Carlin atsistatydinimas po metų. Penktas iš eilės: kodėl Altajaus krašto gubernatorius atsistatydino. Carlin sugriovė kraštą
Ekspertai pakomentavo Altajaus krašto gubernatoriaus atsistatydinimą
Pokyčiai gubernatoriaus korpuse tęsiasi: Altajaus krašto vadovas Aleksandras Karlinas atsistatydino. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas jau pasirašė atitinkamą dekretą ir paskyrė laikinai einantį gubernatoriaus pareigas Viktorą Tomenko. Per pastarąsias tris dienas Karlino atsistatydinimas tapo penktuoju pasikeitimu gubernatoriaus korpuse – anksčiau buvo pakeisti keturių regionų vadovai.
Altajaus krašto gubernatorius Aleksandras Karlinas atsistatydino. Savo sprendimą jis paskelbė regiono vyriausybės posėdyje gegužės 30 d. Kartu šaltinis tikina, kad atitinkamas pareiškimas buvo pasirašytas gegužės 28 d.
„Šalyje vyksta reikšmingas valstybės valdžios atnaujinimas, visų pirma kalbame apie vykdomąją valdžią, Rusijos vyriausybė dirba atnaujinta sudėtimi, Rusijos steigiamosiose darybose aktyviai vykdoma rotacija ir atnaujinimas“, – sakė Karlinas. sakė.
Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas jau priėmė Karlino atsistatydinimą ir laikinuoju gubernatoriumi paskyrė Viktorą Tomenko. Atitinkamas dekretas buvo paskelbtas Kremliaus svetainėje.
Kartu ekspertams Karlino atsistatydinimas nebuvo staigmena. „Apie tai irgi buvo kalbama kuluaruose, tikrai nieko naujo čia nėra“, – sakė Politinės analizės centro direktorius Pavelas Danilinas.
Pasak jo, nors Karlinas ir demonstravo sėkmę vadyboje, nepatenkintų regione buvo daug. „Per tuos 13 metų, kai jis ten sėdi – ir tai yra daug, noriu pastebėti – jis daug pasiekė. Tačiau jos pasiekimai bendrame kitų regionų fone atrodo kuklūs. Atrodo, pasiekimas, bet atidžiau pažvelgus – visi vienodi ar net geresni“, – argumentuoja Danilinas, pažymėdamas, kad regionui reikia efektyvesnio valdymo.
Karlino atsistatydinimas – jau penktasis pokytis gubernatoriaus korpuse per savaitę. Prieš tai savo vadovus pakeitė Magadano ir Tiumenės regionai, Jakutija ir Jamalo-Nencų autonominė apygarda.
Taigi, gegužės 29 d., Dmitrijus Artyukhovas buvo paskirtas į YaNAO gubernatoriaus postą, o buvęs Tiumenės meras Aleksandras Mooras buvo paskirtas į Tiumenės srities gubernatoriaus postą.
Artijuchovo ir Mooro užimtos vietos liko laisvos, nes į vyriausybę pateko ankstesni jų vadovai – Dmitrijus Kobylkinas ir Vladimiras Jakuševas. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministro pareigos buvo paskirtos buvusiam YaNAO gubernatoriui, o statybos ministro pareigos – Jakuševui, vadovavusiam Tiumenės sričiai.
Šie personalo pokyčiai yra V. Putino vykdomos personalo jauninimo politikos tąsa, sako Politinės sociologijos instituto direktorius Viačeslavas Smirnovas. „Skyrimai labai logiški, nes tai yra kurso į personalo atgaivinimą tęsinys, kurio principas – į atsakingas pareigas skirti didelę patirtį ir gerą išsilavinimą turinčius žmones“, – sako Smirnovas.
Ekspertas taip pat priminė, kad Jamalo-Nencų autonominės apygardos vadovu tapęs Artiuchovas taps jauniausiu gubernatoriumi – vasarį jam sukako 30 metų. Jaunasis vadovas buvo atrinktas Rusijos lyderių konkurse. „Patyrę žmonės, kurie įrodė save tik iš geros pusės“, – apie naujus valdytojus sako Smirnovas. - Patikimas. Jie turi ekonomikos valdymo patirties.
„Taigi tai tikrai jau nusistovėjusio kurso tąsa: regionų vadovais tampa ne tiek politikai populistai, kiek technokratai, tie žmonės, kurie padarys Rusijos proveržį į technologinę ateitį“, – reziumuoja ekspertas.
Pirmadienį, gegužės 28 d., Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas nušalino iš karto dviejų regionų vadovus ir nedelsdamas paskyrė jų įpėdinius. Buvęs Nižnij Tagilo meras Sergejus Nosovas dabar tapo laikinai einantis Magadano srities gubernatoriaus pareigas Vladimiras Pecheny. Jakutijos vadovo pareigos atiteko Jakutsko merui Aisenui Nikolajevui, kuris šiame poste pakeitė Jegorą Borisovą.
Merų skyrimas į gubernatoriaus pareigas nėra nauja tendencija. Tokia politika puikiai atitinka „technokratų paskyrimo“ logiką. Prisiminkite, kad šis terminas buvo pradėtas vartoti kalbant apie naujus gubernatoriaus postus paskirtus asmenis nuo to momento, kai Sergejus Kirijenka tapo vidaus politinio bloko kuratoriumi. Praėjusių metų pabaigoje laikinuoju Samaros srities gubernatoriumi buvo paskirtas Samaros meras Dmitrijus Azarovas, o Novosibirsko srities gubernatoriaus pareigas – Vologdos meras Aleksandras Travnikovas.
Šiuo metu šalyje pasikeitė pati valdymo technologija, ir ši tendencija turi įtakos ne tik regionams, bet ir federalinei vyriausybei,
Interviu sakė Socialinių tyrimų ekspertinio instituto regioninių programų vadovas Andrejus Kolyadinas.
„Paskirtoji vyriausybė, nepaisant to, kad ją daugiausia sudaro žinomi žmonės, taip pat yra techninė, kaip ir gubernatoriaus korpusas. Yra bendros federalinės užduotys, gerai parengtos programos, biudžetai, projektai ir pan. Ir visi vadovai, kad ir kur jie būtų paskirti – į ministerijas, regionus ar kur nors kitur – turi vykdyti stambaus holdingo „Rossija“ užduotis, tvirtina Kolyadinas.
Regionas rinkimuose demonstravo didelį opozicijos aktyvumą
Altajaus gubernatorius Aleksandras Karlinas parašė atsistatydinimo laišką. Gandai, kad Karlinas įsitraukė į „gubernatorių“ sąrašą, žiniasklaidą sklandė nuo kovo vidurio: tada buvo diskutuojama apie galimybę anksti atsistatydinti, neva dėl to, kad regionas neparodė pakankamai paramos Vladimirui Putinui. prezidento rinkimuose. Patvirtinimo apie būsimą personalo rotaciją Altajaus krašte nebuvo, užvakar Karlinas žurnalistams pasakojo apie savo vasaros darbo planus.
Apie tai, kad Karlinas parašė atsistatydinimo laišką, pranešė RIA Novosti, remdamasi šaltiniu Federacijos taryboje. Agentūros pašnekovas teigė, kad pareigūnas atsistatydino gegužės 28 d. Leidinys Taiga.info, remdamasis savo šaltiniais, pranešė, kad gubernatorius apie atsistatydinimą gali pranešti jau trečiadienį.
Laikraštis „Vedomosti“ prieš savaitę rašė apie artėjantį Karlino atsistatydinimą ir, leidinio teigimu, jam pakaitalo bus ieškoma tarp vietos pareigūnų („Taiga.info“ teigia, kad Rusijos Federacijos statybų viceministras Andrejus Čibis gali tapti galimu Karlino pakaitalu.)
Žiniasklaida diskutavo, kad Altajus, kaip ir Jakutija, prezidento rinkimuose demonstravo aukščiausią protesto balsavimą. Taigi ten prasčiausiai pasirodė Putinas (atitinkamai 64,7 proc. ir 64,4 proc.), o geriausiai – komunistų partijos kandidatas Pavelas Grudininas (23,7 proc. ir 27,3 proc.). Valstybės vadovas gegužės 28 dieną priėmė Jakutijos gubernatoriaus Jegoro Borisovo atsistatydinimą.
Tuo pat metu pirmadienį Karlinas surengė tradicinį susitikimą su regioninės žiniasklaidos atstovais ir atsakė į klausimus probleminėmis temomis. Kaip rašo, taip pat buvo atsakyta į klausimą dėl planų sukurti sąveiką tarp regioninės valdžios ir federalinio centro, būtent su Rusijos Federacijos vyriausybe, atnaujinta sudėtimi ir struktūra.
Penktasis Altajaus krašto gubernatorius posovietinėje regiono istorijoje Aleksandras Karlinas trečiadienį, gegužės 30 d., paliko kėdę, kurią ėjo daugiau nei 13 metų. Apie tai oficialiai pranešta vos prieš kelias minutes. Jis vadovavo regionui dvi kadencijas kaip paskirtasis į prezidentus ir trečią kadenciją kaip populiaraus rinkimų nugalėtojas. Greitai prisiminkime, kas yra Aleksandras Karlinas.
Kas yra Aleksandras Karlinas?
Atsistatydinimo metu Aleksandrui Karlinui yra 66 metai. Spalio pabaigoje jam sukaks 67 metai. Jis gimė Altajaus Medvedkos kaime 1951 m. Ten jis mokėsi mokykloje. Aukštąjį išsilavinimą įgijo Sverdlovsko teisės institute. Baigęs studijas ir beveik iki paskyrimo gubernatoriumi dirbo teisingumo departamente. 32 metus jis iš Biysko prokuratūros tyrėjo tapo valstybės sekretoriumi - pirmuoju Rusijos Federacijos teisingumo ministro pavaduotoju. 2004 m. jis vadovavo naujam Rusijos prezidento administracijos padaliniui – Valstybės tarnybos departamentui.
Jei norite sužinoti daugiau, skaitykite IA „Amitel“.
Kaip ir kada jis tapo gubernatoriumi?
2004 m. Altajaus krašto gubernatoriaus (tada šis postas buvo vadinamas administracijos vadovu) rinkimus laimėjo menininkas Michailas Evdokimovas. 2005 m. rugpjūtį jis tragiškai žuvo autoavarijoje. Po to prezidento sprendimu į šias pareigas buvo paskirtas Aleksandras Karlinas.
2009 m. vėl prezidento sprendimu (tuo metu gubernatoriaus rinkimai buvo atšaukti) Carlin vėl buvo paskirtas į šias pareigas.
2014-aisiais į Rusijos politiką jau sugrįžo populiarūs rinkimai, o Karlinas buvo perrinktas trečiai kadencijai. Jis laimėjo plačiu skirtumu, tačiau rimtų konkurentų neturėjo.
Kiti gubernatoriaus rinkimai turėjo įvykti 2019 metų rugsėjį.
Kodėl Aleksandras Karlinas vienu metu užėmė dvi pareigas?
Aleksandras Karlinas atsistatydinimo metu užėmė du aukštus postus: gubernatoriaus ir ministro pirmininko.
Mes kalbėjome apie gubernatorių aukščiau. Premjero postas atsirado 2017 metų sausio 1 dieną. Jį pristatė Karlinas. Ir būtent jis nusprendė, kad šiuos du postus užims vienas asmuo, nors įstatymas numatė valdžių padalijimo galimybę.
Kas žinoma apie asmeninį buvusio gubernatoriaus gyvenimą?
Taip, beveik nieko. Jis yra vedęs, turi du sūnus ir anūką. Jo žmona – Maskvos notarė Galina Karlina. Aleksandras Bogdanovičius niekada viešai nekalba apie savo šeimą.
Bet žinome, kad tai labai skaitomas, eruditas žmogus, moka aštriai juokauti, mėgsta Altajaus gamtą, Altajaus rašytojų kūrybą. Darbe ir su pavaldiniais labai tvirtas, visada daug ir griežtai prašo. Carlin turi puikią atmintį ir niekada nepamiršta kitų žmonių nusižengimų.
Kiek jis uždirbo savo poste?
2017 metais jis deklaravo 6,9 milijono rublių pajamas. Tai beveik 3 milijonais rublių daugiau nei prieš metus. Žinoma, kad didžiąją dalį pajamų regiono vadovas gaudavo iš pagrindinės darbovietės ir iš kaupiamų pensijų. 2015 metais jo pajamos siekė 5 milijonus rublių, 2014 metais - 5,74 milijonus rublių, 2013 metais - 3,257 milijonus rublių.
Jis neturi automobilių, namų ir butų. Sklype yra tik dvi garažo boksai. Bet buvo naudojamas butas (157,6 kv. m) ir viešbučio kambarys (196,3 kv. m).
Gubernatoriaus žmona Galina Karlina, neseniai buvusi Maskvos notarė, deklaravo 203 000 rublių pajamas. Prieš metus ji pranešė apie 4 milijonų 271 tūkstančio rublių pajamas. 2015 metais jos pajamos siekė 19,7 mln. Ji turi du didelius butus, du žemės sklypus, gyvenamąjį namą ir dvi automobilių stovėjimo vietas.
Kodėl Carlin atsistatydino?
Apskritai jis visada palaikė gana lygius viešuosius ryšius su federaline vyriausybe. Altajaus kraštas nėra donorų regionas, priešingai, nėra tarpetninių ir tarpkonfesinių konfliktų bei jų fono, nėra stiprios nesisteminės opozicijos – nieko strategiškai svarbaus Kremliui.
Buvo ir yra įvairių federalinių ir Sibiro tarybų bei komisijų narys.
Per gubernatoriaus metus Karlinas nesulaukė viešo federalinės valdžios nepasitikėjimo, neturėjo konfliktų su ambasada ar kitais valdytojais. Nors socialinio ir ekonominio išsivystymo reitinguose regionas tradiciškai užima žemiausias pozicijas.
Tačiau gandai apie jo atsistatydinimą per pastaruosius porą metų pasigirdo dažnai. Dažnai sakydavo, kad jie jo nepašalino, nes vis dar nepasirinko pakeitimo.
2017 metų rudenį įvyko masinis valdytojų atsistatydinimas. Pranešimų liko 11 skyrių. Tada „Kommersant“ paskelbė gubernatorių sąrašą – pretendentus į išankstinį atsistatydinimą. Šiame sąraše buvo Altajaus gubernatorius. Vyriausybės spaudos tarnyba tuomet pareiškė, kad visa tai tėra dar vienas gandas. Ir taip išėjo.
Tačiau atsistatydinimo banga tęsėsi. Po prezidento inauguracijos 2018 metų gegužę savo postus paliko Magadano srities gubernatorius Vladimiras Pecheny, Jakutijos vadovas Jegoras Borisovas. O dabar vienas paskutinių ilgaamžių gubernatorių Aleksandras Karlinas.
Ką prisimeni apie Aleksandrą Karliną?
Regiono vadovas daugiausia dirbo trijose srityse: žemės ūkio plėtra, turizmas ir klasterinis požiūris socialinėje srityje (medicina, švietimas, turizmas, biofarmacija). Jis aktyviai propagavo šias temas ir prisiėmė nuopelnus už sėkmę šiose srityse.
Iš tiesų, pastaraisiais metais regionas, nepaisant oro sąlygų, surinko rekordinį derlių. Turizmo srityje taip pat yra sėkmių, nors ir ne tokių didelių.
Daugelis jo darbą vertina teigiamai: regionas beveik neturėjo skolų, nors iš Maskvos kaip subsidijuojamas regionas ir toliau gauna nemažą sumą subsidijų. Regionas tebėra vienas skurdžiausių, tačiau pastaraisiais metais Altajaus pasiekė daug laimėjimų ir proveržių.
Pranešimas iš paskutinio gubernatoriaus kreipimosi į jo pavaduotojus
Nuotrauka: Altajaus krašto administracija
Kitas Altajaus krašto vyriausybės posėdis, skirtas kovai su afrikiniu kiaulių maru, turėjo įvykti trečiadienį, gegužės 30 d., 10.00 val. Tačiau antradienį regiono vadovo spaudos tarnyba atšaukė visus su tuo susijusius renginius Aleksandra Karlina. Negana to, tai įvyko gandų fone, kad iki savaitės pabaigos regiono vadovas parašys atsistatydinimo laišką. Trečiadienį susitikimas vėl buvo atšauktas, o gandai žurnalistinėje aplinkoje ėmė sklisti greičiau nei įtrūkimai Barnaulo aukštumos parke. Dėl to regiono vadovo bendravimas su pavaduotojais buvo nukeltas į 15.00 val., tačiau visi suprato, kad valanda „X“ jau arti.
Pusvalandį administracijoje tvyrojo mirtina tyla. Net akmenveidis sargybinis prie įėjimo užsiminė, kad susitikimas bus istorinės reikšmės. Žmonių taip pat nebuvo koridoriuose ir kabinetuose, kaip po apokalipsės. Vyriausybės šaltiniai teigė, kad Karlinas visus susirinko į didelę aktų salę ir atsisveikino. Kita vertus, žurnalistams oficialaus Karlino pareiškimo teko laukti pusvalandį, o kai kuriose žiniasklaidos priemonėse atsistatydinimas buvo vadinamas fait accompli. Taip pat populiariausia tema buvo kandidatas, kuris pakeis Aleksandras Karlinas.
Po 5 minučių į tuščią mažą vyriausybės salę pradėjo žengti pirmieji ministrai, tarp kurių buvo Nikolajus Činjakovas, Andrejus Ščiukinas ir Nadežda Kapura. Nepaprastai susijaudinęs buvo Aleksandras Romanenko, kuris entuziastingai apie kažką kalbėjosi su ministrais. Be pirmųjų deputatų ir ministrų, salėje buvo ir žurnalistų. Lygiai 15.00 val. Aleksandras Karlinas įėjo į salę, iš kurios liūdno žvilgsnio buvo aišku, kad pokalbis bus emocingas ir sunkus. Regiono vadovo balsas drebėjo.
„Vakar Maskvoje asmeniniu rašytiniu pareiškimu kreipiausi į Vladimirą Putiną su prašymu atsistatydinti. Tai yra savanoriškas ir sąmoningas sprendimas. Prezidentės iniciatyva šiuo metu vyksta reikšmingas valdžios organų sudėties atnaujinimas. šalyje.Visų pirma kalbame apie vykdomąją valdžią.Rusijos vyriausybė dirba atnaujinta sudėtimi,aktyviai vykdoma rotacija,atnaujinama aukščiausių šalies steigiamųjų subjektų pareigūnų sudėtis.Esant tokiai situacijai , maniau, kad man yra teisinga ir savalaikė kreiptis su minėtu atsistatydinimu. Esu dėkingas šalies vadovybei už man suteiktą pasitikėjimą du kartus – 2005 ir 2009 m.“, – ministrams sakė Aleksandras Karlinas, kuris net nusuko akis. jo išvykimo staigmena.
Vis dar Altajaus krašto gubernatoriaus kreipimasis truko apie 5 minutes. Jis teigė, kad dokumentą dėl laikinai einančio regiono vadovo paskyrimo Vladimiras Putinas pasirašys dienos metu. Savo kalbos pabaigoje Aleksandras Karlinas padėkojo įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijoms už produktyvų bendrą darbą. Rinkimai vyks 2018 metų rudenį.
"Regionas turi labai aiškias ir ryškias perspektyvas. Turime strateginio planavimo dokumentų paketą, nemažai savo regiono plėtros programų. Esu visiškai įsitikinęs, kad valstybės vadovas laikinai einantį Altajaus krašto gubernatorių įgalios į vertą profesionalą kuris su visa atsakomybe veiksmingai atliks savo pareigas“, – užbaigė Aleksandras Karlinas.
Po to žurnalistai buvo paprašyti išeiti iš posėdžių salės. Tačiau gubernatorius liko vienas su ministrais, matyt, aptarti ateinančius mėnesius, kuriuos jie turės praleisti su naujuoju viršininku. Vyriausybės kuluaruose jau įvardijamas akivaizdus kandidatas – praėjusį rudenį į Barnaulą atvykęs būsto ir komunalinio ūkio bei statybos viceministras Andrejus Čibis.
Bet kuriuo atveju dabar verta laukti naujienų iš Maskvos. Aišku viena: Altajaus kraštas yra ant didelių permainų slenksčio. Sprendžiant iš regiono valdžios reakcijos, jų laukia sunkūs darbo mėnesiai.
ir pasakė atsisveikinimo kalbą Vyriausybės posėdyje. Socialiniuose tinkluose užvirė karšta diskusija apie šios dienos naujienas.
Olegas Boroninas, Sibiro kaimo tarybos vadovas ir buvęs kandidatas į Altajaus krašto gubernatorius:
„Jis yra toks, koks yra. Jis tiesiog negali būti kitaip. Bet jis paliko pėdsaką. Jis vis tiek bus prisimintas – toks mano įsitikinimas.
„Esant dabartinėms sąlygoms, Altajaus krašte reikia absoliučiai pakeisti visą regiono valdžios sudėtį ir gubernatoriaus struktūrinių padalinių vadovus. Nes, mano giliu įsitikinimu, protingų lyderių praktiškai nėra. Bet, deja, yra tiesioginių sukčių ir karjeristų. Deja, Aleksandras Bogdanovičius negalėjo priartėti prie šios problemos sprendimo. Be to, neturėtų būti jokių „judesių iš antrųjų vaidmenų“. Tik nauji veidai, veidai „žinantys, jaučiantys žemę“. Nebus „kadrų revoliucijos“ – nebus pokyčių.
Michailas Gundarinas, žinomas žurnalistas, palikęs Altajaus kraštą:
„Karlino pasitraukimas iš gubernatoriaus pareigų yra gera žinia. Ir sau (tegul ilsisi; o kokia gėda, sako, važiavo – toks valdininko likimas). Ir regiono gyventojams. Dėl kokių nors priežasčių aš negalėjau turėti nieko bendro su šiuo žmogumi. Nei pagal amžių, nei pagal gyvenimo būdą, nei pagal charakterį ir pan. Ir aš džiaugiuosi, kad, skirtingai nei dauguma mano kolegų žurnalistų, o juo labiau Karlino tarnai, aš nepersistengiau - ir nieko gero apie šį džentelmeną neparašiau ir nepasakiau. Visuomeninio judėjimo „Balsas“ narys Stanislavas Andreičiukas: „Apie Karliną norėčiau pasakyti tik viena: klastoti rinkimus yra blogai. Ypač jei tai darai kreivai ir neparemji įprastos vidaus politikos, o tiesiog leisi aplinkai nukirsti ir taip skurdžiam regionui.
Andrejus Nagaicevas, visuomeninės organizacijos „Tėvynės šlovei“, kilęs iš Biysko, valdybos pirmininkas:
„Krašto gyventojai nekantriai laukė šio sprendimo. Mano nuomone, Karlinas tapo nepopuliariausiu ir neefektyviausiu visų „laikų ir tautų“ vadovu. Aš visada apie tai kalbėjau atvirai“.
Vladislavas Vakajevas, partijos „Teisingoji Rusija“ Altajaus skyriaus biuro sekretorius, AKZS pavaduotojas:
„Lauktas ir kartu netikėtas sprendimas. Tikimasi, nes valdymo komandos atnaujinimo problema yra subrendusi ir perbrendusi. Regionui reikia kokybinio proveržio, o tam reikia naujų žmonių, naujų idėjų ir naujų požiūrių. Sprendimas buvo netikėtas, nes tokio sprendimo buvo tikimasi birželį. Kad rinkimai vyktų „pagal planą“ – 2019 m. Rinkimai dabar turi vykti rugsėjį. Tai iš tikrųjų yra žaibo karo forma. O tai reiškia, kad valdžia nori nustebinti opoziciją. O tai savo ruožtu rodo, kad mes bijome. Bet mes, kaip aktyvūs Altajaus politinio proceso dalyviai, bet kokiu atveju dalyvausime procese. Viskas tampa labai įdomu. Pokyčių metas yra galimybių metas“.
