Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах арга хэмжээ. Үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх
Дотоод хэргийн байгууллагуудын (хууль сахиулах байгууллагууд) гол хүчин чармайлт нь үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгдэх ёстой. Хүчтэй үйлдлүүдийг бусад бүх боломж дууссан үед л ашигладаг.
Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх хамгийн үр дүнтэй арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.
Улс төр, эдийн засаг, нийгмийн хурцадмал байдал, түүний дотор үндэстэн хоорондын харилцаанд гүнзгий дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийн талаар сонирхсон байгууллагуудад цаг тухайд нь мэдээлэх;
Нэг үндэстний нөгөөгөөс давуу байдал, онцгой байдлыг сурталчлахад чиглэсэн албан бус байгууллагуудын талаарх үйл ажиллагааны болон одоогийн мэдээллийг цуглуулах, эмхэтгэх. Тэдний үйл ажиллагааг хориглох талаар сонирхсон байгууллагуудад санал гаргах. Ийм зорилгоор ийм байгууллагын удирдлагуудад хууль тогтоомж зөрчиж болохгүй, үндэстэн ястны үзэн ядалтыг өдөөх тухай албан ёсны анхааруулгыг ашиглах;
Хэт даврагч хөдөлгөөн, холбоод, тэдгээрийн удирдагчдыг илчлэх зорилгоор хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй хамтран ажиллах; үндэстэн хоорондын харилцааны хурцадмал байдлыг арилгахын тулд эрх баригчид, захиргааны байгууллагаас авч буй арга хэмжээг тайлбарлах; эрүүгийн гэмт хэрэг, үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх тухай;
Үндэстэн ястны үзэн ядалтыг өдөөн хатгасан, нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, тэр дундаа үймээн самуун үүсгэж болзошгүй худал цуурхал тараасан этгээдүүдийг илрүүлж, яллах;
Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэх чиглэлээр доромжилсон, системтэй ажиллах;
Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, тактикийн схемийг сонгохдоо тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг. Урьдчилан сэргийлэх үе шатанд дотоод хэргийн байгууллагууд өөрсдийн даалгаврыг зохион байгуулалтын ердийн бүтэц, уламжлалт, уламжлалт хэлбэр, ажлын аргыг ашиглан шийддэг. Дарангуйлах үе шатанд тусгай зохион байгуулалтын бүтэц (үйл ажиллагааны штаб), хүч, хэрэгслийн тусгай бүлэг (хосолсон отряд) оролцож, тусгай арга барил, үйл ажиллагааны арга, түүний дотор тусгай ажиллагааг ашигладаг.
Үймээн самуунтай тэмцэх дотоод, гадаадын туршлагыг судлах, дотоод хэргийн байгууллагын практикт дүн шинжилгээ хийх нь урьдчилан сэргийлэх ажлыг сайжруулахад чиглэсэн дараахь арга хэмжээний жагсаалтыг санал болгох боломжийг олгодог.
Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын баг, тэдгээрийн удирдагчид, олон нийтийн байгууллага, албан бус хөдөлгөөний удирдагчидтай шууд харилцаа холбоо тогтоох;
Зөрчилдөөн үүссэн тохиолдолд эвлэрүүлэн зуучлах комисс, ахмадын зөвлөл гэх мэт үйл ажиллагаанд оролцох;
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх;
Үндэстэн, шашны үзэн ядалтыг өдөөсөн, төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагад дарамт шахалт үзүүлэхийг завдсан, хэт даврагч бүлэглэлүүд цугларсан, гэмт хэргийн шинжтэй хулгайч нарын эрх мэдэл болон бусад нөхцөл байдалд сөргөөр нөлөөлж буй байдлын талаар иргэд, албан тушаалтан, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гаргасан мэдэгдэл, мэдээлэлд нэн даруй хариу өгөх. үйл ажиллагааны орчин;
Дотоод хэргийн болон бусад хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд хууль тогтоомж, мэргэжлийн ёс зүйг зөрчсөн үйлдлүүдэд түргэн шуурхай, бодитой хариу өгөх.
Дээр дурдсанчлан, нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарах нь дүрмээр бол аяндаа цугларсан олны дундаас үүсдэг. Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авахдаа хүч хэрэглэхэд хүргэдэг хэт их хүсэл тэмүүлэл, мөргөлдөөнөөс зайлсхийхийн тулд боломжтой бүх зүйлийг хийх ёстой. Олон түмний зан үйлийн янз бүрийн хэлбэрийн талаархи мэдлэг нь дэг журмыг сахиулах стратеги, тактикийг хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай элемент юм.
Туршлагаас харахад олон тооны хүмүүс хоёр янзаар гарч ирдэг.
а) зохион байгуулалтгүй олон түмэн- идэвхгүй. Энд байгаа хүмүүсийн харилцан зохицуулалт нь бие биедээ хариу үйлдэл үзүүлэхгүй байх явдал юм. Энэ олон түмэн ихэвчлэн хүлцэнгүй, амархан удирддаг;
б) зохион байгуулалттай олон түмэналь хэдийн өөр сэтгэл зүйтэй хүмүүсээс бүрддэг. Энд хувийн хариуцлагын мэдрэмжээс давамгайлсан хамтын ухамсар гарч ирдэг. Ийм олон тооны хүмүүс сандарч, тэсвэрлэдэггүй, эвлэршгүй, заналхийллээс айдаггүй.
Өөртөө итгэлтэй байх тактик нь олны зан байдлыг хянах гол хэрэгслийн нэг юм. Энэ тохиолдолд нийтийн хэв журам сахиулах үүрэг бүхий дотоод хэргийн газрын дарга цугласан олны зан үйлийн төлөвшилтэй уялдуулан дараахь арга хэмжээг авна.
Удирдагч нартай (албан бус удирдагчид, зохион байгуулагчид) харилцан яриа өрнүүлж, хууль бус зан үйлийг хүлээн зөвшөөрч болохгүй гэдгийг ойлгуулж, хариуцлага хүлээхийг анхааруулдаг;
Нийгмийн хэв журмыг сахиулах эрх мэдлээ баталж, өөрийгөө хүндэтгэхийг хичээдэг. Үүний зэрэгцээ тэрээр бага зэргийн үймээн самуунд тэсвэртэй байх ёстой бөгөөд хүч хэрэглэх замаар илүү ноцтой зөрчилдөөнийг өдөөх ёсгүй;
Итгэх арга нь дүрмээр бол олны ихэнх хэсгийг тайвшруулах боломжийг олгодог. Харин ятгах арга үр дүнд хүрээгүй бол олон нийт догдолж, заналхийлсэн зан авир хийсээр;
Үймээн самууныг дарах хууль сахиулах байгууллагын хүч, хэрэгслийн тактикийн арга барилыг дараахь байдлаар хувааж болно. холбоо барих ба холбоо барихгүй байх.
Холбоо барихгүй аргаарХамгийн гол нь түүнийг салгаж, тарааж, тараахын тулд хууль сахиулах хүчний тусгай бүлгүүдийг цугласан олны дунд шууд нэвтрүүлэх явдал юм. Олныг хуваах нь нэг буюу хэд хэдэн чиглэлд хэд хэдэн хэсэгт хуваагдана.
Үймээн самууныг зохион байгуулагчид болон идэвхтэй оролцогчид цугласан олны толгойд төвлөрсөн үед салан тусгаарлах, тараах бүлгүүдийг (дөрвөөс доошгүй хүний бүрэлдэхүүнтэй баганад) хоёр талаас нэг дор толгойны төв рүү урагшлуулахыг зөвлөж байна. олон хүн. Бүлгүүд ойртож, үймээний идэвхтэй оролцогчид цугласан олны дийлэнх хэсгээс тусгаарлагдах үед баганын нэг хэсэг нь гэмт хэрэгтнүүдийг хааж, нөгөө хэсэг нь идэвхгүй оролцогчдыг ойролцоох гудамж, гудамж руу шахдаг. Татаж авах бүлгүүд болон тэдгээрийн бүрхэвчийг үүссэн коридорт нэвтрүүлж, зөрчил гаргагчдыг олны түгжсэн хэсэгт саатуулж, шүүх цэгт хүргэхийн тулд хамгаалалтын бүлэгт шилжүүлдэг.
Баримт бичгийн бүлэг нь үймээн дэгдээгчийн гэмт үйлдлийг засч, тэдний гэм буруугийн нотлох баримтуудыг цуглуулдаг.
Цугларсан олныг тараах, тараах чиглэлүүд нь тэдний оролцогчдыг үймээн самуун дэгдээсэн газраас гарахаас сэргийлж мухардалд оруулахгүй байхаар сонгох ёстой гэдгийг санах нь зүйтэй. Хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын бие даасан үйлдлээс зайлсхийх эсвэл "өдөөн хатгалга-хэлмэгдүүлэлт"-ийн циклд түгжигдэх боломжийг олгох хэрэгтэй.
холбоо барихгүй арга- энэ бол хууль сахиулах хүчний тусгай техникийн болон хуульд заасан бусад хэрэгслийг (усны буу, хийн үүл, савангийн хөөс, дуу өсгөгч төхөөрөмж, резинэн сум гэх мэт) ашиглан олон нийтэд алсаас үзүүлэх нөлөө юм.
Ийм арга хэрэгслийг ашиглах явцад хууль сахиулах хүчнийхэн цугласан олныг тодорхой чиглэлд нүүлгэн шилжүүлж, оролцогчдыг тарааж, тарааж өгдөг. Үүний зэрэгцээ хууль бус үйлдлүүдийг бүртгэх (кино, видео бичлэг, гэрэл зураг ашиглах), зөрчил гаргагчдын гэм буруугийн нотлох баримтыг цуглуулах, саатуулах.
Холбоо барихгүй аргын давуу тал нь энгийн ард иргэд, хууль сахиулах хүчнийхэнд хохирол багатай эцсийн үр дүнд хүрдэг.
Олон нийтийн үймээн самууныг дарах энэ болон бусад аргыг ашиглах шийдвэрийг өнөөгийн нөхцөл байдлын тодорхой нөхцөл, шаардлагатай тооны хүч, хэрэгслийн бэлэн байдлыг харгалзан үзэх ёстой.
Үймээн самууныг зогсоосны дараа хууль сахиулах байгууллагуудын эргүүлийг нэмэгдүүлэх ажлыг зохион байгуулж, ийм харгис хэрцгий байдлаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний талаар иргэдэд тайлбарлах ажлыг хийх шаардлагатай байна.
Лекцээс дүгнэлт хийснээр онцгой байдлын үед нийтийн хэв журам хамгаалах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах нь чухал ач холбогдолтой гэж хэлж болно. Байгалийн, нийгэм, биологийн, гар хийцийн болон бусад үзэгдлийн улмаас үүссэн онцгой байдал нь тусгай эрх зүйн дэглэм тогтоохыг шаарддаг бөгөөд үүний дагуу дотоод хэргийн байгууллагууд энэ дэглэмийг сахин биелүүлэх ёстой.
Дотоод хэргийн байгууллагын алба, анги, нийт албан хаагчид энэхүү хүнд нөхцөлд шийдвэртэй, чадварлаг ажиллаж, иргэдийн хувийн аюулгүй байдал, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангахын зэрэгцээ бие бүрэлдэхүүн, зэвсэг, техник, бусад эд материалаа алдахаас урьдчилан сэргийлэх нь нэн чухал юм. техникийн хэрэгсэл.
Асуудал 5.1."Нийгмийн бүлэг" гэсэн нэр томъёог тодорхойлно уу.
__________________________________________________________________
Асуудал 5.2.Таны бодлоор удирдагч, бүлгийн удирдагч гэх мэт нийгмийн үүргүүдийн хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____
Асуудал 5.3.Багийн удирдлагын үндсэн хэв маягийг тайлбарла
| Эрх мэдэлтэн | _______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
| Либерал | |
| Ардчилсан | ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
Асуудал 5.4.Аяндаа үүсэх массын зан үйлийн хөгжлийн үе шатуудыг бичнэ үү. Эдгээр алхмуудыг тодорхой жишээгээр тайлбарла.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Даалгавар 5.5.Диаграммыг ашиглан нийгмийн бүлгийн бүтцийг дүрсэл.
Асуудал 5.6.Дараах асуудалтай үед үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, сандрах, цуурхал тараах үр дүнтэй арга замыг бодож үзээрэй.
a) Эсрэг зам дээр хөл бөмбөгийн шүтэн бишрэгчдийн эвлэршгүй хоёр бүлэг бие биедээ ойртож байна. Тэд Москвагийн төв гудамжны нэгээр алхаж байна. Бүлгүүдийн мөргөлдөөн нь мөргөлдөөнтэй "фенүүд" болон хажууд байгаа хүмүүсийн аль алиных нь хохирогч, олон тооны хохирогчдод хүргэж болзошгүй;
б) Рок концертын үеэр дууны төхөөрөмжийн богино залгааны улмаас байгальд гал гарсан. Тайзан дээр гал гарч, дараа нь гал танхимын хажуу хананд тархсан байна. Ихэнхдээ насанд хүрээгүй хүүхдүүдээс бүрдсэн олон нийтийн дунд үймээн самуун үүссэн;
в) Орон сууцны хоршооны гишүүдийн дунд Москва хотын төвийн нэр хүндтэй газарт байшингаа нурааж, түүний оронд хотын захиргаа "ачаагаа буулгах" зорилгоор автомашины зогсоол барихаар төлөвлөж байна гэсэн цуу яриа тархаж байна. ” Москвагийн төвийн гол хурдны замууд.
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Асуудал 5.7.Зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлийн үндсэн шинжүүдийг оруулна уу.
|
Асуудал 5.8.Жижиг бүлгүүд албан (албан) болон албан бус (албан бус) байж болно. Аль нь албан ёсны, аль нь албан бус болохыг тодорхойл. Тэдгээрийн гол ялгааг жагсаа.
Цэргүүдийн батальон __________________
Анги ________________
Элстэй орчинд тоглож буй хэсэг хүүхдүүд ________________
Ажлын баг ________________
Хэсэг хүүхэд гудамж цэвэрлэж байна __________________
Гадаадад аялж буй жуулчдын бүлэг ________________
Сургалтын анги ________________
Нэг сургуульд ажилладаг багш нар ________________
Асуудал 5.9.Асуултанд хариулна уу: тухайн хүн тухайн бүлэгт нийгмийн тодорхой үүрэг, статусыг хүлээн зөвшөөрөхийг юу тодорхойлдог вэ?
Асуудал 5.10.Гэмт хэрэг үйлдсэн энэ бүлэглэл ямар гэмт бүлэглэлд харьяалагддаг вэ?
Тус хотод үнэт эд хөрөнгө, мөнгийг нь булааж авах зорилгоор арилжааны пүүсүүд рүү халдах тохиолдол байнга гарах болжээ. Гэмт хэргийг бүлэг хүмүүс сайн зэвсэглэсэн, хамтран ажиллаж, алдаагаа засч, түргэн шуурхай, хэрцгий байдлаар үйлдсэн. Гэмт этгээдүүд гэнэт гарч ирээд шууд алга болсон гэж хохирогчид мэдээлсэн.
____________________________________________________________________
Асуудал 5.11.Өгөгдсөн загварыг ашиглан анхдагч гэмт хэргийн бүлгийн бүтцийг тодорхойлж, анхдагч бүлгийн гишүүдийн гүйцэтгэдэг үүргийг тайлбарлана уу.
 |
|||||||||||
| |
| |
| |
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Асуудал 5.12.Жижиг бүлгүүдийн үндсэн үзэгдлүүдийг тодорхойлохын тулд "статус", "үүрэг", "дууриамал", "нэгдэл" гэсэн ойлголтуудыг ашигладаг. Өгөгдсөн тайлбарууд нь бүлэг доторх холбогдох үзэгдлийг харуулсан болно. Бүлэг доторх ямар үзэгдлүүд оролцож байгааг тодорхойлох.
Түүний талаар багийн гишүүдийн байнгын анхаарал халамж
амжилт, тэднийг хувааж буй зүйлийг эсэргүүцэх хүсэл.
________________________________________________________________
Бүлэгт тодорхой байр суурь эзэлдэг хүнээс хүлээгдэж буй нормоор өгөгдсөн, хамтын зөвшөөрөгдсөн зан үйл.
__________________________________________________________________
Бүлгийн бусад гишүүдийн нүдэн дээр түүний эрх мэдлийг тодорхойлдог бүлэг доторх харилцааны тогтолцоон дахь хүний байр суурь.
_______________________________________________________________
Бусад хүмүүсийн үйлдэл, үйлдлийг ухамсартайгаар эсвэл ухамсаргүйгээр дагаж мөрдөх.
_________________________________________________________________
Асуудал 5.13.Эрүүгийн хэргийн төлөвлөгөөнд дүн шинжилгээ хийж, гэмт бүлэглэлийн гишүүн бүрийн статус, энэ байдлыг тодорхойлох хүчин зүйлсийг тодорхойлох.
Эрүүгийн хэргийн мэдээлэл.Өсвөр насны 6 хүүхэдтэй гэмт бүлэглэл насанд хүрээгүй Катя 3-ыг бүлэглэн хүчиндсэн хэрэг үйлджээ. Мөрдөн байцаалтын явцад Катя 3. нь тус гэмт бүлэглэлийн гишүүн Саша Н-тэй найзууд байсан нь тогтоогдсон. Гэмт хэрэг үйлдэхээс сарын өмнө тус бүлэглэл Сашаг хүчирхийлэхийг санал болгожээ. Катяаг "бүлгийн охин" болго. Саша татгалзав. Хэдэн өдрийн дараа тэрээр хөзрөнд ялагдаж, бүлэг түүнийг "лангуун дээр тавив". Хүчингийн хэрэг болохын өмнөх өдөр тус бүлэглэлийнхэн картын өрийг төлөх эсвэл найз бүсгүйгээ өгөхийг шаардсан байна. Тэгэхгүй бол тэр өөрөө "буурагдах" болно. Саша Катяаг хүмүүс ихэвчлэн цуглардаг хонгилд урив. Цаашилбал, бүлэг Сашаг хонгилоос түлхэж, хаалгыг нь хааж, энгийн бүлгийн охин Рая Ж.-г "анхааралд" үлдээж, Катяаг бүлэглэн хүчиндсэн байна. Катягийн мэдүүлэг, шүүгдэгчдийн байцаалтаас эхлээд Сергей Р, хамгийн сүүлд Б.Миша хүчиндсэн болох нь тогтоогдож, улмаар тус бүлэглэл Сашаг хонгилд оруулж, ухаан алдсан Катятай бэлгийн харьцаанд оруулсан байна.
Гэмт хэргийн бүлэглэлийн гишүүдийн талаарх мэдээлэл.Сергей Р. - 17 настай, 11-14 настайдаа тусгай сургуульд дахин боловсрол эзэмшсэн, дараа нь - тусгай мэргэжлийн сургуульд - 16 нас хүртэл, хамтрагч Дима В-ийн хамт. Тэр насанд хүрсэн эрүүгийн эрх мэдэлтэй найзууд юм. Энэ бичил хорооллыг хэн "барьж байна".
Дима В. - 16 настай, Сергей Р.-тэй хамт тусгай мэргэжлийн сургуульд дахин боловсрол эзэмшсэн бөгөөд түүнтэй ижил эрүүгийн хэрэгт холбогдсон. Сургууль, мэргэжлийн сургуульд сурдаггүй. Сүүлчийн эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын явцад тэрээр дэлгүүрийг дээрэмдэх ажиллагааг зохион байгуулагчийн үүргийг гүйцэтгэжээ.
Миша Б. 13 настай, сургуульд явдаг, хичээл алгасдаг, тэнүүчилж, заримдаа гуйдаг. Чинээлэг эцэг эхийн хүү, 15 настай Гриша Ю.-тай нөхөрлөж байна. Гэмт хэргийн бүлгийн дараагийн хоёр гишүүн: Виктор К. - 16.5 настай, мэргэжлийн сургуулийн оюутан, бүлгийн ахлагч болох гэж яарч байгаа боловч түүнийг Сергей, Дима гэсэн хэд хэдэн найз барьжээ. Виктор спортоор хичээллэж, булчингаа "сэгсэрдэг". Тэр тамхи татдаггүй, архи уудаггүй, тэр залуу "санаж байна". Саша Н.-ын хувьд 15 настай, энэ бичил хороололд шинээр ирсэн хүн. Түүний гэр бүл үндэстэн хоорондын мөргөлдөөний бүсээс нүүж ирсэн. Тэрээр бусад бүлгүүдийн дарангуйлалд өртөхгүйн тулд бүлэгт элссэн.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Үндсэн уран зохиол
1. Караяни А.Г., Цветков В.Л. Хэт хүнд нөхцөлд харилцах, хэлэлцээр хийх сэтгэл зүй. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014 он.
2. Караяни А.Г., Цветков В.Л. Хууль зүйн сэтгэл зүй: туршилтаас практик хүртэл. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013 он.
3. Караяни А.Г., Цветков В.Л., Шевченко В.М. ба бусад.Үйл ажиллагааны-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны сэтгэл зүй - М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.
4. Цветков В.Л. Хууль зүйн сэтгэл судлал: сурах бичиг. схем, тайлбар дахь их дээд сургуулиудад зориулсан гарын авлага. – М.: Шилд-М, 2012.
5. Цветков В.Л., Хрусталева Т.А. Дотоод хэргийн байгууллагуудын удирдлагын сэтгэл судлалын тулгамдсан асуудлууд: судалгааны гарын авлага. - М .: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Москвагийн их сургууль, 2013 он.
нэмэлт уран зохиол
1. Аминов И.И. Эрх зүйн сэтгэл судлал: их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг - М.Омега-Л хэвлэлийн газар, 2011 он.
2. Еремеев С.Г. Хууль зүйн сэтгэл судлал: сурах бичиг. тэтгэмж - М .: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны DGSK, 2011 он.
3. Мальцева Т.В., Хрусталева Т.А. Эрх зүйн сэтгэл судлал: үндсэн асуудал ба асуудлууд: Ref. - М .: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Москвагийн Улсын их сургууль, 2011 он.
4. Смирнов В.Н. Хууль зүйн сэтгэл судлал: "Хууль зүй", "Сэтгэл судлал" мэргэжлээр суралцаж буй их сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг - М.: UNITY-DANA, 2012.
5. Ерөнхий болон нийгмийн сэтгэл судлалын үндэс бүхий эрх зүйн сэтгэл судлал: Прок. их дээд сургуулиудад зориулсан / Ed. В.Я.Кикотя. - М.: НЭГДЭЛ-ДАНА: Хууль ба хууль, 2012.
Үүнтэй төстэй мэдээлэл.
Тэмдэглэл Энэхүү нийтлэлд үймээн самууны нөхцөлд хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааны хууль эрх зүйн үндэс, үүрэг даалгавартай холбоотой асуудлыг зөвхөн онолын төдийгүй практик талаас нь авч үзэхэд тулгарч буй асуудлуудад дүн шинжилгээ хийсэн болно. Түлхүүр үг: үймээн самуун, хууль сахиулах байгууллага, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх.
Үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх нь хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийн нэг чухал байр суурийг эзэлдэг. Урьдчилан сэргийлэх нь үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх үндсэн арга замуудын нэг бөгөөд үүнийг хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд нийтийн хэв журам, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагааны үндсэн хэсэг гэж шууд, зайлшгүй авч үзэх ёстой. 21-р зуунд олон нийтийг хамарсан үймээн самууныг зохион байгуулахад нийгмийн сүлжээ ихээхэн үүрэг гүйцэтгэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Манай улсын хувьд интернэт тогтмол хэрэглэдэг хүмүүсийн тоо байнга өссөөр байна.
Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны мэдээлснээр сүүлийн нэг жилийн хугацаанд Орост интернет хэрэглэгчдийн тоо 2.5 саяар нэмэгджээ. Өнгөрсөн оны эцсээр манай улсын хүн амын 62 хувь нь World Wide Web-ийн боломжийг ашигласан байна. Өнөөдөр урьдчилан сэргийлэх ажлын явцад дараахь төрлийн хандлагыг ялгах нь заншил болсон: урт хугацааны, богино хугацааны, одоогийн (шууд). Урт хугацааны хандлагаар хүн амтай хэвийн харилцаа тогтоох, хадгалахад онцгой анхаарал хандуулдаг. Үүнийг хүн амтай шууд ажилладаг бүтцийн тусгай нэгжүүд гүйцэтгэдэг. Урьдчилан сэргийлэх, нэгжлэг, хууль бусаар хадгалсан зэвсэг, хар тамхи хураах ажиллагааг зохион байгуулж байна.
Хууль сахиулах байгууллагын харааны чиглэлээр өмнө нь ажиллаж байсан хүмүүстэй урьдчилан сэргийлэх яриа өрнүүлж байна. Урьдчилан сэргийлэх богино хугацааны ажил нь хүн амын дунд үүссэн хурцадмал байдлыг арилгахын тулд үйл ажиллагааны арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд оршино. Урьдчилан сэргийлэх богино хугацааны ажлын хүрээнд мэдээлэл цуглуулах, түүний дотор шуурхай эрэн сурвалжлах ажлын арга барил, түүнчлэн цуглуулсан бүх мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх зэрэг чухал байр суурийг эзэлдэг. Энэ бүхэн нь удахгүй өрнөж буй олон нийтийн мэдэгдэл эсвэл хэтрүүлсэн байдлын талаархи мэдээлэл цуглуулах ажилд ч хамаатай.
Өнөөдөр ОХУ-ын хууль тогтоомж болон нийгэмд дэг журмыг хангахын тулд холбогдох төлөвлөгөөнд тусгагдсан цогц арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. Олон нийтийг хамарсан жагсаал хүчирхийлэл болж хувирах, үйл ажиллагааны тайван байдлыг өөрчлөх аюул гарсан даруйд хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд томоохон хэмжээний эмх замбараагүй байдал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх янз бүрийн урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах боломжтой. Тус улсын нутаг дэвсгэрийн тодорхой хэсэгт тээврийн хэрэгсэл, явган зорчигчийн хөдөлгөөнийг тодорхой хугацаанд хэсэгчлэн буюу бүрэн хязгаарлах зорилгоор ЗХЖШ-аас авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний цогц арга хэмжээ болж байна.
Эмх замбараагүй байдал үүссэн үед тулалдаанд зэвсэг болгон ашигласан эд зүйлсийг илрүүлэх, хураан авах зорилгоор тээврийн хэрэгсэл, оролцогчдыг шалгах. Иргэдийн олон нийтийн газар цугларахыг хязгаарлах нь түр зуурын (тодорхой цагт) эсвэл байнгын (хэдэн өдөр, долоо хоног) байж болно. Эмх замбараагүй байдал үүссэн газарт эргүүлийн албаны ангиудын эргүүлийг эрчимжүүлсэн. Үүний зэрэгцээ, согтууруулах ундааны байдалд орсон, идэвхтэй хөдөлгөөнтэй залуучуудын бүлэгт онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Бага зэргийн танхайн үйлдлүүдийг болгоомжтой таслан зогсоож, танхайн үйлдлийг нэн даруй таслан зогсоож, иргэдийн нийтийн хэв журам зөрчиж, үймээн самуунд бэлтгэж байгаа, болзошгүй зөрчлийн дохиог шуурхай шалгаж, өдөөн хатгагчдыг баривчлах үед шуурхай ажиллана.
Мөргөлдөөн үүссэн тохиолдолд хууль сахиулах ажилтан энэ байдлыг чанарын хувьд үнэлж, түүний зэрэг, аюулыг үнэлж, үйл явдлын эхэн үед зөрчлийг арилгах арга хэмжээг нэн даруй авах, гэмт хэргийн шинж чанарын талаар жижүүрийн цагдаад мэдэгдэх үүрэгтэй. Мөргөлдөөн, түүний үүсэх, төлөвших цаг хугацаа, газар, шалтгаан, нөхцөл байдал, оролцогчдын тоо, хүмүүсийн тоо, тэдний үйл явдалтай шууд хамаарал, бие даасан субьект нь зан үйлийг сонгохдоо дотоод зөрчилдөөнтэй байж болно. тодорхой нөхцөл байдал. Ихэнхдээ цагдаа нар олон нийтийн арга хэмжээнд иргэдтэй эелдэг, бүдүүлэг харьцах (эмчилгээ) нь үймээн самууныг өдөөх чадвартай байдаг. Нийгмийн хэв журмыг сахиулах явцад олон нийтийн арга хэмжээнд оролцогчидтой холбоотой хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд хууль бус үйлдэл хийх тохиолдол байнга гарч байгаа нь нийгэмд өргөн хүрээний хариу үйлдэл үзүүлж байна.
Олон нийтийн үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх сэтгэлзүйн арга хэмжээ бол хууль сахиулах байгууллагын бүх ажилтнууд үйл явдлын хамгийн түрэмгий оролцогчдын өдөөн хатгалгыг эсэргүүцэх чадвар бөгөөд үүнийг юуны түрүүнд сэтгэл судлалын тусгай сургалт явуулах замаар хангах ёстой. Хууль сахиулах байгууллагуудын тактикийн чадварлаг үйл ажиллагаа нь тодорхой тохиолдолд үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх боломжийг олгодог бөгөөд үймээн самуун эхэлсэн нөхцөлд тэд хамгийн бага хохиролтой үүргээ биелүүлэх боломжийг олгодог. Үймээн самуунтай тэмцэх дотоодын болон олон улсын туршлагыг судлах, хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх нь энэ чиглэлд урьдчилан сэргийлэх ажлыг сайжруулахад нэн чухал юм.
Уран зохиол
1. Кузьмин Ю.А. Гэмт хэргээс хохирогчийн урьдчилан сэргийлэлт // Хууль зүйн шинжлэх ухаан, хууль сахиулах практикийн тулгамдсан асуудал Хууль зүйн факультетийн 25 жилийн ойд зориулсан Олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн VI бага хурлын материалын эмхэтгэл. 2016. S. 370 - 374.
2. Левушин А.Н. Орчин үеийн хүмүүнлэг ба байгаль орчин: сэтгэлгээний хоёр хэв маягийн зөрчилдөөн ба харилцан үйлчлэл: философийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг олгох диссертацийн хураангуй / Чуваш улсын их сургууль. И.Н. Ульянов. Чебоксары, 2010. 24 х.
3. Маслюк И.А., Кузьмин Ю.А. Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдын аюулгүй байдлыг хангах нь // Хууль зүйн шинжлэх ухаан ба хууль сахиулах практикийн тулгамдсан асуудлууд Олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн III бага хурлын материалын цуглуулга. 2013. S. 339 - 342.
4. Саливаров В.Я., Кузьмин Ю.А. Эерэг бус байдал, түүнчлэн эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд тавих асуудал // Хууль зүйн шинжлэх ухаан, хууль сахиулах практикийн тулгамдсан асуудлууд, 4-р дадлагажигч багшийн материалын цуглуулга. шинжлэх ухааны - дадлага хийх. conf. 2014. S. 440 - 444.
Ю.А. Кузьмин
Шошго: Өмнөх нийтлэлДараагийн бичлэг
Үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход олон нийтийн аюулгүй байдлыг амжилттай хангахын тулд анги, бүлэг, салбар нэгжүүдийн хооронд үр дүнтэй харилцан үйлчлэл шаардлагатай. Үүнийг хангахын тулд зохион байгуулалттай менежмент шаардлагатай.
Үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход дотоод хэргийн байгууллагын хүч, хэрэгслийг удирдах зохион байгуулалтыг гурван үе шатанд хуваадаг (Хавсралт 21-ийг үзнэ үү).
Эхний (урьдчилсан) үе шатУрьдчилан төлөвлөх, командлах бэлтгэлийг хангах дарга (үйл ажиллагааны дарга) болон аливаа төрлийн тусгай үйл ажиллагаанд бүх боловсон хүчнийг бэлтгэх үйл ажиллагааг багтаана.
Хоёр дахь үе шатОнцгой байдлын үед (жишээлбэл, олон нийтийн үймээн самуун гарсан тохиолдолд) тодорхой арга хэмжээ авахад бэлтгэх хүч, хэрэгслийг удирдах удирдагч (үйл ажиллагааны дарга) -ийн үйл ажиллагааг хамардаг.
Гурав дахь шатНөхцөл байдлын аливаа нөхцөлд олон нийтийн аюулгүй байдлыг сэргээх үйл ажиллагааны явцад хүч, хэрэгслийг удирдах дарга (үйл ажиллагааны дарга) -ийн ажил.
Ажиллаж буй албан тушаалаас үл хамааран удирдагчийн (үйл ажиллагааны дарга) зарим конвенц, энэ үйл ажиллагааны ерөнхий ойлголтыг харгалзан эдгээр үе шатуудыг илүү нарийвчлан авч үзье.
Эхний (урьдчилсан) үе шатанд дотоод хэргийн байгууллагуудын тусгай үйл ажиллагааг удирдах зохион байгуулалт гэдэг нь онцгой байдлын үед төлөвлөлтийн баримт бичгийг бэлтгэх, анхны мэдээллийг тодруулахад чиглэсэн даргын үйл ажиллагааны багц юм. дараагийн үе шатууд - төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх явцад харьяа албан тушаалтнуудад байнгын удирдлагын нөлөөлөл.
Удирдлагын зохион байгуулалт нь тусгай үйл ажиллагааг төлөвлөхөөс эхэлдэг бөгөөд үүний үндсэн дээр ATS-ийн хүчний хувийн болон командлагч ажилтнуудыг сургадаг.
Олон нийтийн үймээн самууныг урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох тусгай арга хэмжээг төлөвлөхөөс өмнө Дотоод хэргийн газрын дарга нь онцгой байдлын нөхцөл байдлаас хамааран харьяа албан тушаалтнуудын хүлээгдэж буй (боломжтой) үйлдлийн талаар шийдвэр гаргах тодорхой ажил хийх үүрэгтэй. Энэ тохиолдолд шийдвэр нь тодорхой нөхцөл байдалд (ямар үймээн самуун гарч болох, тэдгээрээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд ямар арга хэмжээ авах шаардлагатай) боломжтой арга хэмжээний алгоритм юм.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагын Дотоод хэргийн газрын тусгай үйл ажиллагааг төлөвлөх шийдлийг боловсруулах үйл явцтай холбоотой энэхүү ажлыг ерөнхийд нь авч үзье, гэхдээ энэ нь хотын аль ч дүүргийн эрх бүхий байгууллагад хамаарна. Шийдвэрийг АТГ-ын дарга гаргадаг боловч түүнийг боловсруулахад АТГ-ын удирдлага (НХГ-ын нэгдсэн отрядын төв байр) оролцож болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ хүч, хэрэгслийн үйл ажиллагааг төлөвлөх бүх асуудлын эцсийн шийдвэр нь зөвхөн АТГ-ын даргад хамаарна.
Олон нийтийн үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох хүч, хэрэгслийн үйл ажиллагааг төлөвлөх шийдлийг боловсруулахад Дотоод хэргийн газрын дарга, нэгдсэн отрядын шуурхай штабын ажлыг дараахь дарааллаар гүйцэтгэдэг: даалгаврыг ойлгох, шаардлагатай арга хэмжээг авах. цаг хугацаа, хүчний тооцоо, хүлээгдэж буй (боломжтой) нөхцөл байдлыг үнэлэх. Шаардлагатай бол дотоод хэргийн байгууллагуудын болзошгүй үйл ажиллагааны тодорхой газруудад хүч, хэрэгслийг тооцоолохын тулд тэдгээрийг тагнаж шалгана (Хавсралт 4-ийг үзнэ үү).
Энэхүү ажлын үр дүнд АТГ-ын хүч, хэрэгслийн тусгай үйл ажиллагааг бүхэлд нь (үүнд ATC-ийн нэгдсэн отрядын тактикийн үйл ажиллагаа) тусгай ажиллагаанд зориулж төлөвлөх шийдвэр гарсан. Дотоод хэргийн газраас авч болох арга хэмжээнүүдийн хамт удахгүй хийх ажлуудыг тодорхой болгох ажлыг хийж гүйцэтгэнэ. Төлөвлөсөн тусгай ажиллагааны боломжит загварыг тодорхойлох.
АТГ-ын хүч, хэрэгслийн тусгай ажиллагааны эцсийн зорилго нь олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах явдал юм. Үүнд тус тусад нь арга хэмжээ авч, хэрэв үйл ажиллагааны нөхцөл байдал улам хүндэрвэл төлөвлөгөөнд тусгагдсан АТГ-ын нэгдсэн отрядын хүчний оролцоотой тусгай ажиллагаа явуулснаар хүрч болно.
Үүнтэй холбогдуулан тэд үйл явдлын хөгжлийн аль ч үе шатанд үйл ажиллагааныхаа талаар отряд, бүлэг, дэд хэсгүүдэд тодорхой үүрэг даалгавар өгдөг. Хотын төлөвлөгөө (диаграмм) дээр эсвэл дотоод хэргийн байгууллагуудын хүч, хэрэгслийг ашиглах шаардлагатай газруудын жагсаалын диаграмм дээр төвлөрөх газар, анхны бүс, байршуулах шугам, анхны шугам, шугамыг тодорхойлно. нэгж, бүлэг, тушаалын үйл ажиллагааны эхлэлийн хувьд. Бүх ажлуудыг үйл явдлын явцад аль хэдийн тодорхойлсон байдаг. Олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах бусад ажлыг гүйцэтгэхэд хүч, хэрэгсэл бэлэн байх ёстой гэдгийг санах нь зүйтэй.
ATS-ийн хүчний үйл ажиллагааны газар нь үйл явдлын хөгжил, үймээн самуун дэгдэх боломжтой газраас хамаарна. Тиймээс төлөвлөлтийг тодорхой шалгуурын дагуу ангилж, хэд хэдэн бүлэгт хуваасан хууль бус үйлдэл хийх боломжтой газруудын талаар хийдэг. Жишээлбэл, эхний бүлэг нь том талбайтай газрууд (талбай, талбай, гудамжны хэсэг гэх мэт), хоёр дахь бүлэг - гудамж, өргөн чөлөө, гудамжны уулзвар дээрх газрууд; гуравдугаарт - иргэдийн бөөгнөрөл ихтэй газрууд (төмөр зам, голын буудал, автобусны буудал, нисэх онгоцны буудал, зах гэх мэт); дөрөвдүгээрт - олон нийтийн спорт, соёлын арга хэмжээ зохион байгуулах газар (цэнгэлдэх хүрээлэн, спортын ордон болон үзэгчдийн төвлөрөл бүхий бусад газар); тавдугаарт - янз бүрийн барилга байгууламжаар хязгаарлагддаг, талбайн хувьд жижиг, цөөн тооны ойртож, орох хаалгатай газрууд; зургадугаарт - төлөвлөсөн объектууд (сул талбай, янз бүрийн сайтууд) руу дараагийн нүүдэл хийхээр олны анхны цугларалт болох газрууд.
Нарийвчилсан ангиллын дараа хүч, хэрэгслийг бүлэг тус бүрт төвлөрүүлэх хугацааг тооцоолно. Үүнийг хийхийн тулд бүлэг бүрээс тухайн бүлгийн онцлог шинж чанаруудын ихэнхийг агуулсан газар сонгогддог. Ийм газрыг үндэслэн үймээн самууныг дарах тусгай ажиллагаа явуулах хүч, хэрэгслийн тооцоог хийдэг. Тооцоолохдоо олны боломжит хэмжээ, түүнчлэн бүх боломжит үйл ажиллагааг явуулахад шаардагдах НТХ-ийн нэгдсэн нэгжийн хүч, хэрэгслийн бодит тоог харгалзан үзэх шаардлагатай. Нэмж дурдахад, НТХ-ийн нэгдсэн отрядын төлөвлөсөн бүх хүч, хэрэгслийг цуглуулах нь үргэлж боломжгүй байдаг: ажилчид амралт, эмчилгээ, бизнес аялал гэх мэт байж болно. Тиймээс тэд боловсон хүчний дундаж тоог тооцоолж, дараа нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны харьяа дүүргийн засаг захиргаа, АТГ-ын аппаратын нэгж, тусгай батальон, дивиз, боловсролын байгууллага, дотоодын цэрэг тус бүрээс хэдэн ажилтныг хуваарилах ёстойг бодитойгоор тодорхойлох.
Дотоод хэргийн хэлтэс нь жагсаасан боловсон хүчний 60%, дотоодын цэрэг, боловсролын байгууллагуудын 75% -ийг хуваарилдаг. Ажилчдын хуваарилалтыг өөрийн командлагчтай нэгжийн нэг хэсэг болгон төлөвлөхийг зөвлөж байна.
Ерөнхий нөхцөл байдлыг үнэлэхдээ тэд үймээн самуун болж болзошгүй (боломжтой) газар, үйл ажиллагааны нөхцөл байдал, тэдгээрийн хүч, хэрэгсэл, газар нутаг, жил, өдрийн цаг, цаг агаарын нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг.
At сэжиглэгдсэн (боломжтой) үймээн самууны үнэлгээанхааралдаа авах: бүс нутгийн (хотын) нийгэм, эдийн засгийн ерөнхий байдал, олон тооны иргэдийг хамарсан нийгмийн хурц зөрчилдөөн байгаа эсэх, тэдгээрийг шийдвэрлэх журам; үймээн самуун гарахад нөлөөлж болох шалтгаан, нөхцөл; боловсролын байгууллага, дотуур байр, хувийн хэвшил, өөрөө бүтээн байгуулалт, хүн амын нийгмийн бүтэц (ажилчид, ажилчид, оюутнууд, сургуулийн сурагчид), хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт (төрийн, хувийн үйлдвэрлэл гэх мэт) байгаа эсэх (Хавсралт 5-ыг үзнэ үү). ).
Ерөнхий нөхцөл байдлыг үнэлэхдээүйл ажиллагааны нөхцөл байдал, түүний хөгжлийн хэтийн төлөвийг онцгойлон авч үзэх; гэмт хэргийн байдал, түүний төрөл; хүчирхийллийн гэмт хэргийн тархалт, тэдгээрийн тоо нэмэгдэх хандлага; болзолтойгоор ял шийтгүүлсэн болон тэнсэн суллагдсан, урьд өмнө онц ноцтой хүчирхийллийн гэмт хэрэг үйлдэж ял шийтгүүлсэн, танхайрах, дээрэмдэх, дээрэмдэх болон бусад санаатай гэмт хэрэг үйлдэж давтан шийтгүүлсэн (давтан гэмт хэрэг үйлдсэн) хүмүүсийн тоо, оршин суугаа газар; ажилгүй, ажиллах хүсэлгүй байгаа гэмт хэргийн бүлэглэлүүд байгаа эсэх; мансууруулах бодис түгээх хандлагатай хүмүүс, худал цуурхал, түүний дотор албан бус байгууллагууд байгаа эсэх; эдийн засгийн шинэ өөрчлөлтөд дайсагнасан хүн амын бүлгүүдийн оршин тогтнох; эрүүгийн халдлагыг чиглүүлж болох объект байгаа эсэх гэх мэт.
At өөрийн давуу талыг үнэлэхтэдгээрийн тоо, сургалтын зэрэг, ижил төстэй үйл ажиллагаанд оролцсон туршлага, тусгай тоног төхөөрөмж, тоног төхөөрөмжийн бэлэн байдал зэргээс хамаарна. Тэд хууль, дэг журмыг сэргээх, шаардлагатай арга хэмжээг цаг тухайд нь хэрэгжүүлэх, боловсон хүчнийг зөв зохион байгуулах, мэргэшүүлэх чадварын талаар дүгнэлт гаргадаг. Хүч, хэрэгслийн бэлэн байдлыг команд-штаб, ерөнхий сургуулилтаар шалгадаг.
Нөхцөл байдлын үнэлгээний үндсэн дүгнэлтТусгай үйл ажиллагааг төлөвлөхдөө АТГ-ын хүч, хэрэгсэл нь хотын аль ч хэсэгт, ямар ч тооцоолсон газарт даалгавар гүйцэтгэх чадвартай эсэх нь тодорхой байх ёстой. Хэрэв энэ боломжгүй бол шалтгааныг тодорхойлж, арилгах ажлыг хийдэг. Энэ нь боловсон хүчний бэлтгэлгүй байдал, муу тоног төхөөрөмж, хангалттай хэмжээний тээврийн хэрэгсэл, хүмүүсийн дутагдал байж болно (энэ тохиолдолд тэд бүс нутгийн хүч, хэрэгслийг татах боломжийг хайж байна).
Үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд тусгай арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байна: шуурхай, мөрдөн байцаах, тайлбарлах, урьдчилан сэргийлэх, зохион байгуулалт, нийгмийн гэх мэт.
Зарим тохиолдолд дэглэмийн үйл явдал, бие даасан цэргийн (тактикийн) арга хэмжээнүүд, жишээлбэл, эмх замбараагүй байдал үүсч болзошгүй газрыг (газар) бүслэх, эргүүлийг сайжруулдаг.
Үймээн самууныг дарахын тулд тэд цугласан олныг хааж, тараах цэргийн (тактикийн) цогц ажиллагаа явуулахаар төлөвлөж байна.
Онцгой үйл ажиллагааг төлөвлөхдөө жилийн цагийг харгалзан үздэг. Эндээс оролцож байгаа албан хаагчдын дүрэмт хувцас, нэмэлт хувцас зэргийг тодорхойлдог. Жишээлбэл, өвлийн улиралд үйлчлэхийн тулд боловсон хүчнийг (эргүүл хамгаалалтын хувцас, кордон, хаалт, тараах) хүрэм, эсгий гутал, нэхий дээл, вандуй дээл зэрэгт оруулахыг зөвлөж байна. ХОЗО хоолны үйлчилгээ нь албан хаагчдыг халуун цайгаар хангадаг. Хүйтэн цаг агаарт ажилчдыг халаах газрыг бэлтгэдэг (жишээлбэл, автобусанд). Зуны улиралд цаг агаарын байдлаас шалтгаалан дүрэмт хувцас нь хөдөлгөөнийг хязгаарлахгүйн тулд маш хөнгөн байх ёстой. 25 хэмээс дээш температурт талбайн дүрэмт хувцас тохиромжтой. Тухайлбал, бамбай ашиглан үймээн самуунтай тэмцэх ажиллагааг төлөвлөхдөө бие биенээ гэмтээхгүй байх, нөлөөллийг бууруулахын тулд ажилчид бамбайг дэмжих гарт тусгай дэвсгэр бэлддэг. Хөлийг хамгаалахын тулд бамбайг урьдчилан худалдаж авахыг зөвлөж байна.
Шөнийн цагаар ажилтнууд гэрэлтэй байх ёстой (эргүүл, хамгаалалтын бүлэг, хөдөлгөөнийг хязгаарлах, хаах, чухал объектыг хамгаалах, техникийн болон тусгай хэрэгслийг ашиглах).
Тиймээс төлөвлөлт нь онцгой байдлын үед олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын удирдлагын зохион байгуулалтын салшгүй хэсэг юм. Олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох тусгай арга хэмжээнд дотоод хэргийн байгууллагын командлал, бүх бие бүрэлдэхүүнийг ерөнхийд нь бэлтгэхэд эртнээс арга хэмжээ авах нь удирдлагын чухал элемент юм.
Мөргөлдөөний нөхцөл байдал үүсэх, хөгжүүлэх үндсэн үе шатуудыг гурван үе шатанд хувааж болно.
1. Эхний шатДүрмээр бол ямар нэгэн онцгой байдлын тохиолдол болох тохиолдлын дүр төрхөөр тодорхойлогддог. Энэ үеэр өдөөн хатгасан шинж чанартай янз бүрийн цуу яриа гарч, тархдаг. Хүмүүсийн бүлгүүд үүсч эхэлдэг бөгөөд тэдгээрээс дараа нь олон түмэн бий болно.
Олон түмэн ихэвчлэн өөрөө цуглардаггүй, зохион байгуулагч гэж нэрлэгдэх хүмүүс үргэлж байдаг. Тэд цуу яриа, таамаглал, зарим баримтыг ашиглан үзэгчдийн сэтгэл хөдлөлийн байдалд идэвхтэй нөлөөлж, улмаар олон нийтийг хууль бус үйлдэл рүү түлхэж байна. Ихэнхдээ зохион байгуулагчид нь бие даасан бүлгүүдийн албан бус удирдагчид байдаг бөгөөд тэд хэрхэн олныг ятгаж, өдөөхөө мэддэг. Цугласан олны дунд зохион байгуулагчдаас гадна олон нийтийн сэтгэл санааны байдлыг ашиглан худал цуурхал, ташаа мэдээллээр зохион байгуулалтгүй ард түмнийг хууль бус үйлдэлд турхирахыг оролддог өдөөгч, өдөөн хатгагчид байдаг.
Ихэнхдээ үймээн самуунтай орчинд гэмт хэрэг болон бусад аюултай үйлдэл хийх зорилготой хамгийн түрэмгий сэтгэлгээтэй хүмүүсийн бүлгүүд олны дунд үүсдэг. Тэд ихэвчлэн удирдагчид болж, хамгийн түрүүнд погром, эрх мэдэл, засаг захиргааны төлөөлөгчдийг галдан шатаах, зодохыг эхлүүлдэг бөгөөд тэднийг ихэвчлэн гүйцэтгэгчид гэж нэрлэдэг. Ихэнхдээ эдгээр нь нийгэмд харш элементүүд болон хуучин гэмт хэрэгтнүүд юм. Цугларсан хүмүүсийн дийлэнх хэсгийг мөргөлдөөний шалтгаан, шалтгааныг үнэлэхдээ андуурч, эцэст нь олон нийтийн үймээн самууны оролцогчид төдийгүй тэдний хохирогч болж чаддаг сониуч хүмүүс байдаг. практикт тохиолддог.
2. идэвхтэй үе шат- олон түмэн хүчирхийлэл, гал түймэр, дээрэм дагалддаг санаатай хууль бус үйлдлүүд рүү шилжих; бусад хүчирхийлэл үйлдэж, замын хөдөлгөөнийг хааж, хаалт босгож, эрх баригчдын төлөөлөгчдийг идэвхтэй эсэргүүцэж, тэр дундаа янз бүрийн зэвсгийг ашиглаж байна.
3. Эцсийн шат-нийгмийн хэв журам, эмх замбараагүй байдал, үймээн самууныг таслан зогсоох, таслан зогсоох, тэдгээрийн зохион байгуулалтад буруутай этгээдийг илрүүлэх, хүчирхийлэл, хулгай дээрэм, сүйтгэх үйл ажиллагааг таслан зогсоох, таслан зогсооход хууль сахиулах байгууллагын идэвхтэй оролцоогоор дамжуулан мөргөлдөөнийг нутагшуулах, арилгах, эдгээр зөрчлийг арилгахад чиглэгддэг онцлогтой. хүмүүсийг шударгаар шүүнэ. Хамгийн хэцүү боловч зайлшгүй шаардлагатай ажил бол энэ шатанд зохион байгуулагч, өдөөн хатгагч, гэмт хэрэг үйлдэгчдийг олж илрүүлж, тэдний хууль бус үйлдлүүдийг бүрэн, бодитой баримтжуулж, гэм зэмгүй иргэд хохирохгүй байх явдал юм.
Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарах нь дүрмээр аяндаа, хурдацтай тархаж, хүнд гэмт хэрэг үйлдэх дагалддаг бөгөөд үүнд хүн амын нэлээд хэсэг оролцох боломжтой байдаг тул дотоод хэргийн байгууллагууд ийм нийгэмд харш үйлдлийг таслан зогсоох, арилгахад байнгын бэлэн байдалд байх ёстой. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны журмын дагуу энэ хугацаанд аюулгүй байдлын арга хэмжээ авахын тулд дотоод хэргийн байгууллагуудад тусгай ажиллагаа явуулж байна.
Зохион байгуулалтын арга хэмжээНийтийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд оролцох хүч, хэрэгслийг бэлтгэх, зохион байгуулах, удирдах ажлыг энэ зорилгоор тусгайлан байгуулагдсан шуурхай штаб гүйцэтгэдэг.
Төв байрны үндсэн чиг үүрэг нь:
1.Үймээнээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах:
Үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг цуглуулах, нэгтгэх, үнэлэх, түүнийг хөгжүүлэх тодорхой хувилбаруудыг урьдчилан таамаглах, боловсруулах;
Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг боловсруулж, зохион байгуулах, эмх замбараагүй байдлаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд хүн ам, хөдөлмөрийн хамт олонтой ажиллахад хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн байгууллагын чадварыг ашиглах;
Нийгмийн хурцадмал байдал, үндэстэн хоорондын зөрчилдөөн, тэдгээрийн болзошгүй үр дагаврын талаар төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагад мэдээлэх, нөхцөл байдлыг хурцатгахад нөлөөлж буй шалтгаан, нөхцөлийг арилгах талаар санал гаргах, эрх мэдэлд хамаарах саналыг хэрэгжүүлэхэд нь туслах. дотоод хэргийн байгууллагууд;
Бүлгийн эсрэг нийгмийн илрэлийг нутагшуулах, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх, хяналт тавих, хэрэгжүүлэхэд нь туслах зорилтуудыг тодорхойлох.
2.Олон нийтийн үймээний үед ажиллах хүч, хэрэгслийн бэлэн байдлыг хангах.
3. Үймээн самууныг дарах хүч, хэрэгслийг удирдах:
Тогтоосон дохионы дагуу шуурхай штабын гишүүд, бие бүрэлдэхүүнд мэдэгдэх, цуглуулах, зэвсэг, тусгай хэрэгсэл, холбооны хэрэгсэл, дохиоллын тээврийн хэрэгсэл олгох;
Өнөөгийн нөхцөл байдлын талаарх мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, түүнийг нэгтгэн дүгнэж, шуурхай штабын даргад мэдээлэх, үймээнийг дарах ажлыг зохион байгуулах талаар санал гаргах;
Хүч, хэрэгслийг бүлэглэн байршуулах, сурталчлах, байршуулах тооцоог бэлтгэх;
үймээн самууныг таслан зогсоох асуудлыг шийдвэрлэх, холбогдох хүч, хэрэгслийг ашиглах үүрэг даалгавар өгөх, тэдгээрийн харилцан үйл ажиллагааг зохион байгуулах;
Энэ бүлгийн өгсөн үүрэг даалгаврын биелэлтэд хяналт тавьж, тэдгээрийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай туслалцаа үзүүлэх;
Үйл ажиллагаа, газрын зураг (схем) болон бусад үйл ажиллагааны болон үйлчилгээний баримт бичигт хийсэн үйлдлийн бүртгэлийг хөтлөх.
4. Олон нийтийн үймээний үр дагаврыг арилгах ажлыг зохион байгуулах:
үймээний үр дагаврыг арилгах хугацаанд үйл ажиллагааны талбайг хааж, онцгой чухал байгууламжийн хамгаалалтыг хангах;
Ажилтныг цуглуулах, түүний бэлэн байдлыг шалгах, хохирогчдод эмнэлгийн тусламж үзүүлэх;
Үймээн самуун дэгдээгчдийг дахин цуглуулахаас урьдчилан сэргийлэх хөдөлгөөнт шуурхай бүлэг байгуулах;
Нийтийн хэв журам хамгаалах ажлыг эргүүлийн бүлгүүд сайжруулсан хувилбарын дагуу зохион байгуулах;
Замын хөдөлгөөний зохицуулалт;
Гал түймэртэй тэмцэх, яаралтай аврах ажиллагаа;
Дэлбэрэх аюулыг арилгах;
Логистикийн дэмжлэг;
Логистик;
Эмнэлгийн тусламж;
Нөөц - үйл ажиллагааны явцад гэнэт гарч ирэх ажлуудыг гүйцэтгэхэд зориулагдсан. Нөөцийн хэмжээ, түүний зэвсэг, техникийг одоогийн нөхцөл байдлаас хамааран шуурхай штабын дарга тогтоодог.
Генерал зорилгоүйл ажиллагаа нь:
Хүний амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах;
Төрийн, олон нийтийн, хувийн (хувийн) өмчид учирсан хохирлоос урьдчилан сэргийлэх (багасгах);
Гэмт хэрэг, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, гэмт хэрэг үйлдэгчийг илрүүлэх, саармагжуулах, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх.
TO хүчТусгай ажиллагаанд дараахь зүйлс орно.
Дотоод хэргийн байгууллага, байгууллагын ажилтнууд;
Байлдааны цагдаагийн ангийн бие бүрэлдэхүүн;
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дээд болон дунд боловсролын байгууллагын оюутнууд, курсантууд;
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргийн алба хаагчид нь дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудтай нэг удирдлага дор, бие даан ажилладаг.
TO санТусгай үйл ажиллагаанд дараахь зүйлийг ашигладаг.
Зэвсэг, тусгай хэрэгсэл;
Үйл ажиллагааны, шүүх эмнэлгийн болон тусгай тоног төхөөрөмж;
Харилцаа холбооны хэрэгсэл;
моторт тээврийн хэрэгсэл;
үйлчилгээний нохой;
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны байлдааны болон тусгай техник, тусгай хэрэгсэл, инженерийн зэвсгийн хэрэгсэл.
