Bo ekipa premeščena v vojaški rok? Policija za izgred in brigada bosta razpuščeni. Nova oblika in moč

V skladu z ukazom predsednika Rusije o ustanovitvi Nacionalne garde postanejo vse močne strukture Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije - notranje čete, SOBR, OMON in zasebno varovanje - del Nacionalne garde. Se pravi, zdaj je vodstvo Ministrstva za notranje zadeve (in njegovih teritorialnih organov) omejeno pri sprejemanju kadrovskih in operativnih odločitev v zvezi z zaposlenimi v teh organih kazenskega pregona.

Težava je v tem, da se oddelku pridružijo enote Ministrstva za notranje zadeve, in sicer OMON, SOBR in zasebne varnostne enote. Toda kljub številnim težavam bo ruska garda oblikovana pravočasno in bo po besedah ​​Viktorja Zolotova začela delovati v korist družbe in države ter zagotavljati javni red in mir.

Naslednji dan bo uporabnik že imel oceno, potrebno za sodelovanje v R-temah. Administracija foruma se zavzema za to, da se forum ne spušča v negativnost in zmerjanje, da je namenjen smiselni razpravi. Prepričani smo, da nas pri tem podpira velika večina uporabnikov.

Ministrstvo za notranje zadeve Aparat (kadrovsko, logistično, finančno itd.) bo popolnoma okleščen, tudi operativno za vsaj 30 %, ker Ministrstvo za notranje zadeve ima svojo strukturo za BNON.

V Nacionalni gardi bo morda vse drugače ali pa bodo morda pustili podobno nadomestilo. Zdi se, da je Kadirov že izrazil, da je na vse možne načine za ustanovitev Nacionalne garde in da bodo njegove specialne enote z veseljem odšle tja.

Zdaj, če pride do situacije, ko policija opravlja svoje delo (ujetje hude tolpe), ko je treba nujno uporabiti, na primer policijo za izgrede, se to naredi hitro in preprosto. Policist pokliče: “Tam nujno rabimo interventno policijo!”, on pa: “Pokličite nadrejene,” pokliče nadrejene, oni pa: “Samo če bo ukaz nadrejenih,” itd. Je pa seveda zdaj vprašanje, kako bo vse to zapisano v zakonu. Ja, ampak straža ne bo preiskovala, kajne? In ne poroča neposredno ministrstvu za notranje zadeve.

V Rusiji je 208 enot: 121 - OMON (mobilna enota za posebne namene) in 87 - SOBR (posebna enota za hitro ukrepanje). Policijo za nemire sestavljajo predvsem pogodbeni vojaki - zasebniki in naredniki. In v tem prvem delu je navedeno, da so čete Nacionalne garde zaupane nalogam varovanja javnega reda, zagotavljanja državne varnosti in izrednega stanja.

Vendar tu ni posebnih novosti - vse te pravice in odgovornosti vojakov so že dolgo določene v splošnih vojaških predpisih in zveznem zakonu "O policiji".

Reforma bo imela ogromne politične posledice za eno od regij Ruska federacija- Čečenska republika. Tako Ministrstvo za notranje zadeve Čečenske republike nima varnostnih sil, ki bi bile po zmogljivostih in moči podobne vojaški motorizirani puški. Sami ste že večkrat slišali, kako so navadni in visoki čečenski policisti izrazili svojo osebno lojalnost, predvsem Kadirovu.

Vodja Čečenije je prejel neomejen vpliv na odločanje vodstva Ministrstva za notranje zadeve Čečenske republike, vključno s kadrovskimi odločitvami glede nekdanjih militantov. Zdaj Ramzan Kadirov ne bo mogel več zbrati Putinove nacionalne garde na stadionu v Groznem. Na svoj sestanek ne bo mogel poklicati poveljnikov ustreznih enot nacionalne garde in jim dati ukaza, naj streljajo na druge vojake nacionalne garde.

In lahko ga obvestijo o posebni operaciji, na primer o pridržanju prebivalca Čečenije, osumljenega storitve kaznivega dejanja v njegovi regiji. Vendar morda ne bodo obvestili.

Nova oblika in moč

In prav Kadirov je kasneje branil te borce. drugič Tradicionalno so bile v Ministrstvu za obrambo in notranjih enotah Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije vojaške protiobveščevalne agencije odgovorne za notranjo varnost. Zagotovo vem, da vojaška protiobveščevalna služba deluje v notranjih enotah Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije in deluje dobro. V Ministrstvu za notranje zadeve Ruske federacije to funkcijo opravljajo lastne varnostne enote. Amnestirani militanti, ki služijo na ruskem ministrstvu za notranje zadeve, so bili vedno kamen spotike. Preveril sem jih kadrovska služba Ministrstvo za notranje zadeve je na terenu (v Čečeniji) in vpliv subjektivnega dejavnika je bil ogromen.

Ker so se v Čečeniji, kot sem že rekel, razvile posebne politične razmere, je bilo to načelo množično zanemarjeno. Osrednji urad Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije tega očitno nikoli ni pozdravil, ampak se je s tem sprijaznil. Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije ni imelo mehanizmov za rešitev tega problema, zdaj pa so se pojavili z ustanovitvijo nacionalne garde. In pojavili so se, moram reči, ravno pravi čas, da so ta problem rešili mirno, brez incidentov. Dejstvo je, da pogodba serviserja pomeni, da ga je mogoče premestiti v katero koli regijo države za službovanje, in to je normalno.

Prav to je sovjetski vojski omogočilo, da se je izognila etničnim konfliktom. In zato je bil polkovnik Mashadov, Čečen, predvsem sovjetski častnik. Etnične čečenske enote bodo razredčene z vojaškim osebjem drugih narodnosti, medtem ko bodo del čečenskih SOBR ali OMON poslali drugim enotam v drugih regijah.

Kako je bilo prej? Policijske akademije niso posebej pripravljale diplomantov za službo v SOBR. Častnike usposabljajo v specialnih enotah, nato pa poveljujejo enotam in tako izkušnje, ki jih pridobijo v specialnih enotah, prenašajo na vojake navadnih bojnih motoriziranih enot. In to je zelo pravilno načelo, ko se selekcija vojaškega osebja začne že v vojaških šolah, torej se selekcija na primernost za vojaško službo začne na kadetski ravni.

Ramzan Kadirov se je nemudoma odzval na Putinov odlok o ustanovitvi nacionalne garde, ga pozdravil in izjavil, da so čečenske varnostne sile pripravljene služiti v vrstah nove varnostne strukture. najprej Mislim, da bodo ljudje, kot je Vismuradov, premeščeni v državni obrambni oddelek (podrejen Ministrstvu za notranje zadeve Ruske federacije in s tem ustreznim regionalnim oddelkom).

E. M.), Tsakaev (poveljnik čečenske policije za izgrede. - E. M.), Asukhanov (poveljnik čete SOBR. - E. M.) in drugi - prestop v nacionalno gardo kot del njihovih enot

To pomeni, da je v Čečeniji to pravzaprav posebna enota telesne straže. Mislim, da bo zaenkrat tako ostalo. V vsakem primeru ima Kadirov dovolj časa za razmislek. V našem primeru bo večina Kadirovovih privržencev zdaj pod jurisdikcijo Khankale in Vladikavkaza. Medtem, dokler ne začne veljati zvezni zakon o nacionalni gardi, bo nekaj časa vse delovalo po inerciji.

In mislim, da bo ta točka posebej opredeljena v zveznem zakonu o nacionalni gardi. IN Čečenska republika v tem smislu eden od njihovih voditeljev. Policisti, ki služijo v policiji za nemire in specialnih enotah, centrih za posebne namene, pa tudi v letalstvu Ministrstva za notranje zadeve, od leta 2018 postanejo vojaško osebje in njihov status policista je odpuščen.2.

Približno 400 tisoč ljudi bo služilo v Nacionalni gardi, vključno z borci elitnih specialnih enot: policije za izgrede, sobrovtsy, specialne enote, čečenske specialne enote. Zdaj se mnogi med seboj podvajajo

Nacionalna garda bo vključevala enote notranjih čet (VV) Ministrstva za notranje zadeve, SOBR in OMON, Center posebnih sil za hitro posredovanje in letalstvo, zasebno varnost, zlasti Center za posebne namene za zasebno varnost Ministrstva za notranje zadeve. notranje zadeve ter enote Ministrstva za notranje zadeve, ki nadzirajo spoštovanje zakonodaje na področju prometa z orožjem in na področju dejavnosti zasebnega varovanja. To je navedeno v predsedniškem odloku, podpisanem 5. aprila.

Skupno število Nacionalne garde bo določil predsednik, vendar Interfaxov vir nakazuje, da bo to 350-400 tisoč ljudi: 170 tisoč je notranjih vojakov, dodatnih 200 tisoč zasebnih varnostnikov. Približno 30 tisoč ljudi služi v oddelkih OMON in SOBR, ugotavlja sogovornik RBC v organih pregona.

Policija za izgrede

Mobilne posebne enote so bile ustanovljene leta 1988, ko se je povečala verjetnost množičnih nemirov. Število enot ni razkrito. Odredi OMON so razporejeni na regionalni osnovi in ​​so podrejeni lokalnim oddelkom Centralnega direktorata za notranje zadeve.

Policija za izgrede. Mobilne posebne enote (OMON) so bile ustanovljene leta 1988. Policija sodeluje pri zagotavljanju varnosti na javnih prireditvah in žariščih. Policisti mimo neredov posebno usposabljanje, so bolje oboroženi kot navadni policisti. Število enot policije za izgred ne razkrivajo. Po navedbah vira RBC v organih kazenskega pregona je v oddelkih OMON in SOBR skupno približno 30 tisoč ljudi. Na fotografiji: policija za izgrede sodeluje pri lekciji patriotske vzgoje v šoli v Sankt Peterburgu. (Foto: AP)

Leta 2010 je revija The New Times pisala o vojakih drugega bataljona OMON Centralne uprave za notranje zadeve prestolnice, ki so se pritožili Dmitriju Medvedjevu, ki je bil takrat predsednik, zaradi nevzdržnih delovnih pogojev. Po navedbah revije je vodstvo bataljona pripravilo načrt za aretacije podrejenih med izmenami in uporabljalo borce za varovanje elitnih koč in "varovanje prostitutk". Kasneje so v reviji zapisali, da so na junake publikacije izvajali pritisk. Vladimir Kolokoltsev, ki je bil takrat vodja glavnega oddelka za notranje zadeve prestolnice, je trdil, da notranja revizija ni potrdila dejstev, navedenih v članku.

Ena največjih enot policije za izgred je "Bizon". Nastal je v 2006 na podlagi policije za nemire Centralnega direktorata za notranje zadeve za moskovsko regijo. Število enote je približno 2,5 tisoč ljudi. "Zubr" je skrbel za red na "Marših nezadovoljstva" v Nižnem Novgorodu, Rjazanu in Moskvi. Leta 2011 je bila uvedena kazenska zadeva proti skupini, ki se je ukvarjala z ugrabitvami in izsiljevanjem. Skupina je vključevala borce Zubra in privržence kriminalnega šefa Hakoba Meliksetyana, ki je veljal za sodelavca tatu v zakonu Aslana Usoyana z vzdevkom Ded Hasan.

"Bizon". Odred Zubr je bil ustanovljen leta 2006 na podlagi policije za nemire blizu Moskve in je neposredno podrejen ministru za obrambo. »Zubr« je skrbel za red na »Marših nezadovoljstva«. Leta 2011 je bila proti več članom odreda uvedena kazenska zadeva zaradi ugrabitve in izsiljevanja. Na fotografiji: predstavitvene vaje odreda Zubr v Ščelkovu pri Moskvi, 2011. (Foto: Kommersant)

Leta 2013 je odred Zubr sodeloval v operaciji zajetja "belgorodskega strelca".

SOBR

Funkcije večine specialnih sil se zdaj na več načinov prekrivajo, ugotavlja v pogovoru za RBC namestnik predsednika Odbor državne dume za varnost Ernest Valeev . »Razlika je v tem, da so jih v različnih časih ustvarile različne strukture. SOBR so nastale pod RUBOPakh kot posebne enote, ki naj bi podpirale prizadevanja za boj proti organiziranemu kriminalu. Policija za nemire je bila prej ustanovljena v okviru ministrstva za notranje zadeve SOBR ko je organiziran kriminal To se še ni zgodilo.”

SOBR. V okviru RUBOP so bile oblikovane posebne enote za hitro posredovanje (SOBR). območnih oddelkov za boj proti organiziranemu kriminalu) kot posebne enote, ki naj bi podpirale akcije zaposlenih v RUBOP. Oktobra 2013 je SOBR sodeloval pri aretaciji Orkhana Zeynalova, ki je bil kasneje obsojen za umor Jegorja Ščerbakova, prebivalca okrožja West Biryulyovo v prestolnici. Ta zločin je sprožil nerede. Na fotografiji: predstavitveni nastop članov Sobrov. (Foto: Kommersant)

Predhodnik posebnega odreda za hitro posredovanje je bil policijski odred za posebne namene, ki je bil ustanovljen leta 1978 pri Centralni upravi za notranje zadeve prestolnice. SOBR je svoje sedanje ime dobil leta 2012 po večkratnih preimenovanjih.

Oktobra 2013 je SOBR sodeloval pri aretaciji Orkhana Zeynalova, ki je bil kasneje obsojen za umor Jegorja Ščerbakova, prebivalca okrožja West Biryulyovo v prestolnici. Ta zločin je sprožil nerede in privedel do spopadov s policijo. Po prijetju Zeynalova so vojaki SOBR osumljenca izročili ministru za notranje zadeve Vladimirju Kolokolcevu.

Posebne enote (OSN) so bili v strukturah popravnih ustanov in v notranjih enotah. "N AC Guard bo združil te različne dele, ki so opravljali iste funkcije,« je pojasnil Valeev RBC.

Znanih je približno ducat in pol posebnih enot. OSN se nahajajo v Moskvi, Novočerkasku, Habarovsku, Kemerovu, regiji Čeljabinsk in na Severnem Kavkazu. Najbolj znan med njimi je 604. center za posebne namene Rdeči prapor, sestavljen iz centrov Vityaz in Rus.

"Vityaz" je zlasti sodeloval pri napadu na gledališki center na Dubrovki med zajetjem talcev leta 2002, je zapisala kolumnistka Nove Gazete Anna Politkovskaya.

Moskovski "Peresvet" je bil ustanovljen leta 2006 za vzdrževanje reda v prestolnici. »Ustvarjanje odreda je posledica dejstva, da bi moralo biti v prestolnici<…>še ena enota za udeležbo na javnih dogodkih,« je njeno ustanovitev leta 2006 pojasnil generalpolkovnik Nikolaj Rogožkin, vrhovni poveljnik notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve.

Odred "Vyatich", ki se nahaja v mestu Armavir Krasnodarska regija, sodeloval v drugi čečenski kampanji. Leta 1999 so v regiji Novolaksky v Dagestanu »Vyatich« napadli militanti in zračni napadi ruskih zračnih sil, zaradi česar je utrpel velike izgube (po različnih ocenah od 23 do 80 ljudi). Centri "Rosich" in "Edelweiss" so sodelovali v kavkaških akcijah.

Čečenske posebne enote

46. ​​ločena operativna brigada notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve Rusije velja za eno največjih v notranjih četah, med drugim vključuje vojaške enote, ki so rekrutirane na nacionalni osnovi - to so čečenski bataljoni "Sever" in "Jug". Njihovo skupno število, glede na Novaya Gazeta, ne presega 2 tisoč ljudi.

Bataljon Sever je bil ustanovljen leta 2006. Njeni člani so bili nekdanji militanti, ki so po letu 2003 prešli na stran Ramzana Kadirova.

"Sever". Severni bataljon vodi Alibek Delimkhanov, brat Poslanec državne dume Adam Delimkhanov, tesen sodelavec Ramzana Kadirova. V bataljonu je služilo več ljudi, obtoženih umora Borisa Nemcova, vključno z domnevnim morilcem Zaurom Dadajevim. Na fotografiji: vojaki bataljona Sever v Groznem, 2009. (Foto: RIA Novosti)

Severni bataljon vodi Alibek Delimkhanov, brat poslanca državne dume Adama Delimkhanova, ki ga čečenski voditelj Ramzan Kadirov imenuje za svojega naslednika. V bataljonu je služil Ruslan Mukhudinov, ki ga preiskovalci štejejo za organizatorja umora Borisa Nemcova. Častnik iste enote je bil Ruslan Geremejev, ki ga odvetniki sorodnikov opozicije smatrajo za pravega organizatorja poskusa atentata. V bataljonu so tisti, ki jih preiskovalni odbor imenuje neposredni storilci, Beslan Shavanov, ki je umrl med aretacijo, in domnevni morilec Zaur Dadaev.

Polk zasebnega varovanja objektov naftne infrastrukture Ministrstva za notranje zadeve Čečenije šteje približno 3 tisoč ljudi. V letih 2003–2006 je to enoto vodil Delimkhanov. Po poročanju Memoriala je polk financiralo podjetje Grozneftegaz, hčerinsko podjetje Rosnefta. Aktivisti za človekove pravice so borce "naftnega polka" večkrat obtožili ugrabitve in mučenja Čečenov.

Združevanje specialnih enot

Vključitev enot kazenskega pregona v čete Nacionalne garde, ki so bile doslej del strukture ministrstva za notranje zadeve, jim bo omogočila, da bodo več časa posvetili izboljšanju svojih poklicnih sposobnosti in jasneje porazdelili odgovornosti med seboj, pravi poslanec Enotne Rusije Mihail Staršinov. "Enote SOBR in OMON so bile policijske strukture, vendar so opravljale varnostne funkcije. Zdaj bodo šli v varnostne sile, na ministrstvu za notranje zadeve pa bodo enote, ki se ukvarjajo z operativnim delom,” je pojasnil.

Nekdanji namestnik predsednika varnostnega odbora Gennady Gudkov prav tako ne vidi smisla zapuščati različne posebne sile. ​ »Smiselno je ohraniti njihova različna imena, simboliko in itd. . ne, ker so imeli enake funkcije, zdaj pa so se združili,« pravi v pogovoru za RBC.

Odvetnik in nekdanji preiskovalec ministrstva za notranje zadeve Vladimir Zherebenkov se z njim ne strinja. Po njegovem mnenju tak enot, kot so SOBR, Zubr in OMON, ni treba poenotiti. "Vsak od njih opravlja svoje naloge: "Vympel" je boj proti terorizmu, "Zubr" je varnost v kolonijah, OMON skrbi za red med javnimi dogodki," ugotavlja odvetnik. Različne specifike dela zahtevajo visoko specializirane strokovnjake, meni Žerebenkov, poenotenje pa lahko povzroči znižanje ravni strokovnosti.

Po mnenju odvetnika so oblasti preveč zavzete z reformo sistema kazenskega pregona. »Policijo so preimenovali v policijo in nič se ni spremenilo, le denar so porabili za prenovo,« se pritožuje odvetnik.

S sodelovanjem Faride Rustamove, Anastazije Mihajlove, Marije Makutine

Rusko gardo že od ustanovitve (aprila 2016) pestijo neuspehi. Ideja ruskega predsednika Vladimirja Putina je bila, da bi novi organ pregona postal učinkovita struktura, ki bi lahko strokovno reševala probleme kazenskega pregona in izvajala operacije za nevtralizacijo razbojnikov in teroristov.

V ta namen je bil potrjen tristopenjski program oblikovanja ruske garde, ki vključuje reševanje zakonodajnih in birokratskih zamud, ustanovitev vojaških skupin ter premestitev policije za izgrede in specialnih sil v vojaška služba. Rok za drugo fazo naj bi bil 31. avgust 2017, tretji - 31. januar 2018.

Zlomljena reforma

Iz včerajšnjega govora v svetu federacije direktorja ruske garde Viktorja Zolotova pa je povsem nejasno, v kateri fazi je proces oblikovanja oddelka. Nekdanji varnostnik Vladimirja Putina se je pritožil zaradi prisotnosti v zakonodaji Ruske federacije številnih nejasnih formulacij, ki ruski gardi zlasti preprečujejo urejanje varnostnih dejavnosti in nadzor nad kroženjem orožja.

Hkrati je Zolotov, stoječ na odru pred senatorji, spregovoril o dosežkih, s katerimi se lahko pohvali njegov resor. To je običajna praksa vsakega vodje, da poroča, vendar je primer z Rusko gardo poseben. Zolotov je dejansko priznal neuspeh načrta premestitve policije za izgrede in Sobrov v vojaško službo. Po njegovih besedah ​​je zaključek tega postopka prestavljen na leto 2019.

Kot je prej pisal Russian Planet, je namen vključitve policije za izgrede in specialnih enot v nacionalno gardo poenotiti policijske enote in posebne enote notranjih čet ministrstva za notranje zadeve. »Gardisti« morajo opraviti določene standarde, da pridobijo status vojaškega osebja. V idealnem primeru bi morali pripadniki policije za izgred in SOBR izboljšati svoje bojne sposobnosti in fizično pripravljenost. V zameno bodo prejeli enake privilegije kot pogodbeni delavci v obliki različnih socialnih ugodnosti.

»Morda bo zaradi svetovnih dogodkov, ki bodo potekali v letu 2018, čas premestitve pripadnikov specialnih enot policije za nemire, specialnih enot in letalskih enot prestavljen na drugo polovico leta 2018 ali začetek leta 2019. To je samo zato, ker ne vidimo sredstev za te naloge,« je dejal prvi namestnik direktorja ruske garde Sergej Melikov.

Zolotov se je izrazil natančneje: »Na žalost tega vprašanja v letu 2018 ne bomo rešili. Imeli bomo volitve za predsednika Ruske federacije, pa tudi svetovno prvenstvo. Prihaja tudi z veliko finančnimi sredstvi za ta dogodek.« Zolotov je izjavil, da je oddelek prisiljen obstajati iz proračuna notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve, kar ni dovolj za pravočasno dokončanje vseh dodeljenih nalog.

Vodje Ruske garde tako zamudo pri dokončanju zadnje faze oblikovanja oddelka pripisujejo pomanjkanju finančnih sredstev. »S sklepom Varnostnega sveta so bili ti roki potrjeni v letu 2018. Danes pri obravnavi proračuna ugotavljamo, da ministrstvo za finance ne namenja sredstev enotam Nacionalne garde za opravljanje te naloge,« je pojasnil Melikov. .

Namestnik vodje ruske garde je dejal, da bodo o tem vprašanju kmalu razpravljali s sodelovanjem predsednika. Po njegovih besedah ​​bodo »razjasnjeni parametri za izvajanje sklepa Varnostnega sveta. Toda naše stališče je neomajno - te ljudi moramo prenesti v vojaško službo in jih vzgojiti socialni status».

Malomarnost kot norma

Pritožbe vodij ruske garde imajo resnično podlago. Na seji sveta federacije je senator iz regije Orenburg Andrej Ševčenko vprašal Zolotova o polku, ki naj bi bil nameščen v regiji. Direktor oddelka je člana sveta federacije spomnil, da je treba za ustvarjanje infrastrukture nameniti približno 5 milijard rubljev, vendar v proračunu za ta namen ni denarja.

Poklicni vojak stane ruski proračun najmanj dva milijona rubljev na leto. Zagovornik domovine zahteva dostojno plačo, ugodnosti v obliki vojaške hipoteke in zdravilišča, uniforme in opremo, ki stane nekaj sto tisoč rubljev. In to ni popoln seznam stroškov vzdrževanja. osebje. Seveda proračun notranjih čet ne dovoljuje prehoda vseh častnikov OMON in SOBR v vojaško službo.

Toda zakaj je ta problem prišel na dan šele zdaj, ko so do zaključka zadnje etape ostali še trije meseci? Navsezadnje je bilo sprva jasno, da bo aprila 2016 začeta reforma zahtevala dodatna sredstva?

Bistveno slabše pa je lahko stanje s strokovnostjo in disciplino »stražarjev«. V trenutku, ko je Zolotov govoril v svetu federacije, se je pojavila novica o drugi tragediji. 23. oktobra je v enoti 46. brigade reda Žukova v vasi Šelkovskaja (Čečenija) nadporočnik Marat Gadžijev streljal na svoje kolege. Domačin iz Dagestana je ubil štiri ljudi: poveljnika voda in tri vojake.

Po poročanju Kommersanta je bil Gadžijev razburjen zaradi odpustitve in je po dolivanju alkohola začel streljati z avtomatsko pištolo. Incident ne priča le o nezadovoljivih moralnih kvalitetah borcev ruske garde, temveč tudi o nepismeni politiki novačenja enot, ki je lahko postala glavni vzrok tragedije.

Ni skrivnost, da v Rusiji (z redkimi izjemami) ni običajno oblikovati enot, sestavljenih iz domačinov Severni Kavkaz, in tudi poslati iste Dagestance služiti v sosednje republike. Odnosi med predstavniki Dagestana in Čečenije so bili vedno zelo napeti in so v devetdesetih letih prejšnjega stoletja prerasli v odkrite spopade.

Kljub temu so Gadžijeva poslali na služenje v 46. brigado, ki je bila ustanovljena februarja 2000 za vzpostavitev ustavnega reda v Čečeniji. Zdaj so vojaki na dolžnosti, da ohranijo svet, pridobljen s krvjo. Kaj je bil višji nadporočnik kriv, ni navedeno. Najbolj grda različica, ki se poraja v mislih, je konflikt z lokalnimi Čečeni ali kolegi druge narodnosti.

Pod vprašajem je tudi stopnja bojne usposobljenosti osebja. V noči na 24. marec so neoboroženi lokalni prebivalci, poročata Novaya Gazeta in RBC, prosto vstopili v del ruske garde, ki se nahaja v okrožju Naursky v Čečeniji. Čečeni, ki so bili registrirani kot vahabiti, so do smrti zabodli dva speča vojaka in se polastili mitraljezov. V streljanju so bili ubiti štirje "gardisti".

10. junija v vasi Kratovo pri Moskvi okoli 200 uslužbencev ruske garde in policije šest ur ni moglo nevtralizirati Igorja Zenkova, ki je preveč popil. Oborožen s Saigo in granatami je moški poslal štiri civiliste na oni svet, trije pa so umrli, ker jih varnostne sile niso mogle evakuirati.

Od aprila 2016 je bilo javno razkritih več kot deset nezaslišanih incidentov, ki kažejo na usodno malomarnost in nepismenost zaposlenih v Rosgvardii. Sami vojaki in nedolžni državljani umirajo absurdno. Seveda je napačno označevati vse zaposlene v novem organu pregona, a redno ponavljajoče se tragedije zahtevajo temeljno rešitev.

Sledi nam

Častniki OMON in SOBR ruske garde bodo prestopili v vojaško službo do konca januarja prihodnje leto, je v sredo novinarjem povedal namestnik direktorja oddelka generalpolkovnik Sergej Melikov.

Po besedah ​​vojaškega voditelja poteka oblikovanje enot Nacionalne garde v treh fazah. Med prvim so bili v vseh regijah Rusije ustanovljeni teritorialni upravni organi Ruske garde.

V drugi fazi, ki bo zaključena do 31. avgusta 2017, je načrtovano dokončanje oblikovanja skupin v regijah Rusije za zagotovitev izpolnjevanja "zakonito dodeljenih nalog in zagotavljanje javne varnosti, vključno med pokalom konfederacij."

Slednji bo poleti 2017 v Rusiji pod okriljem Mednarodne nogometne zveze (FIFA) z udeležbo reprezentanc Rusije, Nemčije, Portugalske, Avstralije, Čila, Mehike, Nove Zelandije in Kameruna. Tekmovanje velja za nekakšno vajo za svetovno prvenstvo v državi gostiteljici.

»V tretji fazi, do 31. januarja 2018, bo glavna naloga enot Nacionalne garde premestitev policistov OMON in SOBR v vojaško službo ter izvajanje skupnih dejavnosti z drugimi organi kazenskega pregona za pripravo na svetovno prvenstvo v nogometu leta 2018. ,« je pojasnil Melikov.

V skladu s Pravilnikom o zvezni službi enot nacionalne garde (FSVNG), ki ga je lani jeseni podpisal ruski predsednik Vladimir Putin, ima lahko nacionalna garda v svojem osebju zaposlene tako z vojaškimi in policijskimi čini kot tudi državne javne uslužbence.

Tako so OMON, SOBR in častniki službe za izdajo dovoljenj in dovoljenj, ki so prišli v Rusko gardo iz Ministrstva za notranje zadeve, ohranili svoje posebne čine, medtem ko so vojaki in častniki notranjih čet ohranili svoje vojaške čine.

Tudi disciplinska odgovornost gardistov je po dokumentu razdeljena na dve listini: Disciplinsko listino oboroženih sil in Disciplinsko listino organov za notranje zadeve.

Februarja je Melikov pojasnil, da bo postopek premestitve policije za izgrede in policistov SOBR trajal celotno leto 2017. Po njegovih besedah ​​je postopek zapleten predvsem zaradi dejstva, da morajo nekdanji policisti ob premestitvi opraviti vojaško zdravniško komisijo.

Hkrati pa postopek ne bi smel vplivati ​​na socialna jamstva zaposlenih, je za Gazeta.Ru pojasnil svetovalec vodje ruske garde Aleksander Khinshtein.

»Direktor ruske garde Viktor Vasiljevič Zolotov je jasno zastavil nalogo, da policisti ob prehodu na vojaško službo ne smejo izgubiti niti denarja niti socialnih garancij. Danes zanje veljajo vse norme veljavne policijske zakonodaje, vključno s socialnimi garancijami, denarnimi izplačili, bonusi, zdravstveno oskrbo itd. Danes aktivno delamo na oblikovanju pravil, da nihče ne izgubi ničesar,« je za Gazeta.Ru pojasnil svetovalec vodje ruske garde Aleksander Khinshtein.

V skladu s predsedniškim odlokom o ustanovitvi Ruske garde so častniki OMON in SOBR "v letu 2018 na predpisan način sprejeti v vojaško službo v enotah Nacionalne garde Ruske federacije in jim dodeljeni ustrezni vojaški čini."

Namen prehoda nemirov in posebnih enot v vojaško službo je združitev borcev in častnikov nekdanjih policijskih specialnih enot in specialnih enot notranjih čet. Po mnenju vodstva države bo to povezovanje ustreznih enot tesnejše, častnikom in vojakom pa bo omogočeno tudi prehajanje iz ene enote v drugo.

Med dodatnimi možnostmi, ki jih bodo nekdanji policisti samodejno prejeli, ko postanejo vojaški uslužbenci, je zlasti izbira med prednostno vojaško hipoteko ali dodeljenim gotovim stanovanjem namesto enkratnega dodatka za izboljšanje stanovanjskih razmer.

Zdaj Ruska garda vključuje čete (nekdanje enote in formacije notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve), pa tudi regionalne odrede SOBR in OMON.

Po besedah ​​​​obveščenega sogovornika Gazeta.Ru v varnostnih silah, skupna stopnja osebja odredov OMON in SOBR, prenesenih samo na stražo, znaša več kot 45 tisoč vojakov. Njihova vključitev v čete Nacionalne garde bo povečala število slednjih za skoraj 30 %. Poleg tega je bil oddelek prenesen na zasebno varnost Ministrstva za notranje zadeve, Center za posebne namene sil za hitro posredovanje in letalstvo Ministrstva za notranje zadeve in Zveznega državnega enotnega podjetja Okhrana.

Služba, ki jo vodi nekdanji Putinov telesni stražar, general Zolotov, poroča osebno predsedniku. Vodstvo Nacionalne garde bo z njimi samostojno razpravljalo o postopku interakcije s kolegi z ministrstva za notranje zadeve.

Na sestanku upravnega odbora ministrstva za notranje zadeve marca je predsednik države dejal, da bi se morale zmogljivosti policijskega oddelka povečati s poglabljanjem koordinacije z rusko nacionalno gardo in ne z »rastjo [lastne] varnostne komponente. ”

Kot je prej povedal vir Gazeta.Ru, je bilo govora o oblikovanju lastnih specialnih enot Ministrstva za notranje zadeve iz nekdanjih uslužbencev specialnih enot "Grom" ukinjene Zvezne službe za nadzor drog.

Od ponedeljka je v enotah Nacionalne garde razglašeno nenadno preverjanje bojne pripravljenosti, ki se izvaja prvič po ustanovitvi Nacionalne garde. Odločitev o preverjanju je osebno sprejel Zolotov.

Dejavnosti so se začele v osrednjem zveznem okrožju in se bodo nadaljevale v drugih zveznih okrožjih, piše v sporočilu, objavljenem v ponedeljek. Organi poveljevanja in nadzora, formacije, vojaške enote in podenote so postavljeni v bojno pripravljenost. Za upravljanje sil in sredstev je vzpostavljen poseben nadzorni sistem. Na osrednjem poveljniškem mestu čet Nacionalne garde se "zbiranje, povzemanje, analiza trenutne situacije in spremljanje dejanj formacij in vojaških enot izvaja 24 ur na dan."

"Delamo na vprašanjih testiranja pripravljenosti za boj proti diverzantskim in izvidniškim skupinam, terorističnim in skrajnim skupinam," je pojasnila ruska nacionalna garda.

Poleg tega namerava ruska garda med inšpekcijskim pregledom izdelati mehanizme za okrepitev zaščite posebej pomembnih državnih energetskih, industrijskih in prometnih objektov. V skladu z načrti so bile za okrepitev njihove varnosti oblikovane rezerve iz enot specialnih enot, pripravljenih za takojšnje ukrepanje.

Izveden je bil sklop ukrepov za boj proti terorističnim grožnjam v bližini objektov, ki jih varujejo enote Nacionalne garde Rusije; načrtovane so bile taktične in posebne vaje z vojaškimi enotami z dostopom do poligonov in v centri za usposabljanje«, je dodala ruska nacionalna garda.

Med vajami »operativne, specialne in obveščevalne enote ruske garde z uporabo posebne in oklepne opreme vadijo praktične akcije za nevtralizacijo lažnih teroristov«.

Februarja je vodja pogodbeno-pravnega oddelka ruske garde Aleksander Školnikov povedal, da ruska garda pripravlja predlog zakona o zaostritvi odgovornosti za neupoštevanje pravil protiteroristične zaščite objektov državnega pomena.

V skladu s pravilnikom o ruski gardi je spomladi ustanovljeni oddelek v svojih rokah osredotočil popoln nadzor nad področjem varnostnih služb, vključno z državno zaščito posebej pomembnih objektov, komunikacij in objektov v industriji goriva in energije, pa tudi nad kroženje civilnega orožja.

IN Zvezna služba Enote Nacionalne garde (FSVNG, Rosgvardia) so začele obsežno reformo posebnih sil. Kot so v oddelku povedali za Izvestija, načrtujejo, da se SOBR, OMON, pa tudi posamezne izvidniške enote (ORO) in odrede za posebne namene (OSpN) združijo v Direktorat posebnih enot (USpN) Ruske garde.

Novi oddelki bodo organizirani teritorialno in bodo odgovorni za določene regije v državi. USpN bo neposredno povezana z vodstvom ruske garde, natančneje z lani spomladi ustanovljenim Glavnim direktoratom posebnih sil FSVNG. Poleg enot kazenskega pregona se načrtuje vključitev letalstva v USPN: letalske enote za posebne namene, ki so bile prej prenesene v oddelek iz Ministrstva za notranje zadeve. Po mnenju vojaških strokovnjakov bo koncentracija specialnih enot ruske garde v eno pest povečala njeno mobilnost in učinkovitost. Posebne enote se bodo lahko z bliskovito hitrostjo prerazporedile na katero koli točko v državi, da bi ohranile javni red in mir ter izvajale posebne operacije. Mnenja zaposlenih in vojaškega osebja specialnih sil ruske garde, s katerimi se je pogovarjala Izvestija, so bila deljena: nekateri menijo, da bo nova struktura rešila težave pri interakciji z operativnimi strukturami Ministrstva za notranje zadeve, drugi USPN imenujejo nepotrebna birokratska nadgradnja.

Od policije do obveščevalne službe

Leta 2016 so se Ruski gardi pridružile specialne enote policije in notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve, ki se močno razlikujejo po stopnji usposobljenosti in vrstah reševanih nalog. V ruski gardi so posebne enote konvencionalno razdeljene na policijo in vojsko. Vojaška enota vključuje 19 ločenih izvidniških odredov in enot posebnih sil ter legendarni 604. center za posebne namene Rdečega prapora "Vityaz". Vojaške specialne enote so usposobljene za odkrivanje nezakonitih oboroženih skupin in uničenje njihovih voditeljev. Števila detašmanov na ministrstvu ne razkrivajo.

Policijska enota vključuje 123 enot policije za nemire in 82 enot SOBR. V njih služi več kot 20 tisoč ljudi. Pri zagotavljanju varnosti med javnimi prireditvami sodelujejo policisti. SOBR so bili ustanovljeni za boj proti organiziranemu kriminalu. Oba sta bila več kot enkrat uspešno uporabljena v vojaških protiterorističnih operacijah na Severnem Kavkazu.

Zdaj bodo te enote združene pod eno streho.

"Vse spremembe so namenjene povečanju učinkovitosti močne komponente ruske garde," so za Izvestija povedali v FSVNG.

Prvi kontrolnik je že ustvarjen

Reforma je že v teku. Prva poskusna USPN ruske garde je bila ustanovljena v moskovski regiji. Nahaja se na ozemlju operativne divizije Dzerzhinsky. Nova struktura je vključevala SOBR iz Dolgoprudnega in enote policije za izgrede, stacionirane v Ščelkovu, Sergijevem Posadu in Podolsku. Nacionalna garda je za Izvestia potrdila ustanovitev novega centra, vendar ni želela več komentirati.

Načrtuje se, da se bo drugi USpN pojavil v Pjatigorsku letos. Vključevala bo 17. odred posebnih sil, dele 98. specialnega motoriziranega polka in protiizgredne policije. Iz Moskve bo delo takšnih USSpN nadzoroval Glavni direktorat USSpN Ruske garde.

Trenutno se obravnava vprašanje optimalne strukture služb in enot ruske garde, vključno z oddelki posebnih enot, so za Izvestija povedali v FSVNG. - Do konca leta 2018 so predvideni štirje oddelki, od katerih bo vsak pokrival določeno teritorialno-geografsko področje.

Po reformi bodo specialne enote FSVNG postale ultra mobilne. V ta namen bodo USPN po potrebi trajno ali začasno dodeljene letalske enote ruske garde. V primeru grožnje morajo biti specialci kjer koli v državi v nekaj urah. Prej je po tej shemi deloval Center posebnih sil za hitro posredovanje in letalstvo Ministrstva za notranje zadeve, ki je vključeval SOBR "Lynx" in OMON "Zubr".

Pravne težave

Pri ustvarjanju USPN se je vodstvo ruske garde že moralo soočiti s pravnimi težavami. Posebne enote in enote Oro sestavljajo vojaško osebje, za katerega velja vojaška zakonodaja. Služijo po vojaških predpisih. Delovne dejavnosti policistov SOBR in OMON ureja zakon "o policiji".

Zdaj zaposleni v teh oddelkih čakajo, da postanejo vojaško osebje,« je za Izvestia povedal Mihail Paškin, predsednik medregionalnega moskovskega policijskega sindikata. - Po podpisu pogodb bodo začeli živeti po vojaških predpisih. Pred odhodom iz enote bodo morali obvestiti poveljnika. Poveljstvo v teh enotah bo lahko uvedlo kasarniško situacijo.

Telefonska interakcija

Policisti pravijo, da že obstajajo težave z medresorskim sodelovanjem med rusko gardo in ministrstvom za notranje zadeve. To zlasti zadeva podporo sil policijskim operacijam.

Pred reformo je lahko vodja policijske enote osebno poklical poveljnika SOBR in OMON in se v petih minutah dogovoril za pridržanje, je dejal Mihail Paškin. - Zdaj moramo prositi za podporo Ruske garde in počakati na odobritev.

Nekdanji namestnik vrhovnega poveljnika ruskih notranjih čet, generalpodpolkovnik Pjotr ​​Rovenski, je za Izvestija povedal, da se vprašanja interakcije že rešujejo na ravni operativnih dežurnih obeh oddelkov, kar traja nekaj minut.

Po besedah ​​​​častnikov bo USPN opravljal predvsem dispečerske funkcije - sprejemal prijave preiskovalnega odbora Ruske federacije ali policije za izvajanje posebnih operacij in pošiljanje ustreznih sil.

Po besedah ​​policistov za izgred je sodelovanje mogoče izboljšati. Da bi to naredili, mora vodstvo novega USPN vključiti zaposlene z izkušnjami na ministrstvu za notranje zadeve. Poznajo posebnosti policijskih posebnih operacij in vse nianse interakcije z ministrstvom za notranje zadeve in preiskovalnim odborom.

Domačini se bojijo "nadgradnje sedežev"

Med reformo bo moralo vodstvo ruske garde rešiti več težkih problemov. Eden od častnikov OMON je za Izvestia povedal, da bi lahko pojav novih oddelkov vplival na interakcijo in nadzor enot.

Cilj vsake reforme bi moralo biti povečanje učinkovitosti, je opozoril. - Obstaja sistem upravljanja SOBR in OMON, ki se je že izkazal. Je vredno kaj spremeniti? Pojav nadgradnje v obliki vodstva USpN bo neizogibno vplival na učinkovitost odločanja.

Častniki specialnih enot, s katerimi se je pogovarjala Izvestia, so opozorili, da bi združevanje OMON in SOBR v eno strukturo lahko povzročilo težave. Že zato, ker so status, stopnja izobrazbe in posebna usposobljenost zaposlenih v teh oddelkih preveč različni. SOBR so vedno sestavljali častniki, običajno s činom majorja ali podpolkovnika. Policija za nemire so večinoma policisti. Združitev SOBR "Lynx" in OMON "Zubr" v eno strukturo je ravno zaradi tega povzročila številne težave, ki so vplivale na medsebojno zamenljivost teh enot.

Reforma bo povečala mobilnost SOBR, OMON in vojaških posebnih sil v enotno strukturo Ruske garde ter izenačila raven usposobljenosti borcev iz različnih enot.

Zdaj je na stotine OMON, SOBR in vojaških izvidniških enot ruske garde razpršenih po vsej državi, je za Izvestija povedal vojaški strokovnjak Vladislav Šurigin. - Nova USPN bo postala mobilna sila. Lahko se bodo hitro in učinkovito prerazporejali na različna območja in tam reševali širok nabor nalog: boj proti nemiri, pridržati kriminalce in teroriste, izvajati posebne operacije.

Po mnenju strokovnjaka bodo te enote v novih centrih izvajale enoten program bojnega usposabljanja z uporabo enake opreme in po enotnih oddelčnih standardih.

Zdaj se policija delno financira iz regionalnih proračunov,« je dejal Vladislav Shurygin. »S tem denarjem se kupujejo uniforme in pomožna oprema. Zaradi tega odreda SOBR in OMON, čeprav sta se preselila v Rusko gardo, še vedno nista videti enotna. Razlike so še posebej izrazite v opremi in uniformi. Policisti za izgrede iz različnih regij so si lahko med seboj popolnoma različni.

Za vojaške izvidnike je najtežje najti mesto v Ruski gardi. Zdaj, za razliko od devetdesetih in zgodnjih 2000-ih, na Severnem Kavkazu ni številnih militantnih tolp. In boj proti terorizmu je odgovornost FSB.

Vendar pa bo prisotnost enot z različnimi specializacijami s kompetentnim pristopom omogočila posebnim enotam Ruske garde, da rešijo skoraj vsako težavo - od varovanja javnih prireditev do iskanja posebej nevarnih skupin tolp v gozdovih.