Dissertasiya işi: Kadrların hazırlanması və yenidən hazırlanmasının hüquqi tənzimlənməsi problemləri. Müasir şəraitdə hüquqşünasların hazırlanmasının keyfiyyətinin yüksəldilməsinin aktual problemləri Qısaldılmış təhsil proqramları fakültəsi
O.V. DAMAŞIN, hüquq elmləri doktoru, professor, əməkdar hüquqşünas Rusiya Federasiyası Hüquqşünaslıq sahəsində elmi kadrların hazırlanmasının hazırkı vəziyyətini təhlil edən müəllif problemi iqtisadi və sosial problemlərlə əlaqələndirərək araşdırır və elmi fəaliyyəti tənzimləyən normativ-hüquqi bazanın, o cümlədən dissertasiya şuralarının işinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş bir sıra təkliflər verir. və Ali Attestasiya Komissiyasının ekspert şurası.
Bu məqalə https://www.site-dən köçürülüb
Jurnal səhifələri: 51-54
O.V. DAMAŞİN,
Hüquq elmləri doktoru, professor, Rusiya Federasiyasının əməkdar hüquqşünası
Hüquqşünaslıq sahəsində elmi kadrların hazırlanmasının hazırkı vəziyyətini təhlil edən müəllif problemi iqtisadi və sosial problemlərlə əlaqələndirərək araşdırır və elmi fəaliyyəti tənzimləyən normativ-hüquqi bazanın, o cümlədən dissertasiya şuralarının işinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş bir sıra təkliflər verir. və Ali Attestasiya Komissiyasının ekspert şurası.
Hüquqşünaslıq sahəsində elm təhsilinin hazırkı vəziyyətini təhlil edən müəllif problemi iqtisadi və sosial problemlərlə əlaqələndirərək araşdırır, elmi fəaliyyəti tənzimləyən normativ-hüquqi bazanın, habelə dissertasiya işinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş bir sıra təkliflər verir. məsləhət və ekspert məsləhəti DAK.
Hüquqşünaslıq sahəsində elmi kadrların hazırlanmasının hazırkı vəziyyəti, ümumilikdə elmin vəziyyəti cəmiyyətdə haqlı narazılıqlara səbəb olur. Müasir hüquq elminin böhranı elmi məhsulların keyfiyyətinin aşağı düşməsində özünü göstərir. Bu tendensiya indi açıq şəkildə özünü büruzə verir və əsas olmayan universitetlərdə və çoxsaylı filiallarda əsasən kommersiya şərtləri ilə təşkil edilən hüquq təhsilinin keyfiyyət səviyyəsinin aşağı düşməsinin nəticəsidir. Əgər SSRİ-də 52 universitet hüquqşünaslar hazırlayırdısa, indi Rusiyada bununla 1200-dən çox təşkilat məşğul olur (filialları olan dövlət - 550-yə yaxın, qeyri-dövlət filialları - 700-ə yaxın). Ölkəmizdə 1,5 milyon nəfər ali hüquq təhsili diplomuna malikdir, onlardan 730 minə yaxını hüquqşünaslıq sahəsində çalışır; Adambaşına işləyən hüquqşünaslar SSRİ-də olduğundan 5 dəfə, ABŞ və Avropadakından isə təxminən 1,5-2,5 dəfə çoxdur. Hüquqşünasların hazırlanması universitetlər üçün gəlirli biznesə çevrilib. Eyni zamanda hüquq diplomu sahiblərinin əhəmiyyətli hissəsinin yüksək keyfiyyətli təhsil səviyyəsi acınacaqlı təəssürat yaradır ki, bu da vəkillik peşəsini nüfuzdan salır.
Aspirantura bəzən elmi və pedaqoji fəaliyyətlə birbaşa əlaqəsi olmayan insanlar tərəfindən diplomların əldə edilməsinin kommersiya forması kimi qəbul edilir və dissertasiyalar ödənişli məsləhətçilərin maraqlı köməyi ilə qeyri-adi rahatlıqla hazırlanır və müdafiə olunur. Abituriyentlərə elmi rəhbərliyin keyfiyyətinin aşağı olması, rəsmi opponentlərin və bir sıra dissertasiya şuralarının vicdansızlığı dissertasiya işlərinin keyfiyyətinin kəskin şəkildə aşağı düşməsinə səbəb olmuşdur. Sertifikatlaşdırılmış hüquqşünasların aşkar kəmiyyət həddən artıq istehsalı ilə onların peşəkar hazırlığının keyfiyyəti aşağı düşməyə meyllidir ki, bu da vəkillərin hazırlanması sisteminin dəyişdirilməsinə və bu prosesdə iştirak edənlər üçün real məsuliyyətin təmin edilməsinə təcili ehtiyacı müəyyən edir.
Hərbi hüquqşünasların ixtisaslaşdırılmış hazırlığının məhdudlaşdırılması, hərbi hüquq xidmətinin azaldılması problemi aktuallaşır ki, bu da Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrində qanunun və asayişin hüquqi təminatı, hərbi qulluqçuların hüquqlarının qorunması, habelə hərbi qulluqçuların hüquqlarının müdafiəsi imkanlarını azaldır. hərbi tikinti və hərbi hüquq elminin inkişafı.
Mütəxəssislərin təcrübəsinin və rəylərinin öyrənilməsi, bir sıra dissertasiya şuralarında və Ali Attestasiya Komissiyasının ekspert şurasında uzun illər şəxsi təcrübəsinin öyrənilməsi deməyə bütün əsas verir ki, elmi kadrların hazırlanmasının təkmilləşdirilməsi və hüquq elminin inkişafı zəruridir. ilk növbədə bir sıra fundamental təşkilati və hüquqi məsələləri həll etmək.
Ölkəmizdə qüvvədə olan qanunvericiliyə əsasən, ali təhsil diplomu olan hər bir vətəndaş, əsas səviyyəsindən asılı olmayaraq, istənilən elmi ixtisas üzrə dissertasiya hazırlayıb müdafiəyə təqdim etmək hüququna malikdir. Ali təhsil. İstisna yalnız tibb və baytarlıq elmləri üzrə dissertasiyalardır.
Çox demokratik görünən bu yanaşma ilə, müxtəlif diplom sahiblərinin əksəriyyəti hüquqşünaslıq sahəsinə tələsirlər, çünki ilk baxışdan müdafiə prosesini başa çatdırmaq asanlığı və sürəti baxımından ən cəlbedici görünür. Bu halda hüquq elmləri namizədi elmi dərəcəsi almaq üçün ali təhsil haqqında qeyri-hüquqi diploma malik olan iddiaçı (əlavə olaraq) keçməlidir. namizəd imtahanları) yalnız dövlət və hüquq nəzəriyyəsi üzrə imtahan. Bu, paradoksaldır, lakin hüquq elmləri doktoru elmi dərəcəsinə iddiaçı əsas hüquq təhsili olmayan, lakin bəzi qeyri-hüquqi elmlər namizədi olan vətəndaşdırsa, o, heç də ali təhsil müəssisəsində imtahan verməyə borclu deyildir. dövlət və hüquq nəzəriyyəsi. Son illərdə bu vəziyyət əldə edilən elmi nəticələrin çox şübhəli keyfiyyəti ilə hüquq, iqtisad, pedaqoji və siyasi elmlər doktorlarının digər elmi ixtisaslar arasında kəmiyyət liderliyini müəyyən etmişdir.
Fikrimizcə, hüquq elmləri namizədi alimlik dərəcəsi almaq üçün potensial abituriyent üçün ixtisas üzrə baza ali hüquq təhsilinin olması, habelə abituriyent üçün hüquq elmləri namizədi elmi dərəcəsinin olması məcburi olmalıdır. müvafiq ixtisas üzrə hüquq elmləri doktoru elmi dərəcəsi.
Təbii ki, bu, ikinci ali təhsil sistemində ödənişli əsaslarla alınan bir neçə diplomun müasir sahiblərini dayandırmayacaq, ona görə də dissertasiyaların ekspertizasının keyfiyyətinə və obyektivliyinə, qəbul edilmiş qərarların əsaslılığına görə dissertasiya şuralarının məsuliyyətinin vacibliyi vurğulanır. , artır. Onlar dissertasiyaların Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 yanvar 2002-ci il tarixli 74 nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş Elmi dərəcələrin verilməsi qaydası haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş meyarlara uyğun olub-olmadığını müəyyən edərkən tələblərin yüksək səviyyəsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.
Elmi kimi dissertasiyanın müdafiəsi ixtisas işi iki tərəfi var. Elmi tərəfi yerinə yetirilmiş dissertasiya işinin keyfiyyəti, kvalifikasiya tərəfi isə iddiaçının yetkin tədqiqatçı ixtisası ilə formalaşır. Yalnız bu iki tərəfin sübut olunmuş təsadüfü müvafiq elmi dərəcənin verilməsi ilə bağlı qanuni qərar üçün zəruri əsasdır. Dissertasiya komitəsinin belə bir qərar qəbul etməsi üçün əsas sual müəllifin tədqiqatı şəxsi tamamlaması məsələsi idi və belə də qalır.
Son illərin təcrübəsi formal olaraq müəyyən edilmiş meyarlara cavab verən, lakin eyni zamanda ərizəçinin şəxsiyyəti ilə eyniləşdirilməyən dissertasiyaların sayının artdığını göstərir. Belə bir uyğunsuzluq çox sadə, etibarlı və inandırıcı şəkildə bir sıra sadə suallar verməklə müəyyən edilir ki, bunlar birlikdə təqdim olunan materialın məzmununda ərizəçinin səriştəsinin səviyyəsini onun başa düşülməsi, təfsiri, təfsiri nöqteyi-nəzərindən obyektiv qiymətləndirməyə imkan verir. mənşəyi və əsaslandırılması, həmçinin elmi ixtisas üzrə orijinal əsas anlayışların mənimsənilməsi. Bununla belə, bir sıra dissertasiya şuralarında belə yanaşmaya əsaslı ehtiyac nəinki müsbət qarşılanmır, hətta bəzən dissertasiya şuralarının “əlverişsiz” üzvlərinin kənarlaşdırılmasına, habelə iclasların stenoqramlarının və səsvermənin nəticələrinin saxtalaşdırılmasına gətirib çıxarır. Bu, fikrimizcə, müdafiə proseduruna riayət olunmasına nəzarət etmək üçün vaxtaşırı olaraq Ali Attestasiya Komissiyasının ekspert şuralarının üzvlərinin ayrı-ayrı dissertasiya şuralarının iclaslarında iştirak etmək üçün göndərilməsini məqsədəuyğun edir.
Ali Attestasiya Komissiyasının ekspert şuraları tərəfindən mövcud nəzarət forması elmi-tədqiqat və elmi-pedaqoji işə bilavasitə aidiyyatı olmayan alimlik dərəcəsi almaq üçün iddiaçıların, xüsusən də onların dissertasiyalarının məzmunu ilə bağlı olmayan hallarda öz iclaslarında dinlənilməsidir. onların rəsmi fəaliyyətlərinin xarakteri. Eyni zamanda, hər dəfə sual yaranır ki, niyə dissertasiya şuraları tərəfindən bu məsələ ilə bağlı abituriyentlərdən tutarlı izahatlar alınmayıb?
Namizədlik dissertasiyaları ilə bağlı dissertasiyanın müəyyən edilmiş meyarlara uyğunluğu barədə rəy verən elmi rəhbərlərin, eləcə də rəsmi opponentlərin və aparıcı təşkilatların məsuliyyətinin artırılması zəruri görünür. Attestasiya işlərinə və dissertasiya işlərinə Ali Attestasiya Komissiyasının ekspert şuraları tərəfindən baxılması əsasında iradlar olduqda, adekvat tədbirlərin görülməsi üçün bu barədə müvafiq ekspert şuralarına məlumat verilməsi məqsədəuyğundur.
Dissertasiya şuralarının fəaliyyət göstərdiyi bir sıra təşkilatların fəaliyyətində xarakterik tendensiya elmi şuranın əsaslandırılmış qərarı olmadan abituriyentlərə elmi rəhbərliyin əsassız olaraq elmlər namizədlərinə həvalə edilməsi, habelə elmlər doktoru vəzifəsinə elmlər doktoru təyin etməkdən imtina edilməsidir. rəsmi əyani doktorantların doktorluq dissertasiyaları üzrə elmi məsləhətçilər, bu da elmi kadrların hazırlanması üçün zəruri olan elmi potensialın yetərli olmamasının necə qayda olduğunu göstərir.
Müvafiq dövlət və qeyri-dövlət strukturlarının real ehtiyacları və təşkilatların imkanları ilə əvvəlcədən müəyyən edilmiş, onların hazırlanması üçün məqsədyönlü sifarişlər sisteminin tətbiqi yolu ilə elmi kadrların həqiqi elmi və elmi-pedaqoji iş üçün hazırlanması prosesinin sadələşdirilməsi məqsədəuyğun görünür. zəruri tədris bazasına və elmi kadr potensialına malik hansı dissertasiya şuraları yaradılmışdır; aspirantların və abituriyentlərin seçiminin keyfiyyətinə, dissertasiyanın tədqiqat mövzularının əsaslılığına və perspektivlərinə, onların səmərəliliyinə dair tələbləri artırmaq.
Dissertasiya şuraları tərəfindən şübhəli mənşəli diplom həvəskarlarının şəxsi maraqlarının fəal şəkildə təmin edilməsinə gəldikdə isə, qayda və qaydaların pozulması faktlarının müəyyən edilməsi əsasında belə şuraların fəaliyyətinin dayandırılması məntiqli və ictimai maraqlara tam uyğun olmalıdır. işin. Diplomların faktiki alveri, bir qayda olaraq, təkcə alıcının boş boşluğunu qane etməyə deyil, həm də diplomdan şəxsi mənfəət üçün istifadə etməyə, xəyali nüfuz yaratmağa, ixtisasların təsdiqini tələb edən fəaliyyətlərə giriş əldə etməyə, onun xəyali alimlər tərəfindən təqlid edilməsi, eləcə də öz növünün sayının artırılması elmi işin keyfiyyətini aşağı salır və cəmiyyətin mənafeyinə ziddir.
Mövcud iqtisadi böhranın Rusiya cəmiyyəti və dövləti tərəfindən uğurla aradan qaldırılması, onun sosial nəticələri və prioritet milli maraqların təmin edilməsi əsasən hüquqi islahatların vəziyyəti, qanun yaradıcılıq fəaliyyətinin keyfiyyəti və Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının təkmilləşdirilməsi ilə müəyyən edilir. qanunvericilik və qanunun icrası.
Elm, texnologiya və təhsil sahəsində milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin strateji məqsədləri bunlardır: elmi işlərin səmərəli əlaqələndirilməsi yolu ilə milli iqtisadiyyatın rəqabət üstünlüklərini və milli müdafiə ehtiyaclarını təmin etməyə qadir olan dövlət elmi və elmi-texniki təşkilatlarının inkişafı. milli innovasiya sisteminin tədqiqatı və inkişafı; rəqabətqabiliyyətli təhsilin mövcudluğu hesabına sosial mobilliyin, əhalinin ümumi və peşə təhsilinin səviyyəsinin, yüksək ixtisaslı kadrların peşəkar keyfiyyətlərinin artırılması.
Bu prosesdə mühüm rol sosial-peşəkar qrup kimi hüquqşünaslara məxsusdur ki, bu da hüquq peşəsinin mahiyyətindən irəli gəlir ki, bu da ən mühüm ictimai münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi mexanizminin normal fəaliyyətini təmin etməkdir.
Müasir şəraitdə daxili hüquqşünaslığın mühüm vəzifələrindən biri Rusiya qanunvericisinə və cəmiyyətin siyasi elitasına qanun yaradıcılığının məzmununa və texnologiyasına sistematik elmi yanaşmanın, qanunvericiliyə obyektiv qarşı mübarizənin milli təhlükəsizliyin həyati maraqlarına ehtiyac olduğunu inandırıcı şəkildə sübut etməkdir. - normativ hüquqi aktların korrupsiya ekspertizası və xarici hüquqi institutların borclanması və onların Rusiya hüquqi reallığına tətbiqi problemlərinin dərin təhlili, qərarların zərərli nəticələrinə görə qanun yaradıcılığı və hüquq-mühafizə prosesi iştirakçılarının məsuliyyətinin müəyyən edilməsi. etdi. Yalnız bu yanaşma ilə qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi, hüquqi şüurun və hüquq mədəniyyətinin inkişafı, Rusiyada qanunun aliliyinin və asayişin möhkəmləndirilməsi üçün əsas olacaq etibarlı hüquqi baza yaradıla bilər.
Hüquqşünaslıq sahəsində elmi işin keyfiyyətinin yüksəldilməsinin əsas tərəfi sosioloji tədqiqat metodlarının genişləndirilməsindən, praktikanın tələbatını və nəzəri elmin elmi inkişafı vəziyyətini daha çox nəzərə alan mövzular üzrə fundamental və tətbiqi tədqiqatlara keçiddən ibarətdir. problemlər. Elmi işin əhəmiyyətinin artırılmasının əsas istiqaməti konkret problemlərin həlli üçün reprezentativ empirik materialların təhlili yolu ilə onların praktika ilə əlaqələndirilməsində, eləcə də elmi işin nəticələrindən səmərəli istifadə olunmasında görünür.
Hüquq sferasında fəaliyyət göstərən obyektiv qanunları tanımaq lazımdır ki, bunlara əsasən: əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin daha yüksək olması cəmiyyətdə hüquqi proseslərin inkişafında daha böyük sabitliyi təmin edir; sosial tənzimləmə proseslərinin dövlət tərəfindən hüquqi tənzimlənməsinin səmərəliliyinin iqtisadi reallıqlarla müəyyən edilmiş hüdudları vardır; ədalətli qanunlar əhali tərəfindən ədalət və humanizm haqqında ictimai ideyalara məhəl qoymayan qanunlardan daha yaxşı icra olunur; cəmiyyətdə qanunun və asayişin səmərəli modelinin qurulmasının zəruri şərti dövlət orqanları sistemində, o cümlədən məhkəmələrdə korrupsiyanın aradan qaldırılmasıdır.
Elm, texnologiya və təhsil sahəsində milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinə innovasiya və sənaye siyasəti sahəsində normativ-hüquqi bazanın yetərincə inkişaf etməməsi və motivasiyanın zəif olması, mühəndislik, pedaqoji və təhsil işçilərinin sosial müdafiəsinin aşağı səviyyəsi birbaşa mənfi təsir göstərir. müəllim heyətiümumi orta təhsil, ilk peşə-ixtisas, orta və ali təhsilin keyfiyyətinin aşağı olması.
Ölkəmizin sosial-iqtisadi inkişafının optimal yolunun axtarıldığı müasir şəraitdə onun hüquqi təminatının üç əsas istiqamət üzrə elmi əsaslandırılması zərurəti aktuallaşır: iqtisadiyyatın və dövlət idarəetmə sisteminin müasirləşdirilməsi; müdafiə və təhlükəsizliyin təmin edilməsi; sosial-iqtisadi proseslərin təhlili və proqnozu. Eyni zamanda, ölkənin rəqabətqabiliyyətliliyinə hüquqi kadr dəstəyi hüquq təhsili və elminin müvafiq inkişafı ilə təmin edilir. Həqiqətən rəqabətqabiliyyətli elmi və pedaqoji kadrların hazırlanması üçün onların sertifikatlaşdırılmasına tələblərin səviyyəsini artırmaq lazımdır.
Bilavasitə Rusiya Federasiyası Hökumətinə və ya Rusiya Federasiyasının Prezidentinə tabe olmaqla, yüksək ixtisaslı elmi və pedaqoji kadrların ictimai və dövlət sertifikatlaşdırma orqanı kimi Ali Attestasiya Komissiyasının statusunun artırılması məsələsini həll etmək təcili görünür. Gələcəkdə Ali Attestasiya Komissiyasının fəaliyyəti təkcə elmi və professor-müəllim heyətinin ənənəvi attestasiyasını deyil, həm də biznes və dövlət idarəçiliyi sahəsində idarəetmə kadrlarının ixtisaslaşdırılmış sertifikatlaşdırılmasını, eləcə də, xüsusən də elmin müstəqil ekspertizasının həyata keçirilməsini əhatə edə bilər. mühüm milli layihələr. Sertifikatlaşdırma sisteminin legitimliyi, şəffaflığı və etibarlılığının zəruri şərti dissertasiya şuralarının, ekspert şuralarının, opponentlərin və ekspertlərin fəaliyyətinin maliyyə təminatının sadələşdirilməsidir ki, bu da yüksək ixtisaslı əməyə layiqli əməkhaqqı prinsipini həyata keçirəcək və fəaliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə azaldacaq. cəmiyyətdə maraqların toqquşması.
Cəmiyyətin müsbət inkişafı üçün obyektiv meylləri, ehtiyacları və imkanları müəyyən etməyə yönəlmiş və bizə qanun yaradıcılığının optimal həllini və onun həyata keçirilməsinin optimal mexanizmini işləyib hazırlamağa imkan verən idrak elmi fəaliyyətin mənası və perspektivi yalnız dövlət orqanlarının ictimaiyyətə nail olmağa çalışdığı zaman olur. yaxşı və qanuna tabe olan əhalinin maraqlarını qorumaq .
Əgər qanun yaradıcılığı və hüquq-mühafizə fəaliyyəti həyati əhəmiyyətli sosial problemlərin həlli üçün həyata keçirilmirsə, iqtisadi cəhətdən dominant qrupların eqoist maraqlarını ört-basdır edən təqlid xarakteri daşıyırsa, açıq-aydın sosial əhəmiyyətli elmi tədqiqatların aparılmasına xüsusi ehtiyac yoxdur. praktikada müşahidə olunan və göz qabağında olan, hüquq elmində elmi kadrların hazırkı vəziyyətində fundamental amilə çevrilmişdir. Məhz buna görə də hüquqşünaslıq sahəsində elmi kadrların hazırlanmasının vəziyyəti və inkişaf problemlərinin nəzərdən keçirilməsi belə qənaətə gəlməyə imkan verir ki, Milli Məclisin müvafiq müddəalarının həyata keçirilməsinin təmin edilməsi maraqları naminə verilən təkliflərin nəzərə alınması məqsədəuyğundur. Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Strategiyası.
Biblioqrafiya
1 Hüquqşünaslıq - fiqh, hüquq haqqında elmlər məcmusu; vəkillərin praktiki fəaliyyəti, məhkəmə orqanlarının qərarları. Bax: Xarici sözlərin lüğəti. - M.: Rus dili, 1982.
2 Bax, məsələn: Elm orbitdən çıxdı // Həftənin arqumentləri. 2010. 4 fevral; Elm pul qazanmağı öyrəndi // Yenə orada. 2009. 4 iyun.
4 Bax: Kharitonov S.S. Və yenə də orduya hərbi vəkillər lazımdır, ya yox? // Silahlı Qüvvələrdə qanun. 2009. № 5; 21-ci əsrdə hərbi hüquq // Rusiya hərbi hüquq toplusu. 2007. № 9; Rusiyada 175 illik hərbi hüquq təhsili // Yenə orada. № 10; Azərbaycanda qanunun aliliyinin möhkəmləndirilməsi problemləri hərbi təşkilat dövlətlər // Yenə orada. 2010. № 14; Damaskin O.V. Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsində hərbi elm və təhsil // Silahlı Qüvvələrdə qanun. 2010. № 2.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Rusiya Dövlət İdarəçilik Akademiyasının 5 Dissertasiya şuraları, Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun Elmi-Tədqiqat İnstitutu, Rusiya Müdafiə Nazirliyinin Hərbi Universitetinin və s.
6 Həmçinin bax: Doktorluq və namizədlik dissertasiyalarının müdafiəsi şurası haqqında Əsasnamə. Təsdiq edildi Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin 09 yanvar 2007-ci il tarixli 2 nömrəli əmri ilə.
7 Bax: Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 may 2009-cu il tarixli, 537 nömrəli “Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər Milli Təhlükəsizlik Strategiyası haqqında” Fərmanı // Rossiyskaya qazeta. 2009. 19 may.
8 Bax: Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 may 2009-cu il tarixli, 537 nömrəli “Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər Milli Təhlükəsizlik Strategiyası haqqında” Fərmanı // Rossiyskaya qazeta. 2009. 19 may.
Bu məqaləni həmkarlarınızla paylaşın:Kuznetsov A.P., hüquq elmləri doktoru, professor, Cinayət hüququ və kriminologiya kafedrasının müdiri, Rusiyanın əməkdar hüquqşünası.
Marshakova N.N., hüquq elmləri namizədi, Nijni Novqorod Ticarət İnstitutunun ictimai hüquq kafedrasının müəllimi.
2006-cı ilin dekabrında Nijni Novqorodda Nijni Novqorod Hüquq Akademiyasının və Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının bazasında “Vəkillərin hazırlanmasının keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasının aktual problemləri” mövzusunda dəyirmi masa keçirildi. müasir şərait”. Onun işində elmi-tədqiqat institutlarının aparıcı alimləri, ali təhsil müəssisələrinin professor-müəllim heyəti, qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələri, müxtəlif nazirlik və idarələrin praktik işçiləri iştirak ediblər.
Hazırda davam edən elmi forumda hüquq kadrlarının hazırlanmasının keyfiyyətinin yüksəldilməsi ilə bağlı aktual məsələlər müzakirə edilib, hüquq mütəxəssislərinin hazırlanmasında professor-müəllim heyətinin rolu və yerinin əhəmiyyəti vurğulanıb, hüquqşünas kadrların hazırlanmasının vacibliyi diqqətə çatdırılıb. həyata keçirilən sosial-iqtisadi islahatlar kontekstində təhsil. Eyni zamanda diqqətə çatdırılıb ki, bu gün hüquqi maarifləndirmə geniş vüsət alıb, bunun mənfi nəticəsi hüquq sahəsində mütəxəssislərin hazırlanmasının keyfiyyətinin aşağı düşməsi və son nəticədə onlara tələbatın olmamasıdır. .
Dəyirmi masada Nijni Novqorod Hüquq Akademiyasının rektoru, hüquq elmləri doktoru, professor, əməkdar elm xadimi V.K. Babayev, o, tədris-tərbiyə prosesinin vəhdətinə xüsusi diqqət yetirmişdir. Onun fikrincə, islahatlar şəraitində ən yüksək kateqoriyalı mütəxəssislərin hazırlanması prosesi rus cəmiyyəti böyük milli əhəmiyyətə malikdir. Hazırda ali təhsilli hüquqşünasların hazırlanması artıq baş vermiş və yaxın gələcəkdə baş verəcək dəyişikliklər əsasında həyata keçiriləcək. Birincisi, dövlət, hüquq, qanunçuluq, dövlətin formaları, mexanizmi, funksiyaları, dövlət və ictimai institutların sosial əhəmiyyəti kimi hüquq elminin əsas anlayış və kateqoriyalarının şərhi kökündən dəyişmişdir. İkincisi, yeni akademik fənlər tədris olunur, müasir Rusiya cəmiyyətinin sosial münasibətlərinin vəziyyəti ilə həyata keçirilir: bazar münasibətlərinin əsasları, biznes, vergi, ekologiya hüququ və s. iki bilik səviyyəsinə (bakalavr, magistratura) əsaslanan ali təhsilin vahid Avropa standartları əsasında. Dördüncüsü, dünyagörüşünün formalaşdırılması, qanunçuluq hissinin, yüksək mənəvi keyfiyyətlərin inkişaf etdirilməsi və aşılanması üçün peşəkar hüquqşünasların hazırlanması yeni təhsil formalarına əsaslanmalıdır.
A.P. Hüquq elmləri doktoru, professor, Rusiyanın əməkdar hüquqşünası, Nijni Novqorod Hüquq Akademiyasının cinayət hüququ və kriminologiya kafedrasının müdiri Kuznetsov xüsusi kursların tədrisi məsələlərini müzakirə edib. Müəllif qeyd edib ki, bir sıra cinayət-hüquqi institutların, eləcə də proqram çərçivəsində ən mürəkkəb mövzuların öyrənilməsi prosesində tövsiyə olunan materialı hərtərəfli və hərtərəfli öyrənmək heç də həmişə mümkün olmur. Bu boşluq xüsusi kurslarda müəyyən edilmiş məsələlərin dərindən öyrənilməsi ilə doldurulur. Cinayət hüququnun tədrisinin əhəmiyyətini və əhəmiyyətini nəzərə alaraq, Nijni Novqorod Hüquq Akademiyasında “Cinayətin kvalifikasiyasının nəzəri və praktiki əsasları” xüsusi kursu təqdim edilmişdir. Bu xüsusi kursun tədrisi tələbələrin hüquqi təfəkkürünün daha da inkişaf etdirilməsi, onlara hüquqi məsələdə düzgün istiqamətləndirmə vərdişlərinin aşılanması, cinayət hüququ normalarının tətbiqi problemləri ilə bağlı əldə edilmiş nəzəri biliklərin dərinləşdirilməsi, hüquqşünaslıq vərdişlərinin möhkəmləndirilməsini qarşıya əsas vəzifə kimi qoyur. cinayətin konkret əlamətlərinin əlamətlərini, əməllərin cinayət hüququnun müvafiq maddələri ilə qiymətləndirilməsi qaydalarını təhlil edərək, elmi-praktik materialla işləməyi öyrətmək, habelə onu təhlil etmək və düzgün nəticə çıxarmaq bacarığı. Xüsusi kursun tədrisi prosesində tələbə mübahisəli məsələləri başa düşməyi, öz nöqteyi-nəzərini inkişaf etdirməyi və bunun üçün mübahisə etməyi öyrənir. Xüsusi kursun mənimsənilməsi tələbələrdən müəyyən bir yoxlama siyahı siyahısını bilmələrini tələb edir. Bundan əlavə, tələbələr cinayətlərin kvalifikasiyası sahəsində praktiki bacarıqlara yiyələnməli və öz biliklərini sınayarkən nümayiş etdirməlidirlər. Bunun üçün keçilən material əsasında dərslərdə hadisələr və tapşırıqlar mütləq təklif olunur. Onları həll edərkən tam hüquqi təhlil vermək lazımdır. Tədris materialını dərindən başa düşmək üçün tələbələrdən cinayət-hüquqi qiymət verilməsi baxımından hökm layihələrinin hazırlanması ilə məhkəmə iclaslarında iştirak etmək tələb olunur. İmtahan vərəqlərinə görülənləri qiymətləndirmək və bunun səbəblərini göstərmək təklifi ilə tapşırıqlar daxildir. Bu, ilk növbədə, cinayət hüququ, elmi və tədris ədəbiyyatı, məhkəmə təcrübəsinin materialları ilə işləməyi əhatə edir. Aktiv son mərhələ tələbə kompozisiyanın və ya əlamətlər toplusunun müəyyən xarakteristikasını nəzərə alaraq, ixtisas xüsusiyyətlərinə dair esseni tamamladığı mövzunu seçir və müdafiə edir.
Nijni Novqorod Ədliyyə Akademiyasının professoru A.Yu. Çuprova çıxışını internetin imkanlarından istifadə edərək yazılı işlərin hazırlanmasına həsr edib. Testlər və kurs işləri, diplom layihəsi dövlət standartı ilə təmin edilir və bütün tələbələr tərəfindən yerinə yetirilməlidir. Bu vəziyyətdə hazırlanmış tapşırığı düzgün qiymətləndirməkdə əsas çətinlik İnternet sisteminin təmin etdiyi geniş imkanlarla bağlıdır. Heç kimə sirr deyil ki, internetdə olan hər hansı bir mövzu üzrə yazılı iş variantlarından tələbələr tez-tez istifadə edirlər. Yaradıcılıq və idrak prosesi ilə heç bir əlaqəsi olmayan bu yanaşma konkret materialın və bütövlükdə mövzunun bilik səviyyəsini etibarlı şəkildə müəyyən etməyə imkan vermir. Eyni zamanda tələbələr, xüsusən də qiyabi təhsil alan tələbələr açıq-aşkar plagiatda heç bir mənfi cəhət görmürlər və ya müəllimlərin bu cür borclanmalara yumşaq münasibəti ilə, ya da saxtakarlıqla yaxalanmayacaqlarına ümid edirlər. Hər halda, onlar bu cür zarafatların sərt qiymətləndirilməsini nəzərdə tutmurlar. Qeyd etmək lazımdır ki, onların etimadı əksər hallarda özünü doğruldur. Müəllimlər, ilk növbədə, vaxt çatışmazlığı səbəbindən müxtəlif saytlara səpələnmiş şəbəkədəki məlumatları izləyə bilmirlər. İşdə plagiatı aşkar etməyə imkan verən proqramlar hələ də geniş yayılmayıb. Düzünü desək, onların istifadəsi bəzi tələbələrin fırıldaqçılıq meylini əhəmiyyətli dərəcədə azaldacaq. Bundan əlavə, bir çox universitetlərdə işdə borclanmaların olması müsbət qiymət almağa maneə deyil.
Digər problem isə yazılı işlərin, o cümlədən dissertasiyaların vaxtında verilməməsidir. Belə vəziyyətlərdə müəllim çətin şəraitdə yerləşdirilir: artan tələblər rəhbərlik tərəfindən çox vaxt mənfi qiymətləndirilir və tələbələrlə münaqişəyə səbəb olur. Əksər universitetlərin nizamnaməsində tələbələrə qarşı təhsil müəssisəsi ilə bağlanmış müqavilədə nəzərdə tutulan çox ciddi tələblər olsa da, bir çox hallarda bu şərtlər elan xarakteri daşıyır.
Bu mənada İngiltərədə hüquqşünasların hazırlanmasında yazılı işin qiymətləndirilməsinə yanaşma xüsusi maraq doğurur. Ən əsası odur ki, tələbələr üçün qoyulan tələblər ciddi şəkildə yerinə yetirilsin. Test işləri üçün maksimum həcm (kurs işinin analoqu üçün - bu beş min söz, yekun ixtisas işi üçün - on beş min söz) və işin dekanlığa təqdim edilmə vaxtı müəyyən edilir. Son tarixlərə əməl edilməməsi adətən uğursuz qiymətlə nəticələnir. Eyni zamanda, tələbənin bunun üçün üzrlü səbəb olduqda dekanlığın icazəsi ilə onların müddətini uzatmaq imkanı var. Plagiata münasibət ən sərtdir. Müəllif hüquqlarının pozulması, əgər bu fakt müəyyən edilərsə, universitetdən xaric edilməsinə səbəb olur. Bu cəzadan ancaq universitet şurasının icazəsi ilə qaçmaq olar. Tələbəyə illik proqramı yenidən qəbul etmək və yenidən, lakin müstəqil olaraq, kreditsiz yazılı iş hazırlamaq imkanı verilir.
İnternetdə olan məlumatlar nəinki başqalarının inkişaflarını götürməyə, həm də konkret cinayət-hüquqi problemlər üzrə məhkəmə təcrübəsinin təhlilində onlardan yaradıcı şəkildə istifadə etməyə imkan verir. Bu məqsədlə öyrənilən hər bir mövzu üzrə praktiki məşğələlərin planlarına müəyyən sayda (ən azı beş) məhkəmə qərarlarının öyrənilməsi əsasında analitik hesabatın yazılı şəkildə tərtibi daxildir. Tələbə yerli məhkəmələrin təcrübəsini və ya Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin internetdə dərc edilmiş konkret cinayət işləri üzrə qərarlarını araşdıra bilər. Sonuncu daha maraqlı görünür, çünki ölkənin hüquq-mühafizə təcrübəsini formalaşdıran və məhkəmə səhvlərinin təhlilini ehtiva edən presedentləri araşdırmaq lazımdır.
A.N. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının Cinayət, Cinayət hüququ və Kriminologiya kafedrasının baş müəllimi Tsvetkov öz çıxışında seminar məşğələlərinin keçirilməsi formalarını və kursantların idrak fəaliyyətinin artırılmasına təsirini təhlil etdi. Onun fikrincə, təlimin müvəffəqiyyəti yalnız müəllimin fəaliyyəti kursantın əks fəaliyyəti ilə birləşdikdə mümkündür. Öyrənməni artırmaq üçün seminar dərslərində istifadə olunan metod və üsullar olduqca müxtəlifdir. Bu, bir sıra amilləri, xüsusən də tələbələrin ümumi təhsil və xüsusi hazırlığının səviyyəsini, onların tədris prosesinə münasibətini, seminardan əvvəlki dərslərdə davamiyyətini və fəallığını, materialın mənimsənilməsinin dərinliyini və möhkəmliyini, təhsilə marağı nəzərə alır. akademik intizam. Bununla bağlı o, aşağıdakı məqamları qeyd edib:
- Seminar məşğələsində yalnız dərsə hazır olan və tədris materialını mükəmməl bilən kursantlar fəal işləyə biləcəklər. Buna görə də kursantların seminara hazırlığına, onlara fərdi məsləhətləşmələrdə lazımi köməklik göstərilməsinə, qeydlərin yoxlanılmasına, zəif nəticə göstərən tələbələrlə söhbətlərin aparılmasına, dərsə hazırlığının yoxlanılmasına müəllimin sistemli nəzarətini təmin etmək çox vacibdir. seminarın başlanğıcı. Seminarı yekunlaşdırarkən yekun nitqdə ayrı-ayrı kursantların cavablarının və bütövlükdə qrupun işinin müsbət tərəflərini qeyd etmək və çatışmazlıqları göstərmək vacibdir.
- Müntəzəm olaraq dərslərə hazırlaşan bəzi kursantlar çıxış etməyə cəsarət etmirlər. Ümumi tələb hər bir tələbəyə fərdi yanaşmaq, onları seminarda müzakirə olunan məsələlərin kollektiv müzakirəsinə cəlb etməkdir.
- Seminarların keçirilməsi təcrübəsində onun bir sıra növləri inkişaf etmişdir: söhbət, ətraflı söhbət, evristik söhbət, tematik və abstrakt seminarlar, seminar seminarı, debat seminarı, işgüzar oyun ssenarisi seminarı, hüquqi blits, test və proqramlaşdırılmış nəzarət və s. yuxarıda göstərilən seminar dərslərinin güclü və zəif tərəflərini ehtiva edir və mövcud olmaq hüququna malikdir. Üstəlik, müxtəlif növ seminarlar arasında kəskin demarkasiya xətləri çəkmək çətin ki, mümkün deyil.
- Seminarın növü mövzunun məzmunu və bu qrupun kursantlarının hazırlıq səviyyəsi ilə müəyyən edilir. Seminar növü müzakirə olunan mövzunun məzmununun və strukturunun ən dolğun şəkildə açıqlanmasına, tələbə auditoriyasının ən böyük fəallığının təmin edilməsinə, idrak və təhsil problemlərinin həllinə kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Seminar məşğələlərinin növlərinin çevikliyi və onların daim təkmilləşdirilməsi üçün geniş imkanlar müəllimə bütün tədris prosesinin formalaşdırılması üçün vacib olan bir sıra məsələləri özü üçün aydınlaşdıraraq, tələbə auditoriyasına ən dolğun rəy bildirməyə imkan verir.
Beləliklə, məsələn, evristik seminar təşkil edərkən onun mövzusunu, yəni bizim halda cinayət hüququ nəzəriyyəsi və məhkəmə istintaq orqanlarının təcrübəsi üçün ən aktual olan məsələləri aydın şəkildə müəyyən etmək vacibdir. Bu ola bilər: a) mürəkkəbliyinə, yeniliyinə və s. (məsələn, əməlin cinayət tərkibini istisna edən halların növləri; onlardan bəzilərinin qanuni tanınması şərtləri; zəruri müdafiə həddinin aşılmasının subyektiv tərəfi; şərti cəzanın hüquqi mahiyyəti və s.); b) ziddiyyətli şərhlərə səbəb olmasa da, başa düşmək üçün kifayət qədər mürəkkəb olan məsələlər (məsələn, cinayət hüququnda səbəb əlaqəsi, cinayət məsuliyyəti və onun həyata keçirilməsi formaları və s.); c) Rusiya cinayət hüququ nəzəriyyəsi ilə xarici ölkələrin cinayət hüququ doktrinası arasında fikir ayrılıqlarının olduğu məsələlər (obyektiv və subyektiv ittiham, cinayətlərin təsnifatı, vəzifəli şəxsin anlayışı və s.).
- Seminar məşğələlərinin növlərinin müxtəlifliyi, əlbəttə ki, özlüyündə məqsəd deyil, yalnız seminarın əsas vəzifələrinin ən səmərəli həllini təmin edən vasitədir. Nəzərdən keçirilən seminar növlərinin hər birinin, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, müsbət və mənfi tərəfləri var. Onlardan hər hansı biri bəzi seminar funksiyalarını daha yaxşı, digərləri isə daha pis yerinə yetirir. Ona görə də biz seminar dərslərinin növlərini dəyişməyi, kurs irəlilədikcə onları tədricən çətinləşdirməyi tövsiyə edən müəllimlərin fikirlərini bölüşürük. Misal üçün, ilk dərs geniş söhbət şəklində aparıla bilər, daha sonra kursantların konspektlərini müzakirə edərək məşq etmək və kursu işgüzar oyunla bitirmək olar. Bu müxtəliflik seminarları canlandırır, onları daha maraqlı edir və hər bir formanın güclü tərəflərini birləşdirməyə imkan verir.
G.G. Qorşenkov, t.ü.f.d. qanuni Elmlər, dosent, Volqa-Vyatka Dövlət İdarəçilik Akademiyasının Cinayət hüququ və prosesi kafedrasının müdiri, öz mesajında müasir şəraitdə hüququn tədrisinin bəzi xüsusiyyətlərinə aydınlıq gətirdi və sinif dərslərinin keçirilməsi üçün bir sıra pedaqoji metodlar təklif etdi, öz pedaqoji fəaliyyəti zamanı sınaqdan keçirilmişdir.
Birincisi, adət-ənənələri (işgüzar adətləri) qorumaq və saxlamaq lazımdır, məsələn, məşq başlamazdan əvvəl bir-birini salamlamaq üçün ayaq üstə durmaqla. Bir çox universitetlərdə sözügedən ritual unudulub, bəzi tərbiyəli tələbələr ayağa qalxıb salamlaşanda müəllimlər hətta utanırlar. Eyni zamanda, bu, gənc və enerjili insanlara xarici mühitdən qurtulmağa və müəllimin qavrayışına və bütövlükdə tədris sessiyasına fasilədən sonra köklənməyə imkan verir. Müəllim həm də tədris prosesində daha konsentrasiyalı və məsuliyyətli olmağa məcburdur, çünki onun tamaşaçılara gəlişi diqqətdən kənarda qalmayıb, əksinə, şəxsiyyətini ümumi diqqət və maraq dairəsinə salıb.
İkincisi, gənclərin elmi-texniki tərəqqinin müasir nailiyyətlərinə həvəsini nəzərə alaraq, siz nəzakətlə tamaşaçılardan mobil telefonları və digər avadanlıqları söndürməyi xahiş etməlisiniz, çünki o, nəinki müəllimin natiqlik qabiliyyətinə güclü rəqibdir və onun auditoriya ilə gözəgörünməz şifahi əlaqəsini amansızcasına məhv edir, hətta heç bir halda mobil telefon sahibinin mədəniyyətinin göstəricisi sayıla bilməz.
Üçüncüsü, qeyd olundu ki, mühazirə zamanı mühüm optimallaşdırıcı amil sual-cavab mübadiləsi, müzakirə iradları şəklində mülayim dialoq ünsiyyətidir. Əsas odur ki, mühazirənin əsas ideyası və alqoritmi qorunsun.
Dördüncüsü, tədris prosesində vizuallaşdırmanın tədris materialına marağı və diqqəti əhəmiyyətli dərəcədə artırdığını və gənclərin elmi-texniki nailiyyətlərə maraq göstərdiyini nəzərə alaraq, slaydlardan, videomateriallardan və digər əyani vəsaitlərdən istifadə etmək mütləqdir.
Müasir tədris prosesi müəllimlərdən nəinki yeni texnika və formaları axtarıb həyata keçirməyi, həm də ilkin olaraq məhşur, bəzən haqsız olaraq unudulmuş köhnə dərslərin aparılması formalarından istifadə etməyi tələb edir. Uğurla tapılan dərslərin metod və formaları professor-müəllim heyətinin peşəkarlığı və onların pedaqoji fəaliyyətinə dərin ehtiramla birləşərək, ölkəmiz üçün ən mühüm vəzifələrdən birini – savadlı, savadlı, mədəni, ümumbəşəri kadrların hazırlanması və tərbiyəsi vəzifəsini həll etməyə hesablanıb. gənc mütəxəssislər, gələcək peşəkarlar, həyatlarını yaxşılığa doğru dəyişmək üçün qanundan istifadə etmək bacarığına və istəyinə malikdirlər.
N.V. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının Çeboksarı filialının cinayət hüququ kafedrasının müdiri, hüquq elmləri doktoru, dosent İvantsova vətəndaşların həyatı və sağlamlığı əleyhinə cinayətlər üzrə məhkəmə-istintaq təcrübəsindən istifadə təcrübəsini bölüşdü. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının Cheboksary filialının kursantları və tələbələri ilə praktiki dərslər keçirən şəxslər.
Həyat və sağlamlıq ən mühüm şəxsi dəyərlərdir və onların qorunması cinayət qanunu ilə qorunur. Gələcək polis məmurları, Art.-də ifadə edilmiş, onlara həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək üçün cinayət qanunvericiliyindən məharətlə istifadə etməlidirlər. Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinin 2-ci maddəsi, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının qorunmasını əhatə edir.
Kursantlarda cinayət hüququna və şəxsiyyət əleyhinə cinayətlərin kvalifikasiyası məsələlərinə maraq yaratmaq üçün bu marağı qorumaq üçün müəyyən şərtlər lazımdır.
Müəllim praktiki məşğələlərin keçirilməsi üçün ən təsirli üsulları və rasional texnikaları seçməlidir. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının Çeboksarı filialının Cinayət hüququ kafedrasında mühazirə və seminarlarda öyrənilən nəzəri məsələlərin təkrarı və konsolidasiyasını həlli ilə birləşdirərək praktik məşğələlərin uğurlu keçirilməsi forması inkişaf etmişdir. praktiki yönümlü problemlər. Eyni zamanda, vəzifələr Rusiya Federasiyası, Çuvaş Respublikası və digər bölgələrin Ali Məhkəməsinin məhkəmələri tərəfindən baxılan real cinayət işlərindən seçilir. Müəllim diqqəti ən mühüm məqamlara cəmləmək üçün cinayət işinin bu və ya digər süjetini dəyişdirə bilər.
Bu cür problemləri sinifdə müzakirə edərkən fərqli, bəzən bir-birini inkar edən baxışların səbəb olduğu müəyyən daxili psixoloji gərginlik yaranır. Müəllim vəziyyəti məharətlə gərginləşdirməli, təklif olunan hadisələrin şərtlərini bu və ya digər istiqamətə dəyişdirməli, şagirdləri müstəqil düşünməyə və qanunda sərbəst hərəkət etməyə məcbur etməlidir.
Praktiki məşğələlərin keçirilməsindən xeyli əvvəl müəllimlər onların hazırlanması və aparılması üçün materiallar hazırlayırlar. Onlar aşağıdakı tələblərə cavab verməlidirlər: a) təqdim olunan vəziyyətin reallığı və həqiqiliyi, ona marağı təmin edən müxtəliflik; b) materialın məqsədəuyğunluğu və məqbulluğu, ibrətamizliyi; c) assimilyasiya üçün mümkün imkan; d) hüquqi etibarlılıq.
Bu tələblər Çuvaş Respublikası məhkəmələrinin qanuni qüvvəyə minmiş hökmləri ilə böyük dərəcədə təmin edilir, çünki onlar yerli təcrübə materialıdır və buna görə də kursantları gələcək praktik fəaliyyətin reallıqlarına mümkün qədər yaxınlaşdırırlar. . Təhsil müəssisəsi Çuvaş Respublikası Daxili İşlər Nazirliyi tərəfindən təhsil almağa göndərilən kursantların sayından dəyişən tərkiblə təmin edilir. Təhsil müəssisəmizin məzunları tərəfindən araşdırılan cinayət işlərindən nümunələr xüsusilə əlverişlidir. Bu cür nümunələr, başqa şeylərlə yanaşı, böyük bir təhsil yükü daşıyır.
G.N. Gorshenkov, hüquq elmləri doktoru, professor, hüquq fakültəsi, UNN. N.İ. Lobaçevski öz məruzəsini cinayətin öyrənilməsinə problemli yanaşmalara həsr etdi. Problemli yanaşma, şagirdin obyekt haqqında, bizim vəziyyətimizdə cinayət haqqında, yəni. müxtəlif nəzəri fərziyyələrin, sxemlərin, sadələşdirmələrin köməyi ilə bilik yolunda çətinlikləri aradan qaldırmaq.
Bu gün universitet təhsil sistemində problemli təlim ənənəvi məktəb “sənaye” təhsil sistemindən xeyli aşağıdır, burada müəllim-şagird münasibətinə üstünlük verilir, yoxsa mən sizin sualınızdır; sən mənim cavabımsan. Bu sual-cavab sistemi cavabı beş ballıq və ya yeddi ballıq sistemlə qiymətləndirməyi asanlaşdırır. Rəsmiləşdirilmiş sual və cavabların köməyi ilə təlim üçün uyğun olmayan, lakin monitorinqdə kömək edə biləcək testlər yaratmaq asandır.
Cinayət insan davranışı aktında ifadə olunan hansısa xüsusi sosial hadisə deyil. Bu, insanların müəyyən hadisəyə və ya prosesə özlərinin müəyyən etdiyi qiymətləndirmə meyarlarına, bu halda cinayət hüququ normasına uyğun olaraq verdiyi önəmin simvoludur. Cinayət hüququ tərifi yalnız N.S. Tagantsev, "xarici hərəkət" və ya bir hadisənin "təsadüfi qabığı". Qəza hadisəyə cinayət-hüquqi qiymətin verilməsi və ya alınmaması ehtimalı kimi izah olunur.
Təəssüflər olsun ki, cinayət bir qiymətləndirmə kateqoriyası kimi o qədər də az istifadə olunmur, yumşaq desək, asayiş keşikçisinin öz mülahizəsinə uyğun olaraq, xüsusən də onun siyasi iradəsinə, vəzifə qabiliyyətinə, vicdanlılığına (yaxud vicdansızlığına), xoşbəxtlikdən, natamamlıq qanunvericilik buna imkan verir. Bu cür faktlar təkcə məhkəmədə deyil, həm də seminarlarda və praktiki dərslərdə xüsusi diqqətə layiqdir.
Cinayət doktrinası yarandığı gündən inteqrasiya xarakterli idi, yəni. cinayət haqqında biliklərin sistemləşdirilməsi cinayət hüququ doktrinasının müvafiq üsulları ilə müəyyən edilmiş üç yanaşma əsasında həyata keçirilirdi. Onlar, xüsusilə, professor A.A. Gerzenzon. Bu o deməkdir ki: a) klassik cinayət hüququ məktəbinin (və kriminalizmin) nümayəndələri tərəfindən ətraflı işlənmiş doqmatik-hüquqi metod; b) başqa, kriminal antropoloji məktəbin nümayəndələri tərəfindən fəal şəkildə istifadə edilən təbii elmi metod; c) sosioloji məktəbə xas olan sosioloji metod.
Problem metodu adlanan elmi vasitələrin əsasını məhz bu yanaşmalar təşkil edir. Bu üsul tələbələrə kəşf etməyə imkan verir müxtəlif tərəflər mövzu. Və bu, nəzərə alınmaqla lazımdır ki, hüquqşünaslıq sahəsində gələcək mütəxəssis hüquqi şüurun ekspert səviyyəsinə malik olmalıdır.
Hüququn dogması (tədqiqat predmeti ictimai münasibətlərin hüquqi formasıdır) qanunvericiyə, hüquq mühafizəçisinə, ekspertə bu aktda qanunla müəyyən edilmiş əlamətlərin mövcudluğunu müəyyən etməklə ictimai təhlükəli əməlin qiymətləndirilməsinə yanaşmağı tapşırır. Amma indiki tələbəni və gələcək mütəxəssisi əsasən dərslikdə göstərilən müddəaları hərtərəfli öyrənməyə istiqamətləndirmək onun hüquqi şüurunda doqmatik təfəkkür sistemini formalaşdırmaq deməkdir.
Təəssüf ki, bu vəziyyət xüsusilə yazışmalarda və daha da pisi, sözdə distant təhsillə baş verir.
Alimlər düzgün qənaətə gəlirlər ki, bizim universitetlərdə öyrətdiyimiz həqiqi elmi onu problemli öyrənmə metodundan azad etmək olmaz: əks halda o, doqmatik sistemə çevrilir.
Deməli, nəzərə almaq lazımdır ki, cinayət hüququ elmləri sahəsində gələcək mütəxəssisin cinayətə qiymət verərkən təkcə normativ hüquqi (cinayət-hüquqi, cinayət-prosessual) xarakterli əlamətlərə deyil, həm də cinayətin qiymətləndirilməsinə istinad etməsi faydalıdır. sosial-hüquqi (kriminoloji) mahiyyəti. Cinayət və cinayət prosessual hüququ sahəsində mütəxəssis üçün cinayət haqqında çoxtərəfli bilik vacibdir, çünki cinayətin cinayət-hüquqi qiymətləndirilməsi A.M. tərəfindən müəyyən edildiyi kimi ifadə edilməlidir. Yakovlev, fundamental fəlsəfi, ideoloji, siyasi, əxlaqi, etik və digər prinsiplər və kateqoriyalar.
Ali məktəbi bitirən gənc mütəxəssis cəmiyyətə ciddi nəzər salaraq hüquq normalarını tətbiq etməyi öyrənməli, təhsil aldığı müddətdə sadəcə olaraq müvafiq qanunu tapmağı bilən hüquqi tənzimləmələrin texniki icraçısına çevrilməməlidir.
Məsələnin formal həlli Monteskyenin qanunun ruhu adlandırdığı şeyə məhəl qoymamaq deməkdir. Bu ruh maariflənmiş hüquqi şüur tərəfindən tutulur və gələcək hüquqşünasın xatırlamalı olduğu kriminoloji düşüncə mədəniyyəti tərəfindən layiqincə qiymətləndirilir. Professor P.P.-nin düzgün təyin etdiyi kimi. Baranov, akademik V.N. Kudryavtsev, "hüquqi şüur həmişə hüquqi normadan daha çox hərəkətə, davranışa daha yaxındır." “Qeyri-qanuni davranışın qarşısını alan və hərəkətə istənilən hüquqi məna verən” hüquqi norma deyil, məhz budur.
S.V. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının cinayət, cinayət hüququ və kriminalistika kafedrasının müdiri, hüquq elmləri doktoru, dosent İzosimov “dəyirmi masa” iştirakçılarının diqqətini kursantların müstəqil işinin təşkilinə yönəldib. tələbələr. Onun fikrincə, kursantların və tələbələrin müstəqil hazırlığı mühazirə və digər dərslərdə əldə etdikləri bilikləri dərinləşdirmək və möhkəmləndirmək, müstəqil, fəal şəkildə yeni, əlavə biliklər əldə etmək bacarıqlarını inkişaf etdirmək, qarşıdan gələn təlim məşğələlərinə, sınaq və imtahanlara hazırlıq məqsədilə həyata keçirilir.
Universitet müəllimlərinə tələbələrin qiraətxanalarda, kitabxanalarda, arxivlərdə və evdə müstəqil işlərinin vacibliyini daim xatırlatmaq lazımdır. Təbii ki, burada tədris-metodiki materiallara, məsləhətlərə, şöbələrin təlimatlarına ehtiyac var. Şagirdlərə daimi özünütəhsil və gələcək peşəkar inkişafa şəxsi münasibət aşılamaq təhsil prosesinin əsas məqsədlərindən biridir.
Ali təhsil müəssisəsinin professor-müəllim heyəti tələbələri müstəqil işə hazırlamalıdır. Bu baxımdan kursant və tələbələri elmi biliklərə yiyələnmə üsulları və yolları ilə tanış etmək və onları praktikada tətbiq etmək bacarığını inkişaf etdirmək lazımdır. Ona görə də müəllim öz şəxsi təcrübəsini ötürməklə həm pedaqoq, həm də nəzarətçi-məsləhətçi kimi fəal fəaliyyət göstərməlidir.
Müstəqil işə hazırlıq müəyyən tələblərə cavab verməlidir: a) gündəlik, məqsədyönlü olmalıdır; b) bir həftə, ay, semestr və s. üzrə müstəqil iş planının tərtib edilməsi məqsədəuyğundur; c) planlaşdırılan tədbirlərin yerinə yetirilməsi üçün son tarixlərə ciddi əməl edilməlidir; d) qaydaya riayət etmək lazımdır: tələbənin öyrəndiyi tədris materialını yalnız kursant onun məzmunu haqqında kifayət qədər aydın və dəqiq təsəvvürə malik olduqda nəzərdən keçirin; e) təkcə öyrənilən fənlərin tədris materialının mənimsənilməsinə deyil, həm də praktik fəaliyyət məsələlərinin həllində səmərəliliyin artırılmasına sistemli yanaşmanın inkişafı; f) müstəqil işə ayrılan vaxtın rasional bölüşdürülməsi metodu haqqında bilik və anlayış (elm sübut etmişdir ki, kitab oxuyub mühazirə dinlədikdən 10-15 gün sonra insan materialın yarıdan çoxunu unudur, ona görə də təkrarlamaq lazımdır. öyrəndiyiniz şey unudulmuş zaman deyil, bu proses hələ başlamadıqda); g) qeydlər və qeydlər aparmaq bacarığı öyrənilən materialın güclü mənimsənilməsinə kömək edir (tələbələr üçün sözləri deyil, mühazirəçinin fikirlərini öz sözləri ilə yazmaq bacarığı vacibdir).
Sessiya iclaslarında iştirak edərkən tələbə Akademiyanın ümumi kitabxanasında konkret kafedranın müəllimləri tərəfindən hazırlanmış bütün tədris-metodiki materiallarla tanış olmalı, zərurət yarandıqda tövsiyə olunan ədəbiyyat və normativ aktlar üzrə qeydlər aparmalı və ya tədris planından lazımi çıxarışlar aparmalıdır. və tədris materialının daha yaxşı mənimsənilməsi üçün müəllimlər tərəfindən tövsiyə olunan metodik materiallar.müstəqil iş zamanı material.
V.V. Lavrov, t.ü.f.d. qanuni Elmlər, Rusiya Federal Təhlükəsizlik Xidməti (Nijni Novqorod) Zabitlərinin Yenidən Hazırlanması və İxtisasartırma İnstitutunun müəllimi, çirkli pulların yuyulması və terrorizmin maliyyələşdirilməsi ilə mübarizə sahəsində mütəxəssislərin hazırlanması sahəsində təcrübəsini bölüşüb, biliklərin mənimsənilməsinin təşkilinə xüsusi diqqət yetirib. və bu sahədə əməliyyat və xidməti fəaliyyət göstərən hüquq-mühafizə orqanlarının kadrlarının hazırlanması.
Ali və orta ixtisas təhsili müəssisələrində təlim və ixtisasartırma prosesinin texnologiyası haqqında ən ümumi təsəvvürə malik olan hər kəsin istər-istəməz bir sıra sualları olur ki, onların mahiyyəti aşağıda verilmiş iki əsas suala çevrilir:
- Çirkli pulların yuyulmasına və terrorizmin maliyyələşdirilməsinə qarşı mübarizənin əsasları üzrə hansı kateqoriyadan olan işçilər öyrədilməlidir?
- Çirkli pulların yuyulmasına və terrorizmin maliyyələşdirilməsinə qarşı mübarizədə iştiraka hazırlığın məzmunu necə olmalıdır?
Şübhə yoxdur ki, adətən muzdlu xarakterli irimiqyaslı cinayət fəaliyyətinin maliyyə-təsərrüfat komponentinin açılması ilə məşğul olan hər hansı əməliyyat aparatının əməkdaşları da çirkli pulların yuyulmasına və cinayətkarlığın maliyyələşdirilməsinə qarşı mübarizə sahəsində təlim və ya ən azı təkmilləşdirmə kurslarından keçməlidirlər. terrorizm. Böyük və ya xüsusilə külli miqdarda gəlir əldə etmə ilə bağlı muzdluluq xarakterli cinayətlərin istintaqında iştirak edən daxili işlər orqanlarının müstəntiqləri əməliyyat işçiləri ilə birlikdə cinayət yolu ilə əldə edilmiş pul vəsaitlərinin və ya digər əmlakın leqallaşdırılmasına və maliyyələşdirilməsinə qarşı mübarizə sahəsində xüsusi təlim keçməlidirlər. terrorizm.
İkinci suala cavab olaraq qeyd edirik ki, cinayət yolu ilə əldə edilmiş gəlirlərin leqallaşdırılmasına qarşı mübarizə sahəsində mühüm göstərici kimi, fikrimizcə, hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada bərpa edilməli olan əmlakın aşkar edilməsi də nəzərə alınmalıdır. Rusiya Federal Maliyyə Monitorinqi Xidməti tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş qaydada əldə edilmiş məlumatların əməliyyat yoxlamasının nəticələri və cinayət prosesində istifadə edilməsi.
Bununla əlaqədar olaraq, fərdi ixtisaslaşdırılmış kurslar üçün təxmini tematik planların məzmununu qısaca təsvir edəcəyik. Belə ki, “Cinayət yolu ilə əldə edilmiş gəlirlərin leqallaşdırılmasına qarşı mübarizənin cinayət-hüquqi prinsipləri” ixtisaslaşdırılmış kursunun tematik planına cinayət fəaliyyətindən əldə edilmiş gəlirlərin və onun əsasında törədilmiş digər cinayətlərin leqallaşdırılmasına cinayət-hüquqi qiymət verilməsi ilə bağlı mövzular daxil edilməlidir, xüsusən, kommersiya və digər təşkilatlarda idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən şəxslər tərəfindən saxta sahibkarlıq və vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə. Eyni şəkildə, “Cinayət-prosessual fəaliyyət və cinayət yolu ilə əldə edilmiş gəlirlərin leqallaşdırılmasına qarşı mübarizə sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq” ixtisası üzrə kursun təxmini tematik planına ibtidai istintaqla bağlı mövzular və xüsusən də, cinayət işinin aparılması ilə bağlı məsələlər daxil edilməlidir. törədilməsi adətən xeyli miqdarda gəlir əldə etməklə müşayiət olunan cinayətlər üzrə cinayət mühakimə icraatı üçün xarakterik olan bəzi məcburiyyət tədbirləri. Bundan əlavə, xarici cinayət ədliyyə orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə ilə bağlı mövzular, o cümlədən xaricdə yerləşən əmlakın və ya xarici banklardakı hesablara köçürülən vəsaitlərin müsadirə edilməsinin hüquqi əsaslarına həsr olunmuş mövzular ayrıca verilir.
Mesajında A.V. Danilov, t.ü.f.d. qanuni Elmlər, Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının Çeboksarı filialının cinayət hüququ kafedrasının dosenti, “Cinayət hüququ” kursu üzrə açıq mühazirənin aparılması metodologiyasını nəzərdən keçirdi. Onun fikrincə, mühazirə məşğələlərin ən mühüm növlərindən biridir və tələbələrin nəzəri hazırlığının əsasını təşkil edir. Onun məqsədi fən üzrə elmi biliklərin sistemləşdirilmiş əsasını təmin etmək, mövzunun ən mürəkkəb və əsas məsələlərinə diqqət yetirməklə cinayət hüququnun vəziyyətini və inkişaf perspektivlərini aşkar etməkdir. O, tələbələrin fəal idrak fəaliyyətini stimullaşdırmalı və onların yaradıcı təfəkkürünün formalaşmasına töhfə verməlidir.
Mühazirənin metodoloji əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, o, cinayət hüququnun fundamental prinsiplərini və onların köməyi ilə cinayət və cəzanın təhlil edildiyi elmi metodları açır. Onun əsas didaktik məqsədləri aşağıdakılardır: a) kursantlara və tələbələrə cinayət hüququ sahəsində müasir, hərtərəfli və bir-biri ilə əlaqəli biliklərin verilməsi, onların səviyyəsi kursun hər bir konkret mövzusu üzrə məqsəd qoyuluşu ilə müəyyən edilir; b) mühazirə zamanı tələbələrin yaradıcılıq fəaliyyətinin təmin edilməsi, onların peşəkar inkişafı; c) öyrənilən mövzuya məhəbbət aşılamaq.
Mühazirənin əsas məqsədi və ideyası fənnin ixtisas xüsusiyyətlərinin tələbləri, mühazirənin kurs proqramındakı yeri və adı ilə müəyyən edilir. Bu məqsədlər mühazirənin funksiyalarında öz əksini tapır. Onlardan adətən dördü var: idrak, inkişaf, təhsil və təşkilatçılıq.
Yadda saxlamaq lazımdır ki, cinayət hüququ üzrə mühazirə, eləcə də digər fənlər üzrə aydın struktura malikdir, o cümlədən: giriş, əsas hissə və nəticə. Onun hər bir elementində müəllim müəyyən hərəkətlərə və davranış qaydalarına əməl etməlidir ki, onların mahiyyəti mühazirə oxuma metodologiyasını müəyyən edir.
Cinayət hüququ üzrə mühazirənin keçirilməsinin özəlliyi ondan ibarətdir ki, müəllim tələbələrə məntiqli düşünməyi, Rusiya Federasiyasının cinayət siyasətində baş verən hadisələri və prosesləri dövlət xadimi mövqeyindən təhlil etməyi öyrətmək məqsədi daşıyır. Buna görə də müəllim materialın problemli oxunmasına intuitiv, bəzən isə mənalı şəkildə səy göstərməlidir. Bu, təqdirəlayiq haldır, çünki problemli təlim kursantların və tələbələrin idrak və yaradıcılıq fəaliyyətini aktivləşdirir.
Müəllimlər ictimai mühazirələrə hazırlaşarkən xüsusilə diqqətli olmalıdırlar. Mühazirəçi eyni vaxtda iki amili nəzərə almalıdır: lazımi məlumatları dinləyicilərə çatdırmaq və mühazirənin metodik cəhətdən düzgün qurulması. Bu zaman diqqət yetirmək lazımdır ki, açıq mühazirədə iştirak edərkən aşağıdakılar müəyyən edilir və təhlil edilir: a) müəllimin kafedrada müzakirə olunan işçi materialların (tezislərin, qeydlərin və ya mühazirə mətninin), zəruri didaktik materialların olması; əyani vəsaitlər (slaydlar, diaqramlar, şəffaflar, video kliplər və s.); b) tələbələrin mühazirə qeydlərinin aparılması; c) mühazirənin nəzəri və metodoloji səviyyəsi; d) elmi mahiyyəti, məzmunun aktuallığı; e) ardıcıllıq, təqdimatın məntiqi ardıcıllığı, giriş hissəsinin olması, təqdim olunan məsələlərin hər biri üzrə nəticələr və nəticə; f) mühazirəçinin digər mövzuları və fənləri öyrənməkdən əldə etdiyi biliklərə əsaslanmaq bacarığı, yəni. indaxili və fənlərarası əlaqələri həyata keçirmək; g) tələbələrin hazırlıq profili (ixtisaslaşması) nəzərə alınmaqla; h) mühazirəçinin nitqi, təqdimatın əlçatanlığı və sürəti, materialı qeyd etmək bacarığı; i) mühazirəçinin auditoriya ilə əlaqə yaratmaq və saxlamaq, tələbələrin idrak fəaliyyətini stimullaşdırmaq bacarığı; j) əyani vəsaitlərdən və texniki tədris vasitələrindən istifadənin məqsədəuyğunluğu, metodiki səriştəsi; k) müstəqil iş üçün tapşırığın spesifikliyi.
A.V. Petryanin, t.ü.f.d. qanuni Elmlər, Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Nijni Novqorod Akademiyasının Cinayət, Cinayət hüququ və Kriminologiya kafedrasının müəllimi cinayət hüququnun tədrisində innovativ metodlardan istifadə məsələsini xüsusi qeyd etdi. Hazırda tələbələrə tədrisin yeni forma və metodlarının intensiv axtarışı və tətbiqi davam etdirilir. Yeni formaları, texnologiyaları, tədris metodlarını öz təcrübəsində tətbiq edən müəllimlər arasında təcrübə mübadiləsi intensivləşir. Bu mövzuya maraq kifayət qədər sabit olaraq qalır. İlk növbədə fəal təlim metodlarından istifadə olunur. Söhbət biznes, rol oyunları, təlimlər və s.
Bu təhsil strategiyasının həyata keçirilməsinin təsirli vasitəsi, fikrimcə, konflikt metodu ola bilər, onun mahiyyəti aşağıdakı kimidir. Tədris prosesinin əks etdirici təşkili dərslər zamanı yaranan çətinliklərin müəyyənləşdirilməsini nəzərdə tutur. Bu çətinlikləri müəyyən etmək üçün, məsələn, cinayət qanununun tətbiqinin pozulması şəklində təxribat üsullarından istifadə olunur. Bu pozuntulara cavablar müzakirə mövzusudur. Bunu cinayət tərkibi kimi mövzunu öyrənməklə nümayiş etdirmək olar. Cinayət hüququna dair ədəbiyyatdan məlum olur ki, cinayət tərkibi ictimai təhlükəli əməli cinayət kimi səciyyələndirən məcburi obyektiv və subyektiv əlamətlərin məcmusudur. Cinayətin hər hansı tərkibinin məcburi əlamətlərindən ən azı birinin olmaması törədilmiş əməlin cinayət tərkibinin olmamasından xəbər verir.
İnnovativ tədris texnologiyası təkcə təlimin mahiyyəti ilə bağlı deyil, ümumilikdə cinayət hüququ ilə bağlı mövcud stereotipik fikirlərin aradan qaldırılmasına yönəlib. Yeni köhnə, məlum olanla toqquşma nəticəsində meydana çıxır və çox vaxt bu, konflikt şəklində baş verir. Buna görə də, konflikt metodundan istifadə təkcə effektiv tədris vasitəsi deyil, həm də hər hansı fəaliyyət sahəsində mütəxəssisin, peşəkarın mühüm keyfiyyətlərindən biri olan münaqişələrin idarə edilməsi səriştəsinin inkişaf etdirilməsi üsuludur.
Müəllimlər yaxşı bilirlər ki, təhsil vəziyyəti potensial olaraq ziddiyyətlidir. Pedaqoqun vəzifəsi isə onlardan qaçmağa çalışmaq deyil, onlardan tərbiyəvi məqsədlər üçün istifadə etməkdir. Üstəlik, münaqişələr olmadan təhsil ümumiyyətlə mümkün deyil: əgər biz həqiqətən maarifləndirmək istəyiriksə, münaqişələri idarə etməli olacağıq.
İnnovativ texnologiyalarda xüsusi yer tutan təlim seminarının məqsədi məhkəmə-istintaq təcrübəsindən götürülmüş hadisələri həll etməklə yeni təcrübə əldə etmək və nəzəri materialı başa düşməkdir. Təlimin məqsədlərinə əməllərin kvalifikasiyası metodlarının işlənib hazırlanması, konkret cinayətin əlamətlərinin müəyyən edilməsi, təyin olunan cəzanın növü və məbləğinə təsir edən əməlin xüsusiyyətlərinin müəyyən edilməsi daxildir. Beləliklə, təlim müəllim və tələbələr arasında konstruktiv şəkildə münasibətlər qurmağa imkan verən mühüm metodik texnikadır. Əslində, söhbət ideal modellərin qurulmasından gedir, ona görə tələbə - gələcək mütəxəssis sürətlə dəyişən vəziyyəti nəzərə alaraq müəyyən bir problemi həll etmək üçün adekvat yollar tapa bilər.
N.V. Makareiko, Ph.D. qanuni Elmlər, Dövlət Universitetinin Nijni Novqorod filialının - Ali İqtisadiyyat Məktəbinin dosenti, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində mütəxəssislərin hazırlanması prosesində fənlərarası əlaqələrin həyata keçirilməsi problemini qeyd etdi.
Müasir şəraitdə iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemi aktuallaşır. İqtisadi təhlükəsizliyin real təminatı bir sıra amillərdən, o cümlədən bu sahə ilə məşğul olan dövlət orqanlarının kadr təminatından asılıdır. Məqsədlərindən biri icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılması olan aparılan inzibati islahat fonunda bu məsələ tam yenilənir.
Dövlət qulluqçuları hazırda qarşıda duran problemləri həll etməyə tam hazır deyillər ki, bu da xüsusilə iqtisadi sahədə özünü göstərir. Bu vəziyyət bir sıra obyektiv və subyektiv amillərlə bağlıdır. Bir çox dövlət qulluqçuları təhsilini sovet dövründə ali məktəblərdə hüquqşünasların hazırlanması üçün tədris proqramlarında biznes, kommersiya, qanunların konflikti və bank işi kimi hüquq sahələrinin öyrənilməsini nəzərdə tutmadığı zaman alıblar.
Hüquq iqtisadiyyata xidmət edir və iqtisadi münasibətlərin müvafiq səviyyəsinə uyğundur. Bu arada hüquqi normalar iqtisadi inkişafa mane olanda müəyyən ziddiyyətlər yaranır. Bu müddəa tam olaraq universitet təhsilinə aiddir. Təhsilini kifayət qədər uzun müddət əvvəl almış hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları mövcud iqtisadi münasibətlərin məntiqini heç də həmişə adekvat dərk etmir və qiymətləndirmirlər. Onlar üçün yeni qanunvericiliyə yiyələnmək çətindir və bu, çox vaxt müxtəlif hüquqi səhvlərə yol açır. Bir çox fənlər üzrə kurikulum və kurikulumlarda iqtisadi sahədə baş verən dəyişikliklərin xarakteri nəzərə alınmadığından təhsil müəssisələrini bitirən hüquqşünaslar iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində öz bilik və bacarıqlarını reallaşdırmağa tam hazır deyillər.
Universitetdə hüquq fənlərinin tədrisi prosesində yaranan qüsurlardan biri də fənlərarası (fənlərarası) əlaqələrə məhəl qoymamaqdır. Aydındır ki, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi mürəkkəb işdir və mütəxəssisdən hüquq elminin müxtəlif sahələrində biliyə malik olmağı tələb edir. Bu cür inteqrativ biliyin olmaması iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə fəaliyyətin effektivliyini azaldır.
Fənlərarası əlaqələr problemi yeni deyil. Ya.A kimi görkəmli didaktiklər tərəfindən müzakirə edilmişdir. Komensky, I.G. Pestalozzi, K.D. Uşinski. Müasir bir universitet üçün yüksək keyfiyyətli fənlərarası əlaqələrin təmin edilməsi həm də mütəxəssislərin yüksək keyfiyyətli hazırlanması üçün ilkin şərtdir. Bu problemin təkrar aktuallaşması informasiya axınının artması ilə asanlaşdırılır.
Fənlərarası əlaqələr problemini nəzərə alaraq, professor V.E. Quşşov qeyd edir ki, onlar faktiki material, istifadə olunan konseptual aparat və nəzəri bazanın unifikasiyası səviyyəsində həyata keçirilməlidir.
Tədris olunan akademik fənlərin kurikulumları, dərsliklər, fond mühazirələri və digər didaktik materiallar yerli təhsil komandası daxilində müzakirə edildikdə, fənlərarası əlaqələrdəki boşluğu kafedra səviyyəsində aradan qaldırmaq ən asandır. Burada fənlərarası əlaqələrin qurulması vektorunu düzəltməli olan kafedraların və fənn-metodiki bölmələrin rəhbərliyinə mühüm rol verilir.
Universitet səviyyəsində fənlərarası əlaqələrin qurulması kafedraların əlaqələndirilmiş fəaliyyətindən asılıdır ki, bu da universitetin metodik və elmi şurası tərəfindən tənzimlənməlidir. Kurikulumların təsdiqindən əvvəl onların hərtərəfli, o cümlədən fənlərarası əlaqə məsələsi üzrə ekspertizasının aparılması məcburidir. Müəllimlərin hazırlanması üçün bu məsələlərə həsr olunmuş tədris-metodiki konfranslar təşkil edilməlidir. Mövcud qanunvericilikdə dəyişikliklər nəzərə alınmaqla və iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində prioritetlərin müəyyən edilməsi ilə təhsil proqramlarının sistemli şəkildə korreksiyasının aparılmasını məqsədəuyğun hesab edirik.
İqtisadi təhlükəsizliyi təmin edən dövlət qulluqçularının həm universitet hazırlığı, həm yenidən hazırlanması, həm də ixtisaslarının artırılması prosesində kompleks yanaşmanın tətbiqi həyata keçirilməlidir. Bu, təhsilin bütövlüyünə töhfə verəcək və onun boşluqlarını aradan qaldıracaq, eyni zamanda universitetdə hüquq fənlərinin tədrisi prosesində təkrarçılığın aradan qaldırılmasına kömək edəcək, tədris prosesinin səmərəliliyini artıracaqdır.
K.O. Papeeva, t.ü.f.d. qanuni Elmlər, Nijni Novqorod Hüquq Akademiyasının Cinayət hüququ və kriminologiya kafedrasının baş müəllimi, cinayət hüququ üzrə praktiki dərslərin keçirilməsinin bəzi xüsusiyyətlərini təhlil etdi. Onun fikrincə, cinayət hüququ kimi fundamental fənn üzrə praktiki məşğələlərin keçirilməsi insanda cinayət hüququnun tətbiqi ilə bağlı praktiki bacarıqları inkişaf etdirməyə imkan verəcək - bu, bu növ təlimin əsas məqsədidir. Təhsillərinin əvvəlində hələ cinayət hüququ ilə tanış olmayan tələbələr yalnız onu öyrənməyə başladılar. Bu şəraitdə praktiki məşğələlərin faydaları artır.
Təcrübə göstərir ki, tələbələr çoxlu cavab variantları tələb edən və Cinayət Məcəlləsindən başqa normativ aktların təhlilini tələb edən problemlərin həllinə daha çox diqqət yetirirlər. Bu cür tapşırıqlar hüququn müxtəlif sahələrinin qarşılıqlı əlaqəsini başa düşməyə və digər fənlər üzrə əldə edilmiş bilikləri sistemləşdirməyə kömək edir.
Tələbələr üçün xüsusi maraq reallıqdan, ilk növbədə şəxsi təcrübədən götürülmüş vəziyyətlərin hüquqi təhlilidir. Müəyyən bir ədəbi qəhrəmanın və ya izlədikləri bədii filmdəki personajların hərəkətlərini kritikləşdirməyi xahiş etməklə də tələbələri maraqlandırmaq olar. Yeni əldə edilmiş bilikləri praktikada nümayiş etdirmək imkanı və bacarığı tələbələrdə fənni daha da öyrənmək istəyini oyadır və gələcək hüquq ixtisası seçiminə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir.
Vəziyyətin hüquqi qiymətləndirilməsində səhvlər adətən cinayət qanununu kifayət qədər bilməmək və ya anlamamaq ilə əlaqələndirilir ki, bu da aşağıdakı səbəblərdən qaynaqlanır:
- normanın diqqətsiz oxunması. Bir qayda olaraq, tələbələr bu və ya digər məqalənin birinci hissəsinin dispozisiyasını sona qədər oxumur, sonrakı hissələrdə olan keyfiyyət xüsusiyyətlərinə, eləcə də qeydlərə diqqət yetirmir;
- Cinayət Məcəlləsinin Ümumi hissəsində təsbit edilmiş təsisatları tətbiq edə bilməmək. Çox vaxt tələbələr könüllü imtina institutlarının mövcudluğunu, əməlin cinayətkarlığını istisna edən halları, iddia müddətini, bəzi müəssisələrdən yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün istifadənin xüsusiyyətlərini unudurlar;
- cinayətin başa çatma anını müəyyən edə bilməmək. Xüsusi çətinliklər hüquqi və faktiki başa çatma anlarının fərqli olduğu davam edən cinayətlər, habelə formal tərkibli əməllər nəticəsində yaranır;
- normanın yanlış təfsiri. Bu, ilk növbədə, Ali Məhkəmənin Plenumlarının qərarlarından, habelə qanunların və digər normativ-hüquqi aktların müddəalarından məlumatsızlıqdan irəli gəlir ki, bunlara ümumi normalarla istinad edilir.
N.N. Marşakova, t.ü.f.d. qanuni Elmlər, Nijni Novqorod Ticarət İnstitutunun ictimai hüquq kafedrasının müəllimi, mesajında qeyd etdi ki, ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələrində ali qeyri-hüquqi təhsili olan şəxslər üçün qısaldılmış formada fakültədə cinayət hüququnun tədrisi prosesi xarakterizə olunur. məzmunun çoxşaxəliliyi və təşkilati formaların mobilliyi ilə. Bu baxımdan çoxlu müxtəlif tədris üsulları mövcuddur ki, burada tədrisin özü müəllimin fəaliyyətini və dinləyicilərin fəaliyyətini əhatə edən mürəkkəb bir hadisədir. Bu kateqoriyalı tələbələrlə işləmək istər-istəməz müəllimi “Necə öyrətmək olar?” didaktik sualına cavab axtarmağa yönəldir.
Bundan əlavə, öyrənilən fən üzrə biliklərin mənimsənilməsi prosesində səmərəliliyi təmin etmək üçün müəllim tədris metodlarının bütün mövcud kateqoriyalarına müraciət etməlidir, çünki işin uğuru əsasən onlardan asılıdır.
Rus dilinin lüğəti S.I. Ozhegova metodu nəzəri tədqiqat və ya bir şeyin praktiki həyata keçirilməsi üsulu kimi başa düşür.
Bu baxımdan təlim metodları dedikdə assimilyasiya üsulları, təlim məqsədləri, habelə öyrənmə subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqənin xarakteri başa düşülməlidir. Deməli, bu tərif əsasında bir sıra məqamlar öz əksini tapır: 1) müəllimin iş metodları ilə tələbələrin müstəqil iş üsulları onların qarşılıqlı əlaqəsində baş verməlidir; 2) məqsədlərinə daha səmərəli şəkildə çatmaq üçün tələbələrin işinin xüsusiyyətlərini nəzərə almaq lazımdır.
Üstəlik, hər bir fərdi tədris metodunun müəyyən məntiqi strukturu (induktiv, deduktiv və ya induktiv-deduktiv) vardır ki, bu da tədris materialının məzmununun strukturundan və tələbələrin özlərinin təhsil fəaliyyətindən asılıdır.
Qeyd etmək lazımdır ki, yalnız metodların kompleks istifadəsi ilə tələbələrin hazırlanmasında yaxşı nəticələr əldə etmək olar. Müəllimin bütün mövcud metodlar massivindən istifadə edə bilməsi üçün təsnifat üçün vahid əsas təklif edərək onları sistemləşdirmək və sadələşdirmək düzgün olardı.
Hal-hazırda bilik əldə etməyin bir neçə əsas mənbəyi məlumdur: təcrübə, vizuallaşdırma, sözlər, kitablar, kompüter sistemləri.
İfadə üsullarının müəyyən modifikasiyasına əsasən beş üsul fərqləndirilir: praktik üsul praktiki və problemli problemlərin həllini ehtiva edən; vizual üsul - praktiki fəaliyyətinizdə diaqramların, cədvəllərin, müşahidələrin illüstrasiyaları; tədris materialı, kitablarla işləmək - izahat, aydınlaşdırma, hekayə, söhbət, mühazirə, müzakirə, debat; şifahi üsul - oxumaq, öyrənmək, mücərrədləşdirmək, gözdən keçirmək, sitatlar gətirmək, təqdim etmək, plan tərtib etmək, qeydlər aparmaq; video metodu - tədris video materiallarına baxış, təlim, nəzarət.
Beləliklə, ali qeyri-hüquqi təhsili olan şəxslər üçün qısaldılmış təlim formasında tədris təcrübəsi o zaman yüksək təlim nəticələri verə bilər ki, müəllim bacarıqlı olsun və dərslərdə metodikadan, didaktikadan və hətta psixologiyadan məharətlə istifadə etsin.
Hər hansı bir təlimin məqsədinin tələbələr tərəfindən təcrübənin (biliyin) mənimsənilməsi (mənimsənilməsi) o dərəcədə ki, onlar üçün praktik fəaliyyətdə bir dayağa çevrildiyi ifadəsinə də şübhə yoxdur.
Belə assimilyasiya üçün müxtəlif tədris vasitələri, forma və üsulları, həmçinin öyrənilən fənnin xüsusiyyətləri ilə müəyyən edilən xüsusi fəaliyyət növləri mövcuddur. Müəllimin rolu assimilyasiya prosesini onun bütün mərhələlərində bacarıqla təşkil etməkdir: motivasiya, qavrayış, anlama, daxililəşdirmə.
Rusiyada peşəkar təhsil və ixtisaslı kadrların hazırlanması hazırki vəziyyət ekspertlər onları problemli və böhran kimi qiymətləndirirlər ki, bu da əsasən bu proseslərin həm müasir cəmiyyətin inkişafının qlobal tendensiyaları, həm də onun inkişafının Rusiya xüsusiyyətləri ilə əlaqəsi ilə bağlıdır.
Məqalədən öyrənəcəksiniz:
- Peşə hazırlığının cari problemləri hansılardır;
- Kadr hazırlığı problemlərinin həlli üçün hansı yollar mövcuddur;
- Hansı xərc maddələrinə təlim xərcləri daxildir?
Peşə təhsili sistemində mövcud vəziyyət, ekspertlərin fikrincə, peşə hazırlığının əsas problemləri ilə izah olunur. Aşağıda onlara baxaq.
Kadr hazırlığı problemləri və bacarıq çatışmazlığı
Birinci problem kadr hazırlığının strukturunda və həcmində kəskin deformasiyalarla bağlıdır ki, bu da açıq şəkildə əmək bazarının real tələblərinə uyğun gəlmir. Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya əmək bazarı üçün aktual məsələlər işçi qüvvəsi çatışmazlığından daha çox işçi qüvvəsinin ümumi çatışmazlığı deyil, daha çox bacarıq çatışmazlığıdır.
Eyni zamanda, işçi qüvvəsi ilə bağlı məsələlər xüsusilə kəskinləşir. Peşə təhsili müəssisələri xalq təsərrüfatı üçün tələb olunandan 1,5 dəfə çox mütəxəssis-texnik və 5 dəfə az ixtisaslı işçilər hazırlayır. Nəzərə alsaq ki, daha yüksək ixtisasa malik işçilərin ümumi sayının cəmi 5 faizinin ölkəmizdə qalması (müqayisə üçün: ABŞ-da - 43 faiz, Almaniyada - 56 faiz, Yaponiyada - 75 faizdən çox).
Eyni zamanda, ixtisaslı işçilərin orta yaşı pensiyaya qədərki yaşa yaxındır - 54 yaş və yaxın illərdə (təxminən 5-7 il) yerli istehsalın kadr sektoru ağır böhran hadisələri ilə üzləşə bilər. Bu baxımdan, təəssüf ki, yalnız onu qeyd edə bilərik ki, əmək bazarında ixtisaslı kadr çatışmazlığı ölkənin gələcək inkişafı yolunda ciddi maneəyə çevrilir.
Kadr hazırlığı problemləri və onların həlli yolları
İxtisaslı kadrların hazırlanmasının səmərəliliyi problemləri, əmək məhsuldarlığının artırılması, sənayelərdə idarəetmə problemləri və məsələlərinin həlli, müəssisələrlə universitetlər arasında əməkdaşlıq xüsusilə aktuallaşır. İqtisadiyyat sahəsində ekspertlərin fikrincə, kadr hazırlığı problemləri Rusiyanın Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olması ilə əlaqədar daha da pisləşib. Ya 2020-ci ilə qədər Rusiya inkişaf etmiş ölkələrin daha bir xammal əlavəsinə çevriləcək, ya da ölkəmiz dünyada öz layiqli mövqeyini bərpa edə biləcək. elmi və texnoloji inkişaf. Bu, o halda mümkün olacaq ki, burada səslənən problemlər dövlət səviyyəsində ardıcıl və düzgün həll olunmağa başlasın.
Mövcud kadr hazırlığı sistemindəki əsas problemlərdən biri yüksək texnologiyalı istehsalın və ali təhsilin təcrid olunmuş vəziyyətidir, halbuki yalnız bu sistemin bütövlüyü Rusiya sənayesinin ehtiyaclarını ödəyə bilər. Bununla belə, heç kim bilik və bilik arasındakı boşluğu doldurmağa belə cəhd etmir müasir texnologiyalar sənaye istehsalı. Eyni zamanda, texniki kadrların hazırlanması ilə məşğul olan ali məktəblərin gənclərin əvvəllər nüfuzlu ixtisaslar üzrə işə qəbulu ilə bağlı öz problemləri var və tələbələrin əhəmiyyətli hissəsi öz işlərini təhsil müəssisələrində qazandıqları peşə ilə qətiyyən əlaqələndirmir. Mövcud vəziyyəti dəyişmək üçün təcili tədbirlərə ehtiyac var.
İşəgötürənlər, işçilər və mövcud təhsil və təlim sistemi arasında əmək bazarında kritik uyğunsuzluqlar mövcuddur. İşəgötürənlər çətin iş şəraiti və aşağı əmək haqqı təklif etməklə yanaşı, işçilərdən yüksək səviyyəli ixtisasa malik olmalarını tələb edir, xüsusi təlimi zəif olan işçilər isə onların əhəmiyyətini çox yüksək qiymətləndirirlər.
Bu yaxınlarda materiallardan birində işçi heyətinizin ixtisasını artırmağı planlaşdırırsınızsa, hansı sənədləri hazırlamalı olduğunuz barədə danışdıq.
Kadr çatışmazlığı problemini necə həll etmək olar
Kadr hazırlığında problemlərin həlli istiqamətində ilk addımlar yüksək məhsuldar iş yerlərinin yaradılması olmalıdır. Prioritetlər sırasında qlobal səviyyədə rəqabət apara biləcək rəqabətqabiliyyətli kadrların hazırlanması və yüksək texnologiyalı mühəndislik istehsalının inkişafı daxildir. Biznes və təhsil müəssisələri birləşməli və birgə səylərlə kadr problemlərini sistemli şəkildə həll etməyə başlamalıdır.
İxtisaslı kadr çatışmazlığını izah etmək üçün ən sadə yanaşma bütün səbəblərin yetişmiş mütəxəssislərin qeyri-kafi sayında olduğunu söyləməkdir. Amma indiki vəziyyət əslində daha ciddidir. Müasir müəssisələrdə təhsil və təlim prosesləri ümumi qəbul edilmiş peşə standartları sisteminə əsaslanaraq davamlı olmalıdır.
Universitet proqramları və orta ixtisas təhsili müəssisələrinin proqramları bu gün istehsalın real tələbləri nəzərə alınmadan qurulur ki, bu da işəgötürənlərin gözləntiləri ilə məzunların imkanları arasında ziddiyyətlərə səbəb olur. Bu, istehsalın praktiki xüsusiyyətlərini nəzərə alacaq kadr seçimi və iş axtarışı üçün infrastrukturun olmaması ilə əlaqədardır. Əksər internet saytları və işə qəbul agentlikləri praktikada peşəkar işçilərin, sahə müdirlərinin, sex və növbə rəhbərlərinin, istehsalat rəhbərlərinin səmərəli məşğulluğu üçün şərait yarada bilmirlər.
HR Director elektron jurnalının materialını bu mövzuda faydalı tapa bilərsiniz: “”
Peşə standartları peşə hazırlığı probleminin həllinə necə kömək edəcək
Kadr hazırlığı problemlərinin əsasını ixtisaslı mütəxəssislərin peşə bilik və bacarıqlarına vahid tələblərin qoyulmaması təşkil edir. Ümumi qəbul edilmiş tələblər olmadan kadrların sertifikatlaşdırılması, təlim proqramlarının prioritetlərini müəyyən etmək və işçinin karyerasını planlaşdırmaq mümkün deyil. Müasir mütəxəssisin zəruri bilik, bacarıq və bacarıqlarının siyahısını birləşdirəcək peşəkar standartlar sistemi yaratmaq lazımdır. Peşəkar standartların köməyi ilə təhsil standartları, təlim proqramları və kadrların qiymətləndirilməsi prosedurları müəyyən ediləcək.
Mütəxəssislərin hazırlanmasının istehsalatdan kəsilmədən birbaşa iş yerində həyata keçirilə biləcəyi müəssisələrdə səfər şöbələrinin yaradılması layihəsi xüsusi diqqətə layiqdir. “Universitet-tələbə-müəssisə” sxemindən istifadə etməklə mühəndis-texniki işçilərin hazırlanması üçün müqavilə sisteminin tətbiqi təcrübəsi də böyük maraq doğurur. Eyni dərəcədə vacib bir məqam gələcək mühəndislər və işçilər üçün sosial dəstək amillərinin inkişafıdır. Beləliklə, yüksək texnologiyalı sənayelərdə yüksək ixtisaslı işçilər hərbi xidmət müddətində iş yerlərini qoruyub saxlamalıdırlar.
Texnoloji vektora keçid zamanı əsas sıçrayış texnologiyalarını müəyyən etmək və bu sahələr üzrə ixtisaslı kadrların peşəkar hazırlığı və yenidən hazırlanması proqramını hazırlamaq lazımdır. Proqrama əlavə olaraq, işçilərin və mühəndislərin və sistemli motivasiyaların təşviqi üçün ictimai tədbirlər planı hazırlamaq lazımdır.
Xüsusilə yüksək texnologiyalı sənaye sahələrində (aviasiya, radioelektronika, gəmiqayırma və s.) və onları dəstəkləyən sənaye sahələrində kadrların hazırlanması və inkişafı dövlət kadr siyasətinin prioritet istiqamətlərinə çevrilməlidir.
İşəgötürənlərin təlim xərcləri
Bunlar təlim keçmiş və savadlı işçilərin işində yüksək nəticələr əldə etmək üçün müəssisə və şirkətlərin təhsil və təlim xərcləridir. Məhz bu cəhət – ilk növbədə müəssisə və firma rəhbərlərini maraqlandıran peşəkar təlim keçmiş, ixtisaslı işçilərin işində yüksək nəticələrin əldə edilməsidir. Eyni zamanda, hər bir iş sahibi həmişə təlim xərclərini və yaxşı təlim keçmiş kadrların gətirdiyi faydaların ehtimalını görünməz tərəzilərdə çəkir.
Təhsil və təlim: maraqlar balansı |
|
|
Şirkətin faydaları: |
Şirkətin xərcləri və riskləri |
|
|
Mövzu ilə bağlı daha maraqlı materialları saytın “HR büdcəsi” bölməsində tapa bilərsiniz.
Bir çox işəgötürən, mövcud risklərə baxmayaraq, hələ də şüurlu şəkildə öz müəssisəsinin kadrlarının hazırlanması hesabına gedir. Bu seçim, təlim xərclərinin təbii olduğunu və işəgötürənlərin və şirkət sahiblərinin əslində şirkətin işçilərini daim təkmilləşdirmək və biznesi daim dəyişən bazar şərtlərinə uyğunlaşdırmaq üçün başqa yolları olmadığını başa düşmək ilə əlaqələndirilir. Son nəticədə təhsilə, kadrların hazırlanmasına və yenidən hazırlanmasına qənaət etmək istər-istəməz həddindən artıq mühafizəkarlığa, dar düşüncəyə, nəyisə dəyişmək istəməməyə gətirib çıxarır. Bu isə işdə durğunluğa, rəqabət qabiliyyətinin itirilməsinə və iflasa aparan birbaşa yoldur.
UDK 342 BBK 67
DOI 10.24411/2073-3313-2018-10011
MÜASİR RUSİYADA HÜQUQİ KADRLARIN TƏLİMİNİN KEYFİYYƏTİNİN TƏMİN EDİLMƏSİ PROBLEMLƏRİ
Anna Aleksandrovna MASLOVA, O.E. adına Moskva Dövlət Hüquq Universitetinin böyük inspektoru. Kutafina E-mail: aa_maslova@ mail.ru
Elmi ixtisas: 12.00.01 - hüquq və dövlət nəzəriyyəsi və tarixi;
hüquq və dövlət haqqında doktrinaların tarixi
Annotasiya. Məqalədə müasir Rusiyada hüquq kadrlarının hazırlanmasının keyfiyyətinin təmin edilməsi problemləri araşdırılır. Müəllif bu problemləri ətraflı təhlil edir, onların meydana gəlməsinin səbəblərini müəyyənləşdirir, həmçinin bu cür problemlərin həlli üçün bəzi variantları təklif edir. Müəllif təhlil edir və nəticə çıxarır.
Açar sözlər: ali təhsil, hüquq təhsili, peşəkar kadrların hazırlanması, təhsilin keyfiyyəti, ixtisaslı kadrların hazırlanması problemləri, kadr çatışmazlığı, tələbələr, təhsil sistemi, təhsil haqqında qanun, hüquq elmi, hüquq təcrübəsi, hüquq-mühafizə təcrübəsi.
Annotasiya. Bu məqalə müasir Rusiyada hüquq kadrlarının hazırlanmasının keyfiyyətinin təmin edilməsi problemlərindən bəhs edir. Müəllif bu problemləri ətraflı təhlil edir, onların yaranma səbəblərini müəyyənləşdirir, həmçinin bu kimi problemlərin həlli yollarını təklif edir. Müəllif təhlil edir və nəticə çıxarır.
Açar sözlər: Ali təhsil, hüquq təhsili, peşə hazırlığı, təhsilin keyfiyyəti, ixtisaslı kadrların hazırlanması problemləri, kadr çatışmazlığı, tələbələr, təhsil sistemi, təhsil haqqında qanun, hüquq elmi, hüquq təcrübəsi, hüquq tətbiqetmə təcrübəsi.
Hüquq siyasətinin ən mühüm istiqaməti hüquq elmidir, çünki onun çərçivəsində hüququn sosial institut kimi ideologiyası, onun prinsipləri, funksiyaları, məqsədləri, mənası və ruhu işlənib hazırlanır1. Bundan əlavə, yeni sənayelər, hüquq institutları və normaları, yeni anlayışlar və hüquqi strukturlar formalaşır, hüquqi proqnozlaşdırma inkişaf etdirilir. Eyni zamanda, elm təhsillə ayrılmaz şəkildə bağlıdır ki, bu da öz növbəsində elm üçün yeni kadrlar yetişdirir2.
Hazırda, fikrimizcə, Rusiyada hüquq təhsilinin inkişafına kifayət qədər diqqət yetirilmir. Hüquq fakültələrinin və ali təhsilin məzunlarının peşə hazırlığının səviyyəsi
müəssisələr çox vaxt bu xidmətlərin nə işəgötürənləri, nə də istehlakçılarını qane etmir. Bundan əlavə, ölkədə ali hüquq təhsili olan insanların sayı çoxdur; nəticədə onların bir çoxu sahibsiz qalır və beləliklə də özlərini başqa peşələrdə axtarmağa məcbur olurlar. Bu baxımdan müasir Rusiyada hüquqi kadrların hazırlanmasının keyfiyyətinin təmin edilməsi problemi var3.
Rusiya Federasiyasının hüquq ictimaiyyəti, o cümlədən hakimlər, vəkillər, prokurorlar, hüquqşünaslar və Təhsil Nazirliyinin rəsmiləri bu gün təkcə hüquq təhsilinin keyfiyyətini deyil, həm də keyfiyyətini artırmaq üçün görülməli olan tədbirlər barədə konsensus əldə etdilər. , həm də onun nüfuzu4. Beləliklə, mütəxəssislərin birgə nəticələri
QANUN VƏ QANUN 06-2018
com və maraqlı tərəflər Rusiya hüquq təhsilinin inkişafı üçün sosial cəhətdən aktual və ardıcıl strategiyanın işlənib hazırlanmasının zəruri olduğuna inanırlar.
Fikrimizcə, Rusiya Federasiyasında hüquq təhsilinin keyfiyyətinin aşağı olmasının əsas meyarlarına aşağıdakılar daxildir:
1. Ölkəmizin qeyri-ixtisas ali təhsil müəssisələrinin hüquqşünaslarının məzunu. Ali peşə təhsili üçün xeyli sayda ixtisas və təlim sahələrindən fərqli olaraq, hüquq təhsili namizədə dövlət qulluğuna girməyə imkan verir, yəni. işğalı fərdlərə səlahiyyət verən vəzifələr, eyni zamanda xüsusi məsuliyyət daşıyır. Bu səbəbdən peşəkar hüquqşünasların hazırlanması öz xarakterinə görə dövlətin yaxından nəzarəti və qayğısı ilə xüsusi şəkildə təşkil edilməlidir.
Keçən əsrin sonu və bu əsrin əvvəllərində baş vermiş hüquqi kadrlara tələbatın yüksək səviyyəsi qeyri-dövlət hüquq fakültələrinin, eləcə də qeyri-dövlət universitetlərində hüquq fakültələrinin yaranmasına və onların sayının kəskin artmasına səbəb oldu. onların da ölkə daxilində bir çox filialları var5. Qeyd edək ki, onların bir çoxu təhsil haqqında Rusiya qanunvericiliyini pozaraq hərəkət edib və sonradan bağlanıb.
Bununla belə, bu gün də hüquqşünaslar hazırlayan, çox vaxt tələb olunan ixtisaslara malik professor-müəllim heyəti ilə təmin olunmayan, nəticədə zəif hazırlanmış mütəxəssislər yetişdirən və əsasən ödənişli təhsil xidmətlərinin satışı ilə qazanc əldə etməyə yönəlmiş bir çox təhsil müəssisələri var. Yeri gəlmişkən, indi asanlıqla əldə edilə bilən xidmətlər, əgər bir şəxsin təlim üçün ödəmək üçün lazım olan pulu varsa.
2. Büdcədənkənar əsaslarla hüquq ixtisası üzrə təhsil alan və kifayət qədər biliyə malik olmayan tələbələrin sayının artması. Qəbul üçün müsabiqənin virtual olmaması tələbələr arasında ilkin bilik səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb oldu. Bu tendensiya həm birbaşa, həm də dolayısı ilə təkcə tədrisin məzmununa və formalarına deyil, həm də müsbət biliklərə dair minimum tələblərə, eləcə də təhsil prosesinin digər parametrlərinə təsir göstərir.
3. Hüquq fakültələrində və ali təhsil müəssisələrində distant təhsilə və ya distant təhsil texnologiyalarına üstünlük verən tələbələrin sayının artması. Bu təhsil formalarında təhsil alan tələbələrin keyfiyyət təhlili göstərdi ki, praktikada onlar nadir hallarda hüquq sahəsində işlə təmin olunurlar. Fikrimizcə, qiyabi və distant təhsil üzrə hüquqşünasların hazırlanmasının səmərəliliyi və keyfiyyətinin əyani təhsillə müqayisədə xeyli aşağı olması şübhə doğurmur.
4. Ali peşə hüquq təhsilinin çoxpilləli sisteminin tətbiqi. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi bakalavr və magistr dərəcəsi məzunlarının tuta biləcəyi vəzifələrin siyahısını və ya kateqoriyalarını müəyyən etmir. Bu baxımdan bu prosesin ali təhsil müəssisələrində hüquqşünasların peşəkar hüquqi şüurunun formalaşmasına mənfi təsir göstərə biləcəyi ilə bağlı əsaslı narahatlıqlar var.
5. Hüquq təhsili ilə hüquq elminin ali təhsil müəssisəsinin fəaliyyəti çərçivəsində elm və təhsilin qarşılıqlı əlaqəsi prosesi kimi inteqrasiyasının, o cümlədən akademik elm və ali təhsil təşkilatları arasında əməkdaşlıq prosesinin aşağı səviyyədə olması. elmi və tədris fəaliyyətinin səmərəliliyini artırmaq, yüksək ixtisaslı mütəxəssislər hazırlamaq, maliyyə, habelə maddi-texniki və kadr resurslarından səmərəli istifadə etmək.
6. Tədris dövründə nəzəri kursların həddindən artıq doyması və eyni zamanda praktiki yönümlü dərslərin açıq şəkildə olmaması. Hüquq təhsilinin özəlliyi ondan ibarətdir ki, nəzəri bilik və praktiki bacarıqlar bir-biri ilə sıx bağlı olmalı və daim kəsişməlidir. Hazırda kurrikulumda nəzəri kurslar üstünlük təşkil edir və tələbələrə praktiki bacarıqları öyrətmək üçün kifayət qədər fənlər olmadığı aydındır.
Beləliklə, yuxarıda göstərilən problemlər əsasında bir sıra nəticələr çıxarmaq mümkün görünür:
1. Hüquq sahəsində mütəxəssislərin hazırlanmasının keyfiyyətinin aşağı düşməsinin və onlara tələbatın olmamasının əsas səbəbi peşəkar hüquqi şüurun böhranı, hüququn nüfuzunun aşağı düşməsidir.
QANUN VƏ QANUN 06-2018
la ödənişli ali hüquq təhsilinin olması. Bundan əlavə, indi yüksək gəlir mənbəyi kimi qəbul edilir.
2. Təhsil proqramları qanunvericiliklə təsbit edilmiş və Rusiya Federasiyasının bütün təhsil müəssisələrində qüvvədə olan vahid meyarlara və standartlara uyğun olmalıdır.
3. Fikrimizcə, elə bir qayda müəyyən edilməlidir ki, ona əsasən artıq hüquq sahəsində, hüquq-mühafizə orqanlarında, o cümlədən dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarında çalışan şəxslər ali hüquq təhsilinə qəbul oluna bilsinlər. qiyabi və distant təhsil proqramları.
4. Hüquq siyasətinin ən mühüm istiqaməti hüquq elmi olduğu üçün hüquq təhsili və elminin təşkilinin bütün istiqamətlərində yaradıcılıq hər vasitə ilə stimullaşdırılmalı və həvəsləndirilməlidir. Məhz onun çərçivəsində hüququn sosial institut kimi ideologiyası, onun prinsipləri, funksiyaları, məqsədləri, mənası, ruhu işlənib hazırlanır. Bundan əlavə, yeni sənayelər, hüquq institutları və normaları, yeni anlayışlar və hüquqi strukturlar formalaşır, hüquqi proqnozlaşdırma inkişaf etdirilir.
5. Effektiv təlim formalarından biri kimi təcrübə yönümlü təlim məşğələlərinin imkanlarından maksimum istifadə edilməlidir. Eyni zamanda, hüquq təhsili ilə hüquq-mühafizə təcrübəsinin inteqrasiyasının gücləndirilməsinə, xüsusən, aşağıdakılar vasitəsilə nail olmaq olar:
■ tələbələr üçün praktiki məşğələlərin müddətinin və həcminin artırılması;
■ dövlət yurisdiksiyası orqanlarının ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələrinin tələbələri üçün təcrübə yerləri ilə təmin edilməsi öhdəliyinin qanunvericiliklə müəyyən edilməsi
dövlət büdcəsi hesabına təhsil alan kontingent daxilində tabe edilmiş dövlət universitetləri;
■ təcrübə zamanı formalizmin aradan qaldırılmasını nəzərdə tutan giriş və təlim təcrübəsi sisteminin təkmilləşdirilməsi və inkişaf etdirilməsi, dövriyyə cədvəllərinin tərtib edilməsi, habelə kadr çatışmazlığı olan şöbələrlə uzunmüddətli müqavilələrin bağlanması;
■ təcrübənin innovativ formalarının tətbiqi.
6. Ali hüquq təhsilinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi məqsədilə tədris prosesində yeni informasiya və telekommunikasiya texnologiyalarının tətbiqi və fəal şəkildə tətbiqi zəruridir.
1 Kaliniçenko İ.A., Saudaxanov M.V. Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsində təhsilin rolu məsələsinə dair // Beynəlxalq. Psixologiya və Performans Pedaqogika Jurnalı. 2017. No 4. S. 7-9
2 Kaliniçenko İ.A., Saudaxanov M.V. Rusiya Federasiyasında təhsil prosesinin və tədris fəaliyyətinin konstitusiya və hüquqi tənzimlənməsi // İqtisadi Təhlükəsizlik Bülleteni. 2016. No 6. S. 75-78.
3 Berulava G.A. Müasir informasiya cəmiyyətində ali təhsil sisteminin inkişafının metodoloji aspektləri // Təhsil Akademiyası Universitetinin bülleteni. 2009. No 1. S. 32.
4 Qanuni nikah. Dövlət ölkədə hüquq təhsilinin keyfiyyətini artırmaq niyyətindədir // Ros. qaz. 2009. No 68. 17 aprel.
5 Ali təhsildə hüquq fənninin tədrisi metodları / Osavelyuk A.M., Kazantseva L.A., Kaliniçenko İ.A., Eriaşvili N.D., Saudaxanov M.V., Laskin A.A., Osavelyuk E.A., İlidjev A.A., Evseeva İ.G. / Dərs kitabı müavinət. M.: BİRLİK-DANA, 2017. S. 319.
QANUN VƏ QANUN 06-2018
