Reklama na portáli

Prejde mužstvo do vojenskej služby? Poriadková polícia a brigáda budú rozpustené. Nová forma a sila

Podľa dekrétu prezidenta Ruska o vytvorení Národnej gardy sa súčasťou Národnej gardy stávajú všetky mocenské štruktúry Ministerstva vnútra Ruskej federácie - vnútorné jednotky, SOBR, OMON a súkromná bezpečnosť. To znamená, že teraz je vedenie ministerstva vnútra (a jeho územných orgánov) obmedzené pri prijímaní personálnych a operatívnych rozhodnutí o zamestnancoch týchto orgánov činných v trestnom konaní.

Náročnosť spočíva v tom, že k oddeleniu sa pripájajú útvary ministerstva vnútra, a to OMON, SOBR a útvary súkromnej bezpečnosti. Ruská garda sa však napriek viacerým ťažkostiam sformuje včas a podľa Viktora Zolotova začne pracovať v prospech spoločnosti a štátu a zabezpečovať právo a poriadok.

Nasledujúci deň už bude mať používateľ hodnotenie potrebné na účasť v R-témach. Administrácia fóra je za to, aby fórum neprešlo do negativity a zneužívania, aby bolo zamerané na zmysluplnú diskusiu. Sme presvedčení, že drvivá väčšina používateľov nás v tom podporuje.

Ministerstvo vnútra. Úplne sa zredukuje aparát (personál, logistika, financie a pod.), prevádzkový personál sa zníži minimálne o 30 %, pretože Ministerstvo vnútra má pre BNON svoju vlastnú štruktúru.

V Národnej garde bude možno všetko inak, alebo možno nechajú podobný príspevok. Zdá sa, že Kadyrov sa už vyjadril, že je všetkými možnými spôsobmi za vytvorenie národnej gardy a že jeho špeciálne jednotky tam s radosťou pôjdu.

Ak teraz nastane situácia, keď polícia vykonáva svoju prácu (zachytenie tvrdého gangu), keď je potrebné urýchlene použiť napríklad poriadkovú políciu, ide to rýchlo a jednoducho. Policajt volá: „Súrne tam potrebujeme poriadkovú políciu!“ a on: „Zavolajte mojich nadriadených,“ zavolá nadriadeným a oni: „Len ak je to príkaz od mojich nadriadených“ atď. Prirodzene, teraz je otázkou, ako to všetko bude uvedené v zákone. Áno, ale garda to nebude vyšetrovať, však? A nepodlieha priamo ministerstvu vnútra.

V Rusku je 208 jednotiek: 121 - OMON (špeciálna mobilná jednotka) a 87 - SOBR (špeciálna jednotka rýchlej reakcie). Poriadkovú políciu tvoria najmä zmluvní vojaci – radoví vojaci a rotmajstri. A hneď v tejto prvej časti sa uvádza, že úlohami ochrany verejného poriadku, zaistenia bezpečnosti štátu a výnimočného stavu sú poverené jednotky Národnej gardy.

Nie sú tu však žiadne špeciálne inovácie - všetky tieto práva a povinnosti vojakov sú už dlho stanovené vo všeobecných vojenských predpisoch a federálnom zákone „o polícii“.

Reforma bude mať obrovské politické dôsledky pre jeden z regiónov Ruská federácia- Čečenská republika. Ministerstvo vnútra Čečenskej republiky teda nedisponuje žiadnymi bezpečnostnými zložkami, ktoré by sa svojimi schopnosťami a silou podobali armádnej motostreleckej jednotke. Sami ste opakovane počuli, ako obyčajní a vysokopostavení čečenskí policajti vyjadrili svoju osobnú lojalitu predovšetkým Kadyrovovi.

Hlava Čečenska mala neobmedzený vplyv na rozhodovanie vedenia Ministerstva vnútra Čečenskej republiky, vrátane personálnych rozhodnutí týkajúcich sa bývalých militantov. Teraz už Ramzan Kadyrov nebude môcť zhromaždiť Putinovu národnú gardu na štadióne v Groznom. Nebude môcť zavolať na svoje stretnutie veliteľov príslušných jednotiek národnej gardy a dať im rozkaz strieľať, aby zabili ostatných vojakov národnej gardy.

A môže byť upozornený na špeciálnu operáciu, napríklad na zadržanie obyvateľa Čečenska podozrivého zo spáchania trestného činu v jeho regióne. Ale nemusia to oznámiť.

Nová forma a sila

A práve Kadyrov sa neskôr týchto bojovníkov zastal. Po druhé. Tradične na ministerstve obrany a vnútorných jednotkách ministerstva vnútra Ruskej federácie boli za vnútornú bezpečnosť zodpovedné vojenské kontrarozviedky. S istotou viem, že vo vnútorných jednotkách Ministerstva vnútra Ruskej federácie funguje vojenská kontrarozviedka a funguje dobre. Na Ministerstve vnútra Ruskej federácie túto funkciu vykonávajú vlastné bezpečnostné zložky. Amnestovaní militanti slúžiaci na ruskom ministerstve vnútra boli vždy kameňom úrazu. Skontroloval som ich personálna služba Ministerstvo vnútra je na mieste (v Čečensku) a vplyv subjektívneho faktora bol obrovský.

Keďže, ako som už povedal, v Čečensku vznikli zvláštne politické podmienky, tento princíp bol masívne ignorovaný. Ústredný úrad Ministerstva vnútra Ruskej federácie to zrejme nikdy neprivítal, ale zmieril sa s tým. Ministerstvo vnútra Ruskej federácie nemalo mechanizmy na vyriešenie tohto problému, ale teraz s vytvorením Národnej gardy sa objavili. A musím povedať, že sa objavili práve včas, aby tento problém vyriešili pokojne, bez incidentov. Faktom je, že zmluva so servisným pracovníkom znamená, že ho možno previesť do ktoréhokoľvek regiónu krajiny na účely servisu, a to je normálne.

To bolo presne to, čo umožnilo sovietskej armáde vyhnúť sa etnickým konfliktom. A preto bol plukovník Maschadov, Čečenec, predovšetkým sovietskym dôstojníkom. Etnické čečenské jednotky budú zriedené vojenským personálom iných národností, pričom časť čečenských SOBR alebo OMON bude vyslaná do iných jednotiek v iných regiónoch.

Ako to bolo predtým? Policajné akadémie špecificky nepripravovali absolventov na službu v SOBR. Dôstojníci sa cvičia v špeciálnych silách a následne veliteľským jednotkám, a teda skúsenosti, ktoré získajú v špeciálnych silách, sa prenášajú na vojakov bežných bojových motostreleckých jednotiek. A to je veľmi správny princíp, keď sa výber vojenského personálu začína od vojenských škôl, to znamená, že výber vhodnosti pre vojenskú službu začína na úrovni kadetov.

Ramzan Kadyrov okamžite reagoval na Putinov dekrét o vytvorení Národnej gardy, privítal ho a vyhlásil pripravenosť čečenských bezpečnostných síl slúžiť v radoch novej bezpečnostnej štruktúry. Najprv. Myslím si, že ľudia ako Vismuradov budú presunutí na ministerstvo obrany štátu (podriadené Ministerstvu vnútra Ruskej federácie, a teda aj príslušným regionálnym divíziám).

E. M.), Tsakaev (veliteľ čečenskej poriadkovej polície. - E. M.), Asukhanov (veliteľ roty SOBR. - E. M.) a ďalší - presun do Národnej gardy ako súčasť svojich jednotiek

To znamená, že v Čečensku je to v skutočnosti špeciálna jednotka bodyguardov. Myslím, že to tak zatiaľ zostane. V každom prípade má Kadyrov dostatok času na premýšľanie. V našom prípade bude väčšina Kadyrovových priaznivcov teraz pod jurisdikciou Khankaly a Vladikavkazu. Medzitým, kým vstúpi do platnosti federálny zákon o národnej garde, bude všetko nejaký čas fungovať zotrvačnosťou.

A myslím si, že tento bod bude konkrétne uvedený vo federálnom zákone o národnej garde. A Čečenská republika v tomto zmysle jeden z ich vodcov. Policajti slúžiaci v poriadkovej polícii a špeciálnych zložkách, účelových centrách, ako aj letectve ministerstva vnútra sa od roku 2018 stávajú vojenským personálom a ich postavenie policajtov je odpustené.2.

V Národnej garde bude slúžiť asi 400 tisíc ľudí vrátane bojovníkov elitných špeciálnych jednotiek: poriadková polícia, sobrovtsy, špeciálne jednotky, čečenské špeciálne jednotky. Teraz sa mnohé z nich navzájom duplikujú

Súčasťou národnej gardy budú útvary vnútorných vojsk (VV) Ministerstva vnútra SR, SOBR a OMON, Stredisko špeciálnych síl síl rýchlej reakcie a letectva, súkromná bezpečnosť, najmä Účelové stredisko súkromnej bezpečnosti MV SR. vnútorné záležitosti a útvary ministerstva vnútra, ktoré kontrolujú dodržiavanie legislatívy v oblasti obchodovania so zbraňami a v oblasti súkromných bezpečnostných činností. Uvádza sa to v prezidentskom dekréte podpísanom 5. apríla.

Celkový počet Národnej gardy určí prezident, ale zdroj Interfaxu naznačuje, že to bude 350-400-tisíc ľudí: 170-tisíc sú interní vojaci, ďalších 200-tisíc súkromní ochrankári. Asi 30 tisíc ďalších ľudí slúži v oddeleniach OMON a SOBR, poznamenáva partner RBC v orgánoch činných v trestnom konaní.

Poriadková polícia

Mobilné špeciálne jednotky boli vytvorené v roku 1988, keď sa zvýšila pravdepodobnosť masových nepokojov. Počet jednotiek nie je zverejnený. Jednotky OMON sú rozmiestnené na regionálnej báze a sú podriadené miestnym oddeleniam Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti.

Poriadková polícia. Mobilné špeciálne jednotky (OMON) boli vytvorené v roku 1988. Poriadková polícia sa podieľa na zaisťovaní bezpečnosti na verejných podujatiach, ako aj na horúcich miestach. Poriadkoví policajti prechádzajú špeciálny výcvik, sú lepšie vyzbrojení ako bežní policajti. Počet jednotiek poriadkovej polície nie je známy. Podľa zdroja RBC v orgánoch činných v trestnom konaní celkovo slúži v oddieloch OMON a SOBR asi 30 tisíc ľudí. Na snímke poriadková polícia sa zúčastňuje na hodine vlasteneckej výchovy v škole v Petrohrade. (Foto: AP)

V roku 2010 časopis The New Times písal o vojakoch druhého práporu OMON hlavného riaditeľstva vnútra hlavného mesta, ktorí sa sťažovali Dmitrijovi Medvedevovi, ktorý v tom čase zastával post prezidenta, na neznesiteľné pracovné podmienky. Podľa časopisu vedenie práporu stanovilo plán pre podriadených na zatýkanie počas zmien a využívalo bojovníkov na stráženie elitných chatiek a „ochranu prostitútok“. Neskôr, napísal časopis, bol na hrdinov publikácie vyvíjaný tlak. Vladimir Kolokoltsev, ktorý bol v tom čase vedúcim hlavného oddelenia vnútra hlavného mesta, tvrdil, že vnútorný audit nepotvrdil skutočnosti uvedené v článku.

Jedna z najväčších jednotiek poriadkovej polície je "Bison". Vznikla v r 2006 na základe poriadkovej polície Ústredného riaditeľstva vnútra pre Moskovský región. Počet jednotiek je asi 2,5 tisíc ľudí. „Zubr“ zaisťoval poriadok na „Pochodoch disentu“ v Nižnom Novgorode, Riazane a Moskve. V roku 2011 sa začalo trestné konanie proti gangu zapojenému do únosu a vydierania. V skupine boli bojovníci Zubr a stúpenci zločineckého bossa Hakoba Meliksetyana, ktorý bol považovaný za spolupracovníka zlodeja Aslana Usoyana, prezývaného Ded Hasan.


"Bison". Oddelenie Zubr vzniklo na základe poriadkovej polície pri Moskve v roku 2006 a podlieha priamo ministrovi obrany. „Zubr“ zabezpečil poriadok na „Pochode disentu“. V roku 2011 bolo začaté trestné konanie proti niekoľkým členom oddelenia za únos a vydieranie. Na fotografii: demonštračné cvičenia oddelenia Zubr v Shchelkove pri Moskve, 2011. (Foto: Kommersant)

V roku 2013 sa oddelenie Zubr zúčastnilo operácie na zajatie „Belgorodského strelca“.

SOBR

Funkcie väčšiny špeciálnych síl sa teraz v mnohých ohľadoch prekrývajú, poznamenáva sa v rozhovore s RBC podpredseda Bezpečnostný výbor Štátnej dumy Ernest Valejev . „Rozdiel je v tom, že boli vytvorené v rôznych časoch rôznymi štruktúrami. SOBR boli vytvorené pod RUBOPakh ako špeciálne jednotky, ktoré mali podporovať snahy v boji proti organizovanému zločinu. Poriadková polícia bola vytvorená pod ministerstvom vnútra už skôr SOBR keď organizovaný zločin Ešte sa to nestalo."


SOBR. Špeciálne jednotky rýchlej reakcie (SOBR) boli vytvorené v rámci RUBOP ( regionálne oddelenia pre boj s organizovaným zločinom) ako špeciálne jednotky, ktoré mali podporovať akcie zamestnancov RUBOP. V októbri 2013 sa SOBR podieľal na zatknutí Orkhana Zeynalova, ktorý bol neskôr odsúdený za vraždu Jegora Ščerbakova, obyvateľa okresu West Biryulyovo v hlavnom meste. Tento zločin vyvolal nepokoje. Na foto ukážkové vystúpenia Sobrovčanov. (Foto: Kommersant)

Predchodcom Oddelenia špeciálnej rýchlej reakcie bol Oddelenie špeciálnej polície vytvorený v roku 1978 na Ústrednom riaditeľstve vnútra hlavného mesta. Súčasný názov SOBR získal v roku 2012 po niekoľkých premenovaniach.

V októbri 2013 sa SOBR podieľal na zatknutí Orkhana Zeynalova, ktorý bol neskôr odsúdený za vraždu Jegora Ščerbakova, obyvateľa okresu West Biryulyovo v hlavnom meste. Tento zločin vyvolal nepokoje a viedol k stretom s políciou. Po zajatí Zeynalova odovzdali vojaci SOBR podozrivého ministrovi vnútra Vladimírovi Kolokoltsevovi.

Špeciálne jednotky (OSN) boli v štruktúrach nápravných zariadení a vo vnútorných vojskách. "N AC stráž zjednotí tieto rôzne časti, ktoré plnili rovnaké funkcie,“ vysvetlil Valeev RBC.

Je známych asi jeden a pol tucta špeciálnych síl. OSN sa nachádza v Moskve, Novočerkassku, Chabarovsku, Kemerove, Čeľabinskej oblasti a na Severnom Kaukaze. Najznámejším z nich je 604. Red Banner Special Purpose Center, vytvorené z centier Vityaz a Rus.

Najmä "Vityaz" sa podieľal na útoku na Divadelné centrum na Dubrovke počas zajatia rukojemníkov v roku 2002, napísala publicistka Novaya Gazeta Anna Politkovskaja.

Moskva "Peresvet" bola vytvorená v roku 2006 na udržanie poriadku v hlavnom meste. „Vytvorenie oddelenia je spôsobené tým, že v hlavnom meste by malo byť<…>ďalšiu jednotku pre účasť na verejných podujatiach,“ vysvetlil jej vznik v roku 2006 generálplukovník Nikolaj Rogožkin, vrchný veliteľ vnútorných jednotiek ministerstva vnútra.

Oddelenie "Vyatich", ktoré sa nachádza v meste Armavir Krasnodarský kraj, zúčastnila na druhej čečenskej kampani. V roku 1999 v Novolakskom regióne v Dagestane na „Vyatich“ zaútočili militanti a letecké útoky ruských vzdušných síl, v dôsledku čoho utrpel ťažké straty (podľa rôznych odhadov od 23 do 80 ľudí). Centrá „Rosich“ a „Edelweiss“ sa zúčastnili na kaukazských kampaniach.

Čečenské špeciálne jednotky

46. ​​samostatná operačná brigáda vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska je považovaná za jednu z najväčších vo vnútorných jednotkách, zahŕňa okrem iného vojenské jednotky, ktoré sú regrutované na národnej úrovni - sú to čečenské prápory „Sever“ a „Juh“. Ich celkový počet podľa Novaya Gazeta nepresahuje 2 tisíc ľudí.

Prápor Sever vznikol v roku 2006. Medzi jej členov patrili bývalí militanti, ktorí po roku 2003 prešli na stranu Ramzana Kadyrova.


"Sever". Prápor Sever vedie Alibek Delimkhanov, brat Poslanec Štátnej dumy Adam Delimchanov, blízky spolupracovník Ramzana Kadyrova. V prápore slúžilo niekoľko ľudí obvinených z vraždy Borisa Nemcova, vrátane údajného vraha Zaura Dadaeva. Na fotografii: vojaci práporu Sever v Groznom, 2009. (Foto: RIA Novosti)

Prápor Sever vedie Alibek Delimchanov, brat poslanca Štátnej dumy Adama Delimchanova, ktorého čečenský vodca Ramzan Kadyrov nazýva svojím nástupcom. V prápore slúžil Ruslan Mukhudinov, ktorého vyšetrovatelia považujú za organizátora vraždy Borisa Nemcova. Dôstojníkom tej istej jednotky bol Ruslan Geremeev, ktorého právnici príbuzných opozičníka považujú za skutočného organizátora atentátu. V prápore sú tými, ktorých Vyšetrovací výbor nazýva priamymi páchateľmi, Beslan Šavanov, ktorý zomrel počas zatýkania, a údajný vrah Zaur Dadaev.

Pluk súkromnej bezpečnosti zariadení ropnej infraštruktúry ministerstva vnútra Čečenska má asi 3 000 ľudí. V rokoch 2003-2006 túto jednotku viedol Delimkhanov. Podľa Memorialu bol pluk financovaný spoločnosťou Grozneftegaz, dcérskou spoločnosťou Rosneftu. Aktivisti za ľudské práva opakovane obviňujú bojovníkov z „ropného pluku“ z únosov a mučenia Čečencov.

Zjednotenie špeciálnych síl

Začlenenie poriadkových jednotiek do jednotiek Národnej gardy, ktoré boli doteraz súčasťou štruktúry ministerstva vnútra, im umožní venovať viac času zdokonaľovaniu svojich odborných zručností a jasnejšie si medzi sebou rozdeliť zodpovednosti, hovorí zástupca Jednotného Ruska. Michail Staršinov. „Jednotky SOBR a OMON boli policajnými štruktúrami, ale vykonávali bezpečnostné funkcie. Teraz pôjdu k bezpečnostným zložkám a na ministerstve vnútra budú jednotky, ktoré sa venujú operatívnej práci,“ vysvetlil.

Bývalý podpredseda bezpečnostného výboru Gennadij Gudkov tiež nevidí zmysel v odchode z rôznych špeciálnych jednotiek. ​ „Dáva zmysel zachovať ich rôzne názvy, symboliku a atď. . nie, pretože mali rovnaké funkcie, ale teraz sa zlúčili,“ hovorí v rozhovore s RBC.

Právnik a bývalý vyšetrovateľ ministerstva vnútra Vladimir Žerebenkov s ním nesúhlasí. Podľa jeho názoru takýto jednotky ako SOBR, Zubr a OMON nie je potrebné zjednocovať. „Každý z nich plní svoje úlohy: „Vympel“ je boj proti terorizmu, „Zubr“ je bezpečnosť v kolóniách, OMON je o poriadku počas verejných podujatí,“ poznamenáva právnik. Rôzne špecifiká práce si vyžadujú vysoko špecializovaných odborníkov, domnieva sa Zherebenkov, zatiaľ čo zjednotenie môže viesť k zníženiu úrovne profesionality.

Podľa právnika sú úrady príliš unesené reformou systému presadzovania práva. „Polícia sa premenovala na políciu a nič sa nezmenilo, len minuli peniaze na zmenu značky,“ sťažuje sa právnik.

Za účasti Faridy Rustamovej, Anastasie Mikhailovej, Márie Makutiny

Ruskú gardu od jej založenia (apríl 2016) sužujú zlyhania. Myšlienkou ruského prezidenta Vladimira Putina bolo, že nový orgán činný v trestnom konaní by sa stal efektívnou štruktúrou, ktorá by mohla profesionálne riešiť problémy presadzovania práva a vykonávať operácie na neutralizáciu banditov a teroristov.

Za týmto účelom bol schválený trojstupňový program formovania Ruskej gardy, ktorý zahŕňa riešenie legislatívnych a byrokratických prieťahov, zriaďovanie vojenských skupín a presun poriadkovej polície a špeciálnych síl do vojenská služba. Uzávierka druhej etapy mala byť 31.8.2017, tretia - 31.1.2018.

Zlomená reforma

Zo včerajšieho prejavu riaditeľa Ruskej gardy Viktora Zolotova v Rade federácie však nie je úplne jasné, v akom štádiu je proces vytvárania oddelenia. Bývalý ochrankár Vladimira Putina sa sťažoval na prítomnosť mnohých nejasných formulácií v legislatíve Ruskej federácie, ktoré najmä bránia Ruskej garde regulovať bezpečnostné aktivity a monitorovať obeh zbraní.

Zolotov, ktorý stál na pódiu pred senátormi, zároveň hovoril o úspechoch, ktorými sa jeho oddelenie môže pochváliť. Toto je bežná prax každého vodcu, ktorý hlási, ale prípad s ruskou gardou je zvláštny. Zolotov skutočne priznal neúspech plánu na preloženie poriadkovej polície a sobrovských dôstojníkov do vojenskej služby. Dokončenie tohto konania sa podľa neho posunulo na rok 2019.

Ako už predtým napísal Russian Planet, účelom začlenenia poriadkovej polície a špeciálnych síl do Národnej gardy je zjednotiť policajné jednotky a špeciálne jednotky vnútorných jednotiek ministerstva vnútra. Od „gardistov“ sa vyžaduje, aby splnili určité normy, aby získali štatút vojenského personálu. V ideálnom prípade by si príslušníci poriadkovej polície a SOBR mali zlepšiť bojové schopnosti a fyzickú zdatnosť. Na oplátku dostanú rovnaké privilégiá ako zamestnanci na dohodu, a to v podobe rôznych sociálnych výhod.

„Možno, že v dôsledku globálnych udalostí, ktoré sa budú konať v roku 2018, sa načasovanie presunu príslušníkov oddielov špeciálnych síl poriadkovej polície, špeciálnych síl a leteckých jednotiek posunie na druhú polovicu roku 2018 alebo začiatok roku 2019. Je to spôsobené len tým, že na tieto úlohy nevidíme financie,“ povedal prvý zástupca riaditeľa ruskej gardy Sergej Melikov.

Zolotov sa vyjadril konkrétnejšie: „Bohužiaľ, túto otázku v roku 2018 nevyriešime. Čakajú nás voľby prezidenta Ruskej federácie a tiež majstrovstvá sveta. S tým súvisí aj veľa financií na toto podujatie.“ Zolotov uviedol, že oddelenie je nútené existovať z rozpočtu vnútorných jednotiek ministerstva vnútra, čo nestačí na včasné splnenie všetkých pridelených úloh.

Vedúci predstavitelia ruskej gardy teda pripisujú oneskorenie dokončenia poslednej fázy formovania oddelenia nedostatku financií. „Rozhodnutím Bezpečnostnej rady boli tieto termíny schválené v priebehu roka 2018. Dnes pri zvažovaní rozpočtu vidíme, že ministerstvo financií nevyčleňuje prostriedky pre jednotky Národnej gardy na plnenie tejto úlohy,“ vysvetlil Melikov. .

Zástupca šéfa ruskej gardy uviedol, že táto otázka bude čoskoro prerokovaná za účasti prezidenta. Podľa neho „budú objasnené parametre implementácie rozhodnutia Bezpečnostnej rady. Ale naša pozícia je neotrasiteľná - musíme týchto ľudí previesť na vojenskú službu a vychovávať ich sociálny status».

Nedbalosť ako norma

Sťažnosti vodcov ruskej gardy majú reálny základ. Na zasadnutí Rady federácie sa senátor z regiónu Orenburg Andrei Shevchenko opýtal Zolotova na pluk, ktorý sa plánuje umiestniť v regióne. Riaditeľ rezortu pripomenul členovi Rady federácie, že na vytvorenie infraštruktúry je potrebné vyčleniť asi 5 miliárd rubľov, no v rozpočte nie sú na tento účel poskytnuté žiadne peniaze.

Profesionálny vojak stojí ruský rozpočet najmenej dva milióny rubľov ročne. Obranca vlasti požaduje slušný plat, výhody v podobe vojenskej hypotéky a sanatória, uniformy a výstroj, čo stojí niekoľko stoviek tisíc rubľov. A to nie je úplný zoznam nákladov na údržbu. personál. Prirodzene, rozpočet vnútorných jednotiek neumožňuje presun všetkých dôstojníkov OMON a SOBR do vojenskej služby.

Prečo však tento problém vyšiel najavo až teraz, keď do dokončenia záverečnej etapy zostávajú tri mesiace? Koniec koncov, spočiatku bolo jasné, že reforma spustená v apríli 2016 si vyžiada ďalšie financie?

Situácia s profesionalitou a disciplínou „strážcov“ však môže byť oveľa horšia. Vo chvíli, keď Zolotov hovoril v Rade federácie, objavili sa správy o ďalšej tragédii. 23. októbra v jednotke 46. brigády Žukovského rádu v obci Šelkovskaja (Čečensko) nadporučík Marat Gadžiev spustil paľbu na svojich kolegov. Rodák z Dagestanu zabil štyroch ľudí: veliteľa čaty a troch vojakov.

Gadžieva podľa Kommersantu výpoveď rozrušila a po natankovaní alkoholu začal strieľať zo samopalu. Incident svedčí nielen o neuspokojivých morálnych kvalitách bojovníkov ruskej gardy, ale aj o negramotnej politike verbovania jednotiek, ktorá sa mohla stať hlavnou príčinou tragédie.

Nie je žiadnym tajomstvom, že v Rusku (až na zriedkavé výnimky) nie je zvykom vytvárať jednotky pozostávajúce z domorodcov Severný Kaukaz a tiež poslať tých istých Dagestancov slúžiť do susedných republík. Vzťahy medzi predstaviteľmi Dagestanu a Čečenska boli vždy veľmi napäté a v 90. rokoch prerástli do otvorených stretov.

Napriek tomu bol Gadžiev poslaný slúžiť v 46. brigáde, ktorá vznikla vo februári 2000 s cieľom obnoviť ústavný poriadok v Čečensku. Teraz majú vojaci povinnosť zachovať svet vyhraný krvou. Nie je známe, čím sa nadporučík previnil. Najnepeknejšou verziou, ktorá sa vynorí v mysli, je konflikt s miestnymi Čečencami alebo kolegami inej národnosti.

Otázna je aj úroveň bojovej prípravy personálu. V noci 24. marca neozbrojení miestni obyvatelia podľa Novaja Gazeta a RBC voľne vstúpili do časti Ruskej gardy, ktorá sa nachádza v čečenskom okrese Naursky. Čečenci, ktorí boli registrovaní ako wahhábisti, dobodali na smrť dvoch spiacich vojakov a zmocnili sa samopalov. V dôsledku prestrelky boli zabití štyria „gardisti“.

Asi 200 zamestnancov ruskej gardy a polície nedokázalo 10. júna v obci Kratovo pri Moskve počas šiestich hodín zneškodniť príliš vypité Igora Zenkova. Muž vyzbrojený saigou a granátmi poslal na druhý svet štyroch civilistov a traja z nich zomreli, pretože ich bezpečnostné sily nedokázali evakuovať.

Od apríla 2016 bolo zverejnených viac ako desať poburujúcich incidentov, ktoré poukazujú na smrteľnú nedbanlivosť a negramotnosť zamestnancov Rosgvardie. Samotní vojaci a nevinní občania umierajú absurdnou smrťou. Samozrejme, je nesprávne označovať všetkých zamestnancov nového orgánu činného v trestnom konaní, no pravidelne sa opakujúce tragédie si vyžadujú zásadné riešenie.

Nasleduj nás

Dôstojníci ruskej gardy OMON a SOBR prejdú do vojenskej služby do konca januára budúceho roka, povedal v stredu novinárom zástupca riaditeľa rezortu generálplukovník Sergej Melikov.

Formovanie jednotiek Národnej gardy podľa vojenského vodcu prebieha v troch etapách. Počas prvého boli vytvorené územné riadiace orgány Ruskej gardy vo všetkých regiónoch Ruska.

V druhej etape, ktorá bude ukončená do 31. augusta 2017, sa plánuje dokončiť formovanie skupín v regiónoch Ruska na zabezpečenie plnenia „zákonom určených úloh a zaistenia verejnej bezpečnosti, a to aj počas Pohára konfederácií“.

Ten sa v lete 2017 uskutoční v Rusku pod záštitou Medzinárodnej futbalovej federácie (FIFA) za účasti reprezentácií Ruska, Nemecka, Portugalska, Austrálie, Čile, Mexika, Nového Zélandu a Kamerunu. Súťaž je považovaná za akúsi skúšku na majstrovstvá sveta v usporiadateľskej krajine.

„Počas tretej etapy, do 31. januára 2018, bude hlavnou úlohou jednotiek Národnej gardy presun policajtov OMON a SOBR do vojenskej služby a spoločné aktivity s ďalšími orgánmi činnými v trestnom konaní s cieľom pripraviť sa na Majstrovstvá sveta vo futbale 2018. “ vysvetlil Melikov.

Podľa Predpisov o federálnej službe jednotiek národnej gardy (FSVNG), ktoré podpísal ruský prezident Vladimir Putin na jeseň minulého roka, môže mať národná garda vo svojich štáboch zamestnancov vo vojenských aj policajných hodnostiach, ako aj štátnych úradníkov.

Preto si dôstojníci OMON, SOBR a licenční a povoľujúci služobní dôstojníci, ktorí prišli do Ruskej gardy z ministerstva vnútra, zachovali svoje špeciálne hodnosti, zatiaľ čo vojaci a dôstojníci vnútorných jednotiek si ponechali svoje vojenské hodnosti.

Dokonca aj disciplinárna zodpovednosť gardistov je podľa dokumentu rozdelená medzi dve listiny: Disciplinárnu listinu ozbrojených síl a Disciplinárnu listinu orgánov vnútra.

Melikov vo februári spresnil, že proces presunu príslušníkov poriadkovej polície a SOBR bude trvať celý rok 2017. Postup podľa neho komplikuje najmä to, že pri presune bývalých policajtov sa musia podrobiť vojenskej zdravotnej komisii.

Tento proces by zároveň nemal ovplyvniť sociálne záruky zamestnancov, vysvetlil pre Gazeta.Ru poradca šéfa ruskej gardy Alexander Khinshtein.

„Riaditeľ Ruskej gardy Viktor Vasilievič Zolotov jasne stanovil úlohu, aby policajti pri prechode do vojenskej služby neprišli ani o peniaze, ani o sociálne záruky. Dnes sa na ne vzťahujú všetky normy súčasnej policajnej legislatívy, vrátane sociálnych záruk, platieb v hotovosti, odmien, lekárskej starostlivosti a pod. Dnes aktívne pracujeme na tvorbe pravidiel, aby nikto nič nestratil,“ vysvetlil pre Gazeta.Ru poradca šéfa ruskej gardy Alexander Khinshtein.

Podľa prezidentského dekrétu o vytvorení Ruskej gardy sú dôstojníci OMON a SOBR „v roku 2018 predpísaným spôsobom prijatí do vojenskej služby v jednotkách Národnej gardy Ruskej federácie a sú im pridelené príslušné vojenské hodnosti“.

Účelom prechodu poriadkovej polície a špeciálnych síl na vojenskú službu je zjednotenie bojovníkov a dôstojníkov bývalých policajných špeciálnych jednotiek a špeciálnych síl vnútorných jednotiek. Podľa vedenia krajiny sa tak zblíži súhra príslušných jednotiek a umožní sa aj prechod dôstojníkov a vojakov z jednej jednotky do druhej.

Medzi ďalšie príležitosti, ktoré bývalí policajti automaticky získajú, keď sa stanú vojenským personálom, patrí najmä voľba medzi zvýhodnenou vojenskou hypotékou alebo prideleným hotovým bývaním namiesto jednorazového príspevku na zlepšenie podmienok bývania.

Ruská garda teraz zahŕňa jednotky (bývalé jednotky a formácie vnútorných jednotiek ministerstva vnútra), ako aj regionálne jednotky SOBR a OMON.

Podľa informovaného partnera Gazeta.Ru v bezpečnostných zložkách je celkový počet zamestnancov jednotiek OMON a SOBR presunutých na samotnú stráž celkom viac ako 45 tisíc vojakov. Ich integráciou do jednotiek Národnej gardy sa ich počet zvýši takmer o 30 %. Okrem toho bolo oddelenie presunuté do súkromnej bezpečnosti ministerstva vnútra, Centra špeciálneho určenia pre sily rýchlej reakcie a letectva ministerstva vnútra a federálneho štátneho jednotného podniku Okhrana.

Služba, ktorú vedie bývalý Putinov osobný strážca, armádny generál Zolotov, sa osobne zodpovedá prezidentovi. Vedenie národnej gardy s nimi nezávisle prerokuje postup pri súčinnosti s kolegami z ministerstva vnútra.

Na marcovom zasadnutí správnej rady ministerstva vnútra hlava štátu uviedla, že schopnosti policajného oddelenia by sa mali zvýšiť prehĺbením koordinácie s ruskou národnou gardou, a nie „rastom [svojej] bezpečnostnej zložky“. “

Ako už skôr uviedol zdroj Gazeta.Ru, hovorilo sa o vytvorení vlastných špeciálnych síl ministerstva vnútra z bývalých zamestnancov špeciálnych síl „Grom“ zrušenej Federálnej služby pre kontrolu drog.

Od pondelka bola vyhlásená náhla previerka bojovej pripravenosti jednotiek Národnej gardy, ktorá sa vykonáva prvýkrát od vytvorenia Národnej gardy. Rozhodnutie o kontrole urobil osobne Zolotov.

Aktivity sa začali v centrálnom federálnom okruhu a budú pokračovať v ďalších federálnych okresoch, uvádza sa v správe zverejnenej v pondelok. Veliteľské a riadiace orgány, formácie, vojenské jednotky a podjednotky sú uvedené do bojovej pohotovosti. Na riadenie síl a prostriedkov bol nasadený špeciálny riadiaci systém. Na centrálnom veliteľskom stanovišti jednotiek Národnej gardy sa „nepretržite zbiera, sumarizuje, analyzuje aktuálna situácia a monitoruje činnosť formácií a vojenských jednotiek“.

"Pracujeme na otázkach testovania pripravenosti bojovať proti sabotážnym a prieskumným skupinám, teroristickým a extrémistickým skupinám," vysvetlila ruská Národná garda.

Ruská garda navyše počas inšpekcie mieni vypracovať mechanizmy na posilnenie ochrany obzvlášť dôležitých štátnych energetických, priemyselných a dopravných zariadení. V súlade s plánmi na posilnenie ich bezpečnosti boli vytvorené zálohy z jednotiek špeciálnych síl, pripravené na okamžitú akciu.

„Bol vykonaný súbor opatrení na boj proti teroristickým hrozbám v blízkosti objektov strážených jednotkami Národnej gardy Ruska boli naplánované taktické a špeciálne cvičenia s vojenskými jednotkami s prístupom na cvičiská a vo vnútri školiace strediská“ dodala ruská Národná garda.

Počas cvičení „operačné, špeciálne sily a spravodajské jednotky Ruskej gardy s použitím špeciálneho a obrneného vybavenia nacvičujú praktické akcie na neutralizáciu falošných teroristov“.

Šéf zmluvného a právneho oddelenia Ruskej gardy Alexander Školnikov vo februári uviedol, že Ruská garda pripravuje návrh zákona na sprísnenie zodpovednosti za nedodržiavanie pravidiel protiteroristickej ochrany objektov národného významu.

Podľa Predpisov o Ruskej stráži útvar vytvorený na jar sústredil vo svojich rukách plnú kontrolu nad sférou bezpečnostných služieb, vrátane štátnej ochrany obzvlášť dôležitých objektov, komunikácií a zariadení v palivovom a energetickom priemysle, ako aj nad obeh civilných zbraní.

IN Federálna služba Jednotky národnej gardy (FSVNG, Rosgvardia) začali rozsiahlu reformu špeciálnych síl. Ako uviedol rezort pre Izvestija, plánom je zhromaždiť SOBR, OMON, ako aj jednotlivé prieskumné oddiely (ORO) a oddiely špeciálneho určenia (OSpN) do riaditeľstva špeciálnych síl (USpN) Ruskej gardy.

Nové oddelenia budú organizované na územnom základe a budú zodpovedné za určité regióny krajiny. USpN bude priamo napojená na vedenie Ruskej gardy, presnejšie na Hlavné riaditeľstvo špeciálnych síl FSVNG, ktoré vzniklo na jar minulého roka. Okrem jednotiek činných v trestnom konaní sa plánuje začlenenie letectva do USPN: špeciálne letecké jednotky, ktoré boli predtým presunuté na oddelenie z ministerstva vnútra. Podľa vojenských expertov koncentrácia špeciálnych síl Ruskej gardy do jednej päste zvýši jej mobilitu a efektivitu. Špeciálne sily sa budú môcť rýchlosťou blesku premiestniť na akékoľvek miesto v krajine, aby udržali zákon a poriadok a viedli špeciálne operácie. Názory zamestnancov a vojenského personálu špeciálnych síl Ruskej gardy, s ktorými Izvestija hovoril, boli rozdelené: niektorí veria, že nová štruktúra vyrieši problémy interakcie s operačnými štruktúrami ministerstva vnútra, iní nazývajú USPN zbytočná byrokratická nadstavba.

Od poriadkovej polície až po rozviedku

V roku 2016 sa k Ruskej garde pridali špeciálne jednotky polície a vnútorných jednotiek ministerstva vnútra, ktoré sa značne líšia úrovňou výcviku a typmi riešených úloh. V Ruskej garde sú špeciálne jednotky konvenčne rozdelené na policajné a vojenské. Vojenská jednotka zahŕňa 19 samostatných prieskumných jednotiek a jednotiek špeciálnych síl, ako aj legendárne 604. centrum špeciálneho určenia Červeného praporu „Vityaz“. Vojenské špeciálne jednotky sú vycvičené na odhaľovanie nelegálnych ozbrojených skupín a ničenie ich vodcov. Počet oddelení rezort nezverejňuje.

Súčasťou policajného útvaru je 123 jednotiek poriadkovej polície a 82 jednotiek SOBR. Slúži v nich viac ako 20-tisíc ľudí. Poriadkoví policajti sa podieľajú na zabezpečovaní bezpečnosti pri hromadných akciách. SOBR boli vytvorené na boj proti organizovanému zločinu. Obe boli viac ako raz úspešne použité vo vojenských protiteroristických operáciách na severnom Kaukaze.

Teraz budú tieto jednotky spojené pod jednou strechou.

"Všetky zmeny sú navrhnuté tak, aby zvýšili efektivitu silovej zložky Ruskej gardy," povedal FSVNG pre Izvestija.

Prvý ovládací prvok už bol vytvorený

Reforma už prebieha. Prvá experimentálna USPN Ruskej gardy bola vytvorená v Moskovskej oblasti. Nachádza sa na území operačnej divízie Dzeržinskij. Nová štruktúra zahŕňala SOBR z Dolgoprudného a jednotky poriadkovej polície v Shchelkove, Sergiev Posad a Podolsk. Národná garda potvrdila vytvorenie nového centra denníku Izvestija, ale odmietla to komentovať.

Plánuje sa, že druhý USpN sa objaví v Pyatigorsku tento rok. Jeho súčasťou bude 17. oddiel špeciálnych síl, časti 98. špeciálneho motorizovaného pluku a poriadková polícia. Z Moskvy bude na prácu takejto USSpN dohliadať Hlavné riaditeľstvo USSpN Ruskej gardy.

V súčasnosti sa diskutuje o otázke optimálnej štruktúry služieb a jednotiek ruskej gardy, vrátane oddelení špeciálnych síl, uviedla FSVNG pre Izvestija. - Do konca roka 2018 sa počíta so štyrmi oddeleniami, z ktorých každý bude pokrývať konkrétnu územno-geografickú oblasť.

Po reforme sa špeciálne jednotky FSVNG stanú ultramobilnými. Na tento účel budú USPN v prípade potreby natrvalo alebo dočasne pridelené letecké jednotky Ruskej gardy. V prípade ohrozenia musia byť špeciálne jednotky do niekoľkých hodín kdekoľvek v krajine. Predtým podľa tejto schémy fungovalo Stredisko špeciálnych síl pre sily rýchlej reakcie a letectvo ministerstva vnútra, ktoré zahŕňalo SOBR „Lynx“ a OMON „Zubr“.

Právne ťažkosti

Už pri vytváraní USPN muselo vedenie ruskej gardy čeliť právnym problémom. Špeciálne sily a jednotky Oro sú obsadené vojenským personálom, ktorý podlieha armádnej legislatíve. Slúžia podľa vojenských predpisov. Pracovnú činnosť príslušníkov SOBR a OMON upravuje zákon „o polícii“.

Zamestnanci týchto jednotiek teraz čakajú na to, aby sa stali vojenským personálom,“ povedal pre Izvestija Michail Paškin, predseda medziregionálnej moskovskej policajnej únie. - Po podpísaní zmlúv začnú žiť podľa vojenských predpisov. Pred opustením jednotky budú musieť informovať veliteľa. Velenie v týchto jednotkách bude môcť zaviesť situáciu v kasárňach.

Telefonická interakcia

Poriadkoví policajti tvrdia, že už teraz sú problémy s medzirezortnou spoluprácou medzi ruskou gardou a ministerstvom vnútra. Týka sa to najmä silovej podpory policajných operácií.

Pred reformou mohol veliteľ policajnej jednotky osobne zavolať veliteľovi SOBR a OMON a do piatich minút súhlasiť s tým, že pôjde do väzby, povedal Michail Paškin. - Teraz musíme požiadať o podporu ruskú gardu a počkať na schválenie.

Bývalý zástupca hlavného veliteľa vnútorných jednotiek Ruska generálporučík Pjotr ​​Rovenskij pre Izvestija povedal, že otázky interakcie sa už riešia na úrovni operačných dôstojníkov oboch oddelení, čo trvá niekoľko minút.

Podľa dôstojníkov bude mať USPN predovšetkým dispečerské funkcie – prijímať žiadosti od Vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie alebo polície na vykonávanie špeciálnych operácií a vyslanie príslušných síl.

Podľa príslušníkov poriadkovej polície sa spolupráca dá zlepšiť. Na to musí vedenie nového USPN zahrnúť zamestnancov so skúsenosťami na ministerstve vnútra. Poznajú špecifiká špeciálnych policajných operácií a všetky nuansy interakcie s ministerstvom vnútra a vyšetrovacím výborom.

Miestni sa obávajú „nadstavieb centrály“

Počas reformy bude musieť vedenie ruskej gardy vyriešiť niekoľko zložitých problémov. Jeden z dôstojníkov OMON pre Izvestija povedal, že vznik nových oddelení by mohol ovplyvniť interakciu a ovládateľnosť jednotiek.

Cieľom každej reformy by malo byť zvýšenie efektívnosti, poznamenal. - Existuje systém riadenia pre SOBR a OMON, ktorý sa už osvedčil. Oplatí sa niečo meniť? Vznik nadstavby v podobe vedenia USpN nevyhnutne ovplyvní efektivitu rozhodovania.

Dôstojníci špeciálnych síl, ktorých oslovil Izvestija, poznamenali, že spojenie OMON a SOBR do jednej štruktúry by mohlo viesť k problémom. Už len preto, že postavenie, úroveň vzdelania a špeciálna príprava zamestnancov týchto detašovaných jednotiek sú príliš rozdielne. SOBR boli vždy obsadené dôstojníkmi, zvyčajne v hodnosti majora alebo podplukovníka. Poriadkoví policajti sú väčšinou zatýkací dôstojníci. Zjednotenie SOBR "Lynx" a OMON "Zubr" do jednej štruktúry práve z tohto dôvodu vytvorilo mnoho problémov, ktoré ovplyvnili zameniteľnosť týchto jednotiek.

Reforma zvýši mobilitu SOBR, OMON a vojenských špeciálnych síl do jednotnej štruktúry Ruskej gardy, ako aj vyrovná úroveň výcviku bojovníkov z rôznych jednotiek.

Teraz sú stovky OMON, SOBR a vojenských prieskumných jednotiek Ruskej gardy roztrúsené po celej krajine, povedal pre Izvestija vojenský expert Vladislav Shurygin. - Nové USPN sa stanú mobilnými silami. Budú sa môcť rýchlo a efektívne premiestniť do rôznych oblastí a riešiť tam širokú škálu úloh: bojovať proti nepokoje, zadržiavať zločincov a teroristov, vykonávať špeciálne operácie.

Podľa odborníka v nových strediskách prejdú tieto jednotky jednotným programom bojovej prípravy s použitím rovnakej techniky a podľa jednotných rezortných štandardov.

Teraz je polícia čiastočne financovaná z krajských rozpočtov,“ povedal Vladislav Shurygin. „Za tieto peniaze sa nakupujú uniformy a pomocné vybavenie. V dôsledku toho oddiely SOBR a OMON, aj keď sa presunuli k Ruskej garde, stále nevyzerajú jednotne. Rozdiely sú výrazné najmä vo výbave a uniforme. Poriadková polícia z rôznych regiónov môže vyzerať úplne inak.

Najťažšie je pre dôstojníkov vojenského prieskumu nájsť miesto v ruskej garde. Teraz, na rozdiel od 90. rokov a začiatku 21. storočia, na severnom Kaukaze nie sú žiadne početné militantné gangy. A za boj proti terorizmu je zodpovedná FSB.

Prítomnosť jednotiek s rôznymi špecializáciami s kompetentným prístupom však umožní špeciálnym silám ruskej gardy vyriešiť takmer akýkoľvek problém - od ochrany verejných podujatí až po vyhľadávanie obzvlášť nebezpečných skupín gangov v lesoch.