Артықшылық туралы түсінік. Артық иеленудің тарихи мәні. Басқа сөздіктерде «Продразвёрстка» не екенін қараңыз
1919 жылы 11 қаңтарда Халық Комиссарлар Кеңесінің қаулысымен Кеңестік Ресейдің бүкіл аумағында азық-түлік бөлу енгізілді. Ол шаруалардың жеке және шаруашылық қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін белгіленген ең төменгі нормалардан артық барлық артық астықты және басқа да ауыл шаруашылығы өнімдерін мемлекетке бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыруынан тұрды. Осылайша, Кеңес мемлекеті соғыс және экономикалық күйзеліс жағдайында өнеркәсіп орталықтарының тиімділігін сақтау үшін патша, содан кейін Уақытша үкімет қолданған азық-түлік өнімдерін күштеп алып қою саясатын кеңейтілген нұсқада қайта бастады.
В.И.Ленин артық бағаны «соғыс коммунизмінің» бүкіл саясатының ең маңызды элементі және негізі деп санады. Ол өзінің «Азық-түлік салығы туралы» деген еңбегінде былай деп жазды: «Соғыс коммунизмінің бір түрі біз шаруалардан барлық артықшылықты, кейде тіпті артығын да емес, шаруаға қажетті азық-түліктің бір бөлігін алатынымыздан тұрады. , армия мен техникалық қызмет көрсету қызметкерлерінің шығындарын өтеуге алды. Олар негізінен несиеге, қағаз ақшаға алды. Әйтпесе, қираған ұсақ буржуазиялық елде жер иелері мен капиталистерді жеңе алмас едік.
Өнімдерді жинауды Азық-түлік халық комиссариаты (Наркомпрод) органдары, азық-түлік отрядтары кедейлер (комбедтар) комитеттері мен жергілікті кеңестердің белсенді көмегімен жүргізді. Бастапқы кезеңде, 1918 жылдың екінші жартысы - 1919 жылдың басында, артық бағалау Орталық Ресей губернияларының бір бөлігін ғана басып алды және нан және астық жем-шөбіне тарады. 1919-1920 жылдардағы дайындау науқаны кезінде ол РСФСР-дің бүкіл аумағында, Кеңестік Украина мен Белоруссияда, Түркістан мен Сібірде жұмыс істеді, сонымен қатар картоп, ет, ал 1920 жылдың аяғында ауыл шаруашылығы өнімдерінің барлығын дерлік қамтыды.
Азық-түлік шаруалардан тегін дерлік тәркіленді, өйткені өтемақы ретінде шығарылған банкноттар толығымен дерлік құнсызданды, соғыс пен интервенция кезінде өнеркәсіп өндірісінің құлдырауына байланысты мемлекет басып алынған астықтың орнына өнеркәсіп тауарларын ұсына алмады. .
Өнімдерді тартып алу кезінде шаруалардың наразылығы мен белсенді қарсылығын командирлердің қарулы жасақтары, сондай-ақ Қызыл Армияның арнайы жасақтары мен Продармия отрядтары басып тастады. Бұған жауап ретінде шаруалар күрестің пассивті әдістеріне көшті: олар нанды жасырды, төлем қабілеттілігін жоғалтқан ақшаны қабылдаудан бас тартты, өздеріне пайдасыз артықшылықтар тудырмас үшін егіс алқаптары мен өнімді қысқартты және тек қажеттіліктерге негізделген өнім өндірді. өз отбасыларынан.
Артық бағалау экономикалық және әлеуметтік салада ауыр зардаптарға әкелді. Тауар-ақша қатынастары саласының күрт тарылуы болды: сауда шектелді, атап айтқанда, нан мен астықты еркін сатуға тыйым салынды, ақшаның құнсыздануы жеделдеді, жұмысшылардың жалақысы натурализацияланды. Мұның бәрі халық шаруашылығын қалпына келтіруге мүмкіндік бермеді. Сонымен қатар, қала мен ауыл арасындағы, шаруалар мен кеңес үкіметі өкілдерінің қарым-қатынасы айтарлықтай нашарлады, барлық жерде шаруалар көтерілісі басталды. Сондықтан 1921 жылы наурызда артығы анық белгіленген азық-түлік салығымен ауыстырылды.
Артықшылық туралы аздап
Продразверстка (басқаша айтқанда, нанға мемлекеттік монополия) большевиктердің «өнертабысы» емес.
Алғаш рет артық бағалау Ресей империясында 1916 жылы, бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Ресей армиясы мен қорғаныс үшін жұмыс істейтін өнеркәсіп жұмысшыларын қамтамасыз ету үшін шаруалардан артық азық-түлік тәркіленген кезде енгізілді. 1916 жылы 29 қарашада астық үлестіру туралы қаулыға қол қойылды, ал 7 желтоқсанда губерниялық жабдықтау нормалары белгіленді, одан кейін уездер мен болыстар бойынша артық бағалаудың есебі жүргізілді.
Ақпан төңкерісінен кейін 1917 жылы 25 наурызда Уақытша үкімет астық монополиясы туралы заң қабылдады: «Астық қорын бөлуді мемлекет қолына алу бұлтартпас, ащы, аянышты шара. бұл шарасыз жасаңыз». Азық-түлік бағдарламасы мемлекеттің экономикаға белсенді араласуына: тұрақты бағаларды белгілеуге, өнімді бөлуге, өндірісті реттеуге негізделді.
Бірақ бұл жоспарларды жүзеге асыруға Уақытша үкіметтің күші де, ерік-жігері де болмады. Бірақ большевиктерге бірден емес және қажетті шара ретінде жеткілікті болды (олар билікке келген большевиктік ұрандардың бірі: «Жер шаруаларға!»).
Азамат соғысы кезінде артық ассигнация 1919 жылы 11 қаңтарда («Нанға артықшылықты енгізу туралы декрет») енгізілді, бұл кезде Кеңес үкіметі майдан шебінде бола отырып, шикізаттың аса маңызды көздерінен айырылды. материалдар мен азық-түлік, Донецк көмірі, Баку мен Грозный мұнайы, оңтүстік және Орал металлы, Сібір, Кубань және украин наны, Түркістан мақтасы, соған байланысты экономикада соғыс коммунизмінің жұмылдыру саясатын жүргізуге мәжбүр болды, оның бір бөлігі болды. артық игеру.
Бастапқыда артық баға нан және астық жем-шөбіне тарады. Дайындау науқаны кезінде (1919-20) картопты, етті, ал 1920 жылдың аяғында ауыл шаруашылығы өнімдерін түгелге дерлік қамтыды.
Шаруалардан азық-түлік іс жүзінде тегін тәркіленді, өйткені төлем ретінде ұсынылған банкноттар толығымен дерлік құнсызданды, ал соғыс пен интервенция кезінде өнеркәсіп өндірісінің құлдырауына байланысты мемлекет басып алынған астықтың орнына өнеркәсіп тауарларын ұсына алмады. .
Сонымен қатар, бөлу мөлшерін анықтаған кезде олар көбінесе шаруалардың нақты азық-түлік артығынан емес, армия мен қала халқының азық-түлік қажеттіліктерінен туындады, сондықтан тек қолда бар артықшылықтар ғана емес, көбінесе бүкіл шаруаның өзін тамақтандыруға қажетті тұқым қоры мен ауыл шаруашылығы өнімдері жерде тәркіленді.
Өнімдерді тартып алу кезіндегі шаруалардың наразылығы мен қарсылығын кедейлер комитеттерінің қарулы отрядтары, сондай-ақ Қызыл Армияның (ЧОН) арнайы жасақтары басып тастады.
Артық қаржыландыруды пайдаланбай, оның орнындағы большевиктер үкіметі (басқалар сияқты) билікте қала алмас еді деп жоғары сенімділікпен айтуға болады. Азамат соғысы кезінде Ресей жерінде орын алған басқа барлық әскерлер, күштер мен үкіметтер де ауыл тұрғындарының азық-түліктерін тартып алғанын айтпай кетуге болмайды.
Соған қарамастан билікке шаруалардың артық иеленуге белсенді қарсылығын басуға тура келді. Бұл олардың пассивті қарсылығына әкелді: шаруалар нанды жасырды, төлем қабілетін жоғалтқан ақшаны қабылдаудан бас тартты, өздеріне пайдасыз артықшылықтар тудырмас үшін егіс алқаптары мен өнімді қысқартты және тек тұтынушылық нормаға сәйкес өнім өндірді. отбасылар.
Көптеген адамдар ашаршылық кезінде ұсақ саудамен («қаптар» деп аталатын) тамақтандыруға тырысты. Олар жүк пойыздарына отырды (азамат соғысы кезінде жолаушылар пойыздары жүрмеді), ауылға барып, шаруалардан нан және басқа да азық-түлік сатып алды немесе құнды тауарларға айырбастады, содан кейін олар өздері тұтынды немесе қалада барахолкада сатты. және қара базарлар. Қаптарды Кеңес өкіметі «алыпсатар» деп қудалады, қоршап алды.
RODINA журналы, сәуір 2016 (төртінші нөмір)
Николай Заяц, аспирант
Корольдік артықшылық
Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Воронеж губерниясының шаруаларынан нан қалай тәркіленді
Продразверстка дәстүрлі түрде Кеңес өкіметінің алғашқы жылдарымен және Азамат соғысының төтенше жағдайларымен байланысты, бірақ Ресейде ол большевиктерден көп бұрын империялық үкімет кезінде пайда болды. «Бидай мен ұн дағдарысы»
Бірінші дүниежүзілік соғыстың басталуымен Ресейде ең қажетті заттар қымбаттады, олардың бағасы 1916 жылға қарай екі-үш есе өсті. Губернаторлардың азық-түлікті провинциялардан әкетуге тыйым салуы, бекітілген бағалар енгізуі, жергілікті биліктің карта таратуы және сатып алулары жағдайды жақсарта алмады. Қалалар азық-түлік тапшылығы мен қымбатшылықтан қатты зардап шекті. Дағдарыстың мәні 1916 жылы қыркүйекте Мәскеу қор биржасында өткен жиналыста Воронеж қор биржасы комитетінің меморандумында нақты көрсетілді. Ол нарықтық қатынастардың ауылға еніп кеткенін айтты. Шаруалар өндірістің маңызды емес түрлерін жоғары бағаға сатып, сонымен бірге соғыстың нәтижесінің белгісіздігі мен жұмылдырудың күшеюіне байланысты жаңбырлы күнге нанды ұстай алды.
Бұл ретте қала халқы зардап шекті. «Егер сауда мен өнеркәсіпте теміржол вокзалдарында жатқан басқа жүк түріндегі қол тигізбейтін бидай қоры болмаса, бидай мен ұн дағдарысы әлдеқайда ертерек келетініне ерекше назар аудару қажет деп санаймыз. тиеу үшін 1915 жылдан бастап, сауда-өнеркәсіптің қарамағында., тіпті 1914 жылдан бастап, - деп жазды биржа делдалдары, - егер Ауыл шаруашылығы министрлігі бидайды 1916 жылы диірмендерге босатпаса ... және дер кезінде тағайындалған. халықтың тамағы үшін мүлде емес, басқа мақсаттар үшін. Нотада бүкіл елге қауіп төндірген дағдарысты шешу тек елдің экономикалық саясатын түбегейлі өзгерту және ұлттық экономиканы жұмылдыру арқылы ғана табуға болатынына сенімділік білдірді. Мұндай жоспарлар түрлі қоғамдық және мемлекеттік ұйымдар тарапынан бірнеше рет айтылды. Жағдай экономиканы түбегейлі орталықтандыруды және жұмысқа барлық қоғамдық ұйымдарды тартуды талап етті.
Артықшылықты енгізу
Алайда 1916 жылдың аяғында билік өзгертуге батылы бармай, астықты жаппай реквизициялау жоспарымен шектелді. Нанды тегін сатып алу өндірушілер арасындағы артық бағалаумен ауыстырылды. Киім мөлшерін егін мен қордың көлеміне, сондай-ақ губернияның тұтыну нормаларына сәйкес кезектен тыс жиналыстың төрағасы белгіледі. Астық жинауға жауапкершілік губерниялық және уездік земстволық кеңестерге жүктелді. Жергілікті жердегі сауалнамалар арқылы нанның қажетті мөлшерін анықтап, оны уезге арналған жалпы киімнен алып тастау, ал қалғанын әрбір ауыл қауымына киім-кешек мөлшерін жеткізуге тиісті болыстар арасында бөлу қажет болды. Кеңестер уездер арасында 14 желтоқсанға дейін, 20 желтоқсанда болыстарға, 24 желтоқсанға дейін ауылдық қауымдарға арналған киімдер әзірлеуге және ақырында, 31 желтоқсанға дейін әрбір үй иесі өзінің киімін білуі керек еді. Тәркілеу азық-түлік сатып алу комиссарларымен бірге земство органдарына тағайындалды.
Циркулярды алған Воронеж губерниялық үкіметі 1916 жылы 6-7 желтоқсанда земстволық кеңестер төрағаларының мәжілісін шақырып, онда уездердің орналасу схемасы әзірленіп, уездердің киім-кешектері есептелді. Кеңеске сұлбалар мен болыстардың бөліністерін әзірлеу тапсырылды. Бұл ретте киімнің жарамсыздығы туралы мәселе көтерілді. Ауыл шаруашылығы министрлігінің жеделхатына сәйкес, губернияға 46951 мың пұт: 36470 мың қара бидай, 3882 мың бидай, 243 мың тары, 4169 мың сұлы үлестіру жүктелді.Мен қазір олардың санын көбейту үшін ұсынамын. бөлуде 1-тармақта белгіленген астық көлемін және 10%-дан кем емес өскен жағдайда, мен сіздің провинцияңызды ықтимал қосымша бөлуге қосуға міндетті емеспін. Бұл жоспар 51 миллион пудқа дейін көтерілді деген сөз.
Земстволар жүргізген есептеулер үлесті толық орындау шаруалардан астықтың барлығын дерлік тартып алумен байланысты екенін көрсетті: содан кейін губернияда бар болғаны 1,79 миллион пуд қара бидай қалды, ал бидайға 5 тапшылық қаупі төнді. Бұл сома малды азықтандыруды айтпағанда, тұтынуға және жаңа нан егуге әрең жетеді, бұл облыста шамамен 1,3 миллион бас болды. Земствос былай деп атап өтті: «Рекордтық жылдары провинция жыл бойына 30 миллион берді, ал қазір 8 ай ішінде 50 миллионды алу жоспарлануда, оның үстіне орташадан төмен өнім алған бір жылда және халық сенімсіз болған жағдайда. болашақ егінді егу мен жинауда қор жинауға тырыспайды. Теміржолда вагондардың 20 пайызы жетіспейтінін және бұл мәселені шешу мүмкін еместігін ескере отырып, жиында: «Осы пайымдаулардың барлығы жоғарыда аталған астықты өндіру іс жүзінде мүмкін емес деген қорытындыға келеді» деп қаралды. Земство министрліктің үлесті есептегенін, әрине, оған ұсынылған статистикалық мәліметтерге сүйенбегенін атап өтті. Әрине, бұл губернияның кездейсоқ келеңсіздігі емес – нақты жағдайды есепке алмаған мұндай өрескел есеп бүкіл елді алаңдатты. 1917 жылы қаңтарда Қалалар Одағында жүргізілген сауалнама нәтижесінде белгілі болғандай: «Астықты бөлу губернияларға жүргізілді, өйткені кейбір губернияларға нені, кейде біркелкі емес, олар үшін мүлдем көтермейтін ауыртпалық түсіретінін ешкім білмейді». Мұның өзі жоспардың орындалмайтынын көрсетті. Харьковте өткен желтоқсан жиналысында губерниялық кеңестің басшысы В.Н. Томановский мұны дәлелдеуге тырысты Ауыл шаруашылығы министрі А. Риттих, оған ол былай деп жауап берді: «Иә, мұның бәрі рас болуы мүмкін, бірақ мұндай мөлшерде нан армияға және қорғаныс үшін жұмыс істейтін зауыттарға қажет, өйткені бұл бөлу тек осы екі қажеттілікті қамтиды ... мұны беру керек және біз оны міндетті түрде беруіміз керек».
Отырыста сондай-ақ министрлікке «басқармалардың бөлу шарттарына бағынғысы келмейтіндерге ықпал етудің материалдық құралдары да, құралдары да жоқ» деп хабарлады, сондықтан жиында оларға іріктеу пункттері мен олар үшін үй-жайларды реквизициялау құқығын беру сұралды. . Сонымен қатар, жиында әскерге қажетті жем-шөпті үнемдеу мақсатында провинциялық торт киімін алып тастауды сұрады. Бұл пікірлер құзырлы органдарға жіберілді, бірақ нәтиже болмады. Нәтижесінде бөлуді воронеждіктер үлестірді, тіпті ұсынылған өсім 10%.
Орналастыру орындалады!
Воронеж губерниялық земство жиналысы ауылдарда нан жинаумен айналысатын уездік кеңестер төрағаларының қарбаластығына байланысты 1917 жылдың 15 қаңтарынан 5 ақпанға, одан кейін 26 ақпанға ауыстырылды. Бірақ бұл санның өзінде кворум 30 адам емес, өтпей қалды. 18 жиналды.10 адам съездке келе алмайтындығы туралы жеделхат жолдады. Земство Ассамблеясының төрағасы А.И. Алехин кворум жиналады деген үмітпен келгендерден Воронежден кетпеуді сұрауға мәжбүр болды. Наурыздың 1-інде өткен жиында ғана «дереу» жинауға кірісу туралы шешім қабылданды. Бұл кездесу де екіұштылық танытты. Валуйский ауданы өкілінің ұсынысы бойынша пікір алмасудан кейін С.А. Блинов жиналысы үкіметке есеп беру туралы қаулы әзірледі, онда ол оның талаптарын іс жүзінде шындыққа жанаспайды деп мойындады: «Воронеж губерниясына берілген бұйрықтың мөлшері, сөзсіз, тым асыра және іс жүзінде мүмкін емес ... ол толық көлемде орындалғалы бері. барлық нанды із-түссіз тартып алуға әкелуі керек еді. Жиналыста нан тартуға отынның, нан қаптарының тапшылығы, теміржолдың қирауы тағы айтылды. Алайда, бұл кедергілердің барлығына сілтемелер ассамблеяның жоғары билікке бағынып, «халықтың және оның өкілдерінің ортақ достық күш-жігерімен - земство қайраткерлерінің тұлғасында» бөлу жүзеге асырылатынына уәде беруімен аяқталды. . Осылайша, фактілерге қарамастан, замандастардың пікірінше, науқанмен бірге жүретін «ресми және жартылай ресми баспасөздің өте батыл, оптимистік мәлімдемелері» қолдау тапты.
Алайда, үлестіру толық орындалған жағдайда Земстволықтардың «барлық астықты із-түзсіз» тартып алу туралы уәделерінің қаншалықты шынайы болғанын айту қиын. Губернияда нан бар екені ешкімге құпия емес еді. Бірақ оның нақты мөлшері белгісіз болды - нәтижесінде земстволар ауылшаруашылық санағының деректерінен, тұтыну және егіс нормаларынан, ферма өнімділігінен және т.б. сандарды алуға мәжбүр болды. Бұл ретте бұрынғы егіннің наны есепке алынбаған, өйткені кеңестердің айтуынша, ол тұтынуға кеткен. Бұл пікір пікірталас тудыратындай көрінгенімен, көптеген замандастардың соғыс кезіндегі шаруалардың астық қоры мен әл-ауқатының айтарлықтай көтерілгенін ескерсек, басқа деректер ауылда нан тапшылығының анық байқалғанын растайды. Воронеж қаласының дүкендерін қала маңындағы, тіпті басқа болыстардың кедей шаруалары үнемі қоршауға алып отырды. Коротояк ауданында, хабарларға қарағанда, шаруалар: «Біз өзіміз нан таба алмаймыз, бірақ қожалардың [помещиктердің] наны көп, малы көп, бірақ олардың реквизицияланған малы аз, сондықтан қажет. нанды да, малды да реквизициялау». Тіпті ең гүлденген Валуйский уезі де өзін негізінен Харьков және Курск губернияларынан астық жеткізу есебінен қамтамасыз етті. Ол жақтан жеткізуге тыйым салынған кезде, округтегі жағдай айтарлықтай нашарлады. Әңгіме ауылдың әлеуметтік стратификациясында екені анық, онда ауылдың кедейлері қала кедейлерінен кем емес зардап шекті. Қалай болғанда да, үкіметтің бөлу жоспарын орындау мүмкін емес еді: астықты жинау мен есепке алудың ұйымдасқан аппараты болмады, бөлу ерікті болды, астықты жинау және сақтау үшін материалдық база жеткіліксіз болды, теміржол дағдарысы болды. шешілмеді. Оның үстіне армия мен зауыттарды қамтамасыз етуге бағытталған артық ассигнация қалаларды қамтамасыз ету мәселесін шеше алмады, губернияда астық жеткізілімінің азаюымен шиеленісе түсті.
Жоспар бойынша 1917 жылы қаңтарда губерния 13,45 миллион пұт астық тапсыруы тиіс: оның ішінде 10 миллион пұт қара бидай, 1,25 бидай, 1,4 сұлы, 0,8 тары; осыншама сома ақпан айында дайындалуы керек еді. Астық жинау үшін губерниялық земство бір-бірінен 50-60 миль қашықтықта орналасқан 10 уездік 120 тірек пункттерін ұйымдастырды және олардың көпшілігі ақпан айында ашылуы керек еді. Бөлу кезінде қиындықтар басталды: Задон ауданы тапсырыстың бір бөлігін ғана қабылдады (2,5 миллионның орнына бар болғаны 0,5 миллион). Болыстармен киім-кешектерді бөлу ауылдармен сенімді байланыс болмағандықтан, әкімшіліктердің бақылауынан босатылды, сондықтан ол жерде іс ұзақ уақытқа созылды.
«Бірқатар болыстар ... бөлуден мүлде бас тартады»
Дайындық кезеңінде земстволар олардың нәтижесіне күмәнмен қарады: «Кем дегенде, кейбір округтерден келіп түскен хабарламалар бізді бұған сендіреді, біріншіден, бірқатар болыстар кез келген иеліктен мүлдем бас тартады, екіншіден, ал бөліністерді болыстық жиындар толық жүргізген болыстарда – кейін отырықшы және шаруашылық бөлу кезінде оны жүзеге асыру мүмкін емес екені анықталды»16. Сатылым жақсы болмады. Ең аз үлеске бағынатын, халқы жақсы жағдайда тұрған Валуйский уезінде де жағдай нашар болды – көптеген шаруалар нанның көптігі жоқ деп сендірді17. Нан бар жерде алыпсатарлық заңдарды белгіледі. Бір ауылда шаруалар бидайды 1,9 сомнан сатуға келісті. пұтқа, бірақ көп ұзамай одан үнсіз бас тартты: «Содан кейін бидайдың белгіленген бағасы 1 рубльден көтерілгенін естігенде, биліктің ұсынысына жауап бергендер жеткізілген нан үшін ақша алуға әлі үлгермеген. 40 тиын. 2 рубқа дейін. 50 коп. Осылайша ұлтжанды шаруалар нанды өздеріне сақтап жүргендерге қарағанда аз алады. Енді шаруалар арасында астықты неғұрлым көп ұстаса, үкімет соғұрлым тұрақты бағаны өсіреді, ал земство бастықтарына сенудің қажеті жоқ, өйткені олар халықты алдаумен ғана айналысады деген сенім басым.
Сатып алу науқаны іске асырудың нақты құралдарымен қолдау таппады. Үкімет мұны қорқыту арқылы жеңуге тырысты. 24 ақпанда Риттих Воронежге жеделхат жіберді, онда ол, ең алдымен, ауылдарда астық реквизициялауды жалғастыруды бұйырды, ең қыңырлықпен бөлуді орындағысы келмеді. Бұл ретте шаруашылықта жаңа дақыл жинағанға дейін, бірақ бірінші қыркүйектен кешіктірмей, сондай-ақ белгіленген нормалар бойынша егістіктерге көктемгі егіс жұмыстарын жүргізу үшін жан басына бір пұт астық қалдыру қажет болды. земстволық кеңеспен және малды азықтандыру үшін - уәкілетті орган белгілеген нормалар бойынша (тіпті бұл сәйкессіздікті көрсетті). Губернатор М.Д. Ершов өкіметтің талаптарын орындай отырып, сол күні уездік земстволық кеңестерге жеделхат жолдап, оларда нан жеткізуді тез арада бастауды талап етті. Егер жеткізу үш күн ішінде басталмаса, құзырлы органдарға «бекітілген бағаны 15 пайызға төмендете отырып, ал [нанды] иелері [нанды] қабылдау пунктіне жеткізбеген жағдайда, талап қоюды жалғастыру тапсырылды. тасымалдау құнына қосымша шегерім». Үкімет бұл тапсырмаларды орындау үшін нақты нұсқаулар берген жоқ. Сонымен қатар, мұндай әрекеттер оларды земстволарда жоқ атқарушы аппараттың кең желісімен қамтамасыз етуді талап етті. Олар, өз тарапынан, анық үмітсіз кәсіпорынды жүзеге асыруға құлшыныс танытпағаны таңқаларлық емес. Ершовтың 6 желтоқсандағы полицейлерге нан жинауға «қолдан келген көмегін» көрсету туралы бұйрығы көп көмектеспеді. В.Н. Әншейінде мемлекет мүддесін қатаң ұстанатын Томановский 1 наурыздағы жиында бірқалыпты үндеді: «Менің көзқарасым бойынша, ешқандай қатаң шара қолданбай, мүмкіндігінше астықты жинау керек, бұл біраз плюс болады. бізде бар қорлар санына. Теміржолдың қозғалысы жақсарып, вагондар көбейіп кетуі мүмкін... «Кел, оны қалай болса да көтеріп жүр» деген мағынада түбегейлі шара қолдану орынсыз болып көрінетін.
«Ауыл шаруашылығы министрлігі қолға алған үлестірме сөзсіз жүзеге аспады»
М.В. Родзянко императорға революцияның алдында былай деп жазды: «Ауыл шаруашылығы министрлігі қолға алған үлестірме сөзсіз сәтсіз аяқталды. Міне, соңғысының барысын сипаттайтын сандар. Ол 772 миллион фунт жұмсауы керек еді. Оның ішінде 23 қаңтарға дейін теориялық түрде: 1) губерниялық земстволар бойынша 643 миллион пұт, яғни күткендегіден 129 миллион пуд, 2) аудандық земстволар 228 миллион пұт бөлді. және, ең соңында, 3) болыс бар болғаны 4 миллион пуд. Бұл сандар үлестірудің толық күйреуі туралы куәландырады ...».
1917 жылдың ақпан айының аяғында губерния жоспарды орындап қана қоймай, 20 миллион пұт астық тапсырған жоқ. Жиналған нан, әу бастан-ақ көрініп тұрғандай, сыртқа шығару мүмкін болмады. Соның нәтижесінде теміржолға 5,5 миллион пұт астық жиналды, оны обком екі жарым айдан ерте емес шығаруға міндеттенді. Жүк түсіретін вагондар, локомотивтерге жанар-жағармай болмады. Тіпті ұнды кептіргіштерге немесе ұнтақтау үшін астықты тасымалдау мүмкін болмады, өйткені комитет ішкі рейстермен айналыспаған. Сондай-ақ диірмендерге жанар-жағармай болмады, сондықтан олардың көпшілігі бос тұрып қалды немесе жұмысын тоқтатуға дайындалды. Самодержавиенің азық-түлік мәселесін шешудегі соңғы әрекеті елдегі нақты экономикалық мәселелер кешенін шешуге қабілетсіздігі мен дайын еместігінен және әскери жағдайда қажетті шаруашылықты басқарудың мемлекеттік орталықтандырылмауынан сәтсіз аяқталды.
Бұл мәселе ескі жолды ұстанған Уақытша үкіметтің еншісіне қалды. Революциядан кейін 12 мамырда Воронеж азық-түлік комитетінің отырысында Ауыл шаруашылығы министрі А.И. Шингарев губернияға 30 миллион пұт астықтың 17-сі жетіспейтінін мәлімдеді: «Орталық әкімшілік қаншалықты дұрыс ... және бұйрықтың орындалуы қаншалықты сәтті болады және маңызды болуы мүмкін бе деген мәселені шешу керек. тапсырыстан асып кету?» Бұл жолы кеңес мүшелері алғашқы революциялық айлардағы оптимизмге батып, министрді «халықтың көңіл-күйі нан жеткізуге байланысты анықталып қойған» деп сендірді және олардың «белсенді қатысуымен» болды. азық-түлік агенттіктері, тапсырыс орындалатын еді. 1917 жылы шілдеде тапсырыстар 47%, тамызда 17% орындалды. Төңкеріске адал жергілікті қайраткерлерді құлшыныссыз деп күдіктенуге негіз жоқ. Бірақ болашақ бұл жолы да земстволық уәденің орындалмағанын көрсетті. Елде қалыптасқан объективті жағдай – экономиканың мемлекеттік бақылаудан шығуы және ауылдағы процестерді реттей алмау – жергілікті биліктің ізгі ниетті әрекеттеріне нүкте қойды.
Әдебиет:
2 Воронеж губерниялық земство жиналысының 1916 жылғы кезекті сессиясының журналдары (1917 жылғы 28 ақпан - 4 наурыз). Воронеж, 1917. Л.34-34об.
3 Воронеж облысының мемлекеттік мұрағаты (ГДВО). F.I-21. Оп.1. D.2323. Парақ 23v.-25.
4 Воронеж губерниялық земство жиналысының журналдары. L. 43v.
5 Сидоров Д.Л. Бірінші дүниежүзілік соғыс жылдарындағы Ресейдің экономикалық жағдайы. М, 1973. С.489.
6 GAVO. F. I-21. Оп.1. D.2225. L. 14v.
Воронеж губерниялық земство жиналысының 7 журналы. L. 35, 44-44в.
10 Сидоров А.Л. Жарлық. оп. P.493.
11 Попов П.А. Воронеж қаласының әкімшілігі. 1870-1918 жж. Воронеж, 2006, 315-бет.
12 GAVO. F. I-1. Оп. 1. D.1249. Ә.7
16 GAVO. F. I-21. Оп.1. D.2323. Парақ 23v.-25.
18 GAVO. F. I-1. Оп. 2.D. 1138. Л.419.
19 GAVO. F. I-6. Оп. 1. D. 2084. Л.95-97.
20 GAVO. F. I-6. Оп.1. D. 2084. Ә.9.
21 GAVO. F. I-21. Оп.1. D. 2323. 15об парағы.
22 М.В. Родзянки // Қызыл мұрағат. 1925. V.3. Б.69.
24 GAVO. F. I-21. Оп.1. D.2323. Ә.15.
Prodrazvyorstka, азық-түлік тарату- ауыл шаруашылығы өнімдерін дайындау жүйесі. Ол шаруалардың мемлекетке нан мен басқа да өнімдердің барлық артығын (жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге белгіленген нормадан артық) бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыруынан тұрды. Кезінде Кеңес мемлекеті пайдаланған.
Кіріспе себептері
1918 жылы Кеңестік Ресейдің орталығы елдің ең маңызды егіншілік аудандарымен байланысы үзілді. Нан қоры таусылды. Қалалық және ең кедей ауыл тұрғындары аштыққа ұшырады. Ең төменгі талаптарды қанағаттандыру үшін Кеңес үкіметі мемлекеттік астық монополиясын бұзып, сауда еркіндігін сақтауды көздейтін, негізінен ауылдың гүлденген бөлігінен түсетін азық-түліктің артығының ең қатаң есебін енгізуге мәжбүр болды. Бұл жағдайда артық бағалау астық сатып алудың бірден-бір мүмкін болатын түрі болды.
Бөлу жеткіліксіз ұйымдасқан мемлекет үшін жер иелеріне қарсы бұрын-соңды болмаған ауыр соғысқа төтеп беру үшін ең қолжетімді шара болды.
Іске асыру
Артық игеру 1918 жылдың 2-жартысында губернияларда: Тула, Вятка, Калуга, Витебск және т.б.
Халық Комиссарлар Кеңесінің декретімен артықшылықтан Кеңестік Ресейдің бүкіл аумағына, кейінірек - Украина мен Белоруссияға (1919), Түркістан мен Сібірге (1920) енгізілді. 1919 жылғы Азық-түлік халық комиссариатының мемлекеттік жоспарлау көрсеткіштерін орналастыру тәртібі туралы қаулысына сәйкес олар егіс алқаптарының көлемі, өнімі, өткен жылдардағы қорлары туралы губерниялық мәліметтер негізінде есептелді. Губернияларда бөлу уездер, болыстар, ауылдар, одан кейін жеке шаруа қожалықтары арасында жүргізілді. Өнімдерді жинауды азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттер мен жергілікті Кеңестердің белсенді көмегі арқылы жүргізді. Артық баға жұмысшы табы мен кедей шаруалардың азық-түлік диктатурасының көрінісі болды.
Бастапқыда артық баға нан және астық жем-шөбіне тарады. Дайындау науқаны кезінде (1919-1920 ж.ж.) картопты, етті, ал 1920 жылдың соңына қарай ауыл шаруашылығы өнімдерін түгелге дерлік қамтыды. 1918-1919 жж. 107,9 млн пұт астық және жем-шөп жиналды, 1919-1920 ж.ж. 212,5 млн фунт, 1920-1921 жж. 367 миллион фунт. Артықшылық Кеңес мемлекетіне жоспарлы азық-түлікпен, қала еңбеккерлерімен, өнеркәсіпті шикізатпен қамтамасыз етудің өмірлік маңызды мәселесін шешуге мүмкіндік берді. Тауар-ақша қатынастары артығымен сатып алулардың ұлғаюымен тарылды (нан мен астықты еркін сатуға тыйым салынды). Артық бағалау қала мен ауыл арасындағы экономикалық қатынастардың барлық аспектілеріне өз ізін қалдырып, «» жүйесінің маңызды элементтерінің біріне айналды. Азамат соғысының аяқталуымен артық игерілу социалистік құрылыстың мүдделеріне сай келмейді, халық шаруашылығын қалпына келтіруге кедергі келтірді, өндіргіш күштердің көтерілуіне кедергі болды. Ауыл шаруашылығында егіс алқаптары қысқарып, өнім мен жалпы өнім қысқарды. Артық бағаның одан әрі сақталуы шаруалардың наразылығын, ал кейбір аудандарда кулак-социалистік-революциялық көтерілістерді тудырды. Кеңес елінің көшуімен
1) Продразверстка- - азық-түлік бөлу - 1919-1921 жылдардағы Кеңес мемлекетіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Шаруалар мемлекетке жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге, нан мен басқа да өнімдерге белгіленген нормадан асып түсетін барлық артық заттарды белгіленген бағамен міндетті түрде тапсыруы. Көбінесе ең қажетті заттар да реквизиция тәртібімен тәркіленетін. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді. Губернияларға арналған мемлекеттік жоспарлау тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. ҰЭП енгізілуімен ол заттай салыққа ауыстырылды.
2) Продразверстка- - беттік препараттар жүйесі - х. Кеңес мемлекетіндегі өнімдер, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Негізгі белгілері: шаруалардың жеке шаруашылық тұтынуы үшін белгіленген нормадан артық барлық артық астықты және басқа да өнімдерді белгіленген бағамен мемлекетке міндетті түрде тапсыруы. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді.
3) Продразверстка- - азық-түлік диктатурасы енгізілгеннен кейін құрылған «соғыс коммунизмі» кезеңіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі. Шаруалар мемлекетке барлық артық астықты және басқа да өнімдерді бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыру. Шаруалардың наразылығын тудырды, ауыл шаруашылығы өндірісінің қысқаруына әкелді, 1921 жылы заттай салықпен ауыстырылды.
4) Продразвертка- - 1919-1921 жылдардағы ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Ол шаруалардың мемлекетке нан мен басқа да өнімдердің барлық артығын (жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге белгіленген нормадан артық) белгіленген бағамен міндетті түрде тапсыруынан тұрды. Оны азық-түлік халық комиссариаты, азық-түлік отрядтары, кедейлер комитеттері, жергілікті кеңестер органдары жүргізді. Жоспар тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. Шаруалардың наразылығын тудырды, заттай салықпен ауыстырылды
Продразверстка
Азық-түлік бөлу – 1919-1921 жылдардағы Кеңес мемлекетіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Шаруалар мемлекетке жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге, нан мен басқа да өнімдерге белгіленген нормадан асып түсетін барлық артық заттарды белгіленген бағамен міндетті түрде тапсыруы. Көбінесе ең қажетті заттар да реквизиция тәртібімен тәркіленетін. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді. Губернияларға арналған мемлекеттік жоспарлау тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. ҰЭП енгізілуімен ол заттай салыққа ауыстырылды.
Беттік препараттар жүйесі - х. Кеңес мемлекетіндегі өнімдер, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Негізгі белгілері: шаруалардың жеке шаруашылық тұтынуы үшін белгіленген нормадан артық барлық артық астықты және басқа да өнімдерді белгіленген бағамен мемлекетке міндетті түрде тапсыруы. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді.
«Соғыс коммунизмі» кезіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі азық-түлік диктатурасы енгізілгеннен кейін қалыптасты. Шаруалар мемлекетке барлық артық астықты және басқа да өнімдерді бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыру. Шаруалардың наразылығын тудырды, ауыл шаруашылығы өндірісінің қысқаруына әкелді, 1921 жылы заттай салықпен ауыстырылды.
1919-1921 жылдардағы ауыл шаруашылығы өнімдерін дайындау жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Ол шаруалардың мемлекетке нан мен басқа да өнімдердің барлық артығын (жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге белгіленген нормадан артық) бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыруынан тұрды. Оны азық-түлік халық комиссариаты, азық-түлік отрядтары, кедейлер комитеттері, жергілікті кеңестер органдары жүргізді. Жоспар тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. Шаруалардың наразылығын тудырды, заттай салықпен ауыстырылды
Сізді осы сөздердің лексикалық, тікелей немесе бейнелі мағынасын білу қызықтыруы мүмкін:
Ярославль - Ярославль облысының қала орталығы (1936 жылдан бастап),...
Ясақ - (түркі), Еділ бойы халықтарынан табиғи алым (15 ...
1919 жылы 11 қаңтарда Халық Комиссарлар Кеңесінің қаулысымен Кеңестік Ресейдің бүкіл аумағында азық-түлік бөлу енгізілді. Ол шаруалардың жеке және шаруашылық қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін белгіленген ең төменгі нормалардан артық барлық артық астықты және басқа да ауыл шаруашылығы өнімдерін мемлекетке бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыруынан тұрды. Осылайша, Кеңес мемлекеті соғыс және экономикалық күйзеліс жағдайында өнеркәсіп орталықтарының тиімділігін сақтау үшін патша, содан кейін Уақытша үкімет қолданған азық-түлік өнімдерін күштеп алып қою саясатын кеңейтілген нұсқада қайта бастады.
В.И.Ленин артық бағаны «соғыс коммунизмінің» бүкіл саясатының ең маңызды элементі және негізі деп санады. Ол өзінің «Азық-түлік салығы туралы» деген еңбегінде былай деп жазды: «Соғыс коммунизмінің бір түрі біз шаруалардан барлық артықшылықты, кейде тіпті артығын да емес, шаруаға қажетті азық-түліктің бір бөлігін алатынымыздан тұрады. , армия мен техникалық қызмет көрсету қызметкерлерінің шығындарын өтеуге алды. Олар негізінен несиеге, қағаз ақшаға алды. Әйтпесе, қираған ұсақ буржуазиялық елде жер иелері мен капиталистерді жеңе алмас едік.
Өнімдерді жинауды Азық-түлік халық комиссариаты (Наркомпрод) органдары, азық-түлік отрядтары кедейлер (комбедтар) комитеттері мен жергілікті кеңестердің белсенді көмегімен жүргізді. Бастапқы кезеңде, 1918 жылдың екінші жартысы - 1919 жылдың басында, артық бағалау Орталық Ресей губернияларының бір бөлігін ғана басып алды және нан және астық жем-шөбіне тарады. 1919-1920 жылдардағы дайындау науқаны кезінде ол РСФСР-дің бүкіл аумағында, Кеңестік Украина мен Белоруссияда, Түркістан мен Сібірде жұмыс істеді, сонымен қатар картоп, ет, ал 1920 жылдың аяғында ауыл шаруашылығы өнімдерінің барлығын дерлік қамтыды.
Азық-түлік шаруалардан тегін дерлік тәркіленді, өйткені өтемақы ретінде шығарылған банкноттар толығымен дерлік құнсызданды, соғыс пен интервенция кезінде өнеркәсіп өндірісінің құлдырауына байланысты мемлекет басып алынған астықтың орнына өнеркәсіп тауарларын ұсына алмады. .
Өнімдерді тартып алу кезінде шаруалардың наразылығы мен белсенді қарсылығын командирлердің қарулы жасақтары, сондай-ақ Қызыл Армияның арнайы жасақтары мен Продармия отрядтары басып тастады. Бұған жауап ретінде шаруалар күрестің пассивті әдістеріне көшті: олар нанды жасырды, төлем қабілеттілігін жоғалтқан ақшаны қабылдаудан бас тартты, өздеріне пайдасыз артықшылықтар тудырмас үшін егіс алқаптары мен өнімді қысқартты және тек қажеттіліктерге негізделген өнім өндірді. өз отбасыларынан.
Артық бағалау экономикалық және әлеуметтік салада ауыр зардаптарға әкелді. Тауар-ақша қатынастары саласының күрт тарылуы болды: сауда шектелді, атап айтқанда, нан мен астықты еркін сатуға тыйым салынды, ақшаның құнсыздануы жеделдеді, жұмысшылардың жалақысы натурализацияланды. Мұның бәрі халық шаруашылығын қалпына келтіруге мүмкіндік бермеді. Сонымен қатар, қала мен ауыл арасындағы, шаруалар мен кеңес үкіметі өкілдерінің қарым-қатынасы айтарлықтай нашарлады, барлық жерде шаруалар көтерілісі басталды. Сондықтан 1921 жылы наурызда артығы анық белгіленген азық-түлік салығымен ауыстырылды.
Артықшылық туралы аздап
Продразверстка (басқаша айтқанда, нанға мемлекеттік монополия) большевиктердің «өнертабысы» емес.
Алғаш рет артық бағалау Ресей империясында 1916 жылы, бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Ресей армиясы мен қорғаныс үшін жұмыс істейтін өнеркәсіп жұмысшыларын қамтамасыз ету үшін шаруалардан артық азық-түлік тәркіленген кезде енгізілді. 1916 жылы 29 қарашада астық үлестіру туралы қаулыға қол қойылды, ал 7 желтоқсанда губерниялық жабдықтау нормалары белгіленді, одан кейін уездер мен болыстар бойынша артық бағалаудың есебі жүргізілді.
Ақпан төңкерісінен кейін 1917 жылы 25 наурызда Уақытша үкімет астық монополиясы туралы заң қабылдады: «Астық қорын бөлуді мемлекет қолына алу бұлтартпас, ащы, аянышты шара. бұл шарасыз жасаңыз». Азық-түлік бағдарламасы мемлекеттің экономикаға белсенді араласуына: тұрақты бағаларды белгілеуге, өнімді бөлуге, өндірісті реттеуге негізделді.
Бірақ бұл жоспарларды жүзеге асыруға Уақытша үкіметтің күші де, ерік-жігері де болмады. Бірақ большевиктерге бірден емес және қажетті шара ретінде жеткілікті болды (олар билікке келген большевиктік ұрандардың бірі: «Жер шаруаларға!»).
Азамат соғысы кезінде артық ассигнация 1919 жылы 11 қаңтарда («Нанға артықшылықты енгізу туралы декрет») енгізілді, бұл кезде Кеңес үкіметі майдан шебінде бола отырып, шикізаттың аса маңызды көздерінен айырылды. материалдар мен азық-түлік, Донецк көмірі, Баку мен Грозный мұнайы, оңтүстік және Орал металлы, Сібір, Кубань және украин наны, Түркістан мақтасы, соған байланысты экономикада соғыс коммунизмінің жұмылдыру саясатын жүргізуге мәжбүр болды, оның бір бөлігі болды. артық игеру.
Бастапқыда артық баға нан және астық жем-шөбіне тарады. Дайындау науқаны кезінде (1919-20) картопты, етті, ал 1920 жылдың аяғында ауыл шаруашылығы өнімдерін түгелге дерлік қамтыды.
Шаруалардан азық-түлік іс жүзінде тегін тәркіленді, өйткені төлем ретінде ұсынылған банкноттар толығымен дерлік құнсызданды, ал соғыс пен интервенция кезінде өнеркәсіп өндірісінің құлдырауына байланысты мемлекет басып алынған астықтың орнына өнеркәсіп тауарларын ұсына алмады. .
Сонымен қатар, бөлу мөлшерін анықтаған кезде олар көбінесе шаруалардың нақты азық-түлік артығынан емес, армия мен қала халқының азық-түлік қажеттіліктерінен туындады, сондықтан тек қолда бар артықшылықтар ғана емес, көбінесе бүкіл шаруаның өзін тамақтандыруға қажетті тұқым қоры мен ауыл шаруашылығы өнімдері жерде тәркіленді.
Өнімдерді тартып алу кезіндегі шаруалардың наразылығы мен қарсылығын кедейлер комитеттерінің қарулы отрядтары, сондай-ақ Қызыл Армияның (ЧОН) арнайы жасақтары басып тастады.
Артық қаржыландыруды пайдаланбай, оның орнындағы большевиктер үкіметі (басқалар сияқты) билікте қала алмас еді деп жоғары сенімділікпен айтуға болады. Азамат соғысы кезінде Ресей жерінде орын алған басқа барлық әскерлер, күштер мен үкіметтер де ауыл тұрғындарының азық-түліктерін тартып алғанын айтпай кетуге болмайды.
Соған қарамастан билікке шаруалардың артық иеленуге белсенді қарсылығын басуға тура келді. Бұл олардың пассивті қарсылығына әкелді: шаруалар нанды жасырды, төлем қабілетін жоғалтқан ақшаны қабылдаудан бас тартты, өздеріне пайдасыз артықшылықтар тудырмас үшін егіс алқаптары мен өнімді қысқартты және тек тұтынушылық нормаға сәйкес өнім өндірді. отбасылар.
Көптеген адамдар ашаршылық кезінде ұсақ саудамен («қаптар» деп аталатын) тамақтандыруға тырысты. Олар жүк пойыздарына отырды (азамат соғысы кезінде жолаушылар пойыздары жүрмеді), ауылға барып, шаруалардан нан және басқа да азық-түлік сатып алды немесе құнды тауарларға айырбастады, содан кейін олар өздері тұтынды немесе қалада барахолкада сатты. және қара базарлар. Қаптарды Кеңес өкіметі «алыпсатар» деп қудалады, қоршап алды.
RODINA журналы, сәуір 2016 (төртінші нөмір)
Николай Заяц, аспирант
Корольдік артықшылық
Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Воронеж губерниясының шаруаларынан нан қалай тәркіленді
Продразверстка дәстүрлі түрде Кеңес өкіметінің алғашқы жылдарымен және Азамат соғысының төтенше жағдайларымен байланысты, бірақ Ресейде ол большевиктерден көп бұрын империялық үкімет кезінде пайда болды. «Бидай мен ұн дағдарысы»
Бірінші дүниежүзілік соғыстың басталуымен Ресейде ең қажетті заттар қымбаттады, олардың бағасы 1916 жылға қарай екі-үш есе өсті. Губернаторлардың азық-түлікті провинциялардан әкетуге тыйым салуы, бекітілген бағалар енгізуі, жергілікті биліктің карта таратуы және сатып алулары жағдайды жақсарта алмады. Қалалар азық-түлік тапшылығы мен қымбатшылықтан қатты зардап шекті. Дағдарыстың мәні 1916 жылы қыркүйекте Мәскеу қор биржасында өткен жиналыста Воронеж қор биржасы комитетінің меморандумында нақты көрсетілді. Ол нарықтық қатынастардың ауылға еніп кеткенін айтты. Шаруалар өндірістің маңызды емес түрлерін жоғары бағаға сатып, сонымен бірге соғыстың нәтижесінің белгісіздігі мен жұмылдырудың күшеюіне байланысты жаңбырлы күнге нанды ұстай алды.
Бұл ретте қала халқы зардап шекті. «Егер сауда мен өнеркәсіпте теміржол вокзалдарында жатқан басқа жүк түріндегі қол тигізбейтін бидай қоры болмаса, бидай мен ұн дағдарысы әлдеқайда ертерек келетініне ерекше назар аудару қажет деп санаймыз. тиеу үшін 1915 жылдан бастап, сауда-өнеркәсіптің қарамағында., тіпті 1914 жылдан бастап, - деп жазды биржа делдалдары, - егер Ауыл шаруашылығы министрлігі бидайды 1916 жылы диірмендерге босатпаса ... және дер кезінде тағайындалған. халықтың тамағы үшін мүлде емес, басқа мақсаттар үшін. Нотада бүкіл елге қауіп төндірген дағдарысты шешу тек елдің экономикалық саясатын түбегейлі өзгерту және ұлттық экономиканы жұмылдыру арқылы ғана табуға болатынына сенімділік білдірді. Мұндай жоспарлар түрлі қоғамдық және мемлекеттік ұйымдар тарапынан бірнеше рет айтылды. Жағдай экономиканы түбегейлі орталықтандыруды және жұмысқа барлық қоғамдық ұйымдарды тартуды талап етті.
Артықшылықты енгізу
Алайда 1916 жылдың аяғында билік өзгертуге батылы бармай, астықты жаппай реквизициялау жоспарымен шектелді. Нанды тегін сатып алу өндірушілер арасындағы артық бағалаумен ауыстырылды. Киім мөлшерін егін мен қордың көлеміне, сондай-ақ губернияның тұтыну нормаларына сәйкес кезектен тыс жиналыстың төрағасы белгіледі. Астық жинауға жауапкершілік губерниялық және уездік земстволық кеңестерге жүктелді. Жергілікті жердегі сауалнамалар арқылы нанның қажетті мөлшерін анықтап, оны уезге арналған жалпы киімнен алып тастау, ал қалғанын әрбір ауыл қауымына киім-кешек мөлшерін жеткізуге тиісті болыстар арасында бөлу қажет болды. Кеңестер уездер арасында 14 желтоқсанға дейін, 20 желтоқсанда болыстарға, 24 желтоқсанға дейін ауылдық қауымдарға арналған киімдер әзірлеуге және ақырында, 31 желтоқсанға дейін әрбір үй иесі өзінің киімін білуі керек еді. Тәркілеу азық-түлік сатып алу комиссарларымен бірге земство органдарына тағайындалды.
Циркулярды алған Воронеж губерниялық үкіметі 1916 жылы 6-7 желтоқсанда земстволық кеңестер төрағаларының мәжілісін шақырып, онда уездердің орналасу схемасы әзірленіп, уездердің киім-кешектері есептелді. Кеңеске сұлбалар мен болыстардың бөліністерін әзірлеу тапсырылды. Бұл ретте киімнің жарамсыздығы туралы мәселе көтерілді. Ауыл шаруашылығы министрлігінің жеделхатына сәйкес, губернияға 46951 мың пұт: 36470 мың қара бидай, 3882 мың бидай, 243 мың тары, 4169 мың сұлы үлестіру жүктелді.Мен қазір олардың санын көбейту үшін ұсынамын. бөлуде 1-тармақта белгіленген астық көлемін және 10%-дан кем емес өскен жағдайда, мен сіздің провинцияңызды ықтимал қосымша бөлуге қосуға міндетті емеспін. Бұл жоспар 51 миллион пудқа дейін көтерілді деген сөз.
Земстволар жүргізген есептеулер үлесті толық орындау шаруалардан астықтың барлығын дерлік тартып алумен байланысты екенін көрсетті: содан кейін губернияда бар болғаны 1,79 миллион пуд қара бидай қалды, ал бидайға 5 тапшылық қаупі төнді. Бұл сома малды азықтандыруды айтпағанда, тұтынуға және жаңа нан егуге әрең жетеді, бұл облыста шамамен 1,3 миллион бас болды. Земствос былай деп атап өтті: «Рекордтық жылдары провинция жыл бойына 30 миллион берді, ал қазір 8 ай ішінде 50 миллионды алу жоспарлануда, оның үстіне орташадан төмен өнім алған бір жылда және халық сенімсіз болған жағдайда. болашақ егінді егу мен жинауда қор жинауға тырыспайды. Теміржолда вагондардың 20 пайызы жетіспейтінін және бұл мәселені шешу мүмкін еместігін ескере отырып, жиында: «Осы пайымдаулардың барлығы жоғарыда аталған астықты өндіру іс жүзінде мүмкін емес деген қорытындыға келеді» деп қаралды. Земство министрліктің үлесті есептегенін, әрине, оған ұсынылған статистикалық мәліметтерге сүйенбегенін атап өтті. Әрине, бұл губернияның кездейсоқ келеңсіздігі емес – нақты жағдайды есепке алмаған мұндай өрескел есеп бүкіл елді алаңдатты. 1917 жылы қаңтарда Қалалар Одағында жүргізілген сауалнама нәтижесінде белгілі болғандай: «Астықты бөлу губернияларға жүргізілді, өйткені кейбір губернияларға нені, кейде біркелкі емес, олар үшін мүлдем көтермейтін ауыртпалық түсіретінін ешкім білмейді». Мұның өзі жоспардың орындалмайтынын көрсетті. Харьковте өткен желтоқсан жиналысында губерниялық кеңестің басшысы В.Н. Томановский мұны дәлелдеуге тырысты Ауыл шаруашылығы министрі А. Риттих, оған ол былай деп жауап берді: «Иә, мұның бәрі рас болуы мүмкін, бірақ мұндай мөлшерде нан армияға және қорғаныс үшін жұмыс істейтін зауыттарға қажет, өйткені бұл бөлу тек осы екі қажеттілікті қамтиды ... мұны беру керек және біз оны міндетті түрде беруіміз керек».
Отырыста сондай-ақ министрлікке «басқармалардың бөлу шарттарына бағынғысы келмейтіндерге ықпал етудің материалдық құралдары да, құралдары да жоқ» деп хабарлады, сондықтан жиында оларға іріктеу пункттері мен олар үшін үй-жайларды реквизициялау құқығын беру сұралды. . Сонымен қатар, жиында әскерге қажетті жем-шөпті үнемдеу мақсатында провинциялық торт киімін алып тастауды сұрады. Бұл пікірлер құзырлы органдарға жіберілді, бірақ нәтиже болмады. Нәтижесінде бөлуді воронеждіктер үлестірді, тіпті ұсынылған өсім 10%.
Орналастыру орындалады!
Воронеж губерниялық земство жиналысы ауылдарда нан жинаумен айналысатын уездік кеңестер төрағаларының қарбаластығына байланысты 1917 жылдың 15 қаңтарынан 5 ақпанға, одан кейін 26 ақпанға ауыстырылды. Бірақ бұл санның өзінде кворум 30 адам емес, өтпей қалды. 18 жиналды.10 адам съездке келе алмайтындығы туралы жеделхат жолдады. Земство Ассамблеясының төрағасы А.И. Алехин кворум жиналады деген үмітпен келгендерден Воронежден кетпеуді сұрауға мәжбүр болды. Наурыздың 1-інде өткен жиында ғана «дереу» жинауға кірісу туралы шешім қабылданды. Бұл кездесу де екіұштылық танытты. Валуйский ауданы өкілінің ұсынысы бойынша пікір алмасудан кейін С.А. Блинов жиналысы үкіметке есеп беру туралы қаулы әзірледі, онда ол оның талаптарын іс жүзінде шындыққа жанаспайды деп мойындады: «Воронеж губерниясына берілген бұйрықтың мөлшері, сөзсіз, тым асыра және іс жүзінде мүмкін емес ... ол толық көлемде орындалғалы бері. барлық нанды із-түссіз тартып алуға әкелуі керек еді. Жиналыста нан тартуға отынның, нан қаптарының тапшылығы, теміржолдың қирауы тағы айтылды. Алайда, бұл кедергілердің барлығына сілтемелер ассамблеяның жоғары билікке бағынып, «халықтың және оның өкілдерінің ортақ достық күш-жігерімен - земство қайраткерлерінің тұлғасында» бөлу жүзеге асырылатынына уәде беруімен аяқталды. . Осылайша, фактілерге қарамастан, замандастардың пікірінше, науқанмен бірге жүретін «ресми және жартылай ресми баспасөздің өте батыл, оптимистік мәлімдемелері» қолдау тапты.
Алайда, үлестіру толық орындалған жағдайда Земстволықтардың «барлық астықты із-түзсіз» тартып алу туралы уәделерінің қаншалықты шынайы болғанын айту қиын. Губернияда нан бар екені ешкімге құпия емес еді. Бірақ оның нақты мөлшері белгісіз болды - нәтижесінде земстволар ауылшаруашылық санағының деректерінен, тұтыну және егіс нормаларынан, ферма өнімділігінен және т.б. сандарды алуға мәжбүр болды. Бұл ретте бұрынғы егіннің наны есепке алынбаған, өйткені кеңестердің айтуынша, ол тұтынуға кеткен. Бұл пікір пікірталас тудыратындай көрінгенімен, көптеген замандастардың соғыс кезіндегі шаруалардың астық қоры мен әл-ауқатының айтарлықтай көтерілгенін ескерсек, басқа деректер ауылда нан тапшылығының анық байқалғанын растайды. Воронеж қаласының дүкендерін қала маңындағы, тіпті басқа болыстардың кедей шаруалары үнемі қоршауға алып отырды. Коротояк ауданында, хабарларға қарағанда, шаруалар: «Біз өзіміз нан таба алмаймыз, бірақ қожалардың [помещиктердің] наны көп, малы көп, бірақ олардың реквизицияланған малы аз, сондықтан қажет. нанды да, малды да реквизициялау». Тіпті ең гүлденген Валуйский уезі де өзін негізінен Харьков және Курск губернияларынан астық жеткізу есебінен қамтамасыз етті. Ол жақтан жеткізуге тыйым салынған кезде, округтегі жағдай айтарлықтай нашарлады. Әңгіме ауылдың әлеуметтік стратификациясында екені анық, онда ауылдың кедейлері қала кедейлерінен кем емес зардап шекті. Қалай болғанда да, үкіметтің бөлу жоспарын орындау мүмкін емес еді: астықты жинау мен есепке алудың ұйымдасқан аппараты болмады, бөлу ерікті болды, астықты жинау және сақтау үшін материалдық база жеткіліксіз болды, теміржол дағдарысы болды. шешілмеді. Оның үстіне армия мен зауыттарды қамтамасыз етуге бағытталған артық ассигнация қалаларды қамтамасыз ету мәселесін шеше алмады, губернияда астық жеткізілімінің азаюымен шиеленісе түсті.
Жоспар бойынша 1917 жылы қаңтарда губерния 13,45 миллион пұт астық тапсыруы тиіс: оның ішінде 10 миллион пұт қара бидай, 1,25 бидай, 1,4 сұлы, 0,8 тары; осыншама сома ақпан айында дайындалуы керек еді. Астық жинау үшін губерниялық земство бір-бірінен 50-60 миль қашықтықта орналасқан 10 уездік 120 тірек пункттерін ұйымдастырды және олардың көпшілігі ақпан айында ашылуы керек еді. Бөлу кезінде қиындықтар басталды: Задон ауданы тапсырыстың бір бөлігін ғана қабылдады (2,5 миллионның орнына бар болғаны 0,5 миллион). Болыстармен киім-кешектерді бөлу ауылдармен сенімді байланыс болмағандықтан, әкімшіліктердің бақылауынан босатылды, сондықтан ол жерде іс ұзақ уақытқа созылды.
«Бірқатар болыстар ... бөлуден мүлде бас тартады»
Дайындық кезеңінде земстволар олардың нәтижесіне күмәнмен қарады: «Кем дегенде, кейбір округтерден келіп түскен хабарламалар бізді бұған сендіреді, біріншіден, бірқатар болыстар кез келген иеліктен мүлдем бас тартады, екіншіден, ал бөліністерді болыстық жиындар толық жүргізген болыстарда – кейін отырықшы және шаруашылық бөлу кезінде оны жүзеге асыру мүмкін емес екені анықталды»16. Сатылым жақсы болмады. Ең аз үлеске бағынатын, халқы жақсы жағдайда тұрған Валуйский уезінде де жағдай нашар болды – көптеген шаруалар нанның көптігі жоқ деп сендірді17. Нан бар жерде алыпсатарлық заңдарды белгіледі. Бір ауылда шаруалар бидайды 1,9 сомнан сатуға келісті. пұтқа, бірақ көп ұзамай одан үнсіз бас тартты: «Содан кейін бидайдың белгіленген бағасы 1 рубльден көтерілгенін естігенде, биліктің ұсынысына жауап бергендер жеткізілген нан үшін ақша алуға әлі үлгермеген. 40 тиын. 2 рубқа дейін. 50 коп. Осылайша ұлтжанды шаруалар нанды өздеріне сақтап жүргендерге қарағанда аз алады. Енді шаруалар арасында астықты неғұрлым көп ұстаса, үкімет соғұрлым тұрақты бағаны өсіреді, ал земство бастықтарына сенудің қажеті жоқ, өйткені олар халықты алдаумен ғана айналысады деген сенім басым.
Сатып алу науқаны іске асырудың нақты құралдарымен қолдау таппады. Үкімет мұны қорқыту арқылы жеңуге тырысты. 24 ақпанда Риттих Воронежге жеделхат жіберді, онда ол, ең алдымен, ауылдарда астық реквизициялауды жалғастыруды бұйырды, ең қыңырлықпен бөлуді орындағысы келмеді. Бұл ретте шаруашылықта жаңа дақыл жинағанға дейін, бірақ бірінші қыркүйектен кешіктірмей, сондай-ақ белгіленген нормалар бойынша егістіктерге көктемгі егіс жұмыстарын жүргізу үшін жан басына бір пұт астық қалдыру қажет болды. земстволық кеңеспен және малды азықтандыру үшін - уәкілетті орган белгілеген нормалар бойынша (тіпті бұл сәйкессіздікті көрсетті). Губернатор М.Д. Ершов өкіметтің талаптарын орындай отырып, сол күні уездік земстволық кеңестерге жеделхат жолдап, оларда нан жеткізуді тез арада бастауды талап етті. Егер жеткізу үш күн ішінде басталмаса, құзырлы органдарға «бекітілген бағаны 15 пайызға төмендете отырып, ал [нанды] иелері [нанды] қабылдау пунктіне жеткізбеген жағдайда, талап қоюды жалғастыру тапсырылды. тасымалдау құнына қосымша шегерім». Үкімет бұл тапсырмаларды орындау үшін нақты нұсқаулар берген жоқ. Сонымен қатар, мұндай әрекеттер оларды земстволарда жоқ атқарушы аппараттың кең желісімен қамтамасыз етуді талап етті. Олар, өз тарапынан, анық үмітсіз кәсіпорынды жүзеге асыруға құлшыныс танытпағаны таңқаларлық емес. Ершовтың 6 желтоқсандағы полицейлерге нан жинауға «қолдан келген көмегін» көрсету туралы бұйрығы көп көмектеспеді. В.Н. Әншейінде мемлекет мүддесін қатаң ұстанатын Томановский 1 наурыздағы жиында бірқалыпты үндеді: «Менің көзқарасым бойынша, ешқандай қатаң шара қолданбай, мүмкіндігінше астықты жинау керек, бұл біраз плюс болады. бізде бар қорлар санына. Теміржолдың қозғалысы жақсарып, вагондар көбейіп кетуі мүмкін... «Кел, оны қалай болса да көтеріп жүр» деген мағынада түбегейлі шара қолдану орынсыз болып көрінетін.
«Ауыл шаруашылығы министрлігі қолға алған үлестірме сөзсіз жүзеге аспады»
М.В. Родзянко императорға революцияның алдында былай деп жазды: «Ауыл шаруашылығы министрлігі қолға алған үлестірме сөзсіз сәтсіз аяқталды. Міне, соңғысының барысын сипаттайтын сандар. Ол 772 миллион фунт жұмсауы керек еді. Оның ішінде 23 қаңтарға дейін теориялық түрде: 1) губерниялық земстволар бойынша 643 миллион пұт, яғни күткендегіден 129 миллион пуд, 2) аудандық земстволар 228 миллион пұт бөлді. және, ең соңында, 3) болыс бар болғаны 4 миллион пуд. Бұл сандар үлестірудің толық күйреуі туралы куәландырады ...».
1917 жылдың ақпан айының аяғында губерния жоспарды орындап қана қоймай, 20 миллион пұт астық тапсырған жоқ. Жиналған нан, әу бастан-ақ көрініп тұрғандай, сыртқа шығару мүмкін болмады. Соның нәтижесінде теміржолға 5,5 миллион пұт астық жиналды, оны обком екі жарым айдан ерте емес шығаруға міндеттенді. Жүк түсіретін вагондар, локомотивтерге жанар-жағармай болмады. Тіпті ұнды кептіргіштерге немесе ұнтақтау үшін астықты тасымалдау мүмкін болмады, өйткені комитет ішкі рейстермен айналыспаған. Сондай-ақ диірмендерге жанар-жағармай болмады, сондықтан олардың көпшілігі бос тұрып қалды немесе жұмысын тоқтатуға дайындалды. Самодержавиенің азық-түлік мәселесін шешудегі соңғы әрекеті елдегі нақты экономикалық мәселелер кешенін шешуге қабілетсіздігі мен дайын еместігінен және әскери жағдайда қажетті шаруашылықты басқарудың мемлекеттік орталықтандырылмауынан сәтсіз аяқталды.
Бұл мәселе ескі жолды ұстанған Уақытша үкіметтің еншісіне қалды. Революциядан кейін 12 мамырда Воронеж азық-түлік комитетінің отырысында Ауыл шаруашылығы министрі А.И. Шингарев губернияға 30 миллион пұт астықтың 17-сі жетіспейтінін мәлімдеді: «Орталық әкімшілік қаншалықты дұрыс ... және бұйрықтың орындалуы қаншалықты сәтті болады және маңызды болуы мүмкін бе деген мәселені шешу керек. тапсырыстан асып кету?» Бұл жолы кеңес мүшелері алғашқы революциялық айлардағы оптимизмге батып, министрді «халықтың көңіл-күйі нан жеткізуге байланысты анықталып қойған» деп сендірді және олардың «белсенді қатысуымен» болды. азық-түлік агенттіктері, тапсырыс орындалатын еді. 1917 жылы шілдеде тапсырыстар 47%, тамызда 17% орындалды. Төңкеріске адал жергілікті қайраткерлерді құлшыныссыз деп күдіктенуге негіз жоқ. Бірақ болашақ бұл жолы да земстволық уәденің орындалмағанын көрсетті. Елде қалыптасқан объективті жағдай – экономиканың мемлекеттік бақылаудан шығуы және ауылдағы процестерді реттей алмау – жергілікті биліктің ізгі ниетті әрекеттеріне нүкте қойды.
Әдебиет:
2 Воронеж губерниялық земство жиналысының 1916 жылғы кезекті сессиясының журналдары (1917 жылғы 28 ақпан - 4 наурыз). Воронеж, 1917. Л.34-34об.
3 Воронеж облысының мемлекеттік мұрағаты (ГДВО). F.I-21. Оп.1. D.2323. Парақ 23v.-25.
4 Воронеж губерниялық земство жиналысының журналдары. L. 43v.
5 Сидоров Д.Л. Бірінші дүниежүзілік соғыс жылдарындағы Ресейдің экономикалық жағдайы. М, 1973. С.489.
6 GAVO. F. I-21. Оп.1. D.2225. L. 14v.
Воронеж губерниялық земство жиналысының 7 журналы. L. 35, 44-44в.
10 Сидоров А.Л. Жарлық. оп. P.493.
11 Попов П.А. Воронеж қаласының әкімшілігі. 1870-1918 жж. Воронеж, 2006, 315-бет.
12 GAVO. F. I-1. Оп. 1. D.1249. Ә.7
16 GAVO. F. I-21. Оп.1. D.2323. Парақ 23v.-25.
18 GAVO. F. I-1. Оп. 2.D. 1138. Л.419.
19 GAVO. F. I-6. Оп. 1. D. 2084. Л.95-97.
20 GAVO. F. I-6. Оп.1. D. 2084. Ә.9.
21 GAVO. F. I-21. Оп.1. D. 2323. 15об парағы.
22 М.В. Родзянки // Қызыл мұрағат. 1925. V.3. Б.69.
24 GAVO. F. I-21. Оп.1. D.2323. Ә.15.
«Продразверстка» азық-түлік өндірушілерге «артық» өнім беру міндеттемесін мәжбүрлеп таңу және «соғыс коммунизмінің» экономикалық саясатының мәнін анықтаған тараптардың бірі болды. Негізінен бұл, әрине, негізгі азық-түлік өндіруші ауылға түсті. Іс жүзінде бұл шаруалардан қажетті мөлшердегі астықты күштеп тартып алуға әкелді, ал артық бағалау нысандары көп күттірмейтін болды: билік әдеттегі тегістеу саясатын ұстанды, ал реквизициялар ауыртпалығын өз мойнына жүктеудің орнына. бай шаруалар, олар азық-түлік өндірушілердің негізгі бөлігін құрайтын орта шаруаларды тонады. Бұл жалпы наразылық тудырмай тұра алмады, көптеген аудандарда тәртіпсіздіктер басталды, азық-түлік әскеріне тұтқиылдан шабуыл жасалды. Шаруалардың бірлігі қалаға сыртқы дүние ретінде қарсы тұруда көрінді.
1918 жылдың көктеміне қарай елдегі азық-түлік жағдайы әлдеқайда күрделене түсті. Билік «азық-түлік диктатурасын» енгізу қажеттілігіне тап болды. Ауылдарда осы мақсатта 1918 жылы 11 маусымда азық-түлік отрядтарын пайдаланып, артық өнімдерді тартып алатын кедейлер комитеттері (тарақтар) құрылды. Алынған өнімдердің бір бөлігі осы комитеттердің мүшелеріне түседі деп болжанған. Астықты тартып алумен бірге олар бай шаруалардың жерлерін тартып ала бастады (аз уақытта олардан 50 миллион десятина дерлік жер тартып алынды). Колхоздар мен совхоздар құру басталды. Комитеттерді ұйымдастыру большевиктердің шаруа психологиясын мүлде білмегендігін, онда қауымдық принцип басты рөл атқарғанын айғақтады.
Осының барлығының салдарынан 1918 жылдың жазында артық баға беру науқаны сәтсіз аяқталды: 144 миллион пұт астықтың орнына 13-і ғана жиналды.Дегенмен, бұл биліктің артық бағалау саясатын тағы бірнеше жыл жалғастыруына кедергі бола алмады.
1919 жылдың 1 қаңтарынан бастап артық қаражатты бей-берекет іздеу орталықтандырылған және жоспарлы артық қаражат бөлу жүйесімен ауыстырылды. 1919 жылы 11 қаңтарда «Нан және жем-шөп бөлу туралы» декрет жарияланды. Бұл қаулыға сәйкес мемлекет өнімге қажеттілігінің нақты цифрын алдын ала жариялады. Яғни, әрбір облыс, округ, приход күтілетін өнімге қарай (соғысқа дейінгі жылдар бойынша өте шамамен анықталған) астық пен басқа да өнімдердің алдын ала белгіленген мөлшерін мемлекетке тапсыруға тиіс болды. Жоспардың орындалуы міндетті болды. Әрбір шаруа қауымы өзінің керек-жарақтарына жауапты болды. Қауымдастық мемлекеттің ауылшаруашылық өнімдерін жеткізу жөніндегі барлық талаптарын толық орындағаннан кейін ғана шаруаларға өнеркәсіптік тауарларды сатып алу үшін түбіртек берілді, алайда қажетті мөлшерден әлдеқайда аз мөлшерде (10-15 пайыз), ал ассортимент тек ең қажетті тауарлармен ғана шектелген: маталар, сіріңке, керосин, тұз, қант, анда-санда еңбек құралдары (негізінде шаруалар азық-түлікті өнеркәсіптік тауарларға айырбастауға келіскен, бірақ олар мемлекетке жетпейтін). Шаруалар азық-түлік реквизициясы мен тауар тапшылығына егіс алқаптарын қысқарту (аймаққа байланысты 60 пайызға дейін) және қосалқы шаруашылыққа қайта оралу арқылы жауап берді. Кейіннен, мәселен, 1919 жылы жоспарланған 260 миллион пұт астықтың 100-і ғана жиналды, тіпті сол кезде де үлкен қиындықпен жиналды. Ал 1920 жылы жоспар 3-4 пайызға ғана орындалды.
Шаруаларды өзіне қарсы қойып, артық баға қала тұрғындарын да қанағаттандырмады: берілген күнделікті рационмен өмір сүру мүмкін болмады, зиялылар мен «бұрынғылар» азық-түлікпен ең соңғы қамтамасыз етілді, және көбінесе ештеңе алмады. Азық-түлік жүйесінің әділетсіздігінен басқа, бұл өте түсініксіз болды: Петроградта сақтау мерзімі бір айдан аспайтын азық-түлік карталарының кем дегенде 33 түрі болды.
1921 жылдың қысына қарай «соғыс коммунизміне» жалпы наразылық шегіне жетті. 1921 жылы наурызда ашаршылық, ойран-топалаң, халық көтерілістері жағдайында РКП(б)-ның 10-съезі экономикаға орталықтандырылған қатаң басшылықпен соғыс коммунизмінің саясатын тоқтатып, жаңа экономикалық саясатты (НЭП) бастау туралы шешім қабылдады. ҰЭП уақытша, бірақ ұзақ мерзімді (Лениннің сөзімен айтқанда, «байыпты және ұзақ уақытқа») жағдайларға көндіру ретінде қарастырылды. Бірінші қадам артық бағалауды жою болды. Оның орнына натуралды салық салынды, ол артығының жартысына жуығы болды және егіс маусымы қарсаңында жарияланды. Артық түскені шаруаларда қалып, базарға сатуға болатын. Сауда еркіндігіне қайта оралу қажет болды, бұл ұсақ дүкеншілер мен көтерме сатушылар пайда болды.
ҰЭП ел экономикасын жақсартты. Ашаршылық қаупі жойылды, шағын және орта сауда, қызмет көрсету саласы, ауыл шаруашылығы дами бастады (НЭП ең алдымен шаруаларға жеңілдік болды). Алайда 1920 жылдардың аяғында. бұл NEP енді күшінде болмады. Тауар жеткіліксіз болды. Жұмыссыздық өсті. Экономиканы дамыту үшін шетел инвестициясын тарту мүмкін болмады. Батыста большевиктерге үлкен сенімсіздік болды, ең бастысы, 1929 жылы дүниежүзілік экономикалық дағдарыс басталып, Батыс инвестиция салуға шамасы келмеді. 1928 жылы билік шаруаларды саботаж жасады деп айыптап, нанды күшпен тартып ала бастады. Мемлекет кәсіпкерлерді тонау үшін алтын теңгенің курсын үш рет түсірді. Индустрияландыру мен ұжымдастырудың басталуымен ҰЭП қысқартылды.
