Корольдіктегі салық. 18 – 19 ғасырлардағы патшалық Ресейдегі салықтар. Петр I билігі

19 ғасырдағы Ресейдің мемлекеттік қаржысының жағдайы. одан да нашарлады. Соғыстар мен патша сарайының шамадан тыс шығындары нәтижесінде шығындар салықтар мен алымдардан түсетін қаражаттан асып түсті. Шығарындылар барған сайын қазынаның маңызды көзіне айналуда қағаз ақша. Бюджет тапшылығы өсуде. Егер 1801 жылдан 1810 жылға дейін 442 миллион рубль болса, Қырым соғысынан кейін 798 миллион рубльге жетіп, мемлекеттік қарыз 1246 миллион рубльді құрады. Крепостнойлық құқықтың жойылуы және бірқатар реформалардың жүргізілуі қаржыға да әсер етті. 60-жылдардың басында. Мемлекеттік салық жүйесіне өзгерістер енгізілді.

Тікелей салықтар. 1863 жылы қала тұрғындарынан алынатын сайлау салығы ауыстырылды үй салығы,жылжымайтын мүлікті бағалау үшін алым (салық) түрінде алынатын болды. Бұл салық жылжымайтын мүліктен түскен таза табыс сомасынан 10%-ға дейінгі мөлшерлемемен алынды. Мүлікті бағалау кезінде таза табыс келесідей анықталды: біріншіден, бағалаушы мүліктің жалпы кірісін жалға беру келісім-шарттары негізінде белгіледі, содан кейін ол операциялық шығындарды шегереді. Алынған айырмашылық таза табысты анықтады.

Өнеркәсіптік мекемелерді бағалау рентабельділік бойынша бағаланды, ғимараттардың, жердің және жабдықтардың құны негізінде анықталады. Ғимараттар мен құрылыстардың бағасын анықтау үшін ғимараттың түрін, оның мақсатын, қабырғалары жасалған материалдың құнын, жылыту түрін және т.б. Жабдықтың бағасы тозуы ескеріле отырып, прейскурант негізінде жүргізілді, жер белгілі бір қалада бар бағалар негізінде бағаланды.

18 ғасырдың аяғынан бері жұмыс істейді . сауда салығы 1863-1865 жж өзгерістер енгізілуде. Сауда капиталына 1% мөлшерлеменің орнына патенттік салық салу жүйесі енгізілген. Өнеркәсіпшілер мен саудагерлерден тиісті қызметпен айналысу құқығына сертификаттар (патенттер) сатып алу талап етілді. 1898 жылы бұл салықты алу тәртібіне тағы да өзгерістер енгізілді: өнеркәсіптік кәсіпорындар 8 категорияға бөлінді, оларды белгілі бір категорияға жатқызу жұмысшылар санына байланысты болды; сауда кәсіпорындары капитал көлеміне, айналымға, рентаға және т.б. байланысты 5 категорияға бөлінді.

Салық екі бөліктен тұрды ( негізгі салықЖәне қосымша ақы). Негізгі салық кәсіпорынның категориясына байланысты рубльмен белгіленген ставкалар бойынша алынды. Қосымша салық прогрессивті пайыздық мөлшерлеме бойынша табыс салығы түрінде және 15 тиын негізгі капиталға салық түрінде төленді. әрбір 100 рубльден.

Қалалық ережеге сәйкес өзін-өзі басқару органдары қаланың пайдасына алымдарды өндіруге құқылы: сауда мен қолөнерден алынатын алымдар, алаңдар мен вагондар үшін алымдар, қала алаңдары мен өткелдерін пайдалану құқығы үшін алымдар, жергілікті маңызы бар алымдаржәне т.б.

Салық айтарлықтай болды мейрамханалардан алынатын салық. Бұл салықтың ерекшелігі таратушы болды. Бұл барлық салық төлеушілерді мекеме түрлері бойынша топтарға бөлуді білдірді. Әрбір топ үшін қалалық дума жыл сайын белгілі бір салық мөлшерін белгіледі. Бұл соманы қожайындар өзара бөлісті.

Салықтардың ішінде түсімдері бойынша маңызды орын алады вагон өнеркәсібінен жинақ.Өнерге сәйкес. Қалалық ережелердің 127 және 134, бұл салық 10 рубль мөлшерінде алынды. атты жеңіл және жүк көліктерінен.

Қалалық салықтардың келесі санатына алымдар кіреді. Бұлар болды нотариалдық алымдар: қалаға келетін тұлғаларды тіркеу жарнасы; азаматтық істерді жүргізу үшін сот және магистратура мекемелерінде алынатын алым; ғимараттардың жоспарлары мен сызбаларын бекіткені үшін алым; қоғамдық таразыда өлшеу үшін алым; мекен-жай бөлімінен берілген анықтамалар үшін алым, ең соңында, жылжымалы мүлікті аукцион арқылы сату үшін алым.

Қала бюджеттерінің кіріс көзі ретінде ерекше атап өту керек аурухана ақысы.

Бұл төлемнің белгілі бір мақсаты болды және одан түскен қаражат денсаулық сақтау саласын қаржыландыруға жұмсалды. 1890 жылғы 21 мамырдағы заң негізінде салық сомасы жыл сайын 1 рубль болып белгіленді. 25 тиын бір адамға. Бұл төлемнен 1912 жылғы 23 мамырдағы заң бойынша ауру қорлары құрылған кәсіпорындардағы жұмысшылар ғана босатылды.

Қала бюджеттері үшін айтарлықтай кіріс көзі болды көшелер мен алаңдардың бойына құбырлар мен сымдарды тартуға рұқсат үшін алым. Бұл көз жыл сайын қалалық коммуникация желісінің кеңеюімен бірге ұлғайып отырды.

Бұл кірістерден басқа қала бюджетінің кірістері қамтылды халықтық мерекелер кезінде сауда орындары мен ойын-сауық орындарынан алынатын алымдар, өзендерден, каналдардан және тоғандардан түсетін табыстар, ол қайық пирстерінен, тасымалдаудан, мұз жарылған және құм шығарылған жерлерден, өзендер мен тоғандардағы мұз айдындарынан жинақтардан тұратын.

Қалалардың пайдасына салық салудың жоғарыдағы суретінен олардың бюджеттерінің негізгі көзі есептелген салық болғаны анық, т.б. негізгі төлеушілер жылжымайтын мүлік иелері болды. Басым көпшілігі үй иелері болды.

1875 жылы олар сарай және қосымша шаруалардан сайлау салығы орнына жинай бастады. жер салығы. 1887 жылы барлық шаруалар үшін сайлау салығы жойылды.

Жер иелерінің жерлеріне жер салығы салынды. Салық мөлшерлемесі 0,25 тиын аралығында болды. 17 тиынға дейін ондық үшін. Бұл салықтың мөлшері әр губерния үшін жеке белгіленіп, земство үкіметі барлық жер иеленушілері арасында бөлінді. Негізгі соманы (75%-дан астамы) шаруалар салған.

Жанама салықтар.Бюджет кірістерінің маңызды көзі болып негізінен ауызсу түсімдері түрінде акциздерден және шарап монополиясынан алынған жанама салықтар болды.

Ресей бюджетіне ауызсу кірістері айтарлықтай кіріс болды. 1819 жылы олар барлық табыстың 16%, 1826 жылы 21%, 1858 жылы 33% құрады. Ішімдік кірісі қазынаға алдымен егіншіліктен, содан кейін шарапты мемлекетке сатудан түскен.

Ресейде шарапқа акциз 1861 жылы енгізілді.Шарап пен арақ өнімдерінен басқа темекіге, шайға, қантқа, тұзға, сіріңкеге, мұнай өнімдеріне, мақтаға, жүктерді темір жол көлігімен тасымалдауға және т.б акциздер салынды. акцизге жататын тауарлар үнемі өсіп отырды, ал акциз мөлшерлемесі көтерілді. . Бұл салық халық бюджетіне ауыр салмақ түсірді.

1894 жылы Ресейде шарап монополиясы құрылды. Ресми түрде патша үкіметі мұндай монополияны енгізуді қоғамдық маскүнемдікпен күресу деп түсіндірді, ол үшін шараптың жеке саудасын жою қажет болды.

Шарап монополиясының енгізілуімен алкогольді түзету, алкогольдік өнімдердің бөлшек және көтерме саудасы мемлекеттік мекемелерге шоғырланды. Жеке тұлғаларға шикі спиртті өндіруге рұқсат етілді. Мемлекет меншігіндегі ауызсу орындарының кеңеюімен және алкогольдік өнімдер бағасының өсуімен ауызсу кірісі бюджеттің маңызды көзіне айналды. Егер 1900 жылы шарап монополиясынан түскен таза табыс 85 миллион рубльді немесе барлық бюджет кірістерінің 11,0%-ын құраса, 1913 жылы ол 750 миллион рубльді немесе бюджет кірісінің 22,1 пайызын құрады.

1913 жылы бюджеттегі акциздер мен ауызсу кірістерінің үлесі шамамен 48% болды. Биылғы жылы тікелей, жанама салықтар мен алымдар бюджетке 1 904 миллион рубль немесе барлық кірістердің 55 пайызынан астамы түсті. Табысқа салық салуды енгізу әрекеті жасалды. 1916 жылы сәуірде туралы декрет қабылданды табыс салығы.Бірақ салық алынбады, өйткені оны төлеу мерзімі 1917 жылдың қазанында басталды.

Тікелей және жанама салықтармен қатар халық, негізінен шаруалар тіккен дүниелік міндеттерзаттай және ақшалай нысанда. 1851-1854 жж. дүниелік міндеттер заңды түрде ресімделді земство міндеттеріЖәне земство алымдары. Міндеттері міндетті (болыс және ауылдық өкімет органдарын күтіп ұстау, жолдарды күтіп ұстау, т.б.) және факультативтік (шіркеулерді, мектептерді, ауруханаларды салу, өрт сөндіру бөлімін ұстау және т.б.) болды. Бұл салықтар халықтың орналасуына қарай жиналды. Олар мемлекет тарапынан (пошта алымдары, жол жөндеу) немесе земстволар (ауруханаларды, мектептерді ұстауға және т.б. төлемдер) белгіледі.

1802 жылдан бастап Қаржы министрлігі басқармалардың орнына салықтарды басқара бастады. Министрліктің провинциялардағы жергілікті мекемелері болды мемлекеттік палаталар, ал округтерде – қазынашылық. Мемлекеттік палаталар салық төлеушілер мен земстволық алымдарды бөлу есебін жүргізді, салықтардың түсуін бақылап отырды. Қазынашылық бөлімшелер бюджет қаражатын қабылдап, сақтап, шығарды. 1818 жылы мемлекеттік палаталарға мемлекеттік шарап дүкендерін басқару және жеке кәсіпорындарда алкоголь өндірісін бақылау жүктелді.

Ресейдің Бірінші дүниежүзілік соғысқа қатысуы, әскери шығындардың бақылаусыз артуы және экономикалық күйреу мемлекеттің салық базасына апатты әсер етті. Соғысқа дейінгі салық жүйесі бюджет кірістерін қамтамасыз ете алмады. Патша үкіметі салықты көтеріп, акциздерді енгізуге мәжбүр болды, бірақ бұл жағдайды жақсарта алмады. Қағаз ақша эмиссиясы өсті (айналымдағы ақша көлемі 11,5 есе өсті), бұл гиперинфляцияға және рубль бағамының әртүрлі мәндеріне әкелді.

Уақытша үкіметтің қысқа мерзімді билігі кезінде мемлекеттің қаржылық жағдайы одан сайын нашарлады. Мәселені жаңа салықтарды енгізу арқылы шешу әрекеті (мысалы, табыс, біржолғы салықтар) көмектесе қоймас еді, өйткені экономиканың күйреуі жағдайында жаңа салықтарды алу шындыққа жанаспады.

Қазан төңкерісі кезіндегі елдің экономикалық-қаржылық жағдайы осындай болды.

Тақырыппен берілген бұл мақаланың тақырыбы түпсіз дерлік, өйткені мемлекеттің салықты ойлап табу мүмкіндігі баршаға белгілі. Бірақ мұнда бәрі өте қысқа және қысқа болады, ал егжей-тегжейлі ақпарат алу үшін «көздерге» қош келдіңіз.

Ресей империясы.

19 ғасырдың ортасында салықтардың негізгі ауыртпалығын шаруалар мен қала тұрғындары (мещандар) көтерсе, дворяндар, діни қызметкерлер, казактар ​​және басқа да бірқатар категориялар салық төлеуден босатылды. Бүкіл империя бойынша жан басына шаққандағы орташа салық 95 тиын болды. жылына бір адамға, бірақ ол бірқатар қосымша салықтармен толықтырылды: земство салығы, заттай баж салығы, тұз салығы, жұмысқа алу алымы, әлеуметтік және дүниелік қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін алым, ауызсу салығы және т.б. Нәтижесінде салықтардың жалпы сомасы шамамен 4,55 рубльге дейін өсті. жылына, кейде одан да көп.

19 ғасырдың 2-жартысында салық төлеуге жұмсалатын шығындарының басым бөлігін құрайтын өтеу төлемдері шаруалар үшін ауыр жүк болды. Нысан бойынша олар жер иеленушілерден жер сатып алу үшін қазынадан берілген несиені өтеу (пайызымен) болды. Өтеу төлемдерінің көлемі 6-7 рубль болды. жылына. Ғасырдың соңында қарыздың өсуіне байланысты үкімет бірнеше рет шаруалардың өтеу төлемдері бойынша қарыздарын ішінара кешірді. Столыпиндік аграрлық реформаның бір бөлігі ретінде 1907 жылдың 1 қаңтарында өтеу төлемдері толығымен жойылды, ал қарыздар есептен шығарылды.

1863 жылы қала тұрғындарынан алынатын салық нақты жылжымайтын мүлік салығымен ауыстырылды, ол жылына жылжымайтын мүлік құнының 0,2% құрады. 90-жылдары С.Ю.Витте жүргізген реформалардың нәтижесінде салықтардың негізгі ауыртпалығы жеке тұлғалардан кәсіпкерлерге берілді. Жер салығы едәуір қысқартылды, ал 1898 жылы бүкіл ел бойынша сайлау салығы түпкілікті жойылды. 1909 жылғы мәліметтер бойынша шаруалар жеріне салынатын мемлекеттік жер салығы орташа есеппен 1 ​​десятина 13 тиын, земство алымдары 1 десятина 60 тиын, зайырлы және сақтандыру алымдары 1 десятина 40 тиынды құрады.

1913 жылы Ресейдегі жер салығын төлеушілерге тікелей салық салу деңгейі (табысқа пайызбен). Жеке жер иелерінен: мемлекеттік салық – 1, жергілікті салықтар – 6, барлығы – 7. Шаруа жер пайдаланушылардан: мемлекеттік салық – 1, жергілікті салықтар – 13, барлығы – 14. Қалалық меншік иелерінен: мемлекеттік салық – 5, жергілікті салықтар. - 11,7 , барлығы - 16,7.

1913 жылы Жұмысшының орташа жалақысы айына 37 рубль болды. Ол жалғыз адамға шамамен келесідей бөлінді:
Азық-түлік шығындары - 16,79 рубль.
Жалға берілетін тұрғын үй - 5,43 рубль.
Киім - 5,52 руб.
Дене гигиенасы - 1,55 руб.
Ақшаны жіберу - 1,20 рубль.
Рухани және жалпы қажеттіліктер - 1,70 рубль.
Медициналық көмек - 0,61 руб.
Темекі және алкоголь - 2,04 рубль.
Алымдар мен салықтар - 0,03 руб.
Басқа шығындар - 1,47 рубль.
Барлығы: 36,34 руб.
айтуынша, Dr. тарих ғылымдарыПетрова Ю.А., жалпы орыс жұмысшылары 19-20 ғасырлар тоғысында. Жылдық бюджеттің 0,5 пайызы ғана тікелей салықтарды төлеуге жұмсалды. Ингушетия Республикасындағы салық салу деңгейін дамыған елдермен салыстыру қызықты. 1912 жылы Ресейде рубльмен төленген жан басына шаққандағы салықтар – 11,23; Германияда – 27,38; Англия – 48,54; Франция – 41,60.

Азаматтарға салық салу үшін КСРО-да 1922 жылдан бастап, ал 1924 жылдан табыс пен мүлік салығы болды. табыс салығы атауы өзгертілді. КСРО-да табыс салығының шкаласы бірнеше рет өзгертілді және әрқашан прогрессивті болды. Тікелей табыс салығынан басқа жанамалары болды: акциздер; патент және сот алымдары; патент, тіркеу, іс қағаздарын жүргізу, елтаңбалық салықтар. 1930 жылы бұл алымдар мемлекеттік баж салығына ауыстырылды. Табыс салығынан басқа азаматтар мезгіл-мезгіл әртүрлі алымдарды (нақты салықтарды) төлеп отырды: ұжымдастыру жарналары, мемлекеттік облигацияларды сатып алу және т.б.

Шаруалардан алынатын салықтар: 1923 жылдан бастап шаруалар бірыңғай ауыл шаруашылығы салығын төледі, 30-жылдардың басында оның мөлшері шамамен 15-30 рубль болды. Колозниктің жеке шаруашылығынан, ал жеке шаруалардан бірнеше есе көп. 1935 жылдан бастап ауыл шаруашылығы салығының мөлшерлемесі прогрессивті сипатқа ие болды және айтарлықтай өсті. Егер 1940 жылы ақшалай есептегенде жалпы ауыл шаруашылығы салығы 1,9 миллиард рубль болса, 1951 жылы ол 8,3 миллиард рубль болды. 1939 жылдан бастап бұл салық колхозшылардың жеке қосалқы шаруашылықтарынан мал шаруашылығынан, жеке учаскесіндегі егіннен, жеміс ағаштарынан, бұталардан және т.б. алған пайда сомасына қарай есептелді. 1950 және 1951 ж Үкiмет шаруашылық учаскелерiндегi дәндi дақылдарға салық мөлшерлемесiн көтердi, ал 1952 жылы ауыл шаруашылығы салығы тағы 15,6%-ға өстi. Сталин қайтыс болғаннан кейін шаруалардан алынатын ауыл шаруашылығы салығы және басқа да салықтар айтарлықтай қысқартылды, ал 1965 жылға қарай олар 1951 жылғы деңгейдің шамамен үштен бір бөлігін құрады. Ауыл шаруашылығы салығынан басқа шаруалар мерзімді түрде бірқатар нақты салықтарды төлеп отырды: «өзіне салық салу», мәдени салық, сақтандыру төлемдері және мемлекеттік облигацияларды мәжбүрлеп сатып алу.

40-50 жылдардағы кеңес шаруаларының табыс деңгейін мына кестеден бағалауға болады.

Кеңес шаруаларына ақшалай салықтардан басқа натуралды салықтар да салынды, оның мөлшері де үнемі өсіп отырды. Мысалы, 1940 жылы колхоз ауласы жылына 32-45 килограмм ет тапсыруға міндеттелсе (жеке шаруалар 2 есе көп), 1948 жылы қазірдің өзінде 40-60 килограмм ет тапсырылды. Сүт бойынша міндетті қорлар жылына орта есеппен 180-200 литрден 280-300 литрге дейін өсті. Егер сүт болмаса, онда салық басқа өнімдердің баламасы – ет, май және т.б. 1949 жылға дейін жеке шаруашылықтардан міндетті тегін жеткізілімдердің шамамен алынған нормасы: 40 кг ет, 280 литр сүт, 100 дана. шаруашылықтан жұмыртқа, 0,4 гектардан картоп – 350 кг, т.б. Нормалар аймаққа байланысты өзгерді.

1972 жылдан бері отандастарда 70 рубльден аз табыс салығы жоқ. Табысы 71-ден 91 рубльге дейін. салық 0,25-7,12 рубль болды. Бухгалтерлерде табыс салығы бойынша арнайы кесте болды. 92-ден 100 рубльге дейін жалақымен. - 7,12 руб. белгіленгеннен асатын сомадан + 12%. 101 рубльден жоғары. - 8,20 руб. +13%. Жазылған кітаптар мен қолөнер бұйымдарынан алынатын роялтиге жеке табыс салығының ставкалары болды. Баласыз қалғандарға салынатын салық 6% болды, бұл салық 20-50 жастағы ерлерге және 20-45 жастағы некеде тұрған баласыз әйелдерге салынды.

Ал бүгін әлемде.
Кесте, олардың айтуынша, дәл емес, бірақ ол жалпы түсінік береді, бір уақытта ескі иллюзияларды бұзады және жаңаларын енгізеді :)

Дереккөздер:
Шацилло М. «19 ғасырдағы Ресей салық жүйесінің эволюциясы»

2010 жылы біз қос мерейтойды атап өтеміз: Ресей салық органдарының құрылғанына 20 жыл және Қаржы министрлігі құрамында Салық инспекциясының құрылғанына 125 жыл. Дегенмен, қазіргі салықтардың прототипі Ресейде әлдеқайда ертерек пайда болды

Салықтар алғашқы қоғамдық қажеттіліктердің пайда болуымен бірге пайда болды. Олар тайпалық жүйенің күйреуі кезінде пайда болып, мемлекет құрылған сәттен бастап дами бастады. Қазіргі қоғамда салықтар мемлекеттік бюджетті толықтырудың негізгі көзі болып табылады.

Ежелгі Русь

Ресейде қаржы жүйесі Ескі Ресей мемлекетінің бірігуі кезеңінде, яғни 9 ғасырдың аяғынан бастап қалыптаса бастады. Киевте өзін бекіткен князь Олег (912 немесе 922 ж.) құруды бастады. құрметбағынышты тайпалардан. Бұлар Кривичи, Ильмень славяндары, Древляндар, Мерилер және т.б.. 884 жылы Олег Днепрдің солтүстік тұрғындарын жеңіп, олардан жеңіл алым талап етті. Салық салудың жеңілдігі кең ауқымды саяси мақсаттарды көздеді. Бұрын хазарларға құрмет көрсеткен солтүстіктіктер Олегтің жасағына қатты қарсылық көрсетпеді. Салық салу олар үшін хазарларға тәуелді болғаннан гөрі оңайырақ болды. Сожа өзенінің жағасында тұратын Радимичи мұны біліп, қарсылықсыз алым-салық бере бастады. Киев князіне, оларды хазарлардан қорғаған. Құрмет ақшалай да, заттай да төленді. Мысалы, Древляндар (Украина Полесьесінде өмір сүрген славян тайпасы) әр тұрғын үйге бір сусар төледі, ал Новгород жерінің тұрғындары Киев князіне орыс гривналары мен күміс құймаларымен құрмет көрсетті.

Алым-салық екі жолмен жиналды: арбамен, Киевке әкелгенде және полиудпен, князьдер немесе князь отрядтары оны жинауға барған кезде.

жылы екені белгілі Ежелгі РусьОл да болды жер және жанама салық салу. Жанама салық салу сауда және сот баждары түрінде болды. Сауда баждарытау заставалары арқылы жүк тасымалдау, өзен арқылы тасымалдау, қоймалар болу құқығы, базар құру құқығы, тауарды өлшегені үшін өндіріп алынды.

Сот алымдарықылмыстық құқық бұзушылықтар үшін жазаланады. Құқық бұзушылықтың ауырлығына байланысты олар 5-тен 80 гривенге дейін болды. Мысалы, біреудің құлын кінәсіз өлтіргені үшін өлтіруші лордқа өлтірілген адамның құнын (шығындарды өтеу ретінде), ал князьге 12 гривен деп аталатын алым төледі. Вира басқа қылмыстар үшін де төленуі мүмкін - біреудің жылқысын, ірі қарасын өлтіргені, қақпаннан құндызды ұрлағаны және т.б.

Егер өлтіруші қашып кетсе, онда вираны кісі өлтірген ауданның тұрғындары төлеген. Вервидің кісі өлтірушіні ұстау немесе оның ақысын төлеу міндеті қылмыстың ашылуына және араздық, жанжал мен төбелестің алдын алуға ықпал етті.

Әдет-ғұрып ретінде пайда болған бұл бұйрықтар кейіннен Князь Ярослав Данышпанның «Орыс правдасында» (шамамен 978-1054) заңдастырылды - салық заңнамасын қамтитын алғашқы Ресей заңдарының кодексі.

Орта ғасыр

12 ғасырда Киевтегі ақы алушы осменик деп аталды. Ол айыптады Осмикалық— сауда құқығы үшін алым. 13 ғасырдан бастап Ресейде «кеден қызметкері» атауы қолданыла бастады. Сауда бажының бас жинаушысы осылай атала бастады. Шамасы, бұл сөз моңғолдың «тамга» - ақша сөзінен шыққан. Кеден қызметкерінің митник деген көмекшісі болды.

Моңғол-татар шапқыншылығы кезінде негізгі салық болды Шығу, алдымен ханның өкілдері басқактардан, содан кейін олар хан шенеуніктерінен босаған кезде орыс князьдерінің өздерінен өндіріп алды. Еркек жан мен малдың басынан өнім алған.

Әрбір ханзада өзінің қосымшасын жинап, оны Ұлы Герцогке жіберу үшін тапсырды Алтын Орда. Бірақ алым жинаудың тағы бір жолы болды - фермадан шығу. Салықшылар көбінесе хорезмдік немесе хиуа көпестері болды. Татарларға біржолғы үлес қосу арқылы олар кейіннен байыды, орыс княздіктеріне салық жүктемесін арттырды. Шығу мөлшері ұлы князьдердің хандармен жасаған келісімдеріне байланысты бола бастады.

Нәтижесінде Ресей мемлекетінің қазынасына тікелей салық жинаудың өзі мүмкін болмай қалды. Ішкі кірістің негізгі көзі баж салығы және ең алдымен, сауда алымдары. Князь Иван Калита (шамамен 1288-1340 жж.) мен оның ұлы Симеон Гордом (1316-1353) тұсында Мәскеу княздігіне жаңа жерлерді қосу есебінен табыс мөлшері айтарлықтай өсті. Сауда баждары әдетте келесідей болды: «тауарлар мен ақшаға баждар; біреу атпен арбасыз жүрсе, бірақ саудаға – ақша төле, соқадан (қайықтан) – алтын. Біреу саудаға кіріссе, рубльден алтын алынады». Шежірелерде күміс құю, ат таңбалау, қонақ бөлме, бал қоймасы, т.б.

Князь Дмитрий Донской (1350-1389) мен Алтын Орданың іс жүзіндегі билеушісі Темник Мамай (шамамен 1335-1380) арасындағы қайшылық алым мөлшеріне қатысты келіспеушіліктерден басталды. 1380 жылы князь Дмитрий Донской бастаған орыс полктары моңғол-татар әскерлерін жеңген Куликово шайқасындағы жеңіс Ресейді Орда алымынан азат ете алмады.

Алтын Орда құлатылғаннан кейін

Шығу төлемін тек 100 жылдан кейін 1480 жылы Иван III (1440-1505) тоқтатты, содан кейін Ресейдің қаржы жүйесін құру қайтадан басталды. Негізгі тікелей салық ретінде Иван III енгізді ақша бердіқара шаруалар мен қала тұрғындарынан. Одан кейін жаңа салықтар пайда болды: ям салығы, пищал алымы (зеңбіректерді өндіру үшін), қала және засечный бизнес үшін салықтар, яғни Мәскеу мемлекетінің оңтүстік шекарасында засеки – бекіністерді салу үшін. Алым-салықтан басқа, квитренцтер Ұлы Герцогтің қазынасы үшін кіріс көзі болды. Егістік жерлер, шабындықтар, ормандар, өзен, диірмендер, бақшалар жалға берілді.

Новгород облысының Воцкая Пятинасының ең көне еңбекақы кітабы Иван III патшалығына жатады. Әрбір шіркеу ауласында алдымен оның жері мен дінбасылардың аулалары бар шіркеу, содан кейін Ұлы князьдің криент болыстары, ауылдары мен селолары, содан кейін жер иелері мен көпестер жерлері сипатталды. Ауылды сипаттағанда егілген астық көлемі, жер иесінің пайдасына түскен табыс, ауылда бар жер көрсетілген. Егер тұрғындар егіншілікпен емес, басқа кәсіппен айналысса, соған сәйкес ақпарат беру де өзгерді.

Жерлердің сипаттамасы маңызды, өйткені ол Ресейде дамыған соқа салығы(салық салу бірлігі соқа – белгілі бір жер көлемі болды), оған жер салығы да кірді. Соңғысының көлемі жердің санына ғана емес, оның сапасына да байланысты болды. Салықтардың мөлшерін анықтау үшін «сиыр хаты» пайдаланылды. Ол жер учаскелерін, оның ішінде қалалардағы аулалармен салынған аумақтарды өлшеуді, алынған мәліметтерді шартты салық бірліктеріне – соқаларға аударуды және осы негізде салықтарды есептеуді қарастырды. Салық бірлігі ретінде соқа 1679 жылы жойылды. Тікелей салықтарды есептеу бірлігі аула болды.

Жанама салықтаралымдар мен салықтар жүйесі арқылы жиналды, олардың негізгілері әдет-ғұрып пен шарап болды.

Иван Грозныйдың билігі

Иван Грозный (1530-1584) салық жинауды тәртіпке келтіру арқылы мемлекет кірісін көбейтті. Оның тұсында егіншілерге белгілі бір мөлшердегі ауылшаруашылық өнімдері мен ақшалай салық салынды, ол арнайы кітаптарға жазылды. Қатысты тікелей салықтар, одан кейін салық салудың негізгі объектісі жер болды, ал салықтың макеттері (есептері) хатшылар кітаптары негізінде жүзеге асырылды. Кітаптарда жердің саны мен сапасы, өнімділігі мен халқы сипатталған. Иван Грозный билік еткен кезден бастап өнеркәсіп орындарында салықтар соқаларға қарай емес, «қарындар мен кәсіптерге қарай» бөліне бастады. Көптеген заттай баждар ауыстырылды ақшалай жалдау.

Квитренттен басқа біз жаттығатынбыз мақсатты салықтар. Бұлар Ям ақшасы, тұрақты армия құруға арналған Стрельцы салығы, тұтқынға алынған әскерилердің төлемі үшін Полонян ақшасы және тұтқынға айдалған орыстар болды.

Салықтарды бөлу мен жинауды земстволық қауымдар сайланған жалшылар арқылы жүзеге асырды. Олардың міндеттеріне салық ауыртпалығының «байлығына қарай» біркелкі бөлінуін қамтамасыз ету кірді, олар үшін жалақы кітаптары жасалды.

Негізгі жанама салықтар қалды сауда баждары, олар тауарларды кез келген жылжыту, сақтау немесе сату үшін, сондай-ақ кедендік және сот баждары үшін өндіріп алынған. Сауда алымдары көбінесе шаруашылықпен жүргізілді, яғни оларды алу құқығы белгілі бір ақыға жеке тұлғаларға (фермерлерге) берілді. Салық шаруашылығын енгізу сауданың дамуына кедергі болды, өйткені ол салық салудың жасанды түрде күрделенуіне, салықшылар мен олар жалдаған алушылар тарапынан негізсіз ұрыс-керіс пен бопсалауға әкелді.

XV-XVII ғасырлар

15 ғасырдың аяғында орыс жерлерінің саяси бірігуі болды. Алайда мемлекеттік қаржыны басқарудың біртұтас жүйесі біршама уақыт болған жоқ. Тікелей салықтардың көп бөлігін жинады. Сонымен бірге аумақтық бұйрықтар халыққа салық салумен айналысты:

• бірінші кезекте кассалық аппарат ретінде қызмет еткен Новгород, Галич, Устюг, Владимир, Кострома cheti;
• Еділ бойы мен Сібір халқынан ясак жинаған Қазан және Сібір ордендері;
• Патша жерлеріне салық салған ұлы сарайдың бұйрығы;
• Қалалық өнеркәсіптерден жинақтар жіберілетін ірі қазынадан тапсырыс;
• Егемендік мөр басылған актілерді қою үшін алым алынатын басылған бұйрық;
• Шіркеу және монастырь жерлеріне салық салуды жүзеге асыратын мемлекеттік патриархалдық тәртіп.

Салықтардың кейбір түрлері аталғандардан басқа Стрелецкий, Елшілік, Ямск ордендерімен де жиналды. Басқаша айтқанда, 15-17 ғасырлардағы Ресейдің қаржы жүйесі күрделі және түсініксіз болды. Ол 1655 жылы Бухгалтерлік есеп тәртібін құрған Алексей Михайловичтің (1629-1676) тұсында біршама ретке келтірілді. Бухгалтерлік есеп бұйрығының міндеті әртүрлі мекемелер бойынша кіріс және шығыс сомаларды бақылау болды.

Тапсырыстардың қаржылық қызметін тексеру, кіріс және шығыс кітаптарын талдау ел бюджетін нақты анықтауға мүмкіндік берді. Сонымен бірге салық жүктемесі де өсті. Көбейіп, тұрақты болды полоняничная қызмет етеді. Күрт өсті Стрельцы салығы, ол бұрын шағын астық салығы болатын. таныстырылды мүліктік мұраға салынатын салық. Айтарлықтай өсу тұзға акциз салығыжұртшылықтың наразылығын тудырып, тәртіпсіздіктер туғызды. Тұзға акцизді алып тастау керек болды, бірақ ол Ресей экономикасына айтарлықтай зиян келтіре алды.

Петр I билігі

Ресейдегі экономиканың барлық дерлік салаларын, соның ішінде қаржыны қамтыған кең ауқымды мемлекеттік реформалар Ұлы Петрдің (1672-1725) есімімен байланысты. Петринге дейінгі дәуірде Ресейдің қаржы жүйесі ел экономикасындағы нақты жағдайға қарамастан қазынашылық қажеттіліктердің пайда болуына және өсуіне байланысты салықтарды көбейтуге бағытталған. Петр I өндіргіш күштерді көтеруге күш салды, өйткені ол мұны мемлекеттің қаржылық жағдайын нығайту үшін қажет деп санады. Халық шаруашылығы айналымына жаңа қолөнер еніп, әлі күнге дейін қолы тимеген қазба байлықтар мен байлықтарды игеру жүзеге асырылды, халық шаруашылығының барлық салаларында өндірістің жаңа құралдары мен жаңа еңбек әдістері пайда болды. Тау-кен және өңдеу өнеркәсібі дамып, ел фабрикалар мен фабрикалар желісімен қамтылды.

Ол 1717 жылы құрылған. Ұлы Петр оған өнеркәсіптік кәсіпкерлерді қолдауды, «нұсқаулармен, машиналармен және әртүрлі тәсілдермен көмектесуді» бұйырды. Ресейде металлургия, тау-кен өнеркәсібі, кеме жасау, мата және желкен өнеркәсібі пайда болды.

Шетелдік тәжірибені белсенді түрде қабылдай отырып, Ресей протекционистік саясат жүргізді, яғни ішкі нарықты шетелдік тауарлардың енуінен, оның ішінде кедендік баждарды жинау арқылы қорғау шараларын қабылдады.

Өнеркәсіптің дамуын ынталандыру үшін зауыт иелері мен фабрика иелерінің жұмысы мемлекеттік қызметпен бір деңгейге қойылды. Өнеркәсіптің дамуы сауданың кеңеюін талап етті. Алайда сауданың дамуына байланыс жағдайы кедергі болды. Осыған қарамастан Ресейдің салық базасы тез өсті. Ол армияны қайта құруға және флоттың құрылысына қаражат бөлді. Сонымен қатар, ресейлік ашық кеңістіктерді барлау, жаңа пайдалы қазбаларды іздеу болды. Болашақта қайтарымға кепілдік бере отырып, мұның барлығы қазіргі уақытта орасан зор қаржы ресурстарын қажет етті.

Сонымен қатар, таныстырылды соғыс салықтары: драгундардан, жалданушылардан, кемелерден алынған ақша, айдаһар жылқыларын сатып алу үшін төлеуге. Патша тіпті «отырып, егемендікке пайда табу» міндеті болатын пайда табушы деген ерекше лауазымды белгіледі. Сондай-ақ елтаңбалық алым, такси жүргізушілерінен жан басына салық, қонақүйлерге салық, сақалға баж салығы, т.б.

Кейіннен пайда табушылар салық жүйесін түбегейлі өзгертуді, атап айтқанда салық салу жүйесіне көшуді ұсынды. сайлау салығы. Еске салайық, 1679 жылға дейін салық бірлігі «соқа әріпімен» белгіленген соқа болды. 1679 жылдан бастап аула осындай бірлікке айналды. Енді үй шаруашылықтарынан жалпыға бірдей салық салу жүйесіне көшу ұсынылды. Аула орнына салық бірлігі ер жан болды.

Петр I де қайта құрылды қаржылық басқару. Кірістер мен шығыстарға жауапты көптеген бұйрықтардың орнына Палатаның Басқармасы мен Мемлекеттік Кеңсе Басқармасы құрылды. Олардың біріншісіне жалдамалы және жалақысыз приходтарды қадағалау тағайындалды. Жалақыдан түсетін табыс – алдын ала белгілі болған сомасы (мысалы, жан басына салық), жалақыдан тыс табыс – кеден баждары, егіншілік, зауыт-фабрикаларға салынатын салық және басқалары, мөлшері алдын ала белгісіз болды. Палата алқасының жергілікті мекемелерінің желісі болды. Мемлекеттік кеңсе алқасы шығындарға жауапты болды және Мемлекеттің Бас штабы деп аталатын кітапты жүргізді. Сол кездегі шығыстардың негізгі баптары армия мен флотты ұстау болды. Қаражаттың жұмсалуын бақылау үшін Тексеру кеңесі құрылды.

Екатерина II дәуірі

Екатерина II (1729-1796) тұсында көпестерге салық салу тәртібі түбегейлі өзгерістерге ұшырады. Барлық жеке балық салығы мен көпестерден алынатын жан басына салынатын салық жойылып, оның орнына олар белгіленді. Мүліктік жағдайына қарай көпестер үш гильдияға бөлінді. Үшінші гильдияға кіру үшін сізде кем дегенде 500 рубль капитал болуы керек еді. Капиты аз адамдар көпестер емес, буржуазиялық деп саналып, сайлау салығын төледі. Капиталмен 1000-нан 10 000 рубльге дейін. көпес екінші гильдияға, ал үлкен капиталы бар көпестер біріншіге кірді. Оның үстіне әрбір саудагер өз капиталының мөлшерін «адал ниетпен» өзі жариялады. Мүлікке тексеру жүргізілмеген, оны жасыру туралы денонсациялар қабылданған жоқ.

Екатерина II қаржылық басқару жүйесін өзінше өзгертті. 1780 жылы мемлекеттік кірістер экспедициясы құрылып, келесі жылы төрт тәуелсіз экспедицияға бөлінді. Олардың бірі мемлекеттік кірістерді, екіншісі шығыстарды, үшіншісі есептерді тексеруді, төртіншісі қарыздарды, жетіспеушіліктерді және алымдарды (айыппұлдарды) өндіруді басқарды.

Провинцияларда мемлекеттік мүлікті басқару, салық жинау, есептерді тексеру және басқа да қаржылық істерді басқару үшін алқалы губерниялық қазынашылық палаталар құрылды. Мемлекеттік кірістерді ұстайтын губерниялық және округтік қазынашылықтар губерниялық қазынашылық палатасына бағынды. Мемлекеттік палаталар 20 ғасырға дейін болды, бірақ олардың кейбір функциялары өзгерді.

Осылайша, Екатерина II Петр I-нің жергілікті өзін-өзі басқаруды нығайту, оған жаңа функцияларды беру және оны тәуелсіз қаржылық ресурстармен қамтамасыз ету курсын жалғастырды. Оның билігі кезінде қала бюджеті айтарлықтай нығайды.

19 ғасырдың басы

1802 жылы Александр I-дің (1777-1825) «Министрліктерді құру туралы» манифестінде Қаржы министрлігі құрылды. 1809 жылы қаржылық реформалар бағдарламасы – «Қаржы жоспары» жасалды. Бұл құжаттың пайда болуы ірі мемлекет қайраткерінің (1772-1839) есімімен байланысты. Бағдарламада бюджет тапшылығын жоюға және қазыналық түсімдерді ұлғайтуға бағытталған бірқатар шұғыл шаралар, оның ішінде салықтарды ұлғайту және жаңа салықтарды енгізу есебінен болды.

«Қаржы жоспарынан» бірнеше жыл өткен соң, дәлірек айтсақ, 1818 жылы Ресейде салық саласындағы алғашқы ірі еңбек – «Салық теориясының тәжірибесі» кітабы (1789-1871) пайда болды. Бұл кітап Батыс экономистерінің еңбегінің Ресейде жақсы белгілі болғанын көрсетеді. Отандық тәжірибе де болды. «Барлық байлық халықтікі» деп есептеген Н.И. Тургенев, - екі негізгі көзден туындайды, олар: табиғат күштері және адам күштері. Бірақ бұл көздерден байлық алу үшін қаражат қажет. Бұл құралдар әртүрлі құралдардан, ғимараттардан, ақшалардан және т.б. Бұл құралдардың, ғимараттардың, ақшалардың құны капитал деп аталады. Барлық салықтар жалпы алғанда қоғамдық табыстың үш көзінен, атап айтқанда: жерден табыс, капиталдан түсетін табыс және жұмыстан түскен табыстан туындайды».

Н.И. Тургенев сол уақытқа жаңа міндет қояды. Ол алдын ала зерделеуді және кейбір салықтарды енгізудің немесе өзгертудің ықтимал салдарын болжауды талап етеді. Бұл талап экономикамыз үшін әлі де өзекті.

Бүкіл 19 ғасырда негізгі тікелей салық болды жан басына салық. Төлеушілердің саны аудиторлық санақтар арқылы анықталды.

Тікелей салықтардың негізгі ставкаларымен қатар, арнайы мақсаттағы жәрдемақылар. Бұл, атап айтқанда, мемлекеттік автомобиль жолдарын салуға, су коммуникацияларын орнатуға арналған жәрдемақылар және мемлекеттік қарыздарды төлеуді тездету үшін уақытша жәрдемақылар (1812 жылдан 1820 жылға дейін жарамды). Белгілі бір мөлшерден жоғары табысы бар дворяндардан аталған салықтардың тек соңғысы – мемлекеттік қарыздарды төлеу үшін алынатын. Оның үстіне, шетелде жұмыс үшін емес, өз табысын отаннан тыс жерде өмір сүрген дворяндар «екі есе төлеуге мәжбүр болды».

Сонымен қатар, болды арнайы мемлекеттік төлемдер. Мысалы, 1834 жылы Санкт-Петербург-Мәскеу тас жолының бойында жол жүру ақысы енгізілді, ол осы уақытқа дейін аяқталды. 1863 жылға қарай бұл төлем 23 тас жолға дейін созылды. Темір жолдың жолаушыларынан, кеме қатынасы компанияларынан, теміржол жүктерін жоғары жылдамдықпен тасымалдағаны үшін, теңіз порттарында алымдар алынды.

Олар да әрекет етті мұрагерлік немесе сыйға тарту актілері бойынша берілген мүлік бойынша баждар. Ол кезде бұл міндеттер мұрагерлікке тікелей құқығы жоқ адамдардан ғана алынатын. Мемлекеттік салықтардан басқа, болды жергілікті.

19 ғасырдың 50-жылдарының ортасында Ресейдің қаржылық жағдайы нашарлады Қырым соғысы. Бюджет тапшылығын салықты көбейту, қарыз алу және баспахананы жүргізу арқылы жабу керек болды. Сонымен бірге өнеркәсіпті жандандыру үшін кедендік баж салығы төмендетілді.

19 ғасырдың екінші жартысы

1863 жылы Ресейдің салық жүйесінде елеулі өзгерістер болды. Олар сайлау салығы орнына қала тұрғындарынан жинай бастады қалалық мүлік салығы. Бұл салық тек зауыттарға ғана емес, сонымен қатар зауыттарға, моншаларға, қоймаларға, бау-бақшаларға, бақшаларға, жылыжайларға және басқа құрылыстарға, бос жатқан жерлерге де салынды.

Қайта құру Екатерина II-нің көпестер гильдиялары туралы заңдары негізінде басталды сауда салығы. Өзгерістер 1863, 1865, 1885 және 1898 жылдары болды. Балық аулау салығының маңызды бөлігі сауда және балық аулау құқығындағы алымдар бола бастады. Коммерциялық және өнеркәсіптік қызметпен айналысу үшін кәсіпкерлер жыл сайын сертификат алып, бюджетке тиісті жарна төлеп тұруы керек еді. Сертификаттардың екі түрі ұсынылды: гильдия (саудагер) және жай коммерциялық.

1898 жылы Мемлекеттік сауда салығы туралы Ереже пайда болды. Сауда және өнеркәсіп қызметіне тікелей жалақы және жалақыдан тыс салықтардың кешені болып табылатын бұл салық Ресейде 1917 жылғы революцияға дейін болды. Негізгі сауда салығысауда мекемелері мен қоймаларына салынатын салық, өнеркәсіптік кәсіпорындарға салынатын салық және жәрмеңке сауда сертификаттарына салынатын салықтан тұрды. Бұл салықтар Ресейдің губерниялары бойынша сараланған, жыл сайынғы балық аулау куәліктерін іріктеу арқылы белгіленген мөлшерлемелер бойынша алынды.

Магнитудасы қосымша балық аулау салығыкәсіпорынның негізгі капиталының мөлшеріне және пайдасына, сондай-ақ кәсіпорынның гильдия немесе акционерлік қоғам болғанына байланысты болды.

1875 жылы 1864 жылы енгізілген мемлекеттік жүйе ауыстырылды жер салығы. Әрбір губерния мен өлкеден алынатын салықтың жалпы сомасы ондықпен салық салынатын аумақты ыңғайлы жер немесе орманның оннан бір бөлігінен алынатын салықтың жалақысына (ставкасына) көбейту арқылы анықталды. Салықтың жалақысы (ставкасы) Архангельск және Олонец губернияларында 1/4 копейктен Курск губерниясында 17 копеекке дейін болды.

Қабылданған шаралардың нәтижесінде бюджет тапшылығы жойылды. Бұл айтарлықтай жеңілдетілді жанама салықтар. Жанама салықтардың ішінде мемлекетке ең көп түсетін түсімдер алкогольдік сусындарға акциз салығы немесе Ресейде осылай аталды. ішу салығы. Елде ежелден бал, сыра, езбе қайнатылған. Шарап пен арақ 14 ғасырда ғана тарай бастады. Оларды мемлекеттік поцелуерлер сатып жіберді, олар бизнесті адал жүргізуге ант берді және антын растау үшін олардың аты шыққан айқышты сүйді. Таңдалған таверна басшылары сүйгендерді басқарды.

Екатерина II-ге дейін ауыз бизнесімен айналысу сирек кездесетін жағдай болды. 1817 жылы салық шаруашылығы уақытша жойылып, Ресей шарапты мемлекеттік сатуға қайта оралды. Бірақ 10 жылдан кейін қазынаны толықтыру мүддесі үшін олар қайтадан енгізілді. 1863 жылдан бастап фермалар түпкілікті жойылды және сусынның күштілігінің 1 дәрежесіне 4 копейк акциз салығы енгізілді. Акцизден басқа, алкогольді сатуға арналған патент ішімдік салығы нысанына айналды.

Сонымен қатар, әртүрлі болды акциздер: темекіге, сіріңкеге, қантқа, керосинге, тұзға, сығылған ашытқыға және басқа да бірқатар тауарларға. Акциздік салық жүйесі кедендік баждар сияқты тек фискалдық сипатта болған жоқ. Сондай-ақ отандық кәсіпкерлерге мемлекеттік қолдау көрсетіп, оларды шетелдіктермен бәсекелестікте қорғады.

Негізгі тікелей салық – сауалнамалық салық- Ресейдің экономикалық шарттарына сай келмей, ескірген. Оның қайта-қайта ұлғаюы тек берешектің ұлғаюына әкелді. Соған қарамастан үкімет ұзақ уақыт бойы халықтың жекелеген санаттары үшін салықты жоюмен ғана шектеліп, салықтарды толығымен жоюға және оны табыс салығымен ауыстыруға батылы бармады.

Сауалнама салығы 1882 жылы ғана жойылды. Бұл оқиға Ресейдің қаржы министрі Николай Христианович Бунгенің (1823-1895) есімімен байланысты. Сауалнамалық салықтың орнына қалалық жылжымайтын мүлік салығын, жер салығын, елтаңбалық алымды көбейту, мұрагерлік салықты және ақша капиталынан түсетін табыс салығын белгілеу қажет болды. Төрт жылдан кейін шаруалардан алынатын квитрент салығы өзгертілді.

Осылайша, елдің салық жүйесі барған сайын күрделене түсті. Сондықтан реформалар қажет болды салық әкімшілігі. 1861 жылға дейін жер учаскелеріне салық төлеуге кеңсе қызметкерлері жауапты болды. Мемлекеттік шаруалардан салықтарды сайланған земстволық билік органдары: десяцкий, сотский, целовальники жинады. 1861 жылы салық жинау қызметі бейбіт делдалдарға, ал 1874 жылы салықтық қадағалау уездік полицияға берілді. Осылайша, салық жинауды полиция қызметкерлері – аудандағы ішкі істер органдарының басшылары қадағалай бастады. 1880 жылдары губерниялық және округтік салық басқармалары құрылды. Оларды губерниялық земство жиналысы, губерниялық дума және сауда қоғамы үш жыл мерзімге сайлады.

1885 жылы Н.Х. Бунге салық инспекторлары институтын құрды. Салық инспекторларына жергілікті жерде салық төлеушілермен тікелей жұмыс жүктелді, оған барлық тікелей салықтарды тағайындау және алу және олардың жиналуын бақылау кіреді. Сонымен бірге, салық инспекторлары да аудан бойынша тексеру жүргізуге құқылы болды қаржы органдарыжәне жергілікті басқару органдары. Бұл Ресейдің қазіргі салық қызметінің предшественнигі деп санауға болатын Салық инспекциясы. Сондықтан 2010 жылы Ресейдің салық органдарының құрылғанына 20 жыл ғана емес, сонымен қатар осы ведомствоның қазіргі заманғы прототипі – Қаржы министрлігі құрамындағы Салық инспекциясының құрылғанына 125 жыл толды. Салық инспекциясы 1917 жылға дейін жұмыс істеп, жоғары тиімділігін көрсетті

Вира - ескі орыс және ескі скандинавиялық кісі өлтіргені үшін жазалау шарасы, кінәліден ақшалай өтемақы өндіріп алуда көрінеді.

Верв - Ресейдегі және хорваттардағы ежелгі қауымдық ұйым

Шығу немесе алым-салықтан басқа, Орданың басқа да ауыртпалықтары болды, мысалы, ям – Орда шенеуніктеріне арба жеткізу міндеті.

Погост — Ресейдегі әкімшілік-аумақтық бірлік.

Тікелей табыс салығы еңбекке жарамды адамы «ясақ» деп аталатын жүн немесе аң терісі алымына жататын шығыс шетелдіктерден ғана алынды.

Ұлы приход орденінің кірісі дүкендерден, қалалардағы қонақ үйлерден, жертөлелерден, ішімдік пен тауарларға арналған шаралардан, әдет-ғұрыптардан және т.б. алымдардан тұрды. Жиналған ақша шетелдік көпестерді ұстауға, орыстарға жәрдемақылар беруге жұмсалды. шетелге жіберілген елшілер, кемелер жасау және кеңсе қызметкерлерінің жалақысына тауарлар сатып алу, соттар мен корольдік тұз соты жұмысшылары

Мануфактура алқасы - Ресей өнеркәсібін дамытуға, фабрикаларды құруға және пайдалануға жауапты алқалы мемлекеттік орган.

Стрелецкий салықтары – қала халқынан алынатын ақша

Бастапқыда гильдия жарнасы жарияланған капиталдың 1%-ын құрады (гильдияға қарамастан), бірақ кейіннен гильдия алымының мөлшері де, белгілі бір гильдияға кіру үшін талап етілетін жарияланған капиталдың ең аз мөлшері де өсті.

ММ. Кейіннен Сперанский былай деп жазды: «Қаржы жүйесін өзгерту арқылы біз мемлекетті банкроттықтан құтқардық».

Кітаптың титулдық бетінің артқы жағында Н.И. Тургенев, автордың бұйрығы жарияланды: «Автор бұл кітапты басып шығаруға жұмсалатын барлық шығындарды өз мойнына алып, оны сатудан түсетін ақшаны салық төлеудегі қарызы үшін түрмеде отырған шаруалардың пайдасына береді. »

Қала халқының қарқынды өсуі 1894 жылы Ресейде мемлекеттік пәтер салығын енгізуге әкелді, оны пәтердің иесі төледі (пәтер оның меншігі ме, әлде жалға алғаны маңызды емес).

1864 жылғы ережелерге сәйкес бұрынғы барлық земство алымдары мемлекеттік, губерниялық және округтік, сондай-ақ жеке земство алымдары болып бөлінді.

Сатып алу операциясының мәні мынада болды: шаруалар алған жерлер үшін үкімет арнайы пайыздық несиелік міндеттемелер (сатып алу куәліктері) берді, оған сәйкес шаруалар 49,5 жыл бойы қазынаға жыл сайын пайыз төлеуге және негізгі қарыздың бір бөлігін өтеу.

САЛЫҚТАР, жеке тұлғалар мен ұйымдардан мемлекет алатын міндетті төлемдер.

IN Ресей империясыСалық салу жүйесінде негізгі орын жанама салықтар болды және олардың ішінде барлық түсімдердің төрттен бір бөлігін дерлік құрайтын шарап монополиясынан түсетін кірістер болды. Ресейде табыс салығы болған жоқ, ол тек 1 қаңтардан бастап енгізілді. 1917.

Ресейде ұлттық салықтардың болмауы белгілі бір дәрежеде 1863 жылы буржуазиядан алынатын салықтың жойылуына байланысты алмастыратын салық ретінде енгізілген қалалар мен елді мекендердегі жылжымайтын мүлік салығымен өтелді, өйткені буржуазия құрылды. мұндай елді мекендердегі көпшілігі (кем дегенде азырақ). Бірақ бұл салықты тек тұрғын үй-жайдан ғана емес, сонымен қатар барлық жылжымайтын мүліктен (аулалардан) барлық санаттағы адамдар төледі. Бұл салық бөлінді, яғни ол заңмен 10 жыл бұрын белгіленген және жеке елді мекендерге (қалалық сипаттағы), ал олардың шегінде - жеке меншік иелеріне - қалалық және тиісті мемлекеттік органдарға сәйкес бөлінетін алдын ала белгіленген соманы құрады. өз деректерімен.жергілікті салық салу мақсатында.

Ресейде тәуелсіз салықтар түріндегі саудаға салық салу 18 ғасырда пайда болды. Рас, әртүрлі сауда алымдары бұрыннан бар, бірақ олар жанама салықтар (тауарларға), сауда құқығына баж, қозғалу және т.б., немесе, ең соңында, кедендік шекара және ішкі алымдар түрінде болды. Балық аулау салығын жинаудың басталуы Петр I дәуіріне, оның сауда гильдиялары мен шеберханаларын құруына байланысты болуы керек, бірақ бұл мекемелер, әрине, полициялық-құқықтық мақсаттар сияқты қаржылық емес. Сол кезден бастап құрылған гильдия баждары оларды төлеген адамдарға таптық көпес құқықтарын берді және бұл 1898 жылы сауда салығы енгізілгенге дейін жалғасты.

1898 жылы балық аулау салық жүйесі өзгертілді. Жаңа жүйеге сәйкес мыналар мемлекеттік сауда салығы салынды: 1) сауда кәсіпорындары, соның ішінде несие және сақтандыру, сауда делдалдары, келісім-шарттар мен жеткізілімдер; 2) өнеркәсiп кәсiпорындары: фабрикалар (оның iшiнде тау-кен комбинаттары), қолөнер және көлiк; 3) жеке балық аулау қызметі. Мемлекеттік балық аулау салығын төлемей жылжымалы үй-жайлардан, ал 4-ші санаттағы (төменгі) балық аулау куәлігін төлеген кезде - шағын тұрақты үй-жайлардан мынадай тауарларға: 1) ауыл шаруашылығы өнімдерінің және құрылыс материалдарының барлық түрлері; 2) шикі немесе тұтынуға дайындалған азық-түлік тауарлары; 3) қолөнер және шаруашылық бұйымдары (алтын-күмiс бұйымдары мен асыл тастардан басқа); 4) қарапайым халық киімдері, аяқ киімдер мен керек-жарақтар, мысалы, қарапайым галантереялық бұйымдар; 5) ауыл шаруашылығының қарапайым және қол құралдары мен құралдары; 6) шайыр, шайыр, кілемше, баст, мамық, қауырсын, қылшық және т.б.; 7) сіріңкелер; 8) гүлдер, өсімдіктер және сайрағыш құстар; 9) газеттер, кітаптар, басқа да баспа туындылары мен картиналар. Сонымен қатар, мемлекеттік және кейбір мемлекеттік кәсіпорындар (жалпы пайдалы), қосалқы және т.б. кассалар, медициналық және оқу орындары, кітапханалар, баспа өнімдерінің баспалары және олардағы сауда (соңғылары – астананы және 1-ші санатты елді мекендерді қоспағанда) ) сауда салығын төлеуден босатылды. , театрлар мен басқа да қоғамдық спектакльдер, өз өнімдерін ауыл шаруашылығының алғашқы өңдеуі және басқа да арнайы тізімделген кәсіптер мен кәсіптер.

Балық аулау салығы негізгі және қосымша болып бөлінді.

Негізгі салық балық аулау куәліктерін іріктеу арқылы төленді; Салық мөлшерін анықтау үшін империяның барлық аудандары таптарға бөлінді, ал кәсіпорындар мен кәсіптер рентабельділігіне қарай: 5 – сауда кәсіпорындары үшін, 8 – өнеркәсіптік кәсіпорындар үшін және 7 категория (ірі) категорияларға бөлінді. - жеке сауда қызметі үшін. Негізгі салықтың мөлшері сыныптардың, елді мекендердің және санаттардың қосындысы бойынша анықталды (1500-ден 2 рубльге дейін).

Қосымша салық акционерлік және халық алдында есеп беретін кәсіпорындардан және басқалардан әр түрлі болды. Атап айтқанда, алғашқы екеуінен: а) 15 тиындық капитал салығы түрінде. негізгі капиталдың әрбір жүз рубльінен (егер бұл төлемнің жалпы сомасы негізгі салық сомасынан асып кетсе); б) үдемелі өсумен капиталға 3%-дан асатын пайдаға пайыздық алым түрінде. Таза пайданы алғандар Сент. Негізгі капитал бойынша 10%-дан асатын таза пайда сомасына 6%-ға қосымша 10% тағы 5% төленеді.

Қалған кәсіпорындардан қосымша алым екі түрде алынды: а) заңмен жыл сайын алдын ала империя үшін жалпы мөлшерде және оның шегінде – жекелеген елді мекендер үшін Қаржы министрлігі белгілейтін орналастыру алымы. (провинциялар және т.б.). Олардың ішінде өнеркәсіп және сауда және жеке кәсіпорындардың түрлері бойынша орналасуды мемлекеттік палаталар, салық органдары және басқа да жергілікті мекемелер жүзеге асырды; б) 12 рубль мөлшерінде пайдаға сыйақы. әр 30 рубльден. осы кәсіпорын немесе жеке балық аулау қызметі бойынша төленген негізгі салықтың 30 еселенген жалақысынан асатын пайданың бір бөлігі немесе артық сомасы.

Ресейдегі тікелей салықтың бір түрі сайлау салығы болды. Оны Петр I әскери қажеттіліктерге арналған несиелердің және халық арасында өте біркелкі бөлінбейтін бұрынғы «стрелцы» ақшаның орнына әскери салық ретінде енгізді. I Петрдің өзінің Шлиссельбургте шведтермен соғыстың аяқталуына байланысты салтанатты жиында айтқан сөзінен оның халыққа бір тиын үкімет несиесін ауыртпалықсыз жүргізгені байқалады. Бастапқыда бұл салықты алу полк командирлері мен офицерлеріне жүктелді, ал алынған сомалар тікелей полктарда қалды немесе Әскери алқаға жіберілді. Салық салуға дейінгі және одан кейінгі барлық жарлықтар мен ережелермен Петр I салық салудағы табыс принципі идеясын жүйелі түрде жүзеге асырды, осылайша аудит жаны тек сыртқы немесе бастапқы нүкте ретінде қызмет етуі керек еді. және орташа немесе жуық жалақы мөлшерлемесін есептеу негізі. Бұл 1705 және 1710 жылғы қаулылар мен қаулылар, сондай-ақ 1718 жылғы декрет, ол салыққа тікелей қатысты, оны төлеуге міндетті және одан босатылған тұлғалардың тізімі көрсетілген. Мұнда төлеушілер ретінде жалғыз шаруалар (қараңыз: Шаруалар) туралы сөз болған жоқ. Олар туралы айтқанда, бұл не бұрыннан жері барларды, не оны жеткілікті мөлшерде бөлуге жататындарды білдіреді; төлемдерді бөлу төлеушілердің мүлкі мен табысына сәйкес жүзеге асырылуы тиіс болды («табиғат жағдайы мен губерниялардың жағдайына байланысты, дала өнімдерінің бағасына сәйкес және басқа да қажетті себептер бойынша өте қатаң», 1719 ж. ).

Бұл салық жан басына шаққандағы және таптық (шаруа) сипатқа ие болды, ол Екатерина I тұсында Петр I қайтыс болғаннан кейін, оның «Дворяндар мен басқа дворян мырзалардан» жиналған кеңесіне «Неліктен шаруалар өздерінің есебінен төлеу керек» деген сұрақ қойылғанда ғана болды. жүректер болашақта» (1863 жылға дейін сайлау салығы төленді, бірақ олар да филистер). Бұл салықтың негізгі кемшілігі оның мөлшері мен халықтың төлем қабілеттілігінің сәйкес келмеуі болды, өйткені жинау үнемі өсіп отырды және Петр I жобалаған жер жеткілікті түрде бөлінбеді. Бұл кемшілік туралы өте ұзақ уақыт бойы айтылып келеді; Сонымен, сонау 1762 жылы, яғни Дворяндар Жарғысы жарияланған жылы Бас прокурор Глебов Сенатқа сайлау салығының қолайсыздығы туралы мәлімдеме жасап, оны жоюды ұсынды. Бірақ оны өзгерту туралы күрделі мәселе тек 100 жылдан кейін шаруаларды крепостнойлықтан босатуға байланысты туындады; 1860 жылы салық жүйесін қайта қарау үшін салық комиссиясы құрылды, ол сайлау салығын жоюды түбегейлі қолдады. 1869 жылы жарық көрген бұл жоба сол кездегі жаңадан құрылған земстволардың қарауына ұсынылды, олар басым көпшілігі бір мағынада сөйледі, бірақ тек әртүрлі ауыстыру салықтарын ұсынды. Мәселе көпке дейін шешілмей, мүлде өшіп қалғандай болды. Сауалнамалық салықты жоюға қол жеткізген Қаржы министрі Н.Х.Бунгенің еңбегін бұдан да жоғары бағалаған жөн. Алғашында ол мұны бірте-бірте, 1882 жылдан бастап жеті жыл бойы, оның орнын басатын кіріс көздерін біртіндеп іздестіруді көздеді. Осы мағынада 1882 жылы 18 мамырда бекітілген Мемлекеттік кеңестің пікірі орын алды; бірақ содан кейін Бунге оны дереу жою туралы шешім қабылдады, ол 1885 жылғы заң бойынша жүзеге асырылды, оның мәні келесідей болды: салық Сібір мен кейбір шет аймақтарды қоспағанда, бүкіл Ресейде жойылуға жататын; Сол кездегі жан басына шаққандағы салықтан түсетін түсімдердің қалған сомасындағы тапшылықтың орнын толтыру үшін (бұрын болған ішінара жоюға байланысты, ол шамамен 50 миллионнан 37-ге дейін төмендеді) екі шара ұсынылды: 1 тиынға арттыру. алкогольге акциз (8 орнына 9) және мемлекеттік шаруалар үшін квитрент салығын олардың жан басына шаққандағы салық сомасына ұлғайту, бірақ бұл өсім бұрынғы жер иесі шаруалардың өтеу төлемдерінің құнынан аспауы үшін (жылы сол провинциялар), өйткені провинциялар бойынша орташа есептеулерде бұл төлемдер жоғары болды. Барлық провинциялардағы квитрент салығы орташа есеппен 56 тиынды құрады. ондық үшін, ал бұрынғы жер иесі шаруалардың сатып алу төлемдері (олардың жалпы және қосымша қысқаруына байланысты) 1 рубльді құрады. 35 тиын, ал нақты – 74 тиын. Мемлекет шаруалары жан басына шаққандағы салықты небәрі 38 тиын төлегендіктен, бұл жан басына шаққандағы жалақының квитренті ұлғайған кезде олардың төлемдері (56 + 38 = 94) орташа есеппен жер иесі шаруалардың өтеуінен төмен болатынын білдіреді. Бұл есептеулер, алайда, жекелеген губерниялар мен округтерге қолданылғанда айтарлықтай өзгерді, атап айтқанда, олардың кейбіреулерінде бұрынғы помещик шаруалардың өтеу төлемдері мемлекеттік шаруалардың салықтарымен біріктірілген квитренттік төлемдерден төмен болатыны анықталды. Бұл жерде шаруалардың осы және басқа категориялары арасындағы жоғарыда айтылған қатынасты бұзбай, квитрентті салықты жойылған жан басына салық сомасына көбейту мүмкін болмайтыны анық. Сондықтан Мемлекеттік кеңесте мәселені талқылағанда тағы бір шек белгіленді: квитренттік салықтың өсуі оның бұрынғы құнының 45 пайызынан аспауы керек. Сонымен бірге квитренттік салыққа ол төлеген мемлекет жерінің құнының өтелуінің бір пайызы кірді, сондықтан бұл салық өтеу төлеміне айналды.

Ресей заңнамасында №. ХХ ғасыр «Салық» деген жалпы атаумен ішінара сол кезде қолданыста болған, ішінара жойылған, дерлік жеке салықтар тізбеленді, атап айтқанда: 1) жан басы және квитрент; 2) еврей фермерлерінен жинау; 3) Закавказьеге салықты көтеру; 4) қырғыз малынан алынатын салық; 5) кибітка салығы; 6) кейбір қаңғыбас шетелдіктерден алынатын ясак салығы, көбіне натуралды түрде аң терісі т.б. (жұмсақ қоқыс). Бұл жинақ егемендіктің кірісіне кетті; 7) Кавказдағы әскери қызметтің орнына ауыстырылатын салықтар (соғыс салығының бір түрі); 8) Н.Новгородтағы Макарьев жәрмеңкесіне келгендерден алынатын арнайы алым (басқа қалалар мен елді мекендерге, мысалы, әртүрлі демалыс орындарына уақытша келгендерден алынатын алымдар жергілікті қажеттіліктерге кеткендей салық немесе салық деп аталмады); және қазынаға емес, олар, мысалы, Ялтада сияқты немесе таза жеке болды немесе басып алынған тұрғын үй-жайлардың құнына сәйкес төленді). Барлық төлқұжат алымдары, яғни тұруға рұқсат алу үшін алымдар, жергілікті тіркеу алымдарын, ауруханалық және мекенжай алымдарын және әртүрлі сыныптық төлемдерді қоспағанда, жан басына салынатын салық сипатында болды.

Жарияланған күні: 02.10.2013 16:33 (мұрағат)

Біздің елімізде салық салу жүйесін дамыту процесі ұзақ және қиын болды. Оның пайда болуын Ресейдегі мемлекеттік жүйенің пайда болуынан, яғни шамамен 9 ғасырдың аяғынан іздеуге болады. Көптеген басқа елдердегі сияқты салықтың негізгі түрі кәдімгі алым – орыс князьдері өз қол астындағылардан жүйелі түрде алатын тікелей салық болды. Сонымен бірге, белгілі орыс тарихшысы С.М.Соловьев жазғандай, салық мөлшері «түтіннен» (тұрғын үй) немесе сол кездегі негізгі еңбек құралы — соқадан белгіленді.

Бір қызығы, Ресей мемлекетінің басынан бастап оның дамуы салық мәселесінде билік органдарының мінез-құлқына байланысты болды. Мысалы, князь Олег (?—912) өз иелігінің шекарасын кеңейте отырып, әскери жорықтарды жаңа бағыныштыларға салық жеңілдіктерін берумен ұштастырады. Сөйтіп, 884 жылы Днепрдің солтүстік тұрғындарын өз княздігіне қосты. Оларды жеңу оған оңай берілді, өйткені солтүстіктер аса қатты қарсылық көрсетпеді: олар Олегтің қол астындағылар солтүстіктің бұрынғы билеушілері талап еткен хазарларға қарағанда аз алым төлейтінін білді. Бұл туралы білген Сожа өзенінің жағасында тұратын Радимичи тайпасы Олегтің қолын кесіп өтті. Пайдасы анық болды - хазарлар Радимичиден Днепрдің солтүстік тұрғындары Олег төлей бастағаннан екі есе көп алым алды.

Өкінішке орай, князь Олегтің салық мәселесіндегі даналығы оның мұрагері князь Игорьге (? - 945) берілмеді. Ол өзіне бағынышты тайпалардың бірі – древляндар үшін Олег тұсындағыдан әлдеқайда қатал салық енгізді. Оның үстіне, алым-салық алғаннан кейін ол оған жеткіліксіз деп шешті және қосымша алым алу үшін Древляндарға оралды. Алым-салық туралы мұндай екі жақты талап Древляндардың ашуын келтіріп, олар көтеріліс жасап, князь Игорьді өлтірді.

Әрі қарай дамытуРесейдегі салық жүйесі бүкіл әлем сияқты өнертабыс жолын ұстанды әртүрлі түрлеріжанама салықтар. Мысалы, Князь Ярослав Данышпанның «Орыс шындығында» келесі салық түрлерін табуға болады:

жуылды- тау заставалары арқылы жүктерді тасымалдау үшін;

тасымалдау - өзен арқылы жүктерді тасымалдау үшін;

тұрғын бөлме- h және тауарларға арналған қоймалардың болуы құқығы;

сауда - елді мекенде нарыққа ие болу құқығы үшін;

салмақ - тауарларды өлшеу жөніндегі қызметтерді көрсеткені үшін;

өлшеу - тауарларды өлшеу бойынша қызметтерді көрсеткені үшін;

Содан кейін моңғол хандарымен соғыста орыс әскерлері жеңілгеннен кейін Ресейдегі негізгі салық ер басы мен мал басына салынатын салық болды.

Моңғолдардың вассалына айналған орыс князьдері «шығу» деп аталатын бұл салықты жинап, кейін оны Ұлы князьге беруі керек, ол жиналғанның бәрін Ордаға жіберді. Сонымен бірге, салық төлемдерінің мөлшері туралы даулар татар-моңғолдардың кейінгі шапқыншылықтары мен оның әкелген апаттарына себеп болды. Сонымен, Тоқтамыс басқарған әскерлердің Ресейге басып кіруіне Ұлы князь Дмитрий Донскойдың (1350-1380) Алтын Орданың нағыз билеушісі Темник Мамайдан азырақ «шығу» алуға әрекеттенуі себеп болды. ” Ресейдің ұлы князьдері бұрын төлегеннен гөрі. Бірақ Тоқтамыштың жеңісінен кейін және Дмитрий Донскойдың ұлы Василий тұтқынға алынғаннан кейін Ұлы Герцог Ордаға үлкен «шығуға» бас июге мәжбүр болды.

Сонымен бірге Орданың салық ауыртпалығы ұдайы артып отырды. Егер Дмитрий Донской кезінде «шығыс» мөлшері 1000 рубльге жетсе, князь Василий Дмитриевичтің (1371-1425) кезінде Ордаға 5 мың рубль, содан кейін 7 мың рубль төлеуге тура келді. Сонымен қатар, Ұлы Герцог Орда елшісін және оның бүкіл орасан зор мүшелерін өз ақшасымен қамтамасыз етуге мәжбүр болды.

Бұл жағдайда орыс князьдері өз қажеттіліктеріне тек жанама салықтар арқылы, ең алдымен сауда алымдары арқылы ақша жинай алатын. Мұндай алымдардан түсетін кірістерді көбейтуге ұмтылу Иван Калитаны (?-1340) және оның ұлы Симеонды (1316-1353) Мәскеу княздігіне жаңа жерлерді қосуға үнемі күш салуға итермелейтін негізгі себептердің бірі болды. Бірақ содан кейін бәрі әлемнің барлық дерлік елдеріне белгілі үлгі бойынша болды: «Мемлекеттің ақшасы әрқашан аз, ал оның ақшаға қажеттілігі табыстан үнемі жылдам өседі».

Басқаша айтқанда, мемлекет көлемінің ұлғаюы оны басқару шығындарының өсуіне әкелді және Мәскеу княздары жаңа жанама салықтарды ойлап таба бастады. Осының нәтижесінде Ресейде күміс құю, жылқы таңбалау, тұз пісіру, балық аулау құқығы үшін салықтар енгізілді. Үйлену үшін де салықтар алына бастады. Нәтижесінде, Ресей салық салуды ұйымдастыру мәселелерінде Рим салған жолмен жылжыды және бұл оған жақсылық әкелмеді.

Жағдай Иван III (1440-1505) тұсында ғана біршама өзгерді, орыс әскерлері «Уградағы тұруға» сәтті төтеп беріп, ел бостандыққа қол жеткізіп, татар-моңғолдарға «шығуды» тоқтатты. Бұл енді тек жанама ғана емес, тікелей салықтар арқылы да қазынаға кіріс алуға болатынын білдірді. Дәл осы салық реформасы Иван III бейбітшілік орнағаннан кейін қолға алды. «Шығудың» орнына Ресей қазынасына тікелей салық — «ақша берілді». Бұл салықты қара шаруалар мен қала тұрғындары төлеуге тиіс болды.

Ал салықты толық жинау үшін Иван III барлық салық төлеушілерді анықтау үшін (біз бүгін айтатын болсақ) орыс жерін санақ жүргізуді бұйырды. Иван III-тің мұндай қадамдары заманауи салық салу ережелеріне толығымен сәйкес келетінін айту керек: ұйымдар мен азаматтарға қатысты бұл оларды тіркеуден басталады, өйткені онсыз салықты кім төлеуі керектігін анықтау мүмкін емес.

Иван III-тің салық санағының арқасында «берілген ақшаны» ғана емес, сонымен қатар жер салығын қамтитын посошный салықты да алуға болады. Сонымен қатар, салық мөлшері өте сауатты анықталды - жер учаскесінің ауданына ғана емес, сонымен қатар жердің сапасына байланысты. Өйткені, шығымдылыққа топырақтың сапасы әсер етеді, демек, егінді сатудан түскен учаске иесінің табысы.

Ал Иван IV Грозный (1530-1584 ж.ж.) Иван III белгілеген Ресейдің ақылға қонымды салық жүйесін (жер салығы плюс тауарларды әкелу мен әкетуге, сондай-ақ алкогольдік өнімдерді сатуға жанама салықтар) ретке келтіргенде, Ресей қазынасы басталды. өзін айтарлықтай табысты толықтыру. Рас, сонымен бірге ел тұрғындарына салық ауыртпалығы өте жоғары болды және бұл наразылық 16 ғасырдың аяғында болды. өте байқала бастады. Қалай болғанда да, Иван Грозныйдың ұлы Федор Иоаннович тіпті «мемлекеттік камуфляж» шараларын қолдануға мәжбүр болды. Халықты патшаның «кедейлігіне» сендіру үшін ол өзінің регенті Борис Годуновтың кеңесі бойынша әкесінен мұраға қалған және Кремль қазынасында сақталған алтын-күміс ыдыстардың біразын тиынға ерітуге бұйырды. Бұл боярлар мен халықты мемлекеттің кедейлігінен салықтың соншалықты жоғары екеніне және патшаның да өз мүлкінің бір бөлігін ел мұқтажына бергеніне сендіруі керек еді.

Дегенмен, Иван III де, Иван Грозный да, Борис Годунов та Ресейдегі салық салуды оңтайландыру мәселелерінің бірін шеше алмады. Мәселе мынада, салық жинауға тым көп патша қызметтері тартылды, сондықтан қазынаға қанша ақша және не үшін түскенін анықтау өте қиын болды. Салыстырмалы тәртіпті тек 17 ғасырдың аяғында, Алексей Михайловичтің (1629-1676) тұсында Бухгалтерлік есеп деп аталатын бұйрық (қазіргі Салық және алымдар министрлігі мен Қаржы министрлігінің ізашары) кезінде орнатуға болады. ) құрылды. Сонда ғана мемлекеттік кіріс көздерінің нақты бейнесін жасауға мүмкіндік туды.

Бір қарағанда, сол кездегі Ресейдің қаржылық жағдайы жақсы көрінуі мүмкін: мемлекеттік бюджет тапшылығы жоқ, керісінше, профицитке ие болды. Осылайша, 1680 жылы бюджет кірістері 1 203 367 рубльді, ал шығыстар - бар болғаны 1 125 323 рубльді құрады, яғни 78 044 рубль профицитке қол жеткізілді.

Бірақ мемлекет кірістерінің 3% төтенше салықтар деп аталатынына назар аударған жөн. Бұл Алексей Михайлович патша үкіметінің тұрақты салықтарға қанағаттанбай, халықтан жаңа уақытша алымдарды үнемі ойлап тауып отырғанын білдіреді. Сайып келгенде, бұл ауыр зардаптарға әкелді - елде салық, дәлірек айтқанда, «тұзды» тәртіпсіздік басталды.

Ресейде тікелей салықтардың («қарындар мен салалардан») жоғарылағаны сонша, оларды одан әрі арттыру мүмкін болмады. Ал Алексей патшаға қосымша ақша керек. Содан кейін жанама салықтардың бірі – тұзды көбейту туралы шешім қабылданды. Оның мөлшері 5 тиыннан 20 тиынға дейін көтерілді. фунтқа (16 кг). Бір қарағанда, бұл шешімнен туындаған тұздың қымбаттауында еш кінәрат болмауы керек еді – еліміздің барлық азаматтары тұзды сатып алады, демек, қосымша салық жүктемесі, теориялық тұрғыдан алғанда, біркелкі және тым көп емес өсуі керек еді. .

Шындығында бәрі дұрыс емес болып шықты. Патша шенеуніктері елде кедейлердің көп екенін ескермеді. Олар Еділ, Ока және басқа да өзендерден аулаған балықтармен ғана өмір сүрді, содан кейін оларды арзан тұзбен тұздады. Тұз қымбаттаған кезде балықты тұздау тиімсіз болды. Нәтижесінде үлкен саныбалық тұздамай шіріп, адамдар тамақсыз қалды. Ал содан кейін кедейлер 1648 жылы тұздың бағасын төмендетуді талап етіп көтеріліске шықты (ол кезде тек мемлекет тұзды саудалайтынын есте сақтаңыз - басқа ешкімге рұқсат етілмеген). Патша тұз салығын алып тастап, басқа табыс көздерін іздеуге кірісті.

Бұл «салық өнертабысы» болашақта жалғасын тапты және жаңа мемлекеттік лауазымды - пайда табушыны енгізген Петр I кезінде ерекше дамыды. Бұл қазына кірісінің жаңа көздерін табу міндетін атқаратын шенеуніктерді осылай атады. Петр тіпті жақсы ойлап тапқан салық үшін крепостнойларға еркіндік берген жағдайлар белгілі. Итогом "творчества" прибыльщиков явились: налог на извозчиков — 1/10 платы за наем их транспортного средства, налог с печей, с арбузов, с орехов и даже с религиозных верований (раскольникам пришлось платить подать в 2 раза выше, чем приверженцам официальной церкви) және т.б.

Петр I-ге сол кездегі ең күрделі салық реформасын ұсынған пайдақорлар болды. Оның мағынасы «ауладан» белгіленген салықтардан жан басына шаққандағы салықтарға көшу болды (дәлірек айтқанда, салықты есептеу кезінде әйелдер ескерілмеді). Өйткені, салықты «ауладан» алу барған сайын нашарлай бастады. 1679 жылы бұл салық енгізілгеннен кейін орыстар оны қалай азайтуға болатынын тез ойластырды: олар көршілес тұратын барлық туыстарының, тіпті бейтаныс адамдардың аулаларын жалғыз дуалмен қоршай бастады.

Азаматтарды төлемнен жалтарудың бұл әдісінен айыру үшін пайдақорлар 1718-1724 жылдары Ресей халқының жан басына арналған санағын ұйымдастырды. Ал одан кейін әрбір ер жан қазынаға жыл сайын 74 тиын төлеуге міндеттелді. (егер ол шаруа болса) немесе 1 руб. 14 тиын (егер адам қала тұрғыны, яғни қала тұрғыны болса). Салық салудың жаңа жүйесі ел азаматтары үшін төлемдердің үлкен бірлігін қамтамасыз етті, бірақ салықтар өте жоғары болды. Дегенмен, салық реформалары Петр I-ге тапшылықсыз бюджетке ие болуға және оның барлық үлкен әскери шығындарын сәтті төлеуге мүмкіндік берді. Оның күш-жігерінің арқасында Ресейде өнеркәсіп пен сауда қарқынды дамып, экономикалық қызметтің басқа да бағыттары дами бастады. Бұл орыстардың кірістері өсе бастады, одан сәйкесінше көбірек салық жиналуы мүмкін болды. Бұл императрица Екатерина I-ге (1684-1727) Петр I қайтыс болғаннан кейін сайлау салығын (жылына 74 тиыннан 70-ке дейін) төмендету туралы шешім қабылдауға мүмкіндік берді - олар өз қол астындағылардың ашулануынан қорықты, өйткені «тұз» бүлігі әлі де өмір сүрді.

Ресей салық жүйесінің дамуының жаңа кезеңі императрица Екатерина II (1729-1796) есімімен байланысты. Оның билігі кезінде салық жүйесін ойластырылған және салық ауыртпалығын жеңілдету үшін көп нәрсе жасалды. Мысалы, көпеске салынатын салық мөлшері оның қай гильдияға жататынына байланысты болды: көпес неғұрлым бай болса (және бұл атаққа ие болу үшін құны 500 рубльден асатын сауда мүлкі болуы керек), соғұрлым ол гильдияға тиесілі болды. және оның иелігіндегі коммерциялық мүлікке соғұрлым көп төленген салық. III гильдия көпестері 2,5%, ал II және I гильдия көпестері 4% төледі. Бірақ:

саудагер өзінің сауда мүлкінің мөлшерін «ар-ұжданмен» өзі жариялауы керек еді;

мемлекеттік қызметкерлерге мұндай мәлімдемелердің растығын тексеруге рұқсат етілмеді;

байлықты жасыру туралы айыптауларды мемлекет қабылдамады.

19 ғасыр мен 20 ғасырдың басы Ресей үшін тиімді салық салу және мемлекеттік қаржы жүйелерін біртіндеп құру кезеңі болды.

Осы кезде отандық қаржы тарихына М.М.Сперанский, Е.Ф.Канкрин және С.Ю.Витте сияқты дана министрлердің есімдері енді. Олардың күш-жігерімен елде өндірістің өсуін қамтамасыз етуге және экономиканың мүлде жаңа салаларын құруға мүмкіндік беретін идеалды емес, экономика үшін қолайлы салық салу жүйесі құрылды. Бірақ ол кезде де ел мемлекеттік бюджет тапшылығымен өмір сүрді. Бұл туралы замандастардың не ойлағанын 1909 жылы «Московский апталық» газетінде (редактор-баспагер – князь Е.Н. Трубецкой) жариялаған және Мемлекеттік Думада келесі қаржы жылына арналған бюджетті талқылауға арналған мақаладан үзінді нанымды дәлелдейді. : «Мемлекеттің алдағы жылдардағы қажеттіліктерін, оның мүмкін болатын ресурстарымен салыстыру бейтарап тыңдаушының санасында Ресей бюджетінің созылмалы тапшылық кезеңіне енгендігіне күмән тудырды, оны тек ерлікпен жоюға болады. ..».

Кезеңдегі еліміздің салық жүйесінің негізі Кеңес өкіметікәсiпорындардың пайдасынан шегерiмдердiң (олардың мөлшерiн мемлекет — осы кәсiпорындардың иесi — өте еркiн, заң шығарушы тармақтың қатысуынсыз белгiлейдi), кәсiпорындардың ғимараты, құрылыстары мен жабдықтары үшiн төлемдерден (қорлар) тұрды. сондай-ақ айналым салығы. Соңғысын негізінен тұтыну тауарларын шығаратын кәсіпорындар төледі. Барлық басқа салықтар, соның ішінде табыс салығы (оның мөлшерлемесі барлығына бірдей болды және айлық жалақының 13%-ын құрады) табыс алуда тек көмекші рөл атқарды. Кеңес мемлекеті. Сонымен қатар, мемлекет кәсіпорындар мен азаматтардың барлық дерлік табыстарын алып тастады, содан кейін оларға еңбекақы, жинақ кассаларында сақталған салымдары бойынша болмашы пайыздар, зейнеткерлерге, жалғызбасты аналарға, мүгедектерге және басқа да аз қамтылған санаттарға жәрдемақыларды аяушылықпен берді. табысы бар азаматтар.

Ресейде салық жүйесін құрудың мүлде жаңа кезеңі 90-жылдары басталды. Осы жылдары еліміз ұзақ та азапты жолды шіріген пәрменнен бастады экономикалық жүйешаруашылықтың мүлде жаңа құрылымына және қоғамдық өмір. Бұл басқалармен қатар салықтық менеджментті ұйымдастыруда елеулі өзгерістерді талап етті.