaz tədbirlər öz əksini tapmışdır.

"Maliyyə Planı"ndan bir neçə il sonra, yəni 1818-ci ildə Rusiyada vergi sahəsində ilk böyük əsər - "Vergilər nəzəriyyəsində təcrübə" kitabı (1789-1871) çıxdı. Bu kitab Qərb iqtisadçılarının işinin Rusiyada yaxşı tanındığını göstərir. Daxili təcrübə də var idi. "Bütün sərvət xalqındır" hesab edirdi N.I. Turgenev, - iki əsas mənbədən qaynaqlanır, bunlar: təbiət qüvvələri və insan qüvvələri. Amma bu mənbələrdən sərvət çıxarmaq üçün vəsait lazımdır. Bu vasitələr müxtəlif alətlərdən, binalardan, pullardan və s. Bu alətlərin, binaların, pulların dəyəri kapital adlanır. Bütün vergilər ümumiyyətlə üç ictimai gəlir mənbəyindən, yəni torpaqdan əldə edilən gəlirdən, kapitaldan gəlirdən və işdən əldə edilən gəlirdən qaynaqlanır”.

N.İ. Turgenev o dövr üçün yeni bir vəzifə qoyur. Bu, əvvəlcədən öyrənməyi və müəyyən vergilərin tətbiqi və ya dəyişdirilməsinin mümkün nəticələrini proqnozlaşdırmağı tələb edir. Bu tələb iqtisadiyyatımız üçün hələ də aktualdır.

Bütün 19-cu əsrdə əsas birbaşa vergi idi adambaşı vergisi. Ödəyicilərin sayı audit siyahıyaalmaları ilə müəyyən edilmişdir.

Birbaşa vergilərin əsas dərəcələri ilə yanaşı, xüsusi təyinatlı müavinətlər. Bunlar, xüsusən, dövlət magistrallarının tikintisi, su kommunikasiyalarının qurulması üçün müavinətlər və dövlət borclarının ödənilməsini sürətləndirmək üçün müvəqqəti müavinətlər idi (1812-ci ildən 1820-ci ilə qədər qüvvədə idi). Müəyyən məbləğdən yuxarı gəliri olan zadəganlardan sadalanan vergilərin yalnız sonuncusu - dövlət borclarını ödəmək üçün tutulurdu. Üstəlik, xaricdə işləmək üçün deyil, gəlirlərini vətəndən kənarda yaşayan zadəganlar "ikiqat ödəməli idilər".

Bundan əlavə, var idi xüsusi dövlət rüsumları. Məsələn, 1834-cü ildə Sankt-Peterburq-Moskva şossesi ilə gediş-gəliş üçün rüsum tətbiq olundu, o vaxta qədər başa çatdırılmışdı. 1863-cü ilə qədər bu ödəniş 23 magistral yola qədər uzandı. Dəmir yollarının sərnişinlərindən, gəmiçilik şirkətlərindən, dəmir yolu yüklərinin yüksək sürətlə daşınmasına görə, dəniz limanlarında rüsumlar alınırdı.

Onlar da fəaliyyət göstərdilər vərəsəlik və ya bağışlama aktları ilə keçən əmlaka görə rüsumlar. O zaman bu vəzifələr yalnız birbaşa vərəsəlik hüququ olmayan şəxslərdən alınırdı. Dövlət vergiləri ilə yanaşı, var idi yerli.

19-cu əsrin 50-ci illərinin ortalarında Rusiyanın maliyyə vəziyyəti sarsıldı Krım müharibəsi. Büdcə kəsirini vergiləri artırmaq, borc almaq və mətbəə işlətməklə ödəmək lazım idi. Eyni zamanda, sənayeni canlandırmaq üçün gömrük rüsumları azaldıldı.

19-cu əsrin ikinci yarısı

1863-cü ildə Rusiyanın vergi sistemində əhəmiyyətli dəyişikliklər baş verdi. Anket vergisi əvəzinə şəhərlilərdən yığmağa başladılar şəhər əmlak vergisi. Bu vergi təkcə fabriklərdən deyil, zavodlardan, hamamlardan, anbarlardan, bağlardan, bağçalardan, istixanalardan və başqa tikililərdən, boş torpaqlardan da alınırdı.

İkinci Yekaterinanın tacir gildiyaları haqqında qanunları əsasında yenidən təşkil başladı ticarət vergisi. Dəyişikliklər 1863, 1865, 1885 və 1898-ci illərdə baş verdi. Balıqçılıq vergisinin ən mühüm hissəsi ticarət və balıqçılıq hüququ üzrə rüsumlar olmağa başladı. Sahibkarlar kommersiya və sənaye fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün hər il sertifikat almalı və büdcəyə müvafiq rüsum ödəməli idilər. İki növ sertifikat təqdim edildi: gildiya (tacir) və sadəcə kommersiya.

1898-ci ildə Dövlət Ticarət Vergisi haqqında Əsasnamə meydana çıxdı. Ticarət və sənaye fəaliyyətlərinə birbaşa əmək haqqı və əmək haqqı olmayan vergilər kompleksi olan bu vergi Rusiyada 1917-ci il inqilabına qədər mövcud olmuşdur. Əsas ticarət vergisi ticarət müəssisələri və anbar vergisi, sənaye müəssisələri vergisi və ədalətli ticarət sertifikatlarına görə vergidən ibarət idi. Bu vergilər, Rusiya vilayətləri üzrə differensiallaşdırılan, balıq ovu sertifikatlarının illik seçimi ilə sabit dərəcələrlə tutulurdu.

Böyüklük əlavə balıq ovu vergisi müəssisənin əsas kapitalının və mənfəətinin həcmindən, habelə müəssisənin gildiya və ya səhmdar cəmiyyəti olmasından asılı idi.

1875-ci ildə 1864-cü ildə tətbiq edilən dövlət sistemi dəyişdirildi torpaq vergisi. Hər bir vilayətdən və rayondan alınan verginin ümumi məbləği vergiyə cəlb olunan ərazinin onda bir hissəsinə uyğun torpaq və ya meşədən alınan verginin əmək haqqına (dərəcəsinə) vurulması yolu ilə müəyyən edilirdi. Verginin əmək haqqı (dərəcəsi) Arxangelsk və Olonets quberniyalarında 1/4 qəpikdən Kursk quberniyasında 17 qəpiyə qədər idi.

Görülən tədbirlər nəticəsində büdcə kəsiri aradan qaldırılıb. Bu, çox asanlaşdırıldı dolayı vergilər. Dolayı vergilər arasında dövlətə ən böyük gəlirlər alkoqollu içkilərə aksiz vergisindən və ya Rusiyada deyildiyi kimi, içki vergisi. Ölkədə bal, pivə və püresi çoxdan dəmlənir. Şərab və araq yalnız 14-cü əsrdə yayılmağa başladı. Onları vicdanla iş aparmağa and içən dövlət öpüşənləri satdılar və andını təsdiqləmək üçün adlarının haradan gəldiyi xaçı öpdülər. Seçilmiş meyxana rəhbərləri öpüşənlərə nəzarət edirdi.

II Yekaterinadan əvvəl içki biznesi ilə məşğul olmaq nadir hal idi. 1817-ci ildə vergi təsərrüfatçılığı müvəqqəti olaraq ləğv edildi və Rusiya şərabın dövlət satışına qayıtdı. Ancaq 10 ildən sonra xəzinənin doldurulması maraqları üçün yenidən tətbiq edildi. 1863-cü ildən bəri təsərrüfatlar nəhayət ləğv edildi və içkinin hər 1 dərəcəsi üçün 4 qəpik aksiz vergisi tətbiq edildi. Aksiz vergisi ilə yanaşı, spirtli içkilərin satışı üçün patent də içki vergisinin bir formasına çevrildi.

Bundan əlavə, müxtəlif var idi aksiz vergiləri: tütün, kibrit, şəkər, kerosin, duz, sıxılmış maya və bir sıra başqa mallar üçün. Aksiz vergisi sistemi, gömrük rüsumları kimi, təkcə fiskal xarakter daşımırdı. O, həm də yerli sahibkarlara dövlət dəstəyi göstərir, onları əcnəbilərlə rəqabətdə müdafiə edirdi.

Əsas birbaşa vergi - sorğu vergisi- Rusiyanın iqtisadi şərtlərinə cavab vermədən getdikcə köhnəldi. Onun dəfələrlə artması yalnız borcların artmasına səbəb oldu. Buna baxmayaraq, hökumət uzun müddət seçki vergilərini tamamilə ləğv etməyə və gəlir vergisi ilə əvəz etməyə cəsarət etmədi, özünü yalnız əhalinin müəyyən kateqoriyaları üçün sorğu vergisinin ləğvi ilə məhdudlaşdırdı.

Seçki vergisi yalnız 1882-ci ildə ləğv edildi. Bu hadisə Rusiyanın maliyyə naziri Nikolay Xristianoviç Bunqenin (1823-1895) adı ilə bağlıdır. Sorğu vergisi əvəzinə şəhərin daşınmaz əmlakı vergisini, torpaq vergisini, möhür rüsumunu artırmaq, vərəsəlik vergisini və pul kapitalından gəlir vergisini müəyyən etmək lazım idi. Dörd il sonra kəndlilərdən alınan qutrent vergisinə çevrildi.

Beləliklə, ölkənin vergi sistemi getdikcə mürəkkəbləşdi. Ona görə də islahatlara ehtiyac var idi vergi idarəsi. 1861-ci ilə qədər mülklər üzrə vergilərin ödənilməsindən məsul işçilər idi. Vergilər dövlət kəndlilərindən seçilmiş zemstvo orqanları: desyatski, sotski, tselovalniki tərəfindən yığılırdı. 1861-ci ildə vergilərin yığılması funksiyaları sülh vasitəçilərinə, 1874-cü ildə isə vergi nəzarəti mahal polisinə verildi. Belə ki, vergilərin yığılmasına polis əməkdaşları - rayon polis idarələrinin rəisləri nəzarət etməyə başlayıb. 1880-ci illərdə əyalət və rayon vergi idarələri yaradıldı. Onlar əyalət zemstvo məclisi, əyalət Duması və tacir cəmiyyəti tərəfindən üç il müddətinə seçilirdilər.

1885-ci ildə N.X.-nin təşəbbüsü ilə. Bunge Vergi Müfəttişləri İnstitutunu yaratdı. Vergi müfəttişlərinə yerlərdə vergi ödəyiciləri ilə birbaşa iş tapşırılmışdır ki, bura bütün birbaşa vergilərin təyin edilməsi və yığılması və onların yığılmasına nəzarət daxildir. Eyni zamanda, vergi müfəttişlərinin də rayonda yoxlama aparmaq səlahiyyəti var idi maliyyə orqanları və yerli hökumətlər. Rusiyanın müasir vergi xidmətinin sələfi sayıla bilən Vergi Müfəttişliyidir. Buna görə də, 2010-cu ildə Rusiya vergi orqanlarının yaradılmasından təkcə 20 il deyil, həm də bu idarənin müasir prototipinin - Maliyyə Nazirliyinin tərkibində Vergi Müfəttişliyinin formalaşmasından 125 il keçir. Vergi müfəttişliyi yüksək səmərəlilik nümayiş etdirərək 1917-ci ilə qədər mövcud olmuşdur

Vira, Qədim Rus və Qədim Skandinaviyada cinayətə görə cəza tədbiridir, günahkardan pul kompensasiyasının alınması ilə ifadə edilir.

Verv - Rusiyada və xorvatlar arasında qədim icma təşkilatı

Çıxış və ya xəracdan əlavə, başqa Orda yükləri də var idi, məsələn, yam - arabaları Orda məmurlarına çatdırmaq öhdəliyi

Poqost — Rusiyada inzibati-ərazi vahidi.

Birbaşa gəlir vergisi yalnız əmək qabiliyyətli adamı “yasak” kimi tanınan xəz və ya xəz xəracına tabe olan şərqli əcnəbilərdən alınırdı.

Böyük Parish ordeninin gəliri dükanlardan, şəhərlərdəki qonaq evlərindən, zirzəmilərdən, içki və mallar üçün tədbirlərdən, gömrükdən və s.-dən alınan haqlardan ibarət idi. Yığılan pullar gələn xarici tacirlərin saxlanmasına, ruslara müavinətlərin verilməsinə sərf olunurdu. xaricə göndərilən səfirlər, gəmilərin inşası və katiblərin maaşı üçün malların alınması, məhkəmələrdə və kral Duz Məhkəməsində işçilərin

Manufaktura Kollegiyası Rusiya sənayesinin inkişafına, fabriklərin yaradılmasına və istismarına cavabdeh olan kollegial dövlət orqanıdır.

Streletski vergiləri - şəhər əhalisindən yığılan pullar

Başlanğıcda gildiya haqqı elan edilmiş kapitalın 1%-ni təşkil edirdi (gildiyadan asılı olmayaraq), lakin sonradan həm gildiya haqqının ölçüsü, həm də müəyyən gildiyaya daxil olmaq üçün tələb olunan elan edilmiş kapitalın minimum məbləği artırıldı.

MM. Speranski daha sonra yazırdı: “Maliyyə sistemini dəyişdirməklə... biz dövləti iflasdan xilas etdik”.

Kitabın baş səhifəsinin arxa tərəfində N.İ. Turgenev, müəllifin əmri dərc olundu: “Müəllif bu kitabın çapı ilə bağlı bütün xərcləri öz üzərinə götürərək, onun satışından əldə ediləcək pulu vergi borcuna görə həbsxanada saxlanılan kəndlilərin xeyrinə təmin edir. ”

Şəhər əhalisinin sürətli artımı 1894-cü ildə Rusiyada dövlət mənzil vergisinin tətbiqinə səbəb oldu, bu vergini mənzil sahibi ödəyirdi (mənzilin onun mülkiyyəti olub-olmamasından asılı olmayaraq)

1864-cü il qaydalarına uyğun olaraq, bütün keçmiş zemstvo haqları dövlət, əyalət və qəza, habelə özəl zemstvo haqlarına bölünürdü.

Satınalma əməliyyatının mahiyyəti belə idi: kəndlilərin əldə etdikləri torpaqlar üçün hökumət xüsusi faizli borc öhdəlikləri (geri alma şəhadətnaməsi) verirdi ki, bu öhdəliklərə əsasən kəndlilər hər il 49,5 il müddətində xəzinəyə faiz ödəməli idilər. əsas məbləğin bir hissəsini qaytarın.

VERGİLER, dövlət tərəfindən fiziki şəxslərdən və təşkilatlardan alınan məcburi ödənişlər.

IN rus imperiyası Vergitutma sistemində əsas yeri dolayı vergilər tuturdu və onların arasında bütün gəlirlərin demək olar ki, dörddə birini təşkil edən şərab inhisarından əldə olunan gəlirlər idi. Rusiyada gəlir vergisi yox idi, yalnız yanvarın 1-dən tətbiq edildi. 1917.

Rusiyada milli vergilərin olmaması müəyyən dərəcədə 1863-cü ildə burjuaziyadan seçki vergisinin ləğvi ilə əvəzedici vergi kimi tətbiq edilən şəhər və qəsəbələrdə daşınmaz əmlak vergisi ilə kompensasiya olunurdu. belə yaşayış məntəqələrində çoxluq (ən azı daha kiçik). Lakin bu vergi bütün təbəqələrdən olan şəxslər tərəfindən və təkcə yaşayış yerlərindən deyil, həm də bütün daşınmaz əmlakdan (həyətlərdən) ödənilirdi. Bu vergi, yəni qanunla 10 il qabaqcadan müəyyən edilmiş və ayrı-ayrı yaşayış məntəqələrinə (şəhər xarakterli), onların daxilində isə ayrı-ayrı mülkiyyətçilər arasında şəhər və müvafiq dövlət orqanları arasında bölüşdürülmüş, əvvəlcədən müəyyən edilmiş məbləği təşkil edirdi. öz məlumatları ilə.yerli vergi məqsədləri üçün.

Rusiyada müstəqil vergilər şəklində ticarət vergisi 18-ci əsrdə meydana çıxdı. Düzdür, müxtəlif ticarət haqları çoxdan mövcud olub, lakin onlar dolayı vergilər (mallara görə), ticarət hüququna görə rüsumlar, hərəkət və s. və ya nəhayət, gömrük sərhədi və daxili rüsumlar formasında olub. Balıqçılıq vergilərinin toplanmasının başlanğıcı I Pyotrun onun tərəfindən ticarət gildiyaları və emalatxanalarının yaradılması ilə əlaqədar dövrünə aid edilməlidir, lakin bu qurumlar, əlbəttə ki, polis-hüquqi məqsədləri qədər maliyyə deyildi. O vaxtdan etibarən qurulan gildiya rüsumları onları ödəyənlərə sinfi tacir hüquqları verirdi və bu, 1898-ci ildə ticarət vergisi tətbiq olunana qədər davam etdi.

1898-ci ildə balıqçılıq vergisi sistemi dəyişdirildi. Yeni sistemə əsasən aşağıdakılar dövlət ticarət vergisinə cəlb olunurdu: 1) ticarət müəssisələri, o cümlədən kredit və sığorta, ticarət vasitəçiliyi, müqavilələr və təchizat; 2) sənaye müəssisələri: fabriklər (mədən zavodları daxil olmaqla), sənətkarlıq və nəqliyyat; 3) şəxsi balıqçılıq fəaliyyəti. Dövlət balıq ovu vergisi ödənilmədən səyyar yerlərdən, 4-cü kateqoriya (ən aşağı) balıq ovu şəhadətnaməsi ödənildikdə isə kiçik daimi yaşayış yerlərindən aşağıdakı mallarla ticarətə yol verilir: 1) bütün növ kənd təsərrüfatı məhsulları və tikinti materialları; 2) xam və ya istehlak üçün hazırlanmış qida ehtiyatları; 3) sənətkarlıq və məişət məmulatları (qızıl və gümüş əşyalar və qiymətli daşlar istisna olmaqla); 4) adi xalq geyimləri, ayaqqabı və aksesuarlar, məsələn, sadə qalateriya məmulatları; 5) kənd təsərrüfatı sadə və əl alətləri və alətləri; 6) qatran, tar, həsir, bast, aşağı, lələk, tük və s.; 7) kibritlər; 8) çiçəklər, bitkilər və nəğmə quşları; 9) qəzetlər, kitablar, digər çap əsərləri və rəsmlər. Bundan əlavə, dövlət və bəzi ictimai müəssisələri (ümumi faydalı), yardımçı və s. kassalar, tibb və təhsil müəssisələri, kitabxanalar, çap məhsulları nəşriyyatları və onlarda ticarət (sonuncular - paytaxt və 1-ci kateqoriyalı yaşayış məntəqələri istisna olmaqla) ) ticarət vergisini ödəməkdən azad edildi. , teatrlar və digər kütləvi tamaşalar, öz məhsullarının kənd təsərrüfatının ilkin emalı və digər xüsusi siyahıya alınan peşə və peşələr.

Balıqçılıq vergisi əsas və əlavə olaraq bölünürdü.

Əsas vergi balıqçılıq şəhadətnamələrinin seçilməsi ilə ödənilirdi; Verginin məbləğini müəyyən etmək üçün imperiyanın bütün əraziləri siniflərə, müəssisələr və ticarət sahələri isə rentabelliyinə görə kateqoriyalara bölünürdü: 5 - ticarət müəssisələri, 8 - sənaye müəssisələri və 7 kateqoriya (iri) - şəxsi ticarət fəaliyyəti üçün. Əsas verginin ölçüsü siniflərin, yerlərin və kateqoriyaların birləşməsi ilə müəyyən edildi (1500-dən 2 rubla qədər).

Əlavə vergi səhmdar və ictimai hesabatlı müəssisələrdən və hər kəsdən fərqli şəkildə tutulurdu. Məhz ilk ikisindən: a) 15 qəpik kapital vergisi şəklində. əsas kapitalın hər yüz rublundan (bu haqqın ümumi məbləği əsas verginin məbləğindən artıq olarsa); b) mütərəqqi artımla kapital üzrə 3%-dən artıq mənfəət üzrə faiz haqqı şəklində. Sankt-Peterburqdan xalis mənfəət əldə edənlər. Əsas kapital üzrə 10%-i keçən xalis mənfəətin məbləğindən 6%-ə əlavə olaraq 10% daha 5% ödənilir.

Qalan müəssisələrdən iki növdə əlavə haqq alınırdı: a) qanunla hər il əvvəlcədən imperiya üzrə ümumi məbləğdə, onun daxilində isə ayrı-ayrı məntəqələr üçün Maliyyə Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş yerləşdirmə haqqı. (vilayətlər və s.). Onların daxilində sənaye və ticarət və ayrı-ayrı müəssisələrin növləri üzrə planlaşdırılması dövlət palataları, vergi idarələri və digər yerli qurumlar tərəfindən həyata keçirilirdi; b) 12 rubl məbləğində mənfəət üzrə faiz. hər 30 rubldan. həmin müəssisə və ya fərdi balıqçılıq fəaliyyəti üzrə ödənilən əsas verginin əmək haqqının 30 mislindən çox olan mənfəətin həmin hissəsi və ya artıqlığı.

Rusiyada birbaşa vergi növü sorğu vergisi idi. Bu, I Pyotr tərəfindən hərbi ehtiyaclar üçün kreditlər və əhali arasında çox qeyri-bərabər paylanan əvvəlki "streltsy" pullar əvəzinə hərbi vergi kimi təqdim edildi. I Pyotrun özünün isveçlilərlə müharibənin başa çatması münasibətilə Şlisselburqda keçirilən bayram şənliyində dediyi sözlərdən məlum olur ki, o, xalqa bir qəpik də dövlət borcları yükü qoymadan müharibələr aparırmış. Əvvəlcə bu verginin yığılması alay komandirlərinə və zabitlərinə tapşırıldı və alınan məbləğlər birbaşa alaylarda qalır və ya Hərbi Kollegiyaya göndərilirdi. Anket vergisinin yaradılmasından əvvəl və sonra gələn bütün fərman və qaydalarla I Pyotr vergitutmada gəlir prinsipi ideyasını sistematik şəkildə həyata keçirdi, beləliklə, audit ruhu yalnız xarici və ya başlanğıc nöqtəsi kimi xidmət etməli idi. və orta və ya təxmini əmək haqqı dərəcəsinin hesablanması üçün əsas. Bunlar 1705 və 1710-cu il fərman və qaydalar, eləcə də 1718-ci il fərmanları idi ki, bilavasitə sorğu vergisi ilə bağlı olan, onu ödəməyə borclu olan və ondan azad edilən şəxslərin siyahısı göstərilirdi. Burada təkcə kəndlilərdən (bax: Kəndlilik) ödəyicilərdən söhbət getmirdi. Onlardan danışarkən ya artıq torpağı olanlar, ya da kifayət qədər miqdarda ayrılmağa tabe olanlar nəzərdə tutulurdu; ödənişlərin bölüşdürülməsi ödəyicilərin əmlakına və gəlirlərinə uyğun olaraq həyata keçirilməli idi (“vilayətlərin təbiətinə və şəraitinə görə, tarla məhsullarının qiymətinə görə və digər zəruri səbəblərə görə çox möhkəm”, 1719). ).

Bu vergi sırf adambaşına və sinfi (kəndli) xarakterini yalnız I Yekaterina dövründə I Pyotrun ölümündən sonra, onun “ağalardan və digər zadəgan cənablarından” topladığı şuraya “kəndlilər niyə özlərindən ödəməlidirlər” sualı verildikdən sonra əldə etdi. gələcəkdə ürəklər” (1863-cü ilə qədər sorğu vergisi ödənilirdi, lakin onlar da filistlərdir). Bu verginin əsas çatışmazlığı onun ölçüsü ilə əhalinin ödəmə qabiliyyəti arasında uyğunsuzluq idi, çünki yığım daim artırdı və I Pyotrun proqnozlaşdırdığı torpaq sahəsinin kifayət qədər ayrılması aparılmadı. Bu çatışmazlıqdan çox uzun müddətdir danışılır; Beləliklə, hələ 1762-ci ildə, yəni Soylular Nizamnaməsinin dərc edildiyi ildə Baş prokuror Qlebov Senata seçki vergisinin əlverişsizliyi barədə bəyanat verdi və onun ləğvini təklif etdi. Lakin onun dəyişdirilməsi ilə bağlı ciddi məsələ yalnız 100 il sonra kəndlilərin təhkimçilikdən azad edilməsi ilə bağlı ortaya çıxdı; 1860-cı ildə vergi sistemini nəzərdən keçirmək üçün vergi komissiyası yaradıldı və bu, seçki vergisinin ləğvini əsaslı şəkildə dəstəklədi. 1869-cu ildə nəşr olunan bu layihə o vaxt yeni yaradılmış zemstvolara baxılmaq üçün təqdim edildi, böyük əksəriyyəti eyni mənada danışdı, lakin yalnız müxtəlif əvəz vergiləri təklif etdi. Məsələ uzun müddət öz həllini tapmadı və sanki tamamilə sönmüşdü. Anket vergisini ləğv etməyi bacaran maliyyə naziri N.H.Bunqenin xidmətləri daha da yüksək qiymətləndirilməlidir. Əvvəlcə o, bunu 1882-ci ildən başlayaraq yeddi il ərzində tədricən həyata keçirmək niyyətində idi, tədricən onu əvəz edən gəlir mənbələri axtardı. Bu mənada Dövlət Şurasının 1882-ci il mayın 18-də təsdiq edilmiş rəyi baş tutdu; lakin sonra Bunge onu dərhal ləğv etmək qərarına gəldi, bu, 1885-ci il qanununa əsasən həyata keçirildi, mahiyyəti belə idi: vergi Sibir və bəzi ətraf ərazilər istisna olmaqla, bütün Rusiyada ləğv edilməli idi; Həmin dövrdə adambaşına düşən vergidən daxilolmaların qalan məbləğində kəsiri kompensasiya etmək üçün (əvvəllər baş vermiş qismən ləğvetmə ilə əlaqədar, təxminən 50 milyondan 37-yə enmişdir) iki tədbir təklif edilmişdir: 1 qəpik artım. alkoqol aksiz vergisi (8 əvəzinə 9) və dövlət kəndliləri üçün kvtrent vergisinin adambaşına düşən verginin məbləği ilə artırılması, lakin bu artım keçmiş torpaq mülkiyyətçisi kəndlilərin satınalma ödənişlərinin dəyərindən çox olmasın. Eyni iller), çünki iller üzrə orta hesablamalarda bu ödənişlər daha yüksək olmuşdur. Qutrent vergisi bütün vilayətlərdə orta hesabla 56 qəpik idi. ondalığa görə, keçmiş torpaq sahibi kəndlilərin satınalma ödənişləri (ümumi və əlavə azalmalara görə) 1 rubl təşkil etdi. 35 qəpik, spesifik isə 74 qəpik. Dövlət kəndliləri adambaşına cəmi 38 qəpik vergi ödədiklərinə görə, bu o deməkdir ki, adambaşına düşən əmək haqqı üçün kvtrent artımı ilə onların ödəmələri (56 + 38 = 94) orta hesabla torpaq sahibi kəndlilərin geri alınmasından aşağı olacaqdır. Bununla belə, bu hesablamalar ayrı-ayrı əyalət və qəzalara tətbiq olunduqda xeyli dəyişdi, yəni onların bəzilərində keçmiş mülkədar kəndlilərin satınalma ödənişləri dövlət kəndlilərinin seçki vergisi ilə birləşən qutrent ödənişlərindən aşağı olduğu ortaya çıxdı. Aydındır ki, burada bu və digər kateqoriyalı kəndlilər arasında yuxarıda qeyd olunan münasibəti pozmadan qutrent vergisini ləğv edilmiş adambaşı verginin məbləği ilə artırmaq mümkün olmazdı. Ona görə də məsələ Dövlət Şurasında müzakirə edilərkən başqa bir həddi müəyyən olundu: qutrent vergisinin artırılması onun əvvəlki dəyərinin 45%-dən çox olmamalıdır. Eyni zamanda, qutrent vergisinə onun ödədiyi dövlət torpaqlarının dəyərinin qaytarılmasının bir faizi daxil idi, ona görə də bu vergi geri ödəməyə çevrildi.

Rusiya qanunvericiliyində №. XX əsr “Vergilər” ümumi adı altında o vaxtlar qismən mövcud olan, qismən ləğv edilmiş, demək olar ki, fərdi vergilər sıralanırdı, yəni: 1) adambaşı və qutren; 2) yəhudi fermerlərdən kolleksiya; 3) Zaqafqaziyaya verginin qaldırılması; 4) Qırğızıstan mal-qarasından alınan vergi; 5) kibitka vergisi; 6) bəzi sərgərdan əcnəbilərdən yasak vergisi, əsasən natura şəklində xəz və s. (yumşaq zibil). Bu kolleksiya suverenin gəlirinə gedirdi; 7) Qafqazda natura şəklində hərbi xidmət əvəzinə əvəzedici vergilər (müharibə vergisinin bir növü); 8) N.Novqoroddakı Makaryevskaya yarmarkasına gələnlərdən xüsusi rüsum (müvəqqəti olaraq başqa şəhər və qəsəbələrə, məsələn, müxtəlif kurortlara gələnlərdən yerli ehtiyaclara gedən kimi vergi və ya vergi adlandırılmırdı); və xəzinə üçün deyil; onlar, məsələn, Yaltada olduğu kimi və ya sırf şəxsi idilər və ya işğal edilmiş yaşayış binalarının dəyərinə uyğun olaraq ödənildi). Yerli qeydiyyat rüsumları, xəstəxana və ünvan rüsumları və müxtəlif sinif ödənişləri istisna olmaqla, bütün pasport rüsumları, yəni yaşayış icazəsi üçün rüsumlar adambaşı vergi xarakteri daşıyırdı.

Dərc tarixi: 02.10.2013 16:33 (arxiv)

Ölkəmizdə vergi sisteminin inkişafı prosesi uzun və çətin olmuşdur. Onun mənşəyini Rusiyada dövlət quruluşunun yaranmasına, yəni təxminən 9-cu əsrin sonlarına aid etmək olar. Əksər ölkələrdə olduğu kimi, əsas vergi növü adi xərac idi - rus knyazlarının öz təbəələrindən müntəzəm olaraq yığdıqları birbaşa vergi. Eyni zamanda, məşhur rus tarixçisi S.M.Solovyovun yazdığı kimi, verginin məbləği o dövrdə əsas əmək aləti olan “tüstüdən” (yaşayışdan) və ya şumdan müəyyən edilirdi.

Maraqlıdır ki, Rusiya dövləti yarandığı ilk gündən onun inkişafı vergi məsələlərində hakimiyyət orqanlarının davranışından asılı olmağa başladı. Məsələn, knyaz Oleq (?—912) öz mülklərinin hüdudlarını genişləndirərək, hərbi kampaniyaları müdrikliklə yeni təbəələrə vergi güzəştləri verməklə birləşdirdi. Beləliklə, 884-cü ildə Dnepr şimallılarını öz knyazlığına birləşdirdi. Onlar üzərində qələbə ona çox asanlıqla verildi, çünki şimallılar xüsusilə şiddətli müqavimət göstərmədilər: bildilər ki, Oleqin təbəələri şimallıların keçmiş hökmdarlarının tələb etdiyi xəzərlərdən daha az xərac verirlər. Bundan xəbər tutan Soja çayının sahilində yaşayan Radimiçi qəbiləsi Oleqin qolundan keçdi. Fayda göz qabağında idi - xəzərlər Radimiçidən Dnepr şimallılarının Oleq ödəməyə başladığından iki dəfə çox xərac aldılar.

Təəssüf ki, knyaz Oleqin vergi məsələlərində müdrikliyi onun varisi knyaz İqora (? - 945) ötürülmədi. O, tabeliyində olan qəbilələrdən biri - Drevlyanlar üçün Oleq dövründəkindən daha sərt vergi tətbiq etdi. Üstəlik, artıq xərac aldıqdan sonra bunun onun üçün kifayət etmədiyinə qərar verdi və əlavə xərac üçün Drevlyanlara qayıtdı. Xərac üçün belə ikiqat tələb Drevlyanları qəzəbləndirdi və onlar üsyan edərək şahzadə İqoru öldürdülər.

Əlavə inkişaf Bütün dünyada olduğu kimi Rusiyada da vergi sistemi ixtira yolu ilə getmişdir müxtəlif növlər dolayı vergilər. Məsələn, Şahzadə Yaroslav Müdrikin "Rus həqiqəti"ndə aşağıdakı vergi növlərinə rast gəlmək olar:

yuyulur- dağ postları vasitəsilə yüklərin daşınması üçün;

nəqliyyat - çaydan keçən malların daşınması üçün;

oturma otağı- h və mallar üçün anbarlara malik olmaq hüququ;

ticarət - qəsəbədə bazara sahib olmaq hüququna görə;

çəki - malların çəkisi üzrə xidmətlərin göstərilməsi üçün;

ölçü - malların ölçülməsi üzrə xidmətlərin göstərilməsi üçün;

Sonra monqol xanları ilə müharibədə rus qoşunları məğlub olduqdan sonra Rusiyada əsas vergi kişi başı və mal-qaranın başı vergisi oldu.

Monqolların vassallarına çevrilən rus knyazları "çıxış" adlanan bu vergini toplamalı və sonra toplanan hər şeyi Ordaya göndərən Böyük Hersoqun adına keçirməli idilər. Eyni zamanda, vergi ödəmələrinin həcmi ilə bağlı mübahisələr tatar-monqolların sonrakı işğallarına və bunun gətirdiyi fəlakətlərə səbəb oldu. Beləliklə, Toxtamışın komandanlığı altında olan qoşunların Rusiyaya hücumu Böyük Hersoq Dmitri Donskoyun (1350-1380) Qızıl Ordanın əsl hökmdarı Temnik Mamaydan daha az miqdarda “çıxış” almağa çalışması ilə əlaqədar idi. ” Rusiyanın böyük knyazlarının əvvəllər ödədiyindən daha çox. Lakin Toxtamışın qələbəsindən və Dmitri Donskoyun oğlu Vasilinin tutulmasından sonra Böyük Dük təslim olub Ordaya böyük bir “çıxış” ödəməli oldu.

Eyni zamanda, Orda vergi yükü daim artırdı. Dmitri Donskoyun dövründə "çıxış" məbləği 1000 rubla çatırdısa, artıq Şahzadə Vasili Dmitrieviçin (1371-1425) dövründə Orda 5 min rubl, sonra isə 7 min rubl ödəməli idi. Bundan əlavə, Böyük Dük öz pulu ilə Orda səfirini və bütün nəhəng yoldaşlarını dəstəkləməli idi.

Bu şəraitdə rus knyazları öz ehtiyacları üçün yalnız dolayı vergilər və ilk növbədə ticarət haqları hesabına pul toplaya bilirdilər. Bu cür ödənişlərdən gəlirləri artırmaq istəyi İvan Kalitanı (?-1340) və onun oğlu Qürurlu Simeonu (1316-1353) Moskva Knyazlığına yeni torpaqların birləşdirilməsi üçün daim səy göstərməyə vadar edən əsas motivlərdən biri idi. Ancaq sonra hər şey dünyanın demək olar ki, hər bir ölkəsinə yaxşı məlum olan bir modelə görə baş verdi: "Dövlətin həmişə pulu azdır və onun pula ehtiyacı daim gəlirdən daha sürətlə artır".

Başqa sözlə desək, dövlətin ölçüsünün artması onu idarə etmək xərclərinin artmasına səbəb oldu və Moskva knyazları yeni dolayı vergilər icad etməyə başladılar. Nəticədə, Rusiyada gümüş tökmək, atlar markalamaq, duz bişirmək və balıq almaq hüququ üçün vergilər tətbiq edildi. Evlənmək üçün də vergilər alınmağa başladı. Nəticədə, Rus vergilərin təşkili məsələlərində Romanın açdığı yolla irəliləyirdi və bu, ona yaxşı heç nə vəd etmirdi.

Vəziyyət yalnız III İvan (1440-1505) dövründə bir qədər dəyişdi, rus qoşunları "Uqra üzərində dayanmağa" uğurla tab gətirdi və ölkə azadlıq əldə edərək tatar-monqollara "çıxış" ödəməyi dayandırdı. Bu o demək idi ki, indi təkcə dolayı deyil, həm də birbaşa vergilər hesabına xəzinə gəlirlərini əldə etmək mümkün idi. Sülh başlayandan sonra III İvan məhz bu vergi islahatına başladı. "Çıxış" Rusiya xəzinəsinə birbaşa vergi - "pul verilmiş" ilə əvəz edildi. Bu vergini qaradərili kəndlilər və şəhərlilər ödəməli idi.

Və vergiləri tam toplamaq üçün III İvan bütün vergi ödəyicilərini müəyyən etmək üçün (bu gün deyəcəyimiz kimi) rus torpaqlarının siyahıya alınmasını əmr etdi. Demək lazımdır ki, III İvanın bu cür addımları müasir vergi qaydalarına tam uyğundur: təşkilatlara və vətəndaşlara münasibətdə bu, onların qeydiyyatı ilə başlayır, çünki bunsuz kimin vergi ödəməli olduğunu müəyyən etmək mümkün deyil.

III İvanın vergi siyahıyaalınması sayəsində təkcə “verilmiş pul” deyil, həm də torpaq vergisi daxil olan pososhny vergisini də götürmək mümkün oldu. Eyni zamanda, verginin məbləği kifayət qədər savadlı şəkildə müəyyən edildi - təkcə torpaq sahəsinin sahəsindən deyil, həm də torpağın keyfiyyətindən asılı olaraq. Axı, məhsuldarlığa təsir edən torpağın keyfiyyətidir və buna görə də sahə sahibinin məhsulun satışından əldə etdiyi gəlirdir.

Və IV Dəhşətli İvan (1530-1584) III İvan tərəfindən qoyulmuş ağlabatan rus vergi sistemini (torpaq vergisi üstəgəl malların idxalı və ixracına, habelə spirtli içkilərin satışına görə dolayı vergilər) sadələşdirəndə Rusiya xəzinəsi işə başladı. kifayət qədər uğurla özünü doldurmaq. Düzdür, eyni zamanda, ölkə sakinlərinin vergi yükü çox yüksək idi və bu narazılıq 16-cı əsrin sonlarına doğru idi. çox nəzərə çarpırdı. Hər halda İvan Dəhşətlinin oğlu Fyodor İoannoviç hətta “dövlət kamuflyajı” tədbirləri görməyə məcbur oldu. O, xalqı çarın “yoxsulluğuna” inandırmaq üçün regenti Boris Qodunovun məsləhəti ilə atasından miras qalmış və Kreml xəzinəsində saxlanılan qızıl və gümüş qabların bir hissəsini sikkələrə əritməyi əmr etdi. Bu, boyarları və xalqı dövlətin yoxsulluğundan vergilərin bu qədər yüksək olduğuna və çarın da öz əmlakının bir hissəsini ölkənin ehtiyaclarına verdiyinə inandırmalı idi.

Buna baxmayaraq, nə İvan III, nə İvan Dəhşətli, nə də Boris Godunov Rusiyada vergitutmanın sadələşdirilməsi problemlərindən birini həll edə bilmədilər. Problem onda idi ki, vergilərin yığılmasında çoxlu kral xidmətləri iştirak edirdi və buna görə də xəzinəyə nə qədər pulun və nə üçün getdiyini dəqiq müəyyən etmək olduqca çətin idi. Nisbi nizamı yalnız 17-ci əsrin sonlarında, Aleksey Mixayloviçin (1629-1676) hakimiyyəti illərində (indiki Vergilər və Rüsumlar Nazirliyinin və Maliyyə Nazirliyinin sələfi) Mühasibat Uçotu adlanan sərəncamla qurmaq mümkün oldu. ) yaradılmışdır. Yalnız bundan sonra dövlətin gəlir mənbələri haqqında dəqiq təsəvvür yaratmaq mümkün oldu.

İlk baxışdan o dövrdə Rusiyanın maliyyə vəziyyəti firavan görünə bilər: dövlət büdcəsində kəsir yox idi, əksinə, profisit var idi. Beləliklə, 1680-ci ildə büdcə gəlirləri 1.203.367 rubl, xərclər isə cəmi 1.125.323 rubl təşkil etdi, yəni 78.044 rubl profisit əldə edildi.

Ancaq bir fakta diqqət yetirmək lazımdır ki, dövlət gəlirlərinin 3%-i fövqəladə hallar adlanan ödənişlər olub. Bu o deməkdir ki, çar Aleksey Mixayloviç hökuməti müntəzəm vergilərlə kifayətlənmirdi və daim əhalidən yeni müvəqqəti yığımlar icad edirdi. Sonda bu, dəhşətli nəticələrə səbəb oldu - ölkədə vergi, daha doğrusu, "duz" iğtişaşları başladı.

Fakt budur ki, Rusiyada birbaşa vergilər (“qarınlardan və sənayelərdən”) o qədər yüksək oldu ki, onları daha da artırmaq mümkün deyildi. Çar Alekseyə isə əlavə pul lazımdır. Və sonra dolayı vergilərdən birinin - duzun artırılmasına qərar verildi. Onun ölçüsü 5 qəpikdən 20 qəpiyə qaldırılıb. funt başına (16 kq). İlk baxışdan bu qərarın səbəb olduğu duzun qiymətinin artmasında heç bir qəbahət olmamalı idi - bütün ölkə vətəndaşları duz alır və ona görə də əlavə vergi yükü nəzəri olaraq bərabər və çox da artmamalı idi. .

Əslində hər şeyin səhv olduğu ortaya çıxdı. Çar məmurları ölkədə kasıbların çox olduğunu nəzərə almırdılar. Onlar yalnız Volqa, Oka və digər çaylarda tutduqları balıqlarla dolanır, sonra isə onları ucuz duzla duzlayırdılar. Duz bahalaşanda balığın duzlanması gəlirsiz oldu. Nəticə olaraq böyük məbləğ balıq duzlamadan çürüdü, insanlar yeməksiz qaldı. Və sonra kasıblar 1648-ci ildə duzun qiymətinin aşağı salınmasını tələb edərək üsyan qaldırdılar (xatırlayın ki, o vaxt duz ticarətini yalnız dövlət aparırdı - başqa heç kimə bunu etməyə icazə verilmirdi). Kral duz vergisini ləğv etməli və başqa gəlir mənbələri axtarmağa başladı.

Bu "vergi ixtirası" gələcəkdə də davam etdi və yeni bir ictimai mövqe - qazanc əldə edən I Pyotr dövründə xüsusi inkişaf aldı. Vəzifələri xəzinə gəlirlərinin yeni mənbələrini ortaya çıxarmaq olan məmurlara belə ad verilirdi. Məlum hallar var ki, Peter hətta yaxşı icad edilmiş vergi üçün təhkimçilərə azadlıq verib. Qazanc əldə edənlərin “yaradıcılığının” nəticəsi belə oldu: taksi sürücülərinə vergi - nəqliyyat vasitəsinin icarə haqqının 1/10 hissəsi, soba, qarpız, qoz-fındıq və hətta dini inanclara görə vergi (şizmatiklər ödəməli idi) vergilər rəsmi kilsənin tərəfdarlarından 2 dəfə çox) və s.

I Pyotra o dövrün ən ciddi vergi islahatını təklif edənlər məhz qazancçılar idi. Bunun mənası “həyətdən” müəyyən edilən vergilərdən adambaşına düşən vergilərə (daha doğrusu, vergi hesablanarkən qadınlar nəzərə alınmadığından kişilərə) keçid idi. Fakt budur ki, “həyətdən” vergi toplamaq getdikcə pisləşirdi. 1679-cu ildə bu vergi tətbiq edildikdən sonra ruslar onu necə azaltmağı tez başa düşdülər: qonşuluqda yaşayan bütün qohumların, hətta yad adamların həyətlərini tək hasarla hasarlamağa başladılar.

Vətəndaşları ödənişdən yayınmağın bu üsulundan məhrum etmək üçün qazancçılar 1718-1724-cü illərdə Rusiya əhalisinin adambaşına siyahıyaalınmasını təşkil etdilər. Və bundan sonra hər kişi canı xəzinəyə ildə 74 qəpik ödəməyə məcbur oldu. (kəndli olsaydı) və ya 1 rub. 14 qəpik (əgər kişi şəhər sakini, yəni şəhər sakini olsaydı). Yeni vergi sistemi ölkə vətəndaşları üçün ödənişlərin daha çox vahidliyini təmin etdi, lakin vergilər çox yüksək idi. Bununla belə, vergi islahatları I Pyotra kəsirsiz büdcəyə sahib olmağa və bütün böyük hərbi xərclərini uğurla ödəməyə imkan verdi. Onun səyləri sayəsində Rusiyada sənaye və ticarət sürətlə inkişaf etməyə başladı, iqtisadi fəaliyyətin digər sahələri də inkişaf etməyə başladı. Bu o deməkdir ki, rusların gəlirləri artmağa başladı və bundan müvafiq olaraq daha çox vergi toplana bilərdi. Bu, İmperator I Yekaterinaya (1684-1727) I Pyotrun ölümündən sonra seçki vergisini (illik 74 qəpikdən 70-ə qədər) azaltmaq qərarına gəlməyə imkan verdi - onlar təbəələrini qəzəbləndirməkdən qorxdular, çünki onların xatirəsi “duz” üsyanı hələ də sağ idi.

Rusiya vergi sisteminin inkişafında yeni mərhələ İmperator II Yekaterinanın (1729-1796) adı ilə bağlıdır. Onun hakimiyyəti dövründə vergi sisteminin daha düşünülmüş və vergi yükünün daha az ağırlaşdırılması üçün çox işlər görülmüşdür. Məsələn, tacirdən verginin məbləği onun hansı gildiyaya mənsub olmasından asılı idi: tacir nə qədər varlı idisə (və bu titulu qazanmaq üçün 500 rubldan çox dəyərində ticarət mülkü olmalı idi), onun mənsub olduğu gildiya bir o qədər yüksək idi. və sahib olduğu kommersiya əmlakına daha çox vergi ödəyirdi. III gildiya tacirləri 2,5%, II və I gildiyaların tacirləri isə 4% ödəyirdilər. Ancaq eyni zamanda:

tacir öz ticarət əmlakının ölçüsünü “vicdanla” özü bəyan etməli idi;

hökumət rəsmilərinə bu cür bəyanatların doğruluğunu yoxlamağa icazə verilmədi;

sərvətin gizlədilməsi ilə bağlı denonsasiyalar dövlət tərəfindən qəbul edilmirdi.

19-cu əsr və 20-ci əsrin əvvəlləri Rusiya üçün səmərəli vergi və dövlət maliyyə sistemlərinin tədricən qurulması dövrü idi.

Bu zaman daxili maliyyə tarixinə M.M.Speranski, E.F.Kankrin və S.Yu.Vitte kimi müdrik nazirlərin adları daxil oldu. Onların səyi ilə ölkədə istehsalın artımını və iqtisadiyyatın tamamilə yeni sahələrinin yaradılmasını təmin etməyə imkan verən ideal olmayan, lakin iqtisadiyyat üçün məqbul olan vergitutma sistemi yaradıldı. Amma o vaxt da ölkə dövlət büdcəsi kəsiri ilə yaşayırdı. Müasirlərin bu barədə düşündüklərini 1909-cu ildə "Moskva həftəliyi" (redaktor-naşir - knyaz E.N. Trubetskoy) qəzetində dərc olunmuş və Dövlət Dumasında növbəti maliyyə ili üçün büdcənin müzakirəsinə həsr olunmuş məqalədən çıxarış inandırıcı şəkildə sübut edir. : “Dövlətin qarşıdakı illərdəki ehtiyaclarının, onun mümkün resursları ilə müqayisəsi qərəzsiz dinləyicinin ağlında heç bir şübhə yaratmadı ki, Rusiya büdcəsi xroniki kəsirlər dövrünə qədəm qoydu və bu, yalnız qəhrəmancasına səylərlə aradan qaldırıla bilər. ..".

Dövr ərzində ölkəmizin vergi sisteminin əsasları Sovet hakimiyyəti müəssisələrin mənfəətindən ayırmalardan (onların ölçüsü dövlət tərəfindən - bu müəssisələrin sahibi tərəfindən - çox özbaşına, qanunvericilik orqanının heç bir iştirakı olmadan müəyyən edilmişdir), müəssisələrin (fondların) binasına, tikililərinə və avadanlıqlarına görə ödənişlərdən ibarət idi. eləcə də dövriyyə vergisi. Sonuncular əsasən istehlak malları istehsal edən müəssisələr tərəfindən ödənilirdi. Bütün digər vergilər, o cümlədən gəlir vergiləri (onun dərəcəsi hamı üçün eyni idi və aylıq əmək haqqının 13%-ni təşkil edirdi) gəlirin yaradılmasında yalnız köməkçi rol oynamışdır. sovet dövləti. Eyni zamanda, dövlət faktiki olaraq müəssisələrdən və vətəndaşlardan demək olar ki, bütün gəlirləri əlindən alır, sonra isə onlara mərhəmətlə əmək haqqı, əmanət kassalarında saxlanılan əmanətlər üzrə cüzi faizlər, pensiyaçılara, tənha analara, əlillərə və digər aztəminatlı şəxslərə müavinətlər verirdi. gəlirli vətəndaşlar.

Rusiyada 90-cı illərdə vergi sisteminin qurulmasında tamamilə yeni mərhələ başladı. Bu illərdə ölkəmiz çürük komandadan uzun və əzablı yola başladı iqtisadi sistem tamamilə yeni iqtisadi struktura və ictimai həyat. Bu, digər məsələlərlə yanaşı, vergi idarəçiliyinin təşkilində də ciddi dəyişiklikləri tələb edirdi.