Ustvarjanje

Ukrepi za preprečevanje in odpravo skupinskih kršitev javnega reda, nemirov. Preprečevanje nemirov

Glavna prizadevanja organov za notranje zadeve (organov pregona) bi morala biti usmerjena v preprečevanje množičnih nemirov. Nasilna dejanja se uporabljajo šele, ko so izčrpane vse druge možnosti.

Najučinkovitejši ukrepi za preprečevanje skupinskih kršitev javnega reda in neredov so:

Poglobljena analiza nastajajočih političnih, gospodarskih in družbenih napetosti, tudi v medetničnih odnosih, pravočasno obveščanje zainteresiranih organov o njih;

Zbiranje in zbiranje operativnih in aktualnih informacij o neformalnih organizacijah, katerih dejavnost je usmerjena v promocijo prednosti in ekskluzivnosti enega naroda pred drugim. Dajanje predlogov zainteresiranim organom o prepovedi njihovega delovanja. z uporabo v isti namen uradnih opozoril voditeljem tovrstnih organizacij o nedopustnosti kršenja zakonov, o razpihovanju etničnega sovraštva;

Sodelovanje z mediji za razkrivanje ekstremističnih gibanj, združenj in njihovih voditeljev; pojasniti ukrepe oblasti in uprave za lajšanje napetosti v medetničnih odnosih; o preprečevanju in razkrivanju kaznivih dejanj in nemirov;

Identifikacija in pregon oseb, ki spodbujajo etnično sovraštvo, širijo lažne govorice, ki bi lahko povzročile skupinske kršitve javnega reda, vključno z nemiri;

Žaljivo, sistematično delo za preprečevanje in reševanje kaznivih dejanj, privajanje storilcev na zakonsko določeno odgovornost;

Izbira organizacijskih in taktičnih shem delovanja organov za notranje zadeve za preprečevanje in zatiranje skupinskih kršitev javnega reda in nemirov se izvaja ob upoštevanju posebnih okoliščin. Organi za notranje zadeve v fazi zgodnje preventive svoje naloge rešujejo po običajni organizacijski strukturi, s tradicionalnimi, konvencionalnimi oblikami in metodami dela. V fazi zatiranja je vključena posebna organizacijska struktura (operativni štab), posebna skupina sil in sredstev (združeni odred), uporabljajo se posebne tehnike in metode delovanja, vključno s posebnimi operacijami.

Študija domačih in tujih izkušenj pri boju proti nemirom, analiza prakse organov za notranje zadeve omogoča predlaganje naslednjega seznama ukrepov za izboljšanje preventivnega dela:

Vzpostavitev neposredne komunikacije z ekipami podjetij, institucij, organizacij, njihovimi vodji, vodji javnih organizacij in neformalnih gibanj;

Sodelovanje v dejavnostih spravnih komisij, svetov starejših ipd. v primeru konfliktnih situacij;

Razvoj sodelovanja z mediji;

Takojšen odziv na izjave in prijave državljanov, uradnikov, množičnih medijev o dejstvih razpihovanja narodnega ali verskega sovraštva, poskusih pritiska na organe oblasti in uprave, o zbiranjih ekstremističnih elementov, tatovskih organov in drugih okoliščinah, ki negativno vplivajo na operativno okolje;

Hiter in objektiven odziv na dejstva kršitev zakona in poklicne etike s strani zaposlenih v organih za notranje zadeve in drugih organih pregona.

Kot je navedeno zgoraj, skupinske kršitve javnega reda in nemiri praviloma prihajajo iz spontano zbrane množice. Pri izvajanju preventivnih ukrepov je treba narediti vse, da se izognemo divjim strastem in spopadom, ki vključujejo uporabo sile. Poznavanje različnih vrst vedenja množice je nujen element za izvajanje strategije in taktike vzdrževanja reda.

Izkušnje kažejo, da se lahko množica ljudi pojavi v dveh pogledih:

ampak) neorganizirana množica- pasivno. Medsebojna razporeditev posameznikov v njej je takšna, da se ne odzivajo drug na drugega. Ta množica je običajno podrejena, zlahka nadzorovana;

b) organizirana množica sestavljajo posamezniki, ki že imajo drugačno psihologijo. Tu nastopi kolektivna zavest, ki prevlada nad občutkom osebne odgovornosti. Takšna množica ljudi lahko postane živčna, nestrpna, nepomirljiva in se ne boji groženj.

Taktika izkazovanja zaupanja je eno glavnih sredstev za nadzor nad vedenjem množice. V tem primeru vodja organa za notranje zadeve, pristojnega za zagotavljanje javnega reda, v skladu z razvojem vedenja množice ukrepa:

Vodi dialog s svojimi voditelji (neformalnimi voditelji, organizatorji), pri katerem jih prepričuje o nedopustnosti nezakonitega ravnanja, opozarja na odgovornost;

Uveljavlja svojo avtoriteto odgovornega za javni red, skuša vzbuditi spoštovanje do sebe. Hkrati mora biti strpen do manjših motenj in z uporabo sile ne izzvati hujšega konflikta;

Metoda prepričevanja vam praviloma omogoča, da umirite velik del množice. Če pa metoda prepričevanja ni imela učinka, se množica še naprej vznemirja in se obnaša grozeče;

Taktične metode delovanja sil in sredstev organov pregona za zatiranje nemirov lahko razdelimo na kontaktni in brezkontaktni.

Z brezkontaktno metodo glavna stvar je uvedba neposredno v množico posebnih skupin sil pregona, da bi jo ločili, razpršili in razpršili. Delitev množice se izvaja v eni ali več smereh na več delov.

Kadar so organizatorji in aktivni udeleženci nemirov skoncentrirani v glavi množice, je priporočljivo, da se skupine za ločevanje in razpršitev (v koloni najmanj štirih ljudi) z dveh strani naenkrat premaknejo proti središču glave množice. Množica. Ko se skupine približajo in se aktivni udeleženci nemirov ločijo od večine množice, en del kolone blokira kršitelje, drugi pa sili pasivne udeležence v bližnje ulice in ulice. V oblikovane hodnike se uvedejo odstranitvene skupine in njihova krila, ki zadržujejo kršitelje v blokiranem delu množice in jih premestijo v spremljevalne skupine za dostavo na filtrirna mesta.

Dokumentacijska skupina ugotavlja kazniva dejanja izgrednikov, zbira dokaze o njihovi krivdi.

Upoštevati je treba, da je treba smeri izrivanja in razpršitve množice izbrati tako, da se ne zapelje v slepo ulico, ki bi njenim udeležencem preprečila, da bi zapustili kraj množičnega nereda. Treba se je izogniti možnosti posameznih dejanj organov pregona oziroma jim omogočiti, da se zaklenejo v krog "provokacije-represije".

brezkontaktna metoda- to je vpliv sil pregona na množico na daljavo z uporabo posebnih tehničnih in drugih zakonsko določenih sredstev (vodni topovi, plinski oblaki, milna pena, naprave za ojačenje zvoka, gumijaste naboje itd.).

V procesu uporabe takšnih sredstev sile pregona premikajo množico v določeni smeri, razpršijo in razpršijo njene udeležence. Hkrati se snemajo protipravna dejanja (s filmskim in video snemanjem, fotografiranjem), dokumentirajo in zbirajo dokaze o krivdi kršiteljev in njihovem pridržanju.

Prednost brezkontaktne metode je, da je končni rezultat dosežen z manjšimi izgubami med civilnim prebivalstvom in silami pregona.

Odločitev o uporabi te ali one metode zatiranja množičnih nemirov je treba sprejeti ob upoštevanju posebnih razmer trenutnih razmer in razpoložljivosti potrebnega števila sil in sredstev.

Po prenehanju nemirov je treba organizirati povečano patruljiranje organov pregona, izvajati razlagalno delo med prebivalstvom o ukrepih, sprejetih za preprečevanje takšnih grozodejstev.

Če sklepamo iz predavanja, lahko rečemo, da sta varovanje javnega reda in javne varnosti v izrednih razmerah zelo pomembna. Izredne razmere, ki jih povzročajo naravni, družbeni, biološki, človeški in drugi pojavi, zahtevajo vzpostavitev posebnega pravnega režima, po katerem morajo organi za notranje zadeve delovati za ohranjanje tega režima.

Izjemnega pomena je, da službe, enote in vsi delavci organov za notranje zadeve v teh težkih razmerah ravnajo odločno in spretno ter zagotavljajo osebno varnost državljanov in javno varnost ter preprečijo izgubo osebja, orožja, opreme in drugega materiala ter tehnična sredstva.

Problem 5.1. Opredelite pojem "družbena skupina".

__________________________________________________________________

Problem 5.2. Kakšna je po vašem mnenju razlika med takšnimi družbenimi vlogami vodje in vodje skupine?

__________________________________________________________________

_____

Problem 5.3. Opišite glavne sloge vodenja ekipe

Avtoritativno	_______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________
liberalno
demokratski	________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________

Problem 5.4. Napišite stopnje razvoja spontanega množičnega vedenja. Pojasnite te korake s posebnim primerom.

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Naloga 5.5. S pomočjo diagrama opišite strukturo družbene skupine.

Problem 5.6. Pomislite na učinkovite načine za preprečevanje nemirov, ustavitev panike in širjenje govoric v naslednjih težavnih situacijah.

a) Na nasprotnih poteh se približujeta dve nepomirljivi skupini nogometnih navijačev. Sprehajajo se po eni od osrednjih moskovskih ulic. Spopad skupin lahko privede do žrtev in številnih žrtev, tako sprtih »navijačev« kot prisotnih;

b) Med rock koncertom je zaradi kratkega stika zvočne opreme zagorela kulisa. Na odru je zagorelo, kasneje pa se je ogenj razširil tudi na stranske stene dvorane. V javnosti, ki so jo sestavljali predvsem mladoletniki, je nastala panika;

c) Med člani stanovanjske zadruge krožijo govorice, da bo njihova hiša v prestižnem predelu središča Moskve porušena, na njenem mestu pa namerava mestna vlada zgraditi parkirišče za avtomobile, da bi "raztovarjali". ” glavne avtoceste središča Moskve.