Реклама на портала

Структурно поделение на университета. Катедра (подразделение на университета). Преподавателският състав на катедрата

Статията разглежда три въпроса:
Правният статут на структурно звено на университета с правомощия на юридическо лице.
Правният режим на имуществото на университета и неговите структурни поделения.
Бюджетно регулиране на дейността на университета.

Л. Б. Елисеева,
Уралски държавен университет

СТРУКТУРНИ ПОДЕЛЕНИЯ НА УНИВЕРСИТЕТА: ПРАВНИ АСПЕКТИ

Правен статут на структурно поделение на университета с правомощия на юридическо лице

За първи път определението за отделно подразделение се появи в Данъчния кодекс на Руската федерация след влизането в сила на Федералния закон от 9 юли 1999 г. н 154-FZ „За изменения и допълнения към първата част на Данъчния кодекс Руска федерация“, въпреки че самото понятие в руското законодателство е било използвано преди.

Осиновяване 10 юли 1992 гЗакон на Руската федерация н 3266-1 „За образованието“ и 22.08.1996 г. на Федералния закон 125-FZ „За висшето и следдипломно професионално образование“ предполага наличието на специално законодателство, регулиращо дейността на образователна институция. Помислете за развитието на концепцията за "структурна единица" във времето.

1992 гСъгласно чл.7 от Закона за образованието образователните институции могат да създават клонове, отдели, структурни поделения, които чрез пълномощник на организацията-майка могат изцяло или частично да упражняват правомощията на юридическо лице, вкл. имат самостоятелен баланс и собствени сметки в банкови и други кредитни институции.

1995 гПървата част от Гражданския кодекс на Руската федерация, влязла в сила на 1 януари 1995 г., дава легална дефиниция на представителство и клон на юридическо лице. В съответствие с параграфи 1, 2 от член 55 от Гражданския кодекс на Руската федерация, представителството е отделно подразделение на юридическо лице, разположено извън неговото местонахождение, което представлява интересите на юридическо лице и ги защитава; клон е обособено подразделение на юридическо лице, разположено извън местонахождението му и изпълняващо всички или част от функциите му, вкл. представителни функции.

Правният режим на клоновете и представителствата има много общо:

  • както клонът, така и представителството трябва да действат въз основа на утвърден от юридическото лице правилник;
  • ръководителите на клона и представителството се назначават на длъжността от юридическо лице;
  • представителството и клонът трябва да бъдат посочени в учредителните документи на юридическото лице;
  • тъй като нито клонът, нито представителството са самостоятелни субекти на правото, ръководителите на клона и представителството трябва да имат пълномощно на юридическо лице;
  • както клонът, така и представителството са надарени с имущество от самото юридическо лице. В същото време изолацията на имуществото е относителна, тъй като това имущество продължава да бъде собственост на самото юридическо лице. Следователно имуществото на клон и представителство може да бъде само в отделен баланс, който е част от самостоятелния баланс на юридическо лице. Тази разпоредба обаче влезе в противоречие с член 7 от Закона за образованието, според който структурните звена с правомощия на юридическо лице могат да имат самостоятелен баланс. На практика се появяват и законово фиксирани случаи на прехвърляне на клонове в самостоятелен баланс. Така, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 7 март 1995 г. н 233 „Образцов правилник за образователна институция за допълнително образование за деца“ предвижда възможност институцията да има клонове, отделения, структурни подразделения, които чрез пълномощно могат да упражняват изцяло или частично правомощията на юридическо лице, вкл. имат самостоятелен баланс и собствени сметки в банки и други кредитни институции. Тези поделения започнаха да се признават като „клон с правата на юридическо лице“.

1996 гВъв Федералния закон от 22.08.96 г., приет през 1996 г н 125-FZ „За висшето и следдипломно професионално образование“ беше направен опит да се уточни концепцията за клон. Съгласно параграф 2 на член 7 от горния закон клоновете на университета са отделни структурни поделения, разположени извън неговото местонахождение. В съответствие с параграф 3 на член 8 университетите са независими при формирането на своята структура; Структурните подразделения на университета могат да бъдат предоставени чрез пълномощник изцяло или частично с правомощия на юридическо лице по начина, предписан от устава на университета.

1999 гВ сила от 01.01.99 г., част I от Данъчния кодекс на Руската федерация изключва клоновете и представителствата от данъчните правоотношения, като признава само юридически лица като възможни данъкоплатци. Тази позиция беше сериозна иновация спрямо предишното руско данъчно законодателство. Закон на Руската федерация от 27 декември 1991 г. н 2118-1 „За основите на данъчната система на Руската федерация“ се отнася до данъкоплатците като юридически лица, други категории данъкоплатци, които в съответствие със законодателните актове са били натоварени със задължението да плащат данъци. Частните данъчни закони описват по-конкретно субектите на данъчно облагане. Например, законът на Руската федерация от 27 декември 1991 г. н 2116-1 „За данък върху доходите на предприятия и организации“, включени в състава на данъкоплатците предприятия и организации, които са юридически лица и извършват предприемаческа дейност, както и клонове и други обособени поделения на предприятия и организации, които имат отделен баланс и сетълмент (текуща, кореспондентска) сметка . Данъчният кодекс остави за клоновете и други отделни подразделения на организацията функционалното задължение да плащат данъци и такси на територията, където организациите и други обособени подразделения изпълняват функциите на организацията.

Въпросът за концепцията за "изолация" на организационната единица обаче остана отворен.

И само Федералният закон от 09.07.99 г., който влезе в сила, бр. н 154-FZ „За изменения и допълнения към част I от Данъчния кодекс на Руската федерация“ ясно дефинира концепцията за отделно подразделение.

В съответствие с параграф 2 на член 11 от Данъчния кодекс на Руската федерация, отделно подразделение на организацията е всяко подразделение, което е териториално изолирано от него, на мястото на което са оборудвани стационарни работни места. При което работно мястосе счита за стационарна, ако е създадена за период повече от 1 месец.

Данъчният кодекс не дефинира какво е „работно място“, но клауза 1 от член 11 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда възможността за използване на понятия от други отрасли на законодателството. Затова се обръщаме към трудовото право. Федерален закон от 17 юли 1999 г н 181-FZ „Основите на защитата на труда на Руската федерация“ тълкува работното място като място, където служителят трябва да бъде или където трябва да пристигне във връзка с работата си и което е пряко или косвено под контрола на работодателя.

Освен това горният закон н 154-FZ „За изменения и допълнения към част I от Данъчния кодекс на Руската федерация“ за първи път даде определения на редица термини, използвани в законодателството, но по-рано нормативно неясни и следователно предизвикващи голям брой спорове. По-специално, местоположението на руска организация трябва да се определя единствено от мястото на нейната държавна регистрация.

Подобна по съдържание норма се съдържа в параграф 2 на член 54 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Въпреки това, в гражданските правоотношения тази норма позволява установяване на различно местоположение на организацията, посочена в учредителните документи на юридическото лице.

Въпросът за данъчната регистрация на отделни подразделения на организации е коренно различен от гражданско-правните отношения. Появи се определен критерий - наличието на стационарни работни места (създадени за период повече от един месец), оборудвани извън мястото на държавна регистрация на организацията. Оттук нататък важна е не формата на въвеждане на отделно подразделение в учредителни документи, а действителното съществуване на структурно звено на юридическо лице, разположено извън неговото местонахождение. Неспазването на формуляра показва само нарушение на нормите на гражданското и данъчното законодателство. Съгласно параграф 4 на член 83 от Данъчния кодекс на Руската федерация организацията е длъжна да подаде заявление за регистрация в данъчната служба по местонахождението на своето отделно подразделение в рамките на един месец от датата на създаване на това подразделение.

Правният режим на имуществото на университета и неговите структурни поделения

По-горе беше споменато за правния режим на имуществото на клоновете и представителствата. Нека разгледаме по-подробно въпроса за правния режим на имуществото на една институция и нейните структурни подразделения.

Институцията е единственият вид организация с нестопанска цел, която не е собственик на имуществото си. Съществува мнение, че подобно на унитарните предприятия те са останки от предишната икономическа система, която не е характерна за развит стоков пазар. Това мнение е спорно и заслужава отделно разглеждане.

Нека се спрем само на вещното право на собственост, с която разполага институция (равно обособено подразделение).

Държавата, като собственик на по-голямата част от имота, тъй като не е в състояние да управлява пряко принадлежащите й обекти и същевременно не желае да губи правото на собственост върху тях, е обективно принудена да преотстъпва имуществото си на предприятия и институции. върху ограничено право на собственост: право на стопанско управление и оперативно управление. Разликата между правата на стопанско управление и оперативно управление се състои в съдържанието и обхвата на правомощията, които те получават от собственика върху възложеното им имущество. Правото на икономическо управление е по-широко от правото на оперативно управление.

Съгласно член 294 от Гражданския кодекс право на стопанско управление е правото на държавно и общинско унитарно предприятие да притежава, използва и разпорежда имуществото на собственика в границите, установени със закони и други правни актове. Имуществото, прехвърлено по право на стопанско управление, се отнема от действителното владение на собственика-основател и се кредитира в баланса на предприятието. По отношение на такова предприятие основателят-собственик запазва правомощията, предвидени в параграф 1 на член 295 от Гражданския кодекс: той има право да създаде предприятие, да назначи директор, да одобри устава, да го реорганизира и ликвидира, да упражнява контрол върху използването на имуществото по предназначение, получава част от печалбата от използването на прехвърления имот. Особено трябва да се отбележи, че с имуществото, което предприятието притежава по право на стопанско управление, то отговаря за своите задължения.

Правото на оперативно управление в съответствие с параграф 1 на член 196 от Гражданския кодекс е правото на институция или държавно предприятие да притежава, използва и разпорежда с възложеното им имущество в границите, установени със закон, в съответствие с целите на дейността му, задачите на собственика и предназначението на имота. Правото на оперативно управление е много по-тясно от правото на икономическо управление.

Ако предприятие, надарено с имущество на правото на икономическо управление, не може да се разпорежда само с недвижими имоти, докато се разпорежда самостоятелно с останалата част от имуществото, принадлежащо на предприятието, тогава институцията, в съответствие с прякото указание на параграф 1 от Член 298 от Гражданския кодекс, по принцип е лишен от правото да се разпорежда с имуществото или имуществото, което му е възложено, получено по бюджет. Институцията може самостоятелно да управлява само изразходваните от нея средства в съответствие с оценката. Така една институция, дори и със съгласието на собственика, няма право да отчуждава движимото и недвижимото имущество на присвоения й собственик. Ако възникне такава необходимост, то има право да поиска от собственика да отчужди принадлежащия му имот от свое име.

В особено правно положение е имуществото на институцията, получено от „доходоносна” дейност. Приходите, получени от извършване на такива дейности, и имуществото, придобито за тяхна сметка в съответствие с чл. 298, ал. 1, са на самостоятелно разпореждане на институцията и се отчитат в отделен баланс. Можем да говорим за специално вещно право – право на самостоятелно разпореждане.

Тъй като списъкът на правата на собственост в съответствие с параграф 1 на член 216 от Гражданския кодекс е затворен, сред цивилистите има мнение, че правото на самостоятелно разпореждане е идентично с правото на икономическо управление. Наистина тези права са много близки, но при подробен анализ на гражданскоправните норми те не са идентични. Без да навлизаме в дискусия по този въпрос, ще направим само извод, който ни интересува в рамките на разглежданата тема за структурните подразделения на университета, че имуществото на институцията е получено по оценка и в резултат на дейности, генериращи доходи, имат различен правен режим: в първия случай институцията притежава имуществото на правото на оперативно управление, във втория - на правото на самостоятелно разпореждане. По този начин, ако една институция извършва дейности, които генерират приходи или създава структурни звена, които предоставят платени образователни услуги и други дейности, разрешени от закона, насочени към постигане на целите и задачите, посочени в Хартата или Правилника, тогава имуществото, получено в резултат на такива дейности придобива специален правен статут и трябва да се отчита в отделен баланс.

Бюджетно регулиране на дейността на университета

Нека разгледаме връзката на горните изводи с бюджетната регулация на дейността на университетите.

През 90-те години на миналия век бюджетният закон на Руската федерация се промени значително, което се дължи на настъпилите икономически и политически промени. Промените се изразиха в повишаване на нивото на независимост на субектите на бюджетните отношения, появиха се нови характеристики, свързани с фокуса върху прехода към пазарни отношения. Създадена е регулаторна рамка за бюджетното право. Сред законодателните актове със специално съдържание се открояват Законът на РСФСР н 734-1 от 01/10/91 "За основите на структурата на бюджета и бюджетния процес", Закон на Руската федерация н 4807-1 от 15 април 1993 г. „За основите на бюджетните права и права за образуване и използване на извънбюджетни фондове на представителните и изпълнителните органи на държавната власт на републиките в състава на Руската федерация, автономната област, автономните области, територии, региони, градове Москва и Санкт Петербург, самоуправление на местните власти", Укази на Президента на Руската федерация, Постановления на правителството на Руската федерация, правни актове на Министерството на финансите на Руската федерация. На 1 януари 2000 г. влезе в сила Бюджетният кодекс на Руската федерация, приет от Държавната дума на 17 юли 1998 г.

Ако проследим развитието на бюджетното законодателство през последното десетилетие, ясно се вижда стремежът към централизация на държавната власт, което засяга преди всичко имуществените отношения. За да направите това, достатъчно е да анализирате приходната част на бюджета.

Класификацията на държавните приходи може да се извърши по различни признаци: на социално-икономическа основа, на териториална основа и др. Бюджетният кодекс прави разлика между данъчни и неданъчни видове доходи. В съответствие с параграф 4 на член 41 от Бюджетния кодекс неданъчните приходи включват приходи от предоставени платени услуги бюджетни институциипод юрисдикцията на федералните органи на изпълнителната власт, органите на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, съответно. Освен това, клауза 1 от член 51 от BC се фокусира върху факта, че неданъчните приходи на федералния бюджет се формират от доходи от използване на държавна собственост, приходи от платени услуги, предоставяни от бюджетни институции, които са под юрисдикцията на държавните органи на Руската федерация в пълен размер.

Зараждащата се тенденция на централизация е демонстрирана и от Постановление на правителството от 22 август 1998 г. н 1001 „За мерките за прехвърляне към федералната хазна на сметките на организации, финансирани от федералния бюджет, за отчитане на средства, получени от предприемаческа и други дейности, генериращи доходи“. По този начин правото на университета да управлява самостоятелно имуществото, получено от дейности, генериращи доходи, се свежда до правото на оперативно управление, когато собственикът чрез държавните власти контролира изцяло приходите и разходите на институцията. Съществува правен конфликт между законодателните актове, приети през първата половина на 90-те години (Закон "За образованието", Гражданския кодекс), когато обществото се стреми да изгради правна държава, основана на демократични принципи и правни норми от края на 90-те години, с зараждащата се тенденция към твърда централизация.

Проблемът се оказа и в това, че Указът н 1001 и последните разпоредби, приети от Министерството на финансите и Централната банка на Руската федерация, за да се приложи тази резолюция, говорим за откриване на лична сметка за отчитане на средства, получени от предприемаческа и други дейности, генериращи доход. Ако гражданското право, използвайки понятието „сметка“ в единствено число, предполага вида на сметката (разплащателна, текуща, лична, кореспондентска) в качествен, но не и количествен смисъл, и предполага възможността организация да има няколко, напр. , сетълмент сметки, след това терминът "лична сметка" в Решението нПо някаква причина 1001 се разбираше буквално в единствено число. Оказа се, че институцията, дори и да има комплекс вътрешна структура, извършва различни видове дейности, трябва да има една сметка за отчитане на извънбюджетни средства.

Дори ако държавата иска да контролира всички приходи и разходи на институцията, е неуместно изкуствено да се създават ненужни бариери пред получаването и изразходването на тези средства, ограничавайки правото на институцията да има няколко сметки за отчитане на извънбюджетни средства, в сравнение с други търговски и нестопански организации. Защо да поставяме източника на бюджетни приходи в умишлено неизгодно положение?

Всички ние, в една или друга степен, сме се сблъсквали с студентския живот, иначе нямаше да се интересуваме от това списание на съвременния студент. Нека си припомним думите на класика: „Всички научихме малко, нещо и някак“, но всъщност учихме специалността си в катедрата в университета.

Ако си припомним катедрите на университета, можем спокойно да кажем, че катедрата е отделна сфера, посветена на една специалност и предоставяща дълбоки познания в нея. За тези, които не разбират съвсем какво е заложено, си струва да обясните по-ясно какво е катедра в един университет.

Катедра и нейната роля в структурата на университета

Нека започнем отдалече, факултетът е структурна единица на университета, която съчетава няколко подобни специалности наведнъж. Например в моя университет имаше машиностроителен, електротехнически, транспортен, инженерно-физически, юридически и филологически факултети.

респективно всеки факултет обединява няколко катедри. Тук си струва да решите какъв вид структурна единица е и какви са основните му характеристики?

Така, отделе научно и учебно звено, което е част от факултета, което осигурява и гарантира задълбочено изучаване на една специалност.

Например в моя университет електротехническият факултет имаше няколко катедри наведнъж, включително електрозадвижване и системи за автоматизация, електрически машини, електрически апарати, захранване на инсталации и др.

Изглежда, че всички са обединени от общия термин „електричество“, но в този случай, като специалист, мога спокойно да кажа, че говорим за напълно различни специалности и тесни специалисти в различни области на работа.

Такова разделение е много важно, тъй като след дипломирането в производство идва наистина обучен завършил, а не „полиглот с висше образование“. Въпреки че в наше време има много посредствени висшисти (не само технически).

Характеристики на катедрата в университета

Като отдел структурна единицафакултет, отговаря не само за педагогическата дейност по специалността, но и за изпълнение на задължителна производствена практика, учебно-възпитателна работа, повишаване на квалификацията на персонала и подготовка на достойни млади специалисти.

По-точно, катедрата е изследователската връзка на факултета, тъй като тук можете да подготвяте не само курсови работи и дисертации, но и да защитите дисертация като аспирант, докторска дисертация като доцент.

Съответно изводът се налага: катедрата означава големи планове и перспективи не само за студентите, но и за техните преподаватели, които също могат да се самореализират и значително да се издигнат по кариерната стълбица.

Разбира се, всичко това се случва под зоркия надзор на служителите на деканата и в частност на декана, но възможностите в катедрата също са неограничени.

Преподавателският състав на катедрата

Както бе споменато по-рано, амвонът е малко царство, което задължително има свое „правителство“. Всъщност това е казано високо, но йерархичната стълба все още присъства, но изглежда нещо подобно:

1. Началникът, който е и ръководител, е ръководител на катедрата, който се избира с гласуване на целия преподавателски състав за срок от пет години (почти като президент).

2. Под негово ръководство е целият преподавателски състав, включително доктори на науките, доценти, лаборанти, преподаватели и дори професори.

Така че е очевидно обаче, че решенията се вземат съвместно решаваща думавинаги остава при началника на отдела. Между другото, „просто всеки“ няма да бъде нает за тази позиция, а кандидатът трябва да има пет години трудов стаж в университета, добра репутация, авторитет сред колеги и студенти и, ако е възможно, академично звание професор , доктор на науките или поне доцент.

Тази позиция е голяма отговорност, а не само чест и увеличение заплати. Ръководителят на катедрата пред деканата представлява интересите не само на своите колеги, но и на студенти от специалността си.

Ето защо е най-добре да започнете да решавате всякакви проблеми в обучението с посещение при ръководителя на катедрата и там не е в негов интерес да се отличава със следващото изключване на студент.

Всъщност ръководителят на катедрата е преподавател, който провежда и лекции, практически и лабораторни работи, семинари и открити уроци. Но като правило той прави това много по-рядко, тъй като в отдела винаги има достатъчно организационни и научни грижи.

Що се отнася до преподавателския състав на катедрата, всички преподаватели също изнасят лекции, организират индустриална практикаи извършват практическа работа със студентите. Освен това те отговарят за междинни сертификати, изпити, тестове и като цяло – за сесиите. Е, дипломният проект по принцип е отделна тема, на която отделът също обръща специално внимание.

Като цяло можем да кажем, че катедрата отговаря за изучаването на студенти, която компетентно съставя график на лекциите и предотвратява всички наслагвания, проблеми и несъответствия.

Ако работата на целия преподавателски състав на катедрата се коригира и доведе до автоматизация, тогава студентите нямат организационни проблеми за пет години обучение по специалността си.

Какво има в отдела?

Катедрата в университета е сложно подразделение, което може и дори трябва да има:

Изследователски лаборатории;

Множество клонове (не само в стените на университета);

Производствени площадки за тестване;

Библиотека (не винаги);

Образователни единици;

Възможност за доп висше образованиеблизка специалност (например електротехник - електромеханик).

Ето защо можем да кажем, че са създадени всички условия за студента, за да овладее специалността си с познания по материята и да стане истински възпитаник.

Координиране на обучението и научна дейностсе организира на планираните заседания на катедрата, където задължително присъстват онези преподаватели, които съветват студентите при писане на курсови и дипломни проекти.

Тяхното присъствие дава възможност да се оценят реалните способности на бъдещите ученици, дори ако това мнение е субективно.

Компетентността на това научно-педагогическо подразделение включва решаването на всякакви въпроси относно курсовата преквалификация, повишаването на квалификацията, следдипломното образование и преквалификацията на кадри.

Военното ведомство е отделен въпрос

Повечето университети от четвърта степен на акредитация задължително имат военна катедра, на примера на която може да се разгледа подробно работата на цялото това звено. И така, във военния отдел висококачествено обучение на младши офицерибез да прекъсва учебния процес.

Във военната катедра се приемат само представители на силния пол и то само ако успешно издържат приемните изпити. Както показва практиката от последните години, броят на свободните работни места е ограничен, а конкуренцията расте от година на година.

Това не е изненадващо, тъй като след завършване млад специалист или магистър получава не само диплома за висше образование, но и военен билет с назначения военно звание. Съответно честта е отдадена на родината и нищо друго не ви пречи да получите успешно работа.

При липса на военна книжка и липса на военна катедра, децата на военна възраст след завършване на университета могат да бъдат изпратени на военна служба и само след завръщане да продължат работата си според специалността, получена в университета.

Така че само изглежда, че катедрата е малко царство, всъщност е в състояние да решава човешките съдби – в нашия случай съдбата на студентите и бъдещите възпитаници.

Но все пак леко се отклонихме от темата, но бих искал да говоря за връзката между студента и катедрата: какви са перспективите и „подводните камъни“, които е важно да запомните и никога да не забравяте?

Студент и катедра

В студентския си живот студентът посещава катедрата по-често и много по-рядко посещава деканата на своя факултет. Това не е изненадващо, защото преподавателите от катедрата решават всички студентски проблеми, отговарят на поставените въпроси по най-разбираем начин и дори понякога помагат в обучението им.

Студентът трябва да разбере, че проблемът в рамките на катедрата все още може да бъде решен, но ако проблемът е стигнал до декана, значи не е далеч от изключване.

Ето защо не трябва да оставяте всички трудности за утре, особено след като отделът е в състояние да реши повечето от тях днес. Така че защо да не се възползвате от този шанс и първо да се изложите?

Като правило отделът е отделен голям офис, в който седят няколко или всички учители от вашата специалност. Така че намирането на правилния учител не е особено трудно, просто изчакайте следващата смяна и почукайте на заветната врата.

Ръководителят на катедрата седи отделно, но някои студенти, след като са учили пет години, никога не са почукали на вратата му. И защо да безпокоите властите, ако няма проблеми и въпроси?

Във всеки случай студентът не трябва да приема враждебно помощта на катедрата, тъй като тук работят хора, които не се интересуват от неговото изключване.

Ако поискате своевременно, тогава те определено ще протегнат ръка за помощ и ще помогнат за решаването на привидно грандиозни студентски проблеми. Така че всички студенти могат само да пожелаят: бъдете приятели с катедрата и тогава шансът ви да завършите успешно университета ще се увеличи бързо.

Заключение: Ако имате някакви мисли за вашия отдел, с удоволствие ще ги изслушам! Надявам се сега да няма повече объркване в толкова важни студентски термини като катедра и факултет.

Сега знаете за какво е университетски факултет.

ВЪВЕДЕНИЕ

Висше учебно заведение в Руската федерация е образователна институция, която има статут на юридическо лице и изпълнява професионални образователни програми за висше професионално образование.

Руската федерация има следните държавни органи за управление на висшето образование: федералният (централен) държавен орган за висше образование е Държавният комитет на Руската федерация за висше образование; звена за управление на висшето образование централни органифедерална изпълнителна власт; републикански.

Висшето образование осигурява фундаментална, научна, професионална и практическа подготовка, придобиване от гражданите на образователни и квалификационни нива в съответствие с тяхното призвание, интереси и способности, подобряване на научната и професионална подготовка, преквалификация и повишаване на квалификацията.

Днес, според Ф. Зятдинов, нараства значението на провежданата от държавата образователна политика, която в социологията се разглежда като част от социалната политика. Образователната политика включва стратегията и тактиката на дейностите в образователната сфера, средствата, формите и методите за постигане на образователни цели и задачи.


ВИСШЕ УЧЕБИТЕЛНО ИНСТИТУЦИЯ, ЦЕЛИ И СТРУКТУРА

1. Висше учебно заведение в Руската федерация е образователна институция, която има статут на юридическо лице и изпълнява професионални образователни програми за висше професионално образование.

2. Висшето учебно заведение се създава, реорганизира, функционира и ликвидира в съответствие със Закона на Руската федерация "За образованието", други законодателни актове на Руската федерация, този правилник и неговия устав.

3. Според организационно-правните си форми могат да се създават държавни, общински, недържавни (частни, обществени и религиозни организации) висши учебни заведения.

За недържавните висши учебни заведения тази наредба е примерна.

4. Създават се, реорганизират се и се ликвидират висши учебни заведения: на федерално подчинение - от Министерския съвет - правителството на Руската федерация; подчинението на републиките в състава на Руската федерация, с изключение на регионите, автономните образувания, градовете Москва и Санкт Петербург - от съответните държавни органи и управление съгласувано с федералния (централен) държавен орган за управление на висшето образование; общински - от съответните местни власти в съгласие с федералния (централен) държавен орган за управление на висшето образование.

След издаване на акт за създаване на държавно висше учебно заведение, функциите на учредителя на висше учебно заведение се изпълняват от съответния орган контролирани от правителствотов чиято юрисдикция е.

5. Руската федерация има следните държавни органи за управление на висшето образование: федерален (централен) държавен орган за висше образование - Държавният комитет на Руската федерация за висше образование; подразделения за управление на висшето образование на централните органи на федералната изпълнителна власт; републикански (републики в състава на Руската федерация) държавни органи на висшето образование.

6. Основните задачи (основна дейност) на висшето учебно заведение като център на образованието, науката и културата са: задоволяване потребностите на личността в интелектуалното, културното и морално развитие, придобиване на висше образование и квалификация в избраната област на професионална дейност; задоволяване на потребностите на обществото от квалифицирани специалисти с висше образование и научно-педагогически кадри от най-висока квалификация; организация и провеждане на фундаментални, търсещи и приложни научно изследванеи други научни, технически, експериментални проекти, включително по въпросите на образованието; преквалификация и повишаване на квалификацията на учители специалисти; натрупване, съхраняване и усъвършенстване на морални, културни и научни ценности на обществото; разпространение на знания сред населението, повишаване на неговото общообразователно и културно ниво.

7. Висшите учебни заведения могат да имат клонове, факултети, катедри, подготвителни отделения, научни лаборатории, следдипломна квалификация, докторантура, учебни звена за допълнително професионално образование, опитни ферми, учебни театри и други структурни звена. Предприятия, институции и организации могат да бъдат включени и присъединени към висши учебни заведения.

8. Създаването на структурни подразделения на висшите учебни заведения (с изключение на клонове) се извършва от самото учебно заведение с последващо уведомяване на учредителя и внасяне на изменения в устава на висшето учебно заведение по предписания начин.

Създаване на държавни предприятия, институции и организации (включително бюджетни) като част от или под държавното висше образователна институция, включително тези със статут на юридическо лице, се извършва от учредителя по установения ред.

Клонове на държавни (общински) висши учебни заведения, институции за повишаване на квалификацията и преквалификация на кадри във висше учебно заведение се създават от учредителите със съгласието на федералния (централен) държавен орган за управление на висшето образование.

9. Всички висши учебни заведения (включително техните самостоятелни структурни подразделения, както и предприятия, институции и организации към висши учебни заведения) могат да действат като учредители на предприятия, институции и организации от всички организационно-правни форми, могат да закупуват акции, облигации на своите собствен разход и други ценни книжа, ако е насочено към развитието на основната им дейност.

10. Висшето учебно заведение, включително неговите структурни поделения и към него предприятия, институции, организации, имащи статут на юридическо лице, е единен учебен, научен и производствен комплекс - образователна институция.

11. Функционирането на висшето учебно заведение като единен образователен, научен и производствен комплекс се осигурява от: задължителното участие на научни организации и всички други структурни подразделения на висшите учебни заведения в обучението на студенти и специализанти или в организацията ( подкрепа) на образователния процес; изпълнение от всички структурни поделения на решенията на академичния съвет и ръководството на висшето учебно заведение; обучение във висше учебно заведение на централизирани средства за сметка на удръжки, направени от съставните му звена, предприятия, институции и организации. Редът за използване на тези средства се определя от академичния съвет на висшето учебно заведение.

Конкретните форми и съдържание на организационно-правните отношения в рамките на един образователен, научен и производствен комплекс се определят от устава на висшето учебно заведение.

12. Обучението с цел получаване на висше образование се осъществява в следните видове учебни заведения: университет, академия, институт, колеж.

Съгласно чл. 10 от Федералния закон „За висшето и следдипломно професионално образование“ университетът се създава и реорганизира от учредителя в съответствие със законодателството на Руската федерация. В държавните университети учредителите са правителството на Руската федерация или изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Висшето образование е един от необходимите компоненти за развитието на цивилизовано демократично общество.

Централизираната многостепенна образователна система в Русия е създадена през 19-ти век, а нейната реформа и разширяване се извършват през втората й половина и началото на 20-ти век, когато повече от сто класически и технически университети, институции от други профили ( военно-педагогически институти и др.) .П.).

Висшето учебно заведение е образователна институция, създадена и действаща въз основа на законодателството на Руската федерация за образование, която има статут на юридическо лице и изпълнява образователни програми за висше професионално образование в съответствие с лиценз.

Основните задачи на висшето учебно заведение са:

1. Задоволяване на потребностите на личността от интелектуално, културно и нравствено развитие чрез висше и (или) следдипломно професионално образование;

2. Развитието на науките и изкуствата чрез научноизследователска и творческа дейност на научно-педагогически работници и студенти, използване на получените резултати в учебния процес;

3. Подготовка, преквалификация и повишаване на квалификацията на работници с висше образование и научно-педагогически работници с по-висока квалификация;

4. Формиране на гражданска позиция на учениците, способност за работа и живот в условията на съвременната цивилизация и демокрация;

5. Опазване и утвърждаване на моралните, културните и научни ценности на обществото;

6. Разпространение на знания сред населението, повишаване на неговото образователно и културно ниво.

Висшите учебни заведения са независими при формирането на своята структура, с изключение на своите клонове, освен ако федералните закони не предвиждат друго.

Статутът и функциите на структурно поделение на висше учебно заведение се определят от устава на висшето учебно заведение или по предвидения от него начин.

В основата си структурата на висшите учебни заведения се появява преди повече от 500 години.

Висшето учебно заведение се ръководи от ректора, негови заместници в различни области на работа са заместник-ректори, които решават оперативни и тактически въпроси на университета. Стратегическите въпроси на развитието на университета обикновено се решават от неговия Академичен съвет.

Основните подразделения на висшите учебни заведения.

Факултет - образователна, научна и административна структурна единица на висше учебно заведение, която обучава студенти и аспиранти по една или повече сродни специалности, повишава квалификацията на специалистите, както и ръководи изследователската дейност на катедрите, които обединява. В университетите и академиите отделните факултети могат да функционират като вътрешноуниверситетски институции.

Катедрата е подразделение, което обучава студенти в рамките на определена специализация. В руските университети катедрата традиционно е основната клетка на образователната и научна дейност, както и "субстрат" на научно-педагогическото училище в университета в тази специализация.

Следдипломно и докторско обучение.

Подготвителен отдел за кандидатите.

Също така, колежи могат да съществуват в университети (в този случай след завършване се дава и университетска диплома, но не за висше образование, а за средно професионално образование). Структурата на висшето учебно заведение може да включва библиотеки, компютърни центрове, пилотно производство, земеделска земя, клиники, изследователски институти и др. Много висши учебни заведения издават свои собствени вестници.

Във водещи висши учебни заведения ВАК организира дисертационни съвети за присъждане на академични степени.

Структурните подразделения на висшето учебно заведение могат да изпълняват образователни програми за основно общо, основно общо, средно (пълно) общо, основно професионално и средно професионално образование, както и образователни програми за допълнително образование, ако висшето учебно заведение има подходящ лиценз.

Клоновете на висшите учебни заведения са отделни структурни подразделения, разположени извън неговото местоположение.

Клоновете на федералните държавни висши учебни заведения се създават от учредителя в съгласие с федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на образованието, съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти. на мястото на клона. Клонове на федерални държавни висши учебни заведения, подчинени на федералните органи на изпълнителната власт, в които федералните закони предвиждат военна служба, се създават от учредителя съгласувано с федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на образованието.

Стандартният правилник за клоновете на федералните държавни висши учебни заведения и редът за тяхното организиране се разработват и одобряват от федералния изпълнителен орган.

Показателите за изпълнение на клоновете на висшите учебни заведения се вземат предвид при държавната акредитация на такива висши учебни заведения.

За да получите право на обучение в руски университети, трябва да имате сертификат за 11-годишно общообразователно училище или диплома за средно професионално образование. По-голямата част от младите хора са конкурсни приемни изпити, чиито програми се определят от Министерството на образованието, като се вземе предвид съдържанието на предметите гимназияи изисквания за висше образование към нивото на знания на кандидатите. Университетите и другите висши учебни заведения са доста автономни при провеждането на приемни изпити (форма, брой, въвеждане на допълнителни дисциплини, време и др.) и в детайлите при подбора на кандидатите.

Както и в средното образование, учебната година в университетите започва на 1 септември, разделена е на два семестъра (или 3 в отделни институции) и продължава до юни с кратки почивки за ваканции и между два семестъра.

Обработката на важни дисциплини завършва с изпит или някакъв вид тестване. Система за оценяване: най-високата оценка е 5 (отличен), 4 (добър), 3 (задоволителен), което е достатъчно за записване на дисциплината, 2 (незадоволително), което не позволява продължаване на обучението. По-малко значимите дисциплини могат да се оценяват по двустепенна скала: „издържан“ (учителят смята, че студентът като цяло е изпълнил изискванията) и „неуспешен“ (работата на ученика е незадоволителна, предметът трябва да се повтори или изучава самостоятелно).

Има държавни и частни университети. Университетът може да има клонове и представителства в други населени места.

Всяко висше учебно заведение има устав и е самостоятелен субект на правоотношения. Университетът трябва да има лиценз, който дава право на образователна дейност. За да има право да издава държавни дипломи на завършилите висше училище, университетът трябва да бъде акредитиран (акредитацията се дава на университета, като правило, след атестиране). Обучението в университет по правило продължава от 4 до 6 години и може да бъде на пълен работен ден (пълен), вечер (задочен) и задочно. Най-разпространените форми на обучение са класната стая и дистанционното обучение. Обикновено университетите се делят на хуманитарни и технически.

Общото ръководство на университета се осъществява от Академичния съвет на университета - изборен представителен орган.

Според длъжността Академичният съвет включва ректора, който е негов председател, заместник-ректори и декани на факултети.

Академичен съвет на университета:

- определя правилата за своята работа;

– разглежда и одобрява стратегическия план за развитие на университета;

– решава въпросите за одобрение и промени в структурата на университета;

– разглежда и утвърждава правилата за прием в университета;

- установява обема и структурата на приема на студенти за първата година за обучение във филиала за сметка на федералния бюджет;

– решава въпросите за промяна на срока на обучение за определени категории студенти;

– отлага при необходимост началото на учебната година;

- утвърждава правилника (за текущия контрол на напредъка и междинната атестация на студентите; за филиала; за представителството; за факултета; за катедрата; за центъра и други, регламентиращи дейността на университета);

– установява реда за отпускане на стипендии и поименни стипендии на университета;

– запознава студентите със стипендии на президента на Руската федерация, специални държавни стипендии на правителството на Руската федерация и лични стипендии;

– взема решения по социално-икономически въпроси и икономическа дейност на университета;

- решава съдържанието и организацията на учебния процес в университета;

– определя насоките на научните изследвания, разглежда и утвърждава планове за научна работа;

– провежда конкурсен подбор на кандидати за заемане на длъжността професор и предлага университетски служители за академичните звания професор и доцент, а в предвидените от учредителя случаи извършва окончателно разглеждане на заявленията за тези академични звания;

– избира декани на факултети и ръководители на катедри;

– моли учредителя и други държавни органи за предоставяне на служители на университета с държавни и браншови награди и за присъждане на почетни звания на служители на университета;

– ежегодно изслушва отчета на ректора за дейността на университета.

Ректорът ръководи пряко дейността на университета.

Ректорът е единственият изпълнителен орган на университета, действащ въз основа на единството на командването:

– действа от името на университета, представлява университета без пълномощно във всички управителни органи, организации, институции, предприятия;

– разпорежда се по установения ред с имуществото на университета, сключва договори, издава пълномощни, открива банкови сметки на университета;

- отговаря лично за организиране на защитата на информацията, представляваща държавна тайна;

– приема местни наредби, уреждащи дейността на университета;

- Въпроси от компетентността на университета заповеди и инструкции, които са задължителни за всички структурни звена, служители и студенти.

Ректорът разпределя задълженията между своите заместници (заместник-ректори).

    отдел (отдел)- Катедра е подразделение на висше учебно заведение, което обучава студенти в рамките на определена специалност. Самостоятелен научен клон, който отговаря на професор, учен, като предмет на преподаване във висшето образование ... ... Wikipedia

    отдел- (от друг гръцки καθέδρα „седалка; седалка“): амвонът е мястото, от което ритори и оратори изнасят речи. Катедра за възвишение за преподавател, учител, оратор. Амвонът (християнството) в християнската църква е почетното място на епископа, също символ ... ... Wikipedia

    отдел- (на гръцки kathédra, буквално седалка, стол) 1) в Древна Гърцияа Рим е място за речи на ритори, философи. 2) В християнската църква, възвишение, от което се изнасят проповеди. Много К. бяха богато украсени с резби, статуи, ... ... Голяма съветска енциклопедия

    висше учебно заведение- Заявката "Университет" се пренасочва тук; вижте и други значения. Московски държавен университет ... Уикипедия

    Планински учебни заведения- (a. минни училища; n. bergbauliche Schulen; f. ecoles minieres; i. escuela minera; institucion minera) подготвят рога. инженери, минно дело техници и квалифицирани миньори. K W. h. например включват университети, технически училища и ... ... Геологическа енциклопедия

    - (ORIGU NAGU) ... Уикипедия

    Нижни Тагилска държавна социално-педагогическа академия- (NTGSPA) Предишни имена Нижни Тагилски учителски институт (до 1952 г.), Нижни Тагилски държавен педагогически институт (до 2003 г.) ... Wikipedia

    Икономически факултет, Беларуски държавен университет (мениджмънт)- Икономическият факултет на BSU е един от факултетите на главния университет на Република Беларус. Създадена на 1 март 1999 г. Обучението се провежда по следните специалности: * икономика, * икономическа теория, * мениджмънт, * финанси и кредит от декана на факултета ... ... Wikipedia

  • Факултетът по фундаментална медицина (FFM) е структурно подразделение на Московския държавен университет на името на M.V.
  • Специален отдел на университета
  • Образователно, научно и административно поделение на университета
  • Учебно, научно и административно звено на университета, което обучава студенти и специализанти по определена специалност
  • Образователен отдел на университета
  • Катедра за висше образование
  • Част от висше учебно заведение

    • Катедра по радиохимия и приложна екология - Катедра на Физико-технологичния институт на Уралския федерален университет.
    • Структурно звено, обединяващо преподаватели и изследователи от дадена област на знанието или научна дисциплина
    • Структурно подразделение на университета, включително преподавателски и изследователски персонал в една или няколко сродни дисциплини
    • Основното сдружение на научния и преподавателския състав на университета в една или повече сродни академични дисциплини
    • Асоциация на преподавателите в университета
    • Самостоятелна област на знанието под ръководството на учен, научна дисциплина като предмет на преподаване във висше учебно заведение

      • ДЕКАНТ

      • Деканатът Нойзидл ам Зее е деканатът на католическата епархия Айзенщат. Деканатът включва 15 енории.
      • Административно-образователен отдел на факултета на университета
      • Управителен орган в университета
      • Лидерство в университета
      • Управление на факултета в университета
      • Университетско управление
      • "щаб" на университетския факултет

        • Седмострелната икона на Божията майка е икона на Божията майка, почитана в Православната църква. Честването на иконата става на 13 август (по Юлианския календар).
        • Академичен семестър в университета
        • Академичен семестър
        • Академичен семестър в университетите
        • Половината от учебната година в университетите
        • Шест месеца в университета
        • M. lat. половин година; в образователната институции, годишното обучение е разделено на два семестъра, разделени от Коледа и празници
        • (латиница 6-месечна) половината от учебната година във висши и средни специализирани учебни заведения