Mokestis karališkoje karalystėje. Mokesčiai carinėje Rusijoje XVIII – XIX a. Petro I valdymas

Rusijos viešųjų finansų būklė XIX a. pasidarė dar blogiau. Dėl karų ir didelių karališkojo teismo išlaidų išlaidos viršijo mokesčių ir muitų lėšų gavimą. Išmetimai tampa vis svarbesniu iždo šaltiniu popieriniai pinigai. Biudžeto deficitas auga. Jei nuo 1801 iki 1810 metų ji siekė 442 milijonus rublių, tai po Krymo karo ji siekė 798 milijonus rublių, o valstybės skola siekė 1246 milijonus rublių. Baudžiavos panaikinimas ir daugybės reformų įgyvendinimas palietė ir finansus. 60-ųjų pradžioje. Valstybinėje mokesčių sistemoje buvo atlikti pakeitimai.

Tiesioginiai mokesčiai. 1863 m. buvo pakeistas rinkliavos mokestis iš miestiečių namo mokestis, kuris buvo imamas nekilnojamojo turto vertinimo mokesčio (mokesčio) forma. Šiuo mokesčiu buvo taikomas iki 10% tarifas nuo grynųjų pajamų iš nekilnojamojo turto sumos. Grynosios pajamos vertinant turtą buvo nustatomos taip: pirma, vertintojas pagal nuomos sutartis nustatė bendrąsias turto pajamas, iš kurių vėliau atėmė veiklos išlaidas. Susidaręs skirtumas lėmė grynąsias pajamas.

Pramonės įmonių vertinimas buvo vertinamas pagal pelningumą, nustatytą pagal pastatų, žemės ir įrangos savikainą. Norint nustatyti pastatų ir konstrukcijų kainą, reikėjo atsižvelgti į pastato tipą, paskirtį, medžiagos, iš kurios gaminamos sienos, kainą, šildymo tipą ir kt. Įranga buvo vertinama pagal kainoraščius, atsižvelgiant į nusidėvėjimą, o žemė – pagal kainas konkrečiame mieste.

Veikia nuo XVIII amžiaus pabaigos . prekybos mokestis 1863-1865 metais daromi pakeitimai. Vietoj 1% prekybinio kapitalo tarifo įvedama patentų apmokestinimo sistema. Pramonininkai ir prekybininkai privalėjo įsigyti sertifikatus (patentus) už teisę verstis atitinkama veikla. 1898 metais vėl buvo pakeista šio mokesčio rinkimo tvarka: pramonės įmonės suskirstytos į 8 kategorijas, jų priskyrimas tam tikrai kategorijai priklausė nuo darbuotojų skaičiaus; prekybos įmonės buvo suskirstytos į 5 kategorijas, priklausomai nuo kapitalo dydžio, apyvartos, nuomos dydžio ir kt.

Mokestis susideda iš dviejų dalių ( pagrindinis mokestis Ir priemoka). Pagrindinis mokestis buvo renkamas fiksuoto dydžio rubliais, priklausomai nuo įmonės kategorijos. Papildomas mokestis buvo mokamas kaip pajamų mokestis taikant progresines palūkanas ir 15 kapeikų pagrindinio kapitalo mokestis. nuo 100 rublių.

Pagal miesto nuostatus savivaldos organai turėjo teisę rinkti mokesčius miesto naudai: mokesčiai iš prekybos ir amatų, mokesčiai iš aikščių ir vežimų, mokesčiai už teisę naudotis miesto aikštėmis ir perėjimais, vietinės reikšmės rinkliavos ir kt.

Mokestis buvo reikšmingas mokestis iš tavernos įstaigų. Šio mokesčio ypatumas buvo tas, kad tai buvo barstytuvas. Tai reiškė, kad visi mokesčių mokėtojai buvo suskirstyti į grupes pagal buveinės tipą. Kiekvienai grupei miesto Dūma kasmet nustatydavo tam tikrą mokesčio sumą. Savininkai šią sumą pasiskirstė tarpusavyje.

Svarbią vietą tarp mokesčių pagal pajamas užima kolekcija iš vežimų pramonės. Pagal str. Miesto nuostatų 127 ir 134 straipsniais, šis mokestis buvo imamas 10 rublių. iš arkliais traukiamų automobilių ir sunkvežimių.

Kita miesto mokesčių kategorija apima muitus. Šitie buvo notaro mokesčiai: registracijos mokestis asmenims, atvykstantiems į miestą; teismo ir magistrato institucijose renkamas mokestis už civilinių bylų nagrinėjimą; mokestis už statinių planų ir brėžinių tvirtinimą; mokestis už svėrimą viešose svarstyklėse; mokestis už pažymas, išduotas iš adresų stalo, ir galiausiai mokestis už kilnojamojo turto pardavimą aukcione.

Atskirai reikėtų paminėti kaip pajamų šaltinį miestų biudžetams ligoninės mokestis.

Šis mokestis turėjo konkrečią paskirtį, o iš jo gautos lėšos buvo skirtos sveikatos priežiūrai finansuoti. Remiantis 1890 m. gegužės 21 d. įstatymu, mokesčio suma kasmet buvo nustatoma po 1 rublį. 25 kapeikos vienam asmeniui. Nuo šio mokesčio buvo atleisti tik tie įmonių, kurioms pagal 1912 m. gegužės 23 d. įstatymą buvo įsteigtos ligonių kasos, darbuotojai.

Reikšmingas pajamų šaltinis miestų biudžetams buvo mokestis už leidimą tiesti vamzdžius ir laidus palei gatves ir aikštes. Šis šaltinis kasmet didėjo, plečiantis miesto susisiekimo tinklui.

Be šių pajamų, įtrauktos ir miesto biudžeto pajamos mokesčiai iš prekybos vietų ir pasilinksminimo vietų liaudies švenčių metu, pajamos iš upių, kanalų ir tvenkinių, kurią sudarė kolekcijos iš plaukiojimo prieplaukų, iš transportavimo, iš ledo laužymo ir smėlio ištraukimo vietų, iš čiuožyklų upėse ir tvenkiniuose.

Iš aukščiau pateikto miestams palankaus apmokestinimo paveikslo matyti, kad pagrindinis jų biudžetų šaltinis buvo priskaičiuotas mokestis, t.y. pagrindiniai mokėtojai buvo nekilnojamojo turto savininkai. Didžioji dauguma buvo namų savininkai.

1875 m. vietoj rinkliavos jie pradėjo rinkti iš rūmų ir apanažų valstiečių žemės mokestis. 1887 m. buvo panaikintas rinkliavos mokestis visiems valstiečiams.

Žemės mokesčiu buvo renkama žemės savininkų žemė. Mokesčio tarifas svyravo nuo 0,25 kapeikos. iki 17 kapeikų už dešimtinę. Šio mokesčio dydis buvo nustatytas kiekvienai provincijai atskirai ir žemstvo vyriausybės paskirstytas visiems žemės savininkams. Daugiausia (per 75 proc.) įnešė valstiečiai.

Netiesioginiai mokesčiai. Svarbus biudžeto pajamų šaltinis buvo netiesioginiai mokesčiai, daugiausia gaunami kaip pajamos iš gėrimų, iš akcizų ir vyno monopolio.

Pajamos iš gėrimų buvo reikšmingas Rusijos biudžeto pajamų šaltinis. 1819 metais jie sudarė 16%, 1826 metais - 21%, 1858 metais - 33% visų pajamų. Pajamos iš gėrimo į iždą atsidūrė – iš pradžių užsidirbant jas ūkininkaujant, o vėliau įvedant vyriausybės pardavimą vynu.

Akcizai vynui Rusijoje buvo įvesti 1861 m. Be vyno ir degtinės gaminių, akcizai buvo apmokestinti tabakui, arbatai, cukrui, druskai, degtukams, naftos produktams, medvilnei, prekių gabenimui geležinkeliu ir kt. akcizais apmokestinamos prekės nuolat didėjo, didėjo akcizų tarifai. Šis mokestis uždėjo didelę naštą gyventojų biudžetui.

1894 metais Rusijoje buvo įkurtas vyno monopolis. Oficialiai caro valdžia tokio monopolio įvedimą aiškino kaip kovą su viešu girtuokliavimu, dėl kurio reikėjo panaikinti privačią prekybą vynu.

Įvedus vyno monopolį, alkoholio rektifikacija, mažmeninė ir didmeninė prekyba alkoholiniais gėrimais buvo sutelkta valstybės valdomose įstaigose. Gaminti žaliavinį alkoholį buvo leista privatiems asmenims. Plečiantis valstybinėms girdykloms ir brangstant alkoholiniams gėrimams, pajamos iš gėrimų tapo svarbiu biudžeto šaltiniu. Jei 1900 metais grynosios pajamos iš vyno monopolio siekė 85 milijonus rublių arba 11,0% visų biudžeto pajamų, tai 1913 metais tai buvo 750 milijonų rublių arba 22,1% biudžeto pajamų.

1913 metais akcizo ir gėrimų pajamų dalis biudžete sudarė apie 48%. Šiemet tiesioginiai, netiesioginiai mokesčiai ir rinkliavos į biudžetą sudarė 1,904 mln. rublių, arba daugiau nei 55% visų pajamų. Buvo bandoma įvesti pajamų apmokestinimą. 1916 m. balandį buvo priimtas dekretas dėl pajamų mokestis. Tačiau mokestis nebuvo surinktas, nes jo sumokėjimo terminas prasidėjo 1917 m. spalį.

Kartu su tiesioginiais ir netiesioginiais mokesčiais kentėjo gyventojai, daugiausia valstiečiai pasaulietines pareigas natūra ir grynaisiais pinigais. 1851-1854 metais. pasaulietinės pareigos buvo teisiškai įformintos zemstvo pareigos Ir zemstvo mokesčiai. Pareigos buvo privalomos (valstybės ir kaimo valdžios įstaigų priežiūra, kelių priežiūra ir kt.) ir neprivalomos (bažnyčių, mokyklų, ligoninių statyba, gaisrinės priežiūra ir kt.). Šie mokesčiai buvo renkami pagal gyventojų pasiskirstymą. Juos nustatė arba valstybė (pašto mokesčiai, kelių remontas), arba zemstvos (mokesčiai už ligoninių, mokyklų išlaikymą ir kt.).

Nuo 1802 m. vietoj valdybų mokesčius pradėjo tvarkyti Finansų ministerija. Vietinėmis ministerijos institucijomis provincijose tapo valstybės rūmai, o apskrityse – iždų. Valstybės rūmai vedė mokesčių mokėtojų apskaitą ir žemstvo pareigų paskirstymą, stebėjo mokesčių gavimą. Iždo skyriai gavo, saugojo ir išduodavo biudžeto lėšas. 1818 m. valstybės rūmams buvo patikėta valdyti valstybines vyno parduotuves ir kontroliuoti alkoholio gamybą privačiose įmonėse.

Rusijos dalyvavimas Pirmajame pasauliniame kare, nekontroliuojamas karinių išlaidų didėjimas, ekonominis niokojimas turėjo pražūtingą poveikį valstybės mokesčių bazei. Prieškario mokesčių sistema negalėjo susidoroti su biudžeto pajamomis. Caro valdžia turėjo didinti mokesčius ir įvesti akcizus, tačiau tai situacijos nepagerino. Popierinių pinigų emisija išaugo (pinigų kiekis apyvartoje padidėjo 11,5 karto), o tai lėmė hiperinfliaciją ir skirtingas rublio kurso reikšmes.

Trumpai valdant Laikinajai Vyriausybei, valstybės finansinė padėtis dar labiau pablogėjo. Bandymai išspręsti problemą įvedant naujus mokesčius (pavyzdžiui, pajamų, vienkartiniai mokesčiai) vargu ar būtų padėję, nes ekonomikos žlugimo sąlygomis rinkti naujus mokesčius buvo nerealu.

Tokia buvo ekonominė ir finansinė padėtis šalyje Spalio revoliucijos metu.

Šio straipsnio tema, kurią suteikia pavadinimas, beveik be dugno, nes visi žino valstybės gebėjimą sugalvoti mokesčius. Bet čia viskas bus labai sutrumpinta ir trumpa, o išsamesnės informacijos laukiame „šaltiniuose“.

Rusijos imperija.

XIX amžiaus viduryje pagrindinę mokesčių naštą nešė valstiečiai ir miesto gyventojai (miestiečiai), o bajorai, dvasininkai, kazokai ir daugelis kitų kategorijų buvo atleisti nuo mokesčių mokėjimo. Vidutinis mokestis vienam gyventojui visoje imperijoje buvo 95 kapeikos. vienam asmeniui per metus, tačiau jį papildė keletas papildomų mokesčių: zemstvo mokestis, muitai natūra, druskos mokestis, įdarbinimo mokesčiai, mokesčiai už socialinių ir pasaulinių poreikių tenkinimą, gėrimo mokestis ir kt. Dėl to bendra mokesčių suma išaugo iki maždaug 4,55 rublio. per metus, o kartais ir daugiau.

Išperkamosios išmokos, kurios XIX a. II pusėje sudarė didžiąją dalį mokesčių mokesčiams, tapo sunkia našta valstiečiams. Pagal formą tai buvo iždo paskolos, skirtos žemei iš žemės savininkų pirkti, grąžinimas (su palūkanomis). Išpirkimo įmokų apimtis buvo 6-7 rubliai. metais. Amžiaus pabaigoje dėl augančių įsiskolinimų valdžia kelis kartus iš dalies nurašė valstiečių skolas iš išperkamosios išmokos. Išperkamosios išmokos buvo visiškai panaikintos, o įsiskolinimai nurašyti 1907 m. sausio 1 d., vykdant Stolypino agrarinę reformą.

1863 m. miestiečių rinkliavos mokestis faktiškai buvo pakeistas nekilnojamojo turto mokesčiu, kuris per metus siekė 0,2% nekilnojamojo turto vertės. Dešimtajame dešimtmetyje dėl S.Yu. Witte reformų pagrindinė mokesčių našta buvo perkelta iš asmenų verslininkams. Žymiai sumažintas žemės mokestis, o 1898 metais galutinai visoje šalyje buvo panaikintas rinkliavos mokestis. 1909 m. duomenimis, valstybinės žemės mokestis už valstiečių žemes buvo vidutiniškai 13 kapeikų už dešimtinę, žemstvo mokesčiai - 60 kapeikų už dešimtinę, pasaulietiniai ir draudimo mokesčiai - 40 kapeikų už dešimtinę.

Tiesioginio žemės mokesčio mokėtojų apmokestinimo lygis Rusijoje 1913 m. (procentais nuo pajamų). Iš privačios žemės savininkų: valstybinis mokestis - 1, vietiniai mokesčiai - 6, iš viso - 7. Iš valstiečių žemės naudotojų: valstybinis mokestis - 1, vietiniai mokesčiai - 13, iš viso - 14. Iš miesto savininkų: valstybinis mokestis - 5, vietiniai mokesčiai - 11,7 , iš viso - 16,7.

1913 metais Vidutinis darbininko uždarbis buvo 37 rubliai per mėnesį. Vienam žmogui jis buvo paskirstytas maždaug taip:
Maisto išlaidos - 16,79 rubliai.
Būsto nuoma - 5,43 rubliai.
Drabužiai - 5,52 rub.
Kūno higiena - 1,55 rub.
Pinigų siuntimas - 1,20 rub.
Dvasiniai ir bendrieji poreikiai – 1,70 rub.
Medicininė pagalba - 0,61 rub.
Tabakas ir alkoholis - 2,04 rubliai.
Mokesčiai ir mokesčiai - 0,03 rub.
Kitos išlaidos - 1,47 rub.
Iš viso: 36,34 rub.
Pasak dr. istorijos mokslai Petrova Yu.A., apskritai, rusų darbininkai XIX–XX amžių sandūroje. Tiesioginiams mokesčiams mokėti buvo skirta tik 0,5% metinio biudžeto. Įdomu palyginti Ingušijos Respublikos apmokestinimo lygį su išsivysčiusiomis šalimis. 1912 metais Rusijoje rubliais mokami mokesčiai vienam gyventojui - 11,23; Vokietijoje - 27,38; Anglija - 48,54; Prancūzija – 41,60.

SSRS piliečių apmokestinimui buvo pajamų ir turto mokestis nuo 1922 m., o nuo 1924 m. pervadintas pajamų mokesčiu. Pajamų mokesčio skalė SSRS buvo daug kartų keičiama ir visada buvo progresinė. Be tiesioginio pajamų mokesčio, buvo ir netiesioginiai: akcizai; patento ir teismo mokesčiai; patentiniai, registracijos, kanceliariniai, žyminiai mokesčiai. 1930 m. šie mokesčiai buvo pakeisti valstybės rinkliava. Be pajamų mokesčių, piliečiai periodiškai mokėjo įvairius mokesčius (faktinius mokesčius): kolektyvizacijos mokesčius, valstybės obligacijų pirkimą ir kt.

Mokesčiai valstiečiams: nuo 1923 m. valstiečiai mokėjo vieną žemės ūkio mokestį, 30-ųjų pradžioje jo dydis buvo apie 15–30 rublių. iš asmeninio Kolozniko ūkio, o iš individualių ūkininkų – kelis kartus daugiau. Nuo 1935 m. žemės ūkio mokesčio tarifas tapo progresinis ir labai išaugo. Jei 1940 m. pinigine išraiška bendrasis žemės ūkio mokestis siekė 1,9 milijardo rublių, tai 1951 m. – 8,3 milijardo rublių. Nuo 1939 m šis mokestis buvo skaičiuojamas nuo kolūkiečių asmeninių dukterinių sklypų pagal pelno, gauto iš gyvulių, pasėlių asmeniniame sklype, iš vaismedžių, krūmų ir kt. 1950 ir 1951 metais Vyriausybė padidino grūdinių kultūrų mokesčio tarifus namų ūkio sklypuose, o 1952 metais žemės ūkio mokestis padidintas dar 15,6%. Po Stalino mirties žemės ūkio ir kiti mokesčiai valstiečiams buvo gerokai sumažinti, o 1965 m. jie vidutiniškai siekė apie trečdalį 1951 m. Be žemės ūkio mokesčio, valstiečiai periodiškai mokėjo nemažai faktinių mokesčių: vadinamąjį „savimokestinį“, kultūros mokestį, draudimo įmokas ir priverstinį valstybės obligacijų pirkimą.

Apie sovietų valstiečių pajamų lygį 40–50-aisiais galima spręsti iš šios lentelės

Be piniginių mokesčių, sovietiniams valstiečiams taip pat buvo taikomas mokestis natūra, kurio dydis taip pat nuolat didėjo. Pavyzdžiui, jei 1940 metais kolūkio kiemas buvo įpareigotas per metus atiduoti 32-45 kilogramus mėsos (individualiems ūkininkams - 2 kartus daugiau), tai 1948 metais - jau 40-60 kilogramų mėsos. Pieno privalomos atsargos nuo vidutiniškai 180-200 litrų padidėjo iki 280-300 litrų per metus. Jei pieno nebuvo, tai mokestis buvo imtas už kitų produktų atitikmenį – mėsą, sviestą ir kt. Orientacinė privalomų nemokamų atsargų iš asmeninių namų ūkių norma iki 1949 m.: 40 kg mėsos, 280 litrų pieno, 100 vnt. kiaušiniai iš ūkio, bulvės iš 0,4 ha - 350 kg ir kt. Normos skiriasi priklausomai nuo regiono.

Nuo 1972 m. bendrapiliečiams nebuvo taikomas mažesnis nei 70 rublių pajamų mokestis. Su pajamomis nuo 71 iki 91 rublio. mokestis buvo 0,25-7,12 rub. Buhalteriai turėjo specialią pajamų mokesčio lentelę. Su atlyginimu nuo 92 iki 100 rublių. - 7,12 rub. + 12% nuo sumos, viršijančios nustatytą. Virš 101 rub. - 8,20 rub. +13%. Buvo atskiri pajamų mokesčio tarifai autoriniams atlyginimams už parašytas knygas ir rankdarbiams. Mokestis už neturėjimą buvo 6%, šiuo mokesčiu buvo apmokestinami 20-50 metų vyrai ir ištekėjusios 20-45 metų bevaikės moterys.

Ir šiandien pasaulyje.
Lentelė, sako, nėra tiksli, bet suteikia bendrą vaizdą, tuo pačiu griaunant senas iliuzijas ir įvedant naujas :)

Šaltiniai:
Shatsillo M. „Rusijos mokesčių sistemos raida XIX amžiuje“

2010 m. švenčiame dvigubą sukaktį: 20-ąsias Rusijos mokesčių inspekcijos įkūrimo metines ir 125 metus nuo Mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos įkūrimo. Tačiau šiuolaikinių mokesčių prototipas Rusijoje atsirado daug anksčiau

Mokesčiai atsirado atsiradus pirmiesiems socialiniams poreikiams. Jie pradėjo atsirasti žlugus genčių sistemai, o vystytis pradėjo nuo pat valstybės susikūrimo. Šiuolaikinėje visuomenėje mokesčiai yra pagrindinis valstybės biudžeto papildymo šaltinis.

Senovės Rusija

Rusijoje finansų sistema pradėjo formuotis Senosios Rusijos valstybės suvienijimo laikotarpiu, tai yra nuo IX amžiaus pabaigos. Įsikūręs Kijeve, princas Olegas (sc. 912 arba 922) pradėjo kurtis duoklė iš subjektinių genčių. Tai buvo Krivičiai, Ilmeno slavai, Drevlyans, Meri ir kt. 884 metais Olegas nugalėjo Dniepro šiauriečius ir pareikalavo iš jų lengvos duoklės. Lengvas apmokestinimas siekė toli siekiančių politinių tikslų. Šiauriečiai, kurie anksčiau atidavė duoklę chazarams, stipriai nepasipriešino Olego būriui. Mokesčiai jiems pasirodė lengvesni nei priklausomybės nuo chazarų laikais. Apie tai sužinojo Sožos upės pakrantėje gyvenantys Radimičiai ir be pasipriešinimo pradėjo atiduoti duoklę. Kijevo kunigaikščiui, kuris saugojo juos nuo chazarų. Duoklė buvo mokama ir pinigais, ir natūra. Pavyzdžiui, drevlyai (slavų gentis, gyvenusi Ukrainos Polesėje) už būstą mokėjo po vieną kiaunę, o Novgorodo krašto gyventojai Kijevo kunigaikščiui duoklę mokėjo rusiškomis grivinomis ir sidabro luitais.

Duoklė buvo renkama dviem būdais: vežimu, kai ji buvo atvežta į Kijevą, ir poliudą, kai patys kunigaikščiai ar kunigaikščių būriai eidavo jos atsiimti.

Yra žinoma, kad m Senovės Rusija Taip pat buvo žemė ir netiesioginiai mokesčiai. Netiesioginiai mokesčiai egzistavo prekybos ir teisminių pareigų forma. Prekybos muitai buvo imami mokesčiai už prekių gabenimą per kalnų forpostus, už gabenimą per upes, už teisę turėti sandėlius, už teisę įrengti turgų, už prekių matavimą.

Teismo mokesčiai nubaustas už nusikalstamas veikas. Priklausomai nuo nusikaltimo sunkumo, jie svyravo nuo 5 iki 80 grivinų. Pavyzdžiui, už kažkieno vergo nužudymą be kaltės žudikas sumokėjo valdovui nužudytojo kainą (kaip kompensaciją už nuostolius), o princui mokestį, vadinamą 12 grivinų. Vira taip pat galėjo būti sumokėta už kitus nusikaltimus – už svetimo arklio, galvijų nužudymą, bebro vagystę iš spąstų ir pan.

Jei žudikas pabėgo, tai virą sumokėjo rajono, kuriame buvo įvykdyta žmogžudystė, gyventojai. Vervi pareiga sugauti žudiką arba sumokėti už jį viru prisidėjo prie nusikaltimų išaiškinimo ir priešiškumo, kivirčų ir muštynių prevencijos.

Šie įsakymai, atsiradę kaip paprotys, vėliau buvo įteisinti princo Jaroslavo Išmintingojo (apie 978–1054 m.) „Rusijos pravdoje“ - pirmajame Rusijos įstatymų kodekse, kuriame buvo mokesčių teisės aktai.

Viduramžiai

XII amžiuje rinkliavos rinkėjas Kijeve buvo vadinamas osmeniku. Jis apkaltino Osmnic— mokestis už teisę prekiauti. Nuo XIII amžiaus Rusijoje pradėtas vartoti pavadinimas „muitininkas“. Taip buvo pradėtas vadinti vyriausiasis prekybos muitų surinkėjas. Matyt, šis žodis kilęs iš mongolų „tamga“ - pinigai. Muitininkas turėjo padėjėją, vadinamą mitniku.

Mongolų-totorių invazijos metu pagrindinis mokestis tapo išeiti, kurį pirmiausia apmokestino baskakai - chano atstovai, o paskui, kai jiems pavyko išsivaduoti iš chano pareigūnų, patys Rusijos kunigaikščiai. Derlius buvo apmokestinamas vyriškos lyties siela ir galvijų galva.

Kiekvienas apanažas princas pats surinko savo apanažą ir perdavė didžiajam kunigaikščiui, kad jis būtų išsiųstas Aukso orda. Tačiau buvo ir kitas būdas rinkti duoklę - ūkininkavimas. Mokesčių ūkininkai dažniausiai buvo Chorezmo arba Khivos pirkliai. Sumokėdami vienkartines sumas totoriams, jie praturtėjo, padidindami mokesčių naštą Rusijos kunigaikštystėms. Išėjimo suma pradėjo priklausyti nuo didžiųjų kunigaikščių susitarimų su chanais.

Dėl to tiesioginių mokesčių surinkimas į pačios Rusijos valstybės iždą tapo beveik neįmanomas. Pagrindinis vidaus pajamų šaltinis buvo pareigos ir, svarbiausia, prekybos mokesčiai. Pajamų dydis gerokai išaugo dėl naujų žemių prijungimo prie Maskvos kunigaikštystės valdant kunigaikščiui Ivanui Kalitai (apie 1288-1340) ir jo sūnui Simeonui Gordomui (1316-1353). Prekybos muitai dažniausiai būdavo tokie: „prekių ir pinigų muitai; jei kas eina be vežimo ant arklio, bet už prekybą - mokėkite pinigus, iš plūgo (valties) - altyn. Kai kas nors pradeda prekiauti, iš rublio paimamas altinas“. Kronikose taip pat minimos sidabro liejimo, žirgo ženklo, svetainės, medaus sandėlio ir kt.

Konfliktas tarp kunigaikščio Dmitrijaus Donskojaus (1350-1389) ir Temnik Mamai (apie 1335-1380), faktinio Aukso ordos valdovo, prasidėjo nesutarimais dėl duoklės dydžio. Pergalė Kulikovo mūšyje, kurią 1380 m. laimėjo Rusijos pulkai, vadovaujami kunigaikščio Dmitrijaus Donskojaus, prieš mongolų-totorių kariuomenę, neatnešė Rusijos išlaisvinimo iš ordos duoklės.

Nuvertus Aukso ordą

Išstojimo mokėjimą sustabdė tik po 100 metų 1480 m. Ivanas III (1440-1505), po kurio vėl prasidėjo Rusijos finansų sistemos kūrimas. Kaip pagrindinį tiesioginį mokestį Ivanas III įvedė duotus pinigus iš juodai augančių valstiečių ir miestiečių. Po to sekė nauji mokesčiai: jamo mokesčiai, pischal mokesčiai (patrankų gamybai), mokesčiai miestui ir zasechny verslui, tai yra už zaseki - įtvirtinimų statybą prie pietinių Maskvos valstybės sienų. Be duoklės, quitrents buvo didžiojo kunigaikščio iždo pajamų šaltinis. Išnuomoti buvo ariamos žemės, šienainiai, miškai, upės, malūnai, daržai.

Seniausia Novgorodo srities Votskaja Pyatinos surašymo atlyginimų knyga su išsamiu visų aprašymu datuojama Ivano III valdymo laikais. Kiekviename šventoriuje iš pradžių buvo aprašoma bažnyčia su žeme ir dvasininkų kiemais, paskui – besitraukiantys didžiojo kunigaikščio valsčiai, kaimai ir kaimai, vėliau – dvarininkų ir pirklių žemės. Apibūdinant kaimą buvo nurodytas pasėtų grūdų kiekis, žemės savininko naudai gautos pajamos, kaime esanti žemė. Jeigu gyventojai vertėsi ne žemdirbyste, o kita prekyba, tai atitinkamai pasikeitė ir informacijos pateikimas.

Žemių aprašymas yra svarbus, nes jis išsivystė Rusijoje plūgo mokestis(apmokestinimo vienetas buvo plūgas – tam tikras žemės kiekis), į kurį buvo įtrauktas ir žemės mokestis. Pastarosios dydis priklausė ne tik nuo žemės kiekio, bet ir nuo jos kokybės. Mokesčių dydžiui nustatyti buvo naudojamas „karvės laiškas“. Jame buvo numatytas žemės plotų, tarp jų ir užstatytų miestuose su kiemais, matavimas, gautų duomenų vertimas į įprastinius mokesčių vienetus – plūgus ir pagal tai skaičiuojami mokesčiai. Plūgas kaip apmokestinimo vienetas buvo panaikintas 1679 m. Tiesioginių mokesčių apskaičiavimo vienetas buvo kiemas.

Netiesioginiai mokesčiai buvo renkami per muitų ir mokesčių sistemą, iš kurių pagrindiniai buvo muitai ir vynas.

Ivano Rūsčiojo karalystė

Ivanas Rūstusis (1530-1584) padidino valstybės pajamas, sutvarkydamas mokesčių surinkimą. Pagal jį ūkininkai buvo apmokestinami tam tikra žemės ūkio produktų ir pinigų suma, kuri buvo įrašyta į specialias knygas. Kalbant apie tiesioginių mokesčių, tuomet pagrindinis apmokestinimo objektas buvo žemė, o mokesčio išdėstymas (skaičiavimas) buvo atliktas raštininkų knygelių pagrindu. Knygose buvo aprašytas žemių kiekis ir kokybė, jų našumas ir gyventojų skaičius. Nuo Ivano Rūsčiojo valdymo pradžios pramoninėse vietose mokesčiai pradėti skirstyti ne pagal plūgus, o „pagal pilvus ir amatus“. Daugelis natūrinių pareigų buvo pakeistos grynųjų pinigų nuoma.

Be metimo, mes praktikavome tikslinių mokesčių. Tai buvo Jamo pinigai, Streltsy mokestis už reguliariosios armijos sukūrimą, Polonijos pinigai už sugautų kariškių išpirką ir į nelaisvę išvarytus rusus.

Mokesčius skirstydavo ir rinkdavo zemstvos bendruomenės per renkamus samdinius. Jų pareigos buvo užtikrinti, kad mokesčių našta būtų paskirstyta tolygiai „pagal turtą“, tam buvo sudarytos vadinamosios atlyginimų knygos.

Liko pagrindiniai netiesioginiai mokesčiai prekybos muitai, kurie buvo renkami už bet kokį prekių judėjimą, laikymą ar pardavimą, taip pat muitinės ir teisminės mokesčiai. Prekybos mokesčiai dažnai buvo išdirbami, tai yra, teisė juos rinkti už tam tikrą mokestį perduodama privatiems asmenims (ūkininkams). Mokestinio ūkininkavimo sistemos įvedimas buvo kliūtis prekybos plėtrai, nes tai lėmė dirbtinį apmokestinimo komplikavimą, nepagrįstus ginčus ir prievartavimą iš mokesčių ūkininkų ir jų samdomų surinkėjų.

XV-XVII a

XV amžiaus pabaigoje įvyko politinis Rusijos žemių suvienijimas. Tačiau darni viešųjų finansų valdymo sistema ilgą laiką neegzistavo. Surinko didžiąją dalį tiesioginių mokesčių. Tuo pat metu gyventojų apmokestinimu užsiėmė teritoriniai įsakymai:

• pirmiausia Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma cheti, kurie tarnavo kaip kasos aparatai;
• Kazanės ir Sibiro ordinai, rinkę jasakus iš Volgos srities ir Sibiro gyventojų;
• Didžiųjų rūmų įsakymas, apmokestinęs karališkąsias žemes;
• Užsakymas iš didžiojo iždo, kur buvo siunčiamos kolekcijos iš miesto pramonės;
• atspausdintas įsakymas, kuriame imamas mokestis už aktų pritvirtinimą suvereno antspaudu;
• Valstybinė patriarchalinė tvarka, atsakinga už bažnyčios ir vienuolijos žemių apmokestinimą.

Be išvardintų, tam tikrų rūšių mokesčius renka ir Streletskio, Ambasadoriaus bei Jamsko ordinai. Kitaip tariant, Rusijos finansų sistema XV–XVII amžiuje buvo sudėtinga ir paini. Jis buvo šiek tiek supaprastintas valdant Aleksejui Michailovičiui (1629–1676), kuris 1655 m. sukūrė apskaitos tvarką. Buhalterinės apskaitos įsakymo užduotis buvo kontroliuoti įvairių įstaigų gaunamas ir išeinančias sumas.

Užsakymų finansinės veiklos patikrinimas, kvitų ir išlaidų knygelių analizė leido gana tiksliai nustatyti šalies biudžetą. Kartu augo mokesčių našta. Padidėjo ir tapo nuolatiniu polonyanichnaya tarnauti. Smarkiai išaugo Greitas mokestis, kuris anksčiau buvo nedidelis grūdų mokestis. Buvo pristatytas turto paveldėjimo mokestis. Reikšmingas padidėjimas akcizo mokestis druskai sukėlė visuomenės pasipiktinimą ir druskos riaušes. Akcizas druskai turėjo būti panaikintas, tačiau jis sugebėjo padaryti rimtos žalos Rusijos ekonomikai.

Petro I valdymas

Su Petro Didžiojo (1672–1725) vardu siejamos plataus masto valdžios reformos Rusijoje, kurios palietė beveik visas ekonomikos sritis, įskaitant finansus. Ikipetrininiais laikais Rusijos finansų sistema buvo orientuota į mokesčių didinimą, kai iškilo ir didėjo iždo poreikiai, nepaisant tikrosios šalies ekonomikos padėties. Petras I stengėsi didinti gamybines pajėgas, nes manė, kad tai būtina valstybės finansinei padėčiai stiprinti. Į šalies ūkinę apyvartą pateko nauji amatai, buvo vykdoma dar nepaliestų naudingųjų iškasenų ir turtų plėtra, visuose ūkio sektoriuose atsirado naujų gamybos įrankių, naujų darbo metodų. Vystėsi kalnakasybos ir gamybos pramonė, šalis buvo padengta gamyklų ir manufaktūrų tinklu.

Ji buvo įkurta 1717 m. Petras Didysis įsakė jai remti pramonės verslininkus, „padėti instrukcijomis, mašinomis ir visais būdais“. Rusijoje atsirado metalurgijos, kasybos, laivų statybos, audinių ir buriavimo pramonė.

Aktyviai perimdama užsienio patirtį, Rusija vykdė protekcionistinę politiką, tai yra, ėmėsi priemonių apsaugoti vidaus rinką nuo užsienio prekių įsiskverbimo, taip pat ir rinkdama muitus.

Siekiant paskatinti pramonės plėtrą, gamyklų savininkų ir gamyklų savininkų užsiėmimas buvo prilygintas viešajai tarnybai. Pramonės plėtra reikalavo plėsti prekybą. Tačiau prekybos plėtrai trukdė susisiekimo padėtis. Nepaisant to, Rusijos mokesčių bazė sparčiai augo. Jame buvo numatytos lėšos kariuomenės pertvarkymui ir laivyno statybai. O lygiagrečiai vyko Rusijos atvirų erdvių tyrinėjimas, naujų naudingųjų iškasenų telkinių paieška. Nors ir garantavo grąžą ateityje, visa tai pareikalavo milžiniškų finansinių išteklių dabartyje.

Be to, buvo pristatyti karo mokesčiai: pinigai iš dragūnų, rekrutų, laivų, apmokėti dragūnų arklių pirkimą. Caras netgi įsteigė specialią poziciją - pelno kūrėją, kurio pareiga buvo „sėdėti ir uždirbti suverenui“. Taip pat buvo įvestas žyminis mokestis, kapitalizacijos mokestis taksi vairuotojams, mokesčiai užeigoms, mokestis už barzdas ir kt.

Vėliau pelno siekiantys asmenys pasiūlė radikaliai pakeisti mokesčių sistemą, būtent pereiti prie rinkliavos mokestis. Prisiminkime, kad iki 1679 m. apmokestinimo vienetas buvo plūgas, nustatytas „plūgo raide“. Nuo 1679 m. tokiu vienetu tapo kiemas. Dabar buvo pasiūlyta pereiti nuo namų ūkių apmokestinimo sistemos prie universalios. Mokesčių vienetas vietoj kiemo tapo vyriška siela.

Petras I taip pat persitvarkė finansų valdymas. Vietoj daugybės įsakymų, atsakingų už pajamas ir išlaidas, buvo įsteigta Rūmų valdyba ir Valstybės kanceliarijos valdyba. Pirmajam iš jų buvo pavesta prižiūrėti mokamas ir nemokamas parapijas. Darbo užmokesčio pajamos buvo iš anksto žinomos (pavyzdžiui, kapitalo mokestis), ne darbo užmokesčio pajamos – muitai, ūkininkavimo, fabrikų mokesčiai ir kitos, kurių dydis iš anksto nebuvo žinomas. Rūmų kolegija turėjo vietinių institucijų tinklą. Valstybės kanceliarijos kolegija buvo atsakinga už išlaidas ir vedė knygą „Valstybės generalinis štabas“. Pagrindiniai išlaidų punktai tuo metu buvo kariuomenės ir laivyno išlaikymas. Lėšų panaudojimui kontroliuoti buvo sukurta Audito taryba.

Jekaterinos II era

Valdant Jekaterinai II (1729-1796), pirklių apmokestinimo tvarka iš esmės pasikeitė. Buvo panaikinti visi privačios žvejybos mokesčiai ir prekybininkų kapitalo mokestis, o vietoj jų jie buvo nustatyti. Priklausomai nuo turtinės padėties, pirkliai buvo suskirstyti į tris gildijas. Norint patekti į trečią gildiją, reikėjo turėti ne mažesnį kaip 500 rublių kapitalą. Mažiau kapitalo turintys asmenys buvo laikomi ne pirkliais, o buržujais ir mokėjo rinkliavos mokestį. Su kapitalu nuo 1000 iki 10 000 rublių. pirklys buvo antrosios gildijos dalis, o didelį kapitalą turintys pirkliai – pirmosios. Be to, kiekvienas prekybininkas pats „sąžiningai“ paskelbė savo kapitalo dydį. Nebuvo atlikta turto apžiūra, nepriimti pareiškimai dėl jo slėpimo.

Jekaterina II savaip pakeitė finansų valdymo sistemą. 1780 m. buvo sukurta valstybės pajamų ekspedicija, kitais metais padalinta į keturias nepriklausomas ekspedicijas. Vienas iš jų buvo atsakingas už valstybės pajamas, kitas – išlaidas, trečias – buhalterinės apskaitos auditą, ketvirtas – įsiskolinimų, trūkumo ir rinkliavų (baudų) išieškojimą.

Provincijose buvo sukurti kolegialūs provincijų iždo rūmai, kurie tvarkė valstybės turtą, rinko mokesčius, revizavo sąskaitas ir tvarkė kitus finansinius reikalus. Provincijos ir valsčių iždai, kuriuose buvo laikomos vyriausybės pajamos, buvo pavaldūs provincijos iždo rūmams. Valstybės rūmai egzistavo iki XX a., nors kai kurios jų funkcijos buvo keičiamos.

Taigi Jekaterina II tęsė Petro I kursą stiprinant vietos savivaldą, perduodant jai naujas funkcijas ir aprūpinant jai savarankiškus finansinius išteklius. Jos valdymo metu miestų biudžetai gerokai sustiprėjo.

XIX amžiaus pradžia

1802 m. Aleksandro I (1777-1825) manifestu „Dėl ministerijų steigimo“ buvo įsteigta Finansų ministerija. 1809 m. buvo parengta finansinių reformų programa - „Finansų planas“. Šio dokumento atsiradimas siejamas su didelio valstybės veikėjo (1772-1839) vardu. Programoje buvo numatytos kelios skubios priemonės, kuriomis siekiama panaikinti biudžeto deficitą ir padidinti iždo pajamas, įskaitant mokesčių didinimą ir naujų mokesčių įvedimą.

Praėjus keleriems metams po „Finansų plano“, būtent 1818 m., Rusijoje pasirodė pirmasis didelis darbas mokesčių srityje - knyga (1789–1871) „Mokesčių teorijos patirtis“. Ši knyga rodo, kad Vakarų ekonomistų darbai Rusijoje buvo gerai žinomi. Buvo ir buitinės patirties. „Visi turtai yra žmonių“, – tikėjo N.I. Turgenevas, - kyla iš dviejų pagrindinių šaltinių, kurie yra: gamtos jėgos ir žmogaus jėgos. Tačiau norint išgauti turtą iš šių šaltinių, reikia lėšų. Šios priemonės susideda iš įvairių įrankių, pastatų, pinigų ir pan. Šių įrankių, pastatų, pinigų vertė vadinama kapitalu. Visi mokesčiai paprastai kyla iš trijų valstybės pajamų šaltinių, būtent: pajamų iš žemės, pajamų iš kapitalo ir pajamų iš darbo.

N.I. Turgenevas tam laikui iškelia naują užduotį. Tam reikia iš anksto pastudijuoti ir numatyti galimas tam tikrų mokesčių įvedimo ar pakeitimo pasekmes. Šis reikalavimas vis dar aktualus mūsų ekonomikai.

Visą XIX amžių pagrindinis tiesioginis mokestis buvo Kapitacijos mokestis. Mokėtojų skaičius buvo nustatytas reviziniais surašymais.

Kartu su baziniais tiesioginių mokesčių tarifais, specialios paskirties pašalpos. Visų pirma tai buvo pašalpos valstybinių kelių tiesimui, vandentiekio komunikacijoms tiesti, laikinos pašalpos valstybės skoloms greičiau apmokėti (galiojo 1812–1820 m.). Bajorai, turėję pajamų virš tam tikro dydžio, buvo apmokestinami tik paskutiniais iš išvardytų mokesčių – valstybės skoloms apmokėti. Be to, didikai, kurie gyveno užsienyje ne dėl darbo ir savo pajamas gyveno ne tėvynėje, „turėjo mokėti dvigubai“.

Be to, buvo specialūs valstybiniai mokesčiai. Pavyzdžiui, 1834 metais buvo įvesta rinkliava keliaujant iki tol baigtu keliu Sankt Peterburgas–Maskva. Iki 1863 m. šis mokestis buvo išplėstas iki 23 greitkelių. Mokesčiai buvo renkami iš geležinkelių keleivių, laivybos kompanijų, už geležinkelio krovinių gabenimą dideliu greičiu, mokesčiai jūrų uostuose.

Jie taip pat vaidino mokesčiai už turtą, perleistą paveldėjimo ar dovanojimo aktais. Tuo metu šios prievolės buvo renkamos tik iš asmenų, kurie neturėjo tiesioginės paveldėjimo teisės. Be valstybinių mokesčių, buvo vietinis.

Iki šeštojo dešimtmečio vidurio Rusijos finansinė padėtis buvo pakirsta Krymo karas. Biudžeto deficitą reikėjo padengti didinant mokesčius, skolinantis ir eksploatuojant spaustuvę. Tuo pat metu, siekiant atgaivinti pramonę, buvo sumažinti muitai.

XIX amžiaus antroji pusė

1863 m. Rusijos mokesčių sistemoje įvyko reikšmingi pokyčiai. Vietoj rinkliavos mokesčio jie pradėjo rinkti iš miestiečių miesto nekilnojamojo turto mokestis. Šiuo mokesčiu buvo apmokestinamos ne tik gamyklos, bet ir gamyklos, pirtys, sandėliai, sodai, daržai, šiltnamiai ir kiti pastatai, taip pat tuščios žemės.

Reorganizacija prasidėjo Jekaterinos II įstatymų dėl pirklių gildijų pagrindu prekybos mokestis. Pokyčiai įvyko 1863, 1865, 1885 ir 1898 m. Svarbiausią žvejybos mokesčio dalį pradėjo formuoti prekybos ir žvejybos teisės muitai. Verslininkai, norėdami užsiimti komercine ir gamybine veikla, turėjo kasmet gauti pažymėjimus ir sumokėti atitinkamą mokestį į biudžetą. Buvo pateikti dviejų tipų sertifikatai: gildiniai (prekybiniai) ir tiesiog komerciniai.

1898 metais pasirodė Valstybinio prekybos mokesčio nuostatai. Šis mokestis, kuris buvo tiesioginių darbo užmokesčio ir neatlygintinų komercinės ir pramoninės veiklos mokesčių kompleksas, Rusijoje egzistavo iki 1917 m. revoliucijos. Pagrindinis prekybos mokestis susidėjo iš prekybos įstaigų ir sandėlių mokesčio, pramonės įmonių mokesčio ir sąžiningos prekybos sertifikatų mokesčio. Šie mokesčiai buvo renkami fiksuotais tarifais, diferencijuotais pagal Rusijos provincijas, kasmet renkant žvejybos pažymėjimus.

Didumas papildomas žvejybos mokestis priklausė nuo įmonės pagrindinio kapitalo ir pelno dydžio, taip pat nuo to, ar įmonė buvo gildija, ar akcinė bendrovė.

1875 m. buvo pakeista valstybinė santvarka, įvesta 1864 m žemės mokestis. Bendra mokesčių suma iš kiekvienos provincijos ir regiono buvo nustatyta apmokestinamą teritoriją dešimtinėmis padauginus iš mokesčio už patogios žemės ar miško dešimtinės atlyginimo (normos). Mokesčio atlyginimas (norma) svyravo nuo 1/4 kapeikų Archangelsko ir Oloneco gubernijose iki 17 kapeikų Kursko gubernijoje.

Dėl įgyvendintų priemonių biudžeto deficitas buvo panaikintas. Tai labai palengvino netiesioginiai mokesčiai. Iš netiesioginių mokesčių didžiausias pajamas valstybė gavo iš akcizo už alkoholinius gėrimus arba, kaip buvo vadinama Rusijoje, gėrimo mokestis. Šalyje nuo seno verdamas medus, alus, košė. Vynas ir degtinė pradėjo plisti tik XIV amžiuje. Juos pardavinėjo valstybiniai bučiniai, prisiekę sąžiningai vykdyti verslą ir, patvirtindami priesaiką, pabučiavo kryžių, iš kur kilo jų vardas. Išrinkti smuklių vadovai kontroliavo bučiuojančius.

Iki Jekaterinos II ūkininkavimas gėrimo versle buvo retas atvejis. 1817 m. buvo laikinai panaikintas mokestinis ūkininkavimas, o Rusija grįžo prie valstybinio vyno pardavimo. Tačiau po 10 metų jie buvo vėl įvesti siekiant papildyti iždą. Nuo 1863 m. buvo galutinai panaikinti ūkiai ir įvestas 4 kapeikų akcizas už 1 gėrimo stiprumo laipsnį. Be akcizo, alkoholio pardavimo patentas tapo gėrimo mokesčio forma.

Be to, buvo įvairių akcizų: tabakui, degtukams, cukrui, žibalui, druskai, presuotoms mielėms ir daugeliui kitų prekių. Akcizų sistema, kaip ir muitai, buvo ne tik fiskalinio pobūdžio. Taip pat teikė valstybės paramą šalies verslininkams ir saugojo juos konkuruojant su užsieniečiais.

Pagrindinis tiesioginis mokestis – rinkliavos mokestis– vis labiau paseno, neatitiko Rusijos ekonominių sąlygų. Pakartotinis jo padidinimas tik padidino įsiskolinimus. Vis dėlto valdžia ilgą laiką nedrįso visiškai panaikinti rinkliavų mokesčių ir juos pakeisti pajamų apmokestinimu, apsiribodama tik rinkliavos mokesčio panaikinimu tam tikroms gyventojų kategorijoms.

Rinkliavos mokestis buvo panaikintas tik 1882 m. Šis įvykis siejamas su Rusijos finansų ministro Nikolajaus Khristianovičiaus Bungės (1823-1895) vardu. Vietoj rinkliavos reikėjo didinti miesto nekilnojamojo turto mokestį, žemės mokestį, žyminį mokestį, nustatyti paveldimo turto mokestį ir pajamų iš piniginio kapitalo mokestį. Po ketverių metų valstiečių metimo mokestis buvo pakeistas į.

Taigi šalies mokesčių sistema tapo vis sudėtingesnė. Todėl reikėjo imtis reformų mokesčių administravimas. Iki 1861 m. raštininkai buvo atsakingi už dvarų mokesčių mokėjimą. Mokesčius iš valstybinių valstiečių rinko išrinktos zemstvo valdžios: desiatsky, sotsky, tselovalniki. 1861 m. mokesčių rinkimo funkcijos perduotos taikos tarpininkams, o 1874 m. mokesčių priežiūra perduota apskrities policijai. Taip mokesčių surinkimą pradėjo prižiūrėti policijos pareigūnai – rajono policijos vadovai. 1880-aisiais buvo sukurtos provincijų ir rajonų mokesčių tarnybos. Juos trejų metų kadencijai išrinko provincijos zemstvo asamblėja, provincijos Dūma ir pirklių draugija.

1885 m., N.Kh. Bungė įkūrė Mokesčių inspektorių institutą. Mokesčių inspektoriams buvo patikėtas tiesioginis darbas su mokesčių mokėtojais vietoje, kuris apėmė visų tiesioginių mokesčių paskyrimą ir surinkimą bei jų surinkimo kontrolę. Tuo pačiu metu mokesčių inspektoriai turėjo teisę atlikti auditą rajone finansų institucijos ir vietos valdžia. Būtent Mokesčių inspekcija gali būti laikoma modernios Rusijos mokesčių tarnybos pirmtake. Todėl 2010 m. sukanka ne tik 20 metų nuo Rusijos mokesčių inspekcijos įkūrimo, bet ir 125 metai nuo modernaus šio departamento prototipo – Mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos – sukūrimo. Mokesčių inspekcija egzistavo iki 1917 m., rodydama didelį efektyvumą

Vira yra senosios Rusijos ir senosios skandinavijos bausmė už žmogžudystę, išreikšta piniginės kompensacijos išieškojimu iš kaltininko.

Verv - senovės bendruomenės organizacija Rusijoje ir tarp kroatų

Be išėjimo ar duoklės, buvo ir kitų ordos naštų, pavyzdžiui, jamas - pareiga pristatyti vežimus Ordos pareigūnams

Pogostas yra administracinis-teritorinis vienetas Rusijoje

Tiesioginiu pajamų mokesčiu buvo apmokestinami tik rytų užsieniečiai, kurių darbingam vyrui buvo mokama kailis arba kailio duoklė, vadinama „yasak“.

Didžiosios parapijos ordino pajamas sudarė mokesčiai iš parduotuvių, svečių namų miestuose, rūsiai, gėrimų ir prekių priemonės, muitinė ir kt. Surinkti pinigai buvo išleisti atvykstančių užsienio pirklių išlaikymui, pašalpoms rusams leisti. ambasadoriai, išsiųsti į užsienį, dėl laivų statybos ir prekių pirkimo raštininkams, teismų ir karališkojo druskos rūmų darbuotojams

Manufaktūrų kolegija yra kolegiali vyriausybės institucija, atsakinga už Rusijos pramonės plėtrą, manufaktūrų kūrimą ir veiklą.

Streletsky mokesčiai - pinigai, surinkti iš miesto gyventojų

Iš pradžių gildijos mokestis buvo 1% deklaruoto kapitalo (nepriklausomai nuo gildijos), tačiau vėliau padidėjo ir gildijos mokesčio dydis, ir minimali deklaruoto kapitalo suma, reikalinga norint įstoti į konkrečią gildiją.

MM. Vėliau Speranskis rašė: „Pakeitę finansų sistemą... išgelbėjome valstybę nuo bankroto“.

N.I. knygos titulinio puslapio gale. Turgenevo, buvo paskelbtas autoriaus įsakymas: „Autorius, prisiimdamas visas šios knygos spausdinimo išlaidas, skiria pinigus, kurie bus gauti ją pardavus, valstiečiams, laikomiems kalėjime už nepriemoką sumokėti mokesčius. “

Dėl spartaus miesto gyventojų skaičiaus augimo 1894 m. Rusijoje buvo įvestas valstybinis buto mokestis, kurį mokėjo buto savininkas (nesvarbu, ar butas buvo jo nuosavybė, ar nuomojamas)

Remiantis 1864 m. taisyklėmis, visi buvę žemstvų mokesčiai buvo suskirstyti į valstybinius, provincijos ir rajono, taip pat privačius žemstvo mokesčius.

Išpirkimo operacijos esmė buvo tokia: už valstiečių įsigytas žemes valdžia išdavė specialius palūkaninius paskolos įsipareigojimus (išpirkimo liudijimus), pagal kuriuos valstiečiai buvo įpareigoti kasmet mokėti palūkanas į iždą 49,5 metų ir grąžinti dalį pagrindinės sumos.

MOKESČIAI, privalomi valstybės renkami mokėjimai iš asmenų ir organizacijų.

IN Rusijos imperija Pagrindinę vietą apmokestinimo sistemoje užėmė netiesioginiai mokesčiai, tarp jų – pajamos iš vyno monopolio, kurios sudarė beveik ketvirtadalį visų pajamų. Rusijoje nebuvo pajamų mokesčio, jis buvo įvestas tik sausio 1 d. 1917 m.

Nacionalinių mokesčių nebuvimą Rusijoje tam tikru mastu kompensavo nekilnojamojo turto miestuose ir miesteliuose mokestis, įvestas 1863 m. kaip pakaitinis mokestis, nes nuo tų metų buržuazija panaikino rinkliavos mokestį, nes buržuazija susikūrė. dauguma tokiose gyvenvietėse (bent jau mažesnėse). Bet šį mokestį mokėjo visų klasių asmenys ir ne tik iš gyvenamųjų patalpų, bet ir nuo viso nekilnojamojo turto (kiemų). Šis mokestis buvo paskirstytas, tai yra, buvo iš anksto nustatyto dydžio, įstatymo nustatytas 10 metų iš anksto ir paskirstytas atskiroms gyvenvietėms (miesto pobūdžio), o jose - tarp individualių savininkų - miesto ir atitinkamų valdžios institucijų pagal su savo duomenimis. vietinių mokesčių tikslais.

Prekybos apmokestinimas Rusijoje nepriklausomų mokesčių forma atsirado XVIII a. Tiesa, įvairūs prekybos mokesčiai egzistavo nuo seno, tačiau jie pasireiškė netiesioginiais mokesčiais (prekėms), muitais už teisę prekiauti, judėjimu ir pan., arba, galiausiai, muitinės sienos ir vidaus mokesčiais. Žvejybos mokesčių rinkimo pradžia turėtų būti siejama su Petro I epocha, kai jis kūrė prekybos gildijas ir dirbtuves, tačiau šios institucijos, žinoma, siekė ne tiek finansinių, kiek policinių-teisinių tikslų. Nuo to laiko nustatytos gildijos prievolės suteikė klasės pirklio teises jas mokėjusiems, ir tai tęsėsi iki pat prekybos mokesčio įvedimo 1898 m.

1898 metais buvo pakeista žvejybos mokesčių sistema. Pagal naująją sistemą valstybiniu prekybos mokesčiu buvo apmokestinamos: 1) prekybos įmonės, įskaitant kreditą ir draudimą, prekybos tarpininkavimą, sutartis ir tiekimą; 2) pramonės įmonės: gamyklos (įskaitant kasybos gamyklas), amatai ir transportas; 3) asmeninė žvejybos veikla. Nemokant valstybinio žvejybos mokesčio buvo leidžiama prekiauti iš mobilių patalpų, o sumokėjus IV kategorijos (žemiausios) žvejybos pažymėjimą - iš mažų nuolatinių patalpų šiomis prekėmis: 1) visų rūšių žemės ūkio produkcija ir statybinėmis medžiagomis; 2) žaliavinio arba paruošto vartoti maisto atsargoms; 3) amatų ir namų apyvokos gaminiai (išskyrus aukso ir sidabro dirbinius bei brangakmenius); 4) įprasti liaudies drabužiai, avalynė ir aksesuarai, pavyzdžiui, paprastos galanterijos prekės; 5) žemės ūkio paprastieji ir rankiniai įrankiai bei įrankiai; 6) derva, derva, dembliai, karūnai, pūkai, plunksnos, šereliai ir kt.; 7) degtukai; 8) gėlės, augalai ir paukščiai giesmininkai; 9) laikraščiai, knygos, kiti spaudiniai ir paveikslai. Be to, valstybinės ir kai kurios valstybinės įmonės (bendrai naudingos), pagalbinės ir kt. kasos, medicinos ir švietimo įstaigos, bibliotekos, spaudinių leidyklos ir prekyba jais (pastarosios – išskyrus sostinę ir 1 kategorijos vietoves). ) buvo atleisti nuo prekybos mokesčio. , teatrų ir kitų viešų pasirodymų, žemės ūkio pirminio savo produkcijos perdirbimo ir kitų specialiai išvardytų profesijų ir amatų.

Žvejybos mokestis buvo padalintas į pagrindinį ir papildomą.

Pagrindinis mokestis buvo sumokėtas paimant žvejybos pažymėjimus; Mokesčio dydžiui nustatyti visos imperijos sritys buvo suskirstytos į klases, o įmonės ir prekyba pagal jų pelningumą buvo suskirstytos į kategorijas: 5 - komercinėms, 8 - pramonės įmonėms ir 7 kategorijos (didelės) - asmeninės prekybos veiklai. Bazinio mokesčio dydį lėmė klasių, vietovių ir kategorijų derinys (nuo 1500 iki 2 rublių).

Papildomas mokestis buvo skirtingai apmokestintas akcinėms ir viešai atskaitingoms įmonėms ir visiems kitiems. Būtent iš pirmųjų dviejų: a) 15 kapeikų kapitalo mokesčio pavidalu. nuo kiekvieno šimto pagrindinio kapitalo rublių (jei bendra šio mokesčio suma viršijo pagrindinio mokesčio sumą); b) procentinio mokesčio už pelną, viršijantį 3 % nuo kapitalo, forma, palaipsniui didinant. Gavusieji grynąjį pelną Šv. 10% sumokėjo prie 6% dar 5% nuo grynojo pelno, viršijančio 10% pagrindinio kapitalo.

Iš likusių įmonių buvo renkamas dviejų rūšių papildomas mokestis: a) išplanavimo mokestis, kasmet iš anksto nustatytas pagal įstatymą bendra suma imperijai, o jo viduje - Finansų ministerija už atskiras vietoves. (provincijos ir kt.). Jų viduje maketavimą pagal pramonės ir prekybos rūšis bei individualias įmones vykdė valstybės rūmai, mokesčių inspekcijos ir kitos vietos institucijos; b) 12 rublių pelno palūkanos. nuo kas 30 rub. ta pelno dalis ar perteklius, viršijantis 30 už konkrečią įmonę ar asmeninę žvejybos veiklą sumokėto bazinio mokesčio atlyginimą.

Tiesioginių mokesčių rūšis Rusijoje buvo rinkliavos mokestis. Jį Petras I įvedė kaip karinį mokestį, o ne paskolas karinėms reikmėms ir ankstesnius „stretiškus“ pinigus, kurie buvo paskirstyti labai netolygiai tarp gyventojų. Iš paties Petro I žodžių, kuriuos jis pasakė šventėje Šlisselburge karo su švedais pabaigos proga, aišku, kad jis kariavo neapkraunant žmonių nė cento valstybinių paskolų. Iš pradžių šio mokesčio rinkimas buvo patikėtas pulkų vadams ir karininkams, o gautos sumos liko tiesiai pulkuose arba buvo siunčiamos į Karinę kolegiją. Su visais dekretais ir reglamentais, kurie buvo prieš ir po rinkliavos mokesčio nustatymo, Petras I sistemingai siekė pajamų principo apmokestinimo srityje, todėl audito siela turėjo tarnauti tik kaip išorinis arba išeities taškas. ir vidutinio ar apytikslio darbo užmokesčio normos apskaičiavimo pagrindas. Tai buvo 1705 ir 1710 m. potvarkiai ir nuostatai, taip pat 1718 m. dekretas, tiesiogiai susijęs su rinkliavos mokesčiu, kuriame buvo išvardyti asmenys, privalantys jį mokėti ir nuo jo atleisti. Nebuvo čia kalbos apie vien tik valstiečius (žr.: Valstiečiai) kaip mokėtojus. Kalbant apie juos, tai turėjo galvoje arba jau turinčius žemės, arba tuos, kuriems jos buvo skiriama pakankamai; išmokų skirstymas turėjo vykti pagal mokėtojų turtą ir pajamas („labai tvirtai pagal gamtos būklę ir gubernijų aplinkybes, pagal lauko produktų kainą ir dėl kitų būtinų priežasčių“, 1719 m. ).

Šis mokestis grynai vienam gyventojui ir luomui (valstiečiui) įgavo tik po Petro I mirties, vadovaujant Jekaterinai I, kai jos „iš bajorų ir kitų kilmingų ponų“ suburtai tarybai buvo užduotas klausimas „kodėl valstiečiai turi mokėti iš savo širdys ateityje“ (iki 1863 m. buvo mokamas rinkliavos mokestis, tačiau jie taip pat yra filistinai). Pagrindinis šio mokesčio trūkumas buvo neatitikimas tarp jo dydžio ir gyventojų mokėjimo galios, nes rinkimas nuolat didėjo, o Petro I planuotas žemės sklypas nebuvo pakankamai paskirstytas. Apie šį trūkumą kalbama labai ilgai; Taigi dar 1762 m., t. y. Bajorų chartijos paskelbimo metais, generalinis prokuroras Glebovas pateikė Senatui pareiškimą dėl rinkliavos mokesčio nepatogumų ir pasiūlė jį panaikinti. Tačiau rimtas jos pertvarkymo klausimas iškilo tik po 100 metų, susijęs su valstiečių išlaisvinimu iš baudžiavos; 1860 metais mokesčių sistemai peržiūrėti buvo įkurta mokesčių komisija, kuri iš esmės pritarė rinkliavos mokesčio panaikinimui. Šis projektas, paskelbtas 1869 m., buvo pateiktas svarstyti tuo metu naujai įsteigtoms zemstvoms, kurios didžiąja dauguma kalbėjo ta pačia prasme, bet tik siūlė įvairius pakaitinius mokesčius. Problema nebuvo išspręsta ilgą laiką ir atrodė, kad ji visiškai užgeso. Dar aukščiau turėtų būti pripažintas finansų ministro N.H.Bungės, sugebėjusio panaikinti rinkliavos mokestį, nuopelnas. Iš pradžių jis ketino tai daryti palaipsniui, nuo 1882 m. septynerius metus, palaipsniui ieškodamas pajamų šaltinių, kurie tai pakeistų. Šia prasme įvyko Valstybės Tarybos nuomonė, patvirtinta 1882 05 18; bet tada Bungė nusprendė jį nedelsiant panaikinti, o tai buvo atlikta pagal 1885 metų įstatymą, kurio esmė buvo tokia: mokestis buvo panaikintas visoje Rusijoje, išskyrus Sibirą ir kai kuriuos pakraščius; Tuo metu likusios pajamų sumos iš gyventojo mokesčio trūkumą kompensuoti (dėl anksčiau įvykusio dalinio panaikinimo, kuris sumažėjo nuo maždaug 50 mln. iki 37), buvo pasiūlytos dvi priemonės: padidinti 1 kapeika. akcizo alkoholiui (9 vietoj 8) ir akcizo valstybiniams valstiečiams padidinimas jų mokesčio už gyventoją dydžiu, kad šis padidinimas neviršytų buvusių valstiečių žemės savininkų išperkamųjų išmokų vertės (m. tos pačios provincijos), nes Apskaičiuojant vidutinius provincijų skaičiavimus, šios išmokos buvo didesnės. Metimo mokestis visose provincijose buvo vidutiniškai 56 kapeikos. už dešimtinę, o buvusių dvarininkų valstiečių išperkamosios išmokos (dėl jų bendro ir papildomo sumažinimo) siekė 1 rublį. 35 kapeikos, o konkretūs - 74 kapeikos. Kadangi valstybiniai valstiečiai mokėjo tik 38 kapeikas mokestį už gyventoją, tai reiškia, kad padidėjus kvotentui už atlyginimą vienam gyventojui, jų išmokos (56 + 38 = 94) būtų vidutiniškai mažesnės nei dvarininkų valstiečių išpirkimas. Tačiau šie skaičiavimai labai pasikeitė, kai buvo taikomi atskiroms provincijoms ir valsčiams, ty paaiškėjo, kad kai kuriose iš jų buvusių dvarininkų valstiečių išperkamosios išmokos būtų mažesnės nei išperkamosios išmokos kartu su valstybinių valstiečių rinkliavos mokesčiu. Akivaizdu, kad čia būtų neįmanoma padidinti išleidžiamo mokesčio panaikinto sostinės mokesčio dydžiu, nepažeidžiant minėto santykio tarp šių ir kitų valstiečių kategorijų. Todėl svarstant klausimą Valstybės Taryboje buvo nustatyta kita riba: metimo mokesčio padidinimas neturėtų viršyti 45% ankstesnės jo vertės. Tuo pačiu metu į išpirkimo mokestį buvo tarsi procentas nuo jo sumokėtos valstybinės žemės vertės grąžinimo, todėl šis mokestis buvo paverstas išperkamąja išmoka.

Rusijos teisės aktuose Nr. XX amžiuje bendru pavadinimu „Mokesčiai“, iš dalies tuomet egzistavę, iš dalies panaikinti, buvo surašyti beveik asmeniniai mokesčiai, būtent: 1) capitation ir quitrent; 2) surinkimas iš žydų ūkininkų; 3) mokesčių kėlimas Užkaukazei; 4) mokestis nuo Kirgizijos gyvulių; 5) kibitkos mokestis; 6) jasak mokestis nuo kai kurių klajojančių užsieniečių, mokamas daugiausia natūra kailiais ir pan.(minkštas šlamštas). Ši kolekcija atiteko valdovo pajamoms; 7) pakaitiniai mokesčiai vietoj karo tarnybos natūra Kaukaze (karo mokesčio rūšis); 8) specialus mokestis iš atvykusiųjų į Makaryevskaya mugę N. Naugarde (mokesčiai iš tų, kurie laikinai atvyko į kitus miestus ir miestelius, pavyzdžiui, į įvairius kurortus, nebuvo vadinami mokesčiais ar mokesčiais, kaip ėjimas vietos reikmėms, o ne į iždą; jie buvo arba grynai asmeniniai, kaip, pavyzdžiui, Jaltoje, arba buvo apmokėti pagal užimtų gyvenamųjų patalpų kainą). Visi mokesčiai už pasą, t. y. mokesčiai už leidimus gyventi, išskyrus vietinius registracijos mokesčius, ligoninių ir adresų mokesčius bei įvairius mokesčius už klasę, turėjo kapitacijos mokesčio pobūdį.

Paskelbimo data: 2013-10-02 16:33 (archyvas)

Mokesčių sistemos kūrimo procesas mūsų šalyje buvo ilgas ir sunkus. Jos ištakos gali būti siejamos su valstybinės santvarkos Rusijoje gimimu, t.y., maždaug nuo IX amžiaus pabaigos. Kaip ir daugumoje kitų šalių, pagrindinė mokesčių rūšis buvo įprasta duoklė – tiesioginis mokestis, kurį Rusijos kunigaikščiai reguliariai rinkdavo iš savo pavaldinių. Tuo pačiu metu, kaip rašo garsus rusų istorikas S.M.Solovjovas, mokesčio dydis buvo nustatytas iš „dūmų“ (gyvenamo būsto) arba iš plūgo – pagrindinio to meto darbo įrankio.

Įdomu, kad nuo pat Rusijos valstybės atsiradimo jos raida pradėjo priklausyti nuo valdžios elgesio mokesčių klausimais. Pavyzdžiui, princas Olegas (?—912), plėsdamas savo valdų ribas, išmintingai derino karines kampanijas su mokesčių lengvatų teikimu naujiems subjektams. Taigi 884 m. jis prijungė Dniepro šiauriečius prie savo kunigaikštystės. Pergalė prieš juos jam buvo suteikta gana lengvai, nes šiauriečiai nesipriešino ypač aršiai: jie sužinojo, kad Olego pavaldiniai moka mažiau duoklės, nei reikalavo buvę šiauriečių valdovai chazarai. Sužinoję apie tai, Radimichi, gentis, gyvenusi ant Sožos upės krantų, sukryžiavo Olegui ranką. Nauda buvo akivaizdi – chazarai iš Radimičių paėmė duoklę dvigubai daugiau, nei Dniepro šiauriečiai ėmė mokėti Olegui.

Deja, princo Olego išmintis mokesčių klausimais nebuvo perduota jo įpėdiniui princui Igoriui (? – 945 m.). Vienai iš savo pavaldinių genčių – drevlyanams – jis įvedė daug griežtesnį mokestį nei valdant Olegui. Be to, jau gavęs duoklę, jis nusprendė, kad jam to neužtenka, ir grįžo pas Drevlyanus papildomos duoklės. Toks dvigubas duoklės reikalavimas papiktino Drevlyanus, jie sukilo ir nužudė princą Igorį.

Tolimesnis vystymas Mokesčių sistema Rusijoje, kaip ir visame pasaulyje, ėjo išradimo keliu Įvairios rūšys netiesioginiai mokesčiai. Pavyzdžiui, kunigaikščio Jaroslavo Išmintingojo „Rusiškoje tiesoje“ galima rasti šių mokesčių rūšių:

nuplauti- kroviniams gabenti per kalnų forpostus;

transportavimas - kroviniams gabenti per upę;

Svetainė- h ir teisė turėti prekių sandėlius;

prekyba - už teisę turėti turgų gyvenvietėje;

svorio - už prekių svėrimo paslaugų teikimą;

matuoti - už prekių matavimo paslaugų teikimą;

Tada, po Rusijos kariuomenės pralaimėjimo kare su mongolų chanais, pagrindinis mokestis Rusijoje tapo mokesčiu už žmonių galvą ir gyvulių galvą.

Rusijos kunigaikščiai, tapę mongolų vasalais, turėjo surinkti šį mokestį, vadinamą „išėjimu“, o paskui perduoti didžiajam kunigaikščiui, kuris viską, kas surinkta, išsiuntė ordai. Tuo pačiu metu ginčai dėl mokesčių dydžio tapo vėlesnių totorių-mongolų invazijų ir to atneštų nelaimių priežastimi. Taigi Tokhtamyšo vadovaujamos kariuomenės invaziją į Rusiją lėmė tai, kad didysis kunigaikštis Dmitrijus Donskojus (1350–1380) bandė iš tikrojo Aukso ordos valdovo Temnik Mamai gauti mažesnę „išėjimo“ sumą. “, nei anksčiau mokėjo didieji Rusijos kunigaikščiai. Tačiau po Tokhtamyšo pergalės ir Dmitrijaus Donskojaus sūnaus Vasilijaus sučiupimo didysis kunigaikštis turėjo kapituliuoti ir sumokėti didžiulį „išėjimą“ į ordą.

Tuo pačiu metu Ordos mokesčių našta nuolat didėjo. Jei vadovaujant Dmitrijui Donskojui, „produkcijos“ suma siekė 1000 rublių, tai jau valdant kunigaikščiui Vasilijui Dmitrijevičiui (1371–1425) Orda turėjo sumokėti 5 tūkstančius rublių, o paskui 7 tūkstančius rublių. Be to, didysis kunigaikštis turėjo savo pinigais išlaikyti Ordos ambasadorių ir visą jo didžiulę palydą.

Tokiomis sąlygomis Rusijos kunigaikščiai galėjo rinkti pinigus savo reikmėms tik per netiesioginius mokesčius ir pirmiausia per prekybos mokesčius. Noras padidinti pajamas iš tokių mokesčių buvo vienas pagrindinių motyvų, paskatinusių Ivaną Kalitą (?-1340) ir jo sūnų Simeoną Išdidųjį (1316-1353) nuolat dėti pastangas prijungti naujas žemes prie Maskvos kunigaikštystės. Tačiau vėliau viskas vyko pagal modelį, gerai žinomą beveik kiekvienai pasaulio valstybei: „Valstybė visada turi mažai pinigų, o pinigų poreikis nuolat auga greičiau nei pajamos“.

Kitaip tariant, didėjant valstybės dydžiui, padidėjo jos valdymo kaštai, o Maskvos kunigaikščiai ėmė kurti naujus netiesioginius mokesčius. Dėl to Rusijoje buvo įvesti mokesčiai už teisę lieti sidabrą, ženklinti arklius, virti druską ir žvejoti. Mokesčius imta imti ir už santuoką. Dėl to Rusija mokesčių organizavimo klausimais judėjo Romos nutiestu keliu, ir tai nieko gero nežadėjo.

Situacija šiek tiek pasikeitė tik valdant Ivanui III (1440–1505), kai Rusijos kariuomenė sėkmingai atlaikė „stovimą ant Ugros“, o šalis, gavusi laisvę, nustojo mokėti „išėjimą“ totoriams-mongolams. Tai reiškė, kad dabar buvo galima gauti iždo pajamų ne tik iš netiesioginių, bet ir tiesioginių mokesčių. Būtent šios mokesčių reformos Ivanas III ėmėsi prasidėjus taikai. „Išėjimas“ buvo pakeistas tiesioginiu mokesčiu į Rusijos iždą – „duoti pinigai“. Šį mokestį turėjo mokėti juodaodžiai valstiečiai ir miestiečiai.

O norėdamas visiškai surinkti mokesčius, Ivanas III įsakė surašyti Rusijos žemę, kad (kaip mes pasakytume šiandien) būtų nustatyti visi mokesčių mokėtojai. Reikia pasakyti, kad tokie Ivano III žingsniai visiškai atitinka šiuolaikines mokesčių taisykles: organizacijų ir piliečių atžvilgiu tai prasideda nuo jų registracijos, nes be to neįmanoma nustatyti, kas turėtų mokėti mokesčius.

Ivano III mokesčių surašymo dėka tapo įmanoma imti ne tik „duotus pinigus“, bet ir vadinamąjį „pososhny“ mokestį, į kurį įeina ir žemės mokestis. Tuo pačiu metu mokesčio dydis buvo nustatytas gana kompetentingai - priklausomai ne tik nuo žemės sklypo ploto, bet ir nuo žemės kokybės. Juk derliui turi įtakos dirvožemio kokybė, taigi ir sklypo savininko pajamos iš pasėlių pardavimo.

Ir kai Ivanas IV Rūstusis (1530-1584) supaprastino pagrįstą Ivano III nustatytą Rusijos mokesčių sistemą (žemės mokestis plius netiesioginiai prekių importo ir eksporto mokesčiai, taip pat prekyba alkoholiniais gėrimais), prasidėjo Rusijos iždas. gana sėkmingai pasipildyti. Tiesa, tuo pačiu metu mokesčių našta šalies gyventojams buvo labai didelė, o šis nepasitenkinimas iki XVI amžiaus pabaigos. tapo labai pastebimas. Bet kokiu atveju Ivano Rūsčiojo sūnus Fiodoras Joanovičius netgi buvo priverstas imtis „valstybinio maskavimo“ priemonių. Norėdamas įtikinti žmones caro „skurdu“, jis, patartas savo regento Boriso Godunovo, įsakė dalį auksinių ir sidabrinių indų, kuriuos paveldėjo iš tėvo ir kurie buvo laikomi Kremliaus ižde, išlydyti į monetas. Tai turėjo įtikinti bojarus ir žmones, kad mokesčiai tokie dideli dėl valstybės skurdo ir kad caras dalį savo turto atidavė ir šalies reikmėms.

Ir vis dėlto nei Ivanas III, nei Ivanas Rūstusis, nei Borisas Godunovas nesugebėjo išspręsti vienos iš mokesčių racionalizavimo Rusijoje problemų. Bėda ta, kad per daug karališkųjų tarnybų buvo įtrauktos į mokesčių rinkimą, todėl buvo labai sunku tiksliai išsiaiškinti, kiek pinigų ir už ką pateko į iždą. Santykinę tvarką pavyko nustatyti tik XVII amžiaus pabaigoje, kai valdant Aleksejui Michailovičiui (1629-1676) buvo įvesta vadinamoji apskaitos tvarka (dabartinės Mokesčių ir rinkliavų bei Finansų ministerijos pirmtakė). ) buvo sukurtas. Tik tada buvo galima susidaryti tikslų vaizdą apie valstybės pajamų šaltinius.

Iš pirmo žvilgsnio tuometinė Rusijos finansinė padėtis gali atrodyti klestinti: valstybės biudžetas buvo ne deficitinis, o priešingai – perteklius. Taigi 1680 metais biudžeto pajamos siekė 1 203 367 rublius, o išlaidos - tik 1 125 323 rublius, t.y. buvo pasiektas 78 044 rublių perteklius.

Tačiau verta atkreipti dėmesį į tai, kad 3% vyriausybės pajamų buvo vadinamieji neatidėliotini mokesčiai. Tai reiškia, kad caro Aleksejaus Michailovičiaus vyriausybė nepasitenkino reguliariais mokesčiais ir nuolat sugalvojo naujas laikinąsias rinkliavas iš gyventojų. Galų gale tai sukėlė skaudžių pasekmių - šalyje prasidėjo mokestis, tiksliau, „druskos“ riaušės.

Faktas yra tas, kad tiesioginiai mokesčiai („iš pilvo ir pramonės“) Rusijoje tapo tokie aukšti, kad jų toliau didinti nebebuvo įmanoma. O carui Aleksejui reikia papildomų pinigų. Ir tada buvo nuspręsta padidinti vieną iš netiesioginių mokesčių – druskai. Jos dydis buvo padidintas nuo 5 iki 20 kapeikų. už svarą (16 kg). Iš pirmo žvilgsnio, dėl šio sprendimo pabrangusios druskos neturėjo būti nieko blogo – druską perka visi šalies piliečiai, todėl papildoma mokesčių našta teoriškai turėjo didėti tolygiai, o ne per daug. .

Iš tikrųjų viskas pasirodė ne taip. Caro valdininkai neatsižvelgė į tai, kad šalyje daug skurstančiųjų. Jie gyveno tik iš žuvų, kurias sugaudavo Volgos, Okos ir kitose upėse, o paskui sūdydavo pigia druska. Pabrangus druskai, žuvies sūdymas tapo nuostolingas. Kaip rezultatas puiki sumažuvys be sūdymo supuvo, o žmonės liko be maisto. Ir tada 1648 metais sukilo vargšai, reikalaudami sumažinti druskos kainą (prisiminkite, kad tuo metu druska prekiavo tik valstybė – niekam kitam to daryti nebuvo leista). Karalius turėjo panaikinti druskos mokestį ir pradėti ieškoti kitų pajamų šaltinių.

Šis „mokesčių išradimas“ tęsėsi ir ateityje, o ypač išplėtotas Petrui I, kuris įvedė naują viešąją poziciją – pelno kūrėjas. Taip buvo vadinami pareigūnai, kurių pareiga buvo sugalvoti naujus iždo pajamų šaltinius. Yra žinomi atvejai, kai Petras net davė laisvę baudžiauninkams už gerai sugalvotą mokestį. Pelno siekiančių „kūrybiškumo“ rezultatas buvo: mokestis taksi vairuotojams - 1/10 mokesčio už transporto priemonės nuomą, mokestis už krosnis, arbūzus, riešutus ir net religinius įsitikinimus (schimatikai turėjo mokėti mokesčiai 2 kartus didesni nei oficialiosios bažnyčios šalininkų) ir kt.

Būtent pelno kūrėjai Petrui I pasiūlė rimčiausią to meto mokesčių reformą. Jo prasmė buvo perėjimas nuo „iš kiemo“ nustatytų mokesčių prie mokesčių, tenkančių vienam gyventojui (tiksliau, vyrams, nes skaičiuojant mokestį nebuvo atsižvelgta į moteris). Faktas yra tas, kad rinkti mokesčius „iš kiemo“ darėsi vis blogiau. 1679 metais įvedus šį mokestį, rusai greitai sugalvojo, kaip jį sumažinti: ėmė viena tvora aptverti visų kaimynystėje gyvenančių giminaičių ir net svetimų kiemus.

Siekdami atimti iš piliečių šį mokėjimo vengimo būdą, pelno kūrėjai 1718–1724 m. organizavo Rusijos gyventojų surašymą. O po to kiekviena vyriška siela privalėjo kasmet į iždą sumokėti 74 kapeikas. (jei tai buvo valstietis) arba 1 rub. 14 kapeikų (jei vyras buvo miestietis, tai yra miesto gyventojas). Nauja apmokestinimo sistema užtikrino didesnį šalies piliečių mokėjimų vienodumą, tačiau mokesčiai buvo labai dideli. Ir vis dėlto mokesčių reformos leido Petrui I turėti be deficito biudžetą ir sėkmingai apmokėti visas savo milžiniškas karines išlaidas. Jo pastangomis Rusijoje pradėjo sparčiai augti pramonė ir prekyba, ėmė vystytis ir kitos ekonominės veiklos sritys. Tai reiškia, kad pradėjo didėti rusų pajamos, iš kurių atitinkamai buvo galima surinkti daugiau mokesčių. Būtent tai leido imperatorei Jekaterinai I (1684-1727), mirus Petrui I, nuspręsti sumažinti rinkliavos mokestį (nuo 74 kapeikų per metus iki 70) – jie bijojo supykdyti savo pavaldinius, nes prisiminimas „druskos“ riaušės vis dar gyvavo.

Naujas Rusijos mokesčių sistemos raidos etapas siejamas su imperatorienės Jekaterinos II (1729-1796) vardu. Jos valdymo metais buvo daug nuveikta, kad mokesčių sistema būtų labiau apgalvota, o mokesčių našta – ne tokia sunki. Pavyzdžiui, prekybininko mokesčio dydis priklausė nuo to, kuriai gildijai jis priklausė: kuo prekybininkas buvo turtingesnis (o norint užsidirbti šį titulą, reikėjo turėti prekybinio turto, kurio vertė viršija 500 rublių), tuo didesnei gildijai jis priklausė. ir tuo daugiau sumokėjo mokesčių už jam priklausantį komercinį turtą. III gildijos pirkliai mokėjo 2,5%, o II ir I gildijų pirkliai - 4%. Bet tuo pat metu:

prekybininkas turėjo pats „gera sąžine“ deklaruoti savo prekybinio turto dydį;

vyriausybės pareigūnams nebuvo leista patikrinti tokių teiginių teisingumo;

denonsavimo dėl turto slėpimo valstybė nepriėmė.

XIX amžius ir XX amžiaus pradžia Rusijai buvo laipsniško efektyvių mokesčių ir viešųjų finansų sistemų kūrimo laikotarpis.

Šiuo metu tokių išmintingų ministrų kaip M.M.Speransky, E.F.Kankrino ir S.Yu.Witte vardai pateko į vidaus finansų istoriją. Jų pastangomis šalyje buvo sukurta ne ideali, bet ekonomikai priimtina mokesčių sistema, kuri leido užtikrinti gamybos augimą ir visiškai naujų ūkio sektorių kūrimąsi. Tačiau jau tada šalis gyveno su valstybės biudžeto deficitu. Ką apie tai galvojo amžininkai, įtikinamai liudija ištrauka iš straipsnio, 1909 m. paskelbto laikraščio „Moscow Weekly“ (redaktorius-leidėjas – kunigaikštis E. N. Trubetskojus) ir skirto svarstyti Valstybės Dūmoje kitų finansinių metų biudžetą. : „Ateinančių metų valstybės poreikių palyginimas su galimais jos ištekliais nešališkam klausytojui nepaliko abejonių, kad Rusijos biudžetas įžengė į chroniško deficito laikotarpį, kurį pašalinti galima tik didvyriškomis pastangomis. ...".

laikotarpio mūsų šalies mokesčių sistemos pagrindas Sovietų valdžia susidarė atskaitymai iš įmonių pelno (jų dydį labai savavališkai, nedalyvaujant įstatymų leidybos valdžiai nustatė valstybė – šių įmonių savininkas), mokėjimai už įmonių pastatą, statinius ir įrengimus (lėšos), kaip taip pat apyvartos mokestis. Pastarąjį daugiausia mokėjo tos įmonės, kurios gamino plataus vartojimo prekes. Visi kiti mokesčiai, įskaitant pajamų mokesčius (jo tarifas visiems buvo vienodas ir siekė 13% mėnesinio atlyginimo), vaidino tik pagalbinį vaidmenį kuriant pajamas. sovietinė valstybė. Tuo pat metu valstybė faktiškai atėmė beveik visas pajamas iš įmonių ir piliečių, o paskui gailestingai skyrė jiems atlyginimus, menkas palūkanas už taupomuosiuose bankuose laikomus indėlius, pašalpas pensininkams, vienišoms mamoms, neįgaliesiems ir kitų kategorijų mažo amžiaus asmenims. pajamų piliečių.

90-aisiais Rusijoje prasidėjo visiškai naujas mokesčių sistemos kūrimo etapas. Per šiuos metus mūsų šalis pradėjo ilgą ir skausmingą kelionę nuo supuvusios komandos ekonominė sistemaį visiškai naują ekonomikos ir viešasis gyvenimas. Tam, be kita ko, reikėjo rimtų pokyčių mokesčių valdymo organizacijoje.