Ertaklar

Ta'lim sifati iqtisodiy xavfsizlikning zarur sharti sifatida. Ta'lim sifati milliy xavfsizlik omili sifatida. sotsiologik tahlil tajribasi: Ashirbagina N., Kormiltseva E.A., Korneenkova T.P., Ejibia T.L. Mudofaa uchun shartlar

G'alla uchun makkajo'xori yetishtirish maydonlarida o'sish saqlanib qolmoqda. Bu ekinning kamida 35 ming gektariga ekish rejalashtirilgan.

G‘alla yetishtirish samaradorligini oshirishda sotish kanallarini tanlash, mahsulot sifatini oshirish, g‘alla yetishtirishni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash, shuningdek, g‘alla yetishtirishga moddiy manfaatdorlikni oshirish muhim ahamiyatga ega.

G‘alla yetishtirishning barqarorlashuvi va samaradorligiga ta’sir etuvchi omillar narx belgilash, kreditlash va soliqqa tortish tizimi bilan uzviy bog‘liqdir.

G'alla bozorining faoliyatida muhim rolni Rossiya don ittifoqi o'ynaydi, uning asosiy vazifasi mahalliy ishlab chiqaruvchilarning manfaatlarini himoya qilish va don va uni qayta ishlash mahsulotlariga talab va taklifning prognoz balanslarini ishlab chiqishda ishtirok etishdir.

Bu va boshqa omillarning to‘liq ko‘lamini aniqlash, ularni to‘g‘ri hisobga olish va ishlab chiqarishda qo‘llash g‘alla sanoati samaradorligi va barqarorligini ta’minlash bo‘yicha aniq chora-tadbirlarni belgilash imkonini beradi.

1. Volkova N.A. Qishloq xo'jaligi va qayta ishlash korxonalari iqtisodiyoti. M., 2005 yil.

2. Minakov I.A. Qishloq xo'jaligi iqtisodiyoti. M., 2005 yil.

3. Solopov V.A. Mintaqaviy don va non mahsulotlari bozorini rivojlantirish: monografiya. Michurinsk, 2006 yil.

4. Altuxov A.I., Vasyutin A.S. Rossiya don. M., 2002 yil.

5. Klyukach V.A., Altuxov A.I., Prolygina N.A. Mamlakatning don bozorini davlat tomonidan tartibga solish // Qishloq xo'jaligi va qayta ishlash korxonalari iqtisodiyoti. M., 2000. No 11. B. 10-13.

6. Lysenkova T.M. Rossiya don bozori: davlatlararo va mintaqalararo aloqalar. M., 1996 yil.

Narijniy I.F., Zvyagina N.N. Don yetishtirishning iqtisodiy ahamiyati va samaradorligi. G‘alla yetishtirish qishloq xo‘jaligining barcha tarmoqlari uchun juda muhimdir. Don yetishtirishning samaradorligi iqlimiy, ilmiy-texnikaviy va iqtisodiy omillarning ta'siri bilan o'lchanadi. G'alla yetishtirishning barqarorlashuvi va samaradorligiga ta'sir etuvchi omillar narxlarni belgilash, kredit faoliyati va soliqlarni hisoblash tizimi bilan bog'liq. Rossiya don ittifoqi don bozori faoliyatida juda muhim rol o'ynaydi. Uning asosiy vazifasi ishlab chiqaruvchilar manfaatlarini ta’minlash, turli don mahsulotlariga talab va taklifni o‘rganishdan iborat.

Kalit so'zlar: don bozori, don yetishtirish samaradorligi, g'alla bozorining iqtisodiyotdagi o'rni.

ZAMONAVIY SHARTLARDA TA'LIM TIZIMINING IQTISODIY XAVFSIZLIGI V.V. Chernova

Maqolada ta’lim tizimi davlatchilikni saqlash va rivojlantirishning tizim yaratuvchi omili sifatida ko‘rib chiqiladi. Mintaqaviy ta’lim tizimining iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash mumkin bo‘lgan zarur shart-sharoitlar belgilandi.

Kalit so'zlar: milliy xavfsizlik, ta'lim, ta'lim tizimi.

Ta'lim samaradorligi va xavfsizligini ta'minlashning asosiy sharti federal va mintaqaviy darajada ta'limni davlat tomonidan tartibga solishdir.

Hududiy ta’lim tizimlarini institutsional o‘zgartirishning asosiy g‘oyasi shundan iboratki, har bir viloyat, viloyat, shahar nafaqat ta’limni amalga oshirish uchun mas’ul bo‘lishi kerak.

ruslarning ta'lim olish konstitutsiyaviy huquqini, shuningdek, uning hududida ta'lim tizimining samarali va xavfsiz ishlashini ta'minlash: keng va xilma-xil kasbiy, ta'lim va ta'lim xizmatlarini taqdim etish orqali aholining hayot sifatini oshirish. va madaniy-ma'rifiy

bozor munosabatlarining rivojlanishini, iqtisodiyotning holatini, aholi bandligi tarkibi va darajasini hisobga olgan holda ishchilarni tayyorlash va qayta tayyorlash bilan bog'liq xizmatlar.

Ta'lim sohasining iqtisodiy xavfsizligi va milliy xavfsizlik o'rtasidagi munosabatlar mavzusiga qiziqishni ikkita sabab aniqlaydi. Birinchidan, milliy xavfsizlikning turli jihatlarini jamiyat taraqqiyotining asosiy mezonlari sifatida ko'rib chiqish global tendentsiya mavjud. Ikkinchidan, 1980-yillarning oxiri — 1990-yillarning boshlarida oʻtkazilgan taʼlim tizimini isloh qilish yoʻnalishi va natijalari, ushbu anʼanaviy ijtimoiy sohaga boshqaruvning bozor elementlarini joriy etish pedagogik jamoatchilik vakillarida ham, mamlakat fuqarolarida ham jiddiy xavotir uygʻotdi. .

Agar ilgari sotsializm va kapitalizm qarama-qarshiligi davrida milliy xavfsizlik asosan mamlakatning harbiy-siyosiy xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq bo'lsa, endi "milliy xavfsizlik" tushunchasi xalqlarning hayotiyligi nuqtai nazaridan ko'rib chiqilmoqda. mamlakatlar, ya'ni davlat suvereniteti, uning strategik manfaatlarini himoya qilish va jamiyat va ma'lum bir davlatning barcha fuqarolarining har tomonlama rivojlanishini ta'minlaydigan shartlar majmui sifatida.

Ta'lim milliy xavfsizlikning tarkibiy qismlaridan biridir, chunki u jamiyat va barcha fuqarolarning har tomonlama rivojlanishini ta'minlaydi.

Bundan tashqari, ta'lim milliy xavfsizlikning barcha darajalariga, istisnosiz va uning barcha tarkibiy elementlariga ta'sir qiladi. Masalan, zamonaviy davlatning iqtisodiy xavfsizligi va harbiy xavfsizligini malakali kadrlarsiz, ilmiy ishlanmalarsiz tasavvur qilib bo‘lmaydi. Ekologik xavfsizlik insoniyatni omon qolish madaniyatiga innovatsion o'qitishni o'z ichiga oladi. Madaniy rivojlanish xavfsizligi madaniyatning asosi sifatida ta'lim bilan uzviy bog'liqdir. Va nihoyat, hech bir ijtimoiy tizim o‘z a’zolarini birlashtirgan qadriyatlar tizimisiz rivojlana olmaydi.

Qadriyat tizimidan mahrum bo‘lgan xalq olomonga aylanadi. Sifatida qadriyatlarni shakllantirish bo'yicha etakchi institutlardan biri

ham shaxs, ham butun xalq uchun ta'lim.

Ta'lim nafaqat milliy xavfsizlikning asosiy tarkibiy qismi, balki insonning jamiyatdagi va millatning dunyodagi mavqeini tobora ko'proq belgilaydigan omildir. Zamonaviy davrning barcha qiyinchiliklariga qaramay, Rossiyada ta'lim darajasi, ayniqsa, fan va matematika sohasida hali ham dunyodagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biri sifatida tan olingan. Mutaxassislarning, shuningdek, Rim klubining yetakchi nazariyotchilarining fikriga ko'ra, Rossiyadagi iqtisodiy va ijtimoiy inqiroz davrida faqat ikkita komponent unga buyuk davlat sifatidagi rolini saqlab qolishga imkon beradi - mamlakatning yadroviy raketa salohiyatining mavjudligi. xalqning ilmiy va ta'lim salohiyati.

Shunday qilib, ilmiy va ta'lim salohiyatini saqlash va rivojlantirish Rossiyaning etakchi jahon kuchlari orasida o'rnini saqlab qolish bilan bevosita bog'liq.

Hududiy ta’lim tizimi o‘zining iqtisodiy ahamiyatiga ko‘ra mahalliy jamoat mulki vazifasini bajaradi.

Jamoat tovarlari nazariyasi ularni fazoviy cheklangan tovarlar va cheklovlarsiz tovarlarga ajratadi. Birinchisiga, olingan umumiy imtiyozlar ma'lum bir hududning aholisi (ko'l, o'rmon, mahalliy televidenie, politsiya va boshqalar) bilan cheklanganlar kiradi. Shunday qilib, mahalliy televidenie faqat shahar yoki viloyat aholisi uchun ko'rsatuvlar; Militsiya hudud aholisiga xizmat ko‘rsatadi. Agar jamoat ne'matining ta'siri hududiy ahamiyatga ega bo'lsa, undan foydalanishni yaxshilashda uning tuzilishi, sifati va hajmi haqida savol tug'iladi. Fazoviy chegaralanmagan jamoat tovarlari uchun (fan,

markaziy televideniye, milliy yo'llar) ma'lum bir hududda tovarning miqdori va hajmi haqidagi savol tug'ilmaydi.

ry, kutubxonalar va boshqalar), kasbiy (yirik sanoat korxonalari, xizmatlar), ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlar. Bu barqaror tendentsiya sifatida iqtisodiy adabiyotlarda qishloqlardan shaharlarga, chekkadan markazga, kichik shaharlardan yirik shaharlarga, rivojlanayotgan mamlakatlardan rivojlangan mamlakatlarga “janubiy-shimol” muammosi sifatida tavsiflangan aholi migratsiyasiga olib keladi. .

Mintaqaviy ta’lim tizimlari ta’lim muassasalaridagi o‘quvchilar soni (hajmi/soni) va ta’lim dasturlari doirasi bilan farqlanadi.

Maktab ta’lim xizmatlarida mutanosiblik ta’lim muassasalarini tumanlar, shaharlar va viloyatlarda maqbul joylashtirish orqali erishiladi. Biroq, cheklangan miqdordagi ta'lim muassasalari mavjudligi va ta'lim dasturlari sifatidagi farqlar tufayli, ba'zi maktablar raqobatbardosh korxonalar sifatida ishlayotgan begonalar uchun yanada jozibador bo'lishi mumkin. Bu ko‘rsatilayotgan ta’lim xizmatlari ko‘lami va darajasini kengaytirishda ta’lim muassasalari faoliyati samaradorligini oshirishni rag‘batlantirmoqda.

Ta’lim muassasalarida o‘quv jarayonining maqsadli yo‘lga qo‘yilganligi xavfsizlikka jiddiy tahdid solmoqda. “Ta’lim to‘g‘risida”gi qonunning na birinchi, na ikkinchi tahriri ta’lim jarayonlariga bag‘ishlangan. Shu bilan birga, Sovet Ittifoqidan oldingi va Sovet davridagi ta'lim tizimining rivojlanishining butun tarixida ta'lim vazifalari ta'lim vazifalariga teng deb hisoblangan. Ta'lim muassasasi ikki tomonlama maqsadni - fan asoslarini o'rgatish va mamlakatning ishlab chiqarish-texnikaviy, madaniy-mafkuraviy bazasini yanada rivojlantirishga qodir shaxsni tarbiyalashni amalga oshirdi.

Shaxsni shakllantirish ta'lim muassasasidan tashqarida amalga oshirilgan ta'lim muassasalarini olib tashlagan islohotchilar bu jarayonni amalga oshirishning yangi mexanizmlarini yaratmadilar. Shu tariqa ta’lim muassasalarining yosh avlodni shakllantirish borasidagi vazifalari qoralandi.

Talaba shaxsini shakllantirish bo'yicha ta'lim dasturlarini bekor qilish ta'lim muassasalarini ushbu jarayon uchun javobgarlikdan ozod qildi. Ta'lim jarayonining o'zi bo'sh vaqtni o'tkazish xarakterini ola boshladi. Uning mohiyati ham o'zgardi. Ta'lim muassasalarida jamoat tashkilotlari faoliyatining taqiqlanishi va ta'lim dasturlari mavjud emasligi bilan talabalar shaxsini shakllantirishning kommunistik mafkurasi emas, balki o'quv jarayonining mazmuni ijobiy ta'limni shakllantirish bo'yicha maqsadli ish sifatida yo'q qilindi. o'quvchilarning shaxsiy fazilatlari va xarakter xususiyatlari.

Ta'lim tizimi, agar u mamlakatning barcha fuqarolari uchun yagona ta'lim maydonini ifodalasa, odamlarni birlashtirishi va rus davlatchiligini mustahkamlashi mumkin. Biroq, agar ta'lim olish uchun yagona shart-sharoitlar mavjud bo'lmasa, yashash joyidan qat'i nazar, mamlakatning barcha fuqarolari uchun yagona ta'lim mazmuni va yagona o'qitish darajasi ta'minlanmasa, yagona ta'lim maydonini yaratish mumkin emas. yoki milliy kelib chiqishi va jinsi.

Yagona ta’lim maydoni ta’lim mazmunining bir xilligini anglatmaydi. Hozirgi vaqtda ta'lim muassasalariga e'tibor qaratayotgan ta'lim standartlari o'quv fanlari ro'yxati o'rniga federal va mintaqaviy tarkibiy qismlarni hisobga olgan holda har qanday o'quv kursi tomonidan to'ldirilishi mumkin bo'lgan ta'lim yo'nalishlarini taqdim etadi.

Federal komponent - bu ta'lim mazmunida amalga oshiriladigan yagona ta'lim maydoni. Ma'lumki, yagona davlat darajasini saqlab qolish uchun ushbu komponent 50% dan kam bo'lmasligi kerak. Agar u pastroq bo'lsa, bu ta'lim tizimi orqali mamlakatning qulashiga tahdid soladi. Va Ta'lim va fan vazirligi hay'ati qarori bilan davlat standarti amaliyotga joriy etilib, unda ta'lim tarkibiy qismlarini tartibga solish ta'lim mazmunining 70 foizi mintaqaviy komponentga ajratilgan holda amalga oshiriladi. Shunday qilib, agar bir mintaqada ta'lim standartlariga to'liq fizika kursini o'rganish kiritilgan bo'lsa, boshqasi -

faqat fizika asoslari, keyin talaba va uning ota-onasi o'zlarini "tayinlangan dehqonlar" pozitsiyasida topadilar. Ular bolaning savodsiz bo'lib qolishi xavfi ostida yashash joylarini tark eta olmaydilar: o'quvchi maktabni o'zgartira olmaydi, chunki o'quv dasturlari mos kelmaydi.

Ta’lim tizimi jamiyatning barcha qatlamlarini qamrab oluvchi alohida ijtimoiy soha bo‘lib, shu bilan birga har bir inson uchun milliy va shaxsiy muammodir. Shuning uchun u bilan bog'liq bo'lgan hamma narsa jiddiy yondashuv va e'tiborni talab qiladi.

Rossiya ta'limini isloh qilish yo'nalishlari Amerika modelidan ko'chirildi va quyidagilarni o'z ichiga oldi: talaba tanlagan fanlarni o'rganish, tanlash fanlarini ishlab chiqish, majburiy fanlarni o'rganishni qisqartirish, darslarga bepul qatnashish, maktab formasining yo'qligi, va boshqalar, ya'ni Amerika ta'lim tizimini tavsiflovchi hamma narsa. Paradoks shundaki, Amerika hozir bunday ta'lim tizimidan voz kechdi. 1997 yilda boshlangan Amerika ta'lim islohoti mutlaqo teskari yo'nalishga qaratilgan va quyidagilarni nazarda tutadi: o'qish uchun majburiy fanlar sonini ko'paytirish va tanlov fanlarini qisqartirish, majburiy davomat va talabalar intizomini oshirish, yagona maktab formasini joriy etish. forma va boshqalar.

Shunday qilib, Rossiya ta'lim tizimi o'zining an'anaviy mazmuni va o'qitish usullarini shoshilinch ravishda qoraladi. Vaziyatning anekdot xususiyati shundan iboratki, Amerika ta'lim tizimini isloh qilish ma'lum darajada "sovet maktabi" ni keltirib chiqaradi, Rossiya ta'lim tizimini isloh qilish esa "Amerika maktabi" modeliga asoslanadi. ” hozirgacha mavjud emas.

Ta'lim tizimi davlatchilikni saqlash va rivojlantirishda tizim yaratuvchi omil bo'lib, bu erda Rossiya xalqlarining guruh o'ziga xosligi amalga oshiriladi, bu oxir-oqibatda fuqarolik birligi tuyg'usini yaratadi va shuning uchun Rossiya Federatsiyasining birligini mustahkamlaydi va saqlaydi. Ta'lim tizimi, agar u ifodalasa, bu vazifani bajara oladi

mamlakatning barcha fuqarolari uchun yagona ta'lim maydoni.

Ta'lim milliy xavfsizlikning eng ishonchli omiliga aylanishi mumkin, chunki u millatning ma'naviy va intellektual qashshoqlashuv jarayonlarini to'xtata oladi, fuqarolarning tarbiyaviy salohiyatini kengaytiradi, shaxsning axloqiy fazilatlarini shakllantiradi, shuning uchun qonunga, halollikka hurmatni singdiradi. o'z mamlakatining tarixiy an'analari uchun ishlash, ya'ni Rossiyaning har tomonlama rivojlanishi uchun asos yaratish.

Ta'lim xizmatining o'ziga xos xususiyati uning nomoddiyligi, notekisligi, turg'unligi, barqaror emasligi va sifatidir. Shunday qilib, shaharlardagi ta'lim qishloq joylarga qaraganda yuqori sifatga ega, poytaxt shaharlarda esa chekka hududlarga qaraganda ancha xilma-xildir. Vaqt o'tishi bilan ishchining yoshligida olgan bilimi eskiradi va butun mehnat davrida bilim olish uchun doimiy harakat talab etiladi.

Hududiy ta’limning iqtisodiy tahlili turli hududlardagi ta’lim muassasalarining ulushini va mulkchilik shakllarini, ularning optimal kombinatsiyasini, davlatning ta’limdagi o’rni va rolini hisobga olishni o’z ichiga oladi.

Hozirgi vaqtda bu masalada davlatning roli haqida turli xil fikrlar mavjud. Yaqin vaqtgacha an'anaviy qarashlar ta'lim butunlay ommaviy bo'lishi kerak va ta'lim dasturlari etarli darajada moliyalashtirilmagan. Bugungi kunda yana bir nuqtai nazar paydo bo'ldi, unga ko'ra hukumat bepul ta'lim xizmatlarini ko'rsatishni qisqartirishi kerak.

Xalq ta’limi masalasini ko‘rib chiqishda davlat ta’minoti va davlat xizmatlarini ko‘rsatish o‘rtasidagi farqlarni yodda tutish kerak.

Davlat yordami yoki imtiyozlarni bepul taqdim etish subsidiyalash shaklidir. Bu davlat tomonidan pullik xizmatlar ko'rsatishdan farq qiladi, chunki birinchisi bilan imtiyozlar berilishini nazorat qilishning hojati yo'q. Bu farq yig'ishning mumkin emasligi yoki yuqori xarajati tufayli ayrim tovarlarni davlat tomonidan ta'minlash zarurligini tushuntiradi

muayyan tovardan foydalanganlik uchun to'lovlar. Shunday qilib, televidenie, huquqni muhofaza qilish xizmatlari va milliy mudofaa xizmatlaridan foydalanganlik uchun individual to'lovlarni belgilash mumkin emas. Ba'zi hollarda, sotilgan tovar miqdorini tartibga solish uchun narxdan foydalanish maqsadga muvofiq bo'lmaganda, davlat qoplamasini ta'minlash to'g'risidagi qaror qabul qilinadi. Misol uchun, aholi foydalanadigan suv miqdorini nazorat qilish yig'ilmaganlikdan ko'ra qimmatroq bo'lishi mumkin. Narx nazorati, shuningdek, agar tovarlar bir shaxs tomonidan iste'molning ko'payishi boshqa odamlar tomonidan iste'mol qilinadigan miqdorning kamayishiga olib kelmaydigan xususiyatga ega bo'lsa (yo'llardan foydalanganda) o'rnatilmaydi. Sof jamoat tovarlari va xizmatlaridan farqli o'laroq, xususiy tovarlar iste'molining bir birlikka ko'payishi boshqa bir kishining iste'molini bir kishiga kamaytiradi.

Ta'lim oraliq holat - yarim davlat mulkidir, chunki ba'zi bir darajadagi ta'lim bepul (odatda umumiy o'rta ta'lim), garchi ba'zi shaxslar o'rta ta'lim olish uchun xususiy ta'lim xizmatlaridan foydalanishlari mumkin. Bunda davlat oʻz taʼlim muassasalarini tashkil qilishi va ularda bepul asosda hamda toʻliq yoki qisman haq toʻlanadigan taʼlim faoliyatini olib borishi mumkin. Davlat xususiy sektorda va xorijda ta'lim sotib olishi mumkin.

Ta'lim sohasidagi davlat siyosatini ishlab chiqishda davlatning "ta'lim bilan ta'minlash" darajasi to'g'risida savollar tug'iladi, bu ta'lim uchun daromad solig'i stavkasi, mamlakat milliy daromadi hajmi va ta'limga xususiy investitsiyalar uchun moliyaviy resurslardan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirishga bog'liq.

Daromad solig'i hisobidan ta'limga davlat xarajatlarini moliyalashtirish soliq to'lovchilar mablag'larining behuda sarflanishiga olib kelishi mumkin. Ta'lim odatda aholi jon boshiga soliq to'lash orqali moliyalashtiriladi.

Ta'limda davlat ta'minotining xususiyatlarini ko'rsatish uchun, faraz qilaylik, xalq ta'limi bir xil shaxslar yig'indisini ifodalaydi.

individual ta'lim xizmatlari va shaxslar ta'lim imkoniyatlari va ehtiyojlari bilan farqlanadi. Bunday holda, xalq ta'limida teng xarajatlar siyosati turli omillar qobiliyatiga ega bo'lgan, masalan, rivojlanishida kechikishlar bo'lgan bolalarning ehtiyojlarini to'liq qoplamaydi. Ehtimol, odamlarning ta'lim qobiliyatlari farqlanadi va ularni xususiy ta'lim bilan to'ldirish mumkin.

Hududlar o'zlarining ijtimoiy tovarlarni ta'minlash va shuning uchun iste'mol qilish qobiliyati bilan ajralib turadi, bu imtiyozlarni aniqlash uchun muhim bo'lib, turli xil jamoat tovarlari to'plamiga ega bo'lgan hududlar o'rtasida jismoniy shaxslarning harakatlanishiga olib keladi. Yirik shaharlarda madaniy (muzeylar, teatrlar, kutubxonalar va boshqalar), kasbiy (yirik sanoat korxonalari, xizmatlar) va ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlarni qondirish uchun yaxshi sharoit yaratilgan. Bu barqaror tendentsiya sifatida iqtisodiy adabiyotlarda qishloqlardan shaharlarga, chekkadan markazga, kichik shaharlardan yirik shaharlarga, rivojlanayotgan mamlakatlardan rivojlangan mamlakatlarga “janubiy-shimol” muammosi sifatida tavsiflangan aholi migratsiyasiga olib keladi. .

Biz ta'limning taqsimlanishiga ijtimoiy farovonlikni maksimal darajada oshirish nuqtai nazaridan qaraymiz. Nima uchun hozirgi bosqichda Rossiyada ta'limni rivojlantirish va takomillashtirish mintaqalashtirish va munitsipallashtirish vazifasini qo'ydi? Javob allaqachon oldingi fikrda. Fazoviy jihatdan chegaralanmagan sof jamoat manfaati uchun har qanday jamoat ne'matining sof ta'siri haqida savol tug'ilmaydi. Ta'limning ta'siri mintaqalar o'rtasida ham, mintaqa ichida ham fazoviy jihatdan cheklangan. Ta'limning maksimal darajasiga erishiladigan hududiy ta'lim tizimi tuzilmasining ko'lami bir qator shartlarga bog'liq.

Shunday qilib, ta'limning iqtisodiy xavfsizligi muammosini o'rganishda zarur shart-sharoitlarni aniqlash mumkin, bunda mintaqaviy ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash mumkin. Birinchidan, tizim

etarli darajada iqtisodiy erkinlikka ega bo'lishi kerak; ikkinchidan, tizimda xulq-atvorning yagona samarali strategiyasini ishlab chiqish va amalga oshirish imkonini beruvchi samarali boshqaruvning ichki mexanizmlari bo‘lishi kerak; uchinchidan, tashqi muhit tizim harakatlariga, xususan, ta’lim tizimi faoliyatining strategik maqsadlarini amalga oshiradigan uning faoliyatini tashqi moliyalashtirish mexanizmlari va dasturlarini ishlab chiqishda yetarlicha va adekvat javob berishi kerak.

Ta'limning iqtisodiy xavfsizligi barcha darajadagi ta'lim tizimining ichki maqsadli funktsiyasi bo'lib, ushbu tizimning tajovuzkor tashqi muhitda xatti-harakatlari strategiyasini ishlab chiqish va amalga oshirish, uning funktsional parametrlarining bunday qiymatlarini ta'minlash orqali erishiladi. tizim moslashish qobiliyatini saqlab qolishi. Alohida ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi iqtisodiy jihatdan asoslanadi

uning barqaror o'sishi va rivojlanishi, maqsad va vazifalarini amalga oshirish imkoniyati.

1. Guskov N.S., Zenyakin V.E., Kryukov V.V. Rossiya mintaqalarining iqtisodiy xavfsizligi. M., 2006 yil.

2. Kaziahmedov G.M. Iqtisodiyot: davlat tomonidan tartibga solish va xavfsizlik. M., 1996 yil.

3. Hududiy ta’lim tizimi: kecha, bugun, ertaga. M., 1999. Kitob. 2.

4. Chekmarev V.V. Ta'lim sohasidagi iqtisodiy munosabatlar tizimi: ilmiy. monografiya Kostroma, 1998 yil.

Tahririyat tomonidan 2008 yil 15 sentyabrda olingan.

Chernova V.V. Zamonaviy sharoitda ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligi. Maqolada ta’lim tizimi davlatchilikni saqlash va rivojlantirishning tayanch omili sifatida qaraladi. Hududiy ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligini kafolatlash imkonini beradigan zarur shart-sharoitlar tavsiflangan.

Kalit so'zlar: milliy xavfsizlik, ta'lim, ta'lim tizimi.

YOSHLAR MEHNAT BOZORI NAZARIY-METODOLOGIK TADQIQOTLARNING OB'YEKTI O'ZBEKISTON IQTISODIYoTI Yu.V. Chelyubeyeva

Maqola iqtisodiy kategoriya sifatida yoshlar mehnat bozorining nazariy va uslubiy asoslarini ishlab chiqishga bag'ishlangan bo'lib, yoshlar mehnat bozori holatiga ta'sir etuvchi omillarni aniqlash, uning milliy va mintaqaviy o'ziga xosligini aniqlashga bag'ishlangan. Nazariy tamoyillar statistik ma'lumotlar va so'rov natijasida olingan ma'lumotlar bilan tasvirlangan.

Kalit so'zlar: ishsizlik, yoshlar mehnat bozori, yoshlar mehnat bozorining milliy va mintaqaviy o'ziga xosligi, ishsizlik darajasi, ishsizlik turlari, passiv ishsizlik.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, barcha tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarning Konstitutsiyalari singari, fuqarolarning mehnat qilish huquqini kafolatlaydi: “Mehnat qilish bepul. Har kim o'z mehnat qobiliyatidan erkin foydalanish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqiga ega» (37.1-modda).

Biroq, iqtisodiyoti rivojlanayotgan va rivojlangan davlatlar ma'lum ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy sabablarga ko'ra vaqti-vaqti bilan ishsizlik bilan kechadigan inqirozga tushib qolishadi.

Umumiy qabul qilingan ta'rifga ko'ra, ishsizlik - "faol, mehnatga layoqatli aholining bir qismi bu odamlar bajarishga qodir bo'lgan ish topa olmaydigan ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat".

Rasmiy ravishda “ishsizlar mehnat birjasida roʻyxatdan oʻtgan, ish qidirayotgan, lekin maʼlumoti, profili va mehnat malakasiga muvofiq ishga joylashish uchun real imkoniyati boʻlmagan mehnatga layoqatli fuqarolar hisoblanadi”.

Bugungi kunda iqtisodiy xavfsizlik muammosi eng dolzarb muammolardan biri hisoblanadi. Bu nafaqat mamlakatimizning tiklanishi, balki butun borlig‘i uchun asosdir. Rossiyaning jahon miqyosida birinchi o'rinlarni egallashiga to'sqinlik qiladigan katta kamchilik - bu uning xalqaro munosabatlardagi etakchilardan orqada qolishi. Ushbu bo'shliqni bartaraf etish aniq strategiyani talab qiladi.

Iqtisodiy xavfsizlikni yaxshilashning asosiy jihatlaridan biri bu ta'lim darajasidir. Gap shundaki, texnologik bazaga investitsiyalar qanchalik katta bo'lmasin, inson kapitaliga to'g'ri sarmoya kiritmasdan turib, katta muvaffaqiyat kutmaslik kerak. Axir, yangi uskunada odamlar ishlaydi.

Ular ishlab chiqarish jarayonining to'liq quvvatini boshqaradi.

Hech kimga sir emaski, inson kapitali fan, ta’lim, sog‘liqni saqlash va madaniyatdir. Bu milliy xavfsizlikni ta'minlashga qodir bo'lgan qismlardir.

Amerikalik mutaxassislar tomonidan ishlab chiqilgan statistik ma'lumotlarga e'tiboringizni qaratmoqchiman. Ularni o'rganishning mohiyati odamlarga investitsiyalarning rolini ko'rsatish edi. AQShda oliy ta'limdan o'rtacha daromad darajasi 8-12% oralig'ida, Rossiyada esa atigi 4%. Mutaxassislar, shuningdek, tabiiy resurslar bo'lmagan taqdirda ham, agar mamlakat, masalan, Yaponiya va Tayvan kabi yoshlarning ta'lim olishi haqida qayg'ursa, iqtisodiy jihatdan qudratli bo'lishi mumkinligini isbotlay oldi. Ularning tadqiqotlari inson kapitaliga investitsiyalar boshqalarga qaraganda ancha foydali ekanligini tushunishga olib keldi.

Albatta, Rossiya inson kapitali Buyuk Britaniya, Shvetsiya, Germaniya, Fransiya kabi davlatlarga mos keladigan kuchli davlatdir. Bu iqtisodiyot sohasida mehnat qilayotganlarning 25 foizdan ortig‘i oliy ma’lumotga ega ekanligi bilan belgilanadi. Lekin bu biz uchun tasalli bo'lmasligi kerak. Mamlakatimizda hal qilinishi kerak bo‘lgan muammolar ko‘p. Birinchidan, maktablarda ham, oliy o‘quv yurtlarida ham ta’lim sifati pasaymoqda. Ikkinchidan, hozir bizda odamlarni yangi narsa yaratishga, taraqqiyotdan hamqadam bo‘lishga undaydigan va o‘rgatuvchi institutlar yo‘q.

19-asr oxiri - 20-asr boshlarida moliyalashtirishning etarli emasligi tufayli. mamlakatimiz yetakchi davlatlardan past. Shuningdek, bunday tendentsiyalarning sabablarini zamonaviy kadrlar va ta'lim jarayonini boshqarishning yuqori sifatli modellarining etishmasligi deb atash mumkin.

O‘ylaymanki, agar mamlakatimiz ta’lim sohasiga yangicha yondashishni boshlasa, inson salohiyati, texnologik baza va tabiiy resurslar yordamida biz yetakchilar qatoridan mustahkam o‘rin egallab, yetakchi davlatlarga o‘rnak bo‘la olamiz. endigina takomillashtirish yo'lidan borishni boshlaydi.

Maqolada "Oliy ta'limning iqtisodiy xavfsizligi" umumiy sarlavhasi bilan bir qator nashrlar ochiladi. Turli ierarxik darajadagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy xavfsizlik tizimlari va ularning o'zaro ta'siri bilan bog'liq masalalar ko'rib chiqiladi. “Oliy ta’limning iqtisodiy xavfsizligi” tushunchasiga ta’rif berilgan. Ish shuni ko'rsatadiki, oliy kasbiy ta'limning iqtisodiy xavfsizligi turli jihatlarni o'z ichiga oladi, ular birgalikda uning mohiyatini belgilaydi. Ular orasida: talabalar (demografiya, Yagona davlat imtihoni, bandlik, ta'lim sifati, tashkilotlarning mutaxassislarga bo'lgan ehtiyoji); o'qituvchilar (malaka, ish haqi, martaba o'sishi, yosh tarkibi); ilm-fan va innovatsiyalar (Ar-ge hajmlari, tadqiqot markazlari bilan aloqalar, xalqaro hamkorlik, nashriyot faoliyati, intellektual mulk); tarmoq va mobillik; infratuzilma va moliya; iqtisodiy va tarkibiy samaradorlik. Zamonaviy sharoitda oliy ta’lim tizimi oldiga qo‘yilayotgan asosiy muammo va tahdidlar ko‘rib chiqiladi.

iqtisodiy xavfsizlik tizimi

iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlari

chegara qiymatlari

qiyinchiliklar va tahdidlar

tashqi va ichki omillar

Oliy ma'lumot

1. Gokhberg L.M., Kitova G.V., Kuznetsova T.A. Fan va ta'lim sohasidagi integratsiya jarayonlari strategiyasi // Iqtisodiyot masalalari. – 2008. – No 7. – B. 112–128.

2. Dmitriev S.M., Shiryaev M.V., Mityakov S.N. Texnik universitetning iqtisodiy xavfsizligi: nomidagi NSTU misolida ko'rsatkichlar dinamikasini tahlil qilish. R.E. Alekseeva // Rossiyada oliy ta'lim. – 2014. – No 4. – B. 48–56.

3. Dmitriev S.M., Shiryaev M.V., Mityakov S.N. Texnik universitetning iqtisodiy xavfsizligi: kontseptual asoslar // Rossiyada oliy ta'lim. – 2014. – No 2. – B. 59–66.

4. Dmitriev S.M., Shiryaev M.V., Mityakov S.N. Texnik universitetning iqtisodiy xavfsizligi: ko'rsatkichlar tizimi // Rossiyada oliy ta'lim. – 2014. – No 3. – B. 11–20.

5. Kapitsa S.A. Sinergetika va kelajak prognozlari. – M.: Nauka, 2001 yil.

6. Lapaev D.N., Mityakov E.S. Rossiya mintaqalarining iqtisodiy xavfsizligini ko'p mezonli baholash metodologiyasi (Volga federal okrugi misolida) // Iqtisodiyot, statistika va informatika // UMO byulleteni. – 2013. – No 4. – B. 151–154.

7. Mityakov S.N., Mityakov E.S., Romanova N.A. Volga federal okrugi mintaqalarining iqtisodiy xavfsizligi // Mintaqa iqtisodiyoti. – 2013. – No 3(35). – 81–91-betlar.

8. Pletnev K.I., Shlenov Yu.V. Rossiya oliy maktabi va milliy iqtisodiyotning innovatsion rivojlanishi // Innovatsiyalar. – 2008y. – No 1. – B. 85–89.

9. Universitet fanini milliy innovatsion tizimga integratsiya qilish maqsadida inson kapitalini rivojlantirish: monografiya / S.N. Mityakov, M.V. Shiryaev, N.N. Yakovleva; Nijniy Novgorod. davlat bular. univ. ular. R.E. Alekseeva. – N. Novgorod, 2013. – 127 b.

10. Senchagov V.K., Maksimov Yu.M., Mityakov S.N., Mityakova O.I. Innovatsion o'zgarishlar mintaqaning iqtisodiy xavfsizligi uchun imperativ sifatida: ko'rsatkichlar tizimi // Innovatsiyalar. – 2011. – No 5. – B. 56–61.

11. Senchagov V.K., Maksimov Yu.M., Mityakov S.N., Mityakova O.I., Polyakov N.F., Mityakov E.S., Paltsev V.V. Innovatsion o'zgarishlar Rossiyaning barqaror rivojlanishi va iqtisodiy xavfsizligi uchun imperativ sifatida. – M.: Ankil, 2013 yil.

12. Senchagov V.K. Iqtisodiyot, moliya, narxlar: evolyutsiya, transformatsiya, xavfsizlik. – M.: Ankil, 2010. – 714 b.

13. Rossiya Federatsiyasining 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuni. – URL: http://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html.

14. Federal Davlat statistika xizmati [Elektron resurs]. – Kirish rejimi: www.gks.ru.

Hozirgi vaqtda mamlakatda faoliyatning aksariyat sohalarida tahdid va tahdidlar keskin ortib borayotgan vaziyat mavjud. Tabiiy va texnogen ofatlar soni ortib bormoqda. Ayrim hududlar va tarmoqlar o‘rtasidagi uzoq muddatli aloqalar ko‘rib chiqilmoqda. Chet elda "kapital parvozi" jarayoni davom etmoqda. AQSh va Yevropa Ittifoqi davlatlari tomonidan Rossiyaga qarshi e’lon qilingan sanksiyalar mamlakat iqtisodiyotiga katta zarar yetkazmoqda. Mahalliy iqtisodiyotning import qilinadigan tovarlarga sezilarli (ayrim tarmoqlarda deyarli to'liq) bog'liqligi, ayniqsa, siyosiy beqarorlik sharoitida uni juda zaif qiladi. Shu bilan birga, import o‘rnini bosish muammosini qisqa vaqt ichida hal qilish deyarli mumkin emas. Ob'ektiv ravishda, ishlab chiqarish tizimlarini qayta qurishning inertial jarayoni samarasiz boshqaruv muammolari va malakali kadrlarning etishmasligi bilan og'irlashadi. Ilmiy maktablarning yo'qolishi, olim va o'qituvchilar kasblari nufuzining pasayishi mavjud tahdidlarni yanada kuchaytirmoqda. Shu munosabat bilan bu muammolarni iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan ko'rib chiqish maqsadga muvofiq ko'rinadi.

Hozirgi vaqtda "iqtisodiy xavfsizlik" atamasi turli iqtisodiy tizimlar va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan qo'llaniladi. Iqtisodiy xavfsizlik nazariyasi makroiqtisodiy darajada to'liq ishlab chiqilgan. V.K.ning asarlarida. Senchagov indikativ tizim asosida Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligini tahlil qilish metodologiyasi va vositalarini ishlab chiqdi. Ilmiy adabiyotlarda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy xavfsizligini mezo va mikrodarajalarda tahlil qilishga bag'ishlangan ishlanmalar ham tasvirlangan. Shunday qilib, Volga federal okrugi misolida mintaqaviy iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlari tizimi va uni sinovdan o'tkazish taqdim etiladi. Innovatsion o'zgarishlarning mamlakat va mintaqaning iqtisodiy xavfsizligiga ta'sirini aks ettiruvchi ko'rsatkichlar tizimi taklif etiladi. Ishlar texnik universitetlarning iqtisodiy xavfsizligining kontseptual asoslari va indikativ tizimini taqdim etadi.

Shaklda. 1-rasmda umumiy (a) va texnik universitet va oliy ta'limga (b) nisbatan turli iqtisodiy darajadagi iqtisodiy xavfsizlik tizimlarining o'zaro ta'siri diagrammasi ko'rsatilgan.

Oliy kasbiy ta'limning iqtisodiy xavfsizligini ham mamlakat iqtisodiy xavfsizligining umumiy tizimining tarkibiy qismi sifatida, ham boshqa tizimlar bilan o'zaro aloqada bo'lgan mustaqil tizim sifatida ko'rib chiqish mumkin. Turli tizimlarning iqtisodiy xavfsizligini tahlil qilishda qo'llaniladigan umumiy uslubiy pozitsiyalardan biz Rossiyadagi oliy ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligini iqtisodiyotning o'ziga xos sektori sifatida ko'rib chiqamiz.

Hozirgi vaqtda iqtisodiyotning boshqa tarmoqlari qatori oliy ta’lim tizimi ham tobora kuchayib borayotgan va tez-tez uchraydigan chaqiriq va tahdidlar sharoitida. Shu munosabat bilan, ushbu tizimni, bir tomondan, Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining muhim tarkibiy qismi sifatida ko'rib chiqish, boshqa tomondan, ta'lim tizimining o'ziga iqtisodiy xavfsizlik kontseptsiyasini kiritish va uning xususiyatlarini ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. .

Guruch. 2-sonli o'n yil ichida oliy kasbiy ta'lim va o'rta kasb-hunar ta'limi ta'lim muassasalarida talabalar sonining o'zgarishi ko'rsatilgan. Turli qadriyatlar va o'zgarishlar belgilari mamlakatning innovatsion iqtisodiyoti uchun kadrlar tayyorlash sohasida hududlarning kuchli tabaqalanishidan dalolat beradi.

Mamlakatimizning muhim raqobatbardosh afzalliklaridan biri bu inson kapitali bo‘lib, uning shakllanishi va rivojlanishiga so‘nggi yillarda mamlakatimiz rahbariyatining katta e’tibori qaratilmoqda. Ko'pgina olimlarning fikriga ko'ra, Rossiya iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishida oliy ta'limga alohida e'tibor berilishi kerak. 2000-2014 yillar uchun Rossiyada tadqiqot va ishlanmalar bilan shug'ullanadigan xodimlar soni 18% dan ortiq kamaydi. Shu bilan birga, ilmiy xodimlar sonining umumiy qisqarishiga qaramay, oliy ta’lim tizimida ularning o‘sishi kuzatilmoqda. Shunday qilib, ilmiy tadqiqot markazi universitetlarga o'tkaziladi. Universitetlar, bir tomondan, g‘oyalar va texnologiyalarni transfer qiluvchi, ikkinchi tomondan, mamlakat iqtisodiyoti uchun yuqori malakali mutaxassislarni samarali tayyorlaydigan fan va ishlab chiqarish o‘rtasidagi bo‘g‘inga aylanishi kerak. Ushbu ikki tomonlama vazifa Rossiya iqtisodiyotini modernizatsiya qilish muvaffaqiyatini va yuqori texnologiyali tovarlarning import o'rnini bosish strategiyasini oldindan belgilashi kerak.

Guruch. 1. Turli darajadagi iqtisodiy xavfsizlik tizimlarining o'zaro ta'siri

Guruch. 2. So‘nggi o‘n yil ichida oliy ta’lim va kasb-hunar ta’limi muassasalarida talabalar sonining o‘zgarishi, %

Yuqoridagi mulohazalar muallifning oliy ta’limning iqtisodiy xavfsizligi kontseptsiyasini, shuningdek, uning asosiy tarkibiy qismlarini belgilashga yondashuvini belgilab berdi. Oliy ta’limning iqtisodiy xavfsizligini oliy ta’limning iqtisodiy, ilmiy, texnologik va kadrlar salohiyatining shunday holati sifatida belgilaylikki, u: ta’lim tashkilotlari, ularning xodimlari va talabalari manfaatlarini kafolatlangan himoya qilishni, hatto oliy ta’limning samarali rivojlanishini ta’minlaydi. ichki va tashqi omillar ta'sirining noqulay sharoitlarida.

Oliy ta'limning iqtisodiy xavfsizligi quyidagi jihatlarni o'z ichiga oladi, ular birgalikda uning mohiyatini belgilaydi:

Talabalar (demografiya, Yagona davlat imtihonlari, bandlik, ta'lim sifati, tashkilotlarning mutaxassislarga bo'lgan ehtiyoji, bitiruvchilarning asosiy ish joyi va kasbi o'rtasidagi bog'liqlik);

O'qituvchilar (kompetentlik, ish haqi, martaba o'sishi, yosh tarkibi);

Ilm-fan va innovatsiyalar (Ar-ge hajmlari, tadqiqot markazlari bilan aloqalar, sanoat, xalqaro hamkorlik, nashriyot faoliyati, intellektual mulk va boshqalar);

Tarmoq va mobillik (Rossiya xususiyatlarini hisobga olgan holda Boloniya jarayoni doirasida ta'lim tizimini modernizatsiya qilishga intilishi);

Infratuzilma va moliya (ishlab chiqarish va turar-joy binolari, zamonaviy laboratoriya va jihozlar, axborot resurslari, moliyaviy barqarorlik);

Resurs ta’minotining barqarorligi (iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan oliy ta’lim tizimining moddiy, moliyaviy, kadrlar va boshqa resurslar dinamikasi);

Iqtisodiy va tuzilmaviy samaradorlik (oliy taʼlimni boshqarish tuzilmasi, taʼlim va ilmiy faoliyatning qonunchilik bazasini rivojlantirishga koʻmaklashish, davlat-xususiy sheriklik va oliy taʼlimni qoʻllab-quvvatlash institutlari, moliyaviy resurslarni samarali taqsimlash, boshlangʻich, umumiy, oʻrta maxsus va oʻrta maxsus va oliy taʼlim muassasalari bilan oʻzaro hamkorlikni taʼminlash; oliy o'quv yurtidan keyingi ta'lim, mamlakat iqtisodiyoti ehtiyojlarini hisobga olgan holda mutaxassislar tayyorlash tuzilmasini optimallashtirish).

Keling, oliy ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligiga tahdid soladigan asosiy muammolar va tahdidlarni ko'rib chiqaylik. Boloniya jarayoni oliy ta'lim tizimiga noaniq ta'sir ko'rsatadi. Bugungi kunda Boloniya tizimini Rossiyaning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olmasdan amalga oshirish Rossiyada ta'lim tizimining rivojlanishiga noaniq ta'sir ko'rsatganligi ayon bo'ldi. Shunday qilib, bakalavriat tizimi asosan Amerika modeliga muvofiq joriy etildi, bunda bakalavr darajasi umumiy, noixtisoslashgan ta’limni nazarda tutadi va aslida maktabdagi kamchiliklarni bartaraf etadi. Bu to'liq bo'lmagan oliy ta'lim. Ish beruvchilar bakalavr darajasiga ega bitiruvchilarni aynan shunday qabul qilishadi. Afsuski, olim va oʻqituvchi kasbining obroʻ-eʼtiborini yoʻqotganligi sababli, asosan, aspiranturani tamomlagan yosh mutaxassislar oliy oʻquv yurtlari va ilmiy tashkilotlarda qolmay, banklar yoki tadbirkorlik tuzilmalarida ancha yaxshi haq toʻlanadigan ishlarni topmoqdalar. So‘nggi o‘n yil ichida ilmiy tadqiqotlarda ishtirok etayotgan professor-o‘qituvchilarning ulushi ikki barobardan ko‘proq kamaydi. Hozirgi vaqtda Rossiya universitetlarida o'qituvchilarning 16% dan ko'pi ilmiy ish bilan shug'ullanadi.

Mamlakatimiz uch bosqichli oliy ta’limni tashkil etish borasida hamon Boloniya deklaratsiyasiga mos keladigan bo‘lsa, akademik harakatchanlikni tashkil etish, xalqaro diplomlar berish, individual ta’lim trayektoriyalarini rivojlantirish borasidagi yutuqlarimiz ancha kamtar. Bu erda asosiy cheklovchi omil moliyaviy resurslarning etishmasligi bo'lib, bu universitetlarni o'quv dasturlarini optimallashtirishga majbur qiladi, talabalarni fanlarni tanlash imkoniyatidan de-fakto mahrum qiladi. Akademik harakatchanlik asosan chet ellik talabalarni qabul qilish standartlari shaklida hisobga olinadi, bu ma'lum darajada universitet uchun qo'shimcha muammolarni keltirib chiqaradi. Akademik almashinuv va xalqaro aloqalarni kengaytirishga kelsak, so‘nggi geosiyosiy vaziyat va Rossiyaga qarshi sanksiyalar joriy etilishi tufayli bu masalalar yetarlicha samarali hal etilmayapti.

Yangi davlat ta’lim standartlarida malaka modeli o‘rniga muayyan kompetensiyalarga ega bo‘lishni, ya’ni turli sohalardagi kasbiy muammolarni hal qilishda bilim va ko‘nikmalarni qo‘llash qobiliyati va tayyorligini nazarda tutuvchi kompetensiyaga asoslangan model qo‘llaniladi. o'zgaruvchan bozor sharoitlarida moslashuvchanlikni ko'rsatish. Kompetentsiya modeli - bu universitet bitiruvchisi qanday kompetentsiyalarga ega bo'lishi kerakligi tavsifi. Ta'lim tizimini qayta yo'naltirish va unga pragmatik yo'nalish berish muqarrar ravishda bilimning fundamental tarkibiy qismini yo'qotishga olib keladi, bunda bizning universitetlarimiz G'arbdan sezilarli darajada oldinda edi. Yagona davlat imtihonining ijobiy tomonlari bo'lsa-da, u ijodkorlikni deyarli butunlay chiqarib tashlaydi va talabalarni hatto bilimlarni takrorlashni emas, balki aniq testlarni yodlashni o'rgatadi.

Iqtisodiy va siyosiy inqirozlarning oliy ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligiga ta'siri universitetlarni byudjetdan moliyalashtirishning kamayishi, ularning potentsial mijozlarining real ixtiyorida bo'lgan daromadlarining qisqarishi, shuningdek, sanoat tomonidan talabning kamayishi bilan namoyon bo'ladi. kadrlar tayyorlash yo'nalishlari soni. Davlat tomonidan oliy ta’limni moliyalashtirish uchun ajratilayotgan mablag‘lar har doim ham samarali sarflanavermaydi. Universitet xodimlarining ish haqi juda pastligicha qolmoqda, bu esa ilmiy kadrlar bilan ta'minlash masalalarini hal etishga to'sqinlik qilmoqda.

Oliy ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligiga ichki tahdidlar - uning o'zini-o'zi saqlab qolish va o'zini rivojlantirish qobiliyatining yo'qligi, rivojlanishda innovatsion tamoyilning zaifligi, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish tizimining samarasizligi, o'z-o'zini rivojlantirish uchun asosli chora topa olmaslikdir. jamiyat rivojlanishining eng og'riqsiz yo'llarini topish uchun qarama-qarshiliklar va ijtimoiy ziddiyatlarni bartaraf etishda manfaatlar muvozanati. Oxirgi o‘n yil ichida 17 yoshga to‘lgan yoshlar sonining deyarli ikki baravar kamayishi natijasida davlat tomonidan moliyalashtiriladigan oliy ta’lim imkoniyatlarining ortib borayotgani jiddiy tahdiddir. Yana bir demografik muammo - eng faol "o'rta" yoshdagi (30-49 yosh) o'qituvchilar ulushining pasayishi. Bu ilmiy tadqiqotlarda ham, fanlarni o'qitish metodida ham uzluksizlikka tahdid soladigan "avlodlar bo'shlig'i" ta'sirini keltirib chiqaradi. Pedagog kadrlar qarishining oqibatlaridan biri o‘qituvchilarning bilim saviyasining zamon talablaridan orqada qolayotganligidir.

Shunday qilib, ushbu hujjat oliy ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligining kontseptual asosini beradi. Tadqiqotning keyingi rivojlanishi iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlarini tanlash va ularning chegaraviy qiymatlarini asoslash bilan bog'liq.

Taqrizchilar:

Permichev N.F., iqtisod fanlari doktori, professor, Nijniy Novgorod davlat arxitektura va qurilish universiteti innovatsion menejment kafedrasi mudiri, Nijniy Novgorod;

Kuznetsov V.P., iqtisod fanlari doktori, professor, Nijniy Novgorod Kozma Minin nomidagi Nijniy Novgorod davlat pedagogika universiteti korxona iqtisodiyoti kafedrasi mudiri.

Dissertatsiya avtoreferati “Innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish sharoitida ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi” mavzusida

Qo'lyozma sifatida

Alimova Natalya Konstantinovna

INNOVATSION IQTISODIYoTINI SHAKLLANISH SHARTLARIDA TA'LIM MUASSASINI IQTISODIY TA'MINOTI.

Mutaxassisligi: 08.00.05 - iqtisodiyot va milliy iqtisodiyotni boshqarish (o'rganish yo'nalishi: iqtisodiy xavfsizlik)

Moskva 2009 yil

Ish Moskva shahar pedagogika universitetining Iqtisodiyot va boshqaruv kafedrasida olib borildi.

Ilmiy maslahatchi:

Iqtisodiyot fanlari nomzodi, pedagogika fanlari doktori, professor Levitskiy Mixail Lvovich

Rasmiy raqiblar:

Iqtisodiyot fanlari doktori, professor Aleksandr Vasilevich Kolosov

iqtisod fanlari nomzodi, dotsent Kazakova Svetlana Lvovna

Etakchi tashkilot:

Davlat boshqaruvi, huquq va innovatsion texnologiyalar instituti.

Himoya 2009 yil 27 mart kuni soat 11:00 da Moskva Iqtisodiyot va huquq akademiyasida D 521.023.01 dissertatsiya kengashining majlisida, 117105, Moskva, Varshavskoe shossesi, 23-uyda bo'lib o'tadi.

Dissertatsiya bilan Moskva Iqtisodiyot va huquq akademiyasining kutubxonasida tanishish mumkin. Himoya haqidagi e’lon va dissertatsiya avtoreferati 2009-yil 25-fevralda www.mael.ru veb-saytida joylashtirilgan.

Dissertatsiya kengashining ilmiy kotibi, iqtisod fanlari nomzodi, dotsent / A. Ernst

.ISHNING UMUMIY TAVSIFI

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining umumiy o'rta ta'lim tizimi 67 mingdan ortiq ta'lim muassasalarini o'z ichiga oladi, ularda 20 million bolalar va o'smirlar tahsil oladi. Rossiya Federatsiyasida umumiy ta'limning qamrovi dunyodagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biri bo'lib, 7 yoshdan 17 yoshgacha bo'lgan aholining 81 foizini tashkil qiladi. Umumiy ta'lim tizimida 1,7 ml mavjud. odamlar o'qituvchilar yoki Rossiyaning mehnatga layoqatli aholisining 2% ni tashkil qiladi.1 Hozirgi vaqtda ta'limga 277 milliard rubl ajratilgan va yashirin iqtisodiyotda ikki milliard rubldan ortiq mablag' aylanmoqda, deb hisoblanmoqda. Shunday qilib, ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi zamonaviy ijtimoiy rivojlanishning eng dolzarb muammolaridan biridir. 2010 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya ta'limini modernizatsiya qilish kontseptsiyasida (Rossiya Ta'lim vazirligining 2002 yil 11 fevraldagi 393-son buyrug'i) shunday deyilgan: "...mamlakat o'zining dolzarb ijtimoiy va iqtisodiy muammolarini tejash orqali emas, balki hal qilishi kerak. umumta’lim va kasb-hunar maktablari, balki uning ilg‘or rivojlanishi negizida mamlakat kelajagiga sarmoya sifatida qaraladi, bunda davlat va jamiyat, korxona va tashkilotlar, fuqarolar – sifatli ta’limdan manfaatdor har bir kishi ishtirok etadi”.

Ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligining muhim ko'rsatkichlaridan biri - ta'lim texnologiyalarining asosiy bo'g'ini - o'qituvchilarning ish haqi darajasi. Bugungi kunda o'qituvchilarning ish haqi juda keng doirada o'zgarib turadi, shuning uchun Moskvada 2007 yilda o'qituvchilarning o'rtacha ish haqi 8030 rublni, Ivanovo viloyatida esa. 2899 rub.

O‘tgan 20 yil davomida ta’lim tizimining rivojlanishining batafsil tahlili shuni ko‘rsatadiki, unda sodir bo‘lgan o‘zgarishlarning asosiy qismi bevosita yoki bilvosita iqtisodiyot, pul oqimlarini taqsimlash, moliyaviy inqirozlarga qarshi kurash va hokazolar bilan bog‘liq. Shunday qilib, shuni ta'kidlash mumkinki, ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash masalalari o'tgan davr mobaynida va hozirgi kunga qadar mavjud muammolarning butun massasida ustunlik qilgan va bo'lib qolmoqda. Shu bilan birga, ta’lim muassasalarining iqtisodiy ta’minlanganlik darajasini oshirishning bir qator jiddiy imkoniyatlaridan nihoyatda yetarlicha foydalanilmayapti, amaliyotga joriy etilganda pedagogik kadrlar faoliyati oqilona emas, kasbiy emas. Rossiya ta'lim tizimi faqat har bir ta'lim muassasasida yuqori darajada ishlaydigan yuqori sifatli iqtisodiy xavfsizlik tizimi mavjud bo'lgandagina raqobatbardosh bo'lishi va katta darajada yo'qotilgan ilg'or pozitsiyalarini tiklashi mumkin.

Mavzuning rivojlanish darajasi. Davlat miqyosida va ishlab chiqarish tashkilotiga nisbatan iqtisodiy xavfsizlik muammosi ma'lum darajada xorijiy va mahalliy adabiyotlarda yoritilgan. Shu bilan birga, Rossiya ta'lim tizimini shakllantirish va isloh qilish sharoitida ta'lim muassasasining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda xavfsizligini ta'minlash masalasi mustaqil ahamiyatga ega bo'ldi, shuningdek, ta'lim tizimini ta'minlash usullarini ishlab chiqish. ta'lim jarayonlarida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligi. Ammo bu muammolar, ayniqsa, tizimli birlikda, mamlakatdagi o'zgaruvchan iqtisodiy vaziyatni hisobga olgan holda hali o'rganilmagan. Ta'limning iqtisodiy xavfsizligi sohasidagi tadqiqotlar asosan deklarativ xarakterga ega bo'lib, umumiy ta'lim muassasasiga nisbatan ularning xilma-xilligi va o'ziga xosligini hisobga olgan holda, ular umuman yo'q. Misol uchun, hozirgi kunga qadar rus maktablariga nisbatan, ayniqsa mintaqaviy xususiyatlarni hisobga olgan holda, yashirin iqtisodiyot haqida aniq ma'lumot yo'q.

1 http://stat.edu.ru

Ushbu manbalar tizimlashtirilgan, ularning o'zaro ta'siri aniqlanmagan, mamlakat iqtisodiyotida sodir bo'layotgan o'zgarishlar tufayli ta'lim muassasasining moliyaviy manbalari qanday o'zgarishi haqida ma'lumot yo'q. Hozirgi iqtisodiy vaziyat (so'nggi o'n yil ichida) bir necha bor o'zgardi, o'tish davri iqtisodiyotidan innovatsion iqtisodiyotga o'tish bosqichma-bosqich boshlandi (afsuski, global moliyaviy inqiroz davom etayotgan transformatsiyaga salbiy tuzatishlar kiritdi). Ammo har qanday inqiroz ertami-kechmi tugaydi va mamlakat yana innovatsion iqtisodiyot qurishga qaytadi va bunda ta’lim muassasalari katta rol o‘ynashi kerak. Bir tomondan, ular tez o'zgaruvchan innovatsion muhitda yashashga tayyor bo'lgan mamlakatning bo'lajak fuqarolarini tarbiyalashlari kerak. Boshqa tomondan, maktablarning o'zi tabiatan innovatsion bo'lishi kerak, ya'ni ichki muhitini doimiy ravishda modernizatsiya qilish va diversifikatsiya qilish. Biroq, ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning yaxshi va doimiy takomillashtiriladigan tizimisiz buni amalga oshirish mumkin emas.

Yuqorida aytilganlarning barchasi ushbu tadqiqot muammosini shakllantirishga imkon beradi: tashqi va ichki iqtisodiy va ijtimoiy muhitda sodir bo'layotgan o'zgarishlarni hisobga olgan holda ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirish. Tadqiqotning maqsadi va vazifalari: mamlakat iqtisodiyotining umumiy holatini hisobga olgan holda ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirishni ta'minlash bo'yicha nazariy va ilmiy-uslubiy qoidalarni, shuningdek amaliy tavsiyalarni ishlab chiqish. .

Tadqiqot maqsadiga muvofiq quyidagi vazifalar qo'yildi:

Ta'lim muassasasi iqtisodiy xavfsizligining ikki tomonlama va ko'p bosqichli ko'rsatkichlari bo'lgan iqtisodiy rivojlanish ko'rsatkichlari (parametrlari) majmuini shakllantirish.

Mavjud moliyalashtirish manbalarini umumlashtiring va ularning har birining ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasiga ta'sir qilish qobiliyatini ko'rsating.

Ta’lim muassasalaridagi yashirin iqtisodiyot tahdidlarining hozirgi darajasini mamlakatning innovatsion iqtisodiyotiga o‘tish davrini (ikki mustaqil bosqichni: omon qolish va barqarorlikni aniqlash bilan) o‘zgartirishga ta’siri nuqtai nazaridan aniqlash.

Ta'lim jarayonlarida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy holati darajasiga ta'sir qiluvchi asosiy omillarni aniqlang va keyin ularni ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligiga ta'sir qiluvchi guruhlarga birlashtiring.

Umumiy ta'lim muassasasida iqtisodiy xavfsizlik darajasini oshirishga imkon beruvchi omillardan biri sifatida mablag' yig'ish texnologiyalarini zamonaviy ichki voqelikka moslashtirish imkoniyatini ko'rib chiqing.

Tadqiqot ob'ekti ijtimoiy rivojlanish ustuvorliklarining o'zgarishi sharoitida hujjat (davlat sertifikati) bilan tasdiqlangan to'liq o'rta ta'limni ta'minlaydigan davlat ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimidir. Dissertatsiya tadqiqotining butun matni davomida “ta’lim muassasasi”, “maktab”, “ta’lim muassasasi” atamalari ushbu barcha holatlarda qo‘llaniladi, agar alohida ko‘rsatilmagan bo‘lsa, umumiy ta’lim muassasasi nazarda tutilmagan bo‘lsa.

Tadqiqot ob'ekti - to'liq o'rta ta'limni ta'minlaydigan davlat ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimi;

ijtimoiy rivojlanishning ustuvor yo'nalishlarini o'zgartirish sharoitida hujjat (davlat guvohnomasi) bilan tasdiqlangan. Dissertatsiya tadqiqotining butun matni davomida “ta’lim muassasasi”, “maktab”, “ta’lim muassasasi” atamalari ushbu barcha holatlarda qo‘llaniladi, agar alohida ko‘rsatilmagan bo‘lsa, umumiy ta’lim muassasasi nazarda tutilmagan bo‘lsa.

Tadqiqotning nazariy va uslubiy asosini birinchi navbatda SSSR ilmiy maktablari tomonidan ishlab chiqilgan ta'lim muassasalarining mustaqil faoliyati nuqtai nazaridan iqtisodiyotga, ta'lim sohasini rivojlantirishga oid ilmiy qarashlarning zamonaviy kontseptual tuzilmalari va tizimlari tashkil etildi. keyin Rossiya va iqtisodiy xavfsizlik, yangi innovatsion g'oyalari bilan. Tadqiqot davomida quyidagi yondashuvlardan foydalanildi: tizimli tahlil, omil tahlili, prognozlash, tasniflash, shuningdek, ilmiy bilimlarning anʼanaviy usullari – taqqoslash, sxematiklashtirish, mantiqiy konstruksiyalarni umumlashtirish va boshqalar.Tadqiqot natijasida olingan massivni qayta ishlashning statistik usullari amalga oshirildi. hal qilinayotgan vazifalarga moslashtirilgan texnikalardan foydalangan holda raqamli ma'lumotlar. Ba'zi hollarda tadqiqotda taklif qilingan formulalar asosida miqdoriy tahlil o'tkazildi, bu ish uchun etarli bo'lgan ma'lum bir aniqlik bilan kerakli parametrlarni baholash imkonini berdi. Shuningdek, ta'lim iqtisodiyoti va ta'limning iqtisodiy xavfsizligi muammolariga bag'ishlangan mahalliy va xorijiy iqtisodchilarning ishlari.

Tadqiqotning faktik va statistik asosi Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi kontseptsiyasi va davlat strategiyasi, Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining farmonlari va farmoyishlari, Federal statistika ma'lumotlarining tahliliy materiallari edi. Xizmat, Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va boshqalar davriy nashrlar materiallari , ilmiy-amaliy konferentsiyalar va seminarlar, Internet, davlat va nodavlat organlarining statistik ma'lumotlari, hisobotlar jamg'armalar, shu jumladan Rossiya Federatsiyasidagi xayriya tashkilotlari, maktablar va shunga o'xshash tashkilotlarning faoliyati, shuningdek muallifning mustaqil kuzatishlari natijalari.

Tadqiqotning ilmiy farazi: umumta’lim muassasasining iqtisodiy ta’minlanganlik darajasi qanchalik yuqori bo‘lsa, innovatsion iqtisodiyotga asoslangan ta’lim jarayonini rivojlantirish imkoniyati shunchalik katta bo‘ladi.

Dissertatsiya tadqiqotining ilmiy yangiligi ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning o'zini-o'zi takomillashtirish tizimini shakllantirish va takomillashtirishning bir qator nazariy va ilmiy-uslubiy qoidalarini ishlab chiqishdadir. mamlakat innovatsion iqtisodiyotini shakllantirish.

1. Bir qator ta'riflar, xususan, "ta'lim muassasasi xavfsizligi", "ta'lim iqtisodiyoti", "ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi" kabi tushunchalar va ta'lim muassasasini moliyalashtirishning turli manbalariga oid boshqa tushunchalarga aniqlik kiritildi. ta'lim muassasasi.

2. Moliyalashtirish manbalari aniqlandi va umumlashtirilib, har bir manba bir-birini tizimli ravishda to‘ldiruvchi va ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligiga sifat jihatidan ta’sir ko‘rsatadigan o‘ziga xos va o‘ziga xos moliyaviy oqim hosil qilishi aniqlandi.

3. Ta’lim jarayonlarida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy ahvoli darajasiga ta’sir etuvchi asosiy omillar sifatida iqtisodiy xavfsizlik ko‘rsatkichlaridan foydalanish taklif etiladi: daromadlar va ularga tenglashtirilgan kapital, ularning har biri uchun chegaraviy qiymatlarning mazmuni va rolini belgilab beradi.

5. Umumta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash mexanizmi sifatida tizimli xayriya faoliyatini tashkil etishning umumiy ketma-ketligi ishlab chiqildi va amaliyotga joriy etildi.

Mudofaa qoidalari:

1. Tushunchalarning ta’riflariga aniqlik kiritildi: “ta’lim muassasasi xavfsizligi”, “ta’lim iqtisodiyoti”, “xayriya”, “ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi” va ta’limni moliyalashtirish manbalarini tavsiflovchi bir qator boshqa tushunchalar. muassasalar.

2. O‘zgaruvchan tashqi va ichki iqtisodiy sharoitlarni hisobga olgan holda turli moliyalashtirish manbalaridagi ta’lim muassasalarining faoliyat sifati va iqtisodiy xavfsizligi samaradorligiga ta’siri bo‘yicha mahalliy va xorijiy tajribani tahlil qilishning har tomonlama shakllantirilgan natijalari;

3. Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligining o'zini-o'zi takomillashtiruvchi tizimini sifat jihatidan yuqori, tizimli shakllangan darajada shakllantirish va faoliyat ko'rsatishga imkon beradigan va buning natijasida pedagogik texnologiyalarga va zamonaviy bilimlarni egallashning butun jarayoniga maqsadli ta'sir ko'rsatadigan ilmiy ishlanmalar. tez o'zgaruvchan sharoitlar;

4. Har bir ta’lim muassasasida o‘zini-o‘zi takomillashtiruvchi samarali iqtisodiy xavfsizlik tizimini yaratish sohasidagi ishlarni kuchaytirish zarurligini asoslash.

5. Mamlakatning innovatsion iqtisodiyotini shakllantirish sharoitida uning miqyosi, joylashuvi va mavqeidan qat’i nazar, ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirish bo‘yicha muallifning konsepsiyasi, umumiy ketma-ketligi va texnologiyalari majmui.

Tadqiqotning nazariy ahamiyati shundan iboratki, olingan ilmiy natijalar ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimini sifat jihatidan yuqori darajada boshqarishga imkon beradi, bu esa tashkilotlar faoliyatiga tahdidlarning ta'sirini oldini olishga imkon beradi. Iqtisodiy toifalardan (yangi va o'zgargan sharoitlarga moslashtirilgan) dissertatsiya tadqiqoti maktablar, gimnaziyalar, litseylar va boshqalar kabi muassasalarga nisbatan ta'lim sohasidagi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash muammolarini hal qilishning nazariy tamoyillarini ochib beradi va to'ldiradi. Ish natijalari fanlar bo'yicha o'quv materiallari va ma'ruza kurslarini tayyorlash uchun asos bo'lishi mumkin: ta'limning iqtisodiy xavfsizligi, ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi: tashkiliy menejment, iqtisodiy xavfsizlik va boshqalar, shuningdek, kelgusida. ilmiy tadqiqot.

Ishning amaliy ahamiyati tadqiqot natijalaridan tez o'zgaruvchan iqtisodiy sharoitlarda ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini tashkil etish va yaxshilash bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish mexanizmi sifatida foydalanishdadir. Tadqiqotda olib borilgan tahlillar, olingan natijalar va xulosalar aniq ilmiy asoslangan tavsiyalar darajasiga keltirildi, ular bir necha bor keng jamoatchilikka taqdim etildi, bu bir qator Moskva maktablari faoliyatini yaxshilash imkonini berdi. Quyidagi tavsiyalarni ham hisobga olish mumkin:

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi ta'limning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash konsepsiyasi va strategiyasini ishlab chiqishda va ta'lim iqtisodiyotini rivojlantirish strategiyasi va taktikasini shakllantirishda;

Ta'lim muassasalarining turli mintaqaviy va hududiy boshqaruv organlari (Moskva ta'lim boshqarmasi, tuman ta'lim bo'limlari va boshqalar) quyi tashkilotlarning faoliyati bo'yicha konsepsiyalar, strategiyalar va rejalarni (ham joriy va uzoq muddatli) ishlab chiqishda;

ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligiga bevosita ta'sir ko'rsatadigan moliyaviy oqimlarni yaratuvchi mablag'larni, shu jumladan xayriya fondlarini boshqarish va rejalashtirish organlari;

o'z-o'zini moliyalashtirish muammolarini hal etishni hisobga olgan holda iqtisodiy xavfsizlik tizimi shakllantirilayotgan ta'lim muassasalari ma'muriyati;

Ta'lim sohasining rivojlanishini ham mamlakat darajasida (makrodarajada), ham ta'lim muassasalari darajasida (mikrodaraja) o'rganuvchi olimlar.

Ishning aprobatsiyasi va tadqiqot natijalarini amaliyotga tatbiq etish. Dissertatsiya tadqiqotining asosiy qoidalari ma'ruza qilindi va muhokama qilindi:

Moskva davlat universiteti Davlat boshqaruvi fakultetining 4-yillik xalqaro konferensiyasi. M.V.Lomonosov (2006 yil 24-26 may).

2007 yil 27 fevralda Moskva jamoat tashkilotlari uyida "Ota-onalar hamjamiyatining roli va "Ta'lim" milliy loyihasini amalga oshirish" davra suhbati.

"Ta'lim muassasalarida xayriya" mavzusida Moskvaning shimoliy-sharqiy va markaziy tumanlari ta'lim muassasalari rahbarlari uchun o'quv seminarlari (2006 yil fevral). Tadqiqot mavzusi bo'yicha 2,9 pp hajmdagi 5 ta ilmiy ish, shu jumladan, dissertatsiyaning asosiy mazmunini aks ettiruvchi Rossiya Ta'lim va fan vazirligining Oliy attestatsiya komissiyasi nashrida ikkita ilmiy ish nashr etilgan.

Dissertatsiya ishining hajmi va tuzilishi. Ish uning umumiy dizayni va tadqiqot mantig'iga muvofiq tuzilgan. Dissertatsiya tadqiqoti uchun tushuntirish xati sarlavha sahifasi, mundarija, kirish, uchta bob, shu jumladan to‘qqiz paragraf, qisqacha xulosa va takliflarni o‘z ichiga olgan xulosa hamda foydalanilgan adabiyotlarning bibliografik ro‘yxatidan (153 nom) iborat. Dissertatsiyaning umumiy hajmi 186 bet, 10 ta jadval va 23 rasmdan iborat.

II. ISHNING ASOSIY MAZMUNI.

Kirishda quyidagi parametrlar bo'yicha ishning umumiy tavsifi berilgan: tadqiqotning dolzarbligi; muammoning rivojlanish darajasi; tadqiqot maqsadi, ob'ekti va predmeti; nazariy va uslubiy asoslari; tadqiqotning faktik va statistik bazasi; ilmiy faraz, ilmiy yangilik, nazariy va amaliy ahamiyati, tadqiqot natijalarini tekshirish.

“Ta’lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini nazariy, uslubiy va ilmiy-uslubiy ta’minlashning hozirgi holati” deb nomlangan birinchi bobda ta’lim muassasalariga nisbatan iqtisodiy xavfsizlikning mohiyati ochib berilgan, iqtisodiy xavfsizlikning dastlabki tushunchalari, mamlakatimizning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha qarashlar o‘rganilgan. va xorijiy olimlar ta’lim muassasalarini moliyalashtirish muammolari va iqtisodiy xavfsizlik ta’lim darajasini oshirish masalalari bo‘yicha. Mahalliy tadqiqotchilar tahlilidan kelib chiqib, ishning maqsadlaridan kelib chiqib, ta’lim tizimida iqtisodiy fikr rivojlanishining mavjud davrlashuvidan foydalanish va uni ta’lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash muammolarini hal qilishga moslashtirish taklif etiladi.

Eng umumiy shaklda uchta bosqich mavjud:

1-bosqich (20-asr boshlari - 20-asrning 80-yillari oxiri) - umumiy nazariy, ta'lim iqtisodiyotining asosiy tamoyillarini ishlab chiqish bilan bog'liq bo'lib, u umuman iqtisodiyotdan keyin (S.G. Strumilin, V.A.Jamin). , S.L. Kostanyan). Bu davr tadqiqotchilari eng katta e'tiborni ta'limning daromadlar darajasiga ta'siri va xalq ta'limiga davlat xarajatlarining samaradorligi muammolariga qaratdilar. Sovet iqtisodiyotining hisob-kitoblariga ko'ra

yuzlab Zhamina V.A., oʻtgan asrning 60-yillarida ishlab chiqarilgan, malaka oshirish bilan bogʻliq milliy daromadning oʻsishi ulushi 30,3% ni tashkil etadi.2.

Ta'lim iqtisodiyoti haqida gapirganda shuni ta'kidlash kerakki, fanning zamonaviy rivojlanishi "ta'lim iqtisodiyoti" tushunchasini aniqlashga yangi yondashuvlarni talab qiladi. Memetikaning so‘nggi yutuqlarini hisobga olgan holda ta’lim iqtisodiyoti deganda insoniyat tomonidan to‘plangan memik yukni idrok etish, qayta ishlash, saqlash va mehnat jarayonlarida foydalanishning iqtisodiy jihatlari bilan bog‘liq bo‘lgan ilmiy bilimlar tarmog‘i tushuniladi3.

2-bosqich (1991-2004) - iqtisodiy tafakkurning iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan rivojlanishi (M.J.I. Levitskiy, Betlexemskiy A.B., Shevchenko T.N.). Ushbu bosqich "Ta'lim to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi va bozor munosabatlarining ta'lim tizimi va ta'lim muassasalariga kirib borishi bilan bog'liq. Bu vaqt davlat mablag'larining keskin kamayishi bilan tavsiflanadi (1995 yildagi Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining 11,8%). Ta'lim sohasida ro'y berayotgan global o'zgarishlar bu davr olimlarining ta'lim tizimining ichki muammolariga (ta'lim muassasalarini soliqqa tortish, buxgalteriya hisobi, pedagoglarning mehnatiga haq to'lash tizimi va boshqalar) ko'proq e'tibor berishlariga olib keladi. Bu savollar bugungi kunda iqtisodchilar uchun dolzarbligicha qolmoqda;

3-bosqich (2004 yildan hozirgi kungacha) - olimlar va amaliyotchilarning keng faoliyatiga iqtisodiy xavfsizlikning ilmiy metodologiyasining kirib kelishi. Rossiya iqtisodchilari (V.L.Perminov, I.N.Kondrat va boshqalar) tadqiqotlarida "ta'limning iqtisodiy xavfsizligi" tushunchasidan foydalanish.

Adabiy manbalar tahlili shuni ko'rsatadiki, zamonaviy ta'lim tizimi uchun iqtisodiy xavfsizlikning ko'rsatkich bazasi bo'lib xizmat qila oladigan ko'rsatkichlar nomenklaturasi shakllanmagan. Shuning uchun dissertatsiya tadqiqoti muallifi materialni keyingi taqdim etish uchun ko'rsatkichlar nomenklaturasini taklif qildi.

1. Milliy xavfsizlik darajasi:

Ta’lim tizimi xarajatlarining mamlakat yalpi ichki mahsulotiga nisbatan foiz nisbati;

Bir mamlakat yalpi ichki mahsulotining foiz nisbatining ta’lim xarajatlarining boshqa davlat yalpi ichki mahsulotiga nisbati;

2. Butun ta’lim tizimi:

O'qituvchining (ta'lim xodimining) mamlakatdagi o'rtacha maoshi/regnon;

O'qituvchining o'rtacha ish haqining ishlab chiqarish ishchisining o'rtacha ish haqiga nisbati;

Umumta'lim muassasalaridagi xodimlar soni (o'qituvchilar; ma'muriy xodimlar, talabalar va boshqalar);

3. Ta’lim muassasasi:

Ta'lim muassasasiga j - manbadan moliyaviy daromad miqdori;

Turli manbalardan moliyaviy tushumlar miqdori nisbati;

Moliyaviy manbaning nazorat qilinishi;

4. Ta’lim tizimiga tegishli shaxs:

Ta'lim tizimidagi faoliyat bilan bog'liq va bog'liq bo'lmagan shaxsiy daromadlar (jami);

Faqat ta'lim tizimidagi faoliyat bilan bog'liq shaxsiy daromad (xususiy); “J-shaxs tomonidan to'plangan ekvivalent kapital.

Yuqorida aytilganlarning eng muhim ko'rsatkichi ta'lim muassasasiga to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish manbalariga bog'liq bo'lgan moliyaviy daromadlar miqdoridir.

2 Jamin V.A. Ta'lim iqtisodiyoti (nazariya va amaliyot masalalari). M., "Ma'rifat", 1969. bet. 269

3 Meme (inglizcha tete) - memetikada. taqlid qilish, o‘rgatish va hokazolar yo‘li bilan bir kishidan ikkinchisiga tarqaladigan madaniy axborot birligi.

ta'lim muassasasiga kirish. M.L. Levitskiy ta'lim muassasalarini moliyalashtirishning uchta asosiy manbasini belgilaydi (zamonaviy qonunchilikka muvofiq)4. Bu ta'lim muassasasini moliyalashtirishning uch omilli modeli (moliyalashtirish manbalari):

1. byudjet mablag'lari - ularni olish va sarflash tartibi 2000 yilda kuchga kirgan Byudjet kodeksi bilan tartibga solinadi. O'rta umumiy ta'limni moliyalashtirishda federal byudjetning ulushi taxminan 1% ni tashkil etadi, umumiy ta'lim muassasalari deyarli barcha byudjet mablag'larini viloyat va mahalliy byudjetlardan oladi (viloyat byudjetining ulushi 74%, mahalliy byudjetning ulushi 26%) 2006 yil ma'lumotlariga ko'ra);

2. tadbirkorlik va boshqa daromad keltiruvchi faoliyat (2006/07 o'quv yilida maktablarda pullik ta'lim xizmatlaridan jami o'quvchilarning atigi 4,6 foizi foydalangan);

3. filantroplarning xayriyalari. Bugungi kunda tadqiqotchilar xayriyaning quyidagi funktsiyalarini aniqlaydilar (bular xayriyaning klassik funktsiyalari deb ataladi): iqtisodiy, ijtimoiy, qayta taqsimlash, siyosiy va motivatsion.

Zamonaviy adabiyotlarda ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligi (ta'lim tizimining xavf-xatarga chidamliligi) bu, birinchi navbatda, butun ta'lim tizimini zarur resurslar (birinchi navbatda, moliyaviy) va hech bo'lmaganda chegaraviy qiymatlar bilan ta'minlash, deb ishoniladi. . Shu bilan birga, odatda, jismoniy va texnologik ob'ektlar sifatida ta'lim muassasalarining xavfsizligi muhim va zarur ekanligi ta'kidlanadi (ta'lim muassasalari xavfsizligini ta'minlash uchun yiliga o'rtacha 400 million rubldan ortiq mablag' ajratiladi)5 va yilda ma'lum bir tarzda ta'lim tizimlarining iqtisodiy xavfsizligi bilan o'zaro ta'sir qiladi (muassasalar va shaxslar ).

Ushbu formulada mavzu ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi hisoblanadi. ilmiy yo'nalish sifatida 6:

Ta'lim va ma'lum bir ta'lim muassasasiga nisbatan davlat iqtisodiy tizimining mumkin bo'lgan himoya fazilatlarini, uning turi va joylashgan joyiga qarab o'rganish; tashkilot faoliyatini beqarorlashtirishga intilayotgan dushman kuchlar va omillar ta'siriga qarshi kurashish mexanizmlari va vositalarini (tashqi va ichki, birinchi navbatda iqtisodiy) shakllantirish; xavfsizlik, nazorat va maslahat funktsiyalarini, shu jumladan davlat funktsiyalarini yaratish, ularga belgilangan funktsiyalarni tegishli darajada bajarish imkonini beradi; ta'lim muassasasi faoliyatiga ta'sir ko'rsatadigan yordamchi muassasalar (masalan, ta'lim muassasalaridagi vasiylik kengashlari) faoliyatiga yordam berish.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, dissertatsiya tadqiqotida "ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi" deganda, tashkilotga tashkilotning funktsiyalarini samarali bajarishga imkon beradigan zarur resurslarning mavjudligi va resurslarning aylanishi agentlari o'rtasidagi munosabatlar tizimi tushuniladi. va iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy sharoitlarning o'zgarishi sharoitida uning xavfsizligi holatini yaratish.

Umumta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi faoliyatining maqsadlari iqtisodiy rivojlanish bosqichiga va ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasining ushbu bosqichga muvofiqligiga bog'liq.

Mamlakatning butun iqtisodiyotini rivojlantirishning zamonaviy strategiyasida bir qator olimlar - J. Galbreit, P. Druker, M. Blaug, E. Xansen, F. Yansen, Yu. V. Yakovets, R. Ackoff, J. Forrester, H.H. Moiseev, Ya. D. Vishnyakov va boshqalar qanday qilib aniqlaydilar

4 Levitskiy M.L., Shevchenko T.N. Ta'lim muassasasi: moliyalashtirish manbalari, soliqlar, buxgalteriya hisobi. -M.:MCFR, 2004. Pp. 24.

6 moddasiga asosan B.J.I. IIepMHHOBa"/http://lemer.edu3000.ru/Wladimir_biblos/penninov_l .htm

SURVIVAL harakatining tizimli inqiroz jarayonida (omon qolish iqtisodiyoti), STABILIZATION (barqarorlashtirish iqtisodiyoti - ba'zan omon qolish iqtisodiyoti barqarorlashtirish iqtisodiyoti bilan birga o'tish iqtisodiyoti deb ataladi) orqali butun hayotdagi tub o'zgarishlarga. jamiyatning - rivojlanishning INNOVATION bosqichi (innovatsion iqtisodiyot).

Ta'lim muassasalari iqtisodiy rivojlanishning ko'p tuzilmali tizimiga ega: ba'zilari iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan, asosan, SURVIVAL doirasida yashaydi, boshqalari BARQORlanish doirasida, boshqalari esa sekin, lekin ishonch bilan INNOVATION munosabatlarini quradilar. Bu esa, o‘z navbatida, butun ta’lim tizimining, xususan, har bir ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligiga qo‘yiladigan talablarni tubdan o‘zgartiradi.

Umumiy ta'lim muassasalarini moliyalashtirish va iqtisodiy xavfsizligini tegishli darajada ta'minlash muammosining qiyosiy tahlili Rossiya ta'lim tizimini moliyalashtirishni yaxshilash zarurligini ko'rsatadi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining jamlanma byudjeti va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlaridan ta'limga sarflangan xarajatlar YaIMga nisbatan 3,9% ni tashkil etdi va rivojlangan mamlakatlar uchun o'rtacha 4,8% ni tashkil etdi (masalan: Shvetsiya - 6,3%, Buyuk Britaniya - 4 ,5%, AQSh - 4,8%.

Yuqorida ta’kidlanganidek, ta’lim muassasalarini moliyalashtirishning muhim manbalaridan biri budjetdan tashqari xayriya mablag‘laridir. Dissertatsiya tadqiqoti muallifi iqtisodiy xavfsizlik tushunchalari nuqtai nazaridan “xayriya” tushunchasiga quyidagi ta’rifni taklif qildi: “XAYYARLIK - bu maxsus tashkil etilgan faoliyat tizimi (bu holda ular tizimli xayriya haqida gapiradi) odamlarga ta'sir qilish. ma'lum sifatdagi iqtisodiy xavfsizlikka erishish maqsadida jismoniy shaxslar va shu jumladan tashkilotlar soni. Shu nuqtai nazardan, xayriya yanada ko'rib chiqiladi.

Bugungi kunda rivojlangan mamlakatlardan farqli o'laroq, donorlar uchun deyarli hech qanday imtiyozlar mavjud emas (shaxsiy daromad solig'i bo'yicha chegirmani faqat byudjetdan mablag'larning katta qismini oladigan xayriya tashkilotlariga xayriya qilgan jismoniy shaxslar olishlari mumkin. Yuridik shaxslar xayriya xayriyalarini faqat daromad solig'i to'langanidan keyin o'tkazishlari mumkin. ). Xuddi shunday holatni ta’lim muassasalarining tadbirkorlik faoliyatini soliqqa tortishda ham ko‘rish mumkin.

Umumta’lim muassasasining iqtisodiy ta’minlanganlik darajasining yana bir muhim ko‘rsatkichi o‘qituvchilarning o‘rtacha ish haqi hisoblanadi. Bugungi kunda bu ko‘rsatkich nafaqat rivojlangan mamlakatlardagi o‘rtacha jahon ko‘rsatkichidan, balki sanoatdagi o‘rtacha ish haqidan ham (0,62 foiz) ortda qolmoqda. Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining turli mintaqalarida o'qituvchilar tomonidan qabul qilingan miqdorlarda katta farq bor. Shunday qilib, Moskvada 2007 yilda o'qituvchilarning o'rtacha ish haqi 8030 rublni tashkil etdi ... va Ivanovo viloyatida. 2899 rub.8

Yuqorida aytib o'tilganlarni (hozirgi jahon moliyaviy inqirozi bilan bog'liq jarayonlarni hisobga olmagan holda) ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirishga quyidagilar salbiy ta'sir ko'rsatishini ta'kidlash mumkin:

1. Sanoati yuqori rivojlangan mamlakatlarda ajratilgan hajmlarga nisbatan etarli emas, federal (konsolidatsiyalangan) byudjetdan moliyalashtirish hajmlari solishtirish mumkin. Innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish bosqichida esa bu hajmlardan oshib ketish zaruriyati mavjud;

2. Ta'limdagi korruptsiya jarayonlarini minimallashtirish asosi sifatida ta'lim muassasalari foydasiga har qanday moliyaviy tushumlar (tadbirkorlik faoliyati, xayriya mablag'lari) uchun soliq imtiyozlari tizimining yo'qligi va

7 Rossiya Federatsiyasida ta'lim: 2007. Statistik yilnoma. - M.: Davlat universiteti-Oliy iqtisodiyot maktabi, 2007 y

8 http://stat.edu.ru ma'lumotlariga ko'ra

yuksak ma’naviy salohiyatli yosh avlodni tarbiyalashning ma’naviy-axloqiy shart-sharoitlari;

3. Ta’lim muassasalarining moliyaviy daromadlarini oshirishga yordam beruvchi yangi texnologiyalardan (masalan, mablag‘ yig‘ish texnologiyalaridan) yetarli darajada foydalanilmaganligi;

4. O‘qituvchining o‘rtacha ish haqi sanoatdagi o‘rtacha ish haqidan orqada qolmoqda. Bundan tashqari, innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish jarayonida ijodiy salohiyati yuqori bo‘lgan xodimlarni qo‘shimcha ravishda rag‘batlantirish, ularning faoliyatiga ma’muriyatning konservativ vakillari (pedagogik kadrlar) to‘sqinlik qilmasligi kerak;

5. Rossiya Federatsiyasining turli hududlarida o'qituvchilarning o'rtacha ish haqining yuqori farqi, bu ta'lim sifati darajasini yanada ob'ektiv baholash imkonini beradi;

6. O‘qituvchilarning o‘rtacha ish haqi rivojlangan mamlakatlardagi o‘qituvchilarning o‘rtacha maoshidan orqada qolishi;

“Innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish sharoitida ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi muammolarini hal qilish” 2-bobida umumta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimini yaratish masalalari nazariy tahlil qilingan va bunga ta’sir etuvchi omillar. tizimi hisobga olinadi.

Avvalo, iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini tavsiflash uchun foydalaniladigan mezonlar tizimi tasniflanadi. Ushbu tasnif quyidagi jihatlarga asoslanadi:

Birinchi jihat resurslar bilan ta'minlash bilan bog'liq. Umuman olganda, barcha resurslar pul ko'rinishida ifodalanishi mumkinligi sababli, bu omil tashkilotning moliyaviy holati bilan bog'liq bo'ladi (FG1)9.

Ikkinchi jihat ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligi (EBl) bilan bog'liq.

Uchinchi jihat ma'lum bir ta'lim muassasasi (EI) uchun iqtisodiy xavfsizlik sohasida boshqaruv qarorlarini qabul qilish bilan bog'liq.

Rasmiylashtirilgan shaklda quyidagi umumlashtirishni amalga oshirish mumkin:

EBow = G (FP; EBL; UR) (1)

Ta'lim muassasasining xavfsizlik darajasi qayerda?

Shuni ta'kidlash kerakki, ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasi nafaqat 1-bog'liqlikda taqdim etilgan ichki omillar darajasiga, balki butun ta'lim iqtisodiyotining holatiga ham bog'liq.

Zamonaviy adabiyotlarda korxonalarning iqtisodiy xavfsizligi bilan bog'liq ko'plab tushunchalar mavjud. Shuni ta'kidlash kerakki, ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi korxonalarning iqtisodiy xavfsizligidan farq qiladi (1-jadval). Dissertatsiya tadqiqoti muammolarini hal qilish uchun ta'lim muassasalarini iqtisodiy xavfsizlik ob'ektlarining o'ziga xos turiga ajratish kerak.

Oldin sanab o'tilgan jihatlardan, birinchi navbatda, ta'lim muassasasida moliyaviy oqimlar qanday shakllanayotganiga e'tibor qaratish lozim. Iqtisodiy xavfsizlik tizimining faoliyatiga asosiy ta'sir ko'rsatadigan ta'lim muassasasini moliyalashtirishning qabul qilingan yondashuvlari.

9 Iqtisodiy xavfsizlik: Ishlab chiqarish - Moliya - Banklar. Ed. VC. Senchagova / M .: ZAO Finstatinform, 1998, 50-bet.

1-jadval

Ta'lim muassasasining korxonaga (ishlab chiqarish tashkilotiga) nisbatan ba'zi o'ziga xos xususiyatlari

No Ta'lim muassasasining o'ziga xos xususiyatlari. Izohlar

1 Zamonaviy jamiyatning har bir a'zosi ma'lum bilim, ko'nikma va ko'nikmalarga ega bo'lishi va shu bilan zamonaviy tuzilmalarga to'g'ri tarzda ijtimoiylashuvi shart. Mamlakatning har bir fuqarosi uchun ko'rsatiladigan xizmatlarning majburiyligi ta'lim muassasasini har qanday turdagi va turdagi korxonadan keskin ajratib turadi.

2 Ta'lim sohasi tomonidan taqdim etiladigan xizmat u yoki bu tarzda zamonaviy jamiyatning har qanday a'zosiga tegishli bo'lib, ko'pchilik, u yoki bu sabablarga ko'ra, ta'lim tizimiga ko'p marta murojaat qilishga majbur. Ko'rsatilayotgan xizmatlarning universalligi ta'lim muassasasini har qanday turdagi va turdagi korxonadan keskin ajratib turadi.

3 Ta'lim muassasalarining xizmatlaridan barcha yoshdagi odamlar uzoq vaqtdan beri foydalanganlar va xizmat ko'rsatish erta bolalik davrida, shaxs shakllanishi endi boshlangan paytda boshlanadi. Taqdim etilgan xizmat muddati ta'lim muassasasini har qanday turdagi va turdagi korxonadan ajratib turadi.

4 Har bir fuqaro uzoq (ko'pincha umrbod) davr mobaynida uning xulq-atvori va imkoniyatlariga ta'sir qiladigan noyob xizmatni oladi. Ko'rsatilayotgan xizmatning o'ziga xosligi ta'lim muassasasini har qanday turdagi va turdagi korxonadan ajratib turadi.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki10, normal faoliyat ko'rsatadigan zamonaviy ta'lim muassasasi, qoida tariqasida, tez o'zgaruvchan iqtisodiy sharoitlarda tashkilotga o'z faoliyatini ma'lum darajadagi iqtisodiy xavfsizlik darajasida amalga oshirishga imkon beradigan bir nechta moliyaviy oqimlarga ega. Ta'lim muassasasini moliyalashtirish manbalarini tizimlashtirgan holda, biz ettita individual (ma'lum darajada mustaqil) oqimlarni aniqlashimiz mumkin - ularning har biri o'z navbatida o'z tuzilishi, dinamikasi, huquqiy ta'minoti va eng muhimi, ilmiy nuqtai nazardan, tahlil qilish imkoniyati (1-rasm) .

Guruch. 1. Umumta’lim muassasasini moliyalashtirish manbalari.

Asosiy moliyaviy oqim, albatta, federal, shahar yoki shahar byudjetlaridan byudjet daromadlari (1-oqim), markazlashtirilgan tarzda ajratilgan va shuningdek, davlat tomonidan markazlashtirilgan nazorat qilinadi. Ushbu pul oqimi butun tashkilotning (EBou) va uning har bir xodimining (EBd) iqtisodiy xavfsizligiga ta'sir qiladi. Iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan, bu pul oqimi ko'p hollarda asosiy hisoblanadi, ya'ni davlat ta'lim muassasasi faoliyatining farovonligi yoki yomonligi uchun javobgardir. . O'rtacha hisobda ushbu moliyaviy oqim oliy va o'rta maxsus kasb-hunar ta'limi ta'lim muassasasi moliyaviy byudjetining qariyb 50 foizini tashkil qiladi, deb ishoniladi. Umumta’lim muassasalari uchun byudjet mablag‘lari (viloyat, shahar) daromadlari

10 Alimova N.K. Umumiy ta'lim muassasasining moliyaviy oqimlari. // Moskva davlat universitetining davlat boshqaruvi fakultetining 4-yillik konferentsiyasi materiallari. M.V. Lomonosov “XXI asrda davlat boshqaruvi: an’analar va innovatsiyalar. - M. 2006 yil.

shahar yoki shahar) 90-95% ni tashkil etadi.Boshqacha aytganda, bugungi kunda davlat ta’lim tizimining bo‘lajak fuqarolarni innovatsion iqtisodiyotda hayotga tayyorlashga o‘tishini ta’minlay olmaydi.Shuning uchun ta’lim muassasalarining o‘zlari bu muammoni hal qilishlari kerak.

Qo'shimcha moliyalashtirish manbalari, asosiy byudjetdan tashqari, umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimini yaratish va ishlatish maqsadlari bilan chambarchas bog'liq.

Maqsad №1. Atrof-muhit holatini hisobga olgan holda tashkilotning yuqori moliyaviy samaradorligini va uning moliyaviy barqarorligini ta'minlash (tashkilotga nisbatan moliyaviy oqimlarning shakllanishi bilan bog'liq muhit nazarda tutiladi). Maqsad №2. Qisqa, o'rta va uzoq muddatli istiqbolda tashkilotning texnik va texnologik salohiyatining mustaqilligini va yuqori raqobatbardoshligini ta'minlash.

Maqsad №3. Tashkilotni boshqarishning yuqori samaradorligini ta'minlash, optimal tashkiliy tuzilmani yaratish.

Maqsad №4. Tashkilot xodimlarining yuqori malakasi, xodimlarning intellektual salohiyati va korporativ faoliyati samaradorligini ta'minlash. Dissertatsiya tadqiqoti muallifining ishlanmalariga ko'ra, iqtisodiy xavfsizlik tizimining ishlashi uchun ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizlik tizimiga ta'sir qiluvchi quyidagi ijtimoiy-iqtisodiy xavfsizlik chegaralarini ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir: O'rtacha yosh. o'qituvchilar tarkibi; xodimlarni almashtirish (o'zgartirish) miqdori; pedagogik xodimlar orasida internet foydalanuvchilari foizi; o'qituvchining o'rtacha ish haqining ishlab chiqarish ishchisining o'rtacha ish haqiga nisbati; byudjet va byudjetdan tashqari daromadlar nisbati.

2-jadval.

Umumiy ta'lim muassasasining ijtimoiy-iqtisodiy xavfsizlik chegaralarini taqqoslash__

Xavfsizlik chegarasining nomi “Omon qolish” bosqichi “Barqarorlashuv” bosqichi “Innovatsiya” bosqichi Statistik ko‘rsatkichlar

O'qituvchilar tarkibining o'rtacha yoshi 55 yosh 50 yosh 40 yosh 52 yosh

Pedagoglar tarkibidagi internet foydalanuvchilari ulushi 30% 85% 59,9%.12.

O'qituvchining o'rtacha ish haqining ishlab chiqarish ishchisining o'rtacha ish haqiga nisbati 0,9 ni tashkil qiladi. 1.1. kamida 2,0 0,62

Byudjet va byudjetdan tashqari tushumlar nisbati 0,4 0,8 1,2 0,1

Maqsad №5. Naqd pul oqimlarini shakllantirishning noqonuniy manbalarini optimallashtirish va keyinchalik minimallashtirish bilan ta'lim muassasasini qonuniy qo'shimcha moliyalashtirish manbalarini jalb qilish samaradorligini oshirish tizimini yaratish. 1-rasmda davlat byudjetidan tashqari umumiy ta’lim muassasasi uchun moliyaviy manba bo‘lishi mumkin bo‘lgan yana 6 ta oqim ko‘rsatilgan.

Avvalo, bu pullik qo'shimcha ta'lim xizmatlarini (PDOS) ko'rsatishdan tushgan daromad (2-oqim). Amaliyot shuni ko'rsatadiki, umumiy ta'lim muassasasida qo'shimcha ta'lim xizmatlari ko'lami oliy va o'rta kasb-hunar ta'limiga nisbatan ancha cheklangan. Statistikaga ko'ra, faqat

11 Ta’lim iqtisodiyoti va moliyasi. Qo'llanma. M. MGOU nashriyoti. 2003 yil. 111-bet.

12 Maktab ta’lim iqtisodiyoti monitoringi markazida//Xalq ta’limi, 2007 y., 10-son

2006/07 o'quv yilida umumiy ta'lim muassasalarining 7,4 foizi ta'minlandi. d) pullik ta'lim xizmatlari. Muallif tomonidan olib borilgan tahlil natijalariga ko'ra, oliy va o'rta kasb-hunar ta'limi muassasalariga nisbatan bunday past ko'rsatkich (ularning PDOU ko'rsatkichi 100% ga etadi) ikkita omil bilan bog'liq: maktab direktorlarining muammolarni hal qilishni istamasligi. PDOU hisobini yuritish (ijtimoiy omil), PDOU dan naqd pul tushumlarini boshqa moliyaviy oqimlarga, yoki "qorong'u pullarga" yoki xayriya ishlariga o'tkazish. Agar ushbu salbiy omillar bartaraf etilsa, maktabgacha ta'lim muassasalarini ta'minlovchi umumta'lim muassasalarining ulushi muallifning fikricha, 50 foizga yaqinlashishi mumkin. Maktab o'quvchilarining qo'shimcha ta'lim olishlari uchun oilalarning o'rtacha xarajatlari 4775 rublni tashkil qiladi, bu pulning faqat bir qismi maktabda qolsa, katta ulush qo'shimcha ta'lim muassasalariga to'g'ri keladi.

Yuqorida aytilganlar bizga ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi ko'rsatkichi bo'lib xizmat qilishi mumkin bo'lgan iqtisodiyotning ishlash ko'rsatkichini taklif qilish imkonini beradi. Mayli 6ij - j-da (hisobot davri) i-oro ta'lim muassasasi byudjetidan moliyaviy tushumlar va Fu1) - maktabgacha ta'lim muassasasi i-oro ta'lim muassasasidan j-da (hisobot davri) moliyaviy tushumlar. ). Keyin

Ked=F,u / F6Ts (2)

Bu erda Ke/yij - ta'lim muassasasida maktabgacha ta'lim muassasasi tomonidan taqdim etilgan tizim faoliyatining sifat koeffitsienti.

Iqtisodiy xavfsizlik tizimini ko'rib chiqishning bosqichma-bosqich kontseptsiyasiga asoslanib, biz Kb/yijning chegara qiymatlarini aniqlaymiz:

omon qolish bosqichi: past darajadagi pol 02; o'rtacha daraja chegarasi 0,4; yuqori darajadagi chegara 0,6;

barqarorlashtirish bosqichi: boshlang'ich darajasi 0,7; yakuniy daraja 0,8; innovatsionlik bosqichi: quyi darajadagi chegara 1,0; o'rtacha daraja chegarasi 1,2; yuqori darajadagi chegara cheksizdir.

So'nggi paytlarda ko'proq muhokama qilinayotgan yana bir moliyaviy oqim xayriya (3-oqim) va ta'lim muassasalarining vasiylik kengashlari faoliyati bilan bog'liq. Muhim omil shundaki, zamonaviy Rossiyada ob'ektiv sharoitlar tufayli xayriya madaniyati juda past. Bu esa alohida faoliyat turi sifatida xayriya asoslarini bilmaslikka va ta’lim muassasalariga xayriya mablag‘larini jalb qilish bo‘yicha noto‘g‘ri xatti-harakatlarga olib keladi. Xayriya - bu ta'lim muassasasi faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlashga sezilarli ta'sir ko'rsatadigan alohida faoliyat turi. Muallifning hisob-kitoblariga ko'ra, Moskva maktablarida xayriya ehsonlarining o'rtacha aylanmasi 500 ming rublni tashkil qiladi. yiliga 1 milliongacha. Avvalo shuni ta'kidlash kerakki, xayriya nafaqat pul oqimlari, balki boshqa resurs yordami bilan ham bog'liq. Masalan, kompyuterlarni xayriyachilardan o'tkazish. Bunday holda, pul birliklariga aylantirish kerak. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, xayrixoh bergan narsaning qiymatini aniqlang va uni ushbu moliyaviy oqimda hisobga oling. Shuni ta'kidlash kerakki, bu holda sof moliyaviy komponent nazarda tutiladi va xayriyaning ijtimoiy oqibatlari hisobga olinmaydi.

Xayriya jamiyatda shaxslarning omon qolishini ta'minlash funktsiyasidan tobora ko'proq voz kechmoqda va tobora ko'proq shaxsning qobiliyatlarini rivojlantirishni individuallashtirishga yordam berish funktsiyasiga o'tmoqda. Bu jamoat hayotida va fanda xayriya haqidagi g'oyalar va tushunchalarning kengayishiga olib keladi. Aytishimiz mumkinki, xayriya yangi funktsiyalarga ega bo'ladi. Biz xayriyaning ikkita yangi funksiyasini yana ta'kidlab o'tamiz va ularni shunga mos ravishda chaqiramiz: "RISKOLOGIK" va "INNOVATIVE" funksiyalari.

Xayriyaning riskologik funktsiyasi ta'lim muassasasida salbiy jarayonlarni minimallashtirish va ijobiy jarayonlarni maksimal darajada oshirishga qaratilgan.

Xayriyaning innovatsion funktsiyasi hayotiy faoliyatni o'zgartirish jarayonlarini, yordam (ehson) harakati imkon qadar samarali amalga oshiriladigan tizimni shakllantirish va o'zlashtirishga qaratilgan.

Ushbu moliyaviy oqimni iqtisodiy xavfsizlikka ta'siri nuqtai nazaridan tahlil qilish uchun ta'lim muassasalaridagi xayriya faoliyatining xususiyatlarini nafaqat umumiy xayriya, balki jalb qilishning o'ziga xos xususiyatlari bilan taqqoslash kerak. oliy va o'rta kasb-hunar ta'limi muassasalarida xayriya mablag'lari.

1. Ta’lim muassasasida xayriyaning o‘ziga xos xususiyati shundaki, ko‘pchilik hollarda xayr-ehson qiluvchilar u yoki bu darajada qarindoshlar yoki ta’lim muassasasi bilan chambarchas bog‘liq bo‘lgan kishilardir.

2. xayriyachilar kontingentini yaratishda ko'proq muntazamlikdan iborat xayriyachilar jamoasini shakllantirishda qisman determinizm.

3. xayriya jarayoni ishtirokchilarining kollektivligi.

4. belgilangan xayriya miqdori.

5. xayriyalarning muntazamligi.

Tadbirkorlik faoliyati (oqim No4). Ta'lim iqtisodiyotiga oid adabiyotlarda, qoida tariqasida, pullik ta'lim xizmatlari va byudjetdan tashqari faoliyatdan olingan boshqa daromadlar bir guruhga birlashtirilgan. Ushbu moliyaviy resurslar Rossiya Federatsiyasi hududidagi har qanday tashkilotning tadbirkorlik faoliyatini tartibga soluvchi bir xil qonunlar va qoidalar bilan tartibga solinadi. Bundan tashqari, davlat va shahar ta'lim muassasalari binolarini ijaraga berish ta'lim organlaridan ruxsat olish qiyinligi bilan bog'liq.

Psixologik, ijtimoiy va iqtisodiy xarakterdagi ko'plab sabablarga ko'ra, shuningdek, tartibga solish va qonunchilik bazasidagi qarama-qarshiliklarga ko'ra, zamonaviy iqtisodiy sharoitda ushbu moliyaviy oqim amalda nolga intiladi va umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasiga kam ta'sir qiladi. Dissertatsiya tadqiqoti muallifi tomonidan olib borilgan tahlil shuni ko'rsatdiki, tadbirkorlik faoliyatini muvaffaqiyatli amalga oshirishni xohlaydigan va amalga oshirishi mumkin bo'lgan ko'plab ta'lim tashkilotlari mavjud, ammo bunga ta'lim hamjamiyatida hukm surayotgan umumiy muhit ham, talablar ham to'sqinlik qilmoqda. davlat potentsial tadbirkorlar uchun imkoniyat yaratadi.

Beshinchi moliyaviy oqim faqat 2005 yilda qo'shildi - bu "Ta'lim" milliy loyihasida ishtirok etish. 2008 yilda "Ta'lim" milliy loyihasini amalga oshirish uchun federal xarajatlar 43,425 milliard rublni tashkil etdi. O'rta umumiy ta'limga jami 15691 milliard rubl ajratildi. (shu jumladan: innovatsion ta’lim dasturlarini faol amalga oshirayotgan maktablarni rag‘batlantirish, xalqaro, umumrossiya, mintaqaviy tanlov va olimpiadalar g‘olib va sovrindorlari bo‘lgan iqtidorli o‘g‘il-qizlarning, 10 ming nafar eng yaxshi o‘qituvchilarning shaxsiy hisoblariga, har oyda qo‘shimcha maosh to‘lash. sinf rahbarlariga pul to'lash, maktablarni Internet tarmog'iga ulash, maktablarni o'quv ko'rgazmali qurollar va jihozlar bilan jihozlash)

Oltinchi moliyaviy oqim ta'lim muassasasining innovatsion faoliyati bilan bog'liq. Moliyalashtirish manbai sifatida umumta'lim muassasasida innovatsion faoliyat birinchi navbatda ikkita kanaldan biri orqali amalga oshiriladi:

Tanlovda ishtirok etadigan va u yoki bu tarzda taqdirlanadigan muayyan ishlanmalar ishlab chiqariladi, masalan, grantlar beriladi.

Professor-o'qituvchilar (innovatorlar) muayyan tajribaga ega bo'lib, keyinchalik o'quv jarayonining boshqa ishtirokchilariga o'tkaziladi, buning uchun ma'lum miqdorda pul to'lanadi. Bunday holda, bu pul oqimi ko'pincha innovatsion faoliyat bilan emas, balki PDOU ta'minoti bilan bog'liq.

Korxonada innovatsion faoliyatning uchta maqsadi (xizmat ko'rsatish, kengaytirish, yangilash) mavjud bo'lib, ular ta'lim muassasalariga to'liq taalluqlidir. Shunday qilib, innovatsion faoliyat maqsadlari va ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash maqsadlarini birlashtirish mumkin (3-jadval.

3-jadvalga muvofiq ma'lumotlarning mavjudligi iqtisodiy xavfsizlik tizimining faoliyat ko'rsatish maqsadlari va ta'lim muassasasida amalga oshirilayotgan innovatsion faoliyat o'rtasidagi bog'liqlikni to'liq tavsiflaydi.

O'z navbatida, innovatsion faoliyat xarajatlari o'zini oqlashi kerak, ya'ni. moliyaviy daromad bering. Aynan shu ma'lumotlar innovatsion faoliyatni moliyalashtirish manbai sifatida tavsiflaydi.

3-jadval.

Iqtisodiy xavfsizlik tizimining faoliyat ko'rsatish maqsadlari va ta'lim muassasasining innovatsion faoliyati o'rtasidagi bog'liqlik.

Innovatsion faoliyatning maqsadlari Iqtisodiy xavfsizlik tizimlari faoliyatining maqsadlari. Umumiy xarajatlar

Gol 1 № 2 gol LaZ gol 4 № 5 gol

Yordam (1) x„ X12 X,3 X J4 X15

Kengaytmalar (2) x2, x23 x24 x25 IX2j

Yangilanishlar (3) X31 X32 X„ X34 X.5 £X3j

Umumiy qiymati k, £X k.£Xk3 2X„4 ZXKs zx KJ

Ettinchi moliyaviy oqim "soya pullari" deb ataladigan narsa bilan bog'liq. "Qorong'u pullar" deganda yashirin iqtisodiyotda muomalada bo'lgan moliyaviy resurslar yoki muomalada bo'lgan (qasddan yoki bilmagan holda) bunday hisobga olinishi kerak bo'lganiga qaramay, soliq solinadigan bazadan olib qo'yilgan pul tushuniladi.

Davlat universiteti Oliy Iqtisodiyot maktabi tomonidan olib borilgan tadqiqotlarga koʻra, 2004 yilda taʼlim muassasalarida (butun taʼlim tizimi boʻyicha) noqonuniy naqd pul yigʻimlari YaIMning 1 foizini yoki 150 milliard rublni tashkil etgan.13 Bu juda katta miqdordir. pul, bir tomondan, soliqqa tortishni chetlab o'tadi, boshqa tomondan, "fuqaro va davlat" o'rtasidagi noto'g'ri o'zaro munosabatlar haqida dars beriladi.

I-ta'lim muassasasida j-da (FTU) muomalada bo'lgan "soya pullari" rasmiylashtirilgan shaklda taqdim etilishi mumkin:

Ftu = F„,u- Ftuts + Phtii + (±Fschch) (3)

bu erda Fgpts ta'lim muassasasiga keladigan "soya pullari";

Ftuu - ta'lim muassasasini tark etish "soya puli";

Fshi - ta'lim muassasasiga ko'rinmaydigan "soya pullari";

Ftu - bu ta'lim muassasasida "aylanalarda" ketadigan "soya pullari".

Ta'lim muassasasiga (FTL) kiradigan "soya pullari" ikki oqimga bo'linadi: - "kulrang" pullar - rasmiy ro'yxatdan o'tmagan, ammo haqiqiy bilimlarni olish uchun jismoniy shaxslarga to'lanadi (repetitorlik, bankni chetlab o'tgan qo'shimcha ta'lim xizmatlari uchun to'lov va boshqalar). . ) va "qora" pullar - noaniq "maktab ehtiyojlari" uchun naqd pul yig'ishlari, ularning sarflanishi to'g'risida hisobot taqdim etmasdan.

"http://education-monitoring.hse.rU/news.html#20060706

Ta'lim muassasasini tark etgan "soya pullari" (Foy) - bu inspeksiya organlari va yuqori tashkilotlar vakillariga pora shaklida to'lanadigan puldir. Ta'lim muassasasiga ko'rinmaydigan "qora pul" (F^) - o'qituvchilar tomonidan boshqa ta'lim muassasalari talabalariga repetitorlik qilish uchun olinadigan "kulrang" pul. Va nihoyat, ta'lim muassasasida (Fttsu) "doiralarda" aylanayotgan "soya pullari" moddiy (xayriya yordami) shaklida olingan va pora uchun sarflangan mablag'lardir.

Maktabda nazoratsiz va hisobsiz pul mablag'larining aylanishi ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimiga ko'plab tahdidlarni keltirib chiqaradi. Umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasini aks ettiruvchi 1-rasmiy yozuvga asoslanib, "soyadagi" pulning moliyaviy oqimlarning (FI) to'ldirilishi va xilma-xilligiga salbiy ta'sirini ta'kidlash kerak. Hisobsizlik va nazoratsizlik sharoitida ta'lim muassasasining moliyaviy faoliyatini rejalashtirish mumkin emas, bu o'z navbatida to'g'ri boshqaruv qarorlarini (MD) qabul qilish darajasini pasaytiradi, bu sharoitda shaxs uchun nafaqat iqtisodiy xavfsizlikka tahdid mavjud. , balki jinoiy va ma'muriy javobgarlikka tortilish ehtimoli ham. Shunday qilib, Ta'lim vazirligi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksga va "Ta'lim to'g'risida" gi qonunga o'zgartirishlar tayyorladi.Pullik ta'lim xizmatlarini ko'rsatish qoidalarini buzganlik uchun 20 dan 50 ming rublgacha jarima solish rejalashtirilgan. mansabdor shaxslar uchun va 50 dan 200 ming rublgacha

Yuridik shaxslar uchun. Umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirish uchun "soya" pul mablag'lari xayriya ehsonlari bilan ifodalanadigan moliyaviy oqimga va pullik qo'shimcha ta'lim xizmatlari bilan bog'liq moliyaviy oqimga yo'naltirilishi kerak.

Ta’lim muassasalarini moliyalashtirishning barcha yettita manbalari bo‘yicha qisqacha ma’lumotni quyidagicha ko‘rsatish mumkin.

Fu ^ F6t);( fui);( Gripp);( fsh]);( f„y);( Fi1| ( f,y) (4)

bu erda Fu - ta'lim muassasasiga jami pul tushumlari

1-moz (masalan, 2009 yil yanvar); FFU - ^-daqiqada muassasaning byudjet tushumlari bilan bog'liq moliyalashtirish manbai; FUu - 1-yilda pullik ta'lim xizmatlarini amalga oshirish bilan bog'liq moliyalashtirish manbai _|" lahzadagi ta'lim muassasasi; Flts - j-nchi ta'lim muassasasida xayriya faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq moliyalashtirish manbai; F„ts - yilda tadbirkorlik faoliyatini moliyalashtirish manbai - th ta'lim muassasasi ^-hozirgi vaqtda; F„ ts - )-chi ta'lim muassasasiga tegishli milliy loyihalarni amalga oshirish bilan bog'liq moliyalashtirish manbai; F„|]

I ta'lim muassasasida innovatsion faoliyat (investitsiya loyihalari bo'yicha xarajatlar rentabelligi) natijasida vujudga keladigan moliyalashtirish manbasi - hozirgi vaqtda;

Bugungi kunda turli xil moliyalashtirish manbalarini birlashtirgan umumiy ta'lim muassasalari mavjud, muallifning fikriga ko'ra, ularda iqtisodiy xavfsizlik muammolarini aks ettirish uchun eng qiziqarli kombinatsiyalar quyidagi kombinatsiyalardir:

1. To'liq davlat yoki shahar byudjetidan moliyalashtiriladigan umumiy ta'lim muassasalari. Bunday ta'lim muassasasi uchun iqtisodiy xavfsizlik chegarasi eng past (1) bo'ladi.

2. Ikki manba – byudjet va qo‘shimcha pullik ta’lim xizmatlari hisobidan moliyalashtiriladigan umumiy ta’lim muassasalari. Bunday umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizlik chegarasi yuqoriroq bo'ladi (2).

3. Davlat yoki shahar byudjeti va tadbirkorlik faoliyati hisobidan moliyalashtiriladigan umumiy ta'lim muassasasi. Ushbu turdagi umumiy ta'lim

Bu institutlar innovatsion iqtisodiyotda keng tarqaladi. Bunday umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizlik chegarasi o'rtacha (1,5) bo'ladi.

4. Byudjet va xayriya mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladigan umumiy ta'lim muassasasi. Bu uning sof shaklida kam uchraydi. Bunday umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizlik chegarasi oldingi holatda bo'lgani kabi o'rtacha bo'ladi (1,5).

5. Quyidagi moliyalashtirish manbalarini birlashtirgan umumiy ta'lim muassasasi: federal yoki shahar byudjetidan tushadigan daromadlar, pullik qo'shimcha ta'lim xizmatlari, xayriya xayriyalari va tadbirkorlik faoliyati. Ushbu modelni zamonaviy iqtisodiy sharoitda ta'lim muassasalarini moliyalashtirishning asosiy modeli sifatida ko'rib chiqamiz, chunki u iqtisodiy xavfsizlikning maksimal darajasini ta'minlaydi (3).

2-bobdagi materiallarni umumlashtirgan holda shuni ta'kidlash mumkinki, ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimining bir qator ko'rsatkichlari o'zgarishlarni talab qiladi, xususan:

1. Nafaqat alohida ta’lim muassasalarining, balki butun ta’lim tizimining iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash uchun ta’limga sarflanadigan xarajatlarni yalpi ichki mahsulotga nisbatan foizda rivojlangan mamlakatlar darajasiga (ya’ni, 3,9 foizdan) oshirish zarur. 5%);

2. O‘qituvchilarning o‘rtacha ish haqini sanoatdagi o‘rtacha ish haqi miqdoridan yuqori darajaga yetkazish zarur (nisbat 2007 yildagidek 0,62 emas, 2 ta);

3. Pedagogik kadrlarning o‘rtacha yoshini (52 yoshdan 40-45 yoshgacha) qisqartirish maqsadida maktablarga yosh kadrlarni jalb qilish zarur;

4. Moliyalashtirish manbalari doirasini kengaytirish va umumiy ta’lim muassasasiga tushadigan mablag‘larni ko‘paytirish iqtisodiy ta’minlanish darajasini oshiradi (byudjetdan tashqari mablag‘lar barcha moliyaviy tushumlarning 5-10 foizini emas, balki kamida 30 foizini tashkil qilishi kerak);

5. "Qorong'u pullar" shaffof, qonuniy moliyaviy oqimlarga, xususan, xayriya xayriyalariga o'tkazilishi kerak.

Uchinchi bobda "Tez o'zgaruvchan iqtisodiy sharoitlarda ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimini takomillashtirish". Umumiy ta'lim muassasasida (SEBOU) iqtisodiy xavfsizlik tizimining faoliyatini takomillashtirish bo'yicha aniq tavsiyalarni o'z ichiga oladi.

SEBOUni yaratish va takomillashtirish ta'lim jarayoni bilan bog'liq shaxslarni tahlil qilishni talab qiladi. (EBl) - Bu shaxs iqtisodiy xavfsizlikning ma'lum darajasiga ega, bu ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini tahlil qilish jarayonida baholanishi kerak. Ushbu formulada shaxsning iqtisodiy xavfsizligi ta'lim muassasasi iqtisodiy xavfsizligining tarkibiy qismi hisoblanadi.14

Ta'lim jarayoni bilan bog'liq shaxs yoki o'quv jarayonining bevosita ishtirokchisi (o'qituvchilar, talabalar, ma'muriyat va boshqalar) yoki ta'lim muassasasi bilan bilvosita bog'langan shaxs (ota-onalar va talabalarning qarindoshlari, donorlar va boshqalar) sifatida ishlaydi. . Shaxsning ushbu ikkitomonlamaligini hisobga olish uchun ish ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi barcha shaxslarning iqtisodiy va ijtimoiy toifalaridan foydalanishni taklif qiladi. Turkumlashtirish ikkita parametrga asoslanadi - daromad (jismoniy shaxs tomonidan olingan pul birliklariga aylantirilgan pul birliklari, moddiy va nomoddiy resurslar miqdori) va ekvivalent kapital (shaxs yoki oila (uy xo'jaligi) hamma narsadan olishi mumkin bo'lgan pul birliklari miqdori). ularning ko'char aktivlari va ko'chmas mulklari, shu jumladan muhim buyumlar) (2-rasm).

14 Kondrat I.N. Ta'lim xizmatlarini ishlab chiqarishning iqtisodiy xavfsizligi va uni institutsional qo'llab-quvvatlash Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburg nashriyoti. Davlat Universitet, 2005 yil.

Iqtisodiy kategoriyani biz ko'rib chiqilayotgan matritsaning bir katakchasi (hujayra, iqtisodiy holat darajasi va boshqalar) doirasi (iqtisodiy xavfsizlik chegaralari) bilan chegaralangan barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida tushunamiz.

Ko'rinib turibdiki, alohida toifalar iqtisodiy guruhlarga osongina birlashtiriladi. Ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi qoidalari va ushbu tadqiqotning maqsadidan kelib chiqqan holda, iqtisodiy xavfsizlik darajasi bo'yicha quyidagi guruhlarni taklif qilish mumkin:

Ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligining birinchi darajasi - 1.1 kodli toifalar; 1.2; 1.3; 2.1; 2.2. Bular ushbu toifalarning har qandayida bo'lgan shaxslar (odamlar, oilalar va boshqalar), qoida tariqasida, ularning o'zlarining oddiy uy-joylari bor (ular xonani, yotoqxonani ijaraga olishadi, bir nechta qarindoshlar oilalari bilan bitta kichkina kvartirada yashaydilar va hokazo) .).

Eng yaxshi holatda ularning daromadi yashash minimumidan past yoki unga teng. Aholining asosiy qismi ushbu toifaga mansub bo'lgan hududlarda joylashgan umumiy ta'lim muassasalari (dotatsiya qilinadigan hududlar, turmush darajasi past va o'qituvchilarning o'rtacha ish haqi past (Ivanovo viloyati), boshqa boy mintaqalarga nisbatan (Moskva) eng past darajada. iqtisodiy xavfsizlik darajasi.

Ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligining ikkinchi darajasi - toifalar kodi; 3.1; 3.2; - bu iqtisodiy guruhga mansub shaxslarning yashash sharoitlari yaxshi. Qoida tariqasida, ular ega bo'lgan ekvivalent kapital meros qilib olinadi, chunki zamonaviy Rossiya iqtisodiy sharoitida past va o'rtacha daromad katta jamg'armalarni qiyinlashtiradi. Ammo shu bilan birga, kapital miqdori undan daromad olish uchun etarli emas.

Juda katta *D 5 5,1 5,2 5,5 5,4 5,5

Katta *B 4 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5

O'rtacha *B 3 3,1 3,2 3,3 M

Kichik *A 2 2.1 2.2 2.3 25-bob

Super Kichkina 1 1,1 1,2 1,3 M b5

I1 Svph kichik 21 kichik z1 o'rta 41 katta 51 Qo'shimcha katta

Daromad (HH)

Guruch. 2.3.1 “EKVVVVALENT KAPITAL – DAROMAD” matritsasi (xavf oluvchi yoki benefitsiarning moddiy farovonligi matritsasi)

Qabul qilingan konventsiyalar:

I1 - o'ta past daromadli (SM-DH); 21 - daromadning kichik miqdori (M-DH); Z1 - o'rtacha daromad (A-H); 41 - katta miqdordagi daromad (SB-DH); 51 - bu juda katta daromad miqdori.

1 - ekvivalent kapitalning o'ta past qiymati (SM-EC); 2 - ekvivalent kapitalning kichik miqdori (M-EC); 3 - o'rtacha ekvivalent kapital (S-EC); 4 - katta ekvivalent kapital (B-EC); 5 - katta ekvivalent kapital (V-EC).

*a - daromadning juda pastdan past darajaga o'tish momenti; *b - daromadning kichik holatdan o'rtacha holatga o'tish momenti; *c - daromadning o'rtacha holatdan katta davlatga o'tish momenti; *r - daromadning katta boylikdan o'ta katta boylikka o'tish momenti;

*A - ekvivalent kapitalning o'ta kichik holatdan kichik holatga o'tish momenti

*B - ekvivalent kapitalning kichik davlatdan o'rta davlatga o'tish momenti;

*B - ekvivalent kapitalning o'rtacha holatdan yirik davlatga o'tish momenti;

*G - ekvivalent kapitalning yirik davlatdan o'ta yirik davlatga o'tish momenti.

Ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligining uchinchi darajasi - 4.3-toifa kodi; 3.3; 2.3. Bu guruh odamlar odatda zamonaviy adabiyotda ikki qismga bo'linadi. Birinchi kichik guruh - bu kichik guruh sotsiologiyada odatda o'rta o'rta sinf va ikkinchi kichik guruh - o'rtadan yuqori sinf sifatida tavsiflangan odamlarni o'z ichiga oladi. Ushbu toifaning moliyaviy ahvoli qo'shimcha ta'lim xizmatlarini to'lash va undan ham ko'proq, ta'lim foydasiga xayriya bo'lish imkonini beradi. Xodimlari o'rta sinfga mansubligini ta'minlaydigan ish haqi oladigan va etarli miqdorda qo'shimcha resurslarni jalb qilish imkoniyatiga ega bo'lgan umumiy ta'lim muassasalari (chunki atrofdagi aholi qo'shimcha pullik ta'lim xizmatlarini sotib olish va ta'lim muassasasi foydasiga xayriya ishlarini olib borish imkoniyatiga ega. ) iqtisodiy xavfsizlikning eng maqbul darajasida.

Umumiy ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligining to'rtinchi darajasi - toifa kodi 1.4; 1,5; 2.4; 2,5; 3.4; 3.5 - bular katta va juda katta daromadlarning egalari deb ataladi. Ushbu toifadagi shaxslar (va shunga ko'ra, oilalar) o'zlarining ekvivalent kapitalini ko'paytirishlari mumkin.Adamlarning bunday toifalarda qolish vaqti ko'pincha ahamiyatsiz. Qoidaga ko'ra, u tezda oltinchi toifaga kiradi.

Ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligining beshinchi darajasi - 4.1-toifa kodi; 4.2; 5.1; 5.2; 5.3 - Beshinchi iqtisodiy guruh shaxslari ma'lum darajada bir-birini istisno qiluvchi iqtisodiy xususiyatlarga ega bo'lgan shaxslardir. Katta va juda katta ekvivalent kapitalga ega bo'lgan odamlar ushbu kapitaldan daromad olish imkoniyatiga ega va ko'pincha o'rtachadan yuqori. Odamlar buni qilmasligini tasavvur qilish qiyin.

Ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy xavfsizligining oltinchi darajasi - toifa kodi 4.4; 4,5; 5.4; 5,5 - boy va juda boy odamlar. Sotsiologiyada ular yuqori o'rta va yuqori sinflarga bo'linadi. Ushbu toifa vakillari ko'pincha ta'lim muassasalariga va ta'lim muassasalari bilan bog'liq shaxslarga asosiy donor sifatida ishlaydi. Bunday faoliyatning yorqin namunasi 2001 yilda VimpelCom asoschisi Dmitriy Borisovich Zimin tomonidan tashkil etilgan Dynasty xayriya jamg'armasidir. Dynasty - Rossiyadagi birinchi xususiy jamg'armalardan biri bo'lib, uning dasturlari va loyihalari uchun umumiy byudjeti 2007 yilda 5 million dollarni tashkil etgan.15

Yuqorida aytilganlar bizga umumiy ta'lim muassasasining (SEBOU) iqtisodiy xavfsizlik tizimining kontseptual asosini yaratish haqida gapirishga imkon beradi, bu esa o'z navbatida iqtisodiy xavfsizlik tizimlarini yaratish texnologiyasining batafsil taqdimotiga o'tishga imkon beradi. ta'lim muassasalari.

Shu munosabat bilan ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligining o'zini o'zi takomillashtirish tizimini yaratishning umumiy ketma-ketligi taklif etiladi (keyingi o'rinlarda ketma-ketlik 3-rasm).

15 Jamg'arma veb-sayti: http://www.dynastvfdn.com/

BLOK № 1. Ta'lim muassasasini iqtisodiy xavfsizlik ob'ekti sifatida aniqlash.

Identifikatsiya tizimi tuziladigan tizimning maxsus identifikatsiya kodini ishlab chiqishdan iborat. Bunday kodni kompilyatsiya qilish tartibi bir nechta ketma-ket protseduralarni bajarishni o'z ichiga oladi. Birinchi tartib - ta'lim muassasasini unda iqtisodiy xavfsizlik tizimining faoliyati qanchalik yaxshi yo'lga qo'yilganligiga qarab turlardan biriga ajratish.

Ikkinchi tartib - ta'lim muassasasini tashkilotning umumiy byudjetiga nisbatan davlat yoki shahar byudjetidan oladigan daromadlar miqdoriga qarab turlardan biriga belgilash.

Uchinchi tartib - ta'lim muassasasini tashkilotning umumiy byudjetiga nisbatan qo'shimcha ta'lim xizmatlaridan oladigan daromadlari miqdoriga qarab turlardan biri sifatida tasniflash.

To'rtinchi tartib - ta'lim muassasasini tashkilotning umumiy byudjetiga nisbatan xayriya faoliyatidan oladigan daromadlari miqdoriga qarab turlardan biri sifatida tasniflash.

Beshinchi tartib - ta'lim muassasasini tashkilotning umumiy byudjetiga nisbatan tadbirkorlik faoliyatidan tushadigan daromadlar hajmiga qarab turlardan biriga ajratish.

Oltinchi tartib - yuqorida taklif qilingan usul bo'yicha ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi barcha shaxslarni (talabalarni) tahlil qilish. Har bir shaxsga rasmdagi matritsaga muvofiq kod beriladi. 2 va keyin qaysi guruhga tegishli ekanligini aniqlaydi.

Ettinchi tartib - ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi barcha shaxslarni (pedagogik xodimlarni) tahlil qilish oltinchi tartibda taklif qilingan metodika bo'yicha amalga oshiriladi.

Har bir shaxsga rasmdagi matritsaga muvofiq kod beriladi. 2 va keyin qaysi guruhga tegishli ekanligini aniqlaydi.

Amalga oshirilgan protseduralar natijasida olingan kod ta'lim muassasasini iqtisodiy xavfsizlik ob'ekti sifatida aniq aniqlash uchun tasvir bo'lib xizmat qiladi va iqtisodiy xavfsizlik tizimini takomillashtirish (kerak bo'lsa, yaratish) maqsadlarini ishlab chiqish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

BLOK № 2. Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi maqsadlarini shakllantirish.

Tahlil natijasida olingan kodlar (1-blok) ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi maqsadlarini shakllantirish uchun asosdir.

EB sifati

Ta'lim muassasasini iqtisodiy xavfsizlik ob'ekti sifatida aniqlash

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi maqsadlarini shakllantirish

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimi konsepsiyasini ishlab chiqish.

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligining o'zini o'zi takomillashtirish tizimini yaratish bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqish

Taklif etilgan tadbirlarni amalga oshirish

1 etarlilik

Rejalashtirilgan

hammom o'zgarishi sodir bo'ldi

Amalga oshirilayotgan rejalar (choralar) sifatini monitoring qilish (tekshirish) va ularning mamlakat iqtisodiy rivojlanish bosqichini hisobga olgan holda ta'lim muassasasida zamonaviy/ 6 \ iqtisodiy xavfsizlik tizimining ishlashi uchun etarliligi.

yozishmalar

Identifikatsiya tasviridagi o'zgarishlarni tekshirish;

ta'lim muassasasi

Tizimli xayriya faoliyati yetarli darajada samarali emas

Rejalashtirilgan o'zgarish amalga oshmadi

paydo bo'ldi

ijobiy tajriba

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash tizimining faoliyati bo'yicha tajriba almashish

Rasm Z. Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligining o'z-o'zini takomillashtirish tizimini yaratishning umumiy ketma-ketligi.

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash maqsadlarini shakllantirishda birinchi navbatda u iqtisodiy rivojlanishning qaysi bosqichida (yashash, barqarorlik yoki innovatsion o'zgarishlar) joylashganligini aniqlash kerak.

BLOK № 3. O'z-o'zini takomillashtirish elektron boshqaruv tizimini yaratish kontseptsiyasini ishlab chiqish.

Umumiy qabul qilingan ta'rifga ko'ra, kontseptsiya (lotincha sopseryo - tushunish, tizim) - ob'ekt, hodisa, jarayonni tushunishning ma'lum bir usuli, ob'ektga asosiy nuqtai nazarni va boshqalarni tushunish uchun rahbarlik qiluvchi g'oya. ularning tizimli yoritilishi. "Tushuncha" atamasi ilmiy, badiiy, texnik, siyosiy va boshqa faoliyat turlarida etakchi g'oyani, konstruktiv tamoyilni belgilash uchun ham qo'llaniladi.

1. Ta'lim muassasasi faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan shaxsning moddiy ta'minoti tegishli ekologik sharoitlarni ta'minlaydigan darajada bo'lishi kerak.

bu shaxsning nominal xavfsizligi. Professor-o‘qituvchilarning daromadlari mamlakatdagi o‘rtacha daromad darajasiga to‘g‘ri kelishi zarur (bugungi kunda ta’lim sohasidagi ish haqi darajasi sanoatdagi ish haqi darajasidan (0,62%) ortda qolmoqda va aholining yashash minimumiga nisbatan 1,72 ni tashkil etadi. mehnatga layoqatli aholi (yashash minimumi 1,0 deb qabul qilingan).Bu ko‘rsatkichlar ta’lim muassasalari xodimlarining iqtisodiy ta’minlanish darajasi ancha past ekanligini ko‘rsatadi).

2. Ta'lim muassasasining moddiy-texnik bazasining holati va moliyaviy resurslar uning normal ishlashini ta'minlashi kerak (statistik ma'lumotlarga ko'ra, 2007 yilda Rossiya maktablarining 37 foizi kapital ta'mirlashni talab qilgan, 4 foizi esa ta'mirtalab qolgan. Shunday qilib, bu mumkin. Rossiya Federatsiyasi umumiy ta'lim muassasalarining uchdan bir qismi bu jihatdan iqtisodiy xavfsizlikning past darajasiga ega ekanligini ta'kidladi).

3. Shaxsning daromadlari va moddiy-texnika bazasini tahlil qilib, iqtisodiy tavakkalchilik darajasini baholash va iqtisodiy xavfsizlikning yuqori darajasini saqlab turish uchun umumiy ta’lim muassasasiga qancha mablag‘ kerakligi haqidagi savolga javob berish kerak. Qoidaga ko'ra, byudjet daromadlari ushbu vazifani bajarish uchun zarur bo'lgan mablag'larning 100 foizini qoplamaydi. Shu sababli, EBOU tizimining kontseptsiyasi umumiy ta'lim muassasasi jalb qilishi mumkin bo'lgan va jalb qilishi kerak bo'lgan moliyaviy oqimlarning nomenklaturasini (davlatdan tushadigan daromadlar bundan mustasno) shakllantirishi kerak.

4. Umumta’lim muassasasini aniqlash asosida ma’muriyat umumta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini tegishli darajada saqlashga qaratilgan boshqaruv qarorlarini qabul qilishi shart.

Kontseptsiya asosida uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan tadbirlar ishlab chiqiladi. Innovatsion ta’lim tizimiga o‘tish sharoitida iqtisodiy xavfsizlik tizimi konsepsiyasi har bir ta’lim muassasasi uchun zarurdir.

BLOK № 4. Takomillashtirilgan elektron boshqaruv tizimini yaratish chora-tadbirlarini ishlab chiqish.

EBOU tizimini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish tashkilotning har bir moliyalashtirish manbasini rivojlantirish prognozlariga asoslanishi kerak.

BLOK № 5. Taklif etilgan tadbirlarni amalga oshirish.

Ishlab chiqilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish sifatli amalga oshirilishi kerak. Jahon amaliyoti ushbu maqsadlar uchun texnikaning butun arsenalini ishlab chiqdi, ulardan ba'zilari quyida taqdim etiladi.

Ta'lim muassasasi faoliyatiga o'z-o'zini takomillashtirish EBOU tizimini joriy etishning butun jarayonidagi asosiy bo'g'inga e'tibor qaratish lozim. Ushbu jarayonga jalb qilinadigan xodimlar iqtisodiy xavfsizlik nafaqat ijtimoiy-psixologik ta'sirlar uchun, balki ta'lim muassasasi faoliyatidagi innovatsion jarayonlar uchun ham zarur ekanligini tushunishlari kerak. Innovatsiya bosqichida iqtisodiy xavfsizlik masalasi boshqa tekislikka o'tadi va ta'lim muassasasining raqobatbardoshligi va milliy ta'lim tizimigacha bog'liq.

BLOK № 6. Amalga oshirilayotgan rejalar (hodisalar) sifati va ularning mamlakat iqtisodiy rivojlanish bosqichini hisobga olgan holda ta’lim muassasasida zamonaviy iqtisodiy xavfsizlik tizimining ishlashi uchun yetarliligini monitoring qilish (tekshirish).

Amalga oshirilayotgan tadbirlarning sifati ko'plab ko'rsatkichlar bo'yicha tekshirilishi kerak (hujjatlarning to'g'riligi, maktabgacha ta'lim muassasalari nomenklaturasi, xayriya mablag'larini jalb qilish choralari va boshqalar).

BLOK № 7. Ta'lim muassasasining identifikatsiya qiyofasining o'zgarishini tekshirish.

Amalga oshirilgan faoliyat tabiiy ravishda identifikatsiya kodining tabiatiga (raqamli ifoda) ta'sir qiladi (ushbu ketma-ketlikning №1 bloki). Ushbu kodeksning tabiati o'zgarishi bilanoq, ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini oshirish uchun ta'lim muassasasida tajribaning paydo bo'lishi (yaratish, rivojlantirish va h.k.) haqida gapirish mumkin. Shuning uchun biz ko'rsatilgan bog'liqlikning oxirgi blokiga o'tishimiz mumkin.

BLOK № 8. Tizimning elektron boshqaruv bloki faoliyati bo'yicha tajriba almashish.

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimining faoliyati bo'yicha mavjud tajriba, bir tomondan, (uning asosida) yangi "o'zgarishlar bosqichi" ga o'tishga imkon beradi, ikkinchi tomondan, uni umumlashtirishga imkon beradi. boshqa ta'lim muassasalari (tashkilotlari) tajribasi. Ushbu ketma-ketlik ta'lim muassasasi uchun iqtisodiy xavfsizlikning o'zini o'zi takomillashtirish tizimiga ega bo'lish imkonini beradi.

Taklif etilayotgan tadbirlarni amalga oshirish (blok No 5) muallif tomonidan moliyaviy oqimni 3-sonli (1-rasm) hosil qiluvchi mablag' yig'ish texnologiyalari misolida ko'rib chiqiladi - xayriya. Mablag' yig'ish - homiylik mablag'larini izlash yoki yig'ish: ijtimoiy ahamiyatga molik loyihalar, dasturlar va tadbirlarni amalga oshirish uchun; yoki ijtimoiy ahamiyatga ega institutlarni qo'llab-quvvatlash16. Bizning holatimizda bunday muassasa umumiy ta'lim muassasasi hisoblanadi. Mablag' yig'ishning eng keng tarqalgan usullaridan biri bu shaxsiy xayr-ehsonlarni yig'ish usulidir. Xususiy xayriyalarni yig'ish - bu, birinchi navbatda, jismoniy (yoki yuridik shaxslarni) ta'lim muassasasi foydasiga ma'lum miqdorlarni o'tkazish uchun jalb qilish.

Mablag' yig'ish tadbirlari (xayriya faoliyatini tashkil etish) bir nechta muhim tadbirlarni o'z ichiga oladi:

umumta'lim muassasasining Vasiylik kengashini tuzish;

Xususiy ehsonlarni yig'ish maqsadlarini shakllantiradigan xayriya dasturlarini ishlab chiqish;

Potentsial donorlarga murojaat qiling. Potentsial donorlarning bir nechta guruhlari (maktab manfaati uchun xayriyachilar) mavjud: ota-onalar xayriyachilar sifatida to'g'ridan-to'g'ri pul o'tkazmalari yoki moddiy boyliklarni topshirish yoki ta'lim muassasasi uchun ixtiyoriy haq to'lanmagan ish shaklida xayriya qilishlari mumkin17 ( bugungi kunda bu maktablar manfaati uchun xayriyachilarning eng katta guruhi (95% gacha); ota-onalar - ishbilarmonlar (ularning xayriyalari yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda to'lovlarni to'lash va xizmatlarni bepul ko'rsatishda ifodalanishi mumkin); birlashmagan tadbirkorlar ta'lim muassasasi bilan, ma'lum ta'lim muassasasi bitiruvchilari Murojaat shakli ta'lim muassasasidagi stendlarda yoki veb-saytlarda yozma ma'lumotlarni joylashtirishda ifodalanishi mumkin (ochiq taklif shartnomasi deb ataladi).

Potentsial donorlarning har bir guruhi uchun turli xil mablag' yig'ish tadbirlarini ishlab chiqish. Muallifning kuzatishlariga ko'ra, bugungi kunda ta'lim muassasalarida eng keng tarqalgan mablag' yig'ish texnologiyasi potentsial donorlarga og'zaki murojaat qilishdir. Xayriyalarni jalb qilishning turli usullaridan foydalanishning past darajada rivojlanishi ushbu moliyaviy resursni oshiradi.

16 Ygr^"yo^epbeap.ga/^r^agu^Mt!

Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi hududida xayriya faoliyati 1995 yil 11 avgustdagi 135-F3-sonli "Xayriya va xayriya tashkilotlari to'g'risida" gi qonun bilan tartibga solinadi. Qonun xayriya faoliyati ishtirokchilari va xayriya ehsonlarini amalga oshirish shakllarini belgilaydi.

Quyidagi mablag' yig'ish usullaridan foydalanish mumkin: xayriya savdolari, xayriya auktsionlari, bitiruvchilar klubini yaratish va boshqalar. va h.k.

Xayriya mablag'larini yig'ish texnologiyalari moliyaviy oqimlarni keltirib chiqaradi, ularning harakati haqiqiy amalda o'ziga xos o'zgarishlarga ega. Quyida muhokama qilingan pul oqimlari variantlari rus amaliyotida amalga oshiriladi. Dissertatsiya tadqiqoti muallifi ushbu variantlarning samaradorligini umumta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi nuqtai nazaridan tahlil qilgan.

Variant 1. Xayriyalar g‘aznachilikdagi ta’lim muassasasining shaxsiy hisob raqamiga o‘tkaziladi. G'aznachilik bilan ishlashning murakkabligi va yig'ilgan mablag'larni mustaqil ravishda sarflashdagi qiyinchiliklar tufayli iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan ushbu variantning darajasi eng past bo'ladi.

Variant 2. Asosiy maqsadi ma'lum bir ta'lim muassasasini moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'lgan notijorat tashkilotni yaratish. Bunday tashkilotni saqlash moddiy va ma'naviy xarajatlarni talab qiladi. Shuning uchun iqtisodiy xavfsizlik darajasi o'rtacha deb baholanadi.

Variant 3. So'nggi bir necha yil ichida ta'lim muassasasining xayriya harakatining yana bir varianti paydo bo'ldi. Mustaqil xayriya tashkiloti (ko'pincha xayriya jamg'armasi-moderatorning huquqiy shaklida) bir nechta ta'lim muassasalarini o'zining joriy hisobvarag'ida sub-hisobvaraq ochish shaklida xizmat ko'rsatish orqali birlashtiradi. Ushbu parametr ta'lim muassasasiga yig'ilgan mablag'larni mustaqil ravishda boshqarish imkonini beradi va moddiy va ma'naviy xarajatlarni minimallashtiradi. Shuning uchun, xayriya ehsonlari harakati uchun ushbu variant eng yaxshisidir.

Xulosa qilib, tadqiqot mantig'i va natijalaridan kelib chiqadigan xulosalar va takliflar shakllantiriladi.

DISSERTASIYA MAVZUSI BO'YICHA ASOSIY NASHORLAR Rossiya Federatsiyasi Oliy attestatsiya komissiyasi tomonidan tavsiya etilgan nashrda chop etilgan ishlar:

1. Alimova N.K. Tashkilotning iqtisodiy xavfsizligi modelini ishlab chiqish uchun asos sifatida xayriyachilarning tuzilishini tahlil qilish. // Universitet axborotnomasi. Davlat menejment universiteti. № 6 (44). M.: 2008. - 173 -174-betlar.

2. Alimova N.K. Iqtisodiy xavfsizlik muammolarini hal qilish prizmasida matematik modellashtirish Va universitet xabarnomasi. Davlat menejment universiteti. № 5 (43). M.: 2008. - 159-161-betlar.

Boshqa nashrlardagi maqolalar

3. Alimova N.K. Ta'lim muassasasiga qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qilish. // Ta'lim muassasasi rahbarining ma'lumotnomasi. № 2 2006 yil - bet 26-35.

4. Alimova N.K. Ta'lim muassasalarining moliyaviy oqimlari // Moskva davlat universiteti davlat boshqaruvi fakultetining 4-yillik xalqaro konferentsiyasi materiallari. M.V.Lomonosov (2006 yil 24-26 may).

5. Kirsanov K.A., Alimova N.K. Ta'lim muassasasida xayriya faoliyati. // Ta'lim muassasasi rahbarining ma'lumotnomasi. № 8. 2007. -bet. 18-25.

Chop etish uchun imzolangan 16.02.2009 Ofset bosma. Ofset qog'oz. Format 70x100/16. Shartli pech l. 1.0

70 nusxada tiraj. Taime eshitish vositasi. Buyurtma raqami 09-011_

"Kantselyarskoye Delo" MChJda tayyor original maketdan tayyorlangan, 105064, Moskva, Yakovoapostolskiy per., 9, 1-bino

Dissertatsiya: mazmuni dissertatsiya tadqiqoti muallifi: iqtisod fanlari nomzodi, Alimova, Natalya Konstantinovna

KIRISH

1-bob Ta’lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini nazariy-uslubiy va ilmiy-uslubiy ta’minlashning hozirgi holati.

1.1 Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi: dastlabki tushunchalar va moliyalashtirish manbalari.

1.2 Iqtisodiy xavfsizlik tushunchalari nuqtai nazaridan ta’lim muassasalarini moliyalashtirish.

1.3 Ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirish: davlat byudjetidan moliyalashtirishdan xayriya tadbirlarigacha.

2-bob. Innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish sharoitida ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi muammolarini hal qilish.

2.1 Byudjetdan moliyalashtirish va innovatsion iqtisodiyot rivojlanishiga tahdidlar.

2.2 Iqtisodiy xavfsizlik tizimini yaratish va ishlatish maqsadlari va ularning ta'lim muassasasini qo'shimcha moliyalashtirish manbalari bilan aloqasi.

2.3 "Qorong'u pul" va uning ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligiga ta'siri muammolari.

3-bob. Tez o'zgaruvchan iqtisodiy sharoitlarda ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimini takomillashtirish.

3.1 Ta'lim muassasasida yuqori sifatli boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish uchun asos sifatida ta'lim jarayonida ishtirok etuvchi shaxsning iqtisodiy xavfsizligi darajasini baholash.

3.2 Konsepsiyaning boshlang'ich nuqtalari va ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimini takomillashtirishning umumiy ketma-ketligi.

3.3 Jamg'arma texnologiyalari umumiy ta'lim muassasasida iqtisodiy xavfsizlik darajasini oshirish vositasi sifatida.

Dissertatsiya: kirish iqtisodiyot fanidan “Innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish sharoitida ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi” mavzusida

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining umumiy o'rta ta'lim tizimi 67 mingdan ortiq ta'lim muassasalarini o'z ichiga oladi, ularda 20 million bolalar va o'smirlar tahsil oladi. Rossiya Federatsiyasida umumiy ta'lim bilan qamrab olish dunyodagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biri bo'lib, 7 yoshdan 17 yoshgacha bo'lgan aholining 81 foizini tashkil qiladi. Umumiy ta'lim tizimida 1,7 million o'qituvchi yoki Rossiyaning mehnatga layoqatli aholisining 2 foizi ishlaydi.1 Hozirgi vaqtda ta'limga 277 milliard rubl ajratilgan va yashirin iqtisodiyotda ikki milliard rubldan ortiq mablag' aylanmoqda, deb hisoblanmoqda. Shunday qilib, ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi zamonaviy ijtimoiy rivojlanishning eng dolzarb muammolaridan biridir. 2010 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya ta'limini modernizatsiya qilish kontseptsiyasida (Rossiya Ta'lim vazirligining 2002 yil 11 fevraldagi 393-son buyrug'i) shunday deyilgan: "...mamlakat o'zining dolzarb ijtimoiy va iqtisodiy muammolarini tejash orqali emas, balki hal qilishi kerak. umumta’lim va kasb-hunar maktablari, lekin uning ilg‘or rivojlanishi negizida davlat va jamiyat, korxona va tashkilotlar, fuqarolar – sifatli ta’limdan manfaatdor har bir kishi ishtirok etadigan mamlakat kelajagiga sarmoya sifatida qaraladi”.

Ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligining muhim ko'rsatkichlaridan biri - ta'lim texnologiyalarining asosiy bo'g'ini - o'qituvchilarning ish haqi darajasi. Bugungi kunda o'qituvchilarning ish haqi 5720,6 dan (Moskva viloyati) 2721,3 gacha (Saratov viloyati) juda keng diapazonda o'zgarib turadi.

Biroq, muammoning ahamiyati aniq tushunilganiga qaramay, o'qituvchilarning ish haqi darajasi ishlab chiqarish va ayniqsa, savdo sohalarida ishlaydiganlarga qaraganda pastligicha qolmoqda. 2008 yilda otilib chiqqan

1 http://stat.edu.ru Jahon moliyaviy inqirozi ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi muammosini yanada keskinlashtirdi.

O‘tgan 20 yil davomida ta’lim tizimining rivojlanishining batafsil tahlili shuni ko‘rsatadiki, unda sodir bo‘lgan o‘zgarishlarning asosiy qismi bevosita yoki bilvosita iqtisodiyot, pul oqimlarini taqsimlash, moliyaviy inqirozlarga qarshi kurash va hokazolar bilan bog‘liq. Shunday qilib, shuni ta'kidlash mumkinki, ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash masalalari o'tgan davr mobaynida va hozirgi kunga qadar mavjud muammolarning butun massasida ustunlik qilgan va bo'lib qolmoqda. Shu bilan birga, ta’lim muassasalarining iqtisodiy ta’minlanganlik darajasini oshirishning bir qator jiddiy imkoniyatlaridan nihoyatda yetarlicha foydalanilmayapti, amaliyotga joriy etilganda pedagogik kadrlar faoliyati oqilona emas, kasbiy emas. Zamonaviy ta'lim muassasasi bugungi kunda muammolar to'plami bo'lib, iqtisodiy xavfsizlik bilan bog'liq muammolar ko'pincha birinchi o'rinda turadi. Rossiya ta'lim tizimi faqat har bir ta'lim muassasasida yuqori darajada ishlaydigan yuqori sifatli iqtisodiy xavfsizlik tizimi mavjud bo'lgandagina raqobatbardosh bo'lishi va katta darajada yo'qotilgan ilg'or pozitsiyalarini tiklashi mumkin.

Ushbu tadqiqotning dolzarbligi tez o'zgaruvchan tashqi va ichki sharoitlarda ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasini sezilarli darajada oshirish imkoniyati bilan belgilanadi. Zamonaviy ta'lim muassasasi ko'plab manbalar hisobidan moliyalashtiriladi. Biroq, bugungi kunga qadar ushbu manbalar tizimlashtirilmagan, ularning o'zaro ta'siri aniqlanmagan, mamlakat iqtisodiyotida sodir bo'layotgan o'zgarishlar tufayli ta'lim muassasasining moliyaviy manbalari qanday o'zgarishi haqida ma'lumot yo'q. Hozirgi iqtisodiy vaziyat (so'nggi o'n yil ichida) bir necha bor o'zgardi, o'tish davri iqtisodiyotidan innovatsion iqtisodiyotga o'tish bosqichma-bosqich boshlandi (afsuski, global moliyaviy inqiroz davom etayotgan transformatsiyaga salbiy tuzatishlar kiritdi). Ammo har qanday inqiroz ertami-kechmi tugaydi va mamlakat yana innovatsion iqtisodiyot qurishga qaytadi va bunda ta’lim muassasalari katta rol o‘ynashi kerak. Bir tomondan, ular tez o'zgaruvchan innovatsion muhitda yashashga tayyor bo'lgan mamlakatning bo'lajak fuqarolarini tarbiyalashlari kerak. Boshqa tomondan, maktablarning o'zi tabiatan innovatsion bo'lishi kerak, ya'ni ichki muhitini doimiy ravishda modernizatsiya qilish va diversifikatsiya qilish. Biroq, ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning yaxshi va doimiy takomillashtiriladigan tizimisiz buni amalga oshirish mumkin emas.

Tadqiqot ob'ekti ijtimoiy rivojlanish ustuvorliklarining o'zgarishi sharoitida hujjat (davlat sertifikati) bilan tasdiqlangan to'liq o'rta ta'limni ta'minlaydigan umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimidir. Dissertatsiya tadqiqotining butun matni davomida “ta’lim muassasasi”, “maktab”, “ta’lim muassasasi” atamalari ushbu barcha holatlarda qo‘llaniladi, agar alohida ko‘rsatilmagan bo‘lsa, umumiy ta’lim muassasasi nazarda tutilmagan bo‘lsa.

Tadqiqot predmeti - iqtisodiy xavfsizlik tizimini rivojlantirish asosida ta'lim muassasasi faoliyatini ta'minlaydigan moliyaviy oqimlarni tashkil etish.

Dissertatsiya: xulosa “Iqtisodiyot va xalq xo‘jaligini boshqarish: iqtisodiy tizimlarni boshqarish nazariyasi; makroiqtisodiyot; iqtisodiyot, korxonalar, tarmoqlar, komplekslarni tashkil etish va boshqarish; innovatsiyalarni boshqarish; hududiy iqtisodiyot; logistika; mehnat iqtisodiyoti”, Alimova, Natalya Konstantinovna

XULOSA.

Yuqoridagilarni umumlashtirib, quyidagilarni aytishimiz mumkin: a) ushbu tadqiqotning shakllantirilgan muammosi (tashqi va ichki iqtisodiy va ijtimoiy muhitda ro'y berayotgan o'zgarishlarni hisobga olgan holda ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirish) asosiy jihatlari bo'yicha hal qilindi; b) o'rganish uchun taklif qilingan tadqiqot gipotezasi (umumiy ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi qanchalik yuqori bo'lsa, unda innovatsion iqtisodiyotni rivojlantirish imkoniyati shunchalik katta bo'ladi) isbotlangan.

Ish shuni ko'rsatadiki, xavf va xavfsizlik fanlarining kontseptual apparati, shu jumladan xorijda ham, yaqinda Rossiyada ham iqtisodiy xavfsizlik kontseptual jihatdan o'zgara boshladi va bu ta'lim muassasalari bilan bog'liq iqtisodiy xavfsizlik nazariyasini ishlab chiqishda eng aniq namoyon bo'ldi. Ish shuni asoslab beradiki, agar iqtisodiy xavfsizlik sohasida bugungi kunga qadar rivojlangan ko'p qirrali va ko'p qirrali faoliyat bo'lmaganda, ta'lim muassasalarining iqtisodiy ahvoli nafaqat keskin murakkablashib, balki jiddiy deformatsiyalarga olib kelishi mumkin edi. , tabiatda qaytarilmas. Zamonaviy ta'lim muassasasi iqtisodiy xavfsizliksiz mavjud bo'lmaydi. Afsuski, hamma ham buni tushunmaydi va ko'pincha buzilgan shaklda. Ish universal inson hayotini ta'minlash hodisasi sifatida iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash jarayoni to'g'risida zamonaviy g'oyalarni shakllantiradi va bu hodisa ta'lim muassasalari faoliyatining amaldagi amaliyotida qanday namoyon bo'lishini, ta'lim jarayonining har bir ishtirokchisiga va ta'limga qanday ta'sir qilishini ko'rsatadi. umuman muassasa. Buning asosida ishning butun tuzilishi qurildi, materialni taqdim etish mantig'i shakllantirildi va ilmiy va amaliy xarakterdagi yangi qoidalar taklif qilindi.

So‘nggi o‘n yillikda ta’lim muassasalarida iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashga yondashuvlar tubdan o‘zgardi. Ushbu o'zgarishlar iqtisodiy xavfsizlikka evolyutsion o'tish davri talab qilinganligi bilan bog'liq bo'lib, u o'z shakli va mazmuniga ko'ra global tsivilizatsiya jarayoni normalariga mos keladi. Ish shuni ko'rsatadiki, Rossiyada iqtisodiy xavfsizlikni rivojlantirish tendentsiyalari, asosan, global tendentsiyalar bilan birlashdi va hozirgi vaqtda bosqichma-bosqich birlashish jarayonini boshdan kechirmoqda.

Shunday qilib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin: 1. Iqtisodiy xavfsizlik nazariyasining kategorik va kontseptual apparati aniqlandi, bir qator atamalarning zamonaviy mazmuni ochib berildi, xususan, “ta’lim muassasasi xavfsizligi”, "Ta'lim iqtisodiyoti", "xayriya", "soya pullari" va "ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi". "Ta'lim iqtisodiyoti" madaniy birliklar (memlar) g'oyasi orqali aniqlanadi, bu esa ushbu bilim sohasining butun muammosi bo'yicha kontseptual qarashni o'zgartirishga imkon berdi. "Ta'lim muassasasi xavfsizligi" tushunchasi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashda maqsadlar qo'yish va amalga oshirish jarayonlari haqidagi g'oyalar asosida aniqlanadi, bu esa zamonaviy iqtisodiy sharoitda ta'lim muassasasi xavfsizligi ko'rsatkichlari doirasini yanada aniqroq aniqlash imkonini berdi. sharoitlar. “Ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi” tushunchasi ham maqsadni belgilash va amalga oshirish jarayonlari haqidagi g‘oyalar bilan bog‘liq bo‘lib, o‘rganilayotgan masalalarga tizimli yondashish imkonini berdi. Adabiyotda birinchi marta "xayriya" tushunchasi iqtisodiy xavfsizlikning kontseptual asoslari bilan bog'liq bo'lib, bu ta'lim muassasalariga nisbatan xayriya faoliyatini tubdan yangi darajada ko'rib chiqish va dunyo miqyosidagi ichki tendentsiyalarni aniqlash imkonini berdi. xayriya funktsiyalari va uning zamonaviy jamiyatdagi o'rni. "Soya pullari" tushunchasi ta'lim muassasasida sodir bo'layotgan jarayonlarning ikki xilligi (hujjatsiz pul oqimlarining salbiy va ijobiy ta'sirining kombinatsiyasi) g'oyasi asosida ochiladi.

2. Iqtisodiy rivojlanish ko'rsatkichlari (parametrlari) majmui shakllantirildi, ular bir vaqtning o'zida ta'lim muassasasi iqtisodiy xavfsizligining ko'p darajali ko'rsatkichlari hisoblanadi.

3. Iqtisodiy xavfsizlik faoliyatining maqsadli ko‘rsatkichlari masalalari bo‘yicha tadqiqotlar umumlashtirildi va moslashtirildi, ta’lim muassasalari faoliyatiga nisbatan yangi maqsadli yo‘nalish ishlab chiqildi. Shu bilan birga, mavjud moliyalashtirish manbalarini umumlashtiruvchi kompleks shakllantirildi va ularning har birining ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasiga ta'sir qilish qobiliyati ko'rsatilgan. Jami sakkizta moliyaviy manba ajratildi:

Byudjetni moliyalashtirish,

Pullik ta'lim xizmatlari,

Jismoniy va yuridik shaxslarning xayriya mablag‘lari;

Tadbirkorlik faoliyati,

Milliy loyihalarda ishtirok etish,

Ijtimoiy yordam va nafaqalar,

Innovatsion faoliyat,

- "soya" pul.

Har bir moliyaviy manba atroflicha o‘rganilib, uning ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimiga ta’siri ko‘rsatilgan. Ta’lim muassasalari faoliyatini davlat tomonidan moliyaviy jihatdan tartibga solishga alohida e’tibor qaratilmoqda. Ushbu moliyalashtirish manbai ta'lim muassasasiga faqat o'tish iqtisodiyoti sharoitida (omon qolish bosqichida) faoliyat ko'rsatishga imkon berishi asoslanadi. Shu sababli, o'z-o'zini moliyalashtirish muammolari juda muhim bo'lib, ular ta'lim muassasasi iqtisodiyotini rivojlanishning yuqori bosqichlariga aylantirish imkonini beradi. Shu munosabat bilan ta’lim muassasasining xavfsizlik darajasini oshirish uchun moliyalashtirish manbalari o‘rganildi.

Masalan, xayriya o‘ziga xos va o‘ziga xos moliyaviy oqim (tizimli ravishda boshqa moliyaviy oqimlarni to‘ldiruvchi) bo‘lib, u amalga oshirilayotgan ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini sifat jihatidan o‘zgartiruvchi (tizimli xayriya) ekanligi aniqlangan;

4. Ta’lim muassasalarida yashirin iqtisodiyotga tahdidlarning hozirgi darajasi o‘tish davri iqtisodiyotini (ikki mustaqil bosqichni: omon qolish va barqarorlashuvni belgilash bilan) mamlakatning innovatsion iqtisodiyotiga aylantirishga ta’siri nuqtai nazaridan aniqlandi.

5. Ta’lim jarayonlarida ishtirok etuvchi shaxslarning iqtisodiy ahvoli darajasiga ta’sir etuvchi asosiy omillar, so‘ngra ularni ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligiga ta’sir etuvchi guruhlarga birlashtirish belgilangan.

7. Umumta’lim muassasasida iqtisodiy xavfsizlik darajasini oshirish imkonini beruvchi omillardan biri sifatida mablag‘ yig‘ish texnologiyalarini zamonaviy ichki voqelikka moslashtirish imkoniyati ko‘rib chiqiladi. Mablag‘ yig‘ish texnologiyalaridan kengroq foydalanish, ularni ta’lim muassasasi va ota-onalar, tadbirkorlar, bitiruvchilar, ta’limni rivojlantirishga mas’ul bo‘lgan davlat organlarining o‘zaro hamkorligiga tatbiq etish taklif etilmoqda.

UDC 339.727.22

OLIY KASB-TA’LIM BUDDJET MASSASALARINI YANGI MOLIYAJLASH SHARTOTLARIDA IQTISODIY XAVFSIZLIGINI TA’MINLASH*.

V. N. BATOVA, “Amaliy iqtisodiyot” kafedrasi dotsenti Elektron pochta: [elektron pochta himoyalangan] Penza davlat texnologik akademiyasi

Ta'lim muassasalarini moliyalashtirishning yangi mexanizmlari. Har bir mamlakatda va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning har bir bosqichida ta'limni moliyalashtirishning tuzilishi har xil bo'lib, ko'p jihatdan davlat va jamiyat ehtiyojlariga, iqtisodiy va siyosiy vaziyatning xususiyatlariga bog'liq edi. Zamonaviy davlat uchun aholining ta'lim darajasini oshirishning aniq afzalliklariga qaramay, ta'lim tizimini davlat tomonidan moliyalashtirish hajmi ko'p jihatdan mamlakatning o'ziga xos xususiyatlariga bog'liq.

Rivojlangan mamlakatlarda oʻrtacha hisobda barcha darajadagi taʼlimga davlat manbalari hisobidan sarflanadigan xarajatlar yalpi ichki mahsulotning 4,8 foizini, xususiy manbalar hisobidan esa 0,6 foizni tashkil etadi. Rossiyada 2011 yilda ta'limga sarflangan xarajatlar yalpi ichki mahsulotning 4 foizini tashkil etdi. Ham umumiy, ham alohida ta’lim muassasalarida ta’limning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash masalalarini hal etish ko’p jihatdan ushbu muammoning yechimiga bog’liq.

Ta'lim muassasalarini moliyalashtirishning yangi mexanizmini joriy etish Rossiya Federatsiyasida byudjet muassasalarini kengroq isloh qilishning bir qismidir. Bu islohot mantig‘i so‘nggi 15 yil ichida davlat sektorida amalga oshirilgan o‘zgarishlarga mos keladi.

* Maqola “Moliyaviy tahlil: muammolar va yechimlar” jurnali materiallari asosida chop etilgan. 2013 yil. 24-son (162).

etakchi xorijiy mamlakatlarda sovg'a ta'limi.

Iqtisodiy Hamkorlik va Taraqqiyot Tashkilotining aksariyat mamlakatlarida kasb-hunar ta’limidagi islohotlar o‘zaro bog‘liq bo‘lgan ikkita yo‘nalish bo‘yicha amalga oshirildi:

Institutsional o'zgarishlar - avtonomiya darajasini oshirish, korporativ boshqaruv tamoyillarini amalga oshirish, ta'lim muassasalarining tashqi manfaatlar guruhlari (davlat, biznes, jamoat) bilan aloqalarini mustahkamlash;

Byudjetni moliyalashtirish mexanizmlari, tamoyillari va vositalaridagi o'zgarishlar - ta'lim va ilmiy faoliyatni moliyaviy qo'llab-quvvatlash hajmini natijalar bilan bog'lash, formulaviy moliyalashtirish va guruh standartlari rolini oshirish, moliyalashtirish turlari va manbalari doirasini kengaytirish, to'lovga yondashuvlarni o'zgartirish. talabalar tomonidan ta'lim olish uchun va boshqalar.

Rossiyada byudjet ta'lim muassasalarining moliyaviy-iqtisodiy mustaqilligini kengaytirish davlat organlari va bo'ysunuvchi muassasalar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar mexanizmlarini o'zgartirish bilan bog'liq (smetalardan subsidiyalarga o'tish, ish natijalari to'g'risida rejalar va hisobotlarning paydo bo'lishi; ta'lim muassasalariga daromadlarni tasarruf etish bo'yicha katta huquqlar va boshqalar). Amalga oshirilayotgan o'zgarishlar qaramlikni mustahkamlashga qaratilgan

byudjetdan moliyalashtirish hajmlarining muassasalar faoliyati natijalariga va demak, byudjet mablag'larini sarflash samaradorligini oshirishga bog'liqligi.

"Davlat (shahar) muassasalarining huquqiy holatini yaxshilash munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 2010 yil 8 maydagi 83-F3-sonli Federal qonuni (keyingi o'rinlarda 83-F3-sonli Qonun) davlat tomonidan tayinlash va davlat institutlarini moliyalashtirishning yangi vositalarini joriy etish mexanizmini ishlab chiqishning muhim bosqichi.

83-F3-sonli qonun davlat muassasalarini byudjet, avtonom va davlat muassasalariga ajratdi, ularning huquqiy holatini aniqladi va daromad keltiradigan faoliyatdan olingan daromadlarni tasarruf etishda mustaqillik darajasini oshirdi. Bundan tashqari, u turli turdagi davlat organlari uchun davlat vazifalarini shakllantirish va ularning bajarilishini moliyaviy ta’minlash masalalarini, ayniqsa qimmatli ko‘char mulk va yirik bitimlarni aniqlash masalalarini hamda davlat organi faoliyati to‘g‘risida e’lon qilish uchun zarur bo‘lgan ma’lumotlar ro‘yxatini tartibga soladi. . Xususan, federal davlat hokimiyati organlarining ta'lim faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash va davlat byudjeti va avtonom ta'lim muassasalari tomonidan davlat topshiriqlarini bajarishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash ta'lim faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlashning federal standartlari asosida amalga oshiriladi.

83-F3-sonli qonun qoidalarini amalga oshirish juda ko'p tayyorgarlik ishlarini talab qildi:

Federal darajada ham, muassislar va davlat (shahar) institutlari darajasida ham normativ-huquqiy va uslubiy bazani shakllantirish;

Davlat topshiriqlari va o‘zgartirilgan moliyalashtirish mexanizmiga muvofiq ishga o‘tish bo‘yicha amaliy chora-tadbirlar kompleksini amalga oshirish.

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi. Ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi – bu universitet iqtisodiy tizimining amaldagi qonun hujjatlari doirasida faoliyat yuritishi, uning mustaqilligi, yaxlitligi va barqaror rivojlanishini ta’minlashdir.

ijtimoiy bozor tizimi sifatida rivojlanishi, shuningdek, uni tashqi va ichki tahdidlardan himoya qilish. Muallifning fikriga ko'ra, ushbu ta'rif quyidagi afzalliklarga ega:

Birinchidan, u funksional va institutsional yondashuvlarning o‘zaro aloqadorligi va to‘ldirilishi (iqtisodiy tizimning barqaror rivojlanishi – xavfsizlik) asosida xavfsizlikni aniqlashga progressiv kompleks yondashuvni aks ettiradi;

Ikkinchidan, universitet xavfsizligi uchun zarur shart-sharoitlarni belgilaydi: mustaqillik, halollik va qonunlarga rioya qilish;

Uchinchidan, u iqtisodiy va ijtimoiy maqsadlarga yo'naltirilgan holda universitet rivojlanishining innovatsionligining zamonaviy tendentsiyalarini hisobga oladi.

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi umumiy rivojlanish kontseptsiyasini yaratish vaqtida uning istalgan holatini aniqlashda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xavf-xatarlarni anglash natijasida shakllanadi:

Tahdidlar tarkibini va ularning ob'ektlarini aniqlash;

Tahdidlarni ahamiyati, paydo bo'lish vaqti bo'yicha baholash;

Kutilayotgan zararlarning ta'riflari;

Xavflarni bartaraf etishning mumkin bo'lgan usullarini ishlab chiqish;

Xavflarni bartaraf etishning ma'lum usullaridan foydalanganda mehnat xarajatlarini hisoblash.

Iqtisodiy xavfsizlik ko'p qirrali va tarmoqlararo xususiyatga ega bo'lgan, ob'ektlar, xususiyatlar va mezonlarning cheksiz doirasini qamrab oladigan tushunchadir.

Shu munosabat bilan muallif universitetlarning iqtisodiy xavfsizligining asosiy xususiyatlari va belgilarini ajratib ko'rsatishni zarur deb hisoblaydi, ular predmetida "iqtisodiy xavfsizlik" toifasini aks ettiradi va ular ob'ekt sifatida universitetlarning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi.

Iqtisodiy xavfsizlikning mavjud ta'riflari oliy o'quv yurtlarining xususiyatlarini hisobga olgan holda ushbu toifaning ikkita xususiyati bilan to'ldirilishi kerak, xususan:

1) ta'lim muassasasi sifatida muassasa maqomini belgilovchi qonun talablariga muvofiqligi;

2) ijtimoiy bozor tizimi sifatida universitetning maqsadni belgilash tamoyiliga muvofiqligi.

Birinchi qoidaga rioya qilmaslik akkreditatsiyani yo'qotish xavfini va shuning uchun ta'lim muassasasining maqomini keltirib chiqaradi.

Ikkinchi mulkka rioya qilmaslik raqobatbardoshlikni yo'qotish xavfini va shuning uchun iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashning iqtisodiy imkoniyatlarini yaratadi.

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini boshqarish innovatsion rivojlanish tamoyillariga asoslanishi kerak. Bu iqtisodiy tizimning ichki va tashqi omillarining o'zgarishiga moslashtirilgan innovatsion rivojlanish, bu uning dinamik muvozanatni saqlash, o'zgaruvchan sharoitlarga siyosiy, huquqiy va boshqa mexanizmlar orqali muvaffaqiyatli javob berish, shu jumladan inqiroz hodisalarini samarali bartaraf etish qobiliyati bilan bog'liq.

Xavf omillari, xavf va tahdidlarni aniqlash ta’lim sohasida iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashning eng muhim vazifalaridan biridir.

Universitetning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid sifatida, ijtimoiy institut sifatida universitetning ta'lim va iqtisodiy maqsadlari o'rtasidagi ziddiyatni ajratib ko'rsatish mumkin.

Ta'limning iqtisodiy xavfsizligi, bir tomondan, ma'lum bir dinamik tizimning rivojlanish traektoriyasining muvozanati va barqarorligi tahdidlariga qarshi turishga imkon beradigan iqtisodiy munosabatlar majmuasi, ikkinchi tomondan, jarayon sifatida tavsiflanadi. iqtisodiy faoliyatni, ta'lim muassasalarining iqtisodiy mexanizmini maqsadlarga erishish uchun o'zgaruvchan sharoitlarga uzluksiz moslashtirish uchun sharoit yaratishga qaratilgan.

Universitetning iqtisodiy xavfsizligi uning tahdidlar va ta'lim tizimining barqarorligi va muvozanatining buzilishiga munosib javob berish va ushbu tahdidlarga ushbu tizimning tuzilishi va faoliyatini o'z vaqtida va samarali qayta qurish (qayta tashkil etish, rivojlantirish) orqali qarshi turish qobiliyatida namoyon bo'ladi. tizimning o'zi.

Universitetning iqtisodiy xavfsizligi uning maqsad va vazifalarini amalga oshirishning iqtisodiy imkoniyatlaridan kelib chiqadi. Gap hayot (faoliyat) uchun zarur shart-sharoitlar va jamiyatning eng muhim ehtiyojlarini (ta'lim muassasasidan tashqarida ham, uning ichida ham) amalga oshirish imkoniyati haqida bormoqda.

Zamonaviy tadqiqotchilar ta'limdagi umumiy iqtisodiy muammolarni (shu jumladan, iqtisodiy xavfsizlik bilan bog'liq muammolarni) aniqlash va tushunishning dastlabki asosi, birinchi navbatda, Amerika

va yevropalik makroiqtisodchilar – ko‘zga ko‘ringan olimlar, jumladan, YuNESKO shafeligida faoliyat yuritayotgan olimlar. Bularga, avvalo, odatda J.Gelbreyt, P.Iston, S.Klis, R.Akoff va boshqalar kiradi.Bu tadqiqotchilar, xususan, taʼlimga taʼsir etuvchi iqtisodiy va ijtimoiy omillarning oʻzaro taʼsirining turli jihatlariga eʼtibor qaratganlar. Masalan, ular ta'limni tsiklik, chiziqli bo'lmagan modellar asosida o'rganish kerakligini ko'rsatdilar. Lekin eng muhimi shundaki, u yoki bu tarzda iqtisodiyot xavfsizlik va xavf-xatar masalalari bilan birlashadi. Bundan tashqari, tez o'zgaruvchan bilimlar oqimiga yo'naltirilgan aqlli tizimning har bir harakati har doim butun xavf va xavf-xatarlar maydonining paydo bo'lish ehtimoli uchun tekshirilishi kerak. Boshqacha aytganda, xorijiy va mahalliy ilm-fan ta'lim va ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi masalalariga tobora ko'proq e'tibor bera boshladi.

Aniqlangan tahdidlarning xilma-xilligiga va ularni tasniflash mezonlariga qaramay, ilmiy adabiyotlarda keltirilgan universitetning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarni tasniflash yondashuvlari zamonaviy muammolarning butun majmuasini qamrab olmaydi, bu esa ularga qarshi kurashishning samarali mexanizmini yaratishga to'sqinlik qiladi. bu tahdidlarni zararsizlantirish.

Iqtisodiy xavfsizlikka tahdid turlarini ko'rib chiqishda potentsial tahdidlarga, ya'ni universitetning iqtisodiy tizimidagi o'zgarishlar natijasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan tahdidlarga etarlicha e'tibor berilmaydi.

Zamonaviy oliy ta'lim muassasasining muhiti universitetning iqtisodiy xavfsizligini boshqarish mumkin bo'lgan vositalarga qaraganda tezroq rivojlanmoqda.

Universitetning tashqi muhitidagi o'zgarishlar va ta'lim muassasasining rivojlanish dinamikasi tufayli universitetning iqtisodiy xavfsizligiga potentsial tahdidlarni prognozlash alohida ahamiyatga ega.

Oliy ta’lim muassasasiga turg‘un xo‘jalik yurituvchi subyekt sifatida emas, balki doimiy o‘zgarib turadigan tashqi muhit sharoitida jadal rivojlanayotgan tashkilot sifatida qarash kerak.

Bundan kelib chiqqan holda, universitetning iqtisodiy xavfsizligiga potentsial tahdidlarni ikkita asosiy guruhda ko'rib chiqish va tahlil qilish kerak:

1) universitet faoliyatining tashqi muhitidagi o'zgarishlar natijasida yuzaga keladigan potentsial tahdidlar

ta'lim muassasasining statik rivojlanish shartlari;

2) universitetning rivojlanishi va uning yangi rivojlanish bosqichiga o'tishi bilan bog'liq mumkin bo'lgan tahdidlar.

Birinchi guruh doirasida biz universitet faoliyatiga ta'sir etuvchi iqtisodiy, siyosiy, huquqiy, ijtimoiy, xalqaro va boshqa omillarning o'zgarishi bilan bog'liq tahdidlarni aniqlashimiz mumkin.

Tashqi muhitdagi o'zgarishlarni prognoz qilish va ushbu o'zgarishlar tufayli universitetning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarni aniqlash vositasi sifatida muallif atrof-muhit omillaridagi miqdoriy va sifat o'zgarishlarini aniqlash uchun ta'lim muassasasining tashqi muhiti monitoringidan foydalanish mumkin deb hisoblaydi. va universitet boshqaruv tizimida bo'lajak o'zgarishlarni bashorat qilish.

Universitetning iqtisodiy xavfsizligi nuqtai nazaridan kamroq o'rganilgan muammo - bu ta'lim muassasasining rivojlanishi va universitetning iqtisodiy tizimining yangi rivojlanish darajasiga o'tishi bilan bog'liq tahdidlarni tahlil qilish.

Universitetning ijtimoiy-iqtisodiy tizim sifatida rivojlanishi boshqaruvning bir sifat darajasidan ikkinchi sifat darajasiga tabiiy o‘tish jarayoni bo‘lib, raqobatdosh ustunliklarning o‘sishini ta’minlaydi. O'z faoliyatini amalga oshirish orqali universitetlar o'z darajasini oshirishlari mumkin. Biroq, yangi bosqichga o'tish, muallifning fikricha, universitetning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlar va omillar tarkibidagi o'zgarishlar bilan birga keladi.

Ta'lim muassasasining rivojlanish bosqichlari, shakllari va yo'nalishlarini aniqlash asosida universitetning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarning tasnifi shaklda keltirilgan. 1.

Universitetning iqtisodiy xavfsizligi strategiyasi o'z darajasidagi tahdidlar, ya'ni real tahdidlar haqidagi bilimlarga asoslanishi kerak. Shu bilan birga, keyingi darajadagi iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar rivojlanishning keyingi bosqichiga o'tishga intilayotgan universitet uchun potentsialdir. Yangi darajaga erishilganda, potentsial tahdidlar haqiqatga aylanadi.

Har bir daraja ma'lum bir xavf tizimiga to'g'ri keladi, u boshqalardan quyidagi jihatlari bilan ajralib turadi: tahdidlar ro'yxati, iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar xavfi darajasi, iqtisodiy xavfsizlik omillari va ularning chegaraviy qiymatlari.

Ushbu tasnif universitetga iqtisodiy tahdidlarni oldindan bashorat qilish imkonini beradi

ta'lim muassasasining boshqaruv tizimini rivojlanishning tegishli bosqichi talablari nuqtai nazaridan ham, iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash nuqtai nazaridan ham tez moslashishga imkon beradigan rivojlanishning yangi bosqichiga o'tish bilan bog'liq xavfsizlik. Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi tizimining faoliyatining maqsadlari iqtisodiy rivojlanish bosqichiga va ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi darajasining ushbu bosqichga muvofiqligiga bog'liq.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi muammolarini ko'plab tadqiqotchilar, agar aniqlamasalar, iqtisodiy xavfsizlikning asosiy omillari sifatida xo'jalik yurituvchi sub'ektning raqobatbardoshligini himoya qilish ob'ekti sifatida ajratib ko'rsatishadi.

Darhaqiqat, bozor sharoitida iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish va iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash foydali yashash va rivojlanish uchun dinamik raqobat sharoitida amalga oshiriladi.

Har qanday xo’jalik yurituvchi sub’ektning bozor iqtisodiyoti sharoitida faoliyat ko’rsatishi uning raqobatbardoshligi bilan bog’liq. Yaqinda universitetlar ham bundan mustasno emas. Ta’lim muassasasi faoliyatiga ta’sir etuvchi asosiy omil bozor bo‘lib, u ta’lim muassasasi va umumiy iqtisodiy tizimning o‘zaro bog‘liqligi va o‘zaro bog‘liqligini belgilaydi. Bozor sharoitida moslashish, omon qolish va rivojlanish muammolarini hal qilish uchun universitetlar raqobatbardoshlikni ta'minlashga muhtoj.

Iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan universitetning yuqori raqobatbardoshligi quyidagilarga imkon beradi:

Aholiga pullik xizmatlar ko'rsatishni kengaytirish orqali raqobatchilarga nisbatan ko'proq moliyaviy resurslarga ega bo'lish;

Yaxshiroq xizmatlar ko‘rsatish va qo‘shimcha davlat buyurtmalarini olish orqali davlatdan qo‘shimcha moliyaviy resurslar olish;

muayyan korxonalar uchun mutaxassislarni tayyorlash va qayta tayyorlash bo‘yicha shartnomalar tuzish orqali mehnat bozori vakillaridan qo‘shimcha moliyaviy resurslar olish;

Guruch. 1. Universitetning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarning tasnifi

Raqobatbardosh oliy o'quv yurtida o'qish nufuzi tufayli abituriyentlarni qabul qilish bosqichida ko'proq miqdorda inson kapitalini olish imkoniyatiga ega bo'lish.

Olingan qo'shimcha moliyaviy resurslar universitetning iqtisodiy xavfsizligini bevosita universitetning iqtisodiy xavfsizlik tizimi ehtiyojlariga yo'naltirish imkoniyati nuqtai nazaridan ham, ulardan foydalanish nuqtai nazaridan ham, iqtisodiy xavfsizligini mustahkamlash omili hisoblanadi. ta'lim jarayoni va ta'lim xizmatlari bozorida universitet mavqeini mustahkamlash.

Biroq, ularni taqqoslashning muhim xususiyatlarini, to'g'rirog'i, ilgari ilmiy tadqiqotlarda tan olinmagan farqlarini qayd etish kerak.

e'tibor berdi.

Shunday qilib, har qanday tashkilotning iqtisodiy xavfsizligi uning raqobatbardoshligi bilan bog'liq holda birinchi o'rinda turadi. Bu erda biz universitetning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlaydigan kuch komponenti haqida gapiramiz:

Universitet xodimlari, menejerlar va talabalarning jismoniy xavfsizligi (ularning hayoti va sog'lig'ini jismoniy ta'sirlardan himoya qilish);

Universitet mulkining salbiy ta'sirlardan saqlanishi (universitetning mulki, qimmatbaho buyumlari, aktivlari xavfsizligi);

Universitet axborot resurslarini ruxsatsiz kirishdan himoya qilish.

Resurslar bo'yicha raqobatchilardan ustunlikni ta'minlash uchun birinchi navbatda ushbu resurslarning xavfsizligini ta'minlash kerak. Universitet faoliyati uchun ushbu omillarni ta'minlash uning raqobatbardoshligini ta'minlamaydi, ammo ularsiz raqobatbardoshlik haqida gapirish mumkin emas. Oliy ta'lim muassasasi raqobatbardosh bo'lishi mumkin, ammo raqobatbardosh bo'lish imkoniyatini ta'minlash uchun asos - xodimlar va mulkni himoya qilishni ta'minlash kerak. Shuningdek, yuqori raqobatbardoshlik tufayli qo'shimcha resurslarga ega bo'lish universitetning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash muammolarini hisobga olgan holda ulardan samarali foydalanishni anglatmaydi. Bunda umuman kafedra mudirlariga va muayyan oliy ta’lim muassasasi rahbarining shaxsiyatiga bog‘liq bo‘lgan subyektiv omil ham nihoyatda muhim. Bundan tashqari, raqobatbardoshlikning oshishi universitet uchun yangi xavf-xatarlarning paydo bo'lishiga olib kelishini ta'kidlash kerak.

Universitetning raqobatbardoshligini tasdiqlash va oshirish uchun yuqori malakali o'qituvchilarni jalb qilish, xodimlarning malakasini oshirish, moddiy-texnika bazasini yaxshilash uchun moliyaviy zaxiralarni qo'shimcha ravishda immobilizatsiya qilish talab etiladi, bu esa moliyaviy barqarorlik darajasini pasaytiradi va shunga mos ravishda iqtisodiy ta'lim muassasasining xavfsizligi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, raqobatbardoshlikni oshirish va moliyaviy holatni yaxshilash universitet rivojlanishining ko'p yo'nalishli (qarama-qarshi) maqsadlaridir. Bozor samaradorligi yuqori bo'lgan korxonalar iqtisodiy xavfsizlik darajasi past bo'lgan moliyaviy tavakkalchilik yoqasida ishlaganda, aksincha, iqtisodiy xavfsizlikning barqaror ko'rsatkichlariga ega bo'lgan kompaniyalar nisbatan past raqobatbardoshlikka ega bo'lganida juda keng tarqalgan vaziyat yuzaga keladi.

Universitetning raqobatbardoshligining o'sishi tufayli uning iqtisodiy xavfsizligiga salbiy ta'sir ko'rsatishining sabablaridan biri raqobatdosh universitetlarning huquqiy usullar orqali afzalliklarga erisha olmasligidir. Bu jinoiy raqobat xavfini oshiradi.

Raqobatbardoshlikning o'sishi va shuning uchun ta'lim muassasasining nufuzi (agar raqobatbardoshlikni ta'lim xizmatlari iste'molchilari tomonidan universitetning tashqi bahosi deb hisoblasak), korruptsiya xavfi ortadi.

moddiy-texnikaviy va moliyaviy resurslar bilan ta'minlash tizimi doirasida universitet rahbariyatining ham, o'quv jarayoni doirasidagi professor-o'qituvchilarning ham xatti-harakatlari.

Raqobatbardoshlikning oshishi yangi tahdidlarning paydo bo'lishiga olib keladi:

Universitet rivojlanishining yangi darajasida kuchliroq raqobatchilarning paydo bo'lishi;

Universitet tomonidan boshqariladigan resurslar hajmining oshishi, bu universitetga ehtimoliy zararning oshishiga olib keladi;

Iqtisodiy xavfsizlikning qat'iy parametrlari doirasida ishlash zarurati, bu universitetni boshqarish jarayonini murakkablashtiradi.

Taklif etilayotgan modelga asoslanib, universitetning raqobatbardoshligini ta'minlash orqali uning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning muhim sohasi mavjudligiga qaramasdan, bu ikki toifani ajratib bo'lmaydi, chunki, birinchidan, iqtisodiy xavfsizlikning asosiy elementlarini ta'minlamasdan turib, u universitetning raqobatbardoshligini ta'minlash mumkin emas, ikkinchidan, raqobatbardoshlikning o'sishi nafaqat universitetning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashga yordam beradi, balki yangi tahdidlarning paydo bo'lishiga olib keladi, ularga faqat maxsus vositalar yordamida qarshi turish mumkin. iqtisodiy xavfsizlik tizimi. Biroq, shunga qaramay, zamonaviy iqtisodiyotda universitetning raqobatbardoshligini ta'minlamasdan turib, uning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash mumkin emas.

Qoida tariqasida, zamonaviy olimlar ta'lim masalalariga nisbatan iqtisodiy xavfsizlik ob'ektlarining to'rt darajali tasnifidan foydalanadilar.

1. Jamiyatning intellektual salohiyatini takror ishlab chiqarishni ta'minlaydigan soha sifatida fuqarolarning bilim darajasi va ta'lim tizimining faoliyat ko'rsatish sifatiga qarab, umuman davlatning milliy va iqtisodiy xavfsizligi. Tabiiyki, bu darajada ta'lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligining ko'plab muammolari hal qilinadi (yoki hal etilmaydi). Biroq, hozirgi vaqtda iqtisodiy xavfsizlikning uslubiy va uslubiy masalalari yo nihoyatda sust ishlab chiqilgan yoki sovet davri tushunchalari va g'oyalariga asoslangan. Ta'lim sohasidagi milliy loyiha

ta'lim muassasalarining kichik doirasiga nisbatan ta'limning iqtisodiy xavfsizligining tor aniq muammolarini hal qiladi. Amaldagi milliy loyiha ta’lim muassasalarini rivojlantirishning o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ta’limning iqtisodiy xavfsizligi tizimini yaratmaydi.

2. Ta'lim tizimi muayyan tarixiy sharoitlarda ijtimoiy taraqqiyotning o'ziga xos ehtiyojlarini qondiradigan mustaqil soha sifatida. Har bir mamlakatda ta'lim tizimi iqtisodiy xavfsizlik muammolarini hal qilish nuqtai nazaridan o'ziga xos xususiyatlarga ega. Avvalo, global jarayonlarni hisobga olgan holda, iqtisodiy

Ta'limning moliyaviy xavfsizligi ta'lim tizimini tashqi va ichki tahdidlardan himoya qilishi va barcha tarkibiy bo'linmalarning raqobatbardoshligini shakllantirishi kerak. Jahon va ichki rivojlanish tendentsiyalarini hisobga olgan holda ta'lim tizimining hozirgi raqobatbardoshlik darajasi ta'limning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning asosiy maqsadi hisoblanadi.

3. Ta'lim muassasalari jamiyatning ma'lum bir tartibga solish funktsiyasini bajaradigan va umumiy ta'lim tizimida yaxshi ishlaydigan mustaqil faoliyat ko'rsatadigan iqtisodiy tizim sifatida. Har bir tarbiyaviy

Muassasa o'zining "yuzi"ga ega bo'lib, uni iqtisodiy xavfsizlik tizimini shakllantirish va tahlil qilishda hisobga olish kerak.

4. Aniq yoki bir qator qat'iy belgilangan ta'lim muassasalarida ta'lim jarayonlarida u yoki bu tarzda ishtirok etuvchi shaxs.

Ta'lim sohasidagi iqtisodiy xavfsizlik muammolari bilan shug'ullanadigan ko'plab tadqiqotchilar u yoki bu darajada birinchi va ikkinchi darajalarga e'tibor qaratadilar. Shunday qilib, masalan, V.L.Perminovning fikriga ko'ra, ta'lim tizimining iqtisodiy xavfsizligining o'tkir muammosi muqarrar ravishda paydo bo'lishini tushunish kerak. Rossiya ta'limining fundamental (strategik) muammolarini hal qilish uchun quyidagi savollarga aniqlik kiritish kerak:

1) ta'lim muassasasi o'quvchilar va jamiyatga nisbatan o'zining asosiy ijtimoiy va pedagogik funktsiyalarini sifatli amalga oshirishi uchun iqtisodiy xavfsizlikning maqbul minimal darajasi (turli xil resurslarning etishmasligi uchun chegara qiymatlari) qanday bo'lishi kerak? Bu vazifa mantiqiy ravishda butun ta'lim xavfsizligini ta'minlash bo'yicha davlat vazifasiga amal qiladi;

2) ta'lim va ta'lim muassasalariga nisbatan davlat strategiyasi qanday bo'lishi kerak, toki ular birinchi vazifaga erisha oladilar?

Manbalar tahlili shuni ko'rsatadiki, zamonaviy ta'lim tizimi uchun iqtisodiy xavfsizlikning ko'rsatkich bazasi bo'lib xizmat qila oladigan ko'rsatkichlar nomenklaturasi shakllantirilmagan (1-jadval).

Yuqoridagilarni umumlashtirib shuni aytishimiz mumkinki, “Ta’lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizligi” fani hal etishi kerak bo’lgan asosiy muammolardan biri bu ta’lim faoliyatining barcha bosqichlarida moliyaviy oqimlarni sifatli shakllantirishdir. Hozirgi vaqtda bu muammo mamlakat iqtisodiyotining yangi holatga o'tayotgani - u tobora innovatsion holatga aylanib borayotgani tufayli sifat jihatidan boshqacha ma'no kasb etmoqda. Tabiiyki, bu ta’lim muassasalarini moliyalashtirishning butun tizimini modernizatsiya qilishni (aniqrog‘i, tubdan o‘zgartirishni) o‘zgartiradi va talab qiladi.

Shunday qilib, biz shunday xulosa qilishimiz mumkinki, universitetning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash ichki tuzilmani qayta qurish va ish parametrlarini tuzatish orqali o'zini o'zi saqlash va rivojlantirish maqsadida tashqi va ichki tahdidlarga munosib javob berish uchun uning iqtisodiy tizimining mulkidir. Ta'lim muassasasining xavfsizligi uning maqsad va vazifalarini amalga oshirish uchun iqtisodiy imkoniyatlar, shuningdek, iqtisodiy faoliyat uchun zarur shart-sharoitlarni shakllantirish bilan tavsiflanadi. Qayerda

1-jadval

Ta'lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligini tahlil qilish uchun mumkin bo'lgan ko'rsatkichlar

Daraja No Daraja nomi Qisqacha tavsif

1 Davlatning milliy xavfsizligi (davlatning iqtisodiy xavfsizligi) 1. Ta’lim tizimiga sarflangan xarajatlarning mamlakat yalpi ichki mahsulotiga (YaIM) foiz nisbati, %. 2. Bir mamlakat yalpi ichki mahsulotining ta’limga sarflangan ulushining boshqa davlat yalpi ichki mahsulotiga nisbati, necha marta

2 Umuman ta'lim tizimi 1. Mamlakat (viloyat) bo'yicha o'qituvchining (ta'lim xodimining) o'rtacha ish haqi Zk, rub. 2. O'qituvchining o'rtacha ish haqining ishlab chiqarish ishchisining o'rtacha ish haqiga nisbati, %. 3. Ta'lim muassasalaridagi xodimlar soni (o'qituvchilar, ma'muriy xodimlar, talabalar va boshqalar) M, ming kishi.

3 Ta'lim muassasalari 1. Ta'lim muassasasiga "th manbadan F rub. dan moliyaviy tushumlar miqdori. 2. Turli manbalardan moliyaviy tushumlar miqdoriga nisbati, %. 3. Ta'lim muassasasi moliyaviy manbasini nazorat qilish imkoniyati. , Xol.

4 Ta'lim tizimiga tegishli shaxs 1. Ta'lim tizimidagi faoliyat bilan bog'liq va bog'liq bo'lmagan shaxsiy daromad (jami), rub. 2. Shaxsiy daromad (xususiy), faqat ta'lim tizimidagi faoliyat bilan bog'liq, rub. 3. EK shaxs tomonidan to'plangan ekvivalent kapital, rub.

Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash aspektida nazorat ta'sirining ob'ekti o'quv tovarlarini ishlab chiqarish jarayonida rivojlanadigan tashkiliy-iqtisodiy munosabatlardir.

Kibernetik yondashuv nuqtai nazaridan uchta muammolar to'plami ustunlik qiladi.

Birinchi muammolar to'plamida ta'lim tizimining holatini belgilovchi omillar (kirish signallari) ko'rib chiqiladi (odatda, soddaligi uchun birinchi muammolar to'plami "kirish muammosi" yoki oddiyroq aytganda, "kirish" deb ataladi, ya'ni aslida butun ierarxik tartibga solingan tizim muammolari mavjud (1-rasmga qarang).

Ikkinchi muammo - kirish signallarini qayta ishlash (odatda tizimlar nazariyasida soddaligi uchun bu muammolar to'plami "ichki o'zgarishlar muammosi" yoki "ichki o'zgarishlar" deb ataladi (3-rasm).

Uchinchi muammo tashqi omillarga va tizimning ichki jarayonlariga javoblarni ko'rsatadigan parametrlarni (chiqish signallari) o'rganadi (odatda soddaligi uchun bu muammolar to'plami "chiqish muammosi" yoki oddiygina "chiqish" deb ataladi (3-rasmga qarang). .

Universitetning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash muammolarini hal qilish uchun uning darajasini oshirish uchun vositalar to'plami taklif etiladi (2-jadval).

Universitetlarni tartibga soluvchi moliyalashtirish. Moliyalashtirishning o'tish davridagi eng murakkab va mehnat talab qiladigan ish turi xizmatlar ko'rsatish bo'yicha davlat topshirig'ini amalga oshirish uchun moliyaviy qo'llab-quvvatlash miqdorining asosini tashkil etishi kerak bo'lgan standart xarajatlarni hisoblash bo'ldi.

Davlat topshiriqlarini bajarish uchun normativ xarajatlarni aniqlash (hisoblash) va moliyaviy ta’minlash masalalarini tartibga soluvchi normativ-huquqiy bazani shakllantirish. Davlat topshirig'ining formatiga, ma'lumotlarning hajmi va batafsil darajasiga qo'yiladigan o'ziga xos talablar;

hisobot va nazorat shakliga, shuningdek federal darajadagi davlat vazifalarini shakllantirish va moliyaviy ta'minlashning boshqa masalalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 sentyabrdagi 671-sonli "Tartibi to'g'risida" gi qarorida belgilangan. federal hukumat muassasalariga nisbatan davlat vazifasini shakllantirish va davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun.

Mazkur qarorda davlat byudjeti muassasasi tomonidan davlat topshirig‘ini bajarishni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash jismoniy shaxslarga va (yoki) davlat xizmatlarini ko‘rsatish (ishlarni bajarish) bilan bog‘liq normativ xarajatlarni qoplash uchun subsidiyalar shaklida amalga oshirilishi belgilab qo‘yildi. yuridik shaxslar federal byudjet mablag'lari hisobidan ushbu maqsadlar uchun ajratilgan byudjet mablag'lari doirasida. Subsidiya miqdori davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun normativ xarajatlar va davlat byudjeti (muxtoriyati) muassasasiga berilgan yoki davlat tomonidan sotib olingan tegishli ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatli ko'char mulkni saqlash uchun normativ xarajatlar asosida hisoblab chiqilishi kerak. byudjet (muxtoriyat) muassasasi muassis tomonidan unga bunday mol-mulkni (ijaraga olingan mol-mulkdan tashqari) sotib olish uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan, tegishli mol-mulk, shu jumladan er uchastkalari soliq solish ob'ekti deb e'tirof etilgan soliqlarni to'lash xarajatlari.

Ushbu masalalar Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 137n/527-sonli qo'shma buyrug'ida batafsilroq ko'rib chiqiladi "Ta'minlash uchun standart xarajatlarni hisoblash bo'yicha uslubiy tavsiyalar" federal hukumat organlari tomonidan davlat xizmatlari va standart xarajatlar

Guruch. 3. Ta’lim muassasasining iqtisodiy xavfsizligi muammolarini shakllantirish

Qisqa muddatli O'rta muddatli Uzoq muddatli

Faoliyat va vositalarning tabiati

Imkon qadar tezroq amalga oshirilishi kerak. Moliyaviy ko'rsatkichlarni yaxshilash va iqtisodiy barqarorlikni oshirishga qaratilgan To'g'ridan-to'g'ri moliyaviy-iqtisodiy samarani va kelajakda bilvosita samarani olishga qaratilgan. Yangi sharoitlarda mavjud rivojlanish traektoriyasi bilan ham, uni tuzatgandan keyin ham doimiy ravishda amalga oshirish tavsiya etiladi.

Xarajatlarni kamaytirish, samarasiz va xavfli loyihalarni amalga oshirishdan voz kechish. O'zgaruvchan va doimiy xarajatlarni kamaytirish. Ma'muriy xarajatlar va ijara to'lovlari kamayadi. Xodimlar va biznes jarayonlarini baholash ma'lumotlari asosida tashkiliy tuzilmani o'zgartirish. Joriy vazifalar uchun tashkiliy-iqtisodiy tuzilmani optimallashtirish. Rivojlanishning asosiy yo'nalishlarida xodimlarning "samarali guruhlari" ni yaratish, jarayon yondashuvi va "gorizontal siqish" tamoyilidan foydalanish. Ta'lim xizmatlarini diversifikatsiya qilish, ta'limning mutaxassisliklari, yo'nalishlari va shakllarini (masofaviy o'qitish, ma'ruzalar, konsultatsiyalar, malaka oshirish, treninglar) kengaytirish orqali ta'lim mahsulotini differentsiallashtirish. Ta'lim va konsalting faoliyati orqali talabalarni dolzarb zamonaviy muammolar bo'yicha qisqa muddatli kurslarga jalb qilish orqali iste'molchilar auditoriyasini kengaytirish Rivojlanish strategiyasini o'zgartirish. Ta'lim mahsulotlari bozori holatini monitoring qilish, tahlil qilish va baholash. Moliyaviy oqim tahlili asosida xarajatlarni cheklash. Maqsadli marketing vositalaridan foydalanish. Davlat xizmatchilari va ishsiz fuqarolarni tayyorlash va qayta tayyorlash uchun davlat buyurtmasini olish. Sertifikatlash natijalariga ko'ra xodimlarni optimallashtirish, yordamchi bo'linmalarni qayta qurish yoki tugatish. Xodimlar xarajatlarini optimallashtirish, yordamchi jarayonlarda foydalaniladigan xodimlarni qisqartirish. Istiqbolli xodimlarni o'qitish, kadrlar xarajatlarini investitsiya moddalariga o'tkazish. Chet ellik talabalarni, shu jumladan masofaviy ta'limni jalb qilish uchun xalqaro aloqalardan maksimal darajada foydalanish. “Davlat va munitsipal boshqaruv” va “Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish” fanlari o‘quv rejasiga, inqirozga qarshi bloklarning tayanch fanlariga kirish.Universitet nufuzini, reytingini va raqobatbardoshligini saqlash va oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui. , uning raqobatbardosh afzalliklarini targ'ib qilish. Mijozlarning e'tibor darajasini oshirish. Elektron hujjat aylanishini joriy etish. Boshqaruv tartiblarini tartibga solish. O'quv jarayonini tashkil etishni takomillashtirish, uning borishini doimiy nazorat qilish, kontingent bilan aloqani saqlash. Maksimal yuklamani eng malakali va zukko kadrlarga yuklagan holda pedagogik kadrlarni tanlash orqali tarbiyaviy ish sifatini oshirish. Boshqaruv jamoasidagi ijtimoiy muhitni barqarorlashtirish, xodimlarni qisqartirish ehtimoli tufayli yuzaga kelgan keskinlikni yumshatish. Talabalarning magistratura, aspirantura va h.k.larda o‘qishni tugatgandan so‘ng davom ettirishlari uchun maqsadli ishlarni amalga oshirish. Bitiruvchilarni ishga joylashtirishga ko‘maklashish bo‘yicha samarali ishlarni amalga oshirish

Shu bilan birga, ular ushbu xarajatlarni aniqlash va ularni alohida davlat xizmatlari o'rtasida taqsimlash tartibi federal davlat organlari ta'sischisining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiradigan federal organlar tomonidan belgilanishi kerakligini ta'kidlaydilar. Standart xarajatlar har bir federal byudjet yoki avtonom muassasa uchun, o'rtacha bunday muassasalar guruhi yoki bir guruh muassasalar uchun alohida belgilanishi mumkin.

federal byudjet muassasasining xususiyatlarini hisobga olgan holda tuzatish omillaridan foydalanish.

Shuni ta'kidlash kerakki, iqtisodiy mazmundagi davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha davlat topshiriqlarini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash standartlari joriy xarajatlar bilan bog'liq va kapital xarajatlarni qoplamaydi. Rivojlanish xarajatlarini byudjetdan moliyalashtirish kapital qurilish loyihalarini birgalikda moliyalashtirish uchun subsidiyalar va boshqa turdagi maqsadli subsidiyalar orqali amalga oshiriladi.

Sanab o'tilgan hujjatlarda byudjet muassasalarida xarajatlarni hisoblashning bir qator yangi yondashuvlari mavjud. Xarajatlarning yangi guruhlanishi joriy etilmoqda - ularning xizmatlar ko'rsatishdagi ishtiroki darajasiga ko'ra. Xizmat ko'rsatish xarajatlari ikki guruhga bo'linadi: xizmat ko'rsatish bilan bevosita bog'liq xarajatlar va umumiy biznes ehtiyojlari uchun xarajatlar. Xizmat ko'rsatish bilan bevosita bog'liq bo'lgan xarajatlarga asosiy xodimlarning ish haqi, tovar-moddiy zaxiralar va boshqa xarajatlar kiradi. Umumiy biznes xarajatlariga bevosita xizmat ko'rsatish bilan bog'liq xarajatlar yoki mulkni saqlash xarajatlari bilan bog'liq bo'lmagan xarajatlar kiradi. Ularga kommunal to'lovlar (qisman), mulkni saqlash xarajatlari, aloqa, transport, boshqa xodimlar uchun ish haqi va boshqa xarajatlar kiradi.

Darhaqiqat, gap jahon amaliyotida keng tarqalgan xarajat - xizmat (mahsulot) birligiga sarflanadigan xarajatlarni hisoblash haqida bormoqda. Xarajatlarni aniqlash ma'lum bir xizmatni ko'rsatish bilan bevosita bog'liq bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar va bunday xizmatlarni taqdim etish bilan bevosita bog'liq bo'lmagan bilvosita xarajatlar o'rtasidagi farqga asoslanadi.

Rossiya Ta'lim va fan vazirligining oliy kasbiy ta'lim tizimida individual xarajatlar standartlarini hisoblash. Rossiya Ta'lim va fan vazirligining oliy kasbiy ta'lim muassasalari (HPE) 300 dan ortiq universitetlar bilan ifodalanadi, bir talabani tayyorlashning haqiqiy xarajatlari 4-5 baravarga o'zgaradi. Xarajatlarni farqlashning bunday yuqori darajasini belgilovchi eng muhim omillarga hududiy va profil xususiyatlari, universitet maqomi (ya'ni, federal yoki tadqiqot universitetiga tegishli) va madaniy meros ob'ektlarining mavjudligi kiradi.

Universitetlarning eng ko'p soni (55% dan ortig'i) Markaziy, Volga va Janubiy federal okruglarda to'plangan, bu erda joylashuv omili ta'lim narxiga sezilarli ta'sir ko'rsatmaydi. Biroq, Sibir (taxminan 14%), Shimoli-g'arbiy (12%), Ural (7%) va Uzoq Sharq (6%) federal okruglarida joylashgan universitetlar uchun joylashuv omili talabalarni tayyorlash xarajatlarining oshishiga olib keladi.

Aksariyat universitetlar bir necha turdagi ta'lim xizmatlarini taqdim etadilar. Mutaxassislar, bakalavrlar va magistrlar tayyorlash dasturlari bo'yicha oliy kasbiy ta'lim xizmatlaridan tashqari,

ko'pgina universitetlar o'rta kasbiy (taxminan 33%), boshlang'ich kasb-hunar (7%), shuningdek, oliy o'quv yurtidan keyingi (99%) va qo'shimcha (63%) kasb-hunar ta'limi beradi.

Rossiya Ta'lim va fan vazirligining oliy kasbiy ta'lim muassasalarida kadrlar tayyorlashning 600 dan ortiq yo'nalishlari va mutaxassisliklari bo'yicha (shu jumladan bakalavriat dasturlari uchun 123 ga yaqin ta'lim yo'nalishlari, 493 ta mutaxassislik dasturlari uchun ta'lim yo'nalishlari va 114 ta yo'nalishlar) kadrlar tayyorlash amalga oshiriladi. magistratura dasturlari uchun kadrlar tayyorlash) va 28 ta kengaytirilgan mutaxassislik/yo‘nalish guruhlari. Mutaxassislik bo'yicha universitetlar orasida klassik universitetlar, pedagogika va gumanitar universitetlar ustunlik qiladi, bu toifalarning har birining ulushi taxminan 20% ni tashkil qiladi. Keyinchalik texnik universitetlar (15%), texnologik universitetlar (15%) va iqtisodiy universitetlar (10%). Universitetning ixtisoslashuvi omili moliyalashtirish hajmiga ta'sir qiladi. Shunday qilib, bitta talaba uchun eng qimmat ta'lim tilshunoslik universitetlarida, madaniyat va san'at universitetlarida va texnologiya universitetlarida. Universitet maqomi ham ta’lim narxini oshiradigan omil hisoblanadi: milliy tadqiqot universitetlarida, shuningdek, federal universitetlarda o‘qish narxi bunday maqomga ega bo‘lmagan ko‘pchilik universitetlarga qaraganda 20-60 foizga yuqori.

Ta'lim muassasalarining bunday heterojen to'plamini hisobga olgan holda, Rossiya Ta'lim va fan vazirligining moliyalashtirish hajmi bo'yicha muassasalarning mavjud tabaqalanishini hisobga olgan holda individual xarajatlar standartlarini shakllantirish to'g'risidagi qarori maqsadga muvofiq edi. Ushbu qaror Rossiya Ta'lim va fan vazirligining 2011 yil 27 iyundagi 2070-sonli "Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun standart xarajatlarni va federal davlat muassasalarining mulkini saqlash uchun standart xarajatlarni aniqlash tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan tasdiqlangan. ta'sischining funktsiyalari va vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi tomonidan amalga oshiriladigan kasb-hunar ta'limi ".

Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjatning ishlab chiqilishi va amalga oshirilishi Rossiya Ta'lim va fan vazirligi yurisdiktsiyasi ostidagi kasb-hunar ta'limi muassasalarini smetaviy moliyalashtirishdan me'yoriy moliyalashtirishga o'tishning boshlanishini ko'rsatdi. Ushbu hujjatni tayyorlash jarayonida kompleksni hal qilish kerak edi

todologik masalalar, birinchidan, davlat xizmatlari kontekstida byudjetning alohida moddalaridan xarajatlarning yangi guruhlanishiga o'tish texnikasi, ikkinchidan, har xil xarajatlar elementlariga turli standartlashtirish usullarini qo'llash zarurati bilan bog'liq.

Xarajatlarning boshlang'ich standartini aniqlash belgilangan taqsimlash bazalari (pedagogik xodimlar soni, kontingentlar soni va boshqalar) asosida teskari hisoblash usulidan foydalangan holda davlat xizmatlari ko'rsatish muassasalarining smetalarini taqsimlashni o'z ichiga oladi. Ilgari ta'sischi davlat xizmatlari ko'rsatish doirasida muassasalarning xarajatlari to'g'risida ma'lumot to'plamagan, shuning uchun dastlabki standartlarni hisoblash bir necha iteratsiyada amalga oshirildi.

Boshlang'ich xarajat standartlarini hisoblashda muhim savol - oliy kasbiy ta'limning davlat xizmatlarini ko'rsatish xarajatlari standartiga qanday xarajatlar kiritilishi kerak. Masalan, oliy kasb-hunar ta'limi muassasalarining aksariyatida bolalar bog'chalari, sanatoriylar, poliklinikalar va boshqalar mavjud. Bir tomondan, bunday muassasalarni saqlash xarajatlari oliy ta'lim xizmatlari uchun xarajatlar standartiga kiritilmasligi kerak. Boshqa tomondan, ushbu turdagi xarajatlar uchun Rossiya Ta'lim va fan vazirligining davlat xizmatlarining idoraviy ro'yxatida alohida xizmat ko'rsatilmagan, shuning uchun birinchi bosqichda bunday xarajatlar boshqa xizmatlarning bir qismi sifatida "ergatilgan". xizmatlar, shu jumladan oliy ta'lim xizmatlarini ko'rsatish xarajatlarining bir qismi sifatida. Ixtisoslashtirilgan ta’lim xizmatlarini ko‘rsatish xarajatlarini ushbu muassasalarni saqlash xarajatlaridan “tozalash” masalasi kun tartibida qolmoqda.

Boshlang‘ich xarajat me’yorlarini hisoblashdagi yana bir uslubiy muammo oliy ta’lim xizmatlari uchun stipendiyalar va moddiy ta’minot xarajatlarini xarajatlar standartiga kiritish masalasi bo‘ldi. Amaldagi qonunchilikka muvofiq, ushbu xarajatlar har yili stipendiya kontingenti va etim bolalar kontingenti to'g'risidagi haqiqiy ma'lumotlar asosida hisoblanadi. 2010 yilda ushbu xarajatlar bevosita davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq xarajatlar tarkibiga kiritildi. 2011 yilda ushbu xarajatlar davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiya sifatida hisobga olinmadi.

Dastlabki xarajat me’yorlari davlat organining byudjet smetasini ikki yo‘nalish bo‘yicha taqsimlash yo‘li bilan aniqlandi. Birinchidan, byudjetda aks ettirilgan xarajatlar

muassasaning smetasi Rossiya Ta'lim va fan vazirligining davlat xizmatlari (ishlari) idoraviy ro'yxatida ko'rsatilgan kasb-hunar ta'limi muassasasi tomonidan ko'rsatilgan davlat xizmatlariga muvofiq taqsimlangan.

Shu paytgacha butun muassasa bo‘yicha byudjet xarajatlari smetasi shakllantirilganligi sababli, bu bosqichda smetada aks ettirilgan barcha xarajatlarni muassasa tomonidan ko‘rsatiladigan davlat xizmatlari o‘rtasida taqsimlash vazifasi qo‘yildi. Biroq, ba'zi xarajatlarni to'g'ridan-to'g'ri ma'lum bir xizmatga bog'lash mumkin, boshqalari esa mumkin emas. Ikkinchi holda, qonunchilik bazasi ushbu xarajatlarni tarkibiy usul yordamida, ya'ni ma'lum bir taqsimlash bazasiga asoslangan holda taqsimlashni talab qiladi. Shunday qilib, boshlang'ich xarajat me'yorlarini aniqlashda vazifa tuzilmaviy usuldan foydalangan holda ma'lum bir xizmatga bevosita bog'liq bo'lmagan xarajatlarni taqsimlash edi. Bu smeta tuzishda rejalashtirilgan har bir xarajat turi uchun eng maqbul taqsimot bazasini aniqlash zarurligini anglatardi.

Oliy o‘quv yurtlari byudjet smetalari xarajatlarini taqsimlashning ikkinchi yo‘nalishi qarorda belgilangan guruhlar bo‘yicha namunaviy xarajatlarni taqsimlash, ya’ni:

Davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan bevosita bog'liq bo'lgan normativ xarajatlar;

Umumiy biznes ehtiyojlari uchun tartibga soluvchi xarajatlar;

Mulkni saqlash uchun standart xarajatlar.

Ishlab chiqilgan tartibga muvofiq, Rossiya Ta'lim va fan vazirligi oliy kasbiy ta'limning barcha bo'ysunuvchi muassasalari uchun boshlang'ich xarajatlar standartlarini hisoblab chiqdi.

Rossiya Ta'lim va fan vazirligining universitetlarida davlat topshirig'ini bajarish uchun boshlang'ich xarajatlar me'yorlarini hisoblash natijasida xarajatlarning umumiy miqdori quyidagilar bo'yicha aniqlandi:

Rossiya Ta'lim va fan vazirligiga bo'ysunuvchi oliy ta'lim muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan davlat xizmatlari;

Standart xarajatlar guruhlari, ya'ni davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan bevosita bog'liq xarajatlar, umumiy iqtisodiy ehtiyojlar uchun xarajatlar va mulkni saqlash xarajatlari.

2012 yilda davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiyani shakllantirish amalga oshirildi

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda har yili hisoblab chiqiladi

Ishlarni bajarish uchun standart xarajatlar

Rossiya Ta'lim va fan vazirligining davlat ishlari (xizmatlari) idoraviy ro'yxatiga kiritilgan davlat xizmatlari (ishlari) doirasida. Subsidiyalar miqdori davlat xizmatlarini ko'rsatish va mulkni saqlash uchun har bir muassasa uchun o'zi tomonidan tasdiqlangan namunaviy xarajatlarni belgilash tartibi va tartibiga muvofiq hisob-kitob yo'li bilan belgilanadigan namunaviy xarajatlar asosida belgilanadi. muassasalarning byudjet smetalari ma'lumotlari asosida.

2013 yilda davlat xizmatining bir birligini ko'rsatish uchun standart xarajatlar Rossiya Moliya vazirligi tomonidan keyingi moliyaviy yil uchun taqdim etilgan koeffitsientlarga muvofiq indeksatsiyani hisobga olgan holda 2012 yilda davlat xizmatining bir birligi uchun standart xarajatlarni tuzatish yo'li bilan belgilanadi. .

Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun standart xarajatlar normativ va tuzilmaviy usullar bilan belgilanadigan standart xarajatlarni yig'ish orqali aniqlanadi. Mulkni saqlash uchun standart xarajatlar alohida belgilanadi, ular quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1) kommunal xizmatlar uchun to'lov qiymatining bir qismi;

2) ko'chmas mulk va ayniqsa ko'chmas mulk soliq solish ob'ekti sifatida tan olingan soliqlarni to'lash bilan bog'liq xarajatlar;

muassasaga berilgan yoki muassasa tomonidan bunday mulkni, shu jumladan er uchastkalarini olish uchun muassis tomonidan ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan qimmatli ko'char mulk.

Davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiya barcha davlat xizmatlarini ko'rsatish, ishlarni bajarish va mulkni saqlash uchun standart xarajatlarni o'z ichiga oladi. Davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiya ishlab chiqarish algoritmi rasmda keltirilgan. 4.

Byudjet smetasi: normativ usulda aniqlanadigan xarajatlar Byudjet smetasi: tarkibiy usul bilan aniqlanadigan xarajatlar

Hisobot yilida xizmatchi birligi uchun standart xarajatlar hisoblab chiqiladi va tuzatiladi:

Indekslashni hisobga olgan holda;

Kelgusi yilda xizmatlar hajmini hisobga olgan holda

Keyingi moliyaviy yilda davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun standart xarajatlar

Barcha xizmatlarni ko'rsatish uchun standart xarajatlar miqdori

Mulkni saqlash uchun standart xarajatlar

Davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiya

Guruch. 4. Davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiyani shakllantirish

Xarajatlar standartlari asosida davlat muassasalarini moliyalashtirishni rivojlantirishning umumiy mantig'i rasmda keltirilgan. 5 . Individual xarajatlar standartlari faqat birinchi bosqich bo'lib, undan keyin guruh xarajatlari standartlari va keyin formulali moliyalashtirish.

2012 yilda Rossiya Ta'lim va fan vazirligi mutaxassisliklar va ta'lim yo'nalishlari kontekstida standartlarni qo'llashning bir nechta variantlarini hisoblash va sinovdan o'tkazish bo'yicha ko'p ishlarni amalga oshirdi. 17 mart kuni Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirining oliy kasbiy ta'lim muassasalari rahbarlari bilan uchrashuvida

Formula standartlari

Guruh standartlari

Mintaqaviy koeffitsientlar Tuzatish koeffitsientlari

Shaxsiy standartlar

Guruch. 5. Davlat vazifalarini moliyaviy ta'minlash standartlari

2012 yil "Federal byudjetdan davlat xizmatlarini me'yoriy moliyalashtirishga o'tish to'g'risida" gi masala bo'yicha, asosiy standartga nisbatan oliy ta'lim xizmatlari uchun turli ixtisoslik guruhlari xarajatlari uchun koeffitsientlarni oshirish tizimi taqdim etildi. OTMlarni moliyalashtirish hajmining keskin o‘zgarishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida moliyaviy qo‘llab-quvvatlashning yangi shakllariga o‘tish bosqichma-bosqich amalga oshiriladi.

1) byudjet muassasalarining moliyaviy-iqtisodiy mustaqilligini kengaytirish, davlat organlari va bo'ysunuvchi muassasalar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar mexanizmlarini o'zgartirish (smetalardan subsidiyalarga o'tish; ish natijalari bo'yicha rejalar va hisobotlarning paydo bo'lishi; ta'lim muassasalariga tasarruf etish bo'yicha kengroq huquqlar berish) daromadlar va boshqalar) byudjetdan moliyalashtirish hajmlarining muassasalar faoliyati natijalariga bog'liqligini kuchaytirishga va buning natijasida byudjet mablag'larini sarflash samaradorligini oshirishga qaratilgan;

2) universitetning iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirish maqsad va vazifalarga erishish yo‘li sifatida uning barqaror iqtisodiy rivojlanishini ta’minlovchi samarali vositalar majmuasini shakllantirish bilan bevosita bog‘liqdir. Universitetning iqtisodiy xavfsizligi darajasini oshirish vositalari, usullari va usullarini tanlashga ta'lim iqtisodiyotining o'ziga xos xususiyatlari va aniqlangan omillar sezilarli darajada ta'sir qiladi. Binobarin, o‘zgargan ijtimoiy-iqtisodiy va institutsional sharoitlarda ta’lim muassasalarining iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash bo‘yicha zaruriy faoliyatining mohiyati va yo‘nalishlarida sifat jihatidan o‘zgarishlar yuz bermoqda, degan xulosaga kelish mumkin;

3) xarajatlar me'yorlarini hisoblash natijasida:

Davlat topshiriqlarining bajarilishini moliyaviy ta’minlash masalalarini hozirda tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar qoidalariga mos keladigan xarajatlar sohalari bo‘yicha byudjet smetasi moddalarini taqsimlash ta’minlandi;

Davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan bevosita bog'liq bo'lgan xarajatlar sohalari davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq bo'lmagan xarajatlar sohalaridan ajratiladi;

Shaxsiy standartlardan foydalanish har bir ta'lim muassasasining xususiyatlarini, ko'rsatiladigan xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish imkonini beradi.

xizmatlar, mavjud moddiy-texnika bazasi, muhandislik infratuzilmasi bilan ta'minlanganlik darajasi, geografik joylashuvi va talabalarni o'qitish xarajatlariga sezilarli ta'sir ko'rsatadigan boshqa omillar.

Ushbu yondashuv moliyalashtirishning yangi mexanizmi joriy etilgan birinchi yilda byudjet muassasalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash darajasining keskin o'zgarishi xavfini kamaytiradi, chunki standart xarajatlar muassasaning haqiqiy xarajatlaridan kelib chiqqan holda belgilanadi. Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, individual standartlar institutlar o'rtasida moliyalashtirishni taqsimlashda shaffoflikni ta'minlay olmaydi, xarajatlarni kamaytirish, byudjetdan tashqari moliyaviy qo'llab-quvvatlash manbalarini jalb qilish uchun rag'bat yaratmaydi va natijada muassasalar faoliyati samaradorligini oshirish va byudjet mablag'laridan samarali foydalanish. Shu sababli, byudjet muassasalarida xarajatlarni tartibga solishni amalga oshirishning navbatdagi bosqichi guruh standartlarini ishlab chiqish bo'lishi mumkin.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Abalkin L. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: tahdidlar va ularning aksi // Iqtisodiyot savollari. 1994 yil. 12-son.

2. Balyxin G. A. Ta'limni rivojlantirishni boshqarish: tashkiliy-iqtisodiy jihat. M.: Iqtisodiyot, 2003. B. 44.

3. Baranov V. M. “Davlatning iqtisodiy xavfsizligi” tushunchasining qonunchilik ta’rifi va uni huquqiy ta’minlashning zamonaviy muammolari. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: siyosiy ko'rsatmalar, qonunchilik ustuvorliklari, xavfsizlik amaliyoti // Vestn. Rossiya Ichki ishlar vazirligining Nijniy Novgorod akademiyasi. 2001 yil. № 1.

4. Bogomolov V. A. Iqtisodiy xavfsizlik. M.: BIRLIK-DANA, 2006. 303 b.

5. Vasilyeva M. V. Samaradorlikni tekshirishda davlat mablag'laridan foydalanishni baholash usullari // Iqtisodiyot. Tadbirkorlik. Atrof muhit. 2009. No 2. B. 38-45.

6. Vasilyeva M. V. Viloyatlar va munitsipalitetlarda byudjet mablag'laridan maqsadsiz foydalanish: sabablar, shartlar, ogohlantirish // Moliya va kredit. 2011. No 43. 37-47-betlar.

7. Vasilyeva M. V. Davlatning korrupsiyaga qarshi kurash strategiyasini amalga oshirishda davlat moliyaviy nazorati organlarining o‘rni // Milliy manfaatlar: ustuvor yo‘nalishlar va xavfsizlik. 2009. No 5. 31-39-betlar.

8. Vasilyeva M. V., Perekrestova L. V. Mintaqaviy rivojlanish strategiyasi manfaatlarida davlat auditi // Milliy manfaatlar: ustuvorliklar va xavfsizlik. 2009. No 2. 27-37-betlar.

9. Vasilyeva M. V., Fedorova O. V. Rossiyada davlat-xususiy sheriklik doirasida investitsiya loyihalarini moliyalashtirish tizimini rivojlantirish // Iqtisodiy tahlil: nazariya va amaliyot.

2011. No 9. 17-18-betlar.

10. Vodianova V. B. Iqtisodiy xavfsizlik. Tizim ko'rinishi. M.: Davlat ta’lim universiteti, 2010. 177 b.

11. Gerasimov A. N., Bykovskaya I. V. Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishining sanoat aspektlari: metodologiyasi, strategiyasi, oqibatlari // Rossiya iqtisodiy Internet jurnali. 2009. No 4. P.76-85.

12. Gerasimov A. N., Gromov E. N., Nineva E. N. Mintaqaning fazoviy xo'jalik sub'ektlarini boshqarishning hududiy tizimini takomillashtirish. Stavropol: Agrus, 2012. p. 116.

13. Gerasimov A. N., Gromov E. I., Shatalova O. I. Resurs salohiyati Shimoliy Kavkaz federal okrugining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi omili sifatida // Iqtisodiyot va tadbirkorlik. 2013. No 2. P. 477-482.

14. Gerasimov A.N., Levchenko S.A. Mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning ishlashi va rivojlanishi muammolari // Iqtisodiyot va tadbirkorlik. 2012. No 2. 27-31-betlar.

15. Gerasimov A. N., Levchenko S. A. Mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar faoliyati natijalarini o'rganishga ekonometrik yondashuv // Iqtisodiyot va tadbirkorlik.

2012. No 4. S. 183-188.

16. Zagorodnyaya A. A. Raqobatbardoshlikni boshqarish va universitet faoliyati samaradorligini oshirish // Zamonaviy iqtisodiyot muammolari. 2005 yil. № 3.

17. Zotova O., Leneva V., Sinyukova N. Favqulodda vaziyatlarda xavfsizlik strategiyasi // Iqtisodiyot savollari. 2006 yil. № 1.

18. Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 17 noyabrdagi 1662-r-son qarori.

19. Kuzminov Ya. I. Mahalliy ta'lim muammolari / Iqtisodiyotning raqobatbardoshligi va modernizatsiyasi. Kitob 2. M.: Davlat universiteti Oliy iqtisodiyot maktabi, 2004. B.113-115.

20. Davlat (shahar) institutlarining huquqiy holatini yaxshilash munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida: 05.08.2010 yildagi 83-FZ-sonli Federal qonuni.

21. Federal davlat muassasalari tomonidan davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun standart xarajatlarni va federal davlat muassasalarining mulkini saqlash uchun standart xarajatlarni hisoblash bo'yicha uslubiy tavsiyalar to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining buyrug'i. Federatsiya 2010 yil 29 oktyabrdagi 137-n/527-son.

22. Federal hukumat muassasalariga nisbatan davlat topshirig'ini shakllantirish va davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash tartibi to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 02.09.2010 yildagi 671-son qarori.

23. Federal davlat organlari uchun davlat vazifalarini shakllantirish va ularning bajarilishini nazorat qilish bo'yicha uslubiy tavsiyalarni tasdiqlash to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 136-son buyrug'i. -n/526.

24. Ta'lim vazirligi tomonidan ta'sischining funktsiyalari va vakolatlari amalga oshiriladigan federal davlat kasb-hunar ta'limi muassasalarining mulkini saqlash uchun davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun namunaviy xarajatlar va namunaviy xarajatlarni belgilash tartibini tasdiqlash to'g'risida va Rossiya Federatsiyasi fanlari: Rossiya Ta'lim va fan vazirligining 2011 yil 27 iyundagi 2070-son buyrug'i.

25. Stepashin S.V., Ismagilov R.F., Salnikov V.P. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: kontseptsiya - huquqiy asoslar - siyosat. Sankt-Peterburg, 2001 yil.