Tvorba

Opatrenia na predchádzanie a elimináciu skupinového porušovania verejného poriadku, nepokojov. Prevencia nepokojov

Hlavné úsilie orgánov pre vnútorné záležitosti (orgánov činných v trestnom konaní) by malo byť zamerané na predchádzanie masovým nepokojom. Silové akcie sa používajú len vtedy, keď sú vyčerpané všetky ostatné možnosti.

Najúčinnejšie opatrenia na zabránenie skupinovému porušovaniu verejného poriadku a nepokojom zahŕňajú:

Hlboká analýza vznikajúceho politického, ekonomického a sociálneho napätia, vrátane medzietnických vzťahov, včasné informovanie zainteresovaných orgánov o nich;

Zhromažďovanie a zostavovanie prevádzkových a aktuálnych informácií o neformálnych organizáciách, ktorých činnosť je zameraná na podporu priority a exkluzivity jedného národa pred druhým. Predkladanie návrhov zainteresovaným orgánom o zákaze ich fungovania. Používať na rovnaký účel oficiálne varovania vedúcich predstaviteľov takýchto organizácií o neprípustnosti porušovania zákonov, o podnecovaní etnickej nenávisti;

Spolupráca s médiami pri odhaľovaní extrémistických hnutí, združení a ich vodcov; vysvetliť opatrenia prijaté orgánmi a administratívou na zmiernenie napätia v medzietnických vzťahoch; o predchádzaní a odhaľovaní trestných činov a výtržností;

Identifikácia a trestné stíhanie osôb podnecujúcich etnickú nenávisť, šírenie nepravdivých fám, ktoré by mohli spôsobiť skupinové porušovanie verejného poriadku vrátane nepokojov;

Útočná, systematická práca na predchádzaní a objasňovaní trestných činov, privádzanie páchateľov k zodpovednosti ustanovenej zákonom;

Voľba organizačných a taktických schém činnosti orgánov vnútorných záležitostí na predchádzanie a potláčanie skupinového porušovania verejného poriadku a masových nepokojov sa vykonáva s prihliadnutím na konkrétne okolnosti. V štádiu včasnej prevencie orgány vnútorných záležitostí riešia svoje úlohy zaužívanou organizačnou štruktúrou, tradičnými, konvenčnými formami a metódami práce. V štádiu potlačenia je zapojená špeciálna organizačná štruktúra (operačné veliteľstvo), špeciálne zoskupenie síl a prostriedkov (kombinované oddelenie), používajú sa špeciálne techniky a metódy akcie vrátane špeciálnych operácií.

Štúdium domácich a zahraničných skúseností v boji proti nepokojom, analýza praxe orgánov pre vnútorné záležitosti umožňujú navrhnúť nasledujúci zoznam opatrení na zlepšenie preventívnej práce:

Nadviazanie priamej komunikácie s tímami podnikov, inštitúcií, organizácií, ich lídrami, lídrami verejných organizácií a neformálnych hnutí;

účasť na činnosti zmierovacích komisií, rád starších a pod. v prípade konfliktných situácií;

Rozvoj spolupráce s médiami;

Okamžitá reakcia na vyjadrenia a správy občanov, úradníkov, masmédií o skutočnostiach podnecovania etnickej alebo náboženskej nenávisti, pokusoch o nátlak na orgány verejnej moci a správy, o zhromaždeniach extrémistických živlov, kriminálnych zlodejských orgánov a iných okolnostiach, ktoré negatívne ovplyvňujú prevádzkové prostredie;

Rýchla a objektívna reakcia na skutočnosti o porušení zákona a profesijnej etiky zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí a iných orgánov činných v trestnom konaní.

Ako je uvedené vyššie, skupinové porušovanie verejného poriadku a nepokoje spravidla pochádzajú zo spontánne zhromaždeného davu. Pri vykonávaní preventívnych opatrení je potrebné urobiť všetko pre to, aby sa predišlo nekontrolovateľným vášňam a stretom, ktoré zahŕňajú použitie sily. Znalosť rôznych typov davového správania je nevyhnutným prvkom pre realizáciu stratégie a taktiky udržiavania poriadku.

Skúsenosti ukazujú, že dav ľudí sa môže objaviť v dvoch aspektoch:

a) neorganizovaný dav- pasívny. Vzájomné usporiadanie jednotlivcov v ňom je také, že na seba nereagujú. Tento dav je zvyčajne submisívny, ľahko ovládateľný;

b) organizovaný dav pozostáva z jedincov, ktorí už majú inú psychológiu. Tu prichádza kolektívne vedomie, ktoré prevláda nad zmyslom pre osobnú zodpovednosť. Takáto masa ľudí sa môže stať nervóznou, netolerantnou, nezmieriteľnou a nebojí sa hrozieb.

Taktika prejavovania sebadôvery je jedným z hlavných prostriedkov kontroly správania davu. V tomto prípade vedúci orgánu pre vnútorné záležitosti zodpovedného za zabezpečenie verejného poriadku v súlade s vývojom správania davu podnikne tieto kroky:

Vedie dialóg so svojimi vedúcimi (neformálnymi vedúcimi, organizátormi), v rámci ktorého ich presviedča o neprípustnosti nezákonného správania, upozorňuje na zodpovednosť;

Presadzuje svoju autoritu ako zodpovednú za verejný poriadok, snaží sa vzbudzovať úctu k sebe samému. Zároveň musí byť tolerantný k menším narušeniam a nevyvolávať vážnejší konflikt použitím sily;

Metóda presviedčania vám spravidla umožňuje upokojiť veľkú časť davu. Ale ak metóda presviedčania nepriniesla svoj účinok, dav sa naďalej vzrušuje a správa sa hrozivo;

Taktické metódy pôsobenia síl a prostriedkov orgánov činných v trestnom konaní na potlačenie nepokojov možno rozdeliť na kontaktné a nekontaktné.

Bezkontaktnou metódou hlavná vec je zavedenie priamo do davu špeciálnych zoskupení poriadkových síl s cieľom oddeliť ho, rozohnať a rozohnať. Rozdelenie davu sa uskutočňuje jedným alebo viacerými smermi na niekoľko častí.

Keď sa organizátori a aktívni účastníci nepokojov sústredia v čele davu, odporúča sa, aby sa separačné a rozptylové skupiny (v kolóne najmenej štyroch ľudí) postúpili z dvoch strán naraz smerom k stredu hlavy davu. dav. Keď sa skupiny priblížia a aktívni účastníci nepokojov sa oddelia od väčšiny davu, jedna časť kolóny blokuje páchateľov, zatiaľ čo druhá tlačí pasívnych účastníkov do blízkych ulíc a uličiek. Do vytvorených chodieb sa zavádzajú sťahovacie skupiny a ich kryty, ktoré zadržiavajú narušiteľov v zablokovanej časti davu a presúvajú ich do sprievodných skupín na doručenie do filtračných miest.

Dokumentačná skupina opravuje trestné činy výtržníkov, zbiera dôkazy o ich vine.

Treba si uvedomiť, že smery vytlačenia a rozptýlenia davu je potrebné voliť tak, aby nebol zahnaný do slepej uličky, ktorá by jeho účastníkom bránila opustiť miesto hromadného neporiadku. Je potrebné vyhnúť sa možnosti individuálneho konania príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní alebo umožniť ich uzavretie v cykle „provokácia-represia“.

bezkontaktná metóda- ide o vplyv poriadkových síl na dav na diaľku pomocou špeciálnych technických a iných prostriedkov ustanovených zákonom (vodné delá, plynové oblaky, mydlové peny, zariadenia na zosilnenie zvuku, gumené projektily atď.).

V procese používania takýchto prostriedkov sily činné v trestnom konaní vytláčajú dav daným smerom, rozptyľujú a rozháňajú jeho účastníkov. Zároveň sa zaznamenáva protiprávne konanie (pomocou filmového a obrazového záznamu, fotografovania), dokumentácia a zbieranie dôkazov o vine porušovateľov a ich zadržaní.

Výhodou bezkontaktnej metódy je, že konečný výsledok sa dosiahne s menšími stratami medzi civilným obyvateľstvom a silami činnými v trestnom konaní.

Rozhodnutie použiť ten či onen spôsob potláčania masových nepokojov by sa malo prijať s prihliadnutím na špecifické podmienky aktuálnej situácie a dostupnosť potrebného počtu síl a prostriedkov.

Po ukončení nepokojov je potrebné zorganizovať zvýšené hliadkovanie orgánmi činnými v trestnom konaní, aby medzi obyvateľstvom vysvetľovali opatrenia prijaté na zabránenie takýmto zverstvám.

Na záver prednášky možno konštatovať, že ochrana verejného poriadku a zaistenie verejnej bezpečnosti má v mimoriadnych situáciách veľký význam. Mimoriadna situácia spôsobená prírodnými, sociálnymi, biologickými, človekom a inými javmi si vyžaduje vytvorenie osobitného právneho režimu, podľa ktorého musia orgány vnútorných záležitostí konať, aby tento režim zachovali.

Je mimoriadne dôležité, aby služby, útvary a všetci zamestnanci orgánov vnútorných vecí v týchto zložitých podmienkach konali rozhodne a umne, zaistili osobnú bezpečnosť občanov a bezpečnosť verejnosti a zároveň zabránili stratám personálu, zbraní, techniky a iného materiálu a technické prostriedky.

Problém 5.1. Definujte pojem „sociálna skupina“.

__________________________________________________________________

Problém 5.2. Aký je podľa vás rozdiel medzi takými sociálnymi rolami ako vodca a vodca skupiny?

__________________________________________________________________

_____

Problém 5.3. Popíšte hlavné štýly vedenia tímu

Autoritársky	_______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________
liberálny
demokratický	________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________

Problém 5.4. Napíšte štádiá vývoja spontánneho hromadného správania. Vysvetlite tieto kroky na konkrétnom príklade.

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Úloha 5.5. Pomocou diagramu opíšte štruktúru sociálnej skupiny.

Problém 5.6. Vymyslite účinné spôsoby, ako zabrániť nepokojom, zastaviť paniku a šíriť fámy v nasledujúcich problémových situáciách.

a) Na opačných cestách sa k sebe blížia dve nezmieriteľné skupiny futbalových fanúšikov. Kráčajú po jednej z centrálnych ulíc Moskvy. Stret skupín môže viesť k obetiam a početným obetiam zo strany konfliktných „fanúšikov“ a okoloidúcich;

b) Počas rockového koncertu došlo k požiaru kulisy v dôsledku skratu na zvukovej aparatúre. Na javisku horelo a neskôr sa požiar rozšíril aj na bočné steny hľadiska. Vo verejnosti, ktorú tvorili najmä maloletí, vznikla panika;

c) Medzi členmi bytového družstva kolujú fámy, že ich dom v prestížnej časti centra Moskvy zbúrajú a namiesto neho plánuje mestská samospráva vybudovať parkovisko pre autá, aby „vyložili “hlavné diaľnice v centre Moskvy.