Занаяти

Държавен и местен мониторинг на околната среда: проблеми на разграничаването на понятията и идентифицирането на обекти на прилагане. Характеристики на мониторинга на околната среда Използват се данни от мониторинг на околната среда

Идеята за създаване на Глобална система за мониторинг заобикаляща среда(GEMS) беше изразено на Стокхолмската конференция на ООН за околната среда през 1972 г. Истинските основи на GEMS бяха положени на специална среща в Найроби (Кения) през 1974 г., където беше изяснена ролята на агенциите на ООН и държавите-членки.

Основите на GSMOS в бившия СССР са разработени от академик Юрий Антониевич Израел и докладвани на заседание на Управителния съвет на UNEP през 1974 г. Отличителна черта на концепцията на Ю. А. Израел е мониторингът на антропогенните промени в природната среда. Това се отнася преди всичко за антропогенното замърсяване.

Приоритетът за мониторинг на замърсителите на първата междуправителствена среща за мониторинг в Найроби през 1974 г. се основава на свойствата на замърсителите и възможността за измерване на:

1. Размерът на действителния или потенциалния ефект върху човешкото здраве и благосъстояние, климата или екосистемите (земни и водни).

2. Склонност към разграждане в околната среда и натрупване в хората и хранителните вериги.

3. Възможност за химична трансформация във физически и биологични системиах, в резултат на което вторичните (дъщерни) вещества могат да бъдат по-токсични или вредни.

4. Подвижност, мобилност.

5. Действителни или възможни тенденции (тенденции) в концентрациите в околната среда и (или) при хората.

6. Честота и (или) големина на въздействията.

7. Възможност за измервания на това ниво в различни среди.

8. Последици за оценка на ситуацията в околната среда.

9. Пригодност от гледна точка на универсалното разпространение за единни измервания в глобални и подрегионални програми

Голямо числозамърсяването се оценява в точки (от 0 до 3) за всеки от избраните критерии. На базата на най-високия сбор от точки бяха определени приоритетите (колкото по-голяма е сумата, толкова по-висок е приоритетът). Намерените по този начин приоритети след това бяха разделени на осем класа (колкото по-висок е класът, т.е. колкото по-нисък е неговият сериен номер, толкова по-висок е приоритетът), посочващи средата и вида на програмата за измерване (въздействие, регионално и „основно“, глобално) .

Той също така изброява видовете измервания, които трябва да се извършват, когато самият замърсител е труден за измерване (непряк мониторинг). Това изисква измерване на следните количества:

· показатели за качеството на водата (коли бактерии, БПК5, ХПК, синьозелени водорасли, тяхната първична продуктивност);

· показатели за качество на почвата (соленост, съотношение киселинност-алкалност, съдържание на нитрати и органичен азот, съдържание на почвата в почвата органична материя);

· показатели за здравето на хората и животните (честота на заболяването, генетични ефекти, чувствителност към лекарства);

· растителни индикатори за замърсяване.

1. Класификация на приоритетните замърсители по приоритетни класове

Приоритетен клас	замърсител	сряда	Тип програма за измерване
аз	Серен диоксид плюс суспендирани частици	Въздух	Аз, Р, Б
	Радионуклеиди (90 Sr + 137 Cs)	Храна	аз, р
II	Озон	Въздух	аз, Б
	ДДТ и други OCP	Биота, човече	аз, р
	Кадмий и неговите съединения	Храна, човече, вода	И
III	Нитрати, нитрити	Питейна вода, храна	И
	Азотни оксиди	Въздух	И
IV	Живак и неговите съединения	Храна, вода	аз, р
	Водя	Въздух, храна	И
	Въглероден двуокис	Въздух	б
V	Въглероден окис	Въздух	И
	Нефтени въглеводороди	Морска вода	R, B
VI	Флуориди	Прясна вода	И
VII	Азбест	Въздух	И
	Арсен	Пия вода	И
VIII	Микротоксини	Храна	аз, р
	Микробиологично замърсяване	Храна	аз, р
	Реактивни въглеводороди	Въздух	И

Добре известно е, че естествените неща се случват с времето, т.е. естествени промени в климата, времето, температурата, налягането, сезонни промени в биомасата на растенията и животните. Тази информация се използва от хората от дълго време.

Естествените промени настъпват относително бавно, за дълги периоди от време. Те се регистрират от различни геофизични, метеорологични, хидрологични, сеизмични и други служби.

Антропогенните промени се развиват много по-бързо, последствията от тях са много опасни, тъй като могат да станат необратими. За тяхното установяване е необходима информация за първоначалното състояние на обекта на околната среда, т.е. състоянието преди началото на антропогенното въздействие. Ако такава информация не може да бъде получена, тя може да бъде възстановена от наличните данни, получени за сравнително голям период от време, въз основа на резултатите от наблюдения на състава на дънните седименти във водните тела, състава на ледниците, състоянието на дървесните пръстени, свързани с към периода, предхождащ началото на забележимо антропогенно въздействие, както и въз основа на данни, получени на места, отдалечени от източника на замърсяване. Тези характеристики обуславят валидността на друго име за глобален мониторинг - фонов мониторинг, или мониторинг на фоново замърсяване на околната среда.

В момента е създадена световна мрежа от фонови мониторингови станции, които следят определени параметри на състоянието на природната среда. Наблюденията обхващат всички видове екосистеми: водни (морски и сладководни) и сухоземни (горски, степни, пустинни, алпийски). Тази работа се извършва под егидата на UNEP.

Руските интегрирани станции за фоново наблюдение са разположени в биосферни резервати и са част от глобални международни мрежи за наблюдение.

Задачата за изучаване на Земята като цялостна природна система е поставена от Международната програма за геосфера-биосфера (IGBP) и се решава чрез широкото използване на средства за наблюдение на космоса. IGBP, чието изпълнение започна през 1990 г., предвижда седем ключови области на развитие.

1. Закономерности на химичните процеси в глобалната атмосфера и ролята на биологичните процеси в циклите на следите от газови компоненти.

Проектите, изпълнявани в тези области, са насочени по-специално към анализиране на влиянието на промените в съдържанието на озон в стратосферата върху проникването на биологично опасно ултравиолетово лъчение към земната повърхност, оценка на въздействието на аерозолите върху климата и др.

2. Влиянието на биогеохимичните процеси в океана върху климата и обратните влияния.

Проектите включват цялостни изследвания на глобалния обмен на газ между океана и атмосферата, морското дъно и континенталните граници, разработването на методи за прогнозиране на реакцията на биогеохимичните процеси в океана към антропогенни смущения в глобален мащаб и изследване на евфотичната зона на Световния океан.

3. Проучване на крайбрежните екосистеми и въздействието на промените в земеползването.

4. Взаимодействие на растителната покривка с физичните процеси, отговорни за формирането на глобалния воден цикъл.

Това ще включва изследвания по програмата за глобален енергиен и воден цикъл в допълнение към изследванията по световната програма за изследване на климата.

5. Въздействието на глобалните промени върху континенталните екосистеми.

Ще бъдат разработени методи за прогнозиране на въздействието на изменението на климата, концентрацията въглероден двуокиси използването на земята върху екосистемите и обратната връзка; изследват глобалните промени в екологичното разнообразие.

6. Палеоекология и палеоклиматични промени и техните последствия.

Ще бъдат проведени изследвания, за да се реконструира историята на изменението на климата и околната среда от 2000 г. пр.н.е. д. с временно разрешение за не повече от 10 години.

7. Моделиране на земната система за прогнозиране на нейната еволюция.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА FSBEI "ДАГЕСТАНСКИ ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ" БИОЛОГИЧЕСКИ ФАКУЛТЕТ

Резюме по темата: Мониторинг на околната среда

Подготвен от:

Мухамедова А.А.

Махачкала

Въведение

Понятие, видове мониторинг и техните характеристики

Класификация: земя, вода, биологични (животински и зеленчуков свят), хранителни, минерални, горски ресурси и техните характеристики

Екологична оценка

Екологична прогноза и прогнозиране

Екологично моделиране

Общи въпроси на опазването на природата

Заключение

Библиография

Въведение

Научно-техническата дейност на човечеството в края на ХХ век се превърна в значим фактор за въздействието върху околната среда. Топлинните, химическите, радиоактивните и други замърсявания на околната среда през последните десетилетия са обект на вниманието на специалистите и предизвикват справедлива загриженост, а понякога и обществена загриженост. Според много прогнози проблемът с опазването на околната среда през 21 век ще стане най-важният за повечето индустриализирани страни.

В такава ситуация е създадена широкомащабна и ефективна мрежа за мониторинг на околната среда, особено в главни градовеи около обекти, опасни за околната среда, може да бъде важен елемент за осигуряване на екологична безопасност и ключ към устойчивото развитие на обществото.

През последните десетилетия обществото все повече използва информацията за състоянието на околната среда в своята дейност. Тази информация е необходима в ежедневието на хората, в домакинството, в строителството и в извънредни ситуации - за предупреждение за предстоящи опасни природни явления. Но промените в състоянието на околната среда се случват и под въздействието на биосферни процеси, свързани с човешката дейност. Определянето на приноса на антропогенните промени представлява специфично предизвикателство.

В продължение на повече от 100 години в цивилизования свят редовно се извършват наблюдения на промените във времето и климата. Това са метеорологични, фенологични, сеизмологични и някои други познати на всички видове наблюдения и измервания на състоянието на околната среда. Вече никой не трябва да бъде убеждаван, че състоянието на околната среда трябва да бъде постоянно наблюдавано.

Обхватът на наблюденията, броят на измерваните параметри и мрежата от наблюдателни станции стават все по-широки. Проблемите, свързани с мониторинга на околната среда, стават все по-сложни.

Понятие, видове мониторинг и техните характеристики

Самият термин „мониторинг” се появява за първи път в препоръките на специалната комисия SCOPE (Научен комитет по проблемите на околната среда) към ЮНЕСКО през 1971 г., а през 1972 г. се появяват първите предложения за Глобална система за мониторинг на околната среда (Стокхолмска конференция по околната среда). да се определи система от многократни целенасочени наблюдения на елементи от природната среда в пространството и времето. Такава система обаче не е създадена и до днес поради разногласия в обемите, формите и обектите на мониторинг и разпределението на отговорностите между съществуващите системи за наблюдение. Ние имаме същите проблеми в нашата страна, следователно, когато има спешна нужда от рутинен мониторинг на околната среда, всяка индустрия трябва да създаде своя собствена локална система за мониторинг.

Мониторингът на околната среда се отнася до редовно, извършвано по определена програма наблюдение на природните среди, природни ресурси, флора и фауна, което ни позволява да подчертаем тяхното състояние и процесите, протичащи в тях под влияние на антропогенната дейност.

Екологичният мониторинг трябва да се разбира като организиран мониторинг на природната среда, който, на първо място, осигурява постоянна оценка условия на околната средаместообитанията на хора и биологични обекти (растения, животни, микроорганизми и др.), както и оценка на състоянието и функционалната стойност на екосистемите, създават се условия за определяне на коригиращи действия в случаите, когато целевите показатели за условията на околната среда не са; постигнати.

Обекти на екологичен мониторинг са:

1. атмосфера;

2. хидросфера;

3. литосфера;

4. почвени, земни, горски, рибни, селскостопански и други ресурси и тяхното използване;

6. природни комплекси и екосистеми.

В съответствие с горните определения и възложени на функции на системата, мониторингът включва няколко основни процедури:

1. избор (дефиниране) на обекта на наблюдение;

2. изследване на избрания обект на наблюдение;

3. съставяне на информационен модел за обекта на наблюдение;

4. планиране на измерванията;

5. оценка на състоянието на обекта на наблюдение и идентифициране на неговия информационен модел;

6. прогнозиране на промени в състоянието на наблюдавания обект;

7. представяне на информация в удобна за потребителя форма и довеждането й до потребителя.

Трябва да се има предвид, че самата система за мониторинг не включва дейности по управление на качеството на околната среда, но е източник на информация, необходима за вземане на екологично значими решения. Системата за мониторинг на околната среда трябва да натрупва, систематизира и анализира информация: за състоянието на околната среда; за причините за наблюдаваните и вероятните промени в състоянието (т.е. за източниците и факторите на влияние); относно допустимостта на промените и натоварванията върху околната среда като цяло; относно съществуващите биосферни резервати.

По този начин системата за мониторинг на околната среда включва наблюдение на състоянието на елементите на биосферата и наблюдения на източници и фактори на антропогенно въздействие.

Екологичният мониторинг на околната среда може да се разработи на ниво промишлено съоръжение, град, област, регион, територия, република в рамките на федерацията.

През 1975г Глобалната система за мониторинг на околната среда (GEMS) беше организирана под егидата на ООН, но започна да функционира ефективно едва наскоро. Тази система се състои от 5 взаимосвързани подсистеми: изследване на изменението на климата, пренос на замърсители на околната среда на дълги разстояния, хигиенни аспекти на околната среда, изследване на Световния океан и земните ресурси. Има 22 мрежи от активни станции за глобална система за мониторинг, както и международни и национални системи за мониторинг. Една от основните идеи на мониторинга е достигането на принципно ново ниво на компетентност при вземане на решения в местен, регионален и глобален мащаб.

Съществува класификация на системите за мониторинг по фактори, източници и мащаб на въздействие.

Мониторинг на импакт факторите- мониторинг на различни химически замърсители (мониторинг на съставките) и различни природни и физически фактори на експозиция (електромагнитно излъчване, слънчева радиация, шумови вибрации).

Мониторинг на източници на замърсяване- точков мониторинг стационарни източници(фабрични тръби), преместване на точки (транспорт), пространствено (градове, полета с въведени химикали) източници.

Въз основа на мащаба на въздействие, мониторингът може да бъде пространствен или времеви.

Въз основа на естеството на синтеза на информация се разграничават следните системи за мониторинг:

*глобален- наблюдение на глобалните процеси и явления в биосферата на Земята, включително всички компоненти на околната среда, и предупреждение за възникващи екстремни ситуации;

*основен (фон)- мониторинг на общобиосферни, предимно природни явления, без налагане на регионални антропогенни въздействия върху тях;

*Национален- мониторинг в цялата страна;

*регионален- наблюдение на процеси и явления в определен район, където тези процеси и явления могат да се различават както по естествен характер, така и по антропогенни въздействия от основния фон, характерен за цялата биосфера;

*местен- мониторинг на въздействието на конкретен антропогенен източник; експертен опит в управлението на химическата радиоактивна среда

*въздействие- мониторинг на регионални и локални антропогенни въздействия в особено опасни зони и места.

Класификацията на системите за мониторинг може да се основава и на методи за наблюдение (мониторинг по физични, химични и биологични показатели, дистанционно наблюдение).

Химичен мониторинге система от наблюдения на химичния състав (естествен и антропогенен произход на атмосферата, валежите, повърхността и подземни води, води на океани и морета, почви, дънни седименти, растителност, животни) и контрол върху динамиката на разпространение на химическите замърсители. Глобалната задача на химическия мониторинг е да се определи реалното ниво на замърсяване на околната среда с приоритетни високотоксични съставки.

Физическо наблюдение- система от наблюдения върху влиянието на физически процеси и явления върху околната среда (наводнения, вулканизъм, земетресения, цунами, суши, ерозия на почвата и др.).

Биологичен мониторинг- мониторинг, извършван с помощта на биоиндикатори (т.е. такива организми, по присъствието, състоянието и поведението на които се съди за промените в околната среда). Основната задача на биологичния мониторинг е да се определи състоянието на живия компонент на биосферата, реакцията на биотата към антропогенно въздействие и да се определи нейното отклонение от нормалното естествено състояние на различни нива.

Екобиохимичен мониторинг- мониторинг, основан на оценка на два компонента на околната среда (химичен и биологичен).

Дистанционно наблюдение- главно авиационен и космически мониторинг с помощта на самолети, оборудвани с радиометрично оборудване, способно активно да изследва обектите, които се изследват, и да записва експериментални данни.

Към геофизичния мониторингТова включва определяне на реакцията на неживия компонент както в микро-, така и в макромащаб, до реакцията и определяне на състоянието на големи системи - време, климат, тектоносфера. Това включва и мониторинг на факторите, свързани със замърсяването: слънчева радиация, атмосферна мътност, температура и др.

Мониторингът на различни среди се разделя на мониторинг:

а) атмосфера- приземен слой и горна атмосфера, валежи;

б) хидросфера- повърхностни води (води на реки, езера и резервоари), води на океани и морета, подземни води;

в) литосфера, включително почвата.

Особено внимание трябва да се обърне на преходите от една среда в друга, на пътищата на пренос, разпространение и миграция на замърсителите.

Мониторингът на съдържанието на различни вещества в живия компонент на биосферата (биота) също може да се причисли към този вид мониторинг.

При разработването на проект за мониторинг на околната среда е необходима следната информация:

1. Източници на замърсители в околната среда са емисиите на замърсители в атмосферата от промишлени, енергийни, транспортни и други съоръжения; заустване на отпадъчни води във водни обекти; повърхностни отмивания на замърсители и хранителни вещества в повърхностни води на сушата и морето; депозит върху земната повърхности (или) в почвения слой на замърсители и хранителни вещества заедно с торове и пестициди по време на селскостопански дейности; места за заравяне и съхраняване на производствени и битови отпадъци; причинени от човека аварии, водещи до изпускане на опасни вещества в атмосферата и (или) разливи на течни замърсители и опасни вещества и др.;

2. Пренос на замърсители - процеси на атмосферен транспорт; процеси на пренос и миграция във водната среда;

3. Процеси на ландшафтно-геохимично преразпределение на замърсители - миграция на замърсители по почвения профил до нивото на подземните води; миграция на замърсители по ландшафтно-геохимични граници, като се вземат предвид геохимичните бариери и биохимичните цикли; биохимичен цикъл и др.;

4. Данни за състоянието на източниците на антропогенни емисии - мощност на източника на емисии и местоположението му, хидродинамични условия за изпускане на емисии в околната среда.

Цели на наблюденията, извършвани като част от мониторинга естествено сряда а екосистемите са:

1. оценка на състоянието и функционалната цялост на местообитанията и екосистемите;

2. идентифициране на промени в природните условия в резултат на антропогенна дейност на територията;

3. изследване на промените в екологичния климат (дългосрочно екологично състояние) на териториите.

Основните задачи на екологичния мониторинг на антропогенните въздействия:

1. мониторинг на източници на антропогенно въздействие;

2. наблюдение на антропогенни фактори на въздействие;

3. мониторинг на състоянието на природната среда и процесите, протичащи в нея под въздействието на антропогенни фактори;

4. оценка на физическото състояние на природната среда;

5. прогноза за промени в състоянието на природната среда под въздействието на антропогенни фактори и оценка на прогнозираното състояние на природната среда.

IN Руска федерацияНяколко ведомствени системи за мониторинг работят, например службата за мониторинг на замърсяването на околната среда на Росхидромет, службата за мониторинг водни ресурсиРоскомвода, служба за агрохимически наблюдения и мониторинг на замърсяването на земеделските земи на Роскомзем и др.

Класификация: земни, водни, биологични (флора и фауна), хранителни, минерални, горски ресурси и тяхната характеристика

Минерални ресурси

Този тип ресурси включват широка и непрекъснато разширяваща се гама от естествени вещества. Те се характеризират с ясна употреба (за добив на суровини) и предимно промишлени цели. Минералните ресурси са изчерпаеми и невъзобновими (с изключение на торф и седиментни соли, чието образуване продължава и в момента, но много бавно). Техните запаси, въпреки че се увеличават в резултат на геоложките проучвания, са ограничени по размер.

Минералните ресурси се разделят според посоката на използване на три големи групи:

*гориво (гориво) - течно гориво (нефт), газообразно (природен газ), твърдо (въглища, нефтени шисти, торф);

*метални руди - руди на черни, цветни, редки и благородни метали;

*неметални - минно-химически суровини (апатит, фосфор, каменни и калиеви соли), технически руди (азбест, графит, слюда, талк), строителни суровини (глини, пясъци, камъни, варовици) и др.

Основната характеристика на разпределението на минералните ресурси е неравномерното им разпределение в недрата на Земята.

Водни ресурси

Разглежданите водни ресурси са повърхностен отток (реки, езера и други водни басейни), подземен отток (подпочвени и подпочвени води), вода от ледници и валежи, които са източници на вода за задоволяване на икономически и битови нужди. Водата е уникален вид ресурс. Той съчетава природата както на изчерпаеми (подземни води), така и на неизчерпаеми (повърхностен отток) запаси. Водата в природата е в непрекъснато движение, така че разпределението й по територия, сезони и години е обект на значителни колебания.

Поземлени ресурси

На планетата има толкова земни ресурси, колкото има земя, която съставлява 29% от земната повърхност. Само 30% от световния поземлен фонд обаче е земеделска земя, т.е. земи, използвани от човечеството за производство на храна. Останалата част от територията е планини, пустини, ледници, блата, гори и вечно замръзнали зони.

Биологични ресурси

Този вид ресурси включват горско стопанство, лов и риболов.

Природните рекреационни ресурси на Русия играят важна роля в организирането на отдих и лечение на хората. Те включват минерални извори (за пиене и къпане), лечебна кал, благоприятна за лечение на много заболявания, климатични условияв редица региони на Русия, морски плажове. Разнообразието на ландшафта също е от голямо рекреационно значение. В почти всеки регион на Русия има места, които са удобни и благоприятни за почивка и лечение; Крайбрежните и планинските райони имат особено големи рекреационни ресурси.

Горски ресурси

Горите покриват около 4 милиарда хектара земя (около 30% от земята). Ясно се виждат два горски пояса: северният с преобладаване на иглолистни дървета и южният (предимно тропически гори на развиващите се страни).

В развитите страни през последните десетилетия, главно поради киселинни дъждове, са увредени гори на площ от около 30 милиона хектара. Това намалява качеството на техните горски ресурси.

Повечето страни от третия свят също се характеризират с намаляване на осигуряването на горски ресурси (обезлесяване на територии). До 11-12 милиона хектара годишно се изсичат за обработваеми земи и пасища, а най-ценните горски видове се изнасят в развитите страни. Дървесината също остава основният източник на енергия в тези страни - 70% от общото население използва дървесина като гориво за готвене и отопление на домовете си.

Унищожаването на горите има катастрофални последици: снабдяването с кислород в атмосферата намалява, парниковият ефект се засилва и климатът се променя.

Обезпечеността с горски ресурси в регионите на света се характеризира със следните данни (ха/човек): Европа - 0,3, Азия - 0,2, Африка - 1,3, Северна Америка-- 2,5, Латинска Америка -- 2,2, Австралия -- 6,4, страните от ОНД -- 3,0. Около 60% от горите в умерените географски ширини са съсредоточени в Русия, но 53% от всички гори в страната са подходящи за промишлена употреба.

Хранителни ресурси

По света има повече от 80 хиляди ядливи растения. Но хората използват само 30 култури за храна. Четири от тях – пшеница, ориз, царевица и картофи – ни осигуряват повече храна, отколкото другите култури взети заедно. Други основни продукти включват риба, месо, мляко, яйца и сирена. Други също толкова ценни хранителни ресурси включват животни, които играят пряка непряка роля в човешкия живот. Животинските видове, които осигуряват месо, вълна, кожа, пух, пера и др., имат пряко положително значение. Непрякото значение на такива животни е, че те могат да помогнат за увеличаване на производителността на растителните хранителни ресурси. Например, без опрашващи насекоми не биха могли да съществуват много представители на маслодайни семена, зърнени култури, пъпеши, градински и ягодоплодни растения.

Доставката на храна има голямо значениеза задоволяване на световното население с висококачествени хранителни продукти, които осигуряват хранене, балансирано по калорично съдържание и диетични стандарти. Скорошното увеличение на нарастването на населението ни позволява да считаме за доста надеждно, че населението на планетата ще се увеличи до 8,1 милиарда до 2010 г. Човек.

Екологична оценка

Терминът "експертиза" произлиза от латинското expertus - "опитен". Разбира се като проучване от специалист (експерт) на всякакви въпроси, чието решаване изисква специални познания в областта на науката, технологиите и изкуството. Експертни оценкипредставляват количествени или порядкови оценки на процеси или явления, които не могат да бъдат пряко измерени, поради което се основават на преценки на специалисти.

Първоначалното тълкуване на този термин беше много широко. Независимата екологична оценка означава различни методи за получаване и анализ на информация (мониторинг на околната среда, оценка на въздействието върху околната среда, независими изследвания и др.). Понастоящем понятието обществена екологична оценка е дефинирано със закон.

“Екологиченекспертиза-- установяване на съответствието на планираните стопански и други дейности с екологичните изисквания и допустимостта на реализацията на обекта на експертизата с цел предотвратяване на възможни неблагоприятни въздействия на тази дейност върху природната среда и свързаните с това социални, икономически и други последици от изпълнението на обекта на екологичната експертиза”

Целта на оценката на въздействието върху околната среда е да се предотвратят възможни неблагоприятни въздействия на планираната дейност върху околната среда и свързаните с това социално-икономически и други последици.

В зависимост от това кои органи организират проверката и какъв е обхватът на нейните обекти, тя се разделя на държавна, отраслова, вътрешностопанска, обществена.

Държавна екологична експертизае набор от действия на държавни органи и специални експертни комисии за разглеждане и оценка на проекти на планове, предпланиране, проектно-сметна, нормативна, техническа и друга документация, както и ново оборудване, технологии, материали и вещества от гледна точка на техните спазване на екологични стандарти, правила и разпоредби, спазването на които в съответствие със закона е необходимо на един или друг етап от икономическата дейност.

За разлика от тях напр. екологична оценка на индустрията- това е набор от действия, организирани и проведени от министерства разработчици или министерства клиенти за оценка на новото оборудване, технологии, материали и вещества, които те създават, за тяхното съответствие с екологичните стандарти, правила и разпоредби.

Цели на държавната екологична оценка:

1. определяне на степента на опасност за околната среда, която може да възникне в процеса на стопанска и друга дейност в настоящето или в бъдеще и пряко или косвено да окаже отрицателно въздействие върху състоянието на околната среда и общественото здраве;

2. оценяване на съответствието на планираната, проектираната стопанска или друга дейност с изискванията на законодателството в областта на околната среда;

3. определяне на достатъчността и валидността на мерките за опазване на околната среда, предвидени в проекта.

Държавна екологична оценка на производството и икономикатаи други дейности е една от формите на държавно санкциониране на определени видове дейности, пространствено разположение на обекти, използвани в стопански и други дейности. Тази проверка се извършва за проверка на съответствието на икономическите и други дейности с изискванията за екологична безопасност на обществото. Държавната екологична оценка е задължителна процедура за наблюдение на отчитането на екологичните изисквания при изготвяне на решения в областта на управлението на околната среда.

Обектът на това изследване е (член 5 от Закона „За държавната екологична експертиза“):

1. предустройствена, предпроектна документация за стопански и други дейности, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда.

2. проекти на планове (програми), основни насоки, схеми за развитие и разполагане на производителните сили и отрасли на народното стопанство.

3. действащи предприятия, военни, научни и други обекти независимо от формата им на собственост.

Общественоколната средаекспертизаизвършва се по инициатива на граждани и обществени организации (сдружения), както и по инициатива на органи на местната власт от обществени организации (сдружения).

Обществената екологична оценка може да се извършва по отношение на същите обекти като държавната екологична оценка, с изключение на обекти, информацията за които представлява държавна, търговска и (или) друга тайна, защитена от закона.

Екологична прогноза и прогнозиране

Прогнозата е всяка конкретна прогноза или вероятностна преценка за състоянието на нещо (някой) или проявлението на някакво събитие в бъдещето. Екологична прогноза - прогнозиране на промените в природните системи в локален, регионален и глобален мащаб.

Прогнозата следователно е специфичен вид познание, при което преди всичко се изследва не какво е, а какво ще бъде.

Прогнозирането е набор от мисловни техники, които позволяват въз основа на ретроспективен анализ на външните и вътрешните връзки, присъщи на даден обект, както и техните вероятни промени в рамките на разглежданото явление или процес, да се правят преценки за определена надеждност. относно бъдещото му развитие.

Екологичното прогнозиране е прогнозирането на възможното поведение на природните системи, което се определя от природните процеси и въздействието на човечеството върху тях.

Прогнозите могат да бъдат разделени по време, по мащаба на прогнозираните явления и по съдържание (фиг. 1).

Въз основа на времето за изпълнение се разграничават следните видове прогнози: ултра-краткосрочни (до една година), краткосрочни (до 3-5 години), средносрочни (до 10-15 години), дългосрочни (до няколко десетилетия напред), свръхдългосрочни (хилядолетия или повече).

Според мащаба на прогнозираните явления прогнозите се разделят на четири групи: глобални (наричат се още физико-географски), регионални (в рамките на няколко страни по света), национални (държавни), локални (регион, регион, понякога административна област или още по-малка територия, например резерват).

Методи за прогнозиране на последствията от антропогенното въздействие върху околната среда. Всички методи за прогнозиране могат да се обединят в две групи: логически и формализирани.

Екологично моделиране

Моделирането е метод за изследване на сложни обекти, явления и процеси чрез тяхната опростена симулация (естествена, математическа, логическа). Въз основа на теорията за подобието (приликата) с аналогов обект.

Моделите обикновено се разделят на две групи: материални (обективни) и идеални (ментални).

От материалните модели най-широко използвани в управлението на околната среда физически модели. Например при създаване на големи проекти, като изграждането на водноелектрически централи, свързани с промени в природната среда. Първо се изграждат намалени модели на устройства и конструкции, върху които се изучават процесите, протичащи при предварително програмирани въздействия.

През втората половина на 20в. Сред видовете модели в екологията все по-голямо значение придобиват идеалните: математически, кибернетични, симулационни, графични модели.

Същността на математическото моделиране е, че с помощта на математически символи се изгражда абстрактно, опростено подобие на изследваната система. След това, променяйки стойността на отделните параметри, те изучават как ще се държи тази изкуствена система, т.е. как ще се промени крайният резултат.

Математическите модели, изградени с помощта на компютри, се наричат кибернетични.

Наричат се изследвания, при които компютърът играе важна роля в процеса на конструиране на модел и провеждане на моделни експерименти симулационно моделиране, а съответните модели са симулационни.

Графичните модели представляват блокови диаграми или разкриват зависимости между процесите под формата на таблица-графика. Графичният модел ви позволява да проектирате сложни еко- и геосистеми.

По териториално покритие всички модели могат да бъдат: локални, регионални и глобални.

Общи въпроси на опазването на природата

Опазването на природата се разбира като система от държавни, международни и обществени дейности, насочени към рационалното използване, защита и възпроизводство на природните ресурси, защита околната природаот замърсяване и унищожаване в интерес на живите и бъдещите поколения хора.

Проблемът с опазването на околната среда в края на 20-ти век става един от най-острите във всички страни и достига своя връх в най-развитите страни, където преките и косвени въздействия върху природата стават доста широко разпространени.

Много въпроси от общия проблем на опазването на природата не се вписват в рамките на отделните държави. Тяхното разглеждане и решаване изисква много по-широк подход.

Самата идея за необходимостта от опазване на природата е доста стара. Още в зората на човешкото общество е имало ограничения върху производството на животни, птици и риба. Много племена и народи са имали забранени зони, макар и определени по религиозни причини, в които улавянето на животни е било забранено. Това беше значението на свещени, защитени горски масиви, отделни лежбища на морски животни и т.н. По-късно подобна положителна роля неволно изиграха огромни земи, където ловът беше разрешен само на монарси и отделни големи феодали и където, следователно, много ценни видове животни и райони с вековни гори и девствени земи са запазени степи.

Необузданото унищожаване на природните ресурси и красотата на природата предизвика протест от напредналото население. възникна социално движение, който беше насочен към опазване на природата. През 18 век това води до създаването на първите национални паркове и резервати, т.е. официално защитени територии.

Първите две форми на опазване на ландшафта са свързани със защитени територии – природни резервати и национални паркове.

Резерватите са най-висшата форма на защита на природните ландшафти. Площи от земя и водни пространства, изтеглени по установения ред от всякаква икономическа употреба и надлежно защитени. В природните резервати подлежат на опазване всички природни обекти, присъщи на неговата територия или акватория, и връзките между тях. Природният териториален комплекс като цяло, ландшафтът с всички негови компоненти са защитени.

Основната цел на природните резервати е да служат като еталони на природата, да бъдат място за разбиране на протичането на естествените процеси, необезпокоявани от човека, характерни за ландшафта на определен географски регион. През 90-те години ХХ век в Русия имаше 75 природни резервата, включително 16 биосферни резервата, с обща площ от 19 970,9 хиляди хектара. Открит е международният руско-финландски резерват "Дружба-2", работи се за създаване на нови международни резервати в граничните райони: руско-норвежки, руско-монголски, руско-китайско-монголски.

Националните паркове са територии (водни площи), предназначени за опазване на природата за естетически, здравни, научни, културни и образователни цели. В повечето страни по света националните паркове са основната форма на опазване на ландшафта. Национален природни парковев Русия започва да се създава през 80-те, а в средата на 90-те години. през 20 век имаше около 20 от тях с обща площ от повече от 4 милиона хектара. По-голямата част от техните територии са представени от гори и водни тела.

Светилищата са райони от територия или акватория, в които определени видове животни, растения или част от природен комплекс са защитени в продължение на няколко години или постоянно през определени сезони или целогодишно. Стопанското използване на други природни ресурси е разрешено във форма, която не причинява щети на защитения обект или комплекс.

Резерватите са разнообразни по предназначение. Те са създадени за възстановяване или увеличаване на броя на дивечовите животни (дивечови резервати), създаване на благоприятна среда за птиците по време на гнездене, линеене, миграция и зимуване (орнитологични), защита на местата за хвърляне на хайвера на риба, местата за хранене на млади екземпляри или местата на тяхното зимно струпване , и запазване на особено ценни горски масиви, отделни участъци от ландшафта с големи естетически, културни или исторически смисъл(ландшафтни резервати).

Природните паметници са отделни незаменими природни обекти, които имат научно, историческо, културно и естетическо значение, например пещери, гейзери, палеонтологични обекти, отделни вековни дървета и др.

В Русия има 29 природни паметника с федерално значение, които заемат площ от 15,5 хиляди хектара и са разположени предимно на европейска територия. Броят на природните паметници от местно значение възлиза на няколко хиляди.

Заключение

Опазването на природата е задача на нашия век, проблем, станал социален. Отново и отново чуваме за опасностите, застрашаващи околната среда, но много от нас все още ги смятат за неприятен, но неизбежен продукт на цивилизацията и вярват, че все още ще имаме време да се справим с всички възникнали трудности.

Човешкото въздействие върху околната среда обаче достигна тревожни размери. За фундаментално подобряване на ситуацията ще са необходими целенасочени и обмислени действия. Отговорна и ефективна политика към околната среда ще бъде възможна само ако натрупаме надеждни данни за текущото състояние на околната среда, разумни познания за взаимодействието на важни фактори на околната среда, ако разработи нови методи за намаляване и предотвратяване на вредите, причинени на природата от човека.

Опазването и възстановяването на природните системи трябва да бъде един от приоритетите на държавата и обществото.

Русия играе ключова роля в поддържането на глобалните функции на биосферата, тъй като нейните обширни територии, заети от различни природни екосистеми, съдържат значителна част от биоразнообразието на Земята.

Мащабът на природните ресурси, интелектуалният и икономическият потенциал на Руската федерация определя важната роля на Русия в решаването на глобалните и регионалните екологични проблеми.

От всичко изложено следва изводът за необходимостта от подобряване на системата за управление на околната среда у нас. Опазването на природата и подобряването на околната среда са приоритетни области на държавата и обществото. Задачите, които изискват спешно решаване, са създаването на единна държавна структуракойто извършва екологичен мониторинг и стимулиране изследователска дейноств областта на химичния анализ на компонентите на околната среда, съчетани със социални програми, предназначени да информират нацията за належащите екологични проблеми.

Библиография

1. Будико М.И. „Глобална екология”. - М.: Мисъл, 1997

2. Герасимов И.П. " Екологични проблемив миналото, настоящето и бъдещето на географията на света." - М.: Стройиздат, 1999 г.

3. Кузнецов В.В. „Мониторинг на околната среда”. - Тюмен, 2001

5. Степановских А.С. Екология. Учебник за ВУЗ. М.: ЕДИНСТВО-ДАНА, 2001. - 703 с.

6. Чернова Н.М., Билова А.М. „Екология“. - М.: Образование, 1998

7. „Екология, здраве и управление на околната среда в Русия“ - Протасов V.F.,

Публикувано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Класификация на екологичния мониторинг. Глобална система за мониторинг на околната среда. Държавен екологичен мониторинг. Регулиране на държавните наблюдения в мрежата на Росхидромет.

резюме, добавено на 26.11.2003 г

Мониторингът на промените в природната среда, получаването на качествени и количествени характеристики на промените, настъпили в нея, е основна задача на мониторинга на околната среда. Методи за геофизичен мониторинг. Контрол и мониторинг на състоянието на въздуха и водата.

тест, добавен на 18.10.2010 г

Основи на химиятаекологичен мониторинг, екологично регулиране, приложение на аналитичната химия; пробоподготовка при анализ на обекти от околната среда. Методи за определяне на замърсители, технология за многостепенен мониторинг на околната среда.

курсова работа, добавена на 02/09/2010

Мониторинг на околната среда. Нормативна подкрепа в областта на опазването на околната среда. Цели и задачи на Минатомната EMS. Състав и структура на системата за мониторинг на околната среда на ситуационния кризисен център на ВКС на СНС. EMS софтуер и хардуер.

курсова работа, добавена на 01.11.2002 г

Проблеми на екологията, които се състоят във връзката на организмите, включително хората, с околната среда. Определяне на мащаба и допустимите натоварвания на околната среда, възможността за тяхното въздействие или пълно неутрализиране. Мащабите и начините за излизане от екологичната криза.

резюме, добавено на 16.09.2009 г

Основни видове природни ресурси на Ленинградска област и направления на тяхното използване. Проучване на системата за мониторинг на околната среда, съществуваща на територията на Руската федерация, нейните принципи и методи. Функционална оценка съвременни методимониторинг на околната среда.

курсова работа, добавена на 20.12.2013 г

Цели и задачи на екологичния и почвено-екологичния мониторинг, характеристики на почвата като обект на мониторинг. Показатели за екологичното състояние на почвите, обект на контрол при мониторинг. Степен сегашно състояниеекологичен мониторинг на почвите.

резюме, добавено на 30.04.2019 г

Мониторинг - наблюдение, оценка и прогноза на състоянието на околната среда. Опазване, използване и подобряване на сенокосите и пасищата. Предотвратяване на замърсяването на околната среда в селското стопанство. Какъв е смисълът на рационалното управление на околната среда?

тест, добавен на 16.01.2011 г

Понятие и задачи на науката за околната среда, рационално и нерационално управление на околната среда. Цел, форми и методи за контрол на околната среда. Капиталови разходи за възстановяване на околната среда, екологичен одит, сертифициране и сертифициране.

тест, добавен на 26.03.2010 г

Задачи и функции на управлението на околната среда. Екологична политика на предприятието. основни характеристикидейности на промишлено предприятие. Индустриален и екологичен контрол на състоянието на околната среда, организиране на мониторинг на околната среда.

Въвеждащ урок безплатно;
Голям брой опитни учители (родни и рускоговорящи);
Курсовете НЕ са за определен период (месец, шест месеца, година), а за определен брой уроци (5, 10, 20, 50);
Повече от 10 000 доволни клиенти.
Цената на един урок с рускоезичен учител е от 600 рубли, с носител на езика - от 1500 рубли

Мониторинг на околната среда

В края на 20-ти век научно-техническата дейност на човечеството става значим фактор за въздействието върху околната среда. С цел оптимизиране на връзката между човека и природата и екологичната насоченост на стопанската дейност се появи многоцелева информационна система за дългосрочни наблюдения - мониторинг.

Екологичният мониторинг (мониторинг на околната среда) (от лат. monitor - който напомня, предупреждава) е многоцелева информационна система за дългосрочни наблюдения, както и оценка и прогноза на състоянието на околната среда. Основната цел на мониторинга на околната среда е предотвратяване на критични ситуации, които са вредни или опасни за човешкото здраве, благосъстоянието на други живи същества, техните общности, природни и създадени от човека обекти.

Самата система за мониторинг не включва дейности по управление на качеството на околната среда, но е източник на информация, необходима за вземане на екологично значими решения.

Системата за мониторинг на околната среда натрупва, систематизира и анализира информация: за състоянието на околната среда; за причините за наблюдаваните и вероятните промени в състоянието (т.е. за източниците и факторите на влияние); относно допустимостта на промените и натоварванията върху околната среда като цяло; относно съществуващите биосферни резервати.

Основни процедури на системата за мониторинг

3 идентификация (дефиниране) и изследване на обекта на наблюдение;

3оценка на състоянието на обекта на наблюдение;

3предсказване на промени в състоянието на наблюдавания обект;

3 представяне на информация в удобна за използване форма и довеждането й до потребителя.

Пунктовете за мониторинг на околната среда са разположени в големи населени места, индустриални и селскостопански зони.

Видове мониторинг

1. В зависимост от територията, на която се извършват наблюденията, мониторингът се разделя на три нива: глобално, регионално и локално.

· Глобален мониторинг - проследяване на глобални процеси (включително антропогенно влияние), протичащи на цялата планета. Разработването и координирането на глобалния мониторинг на околната среда се извършва в рамките на UNEP (орган на ООН) и Световната метеорологична организация (WMO). Има 22 мрежи от работещи станции на глобалната система за мониторинг. Основните цели на програмата за глобален мониторинг са: организиране на система за предупреждение за заплахи за човешкото здраве; оценка на въздействието на глобалното замърсяване на въздуха върху климата; оценка на количеството и разпределението на замърсителите в биологичните системи; оценка на проблемите, възникващи в земеделските дейности и земеползването; оценка на реакцията на земните екосистеми на въздействието върху околната среда; оценка на замърсяването на морските екосистеми; създаване на система за предупреждение при бедствия в международен мащаб.

· Регионален мониторинг - проследяване на процеси и явления в рамките на един регион, където тези процеси и явления могат да се различават както по естествен характер, така и по антропогенни въздействия от основния фон, характерен за цялата биосфера. На ниво регионален мониторинг се извършват наблюдения върху състоянието на екосистемите на големи природно-териториални комплекси - речни басейни, горски екосистеми, агроекосистеми.

· Локалният мониторинг проследява естествените природен феномени антропогенни въздействия в малки територии.

В една локална система за мониторинг най-важен е мониторингът на следните показатели (Таблица 4).

Таблица 4.

Обекти на наблюдение и индикатори

атмосфера	Химичен и радионуклиден състав на газовата и аерозолната фази на въздушната сфера; твърди и течни валежи (сняг и дъжд) и техния химичен и радионуклиден състав, топлинно замърсяване на атмосферата.
Хидросфера	Химичен и радионуклиден състав на околната среда на повърхностни води (реки, езера, резервоари и др.), подпочвени води, суспендирани вещества и дънни утайки в естествени водостоци и резервоари; термично замърсяване на повърхностни и подземни води.
	Химичен и радионуклиден състав.
	Химическо и радиоактивно замърсяване на земеделски земи, растителност, почвени зооценози, сухоземни съобщества от домашни и диви животни, птици, насекоми, водни растения, планктон, риби.
Градска среда	Химичен и радиационен фон на въздушната среда селища, химически и радионуклиден състав на храни, питейна вода и др.
Население	Размер и гъстота на населението, раждаемост и смъртност, възрастов състав, заболеваемост и др.), социално-икономически фактори.

2. В зависимост от обекта на наблюдение се разграничават основен (фонов) и импулсен мониторинг.

· Базов мониторинг - проследяване на общи биосферни природни явления без налагане на антропогенни въздействия върху тях. Например основният мониторинг се извършва в специално защитени природни територии, които практически не изпитват локални въздействия от човешка дейност.

· Мониторингът на въздействието е мониторинг на регионални и локални антропогенни въздействия в особено опасни зони.

Освен това се разграничават мониторинг: биоекологичен (санитарно-хигиенен), геоекологичен (природен и икономически), биосферен (глобален), космически, геофизичен, климатичен, биологичен, здравен, социален и др.

Методи за мониторинг на околната среда

Мониторингът на околната среда използва различни методи за изследване. Сред тях са дистанционни (аерокосмически) и наземни методи. Дистанционните методи, например, включват наблюдение от изкуствени сателити, Космически кораби. Наземните методи включват биологични (биоиндикация) и физико-химични методи.

Един от основните компоненти на мониторинга на околната среда е биологичният мониторинг, който се разбира като система от дългосрочни наблюдения, оценка и прогноза за всякакви промени в биотата (наличие и изчезване на всякакви видове, промени в тяхното състояние и численост, появата случайно въведени видове, промени в местообитанията и др.), причинени от фактори от антропогенен произход.

Структурата на биологичния мониторинг е доста сложна. Състои се от отделни подпрограми, базирани на принцип, основан на нивата на организация на биологичните системи. Така генетичният мониторинг съответства на субклетъчното ниво на организация, екологичният мониторинг – на популационното и биоценотичното ниво.

Биологичният мониторинг предполага разработване на системи за ранно предупреждение, диагностика и прогнозиране. Основните етапи на дейност при разработването на системи за ранно предупреждение са изборът на подходящи организми и създаването на автоматизирани системи, способни да идентифицират сигналите за „отговор“ с достатъчна точност. Диагностиката включва откриване, идентифициране и определяне на концентрацията на замърсители в биотичния компонент въз основа на широкото използване на индикаторни организми (от лат. indicare - показвам). Прогнозата за състоянието на биотичния компонент на околната среда може да се извърши въз основа на биотестове и екотоксикология. Методът за използване на индикаторни организми се нарича биоиндикация.

Биоиндикацията, за разлика от простите физични или химични измервания на антропогенни фактори (осигуряват количествени и качествени характеристики, които позволяват само косвена преценка на биологичния ефект), дава възможност за откриване и определяне на биологично значими антропогенни натоварвания. Най-удобни за биоиндикация са рибите, водните безгръбначни, микроорганизмите и водораслите. Основните изисквания към биоиндикаторите са тяхното изобилие и постоянна връзка с антропогенния фактор.

Предимства на живите индикатори:

· обобщава всички биологично важни данни за околната среда без изключение и отразява нейното състояние като цяло;

· правят ненужно използването на скъпи и трудоемки физични и химични методи за измерване на биологични параметри (краткотрайните и внезапни изпускания на токсични вещества не винаги могат да бъдат регистрирани);

· отразява скоростта на промените, настъпващи в природата;

· посочете пътищата и местата на натрупване различни видовезамърсители в екологичните системи и възможни пътища за навлизане на тези агенти в храната;

· позволяват да се прецени степента на вредност на определени вещества за природата и хората;

· правят възможно контролирането на действието на много съединения, синтезирани от човека;

· спомагат за нормализиране на допустимото натоварване на екосистемите.

Има основно два метода, подходящи за биоиндикация: пасивен и активен мониторинг. В първия случай се изследват видими и невидими увреждания и отклонения от нормата, които са признаци на масивно излагане на стрес, при свободно живеещи организми. Активният мониторинг се опитва да открие същите ефекти върху тестовите организми при стандартизирани условия в изследваната зона.

Мониторинг на състоянието на природните ресурси в Русия

Екологичният мониторинг на околната среда може да се разработи на ниво промишлено съоръжение, град, област, регион, територия, република.

В Руската федерация работят няколко ведомствени системи за мониторинг:

* служба за мониторинг на замърсяването на околната среда на Росхидромет;

* служба за наблюдение на горите на Рослесхоз;

* служба за мониторинг на водните ресурси на Роскомвод;

* служба за агрохимични наблюдения и мониторинг на замърсяването на земеделските земи на Роскомзем;

* служба за санитарен и хигиенен контрол на околната среда и здравето на човека на Държавния комитет за санитарен и епидемиологичен надзор на Русия;

· служба за контрол и инспекция на Държавния комитет по екология на Русия и др.

Мониторингови организации антропогенно въздействие към различни обекти на околната среда	Обекти на изследване
федерална службаРусия по хидрометеорология и мониторинг на околната среда	Замърсяване на въздуха. Замърсяване на повърхностните води на сушата. Замърсяване на морската вода. Трансгранично замърсяване. Цялостен мониторинг на замърсяването на околната среда и въздействие върху растителността. Замърсяване на атмосферата. Глобален фонов атмосферен мониторинг. Цялостен фонов мониторинг. Радиационни фактори. Авариен токсикологичен мониторинг.
Министерство на опазването на природните ресурси на Руската федерация	Естествен и нарушен режим на подземните води. Екзогенни геоложки процеси.
Министерство на земеделието и храните на Руската федерация	Замърсяване на почвата. Замърсяване на растителността. Замърсяване на водите. Замърсяване на селскостопански продукти, продукти на преработвателни предприятия.
Държавен комитетсанитарен и епидемиологичен надзор на Руската федерация	Питейни източници за водоснабдяване на населените места. Въздух в работната зона. Хранителни продукти. Източници на шум. Източници на вибрации. Източници на електромагнитно излъчване. Заболеваемост на населението от фактори на замърсяване на околната среда. Остатъчни количества на халогенсъдържащи съединения в хранителни продукти.
Федерална служба по горите на Руската федерация	Мониторинг на горските ресурси
Федерална агенция по рибарство на Руската федерация	Мониторинг на рибните ресурси.

Мониторинг на атмосферния въздух. Атмосферният въздух в Русия не се взема предвид като природен ресурс. За да се оцени нивото на замърсяване на въздуха в 506 града на Русия, е създадена мрежа от постове на национална служба за мониторинг и мониторинг на замърсяването на въздуха. На постовете се определя съдържанието на различни вредни вещества в атмосферата, идващи от антропогенни източници на емисии. Наблюденията се извършват от служители на местни организации на Държавния комитет по хидрометеорология, Държавния комитет по екология, Държавния санитарен и епидемиологичен надзор, санитарни и промишлени лаборатории на различни предприятия. В някои градове наблюдението се извършва едновременно от всички служби. Контролът на качеството на въздуха в населените места се организира в съответствие с ГОСТ 17.2.3.01-86 „Опазване на природата. атмосфера. Правила за мониторинг на качеството на атмосферния въздух в населените места“, за които се установяват три категории пунктове за наблюдение на замърсяването на въздуха: стационарни постове (предназначени за редовно вземане на проби от въздуха и непрекъснат мониторинг на съдържанието на замърсители), маршрутни постове (за редовен мониторинг със специално оборудвани превозни средства), мобилни постове (провеждани в близост до магистрали за определяне на характеристиките на замърсяването на въздуха, създадено от автомобили), постове с факли (провеждани на превозно средство или на стационарни постове за изследване на характеристиките на замърсяването на въздуха от емисиите на отделни промишлени предприятия).

Мониторингът на водите се извършва в рамките на държавния воден кадастър. Отчитането на водните ресурси (с изключение на подземните) и наблюдението на техния режим се извършва в мрежа от хидрометеорологични обсерватории, станции и постове на Росхидромет. Roskomvod осигурява на предприятията, организациите и институциите контрол върху правилното отчитане на количеството вода, взета от водоизточниците, и изхвърлянето на използваната вода в тях. Държавното отчитане на подземните води (включително оперативните резерви) се извършва от организации на Министерството на опазването на природните ресурси на Руската федерация. На контрол подлежат избрани питейни и промишлени води.

Мониторингът на земните ресурси се извършва както от земеползвателите, така и от държавните органи за управление на земята. Инвентаризацията на земята се извършва веднъж на всеки 5 години. Информацията за държавната регистрация на използването на земята, отчитането на количеството и качеството на земята, сортирането на почвата (сравнителна оценка на почвите според техните най-важни агротехнически свойства) и икономическата оценка на земята се записват в държавния поземлен кадастър.

Мониторингът на минералните ресурси се извършва на различни етапи от тяхното развитие. Геоложкото проучване на земните недра, отчитането на състоянието на движението на минералните запаси са от компетентността на органите на Министерството на опазването на природните ресурси на Руската федерация. Надзорните дейности в областта на рационалното използване на минералните ресурси се извършват от Госгортехнадзор на Русия (специализиран контролен орган, който, наред с надзора на състоянието на безопасността на труда в промишлеността, контролира спазването на процедурата за използване на недрата по време на разработването на минерални находища и преработка на минерални суровини). Министерството на Руската федерация за опазване на природните ресурси по отношение на опазването на недрата контролира около 3650 предприятия за добив и преработка на минерални суровини, които включват повече от 171 хиляди обекта (мини, мини, кариери и открити рудници).

Мониторинг на биологичните ресурси. Регистрацията на ловни и промишлени животни е поверена на Обществена службаотчитане на ловните ресурси в Русия, което въз основа на наличната информация прави прогнози за рационалното използване на животинските ресурси. Мониторингът на рибните ресурси се извършва във всички риболовни басейни и в най-податливите на антропогенно въздействие места. Извършва се от служители на рибарски институти, ихтиологични служби на органи за защита на рибата, подчинени на Федерална агенцияотносно рибарството на Руската федерация.

Работата по проучването и картирането на резерватите от диви растения се извършва главно от изследователски институти и отдели на съответните университети. По-специално, за промишлени суровини от лечебни растения се определят районите, в които се намират, и резервите в техните местообитания. Освен това се работи за оценка на флористичното разнообразие на отделните региони, регулиране на пашата върху естествените групи и контрол на премахването на търговски растения.

Мониторингът на горските ресурси включва отчитане на горския фонд, защита на горите от пожари, санитарен и лесопатологичен контрол и контрол на сечта и възстановяването на горите, както и специализиран мониторинг на производствени и териториални комплекси, зони на екологично бедствие. Функционалната и технологична структура на системата за мониторинг на горите на национално ниво включва: горскостопански предприятия, служба за лесопатологичен мониторинг, специализирани предприятия и станции за защита на горите, изследователски институти, предприятия и университети и някои други.

В държавната система за управление на околната среда важна роля се отдава на формирането на Единната държавна система за мониторинг на околната среда (USESM) (Резолюция на правителството на Руската федерация от 31 март 2003 г. N 177) като източник на обективна цялостна информация за състоянието на околната среда в Русия. Тази система включва: мониторинг на източниците на антропогенно въздействие върху околната среда; мониторинг на замърсяването на абиотични и биотични компоненти на природната среда; осигуряване на създаването и функционирането на екологични информационни системи.

Екологични проблеми на различни етапи от общественото развитие.

Икономически отношения, които се развиват в процеса на взаимодействие между обществото и природата.

Териториални аспекти на формирането на съвременните глобални екологични процеси.

Нарастване на населението. Хранителни и енергийни проблеми.

Мониторинг на околната среда– информационна система за наблюдение, оценка и прогнозиране на промените в състоянието на околната среда, създадена с цел открояване на антропогенния компонент на тези промени на фона на естествените процеси.

Основен цели на екологичния мониторингсе състои в предоставяне на управление на околната среда и системата за управление на безопасността на околната среда с навременна и надеждна информация, която позволява:

Оценява показателите за състоянието и функционалната цялост на екосистемите и околната среда на човека;

Създайте предпоставки за идентифициране на мерки за коригиране на възникващи негативни ситуации, преди да са настъпили щети.

Основните цели на екологичния мониторинг са:

Мониторинг на източници на антропогенно въздействие;

Наблюдение на антропогенни фактори на въздействие;

Мониторинг на състоянието на околната среда и процесите, протичащи в нея под въздействието на антропогенни фактори;

Оценка на действителното състояние на околната среда;

Прогнозиране на промените в състоянието на природната среда под въздействието на антропогенни фактори и оценка на прогнозното състояние на природната среда.

При разработването на проект за мониторинг на околната среда е необходима следната информация:

Източници на замърсители в околната среда са емисиите на замърсители в атмосферата от промишлени, енергийни, транспортни и други съоръжения; заустване на отпадъчни води във водни обекти; повърхностни отмивания на замърсители и хранителни вещества в повърхностни води на сушата и морето; внасяне на замърсители и хранителни вещества върху земната повърхност и (или) в почвения слой заедно с торове и пестициди по време на селскостопански дейности; места за заравяне и съхраняване на производствени и битови отпадъци; причинени от човека аварии, водещи до изпускане на опасни вещества в атмосферата и (или) разливи на течни замърсители и опасни вещества и др.;

Пренос на замърсители – процеси на атмосферен транспорт; процеси на пренос и миграция във водната среда;

Процеси на ландшафтно-геохимично преразпределение на замърсители – миграция на замърсители по почвения профил до нивото на подземните води; миграция на замърсители по ландшафтно-геохимични граници, като се вземат предвид геохимичните бариери и биохимичните цикли; биохимичен цикъл и др.;

Данни за състоянието на източниците на антропогенни емисии - мощност на източника на емисии и местоположението му, хидродинамични условия за изпускане на емисии в околната среда.

Глобална система за мониторинг на околната среда -Тази мрежа от наблюдения на източниците на въздействие и състоянието на биосферата вече обхваща цялото земно кълбо. Глобалната система за мониторинг на околната среда (GEMS) е създадена чрез съвместните усилия на световната общност (основните разпоредби и цели на програмата са формулирани през 1974 г. на Първата междуправителствена среща за мониторинг). Приоритетната задача беше призната организиране на мониторинг на замърсяването на околната среда и факторите, които го причиняват.

Системата за мониторинг е реализирана на няколко нива, които съответстват на специално разработени програми:

Въздействие (изследване на силни въздействия в локален мащаб - I);

Регионални (проявление на проблемите на миграцията и трансформацията на замърсители, съвместно въздействие на различни фактори, характерни за регионалната икономика - R);

Предистория (на базата на биосферни резервати, където всяка стопанска дейност е изключена - F).

При избора на замърсители за наблюдения техният приоритет се определя в зависимост от средата на наблюдение (Приложение 2).

В зоната на въздействие на източниците на емисии се организира систематичен мониторинг на следните обекти и параметри на околната среда.

1. Атмосфера: химичен и радионуклиден състав на газовите и аерозолните фази на въздушната сфера; твърди и течни валежи (сняг, дъжд) и техния химичен и радионуклиден състав; топлинно и влажно замърсяване на атмосферата.

2. Хидросфера: химичен и радионуклиден състав на околната среда на повърхностните води (реки, езера, резервоари и др.), подземни води, суспендирани вещества и данни за седименти в естествени канали и резервоари; термично замърсяване на повърхностни и подземни води.

3. Почва: химичен и радионуклиден състав на активния почвен слой.

4. Биота: химическо и радиоактивно замърсяване на земеделска земя, растителност, почвени зооценози, сухоземни съобщества, домашни и диви животни, птици, насекоми, водни растения, планктон, риби.

5. Градска среда: химически и радиационен фон на въздуха в населените места; химически и радионуклиден състав на храната, питейната вода и др.

6. Население: характерни демографски параметри (численост и гъстота на населението, раждаемост и смъртност, възрастов състав, заболеваемост, ниво на вродени малформации и аномалии); социално-икономически фактори.

Системи за мониторинг на природните среди и екосистемитевключват средства за мониторинг: екологичното качество на въздушната среда, екологичното състояние на повърхностните води и водните екосистеми, екологичното състояние на геоложката среда и сухоземните екосистеми.

Наблюденията в рамките на този вид мониторинг се извършват без да се вземат предвид конкретни източници на емисии и не са свързани със зоните им на влияние. Основният принцип на организация е естествено-екосистемен.

Целите на наблюденията, извършвани като част от мониторинга на природните среди и екосистемите, са:

Оценка на състоянието и функционалната цялост на местообитанията и екосистемите;

Идентифициране на промени в природните условия в резултат на антропогенна дейност на територията;

Проучване на промените в екологичния климат (дългосрочно екологично състояние) на териториите.

На територията на Руската федерация работят редица системи за мониторинг на замърсяването на околната среда и състоянието на природните ресурси.

Като част от усъвършенстване на законодателството в областта на опазването на околната среда, вкл. за да се премахнат правните конфликти, да се систематизира и осигури последователност на нормативната правна уредба, в изпълнение на списъка с инструкции на президента на Руската федерация от 06.06.2010 г. № Pr-1640, през април 2011 г. в държавата беше внесен законопроект Дума на Руската федерация, чийто предмет бяха измененията на Федералния закон от 10.01.2002 г. № 7-FZ „За опазване на околната среда“ (наричан по-долу Федерален закон № 7-FZ), насочени към създаване на основа за формирането на единна държавна система за мониторинг на околната среда.

В обяснителната бележка към този законопроект се посочва, че основният проблем на съществуващата система за държавен мониторинг на околната среда (наричан по-долу - SEM) е неефективното взаимодействие между нейните участници, липсата на система за събиране, анализиране и сравняване на информация, получена като част от различни видове на мониторинг в областта на опазването на околната среда.

Трябва да се отбележи, че преди подписването от президента на Руската федерация на промените, произтичащи от разглеждането на този законопроект, тяхното официално публикуване и влизане в сила, Федерален закон № 7-FZ съдържа две корелирани категории - "мониторинг на околната среда (екологичен мониторинг)"И „държавен екологичен мониторинг (държавен екологичен мониторинг)“. В същото време разликата между горните категории се състои в конкретизирането във втората категория на субектите, отговорни за мониторинг на околната среда.

И така, в съответствие с чл. 1 от Федерален закон № 7-FZ (с измененията в сила от 31 декември 2011 г.) мониторинг на околната среда (екологичен мониторинг)- цялостна система за мониторинг на състоянието на околната среда, оценка и прогнозиране на промените в състоянието на околната среда под въздействието на природни и антропогенни фактори. При което държавен екологичен мониторинг (SEM)- мониторинг на околната среда, извършван от властите държавна властна Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с тяхната компетентност.

От своя страна, по отношение на установяването на процедурата и характеристиките на мониторинга на околната среда, както и определянето на списъка от видове мониторинг на околната среда, Федералният закон № 7-FZ, както е изменен, се отличава с много оскъдни общи стандарти, предвидени в чл. 63, в който законодателят двусмислено препраща предметите на правно регулиране към определено законодателство на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация и подзаконови актове на правителството на Руската федерация, установяващи процедурата за организиране и осъществяване на държавен мониторинг на околната среда.

Моля, имайте предвид, че отменените и текущите версии на Федерален закон № 7-FZ не предвиждат концепцията локален екологичен мониторинг(по-нататък - LEM), който е получен на ниво подзаконов нормативен правен акт поради доста широкото поле, предоставено на правителството на Руската федерация за регулаторно регулиране на тези отношения.

Въпросът за дефинирането и разграничаването на понятията „държавен мониторинг на околната среда“ и „местен мониторинг на околната среда“ придобива особено значение, когато на регионално ниво се появяват решения на правителството (други държавни органи), които определят реда за ползвателите на природни ресурси, извършващи стопанска дейност в територия на конкретен субект на Руската федерация, дейности, включени в LEM.

ПРАВНА УРЕДБА

Примери регионално нормотворчество, резултатът от които са регулаторни правни актове, които налагат допълнителни (непредвидени от федералното законодателство) отговорности на ползвателите на природни ресурси, са:

Указ на правителството на Ханти-Мансийски автономен окръг - Югра от 23 декември 2011 г. № 485-р „За системата за мониторинг на състоянието на околната среда в границите на лицензираните зони за правото на използване на недрата за целите на нефта и добив на газ на територията на Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра и обезсилване на някои постановления Правителството на Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра" (наричано по-нататък Резолюция № 485-р);

Постановление на правителството на Ямало-Ненецкия автономен окръг от 14 февруари 2013 г. № 56-P „За териториалната система за мониторинг на състоянието на околната среда в границите на лицензираните зони за правото на използване на недрата за целите на нефта и добив на газ на територията на Ямало-Ненецкия автономен окръг.

Посочените регионални регулаторни правни актове предвиждат ползвателите на недра, работещи в лицензирани зони, разположени в границите на териториите на съответните региони на държавата, като субекти на изпълнение на задължението за поддържане на LEM. В същото време самото установяване на такова задължение както по отношение на определени категории ползватели на природни ресурси, така и като цяло за всички стопански субекти, чиято дейност е свързана с използването на природните ресурси и има отрицателно въздействие върху околната среда, в мнението на автора на статията противоречи на разпоредбите на федералното законодателство и налага допълнителни тежести на ползвателите на природни ресурси, които не са правно обосновани.

В рамките на тази статия обосновката на горната теза ще бъде предоставена чрез анализ на разпоредбите на действащото федерално законодателство, вкл. като се вземат предвид промените, които изключват други субекти на прилагане на GEM, с изключение на държавните органи на федерално и регионално ниво.

Както беше посочено по-рано, до 31 декември 2011 г. законодателството за опазване на околната среда предвиждаше две понятия, които бяха свързани помежду си като общи и специфични - „мониторинг на околната среда“ и „държавен мониторинг на околната среда“. Но на 1 януари 2012 г. категорията „мониторинг на околната среда“ беше изключена от Федерален закон № 7-FZ. В същото време законодателят, като същевременно предвижда модифицирана концепция за „държавен мониторинг на околната среда“, всъщност определя специален предмет за прилагане на комплекса от мерки, които го формират.

РЕЧНИК

GEM (държавен екологичен мониторинг)- това са цялостни наблюдения на състоянието на околната среда, вкл. компоненти на природната среда, природни екологични системи, процеси и явления, протичащи в тях, оценка и прогноза за промени в състоянието на околната среда (член 1 от Федерален закон № 7-FZ).

Трябва също така да се отбележи, че Установяването на процедурата за прилагане на GEM беше и понастоящем е от компетентността на държавните органи на Руската федерация.

От своя страна, компетентността на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация включва само правомощията да участват в осъществяването на държавен мониторинг на околната среда с правото да формират и осигуряват функционирането на териториални системи за мониторинг на състоянието на околната среда на територията на съставния субект на Руската федерация.

По този начин правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация да формират и осигуряват функционирането на териториални системи за мониторинг на състоянието на околната среда на територията на съставните образувания на Руската федерация са неразделна част от правомощията за прилагане на GEM.

При което процедура за прилагане на HEV, и следователно процедурата за формиране и осигуряване на функционирането на териториални системи за мониторинг на състоянието на околната среда на територията на съставния субект на Руската федерация, установени от държавните органи на Руската федерация.

Трябва да се отбележи, че Федералният закон № 7-FZ не предвижда правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация да установят процедурата за внедряване на електрически превозни средства.

НА ЗАБЕЛЕЖКА

В областта на HEVs държавни органи на съставните образувания на Руската федерацияимат изключително организационни и административни правомощия. Правомощията за нормативно регулиране на внедряването на електрически превозни средства са предоставени само на държавни органи на Руската федерация.

Въпреки това, както беше споменато по-рано, на регионално ниво от време на време се издават регулаторни правни актове, които регулират процедурата за прилагане на мерки за опазване на околната среда от ползватели на природни ресурси, разположени на една или друга територия на страната. В същото време тази процедура може да бъде много специфична в зависимост от „териториалните“ характеристики на субекта на Руската федерация и желанието на упълномощения орган да регулира колкото е възможно повече отговорностите на ползвателите на природни ресурси, изкуствено създадени за целта за осигуряване на информационно съдържание на колекциите от данни на териториалните системи за мониторинг на околната среда.

По този начин, в съответствие с клауза 14 от Правилника за организацията на местния мониторинг на околната среда в границите на лицензираните зони за правото на използване на недрата за целите на добива на нефт и газ на територията на Ханти-Мансийския автономен окръг - Ugra, одобрен с Резолюция № 485-p (наричан по-долу Наредбата за LEM), проектът LEM е одобрен от ръководителя на организацията, която притежава лиценза за правото на използване на недрата, е съгласуван в съответствие със законодателството в в областта на мониторинга на околната среда и подлежи на задължително съгласуване с Департамента по екология на Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра.

В същото време, съгласно ал. 68, 70 от Правилника за опазване на околната среда, резултатите от изследванията на текущото замърсяване на компонентите на природната среда в съответствие със сроковете и формулярите, определени в табл. 2–6 от Правилника за ЗЕМ, се представят чрез системата за обмен на информация „Електронни протоколи на КХА“. Обобщена информация за антропогенното натоварване на околната среда в съответствие с времето и формата, посочени в табл. 1 от Правилника за ЗЕМ, подадени чрез уеб услугата на Техноген или чрез превод в отдела обобщена информациявъв формати за обмен на информация XSD.

От своя страна упълномощеният орган прехвърля резултатите от изследванията на текущото замърсяване на компоненти на околната среда в границите на лицензираните подпочвени зони в Единния държавен фонд за данни.

В основата си издаването на такива решения от регионалните власти е опит да се прехвърли тежестта на извършването на скъпи наблюдения на състоянието на обектите на природната среда от раменете на регионалните изпълнителни органи към плещите на стопански субекти.

Следва да се отбележи, че разпоредбите на чл. 63 от Федерален закон № 7-FZ, в съответствие с който GEM се извършва от федералните изпълнителни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с тяхната компетентност, установена от законодателството на Руската федерация, чрез:

създаване и осигуряване на функционирането на мрежи за наблюдение и информационни ресурси в подсистемите Единна система за държавен мониторинг на околната среда(наричан по-долу ESGEM);

създаване и функциониране от федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация Държавна база данни за държавен мониторинг на околната среда(наричан по-долу GFDGEM).

В същото време някои подзаконови актове определят компетентността на органите на изпълнителната власт в областта на внедряването на електрически превозни средства, по-специално различните им видове (виж таблицата).

От 1 януари 2012 г. чл. 63.1 и 63.2, които установяват изисквания за създаване и поддържане на USGEM и GFDGEM. Съгласно чл. 63.2 GFDGEM е федерална информационна система, която осигурява събиране, обработка, анализ на данни и включва:

информация, съдържаща се в базите данни на подсистемите USGEM;

резултати от производствения контрол в областта на опазването на околната среда и държавния екологичен надзор;

данни от държавна регистрация на обекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда.

Трябва да се отбележи, че задължението на стопански субекти да извършват производствен контрол върху спазването на изискванията на законодателството в областта на околната среда * (индустриален екологичен контрол (наричан по-долу PEC)) е пряко предвидено в разпоредбите на няколко федерални закона, вкл. Федерален закон № 7-FZ, Федерален закон № 96-FZ от 4 май 1999 г. „За защита на атмосферния въздух“ (с измененията на 25 юни 2012 г.), Федерален закон № 89-FZ от 24 юни 1998 г. „За отпадъците от производство и потребление“ (с измененията на 28 юли 2012 г.) и др.

Освен това, в съответствие с параграф 2 на чл. 67 от Федерален закон № 7-FZ, субектите на икономически и други дейности са длъжни да предоставят информация за лицата, отговорни за извършването на мониторинг на околната среда, за организацията на екологичните услуги в обектите на икономически и други дейности, както и за резултатите от мониторинга на околната среда до съответния държавен надзорен орган.

Така отговорностите на стопанските субекти, вкл. ползватели на подпочвените недра, включва прилагане на PEC и предаване на резултатите от този контрол на съответния държавен надзорен орган. В същото време именно резултатите от СИК са информацията, използвана от упълномощените органи на изпълнителната власт за формиране на ГФДГЕМ.

Както беше отбелязано по-рано, чл. 63 от Федералния закон № 7-FZ директно предвижда, че GEM се извършва от федералните изпълнителни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с тяхната компетентност, установена от законодателството на Руската федерация. В същото време действащото федерално законодателство в областта на опазването на околната среда не предвижда други обекти на внедряване на електрически превозни средства.

По този начин Правилникът за единна държавна система за мониторинг на околната среда, одобрен със заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 09.02.1995 г. № 49, в съответствие с който местните системи за мониторинг на околната среда трябва да работят на териториално ниво, чиято организация се осъществява от стопански субекти, противоречи на нормите на чл. 63, 63.1, 63.2 от Федералния закон № 7-FZ.

Действащото законодателство не установява задължение за стопански субекти да поддържат опазването на околната среда, вкл. в рамките на осигуряване дейността на държавните органи по поддръжката на електрически превозни средства.

Обобщавайки, трябва да се отбележи, че в момента (преди въвеждането на подходящи промени във федералното законодателство) всички регулаторни правни актове на регионално ниво, които установяват процедурата за прилагане от ползвателите на природни ресурси на мерки за опазване на околната среда, изисквания за състава на дейностите извършвани в рамките на този мониторинг и особеностите на тяхната координация влизат в сила очевидно противоречие с разпоредбите на Федерален закон № 7-FZ, които не предвиждат други задължения на ползвателите на природни ресурси, свързани с мониторинга на състоянието на околната среда, която е обект на въздействието на стопанската дейност, с изключение на задължението за прилагане на мерки за опазване на околната среда.

В същото време този член няма за цел да потвърди или докаже липсата на обективна необходимост, както и прекомерността, за установяване на законодателно ниво на такова задължение на ползвателите на природни ресурси като провеждане на местен мониторинг на състоянието на околната среда. изложени на влиянието на техните стопански дейности, и представяне на резултатите от нея за формиране и осигуряване на попълване с GFDGEM. Въпреки това установяването на определени отговорности на стопански субекти трябва да бъде прогресивно, а не да се прилага на ниво подзаконови актове без подходяща законодателна подкрепа, като се вземат предвид очевидните противоречия във федералното и регионалното нормотворчество.

* За повече информация относно производствения контрол вижте:

Зайцев O.B., Котелникова E.A.. Индустриален екологичен контрол в предприятие: какво, къде и как? // Наръчник на еколога. 2013. № 6. С. 73–77;

Евдокимова Ю.И.. Екология в предприятие за автосервиз (малък бизнес) // Наръчник на еколога. 2013. № 4. С. 49–61;

Ситникова О.А.Практика на промишлен екологичен контрол // Наръчник на еколога. 2013. № 7. С. 18–26.

В. Алимова, старши юрист в Центъра за правна подкрепа на управлението на природните ресурси LLC