Pojem presežne apropriacije. Zgodovinsko bistvo prisvajanja presežkov. Oglejte si, kaj je "Prodrazvyorstka" v drugih slovarjih

11. januarja 1919 z odlokom sveta ljudski komisarji Po vsej Sovjetski Rusiji so uvedli razdeljevanje hrane. Vključevala je obvezno oddajo kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov žita in drugih kmetijskih proizvodov, ki presegajo minimalne standarde, ki so bili predvideni za zadovoljevanje osebnih in gospodarskih potreb. S tem Sovjetska država v razširjeni različici obnovil politiko prisilne zaplembe prehrambenih izdelkov, ki sta jo uporabljali carska in nato začasna vlada za vzdrževanje delovanja industrijskih središč v razmerah vojne in gospodarskega opustošenja.

V. I. Lenin je menil, da je presežna sredstva najpomembnejši element in osnova celotne politike »vojnega komunizma«. V svojem delu »O davku na živila« je zapisal: »Nekakšen »vojni komunizem« je bil v tem, da smo kmetom dejansko vzeli vse presežke, včasih pa niti ne presežke, ampak del hrane, potrebne za kmetu, vzel pa ga je za kritje stroškov vojske in vzdrževalcev. Večinoma so ga jemali na kredit, s papirnatim denarjem. Drugače ne bi mogli premagati posestnikov in kapitalistov v propadli malomeščanski državi.«

Zbiranje izdelkov so izvajali organi Ljudskega komisariata za prehrano (Narkomfood), živilski odredi ob aktivni pomoči odborov revnih (Kombedov) in lokalnih sovjetov. Na začetni stopnji, v drugi polovici leta 1918 - začetku leta 1919, je sistem dodeljevanja presežkov zajel le del provinc Srednje Rusije in se razširil na kruh in žitno krmo. Med nabavno kampanjo 1919-1920 je delovala po vsej RSFSR, sovjetski Ukrajini in Belorusiji, Turkestanu in Sibiriji ter zajemala tudi krompir, meso in do konca leta 1920 skoraj vse kmetijske pridelke.

Hrana je bila kmetom odvzeta tako rekoč brezplačno, saj so bili bankovci, ki so bili izdani kot odškodnina, skoraj popolnoma razvrednoteni, država pa zaradi upada industrijske proizvodnje med vojno in intervencijo ni mogla ponuditi industrijskih dobrin, ki bi nadomestile zaplenjeno žito.

Nezadovoljstvo in aktiven odpor kmetov med zasegom hrane so zatrli oboroženi odredi Podkoma, pa tudi posebne enote Rdeče armade in odredi Prehrambene vojske. V odgovor so kmetje prešli na pasivne metode boja: zadrževali so žito, zavračali denar, ki je izgubil plačilno sposobnost, zmanjševali površine in pridelavo, da ne bi ustvarjali zase neuporabnih presežkov, in proizvajali izdelke samo za potrebe. lastne družine.

Izvajanje presežkov je imelo hude posledice tako na gospodarskem kot socialnem področju. Močno se je zožil obseg blagovno-denarnih odnosov: trgovina je bila okrnjena, zlasti prepovedana je bila prosta prodaja kruha in žita, pospešeno je depreciacijo denarja, prišlo je do naturalizacije. plače delavcev. Vse to je onemogočalo obnovo nacionalnega gospodarstva. Poleg tega razmerje med mestom in podeželjem, med kmeti in predstavniki Sovjetska oblast povsod so izbruhnili kmečki upori. Zato je marca 1921 apropriacijski sistem presežkov zamenjal jasno določen živilski davek.

Nekaj ​​o presežku sredstev

Sistem prisvajanja presežkov (z drugimi besedami, državni monopol nad kruhom) ni »izum« boljševikov.

Sistem presežkov je bil prvič uveden l rusko cesarstvo davnega leta 1916, ko so med prvo svetovno vojno kmetom zaplenili presežke hrane za oskrbo ruske vojske in industrijskih delavcev, ki so delali za obrambo. 29. novembra 1916 je bil podpisan odlok o žitnih provizijah, 7. decembra pa so bili določeni normativi za deželne preskrbe, čemur je sledil izračun živilskih provizij za okraje in volosti.

Po februarski revoluciji je začasna vlada 25. marca 1917 sprejela zakon o žitnem monopolu: "To je neizogiben, grenak, žalosten ukrep, vzeti razdeljevanje žitnih rezerv v roke države. Nemogoče je brez tega ukrepa.« Prehranski program je temeljil na aktivnem posegu države v gospodarstvo: določanju fiksnih cen, distribuciji izdelkov in regulaciji proizvodnje.

Toda začasna vlada ni imela dovolj moči in volje za uresničitev teh načrtov. Toda boljševiki so imeli dovolj, čeprav ne takoj in kot nujni ukrep (eno od boljševiških gesel, s katerimi so prišli na oblast: »Zemlja kmetom!«).

Med Državljanska vojna Presežna sredstva so bila uvedena 11. januarja 1919 (»Odlok o uvedbi presežnih sredstev za kruh«), ko je bila sovjetska vlada, obkrožena s frontami, prikrajšana za najpomembnejše vire surovin in hrane, premog iz Donecka, Baku in grozniška nafta, južna in uralska kovina, sibirski, kubanski in ukrajinski kruh, turkestanski bombaž, zato je bilo v gospodarstvu prisiljeno izvajati mobilizacijsko politiko vojnega komunizma, katerega del je bil sistem apropriacije presežkov.

Sprva se je presežek razširil na kruh in žitno krmo. Med nabavno akcijo (1919-20) je zajemal tudi krompir, meso in do konca leta 1920 skoraj vse kmetijske pridelke.

Hrana je bila kmetom odvzeta tako rekoč brezplačno, saj so bili bankovci, ki so bili ponujeni kot plačilo, skoraj povsem razvrednoteni, država pa zaradi upada industrijske proizvodnje med vojno in intervencijo ni mogla ponuditi industrijskega blaga v zameno za zaplenjeno žito. .

Poleg tega pri določanju velikosti apropriacije pogosto niso izhajali iz dejanskih presežkov hrane kmetov, temveč iz potreb vojske in mestnega prebivalstva po hrani, torej ne le obstoječih presežkov, ampak zelo pogosto celotno seme. sredstva in kmetijski proizvodi, potrebni za prehrano samega kmeta, so bili lokalno zaplenjeni.

Nezadovoljstvo in odpor kmetov med zasegom hrane so zadušili oboroženi odredi revnih kmečkih komitejev, pa tudi posebne enote Rdeče armade (CHON).

Z veliko mero zaupanja lahko trdimo, da brez uporabe sistema presežkov boljševiška vlada (kot vsaka druga) na njenem mestu ne bi mogla ostati na oblasti. Nemogoče je ne omeniti, da so tudi vse druge vojske, sile in vlade, ki so bile med državljansko vojno na ruskem ozemlju, zaplenile hrano podeželskemu prebivalstvu.

Kljub temu so oblasti morale zatreti aktiven odpor kmetov proti sistemu presežkov. To je povzročilo njihov pasivni odpor: kmetje so skrivali žito, zavračali denar, ki je izgubil plačilno sposobnost, zmanjševali so površine in pridelavo, da ne bi ustvarjali presežkov, ki so bili zase neuporabni, in proizvajali izdelke samo v skladu s potrošniško normo za svoje družina.

Veliko ljudi se je v času lakote skušalo prehranjevati z drobno trgovino (tako imenovani »vrečarji«). Vkrcavali so se na tovorne vlake (potniških vlakov med državljansko vojno ni bilo), hodili po vaseh in od kmetov kupovali ali menjavali kruh in drugo hrano za dragocene dobrine, ki so jih potem sami porabili ali prodajali v mestu na bolšjih trgih in na črno. trgih. Trgovce z vrečami so sovjetske oblasti preganjale kot »špekulante« in izvajale racije.

Revija RODINA, april 2016 (četrta številka)

Nikolay Zayats, podiplomski študent

Carjev sistem prisvajanja presežkov
Kako so med prvo svetovno vojno kmetom Voroneške province zasegli kruh

Sistem dodeljevanja presežkov tradicionalno povezujemo s prvimi leti sovjetske oblasti in izrednimi razmerami državljanske vojne, v Rusiji pa se je pod cesarsko vlado pojavil veliko pred boljševiki.

"Kriza pšenice in moke"

Z izbruhom prve svetovne vojne so se v Rusiji podražile osnovne potrebščine, ki so se do leta 1916 podražile dvakrat do trikrat. Guvernerska prepoved izvoza hrane iz provinc, uvedba fiksnih cen, razdeljevanje kartic in nakupi lokalnih oblasti niso izboljšali položaja. Mesta so močno trpela zaradi pomanjkanja hrane in visokih cen. Bistvo krize je bilo jasno predstavljeno v poročilu odbora za menjavo v Voronežu na sestanku na moskovski borzi septembra 1916. Navajalo je, da je bila vas prodrla tržni odnosi. Izkazalo se je, da je kmetje zaradi negotovosti izida vojne in vse pogostejših mobilizacij lahko dražje prodal manj pomembne proizvodne kose in hkrati zadržal žito za deževen dan.

Hkrati je trpelo mestno prebivalstvo. »Menimo, da je treba obravnavati Posebna pozornost da bi se kriza pšenice in moke pojavila veliko prej, če trgovina in industrija ne bi imeli na razpolago nekaj nujne zaloge pšenice v obliki rednega tovora, ki je ležal na železniških postajah in čakal na nakladanje od leta 1915 in celo od leta 1914, - so zapisali borzni posredniki. , - in če kmetijsko ministrstvo leta 1916 ne bi dalo pšenice iz svojih rezerv v mline ... in to pravočasno namenjene sploh ne za prehrano prebivalstva, ampak za druge namene.« V noti je bilo trdno izraženo prepričanje, da je rešitev krize, ki je ogrožala vso državo, mogoče najti le v popolni spremembi gospodarske politike države in mobilizaciji nacionalnega gospodarstva. Podobne načrte so že večkrat izrazile različne javne in vladne organizacije. Razmere so zahtevale korenito gospodarsko centralizacijo in vključevanje vseh javnih organizacij v delo.

Uvedba presežka proračunskih sredstev

Toda konec leta 1916 so se oblasti, ki si niso upale spremeniti, omejile na načrt za množično rekvizicijo žita. Brezplačni odkup kruha je nadomestila delitev presežkov med proizvajalci. Velikost opreme je določil predsednik izrednega sestanka v skladu z letino in velikostjo rezerv ter standardi porabe province. Odgovornost za zbiranje žita je bila dodeljena deželnim in okrožnim zemeljskim svetom. Z lokalnimi anketami je bilo treba ugotoviti potrebno količino kruha, jo odšteti od celotnega naročila za okrožje in preostanek razdeliti med voloste, ki naj bi vsako podeželsko skupnost prinesle količino naročila. Sveti so morali razdeliti obleke med okrožji do 14. decembra, do 20. decembra razviti obleke za voloste, do 24. decembra za podeželske skupnosti in končno do 31. decembra je moral vsak lastnik vedeti za svojo obleko. Zaseg je bil zaupan zemeljskim organom skupaj s pooblaščenimi za nabavo hrane.

Po prejemu okrožnice je pokrajinska vlada Voroneža 6. in 7. decembra 1916 sklicala sestanek predsednikov zemeljskih svetov, na katerem je bila razvita shema razdelitve in izračunana naročila za okrožja. Svetu je bilo naročeno, da razvije sheme in dodelitve volostov. Ob tem se je postavilo vprašanje neizvedljivosti odredbe. Po telegramu ministrstva za kmetijstvo je bila deželi naložena dodelitev 46,951 tisoč pudov: rž 36,47 tisoč, pšenica 3,882 tisoč, proso 2,43, oves 4,169 tisoč.Ob tem je minister opozoril, da dodatna dodelitev ni izključen v zvezi s povečanjem vojske, zato vam trenutno predlagam, da povečate količino žita, ki je dodeljena dodelitvi v 1. odstavku, in v primeru povečanja najmanj 10%, se zavezujem, da ne bom vključil vaši provinci pri morebitni dodatni dodelitvi.« To je pomenilo, da se je načrt dvignil na 51 milijonov pudov.

Izračuni, ki so jih opravila zemstva, so pokazali, da je bila popolna izvedba rekvizicije povezana z zaplembo skoraj vsega žita kmetom: takrat je v provinci ostalo le 1,79 milijona pudov rži, pšenici pa je grozil primanjkljaj 5 milijonov Ta znesek bi komaj zadoščal za porabo in novo setev kruha, da ne omenjamo krmljenja živine, ki jo je bilo v pokrajini po grobih ocenah več kot 1,3 milijona glav. Zemstva so zapisala: "V rekordnih letih je provinca dala 30 milijonov skozi vse leto, zdaj pa naj bi vzela 50 milijonov v 8 mesecih, poleg tega v letu z letino pod povprečjem in pod pogojem, da prebivalstvo, ki ni prepričano v setev in spravilo prihodnje letine, si ne more pomagati, kot da si prizadeva narediti zalogo.« Glede na to, da je železnici primanjkovalo 20% vagonov in ta problem nikakor ni bil rešen, je sestanek menil: »Vsi ti premisleki vodijo k zaključku, da je zbrati zgoraj navedeno količino žita dejansko nemogoče.« Zemstvo je ugotovilo, da je ministrstvo izračunalo dodelitev, očitno ne na podlagi statističnih podatkov, ki so mu bili predstavljeni. Seveda pa to ni bila naključna smola za pokrajino - tako surov izračun, ki ni upošteval dejanskega stanja, je prizadel celotno državo. Kot je bilo razvidno iz raziskave Zveze mest januarja 1917: »dodeljevanje žita provincam je potekalo na neznani podlagi, včasih neskladno, kar je nekaterim provincam nalagalo breme, ki je bilo zanje popolnoma neznosno.« Že to je nakazovalo, da načrta ne bo mogoče uresničiti. Na decembrskem srečanju v Harkovu je vodja pokrajinske vlade V.N. Tomanovski je to poskušal dokazati ministru za kmetijstvo A.A. Rittich, na kar je odgovoril: »Da, vse to je lahko tako, toda takšna količina žita je potrebna za vojsko in za tovarne, ki delajo za obrambo, saj ta dodelitev pokriva izključno ti dve potrebi ... to je treba dati in moramo ga dati." dolžan."

Seja je ministrstvo tudi seznanila, da »uprave nimajo na voljo ne materialnih sredstev ne sredstev, s katerimi bi lahko vplivale na tiste, ki ne želijo upoštevati pogojev dodelitve«, zato so na seji zahtevali, da se jim podeli pravica do odpiranja odlagališč. in rekvizicijskih prostorov zanje. Poleg tega je sestanek zahteval preklic pokrajinskih naročil za oljno pogačo, da bi ohranili krmo za vojsko. Ta razmišljanja so bila poslana oblastem, vendar niso imela učinka. Posledično so prebivalci Voroneža razdelili dodelitev in celo s priporočenim povečanjem za 10%.

Dodelitev bo zaključena!

Voroneška deželna skupščina zemstva je bila zaradi zasedenosti predsednikov okrožnih svetov, ki so po vaseh pobirali žito, preložena s 15. januarja 1917 na 5. februar in nato na 26. februar. A tudi to število ni pomenilo kvoruma – namesto 30 ljudi. Zbralo se jih je 18. 10 ljudi je poslalo telegram, da ne morejo priti na kongres. predsednik zemski zbor A.I. Aljehine je bil prisiljen prositi tiste, ki so se pojavili, naj ne zapustijo Voroneža, v upanju, da bo zbran kvorum. Šele na sestanku 1. marca je bilo sklenjeno, da se zbiranje začne »takoj«. Tudi to srečanje se je obnašalo ambivalentno. Po izmenjavi mnenj na predlog predstavnika okrožja Valuysky S.A. Blinov sestanek je razvil resolucijo za posredovanje vladi, v kateri je svoje zahteve dejansko priznal kot nemogoče izpolniti: "Velikost ukaza, danega pokrajini Voronež, je nedvomno pretirana in praktično nemogoča ... od njegove izvedbe v polno bi moralo pripeljati do odvzema vsega prebivalstvu ni ostalo kruha." Na sestanku so znova opozorili na pomanjkanje kuriva za mletje kruha, vreč za kruh in propad železnice. Vendar so se sklicevanja na vse te ovire končala z dejstvom, da je sestanek, ki je bil predložen najvišjemu organu, obljubil, da bo "s skupnimi prijateljskimi prizadevanji prebivalstva in njegovih predstavnikov - v osebi voditeljev zemstva" dodelitev izvedena . Tako so bile v nasprotju z dejstvi podprte tiste »skrajno odločne, optimistične izjave uradnega in pol-uradnega tiska«, ki so po besedah ​​sodobnikov spremljale kampanjo.

Vendar pa je težko reči, kako realna so bila zagotovila zemstva o zaplembi »vsega žita brez ostanka« v primeru popolne izvedbe rekvizicije. Za nikogar ni bila skrivnost, da je v pokrajini kruh. Toda njegova natančna količina ni bila znana - zaradi tega so bili zemstva prisiljeni izpeljati številke iz razpoložljivih podatkov popisa kmetijstva, porabe in setvenih stopenj, kmetijskih donosov itd. Pri tem niso upoštevali kruha prejšnjih letin, saj je bil po mnenju pristojnih že porabljen. Čeprav se to mnenje zdi sporno, glede na to, da mnogi sodobniki omenjajo žitne zaloge kmetov in opazno povečano stopnjo njihove blaginje med vojno, druga dejstva potrjujejo, da je v vasi očitno primanjkovalo kruha. Mestne trgovine v Voronežu so redno oblegali revni kmetje iz predmestij in celo drugih volostov. V okrožju Korotoyak so po poročilih kmetje rekli: »Mi sami komaj dobimo dovolj kruha, toda gospodje [lastniki] imajo veliko žita in veliko živine, vendar njihove živine niso veliko rekvirirali in zato več kruh in živino je treba rekvirirati.« Tudi najbolj uspešno okrožje Valuysky se je preživljalo predvsem zaradi dobave žita iz provinc Harkov in Kursk. Ko je bila dobava od tam prepovedana, so se razmere v okraju opazno poslabšale. Očitno gre za socialno razslojenost vasi, v kateri so vaški revni trpeli nič manj kot revni prebivalci mesta. Vsekakor je bilo izvajanje vladnega alokacijskega načrta nemogoče: ni bilo organiziranega aparata za zbiranje in obračunavanje žita, dodeljevanje je bilo samovoljno, ni bilo dovolj materialnih sredstev za zbiranje in skladiščenje žita, železniška kriza ni bila rešena. . Še več, presežni apropriacijski sistem, namenjen oskrbi vojske in tovarn, nikakor ni rešil problema oskrbe mest, ki naj bi se z zmanjševanjem zalog žita v provinci samo še poslabšal.

Po načrtu naj bi dežela januarja 1917 oddala 13,45 milijona pudov žita: od tega 10 milijonov pudov rži, 1,25 pšenice, 1,4 ovsa, 0,8 prosa; prav toliko naj bi pripravili tudi februarja. Za zbiranje žita je deželno zemstvo organiziralo 120 referenčnih točk, 10 na okrožje, ki so se nahajale 50-60 verst drug od drugega, večina pa naj bi se odprla februarja. Že med dodelitvijo so se začele težave: okrožje Zadonsk je prevzelo le del zalog (namesto 2,5 milijona pudov rži - 0,7 milijona in namesto 422 tisoč pudov prosa - 188), od tistih, ki so bili dodeljeni okrožju Biryuchensky , do februarja je bilo na voljo 1,76 milijona pudov kruha, razporejenih je bilo le 0,5 milijona. Razporeditev osebja po volostah je bila zaradi pomanjkanja zanesljive komunikacije z vasmi oproščena nadzora uprave, zato se je zadeva tam močno zavlekla.

"Celo število volostov popolnoma zavrača ... dodelitev"

Že v času nabave so bili prebivalci zemstva skeptični glede njihovega rezultata: »Vsaj to potrjujejo sporočila, prejeta iz nekaterih okrajev, prvič, da številne volosti popolnoma zavračajo kakršno koli dodelitev, in drugič, da in v tistih volostih, kjer so razdelitev izvedle volostne skupščine v celoti - v prihodnosti se s poravnavo in gospodarsko razdelitvijo razkrije nezmožnost njenega izvajanja"16. Prodaja ni šla najbolje. Tudi v okrožju Valuysky, kjer je bila uvedena najmanjša dodelitev in je bilo prebivalstvo v najboljšem položaju, je šlo slabo - mnogi kmetje so trdili, da nimajo toliko žita17. Kjer je bilo žito, so zakone narekovale špekulacije. V neki vasi so se kmetje dogovorili za prodajo pšenice po ceni 1,9 rublja. za pud, vendar je to kmalu na skrivaj opustil: »Potem se je zgodilo, da tisti, ki so se odzvali na predlog oblasti, še niso prejeli denarja za dobavljeno žito, ko so izvedeli, da se je fiksna cena pšenice dvignila z 1 rublja 40 kopejk. do 2 rub. 50 kopejk Tako bodo bolj domoljubni kmetje za kruh dobili manj kot tisti, ki so ga zadržali zase. Zdaj med kmeti prevladuje prepričanje, da čim dlje bodo zadrževali žito, tem bolj bo vlada zvišala fiksne cene, in zemeljskim šefom ni treba zaupati, saj le zavajajo ljudi.«

Javna akcija ni bila podprta s pravimi izvedbenimi sredstvi. Vlada je to skušala preseči z grožnjami. 24. februarja je Rittich v Voronež poslal telegram, v katerem mu je naročil, naj začne z rekvizicijo žita najprej v vaseh, ki najbolj trmasto niso želele izvesti rekvizicije. Hkrati je bilo treba na kmetiji pustiti en funt žita na prebivalca do žetve nove letine, vendar najpozneje do prvega septembra, pa tudi za spomladansko setev polj po standardih, določenih s strani zemeljske vlade in za krmljenje živine - v skladu s standardi, ki jih določa pooblaščena neusklajenost dejanj). Guverner M.D. Ershov, ki je izpolnjeval zahteve oblasti, je istega dne poslal telegrame okrožnim zemeljskim svetom, v katerih je zahteval takojšen začetek dobave kruha. Če se dostava ni začela v treh dneh, je bilo oblastem naloženo, da začnejo z rekvizicijami »z znižanjem fiksne cene za 15 odstotkov in v primeru, da lastniki [kruha] ne bi bili dostavljeni na prevzemno mesto, z odbitkom poleg stroškov prevoza.« Vlada ni podala posebnih usmeritev za izvajanje teh navodil. Medtem so takšni ukrepi zahtevali, da jim zagotovijo obsežno mrežo izvršilnih aparatov, ki jih zemstva niso imela. Ni presenetljivo, da se s svoje strani niso trudili z vnemo pri izvajanju očitno brezupnega podviga. Ukaz Eršova z dne 6. decembra, da se policiji zagotovi "vsa možna pomoč" pri zbiranju žita, ni veliko pomagal. V.N. Tomanovski, ki je bil običajno zelo strog do državnih interesov, je na sestanku 1. marca zavzel zmeren ton: »Z mojega vidika moramo zbrati čim več žita, ne da bi se zatekli k kakršnim koli drastičnim ukrepom, to bo nekaj plus za količino rezerv, ki jih imamo. Možno je, da se bo železniški promet izboljšal, bo velika količina vagoni ... zdelo bi se neprimerno, da bi sprejeli drastične ukrepe v smislu "nosimo, ne glede na to, kaj je potrebno."

"Dodeljevanje, ki ga je izvedlo ministrstvo za kmetijstvo, je bilo vsekakor neuspešno"

M.V. Rodzianko je tik pred revolucijo pisal cesarju: »Dodelitev, ki jo je izvedlo ministrstvo za kmetijstvo, je zagotovo spodletela. Tukaj so številke, ki označujejo napredek slednjega. Načrtovano je bilo dodeliti 772 milijonov pudov. Od tega je bilo do 23. januarja teoretično dodeljeno naslednje: 1) deželna zemstva 643 milijonov pudov, to je 129 milijonov pudov manj od pričakovanega, 2) okrožna zemstva 228 milijonov pudov. in končno, 3) volosti so samo 4 milijone pudov. Te številke kažejo na popoln kolaps apropriacijskega sistema ...«

Do konca februarja 1917 pokrajina ne le da ni izpolnila načrta, ampak je primanjkovalo tudi 20 milijonov pudov žita. Zbranega žita, kot je bilo očitno že na začetku, ni bilo mogoče odnesti. Posledično se je na železnici nabralo 5,5 milijona pudov žita, ki se ga je okrožni komite zavezal izvoziti ne prej kot v dveh mesecih in pol. Prijavljeni niso bili niti vagoni za razkladanje niti gorivo za lokomotive. Niti ni bilo mogoče voziti moke v sušilnice ali žita za mletje, saj odbor ni sodeloval pri domačih letih. In tudi za mline ni bilo goriva, zato so mnogi obstali ali pa so se pripravljali na prenehanje dela. Zadnji poskus avtokracije, da bi rešila problem hrane, je propadel zaradi nezmožnosti in nepripravljenosti rešiti kompleks realnih gospodarske težave v državi in ​​pomanjkanje državne centralizacije gospodarskega upravljanja, potrebne v vojnih razmerah.

Ta problem je podedovala tudi začasna vlada, ki je šla po stari poti. Po revoluciji je na sestanku Voroneškega odbora za prehrano 12. maja minister za kmetijstvo A.I. Shingarev je dejal, da provinca ni dostavila 17 od 30 milijonov pudov žita: »Treba se je odločiti: kako prav ima centralna uprava ... in kako uspešno bo izvršitev naročila in ali lahko pride do pomembnega. presežek naročila?« Tokrat so člani sveta, očitno padli v optimizem prvih revolucionarnih mesecev, zagotovili ministru, da je "razpoloženje prebivalstva že določeno glede preskrbe z žitom" in "z aktivno udeležbo" hrane. oblasti, bo ukaz izpolnjen. Julija 1917 so bila naročila izpolnjena za 47%, avgusta - za 17%. Nobenega razloga ni, da bi lokalne voditelje, zveste revoluciji, sumili pomanjkanja gorečnosti. Toda prihodnost je pokazala, da tokrat obljuba Zemcev ni bila izpolnjena. Objektivno trenutne razmere v državi - uhajanje gospodarstva izpod nadzora države in nezmožnost urejanja procesov na podeželju - so dobronamerna prizadevanja lokalnih oblasti prekinila.

Literatura:

2 Časopisi rednega zasedanja Voroneške deželne zemeljske skupščine 1916 (28. februar ~ 4. marec 1917). Voronež, 1917. L.34-34ob.

3 državni arhiv Voroneška regija(GDVO). F.I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

4 Časopisi Voroneške pokrajinske zemeljske skupščine. L. 43ob.

5 Sidorov D.L. Gospodarski položaj Rusije med prvo svetovno vojno. M, 1973. Str.489.

6 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2225. L. 14ob.

7 Časopisi Voroneške deželne zemeljske skupščine. L. 35, 44-44ob.

10 Sidorov A.L. Odlok. op. Str.493.

11 Popov P.A. Mestna vlada Voronež. 1870-1918. Voronež, 2006. Str. 315.

12 GAVO. F. I-1. Op. 1. D.1249. L.7

16 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

18 GAVO. F. I-1. Op. 2.D. 1138. L.419.

19 GAVO. F. I-6. Op. 1. D. 2084. L. 95-97.

20 GAVO. F. I-6. Op.1. D. 2084. L.9.

21 GAVO. F. I-21. Op.1. D. 2323. L. 15ob.

22 Beležka M.V. Rodzianki // Rdeči arhiv. 1925. T.3. Str.69.

24 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.15.

Prisvajanje presežkov, prisvajanje hrane- sistem nabave kmetijskih pridelkov. Vključevala je obvezno oddajo kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov (nad uveljavljenimi normami za osebne in gospodarske potrebe) kruha in drugih izdelkov. Uporabljala ga je sovjetska država v tem obdobju.

Razlogi za uvedbo

Leta 1918 je bilo središče Sovjetske Rusije odrezano od najpomembnejših kmetijskih regij v državi. Zaloge kruha so zmanjkovale. Mestno in revno podeželsko prebivalstvo je stradalo. Da bi zadostila minimalnim potrebam, je bila sovjetska vlada prisiljena uvesti strogo obračunavanje presežkov hrane, predvsem pri premožnem delu vasi, ki je želel razbiti državni žitni monopol in ohraniti svobodo trgovanja. V tistih razmerah je bila presežna apropriacija edina možna oblika nabave žita.

Rekvizicija je bila najdostopnejši ukrep za preživetje nezadostno organizirane države v neverjetno težki vojni proti veleposestnikom.

Izvedba

Sistem presežnih sredstev je bil izveden v drugi polovici leta 1918 v provincah Tula, Vyatka, Kaluga, Vitebsk in drugih.

Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev so bila presežna sredstva uvedena na celotnem ozemlju Sovjetske Rusije, kasneje v Ukrajini in Belorusiji (1919), Turkestanu in Sibiriji (1920). V skladu z resolucijo Ljudskega komisariata za prehrano iz leta 1919 o postopku dodeljevanja so bili cilji državnega načrtovanja izračunani na podlagi pokrajinskih podatkov o velikosti posejanih površin, pridelkih in rezervah iz prejšnjih let. V provincah so bile dodeljene okrajem, volostom, vasem in nato med posameznimi kmečkimi kmetijami. Zbiranje izdelkov so izvajali Ljudski komisariat za prehrano in živilski odredi ob aktivni pomoči podkoma in lokalnih sovjetov. Sistem prisvajanja presežkov je bil izraz prehranske diktature delavskega razreda in revnega kmečkega sloja.

Sprva se je sistem apropriacije presežkov razširil na kruh in žitno krmo. V času nabavne akcije (1919-1920) je zajela tudi krompir, meso in do konca leta 1920 skoraj vse kmetijske pridelke. V letih 1918-1919 V letih 1919-1920 je bilo zbranih 107,9 milijona pudov kruha in žitne krme. 212,5 milijona pudov, v letih 1920-1921. 367 milijonov funtov. Sistem dodeljevanja presežkov je sovjetski državi omogočal vitalno odločanje pomemben problem načrtna oskrba s hrano, mestni delavci, oskrba industrije s surovinami. S povečevanjem presežnih provizijskih nabav so se zožila blagovno-denarna razmerja (prepovedana je bila prosta prodaja kruha in žita). Sistem prisvajanja presežkov je pustil pečat na vseh vidikih ekonomskih odnosov med mestom in podeželjem ter postal eden najpomembnejših elementov sistema »«. S koncem državljanske vojne presežek prisvajanja ni več ustrezal interesom socialistične izgradnje, upočasnil je obnovo narodnega gospodarstva in oviral vzpon produktivnih sil. V kmetijstvu so se zmanjšale setvene površine, zmanjšali so se pridelki in bruto pridelki. Nadaljnja ohranitev sistema prisvajanja presežkov je povzročila nezadovoljstvo med kmeti in na nekaterih območjih kulaško-eserovske upore. S prehodom sovjetske države v

1) Presežek sredstev- - dodelitev hrane - sistem nabave kmetijskih proizvodov v sovjetski državi v letih 1919-1921, element politike "vojnega komunizma". Obvezna oddaja kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov, ki presegajo uveljavljene norme za osebne in gospodarske potrebe, kruh in druge izdelke. Pogosto so bile najnujnejše stvari zaplenjene kot rekvizicije. Izvajali so ga organi Ljudskega komisariata za prehrano, živilski odredi skupaj z odbori revnih in krajevnimi sovjeti. Naloge državnega načrtovanja za province so bile razdeljene med okraje, volosti, vasi in kmečka gospodinjstva. Z uvedbo NEP ga je nadomestil naturalni davek.

2) Presežek sredstev- - sistem kmetijskih nabav izdelkov v sovjetski državi, element politike »vojnega komunizma«. Glavne značilnosti: obvezna dobava kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov žita in drugih proizvodov, ki presegajo uveljavljene standarde za osebno gospodarsko porabo. Izvajali so ga organi Ljudskega komisariata za prehrano, živilski odredi skupaj z odbori revnih in krajevnimi sovjeti.

3) Presežek sredstev- - sistem nabave kmetijskih pridelkov v obdobju »vojnega komunizma« se je vzpostavil po uvedbi prehranske diktature. Obvezna oddaja kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov žita in drugih proizvodov. Povzročil je nezadovoljstvo med kmeti, povzročil zmanjšanje kmetijske proizvodnje in ga leta 1921 nadomestil naturalni davek.

4) Presežek sredstev- - sistem nabave kmetijskih pridelkov v letih 1919-1921, element politike »vojnega komunizma«. Vključevala je obvezno oddajo kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov (nad uveljavljenimi normami za osebne in gospodarske potrebe) kruha in drugih izdelkov. Izvajali so ga Ljudski komisariat za prehrano, živilski odredi, odbori revežev in lokalni sovjeti. Načrtovani cilji so bili razviti za okrožja, volosti, vasi in kmečka gospodinjstva. Povzročil je nezadovoljstvo med kmeti in ga nadomestil davek v naravi

Prodrazverstka

Apropriacija hrane je sistem nabave kmetijskih proizvodov v sovjetski državi v letih 1919-1921, element politike "vojnega komunizma". Obvezna oddaja kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov, ki presegajo uveljavljene norme za osebne in gospodarske potrebe, kruh in druge izdelke. Pogosto so bile najnujnejše stvari zaplenjene kot rekvizicije. Izvajali so ga organi Ljudskega komisariata za prehrano, živilski odredi skupaj z odbori revnih in krajevnimi sovjeti. Naloge državnega načrtovanja za province so bile razdeljene med okraje, volosti, vasi in kmečka gospodinjstva. Z uvedbo NEP ga je nadomestil naturalni davek.

Sistem kmetijskih nabav izdelkov v sovjetski državi, element politike »vojnega komunizma«. Glavne značilnosti: obvezna dobava kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov žita in drugih proizvodov, ki presegajo uveljavljene standarde za osebno gospodarsko porabo. Izvajali so ga organi Ljudskega komisariata za prehrano, živilski odredi skupaj z odbori revnih in krajevnimi sovjeti.

Sistem nabave kmetijskih pridelkov v obdobju »vojnega komunizma« se je vzpostavil po uvedbi prehranske diktature. Obvezna oddaja kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov žita in drugih proizvodov. Povzročil je nezadovoljstvo med kmeti, povzročil zmanjšanje kmetijske proizvodnje in ga leta 1921 nadomestil naturalni davek.

Sistem nabave kmetijskih proizvodov v letih 1919-1921, element politike »vojnega komunizma«. Vključevala je obvezno oddajo kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov (nad uveljavljenimi normami za osebne in gospodarske potrebe) kruha in drugih izdelkov. Izvajali so ga Ljudski komisariat za prehrano, živilski odredi, odbori revežev in lokalni sovjeti. Načrtovani cilji so bili razviti za okrožja, volosti, vasi in kmečka gospodinjstva. Povzročil je nezadovoljstvo med kmeti in ga nadomestil davek v naravi

Morda vas bo zanimal leksikalni, dobesedni ali figurativni pomen teh besed:

Jaroslavlj je mestno središče Jaroslavske regije (od leta 1936), na...
Yasak - (turkščina), naravni davek ljudstev Povolžja (v 15...

11. januarja 1919 je bil z odlokom Sveta ljudskih komisarjev na celotnem ozemlju Sovjetske Rusije uveden apropriacija hrane. Vključevala je obvezno oddajo kmetov državi po fiksnih cenah vseh presežkov žita in drugih kmetijskih proizvodov, ki presegajo minimalne standarde, ki so bili predvideni za zadovoljevanje osebnih in gospodarskih potreb. Tako je sovjetska država v razširjeni različici nadaljevala s politiko prisilne zaplembe prehrambenih izdelkov, ki sta jo uporabljali carska in nato začasna vlada za vzdrževanje delovanja industrijskih središč v razmerah vojne in gospodarskega opustošenja.

V. I. Lenin je menil, da je presežna sredstva najpomembnejši element in osnova celotne politike »vojnega komunizma«. V svojem delu »O davku na živila« je zapisal: »Nekakšen »vojni komunizem« je bil v tem, da smo kmetom dejansko vzeli vse presežke, včasih pa niti ne presežke, ampak del hrane, potrebne za kmetu, vzel pa ga je za kritje stroškov vojske in vzdrževalcev. Večinoma so ga jemali na kredit, s papirnatim denarjem. Drugače ne bi mogli premagati posestnikov in kapitalistov v propadli malomeščanski državi.«

Zbiranje izdelkov so izvajali organi Ljudskega komisariata za prehrano (Narkomfood), živilski odredi ob aktivni pomoči odborov revnih (Kombedov) in lokalnih sovjetov. Na začetni stopnji, v drugi polovici leta 1918 - začetku leta 1919, je sistem dodeljevanja presežkov zajel le del provinc Srednje Rusije in se razširil na kruh in žitno krmo. Med nabavno kampanjo 1919-1920 je delovala po vsej RSFSR, sovjetski Ukrajini in Belorusiji, Turkestanu in Sibiriji ter zajemala tudi krompir, meso in do konca leta 1920 skoraj vse kmetijske pridelke.

Hrana je bila kmetom odvzeta tako rekoč brezplačno, saj so bili bankovci, ki so bili izdani kot odškodnina, skoraj popolnoma razvrednoteni, država pa zaradi upada industrijske proizvodnje med vojno in intervencijo ni mogla ponuditi industrijskih dobrin, ki bi nadomestile zaplenjeno žito.

Nezadovoljstvo in aktiven odpor kmetov med zasegom hrane so zatrli oboroženi odredi Podkoma, pa tudi posebne enote Rdeče armade in odredi Prehrambene vojske. V odgovor so kmetje prešli na pasivne metode boja: zadrževali so žito, zavračali denar, ki je izgubil plačilno sposobnost, zmanjševali površine in pridelavo, da ne bi ustvarjali zase neuporabnih presežkov, in proizvajali izdelke samo za potrebe. lastne družine.

Izvajanje presežkov je imelo hude posledice tako na gospodarskem kot socialnem področju. Prišlo je do močnega zožitve obsega blagovno-denarnih odnosov: okrnjena je bila trgovina, zlasti prepovedana prosta prodaja kruha in žita, pospešena depreciacija denarja, naturalizacija delavskih mezd. Vse to je onemogočalo obnovo nacionalnega gospodarstva. Poleg tega so se močno poslabšali odnosi med mestom in podeželjem, med kmeti in predstavniki sovjetske oblasti, povsod so izbruhnili kmečki upori. Zato je marca 1921 apropriacijski sistem presežkov zamenjal jasno določen živilski davek.

Nekaj ​​o presežku sredstev

Sistem prisvajanja presežkov (z drugimi besedami, državni monopol nad kruhom) ni »izum« boljševikov.

Sistem delitve hrane so v Ruskem imperiju prvič uvedli že leta 1916, ko so med prvo svetovno vojno kmetom zaplenili presežke hrane za oskrbo ruske vojske in industrijskih delavcev, ki so delali za obrambo. 29. novembra 1916 je bil podpisan odlok o žitnih provizijah, 7. decembra pa so bili določeni normativi za deželne preskrbe, čemur je sledil izračun živilskih provizij za okraje in volosti.

Po februarski revoluciji je začasna vlada 25. marca 1917 sprejela zakon o žitnem monopolu: "To je neizogiben, grenak, žalosten ukrep, vzeti razdeljevanje žitnih rezerv v roke države. Nemogoče je brez tega ukrepa.« Prehranski program je temeljil na aktivnem posegu države v gospodarstvo: določanju fiksnih cen, distribuciji izdelkov in regulaciji proizvodnje.

Toda začasna vlada ni imela dovolj moči in volje za uresničitev teh načrtov. Toda boljševiki so imeli dovolj, čeprav ne takoj in kot nujni ukrep (eno od boljševiških gesel, s katerimi so prišli na oblast: »Zemlja kmetom!«).

Med državljansko vojno je bila presežna sredstva uvedena 11. januarja 1919 (»Odlok o uvedbi presežnih sredstev za kruh«), ko je bila sovjetska oblast, obkrožena s frontami, prikrajšana za najpomembnejše vire surovin in hrane. , premog iz Donecka, nafta iz Bakuja in Groznega, južna in uralska kovina, sibirski, kubanski in ukrajinski kruh, turkestanski bombaž, zato je bilo v gospodarstvu prisiljeno slediti mobilizacijski politiki vojnega komunizma, katerega del je bil sistem prilaščanja presežkov.

Sprva se je presežek razširil na kruh in žitno krmo. Med nabavno akcijo (1919-20) je zajemal tudi krompir, meso in do konca leta 1920 skoraj vse kmetijske pridelke.

Hrana je bila kmetom odvzeta tako rekoč brezplačno, saj so bili bankovci, ki so bili ponujeni kot plačilo, skoraj povsem razvrednoteni, država pa zaradi upada industrijske proizvodnje med vojno in intervencijo ni mogla ponuditi industrijskega blaga v zameno za zaplenjeno žito. .

Poleg tega pri določanju velikosti apropriacije pogosto niso izhajali iz dejanskih presežkov hrane kmetov, temveč iz potreb vojske in mestnega prebivalstva po hrani, torej ne le obstoječih presežkov, ampak zelo pogosto celotno seme. sredstva in kmetijski proizvodi, potrebni za prehrano samega kmeta, so bili lokalno zaplenjeni.

Nezadovoljstvo in odpor kmetov med zasegom hrane so zadušili oboroženi odredi revnih kmečkih komitejev, pa tudi posebne enote Rdeče armade (CHON).

Z veliko mero zaupanja lahko trdimo, da brez uporabe sistema presežkov boljševiška vlada (kot vsaka druga) na njenem mestu ne bi mogla ostati na oblasti. Nemogoče je ne omeniti, da so tudi vse druge vojske, sile in vlade, ki so bile med državljansko vojno na ruskem ozemlju, zaplenile hrano podeželskemu prebivalstvu.

Kljub temu so oblasti morale zatreti aktiven odpor kmetov proti sistemu presežkov. To je povzročilo njihov pasivni odpor: kmetje so skrivali žito, zavračali denar, ki je izgubil plačilno sposobnost, zmanjševali so površine in pridelavo, da ne bi ustvarjali presežkov, ki so bili zase neuporabni, in proizvajali izdelke samo v skladu s potrošniško normo za svoje družina.

Veliko ljudi se je v času lakote skušalo prehranjevati z drobno trgovino (tako imenovani »vrečarji«). Vkrcavali so se na tovorne vlake (potniških vlakov med državljansko vojno ni bilo), hodili po vaseh in od kmetov kupovali ali menjavali kruh in drugo hrano za dragocene dobrine, ki so jih potem sami porabili ali prodajali v mestu na bolšjih trgih in na črno. trgih. Trgovce z vrečami so sovjetske oblasti preganjale kot »špekulante« in izvajale racije.

Revija RODINA, april 2016 (četrta številka)

Nikolay Zayats, podiplomski študent

Carjev sistem prisvajanja presežkov
Kako so med prvo svetovno vojno kmetom Voroneške province zasegli kruh

Sistem dodeljevanja presežkov tradicionalno povezujemo s prvimi leti sovjetske oblasti in izrednimi razmerami državljanske vojne, v Rusiji pa se je pod cesarsko vlado pojavil veliko pred boljševiki.

"Kriza pšenice in moke"

Z izbruhom prve svetovne vojne so se v Rusiji podražile osnovne potrebščine, ki so se do leta 1916 podražile dvakrat do trikrat. Guvernerska prepoved izvoza hrane iz provinc, uvedba fiksnih cen, razdeljevanje kartic in nakupi lokalnih oblasti niso izboljšali položaja. Mesta so močno trpela zaradi pomanjkanja hrane in visokih cen. Bistvo krize je bilo jasno predstavljeno v poročilu odbora za borzo v Voronežu na sestanku na moskovski borzi septembra 1916. Navajalo je, da so tržni odnosi prodrli v vas. Izkazalo se je, da je kmetje zaradi negotovosti izida vojne in vse pogostejših mobilizacij lahko dražje prodal manj pomembne proizvodne kose in hkrati zadržal žito za deževen dan.

Hkrati je trpelo mestno prebivalstvo. »Menimo, da je treba posebno pozornost nameniti dejstvu, da bi kriza pšenice in moke nastopila veliko prej, če trgovina in industrija ne bi imeli na razpolago nekaj zasilnih zalog pšenice v obliki rednega tovora, ki je ležal na železniških postajah, čakajoč nakladanje od leta 1915. in celo od leta 1914,« so zapisali borzni posredniki, »in če kmetijsko ministrstvo leta 1916 ne bi dalo pšenice iz svojih rezerv v mline ... in to pravočasno namenjeno sploh ne za hrano za prebivalstva, ampak za druge namene.« V noti je bilo trdno izraženo prepričanje, da je rešitev krize, ki je ogrožala vso državo, mogoče najti le v popolni spremembi gospodarske politike države in mobilizaciji nacionalnega gospodarstva. Podobne načrte so že večkrat izrazile različne javne in vladne organizacije. Razmere so zahtevale korenito gospodarsko centralizacijo in vključevanje vseh javnih organizacij v delo.

Uvedba presežka proračunskih sredstev

Toda konec leta 1916 so se oblasti, ki si niso upale spremeniti, omejile na načrt za množično rekvizicijo žita. Brezplačni odkup kruha je nadomestila delitev presežkov med proizvajalci. Velikost opreme je določil predsednik izrednega sestanka v skladu z letino in velikostjo rezerv ter standardi porabe province. Odgovornost za zbiranje žita je bila dodeljena deželnim in okrožnim zemeljskim svetom. Z lokalnimi anketami je bilo treba ugotoviti potrebno količino kruha, jo odšteti od celotnega naročila za okrožje in preostanek razdeliti med voloste, ki naj bi vsako podeželsko skupnost prinesle količino naročila. Sveti so morali razdeliti obleke med okrožji do 14. decembra, do 20. decembra razviti obleke za voloste, do 24. decembra za podeželske skupnosti in končno do 31. decembra je moral vsak lastnik vedeti za svojo obleko. Zaseg je bil zaupan zemeljskim organom skupaj s pooblaščenimi za nabavo hrane.

Po prejemu okrožnice je pokrajinska vlada Voroneža 6. in 7. decembra 1916 sklicala sestanek predsednikov zemeljskih svetov, na katerem je bila razvita shema razdelitve in izračunana naročila za okrožja. Svetu je bilo naročeno, da razvije sheme in dodelitve volostov. Ob tem se je postavilo vprašanje neizvedljivosti odredbe. Po telegramu ministrstva za kmetijstvo je bila deželi naložena dodelitev 46,951 tisoč pudov: rž 36,47 tisoč, pšenica 3,882 tisoč, proso 2,43, oves 4,169 tisoč.Ob tem je minister opozoril, da dodatna dodelitev ni izključen v zvezi s povečanjem vojske, zato vam trenutno predlagam, da povečate količino žita, ki je dodeljena dodelitvi v 1. odstavku, in v primeru povečanja najmanj 10%, se zavezujem, da ne bom vključil vaši provinci pri morebitni dodatni dodelitvi.« To je pomenilo, da se je načrt dvignil na 51 milijonov pudov.

Izračuni, ki so jih opravila zemstva, so pokazali, da je bila popolna izvedba rekvizicije povezana z zaplembo skoraj vsega žita kmetom: takrat je v provinci ostalo le 1,79 milijona pudov rži, pšenici pa je grozil primanjkljaj 5 milijonov Ta znesek bi komaj zadoščal za porabo in novo setev kruha, da ne omenjamo krmljenja živine, ki jo je bilo v pokrajini po grobih ocenah več kot 1,3 milijona glav. Zemstva so zapisala: "V rekordnih letih je provinca dala 30 milijonov skozi vse leto, zdaj pa naj bi vzela 50 milijonov v 8 mesecih, poleg tega v letu z letino pod povprečjem in pod pogojem, da prebivalstvo, ki ni prepričano v setev in spravilo prihodnje letine, si ne more pomagati, kot da si prizadeva narediti zalogo.« Glede na to, da je železnici primanjkovalo 20% vagonov in ta problem nikakor ni bil rešen, je sestanek menil: »Vsi ti premisleki vodijo k zaključku, da je zbrati zgoraj navedeno količino žita dejansko nemogoče.« Zemstvo je ugotovilo, da je ministrstvo izračunalo dodelitev, očitno ne na podlagi statističnih podatkov, ki so mu bili predstavljeni. Seveda pa to ni bila naključna smola za pokrajino - tako surov izračun, ki ni upošteval dejanskega stanja, je prizadel celotno državo. Kot je bilo razvidno iz raziskave Zveze mest januarja 1917: »dodeljevanje žita provincam je potekalo na neznani podlagi, včasih neskladno, kar je nekaterim provincam nalagalo breme, ki je bilo zanje popolnoma neznosno.« Že to je nakazovalo, da načrta ne bo mogoče uresničiti. Na decembrskem srečanju v Harkovu je vodja pokrajinske vlade V.N. Tomanovski je to poskušal dokazati ministru za kmetijstvo A.A. Rittich, na kar je odgovoril: »Da, vse to je lahko tako, toda takšna količina žita je potrebna za vojsko in za tovarne, ki delajo za obrambo, saj ta dodelitev pokriva izključno ti dve potrebi ... to je treba dati in moramo ga dati." dolžan."

Seja je ministrstvo tudi seznanila, da »uprave nimajo na voljo ne materialnih sredstev ne sredstev, s katerimi bi lahko vplivale na tiste, ki ne želijo upoštevati pogojev dodelitve«, zato so na seji zahtevali, da se jim podeli pravica do odpiranja odlagališč. in rekvizicijskih prostorov zanje. Poleg tega je sestanek zahteval preklic pokrajinskih naročil za oljno pogačo, da bi ohranili krmo za vojsko. Ta razmišljanja so bila poslana oblastem, vendar niso imela učinka. Posledično so prebivalci Voroneža razdelili dodelitev in celo s priporočenim povečanjem za 10%.

Dodelitev bo zaključena!

Voroneška deželna skupščina zemstva je bila zaradi zasedenosti predsednikov okrožnih svetov, ki so po vaseh pobirali žito, preložena s 15. januarja 1917 na 5. februar in nato na 26. februar. A tudi to število ni pomenilo kvoruma – namesto 30 ljudi. Zbralo se jih je 18. 10 ljudi je poslalo telegram, da ne morejo priti na kongres. Predsednik zemeljske skupščine A.I. Aljehine je bil prisiljen prositi tiste, ki so se pojavili, naj ne zapustijo Voroneža, v upanju, da bo zbran kvorum. Šele na sestanku 1. marca je bilo sklenjeno, da se zbiranje začne »takoj«. Tudi to srečanje se je obnašalo ambivalentno. Po izmenjavi mnenj na predlog predstavnika okrožja Valuysky S.A. Blinov sestanek je razvil resolucijo za posredovanje vladi, v kateri je svoje zahteve dejansko priznal kot nemogoče izpolniti: "Velikost ukaza, danega pokrajini Voronež, je nedvomno pretirana in praktično nemogoča ... od njegove izvedbe v polno bi moralo pripeljati do odvzema vsega prebivalstvu ni ostalo kruha." Na sestanku so znova opozorili na pomanjkanje kuriva za mletje kruha, vreč za kruh in propad železnice. Vendar so se sklicevanja na vse te ovire končala z dejstvom, da je sestanek, ki je bil predložen najvišjemu organu, obljubil, da bo "s skupnimi prijateljskimi prizadevanji prebivalstva in njegovih predstavnikov - v osebi voditeljev zemstva" dodelitev izvedena . Tako so bile v nasprotju z dejstvi podprte tiste »skrajno odločne, optimistične izjave uradnega in pol-uradnega tiska«, ki so po besedah ​​sodobnikov spremljale kampanjo.

Vendar pa je težko reči, kako realna so bila zagotovila zemstva o zaplembi »vsega žita brez ostanka« v primeru popolne izvedbe rekvizicije. Za nikogar ni bila skrivnost, da je v pokrajini kruh. Toda njegova natančna količina ni bila znana - zaradi tega so bili zemstva prisiljeni izpeljati številke iz razpoložljivih podatkov popisa kmetijstva, porabe in setvenih stopenj, kmetijskih donosov itd. Pri tem niso upoštevali kruha prejšnjih letin, saj je bil po mnenju pristojnih že porabljen. Čeprav se to mnenje zdi sporno, glede na to, da mnogi sodobniki omenjajo žitne zaloge kmetov in opazno povečano stopnjo njihove blaginje med vojno, druga dejstva potrjujejo, da je v vasi očitno primanjkovalo kruha. Mestne trgovine v Voronežu so redno oblegali revni kmetje iz predmestij in celo drugih volostov. V okrožju Korotoyak so po poročilih kmetje rekli: »Mi sami komaj dobimo dovolj kruha, toda gospodje [lastniki] imajo veliko žita in veliko živine, vendar njihove živine niso veliko rekvirirali in zato več kruh in živino je treba rekvirirati.« Tudi najbolj uspešno okrožje Valuysky se je preživljalo predvsem zaradi dobave žita iz provinc Harkov in Kursk. Ko je bila dobava od tam prepovedana, so se razmere v okraju opazno poslabšale. Očitno gre za socialno razslojenost vasi, v kateri so vaški revni trpeli nič manj kot revni prebivalci mesta. Vsekakor je bilo izvajanje vladnega alokacijskega načrta nemogoče: ni bilo organiziranega aparata za zbiranje in obračunavanje žita, dodeljevanje je bilo samovoljno, ni bilo dovolj materialnih sredstev za zbiranje in skladiščenje žita, železniška kriza ni bila rešena. . Še več, presežni apropriacijski sistem, namenjen oskrbi vojske in tovarn, nikakor ni rešil problema oskrbe mest, ki naj bi se z zmanjševanjem zalog žita v provinci samo še poslabšal.

Po načrtu naj bi dežela januarja 1917 oddala 13,45 milijona pudov žita: od tega 10 milijonov pudov rži, 1,25 pšenice, 1,4 ovsa, 0,8 prosa; prav toliko naj bi pripravili tudi februarja. Za zbiranje žita je deželno zemstvo organiziralo 120 referenčnih točk, 10 na okrožje, ki so se nahajale 50-60 verst drug od drugega, večina pa naj bi se odprla februarja. Že med dodelitvijo so se začele težave: okrožje Zadonsk je prevzelo le del zalog (namesto 2,5 milijona pudov rži - 0,7 milijona in namesto 422 tisoč pudov prosa - 188), od tistih, ki so bili dodeljeni okrožju Biryuchensky , do februarja je bilo na voljo 1,76 milijona pudov kruha, razporejenih je bilo le 0,5 milijona. Razporeditev osebja po volostah je bila zaradi pomanjkanja zanesljive komunikacije z vasmi oproščena nadzora uprave, zato se je zadeva tam močno zavlekla.

"Celo število volostov popolnoma zavrača ... dodelitev"

Že v času nabave so bili prebivalci zemstva skeptični glede njihovega rezultata: »Vsaj to potrjujejo sporočila, prejeta iz nekaterih okrajev, prvič, da številne volosti popolnoma zavračajo kakršno koli dodelitev, in drugič, da in v tistih volostih, kjer so razdelitev izvedle volostne skupščine v celoti - v prihodnosti se s poravnavo in gospodarsko razdelitvijo razkrije nezmožnost njenega izvajanja"16. Prodaja ni šla najbolje. Tudi v okrožju Valuysky, kjer je bila uvedena najmanjša dodelitev in je bilo prebivalstvo v najboljšem položaju, je šlo slabo - mnogi kmetje so trdili, da nimajo toliko žita17. Kjer je bilo žito, so zakone narekovale špekulacije. V neki vasi so se kmetje dogovorili za prodajo pšenice po ceni 1,9 rublja. za pud, vendar je to kmalu na skrivaj opustil: »Potem se je zgodilo, da tisti, ki so se odzvali na predlog oblasti, še niso prejeli denarja za dobavljeno žito, ko so izvedeli, da se je fiksna cena pšenice dvignila z 1 rublja 40 kopejk. do 2 rub. 50 kopejk Tako bodo bolj domoljubni kmetje za kruh dobili manj kot tisti, ki so ga zadržali zase. Zdaj med kmeti prevladuje prepričanje, da čim dlje bodo zadrževali žito, tem bolj bo vlada zvišala fiksne cene, in zemeljskim šefom ni treba zaupati, saj le zavajajo ljudi.«

Javna akcija ni bila podprta s pravimi izvedbenimi sredstvi. Vlada je to skušala preseči z grožnjami. 24. februarja je Rittich v Voronež poslal telegram, v katerem mu je naročil, naj začne z rekvizicijo žita najprej v vaseh, ki najbolj trmasto niso želele izvesti rekvizicije. Hkrati je bilo treba na kmetiji pustiti en funt žita na prebivalca do žetve nove letine, vendar najpozneje do prvega septembra, pa tudi za spomladansko setev polj po standardih, določenih s strani zemeljske vlade in za krmljenje živine - v skladu s standardi, ki jih določa pooblaščena neusklajenost dejanj). Guverner M.D. Ershov, ki je izpolnjeval zahteve oblasti, je istega dne poslal telegrame okrožnim zemeljskim svetom, v katerih je zahteval takojšen začetek dobave kruha. Če se dostava ni začela v treh dneh, je bilo oblastem naloženo, da začnejo z rekvizicijami »z znižanjem fiksne cene za 15 odstotkov in v primeru, da lastniki [kruha] ne bi bili dostavljeni na prevzemno mesto, z odbitkom poleg stroškov prevoza.« Vlada ni podala posebnih usmeritev za izvajanje teh navodil. Medtem so takšni ukrepi zahtevali, da jim zagotovijo obsežno mrežo izvršilnih aparatov, ki jih zemstva niso imela. Ni presenetljivo, da se s svoje strani niso trudili z vnemo pri izvajanju očitno brezupnega podviga. Ukaz Eršova z dne 6. decembra, da se policiji zagotovi "vsa možna pomoč" pri zbiranju žita, ni veliko pomagal. V.N. Tomanovski, ki je bil običajno zelo strog do državnih interesov, je na sestanku 1. marca zavzel zmeren ton: »Z mojega vidika moramo zbrati čim več žita, ne da bi se zatekli k kakršnim koli drastičnim ukrepom, to bo nekaj plus za količino rezerv, ki jih imamo. Možno je, da se bo železniški promet izboljšal, pojavilo se bo več avtomobilov ... drastični ukrepi v smislu, da gremo za vsako ceno, bi se zdeli neprimerni.

"Dodeljevanje, ki ga je izvedlo ministrstvo za kmetijstvo, je bilo vsekakor neuspešno"

M.V. Rodzianko je tik pred revolucijo pisal cesarju: »Dodelitev, ki jo je izvedlo ministrstvo za kmetijstvo, je zagotovo spodletela. Tukaj so številke, ki označujejo napredek slednjega. Načrtovano je bilo dodeliti 772 milijonov pudov. Od tega je bilo do 23. januarja teoretično dodeljeno naslednje: 1) deželna zemstva 643 milijonov pudov, to je 129 milijonov pudov manj od pričakovanega, 2) okrožna zemstva 228 milijonov pudov. in končno, 3) volosti so samo 4 milijone pudov. Te številke kažejo na popoln kolaps apropriacijskega sistema ...«

Do konca februarja 1917 pokrajina ne le da ni izpolnila načrta, ampak je primanjkovalo tudi 20 milijonov pudov žita. Zbranega žita, kot je bilo očitno že na začetku, ni bilo mogoče odnesti. Posledično se je na železnici nabralo 5,5 milijona pudov žita, ki se ga je okrožni komite zavezal izvoziti ne prej kot v dveh mesecih in pol. Prijavljeni niso bili niti vagoni za razkladanje niti gorivo za lokomotive. Niti ni bilo mogoče voziti moke v sušilnice ali žita za mletje, saj odbor ni sodeloval pri domačih letih. In tudi za mline ni bilo goriva, zato so mnogi obstali ali pa so se pripravljali na prenehanje dela. Zadnji poskus avtokracije, da bi rešila prehranski problem, je propadel zaradi nezmožnosti in nepripravljenosti reševanja kompleksa realnih gospodarskih problemov v državi in ​​pomanjkanja državne centralizacije gospodarskega upravljanja, potrebne v vojnih razmerah.

Ta problem je podedovala tudi začasna vlada, ki je šla po stari poti. Po revoluciji je na sestanku Voroneškega odbora za prehrano 12. maja minister za kmetijstvo A.I. Shingarev je dejal, da provinca ni dostavila 17 od 30 milijonov pudov žita: »Treba se je odločiti: kako prav ima centralna uprava ... in kako uspešno bo izvršitev naročila in ali lahko pride do pomembnega. presežek naročila?« Tokrat so člani sveta, očitno padli v optimizem prvih revolucionarnih mesecev, zagotovili ministru, da je "razpoloženje prebivalstva že določeno glede preskrbe z žitom" in "z aktivno udeležbo" hrane. oblasti, bo ukaz izpolnjen. Julija 1917 so bila naročila izpolnjena za 47%, avgusta - za 17%. Nobenega razloga ni, da bi lokalne voditelje, zveste revoluciji, sumili pomanjkanja gorečnosti. Toda prihodnost je pokazala, da tokrat obljuba Zemcev ni bila izpolnjena. Objektivno trenutne razmere v državi - uhajanje gospodarstva izpod nadzora države in nezmožnost urejanja procesov na podeželju - so dobronamerna prizadevanja lokalnih oblasti prekinila.

Literatura:

2 Časopisi rednega zasedanja Voroneške deželne zemeljske skupščine 1916 (28. februar ~ 4. marec 1917). Voronež, 1917. L.34-34ob.

3 Državni arhiv regije Voronež (GDVO). F.I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

4 Časopisi Voroneške pokrajinske zemeljske skupščine. L. 43ob.

5 Sidorov D.L. Gospodarski položaj Rusije med prvo svetovno vojno. M, 1973. Str.489.

6 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2225. L. 14ob.

7 Časopisi Voroneške deželne zemeljske skupščine. L. 35, 44-44ob.

10 Sidorov A.L. Odlok. op. Str.493.

11 Popov P.A. Mestna vlada Voroneža. 1870-1918. Voronež, 2006. Str. 315.

12 GAVO. F. I-1. Op. 1. D.1249. L.7

16 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

18 GAVO. F. I-1. Op. 2.D. 1138. L.419.

19 GAVO. F. I-6. Op. 1. D. 2084. L. 95-97.

20 GAVO. F. I-6. Op.1. D. 2084. L.9.

21 GAVO. F. I-21. Op.1. D. 2323. L. 15ob.

22 Beležka M.V. Rodzianki // Rdeči arhiv. 1925. T.3. Str.69.

24 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.15.

"Prodrazverstka" je prisilna uvedba obveznosti predaje "presežkov" proizvodnje proizvajalcem hrane in je bila ena od strani, ki je določala bistvo gospodarsko politiko"vojnega komunizma". Predvsem je to seveda padlo na vas, glavno pridelovalko hrane. V praksi je to privedlo do prisilne zaplembe zahtevane količine žita kmetom, oblike presežnega prisvajanja pa so bile precej nezaželene: oblasti so sledile običajni politiki uravnilovke in namesto davkov nalagale premožnih kmetov so oropali srednje kmete, ki so predstavljali večino pridelovalcev hrane. To ni moglo povzročiti splošnega nezadovoljstva, na številnih območjih so izbruhnili nemiri, na živilsko vojsko pa so bile postavljene zasede. Enotnost kmečkega ljudstva se je kazala v nasprotju z mestom kot z zunanjim svetom.

Do pomladi 1918 so se prehranjevalne razmere v državi bistveno zapletle. Oblasti so se soočile s potrebo po uvedbi »prehranske diktature«. V ta namen so po vaseh 11. junija 1918 ustanovili kombede, ki so s pomočjo živilskih odredov zasegli odvečne izdelke. Predvidevalo se je, da bo del zaplenjenih izdelkov šel članom teh komisij. Hkrati z zasegom žita so začeli zaplenjevati zemljo premožnih kmetov (za kratkoročno Zaplenjenih jim je bilo skoraj 50 milijonov hektarjev zemlje). Začelo se je ustvarjanje kolektivnih in državnih kmetij. Organizacija komitejev Pobedy je pričala o popolnem nepoznavanju kmečke psihologije s strani boljševikov, v kateri je glavno vlogo igralo komunalno načelo.

Zaradi vsega tega je poleti 1918 propadla akcija prilaščanja presežkov: namesto 144 milijonov pudov žita so jih zbrali le 13. Vendar to oblasti ni preprečilo, da bi še nekaj let nadaljevali s politiko prisvajanja presežkov.

1. januarja 1919 je kaotično iskanje presežkov nadomestil centraliziran in načrten sistem prilastitve presežkov. 11. januarja 1919 je bil razglašen odlok "O dodelitvi žita in krme". Po tem odloku je država vnaprej sporočila natančno številko svojih potreb po hrani. To pomeni, da je morala vsaka regija, okrožje, volost predati državi vnaprej določeno količino žita in drugih proizvodov, odvisno od pričakovane letine (določeno zelo približno, glede na podatke iz predvojnih let). Izvedba načrta je bila obvezna. Vsaka kmečka skupnost je bila odgovorna za svojo oskrbo. Šele potem, ko je skupnost v celoti izpolnila vse državne zahteve za oddajo kmetijskih pridelkov, so kmetje dobili račune za nakup industrijskega blaga, vendar v količinah, veliko manjših od zahtevanih (10-15 odstotkov), izbor pa je bil omejen le na nujne dobrine: tkanine, vžigalice, petrolej, sol, sladkor, občasno tudi orodje (načeloma so se kmetje strinjali z menjavo živil za industrijske dobrine, a jih država ni imela v zadostnih količinah). Kmetje so se na presežne prilastitve in pomanjkanje dobrin odzvali z zmanjševanjem površin (do 60 odstotkov, odvisno od regije) in vrnitvijo k samooskrbnemu kmetijstvu. Pozneje, na primer leta 1919, so od načrtovanih 260 milijonov pudov žita poželi le 100, pa še to z velikimi težavami. In leta 1920 je bil načrt izpolnjen le za 3 - 4%.

Sistem presežkov, ki je kmete obrnil proti sebi, ni zadovoljil niti meščanov: ni bilo mogoče preživeti od dnevnega predpisanega obroka, intelektualci in »prejšnji« so bili s hrano oskrbovani zadnji, pogosto pa tudi nič. Poleg nepravičnosti sistema oskrbe s hrano je bil tudi zelo zmeden: v Petrogradu je bilo vsaj 33 vrst živilskih kartic z rokom veljavnosti največ en mesec.

Do zime 1921 je splošno nezadovoljstvo z »vojnim komunizmom« doseglo mejo. V razmerah lakote, razdejanja in ljudskih vstaj marca 1921 je 10. kongres RKP (b) sklenil končati politiko vojnega komunizma s strogim centraliziranim upravljanjem gospodarstva in začeti novo gospodarsko politiko (NEP). NEP je veljal za začasno, čeprav dolgoročno (po Leninu »resno in za dolgo časa«) popuščanje okoliščinam. Prvi korak je bila ukinitev presežkov sredstev. Nadomestil ga je naturalni davek, ki je bil približno za polovico manjši od presežnega apropriacijskega sistema in je bil razpisan na predvečer setve. Presežek je ostajal kmetom in so ga lahko prodali na trgu. Morali smo se vrniti k prosti trgovini, kar je vodilo v nastanek malih trgovcev in veletrgovcev.

NEP je izboljšal gospodarstvo države. Grožnja lakote je izginila, mala in srednja trgovina, storitveni sektor, Kmetijstvo(NEP je bil predvsem popuščanje kmečkemu stanu). Vendar pa je do konca dvajsetih let 20. ta NEP ni več veljal. Blago je bilo premalo. Brezposelnost je naraščala. Za razvoj gospodarstva ni bilo mogoče privabiti tujih naložb. Na Zahodu je vladalo veliko nezaupanje do boljševikov in kar je najpomembneje, leta 1929 je izbruhnila svetovna vojna gospodarska kriza in Zahod ni imel časa za naložbe. Leta 1928 so oblasti začele s silo odvzemati kruh, kmete pa obtožile sabotaže. Država je trikrat sesula menjalni tečaj červonetov, da bi oropala podjetnike. Z začetkom industrializacije in kolektivizacije je bil NEP okrnjen.