Команда әскери қызметке ауыстырыла ма? ОМОН мен бригада таратылады. Жаңа пішін мен күш
Ресей Президентінің Ұлттық ұлан құру туралы жарлығына сәйкес Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің барлық күш құрылымдары - ішкі әскерлер, СОБР, ОМОН және жеке күзет Ұлттық ұланның құрамына кіреді. Яғни, қазір Ішкі істер министрлігінің (және оның аумақтық органдарының) басшылығы аталған құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне қатысты кадрлық және жедел шешімдер қабылдауда шектелген.
Қиындығы департаментке Ішкі істер министрлігінің бөлімшелері, атап айтқанда ОМОН, СОБР және жеке күзет бөлімшелері қосылғандығында. Бірақ, бірқатар қиындықтарға қарамастан, Ресей гвардиясы дер кезінде құрылады және Виктор Золотовтың айтуынша, қоғам мен мемлекет игілігі үшін жұмыс істеп, заңдылық пен тәртіпті қамтамасыз етуге кіріседі.
Келесі күні пайдаланушы R-тақырыптарына қатысу үшін қажетті рейтингке ие болады. Форум әкімшілігі форумның келеңсіздік пен қиянатқа түспеуін, оның мазмұнды талқылауға бағытталуын жақтайды. Біз пайдаланушылардың басым көпшілігі бұл мәселеде бізді қолдайтынына сенімдіміз.
Ішкі істер министрлігі. Аппарат (кадрлар, материалдық-техникалық қамтамасыз ету, қаржы және т.б.) толығымен қысқартылады, жедел персонал да кемінде 30%-ға қысқарады, өйткені Ішкі істер министрлігінің БНОН үшін өз құрылымы бар.
Ұлттық ұланда бәлкім бәрі басқаша болар, мүмкін олар да осындай жәрдемақы қалдырар. Қадыров Ұлттық ұланның құрылуына жан-жақты дайын екенін және оның арнайы жасақтары ол жаққа қуана баратынын жеткізген сияқты.
Енді, егер полиция өз жұмысын атқарып жатқан кезде (қатал банданы ұстау) жағдай туындаса, шұғыл түрде, мысалы, ОМОН-ны пайдалану қажет болғанда, бұл тез және оңай жасалады. Полиция қызметкері: «Бізге тез арада ОМОН керек!» деп телефон соғады, ал ол: «Бастықтарды шақырыңыз», - деп басшыларды шақырады, ал олар: «Менің бастығымнан бұйрық болса ғана», т.б. Бірақ, әрине, мұның бәрі заңда қалай жазылады деген сұрақ туындайды. Иә, бірақ Гвардия тергеу жүргізбейді, солай ма? Ал ішкі істер министрлігіне тікелей бағынбайды.
Ресейде 208 бірлік бар: 121 - ОМОН (арнайы мақсаттағы мобильді бөлімше) және 87 - СОБР (арнайы жедел әрекет ету бөлімі). ОМОН құрамында негізінен келісім-шарт бойынша жұмыс істейтін сарбаздар – қатардағы жауынгерлер мен сержанттар. Ал дәл осы бірінші бөлімде Ұлттық ұлан әскерлеріне қоғамдық тәртіпті қорғау, мемлекеттік қауіпсіздікті және төтенше жағдайды қамтамасыз ету міндеттері жүктелетіні айтылған.
Дегенмен, мұнда ерекше жаңалықтар жоқ - әскери қызметшілердің осы құқықтары мен міндеттерінің барлығы жалпы әскери жарғыларда және «Полиция туралы» федералды заңда бұрыннан жазылған.
Реформаның Ресей Федерациясының аймақтарының бірі – Шешен Республикасы үшін орасан зор саяси салдары болады. Осылайша, Шешен Республикасы Ішкі істер министрлігінде мүмкіндіктері мен қуаты жағынан армияның мотоатқыштар бөлімшесіне ұқсас қауіпсіздік күштері жоқ. Шешен полициясының қатардағы және жоғары лауазымды қызметкерлерінің, ең алдымен, Қадыровқа деген адалдығын қалай білдіргенін өзіңіз бірнеше рет естідіңіз.
Шешенстан басшысы Шешен Республикасы Ішкі істер министрлігі басшылығының шешімдер қабылдауына, оның ішінде бұрынғы содырларға қатысты кадрлық шешімдерге шексіз ықпал етті. Енді Рамзан Қадыров Путиннің ұлттық гвардиясын Грозныйдағы стадионға жинай алмайды. Ол Ұлттық ұланның тиісті бөлімшелерінің командирлерін өз жиналысына шақырып, Ұлттық ұланның басқа сарбаздарын өлтіру үшін оқ атуға бұйрық бере алмайды.
Және оған арнайы операция, мысалы, өз аймағында қылмыс жасады деген күдікпен Шешенстан тұрғынын ұстау туралы хабарлануы мүмкін. Бірақ олар хабарламауы мүмкін.
Жаңа пішін мен күш
Ал кейіннен бұл жауынгерлерді қорғаған Қадыров болды. Екінші. Дәстүр бойынша Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігінде және Ішкі істер министрлігінің ішкі әскерлерінде ішкі қауіпсіздікке әскери қарсы барлау органдары жауапты болды. Мен Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің ішкі әскерлерінде әскери қарсы барлау жұмыс істейтінін нақты білемін және ол жақсы жұмыс істейді. Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінде бұл функцияны өзінің қауіпсіздік бөлімшелері орындайды. РФ Ішкі істер министрлігінде қызмет ететін рақымшылыққа ілінген содырлар қашанда тосқауыл болды. Оларды жергілікті жерде (Шешенстанда) Ішкі істер министрлігінің кадр қызметі тексерді, субъективті фактордың әсері өте зор болды.
Жоғарыда айтқанымдай, Шешенстанда ерекше саяси жағдайлар қалыптасқандықтан, бұл принцип жаппай еленбейді. Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің орталық аппараты, шамасы, мұны ешқашан құптаған жоқ, бірақ оған шыдады. Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінде бұл мәселені шешудің тетіктері болмады, бірақ қазір Ұлттық ұланның құрылуымен олар пайда болды. Және олар бұл мәселені бейбіт жолмен, оқиғаларсыз шешу үшін дер кезінде пайда болды. Әскери қызметкердің келісімшарты оны еліміздің кез келген аймағына қызмет өткеру үшін жіберуге болатынын білдіреді және бұл қалыпты жағдай.
Дәл осы нәрсе Кеңес әскеріне ұлтаралық қақтығыстарды болдырмауға мүмкіндік берді. Сондықтан да шешен полковник Масхадов ең алдымен кеңес офицері болған. Этникалық шешен бөлімшелері басқа ұлттардың әскери қызметкерлерімен сұйылтылады, ал шешен СОБР немесе ОМОН-ның бір бөлігін басқа аймақтардағы басқа бөлімдерге жібереді.
Бұрын қалай болды? Полиция академиялары түлектерді СОБР қызметке арнайы дайындаған жоқ. Офицерлер арнайы жасақтарда, содан кейін командалық бөлімдерде оқытылады, осылайша олардың арнайы жасақтарда алған тәжірибесі қарапайым жауынгерлік мотоатқыштар бөлімшелерінің жауынгерлеріне беріледі. Ал, әскери кадрларды іріктеу әскери оқу орындарынан басталғанда, яғни әскери қызметке жарамдылық бойынша іріктеу курсанттар деңгейінен басталатын болса, бұл өте дұрыс ұстаным.
Рамзан Қадыров Путиннің Ұлттық ұлан құру туралы жарлығына бірден жауап беріп, оны қарсы алып, Шешенстанның қауіпсіздік күштерінің жаңа қауіпсіздік құрылымының қатарында қызмет етуге дайын екенін мәлімдеді. Бірінші. Висмурадов сияқтылар мемлекеттік қорғаныс басқармасына (РФ Ішкі істер министрлігіне және тиісінше тиісті облыстық бөлімшелерге бағынады) ауыстырылады деп ойлаймын.
Е.М.), Цакаев (шешен полициясының командирі. - Е. М.), Асуханов (СОБР ротасының командирі - Е. М.) және басқалары - өз бөлімшелерінің құрамында Ұлттық ұланға ауысты.
Яғни, Шешенстанда бұл, шын мәнінде, оққағарлардың арнайы бөлімшесі. Әзірге солай қалады деп ойлаймын. Қалай болғанда да, Қадыровтың ойлануға уақыты жеткілікті. Біздің жағдайда, Қадыровтың жақтастарының көпшілігі енді Ханкала мен Владикавказдың құзырында болады. Әзірге Ұлттық ұлан туралы федералдық заң күшіне енгенше бәрі біраз уақыт инерция бойынша жұмыс істейді.
Менің ойымша, бұл мәселе Ұлттық ұлан туралы федералдық заңда арнайы жазылады. Ал Шешен Республикасы бұл тұрғыда олардың көшбасшыларының бірі болып табылады. ОМОН мен арнайы жасақ, арнайы мақсаттағы орталықтар, сондай-ақ Ішкі істер министрлігі авиациясында қызмет ететін полицейлер 2018 жылдан бастап әскери қызметшілерге айналады, олардың полицей мәртебесі кешірілді.2.
Ұлттық ұланда 400 мыңға жуық адам қызмет етеді, оның ішінде элиталық арнайы жасақтардың жауынгерлері: ОМОН, собровцы, арнайы жасақ, шешен арнайы жасақтары. Қазір олардың көбі бірін-бірі қайталайды
Ұлттық ұланның құрамына Ішкі істер министрлігінің ішкі әскерлерінің бөлімшелері, СОБР және ОМОН, Жедел әрекет ету күштері мен авиацияның арнайы жасақтары орталығы, жеке күзет, атап айтқанда, ҚР Министрлігінің Жеке қауіпсіздік жөніндегі арнайы мақсаттағы орталығы кіреді. Ішкі істер, Ішкі істер министрлігінің қару айналымы және жеке күзет қызметі саласындағы заңнаманың сақталуын бақылауды жүзеге асыратын бөлімшелері. Бұл туралы президенттің 5 сәуірде қол қойған жарлығында айтылған.
Ұлттық ұланның жалпы санын президент анықтайды, бірақ Интерфакстың дереккөзі оның 350-400 мың адам болатынын болжайды: 170 мыңы ішкі әскерлер, тағы 200 мыңы жеке қауіпсіздік қызметкерлері. ОМОН және СОБР жасақтарында тағы 30 мыңға жуық адам қызмет етеді, деп атап өтті РБК құқық қорғау органдарындағы сұхбатшысы.
ОМОН полициясы
Мобильді арнайы жасақтар 1988 жылы жаппай тәртіпсіздіктер ықтималдығы артқан кезде құрылды. Бірліктердің саны жарияланбайды. ОМОН жасақтары аймақтық негізде орналастырылады және Орталық ішкі істер басқармасының жергілікті бөлімшелеріне бағынады.
ОМОН полициясы. Мобильді арнайы жасақтар (ОМОН) 1988 жылы құрылды. ОМОН қызметкерлері қоғамдық іс-шараларда, сондай-ақ ыстық нүктелерде қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қатысады. ОМОН қызметкерлері арнайы дайындықтан өтеді және қарапайым полицейлерге қарағанда жақсы қаруланған. ОМОН бөлімшелерінің саны айтылмайды. РБК-ның құқық қорғау органдарындағы дереккөзінің айтуынша, ОМОН және СОБР жасақтарында барлығы 30 мыңға жуық адам қызмет етеді. Суретте: ОМОН қызметкерлері Санкт-Петербургтегі мектепте патриоттық тәрбие сабағына қатысуда. (Сурет: AP)
2010 жылы The New Times журналы елордалық ІІБ екінші ОМОН батальонының сол кездегі президент қызметін атқарған Дмитрий Медведевке адам төзгісіз еңбек жағдайына шағымданған жауынгерлері туралы жазған. Журналдың жазуынша, батальон басшылығы қарамағындағыларға ауысым кезінде тұтқынға алу жоспарын белгілеп, элиталық коттедждерді күзету және «жезөкшелерді қорғау» үшін жауынгерлерді пайдаланды. Кейінірек басылым кейіпкерлеріне қысым жасалды деп жазды журнал. Ол кезде астаналық ІІД бастығы болған Владимир Колокольцев ішкі аудит мақалада көрсетілген фактілерді растамағанын алға тартты.
ОМОН-ның ең ірі бөлімшелерінің бірі «Бизон». жылы құрылған 2006 ж. Мәскеу облысы бойынша Орталық ішкі істер басқармасының ОМОН базасында. Бөлімшенің саны 2,5 мыңға жуық адамды құрайды. «Зубр» Нижний Новгородтағы, Рязаньдағы және Мәскеудегі «Диссент марштарында» тәртіпті қамтамасыз етті. 2011 жылы адам ұрлау және бопсалаумен айналысқан қылмыстық топтың үстінен қылмыстық іс қозғалды. Бұл топтың құрамына зубрлық жауынгерлер мен заң ұры, Дед Хасан лақап атымен Аслан Усоянның серіктесі саналатын криминалдың жетекшісі Акоп Меликсетянның қолбасшылары кірген.
«Бизон». «Зубр» отряды 2006 жылы Мәскеу түбіндегі ОМОН базасында құрылған және тікелей қорғаныс министріне бағынады. «Зубр» «Диссидент маршында» тәртіпті қамтамасыз етті. 2011 жылы жасақтағы бірнеше адам ұрлау және бопсалау фактілері бойынша қылмыстық іс қозғалды. Суретте: Мәскеу түбіндегі Щелководағы Зубр отрядының демонстрациялық жаттығулары, 2011 ж. (Фото: Коммерсант)
2013 жылы Зубр отряды «Белгород атқышын» қолға түсіру операциясына қатысты.
SOBR
Арнайы күштердің көпшілігінің функциялары қазір көптеген жолдармен сәйкес келеді, деп хабарлайды РБК сұхбатындатөрағасының орынбасары Мемлекеттік Думаның қауіпсіздік комитеті ЭрнестВалеев . «Айырмашылығы, олар әртүрлі уақытта әртүрлі құрылымдармен жасалған. SOBR астында құрылдыРУБОПах ұйымдасқан қылмыспен күрес жөніндегі күш-жігерді қолдауға тиіс арнайы бөлімшелер ретінде. Бұған дейін Ішкі істер министрлігі жанынан ОМОН құрылған болатын SOBR ұйымдасқан қылмыс кезіндеБұл әлі болған жоқ ».
SOBR. RUBOP (ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес жөніндегі аймақтық департаменттер) жанынан RUBOP қызметкерлерінің іс-әрекеттерін қолдауға арналған арнайы бөлімшелер ретінде жедел әрекет етудің арнайы бөлімшелері (СБР) құрылды. 2013 жылдың қазан айында СОБР астананың Батыс Бирюлёво ауданының тұрғыны Егор Щербаковты өлтіргені үшін сотталған Орхан Зейналовты ұстауға қатысты. Бұл қылмыс жаппай тәртіпсіздіктер тудырды. Суретте: Собров мүшелерінің демонстрациялық қойылымдары. (Фото: Коммерсант)
Жедел қимылдайтын арнайы жасақтың алдыңғы қатарында 1978 жылы астаналық ІІБ жанынан құрылған арнайы мақсаттағы полиция отряды болды. SOBR өзінің қазіргі атауын 2012 жылы бірнеше атаулардан кейін алды.
2013 жылдың қазан айында СОБР астананың Батыс Бирюлёво ауданының тұрғыны Егор Щербаковты өлтіргені үшін сотталған Орхан Зейналовты ұстауға қатысты. Бұл қылмыс тәртіпсіздіктер туғызып, полициямен қақтығысқа әкеп соқтырды. Зейналов тұтқынға алынғаннан кейін СОБР сарбаздары күдіктіні Ішкі істер министрі Владимир Колокольцевке жеткізді.
Арнайы күштер (ОСН) түзеу мекемелерінің құрылымдарында және ішкі әскерлерде болды. «НАйнымалы ток күзетшісі бірдей функцияларды орындаған осы әртүрлі бөліктерді біріктіреді», - деп түсіндірдіВалеев РБК.
Бір жарым онға жуық арнайы жасақ белгілі. OSN Мәскеу, Новочеркасск, Хабаровск, Кемерово, Челябі облыстарында және Солтүстік Кавказда орналасқан. Олардың ішіндегі ең танымалы – «Витязь» және «Русь» орталықтарынан құрылған 604-ші Қызыл Ту орденді арнайы мақсаттағы орталық.
«Витязь», атап айтқанда, 2002 жылы кепілге алу кезінде Дубровкадағы театр орталығына шабуылға қатысқан, деп жазды «Новая газета» шолушысы Анна Политковская.
Мәскеулік «Пересвет» 2006 жылы астанадағы тәртіпті сақтау үшін құрылған. «Отрядтың құрылуы елордада болуы керек дегенге байланысты<…>қоғамдық іс-шараларға қатысу үшін тағы бір бөлімше», - деп түсіндірді оны 2006 жылы Ішкі істер министрлігі Ішкі әскерлерінің бас қолбасшысы, генерал-полковник Николай Рогожкин.
Екінші шешен жорығына Краснодар өлкесінің Армавир қаласында орналасқан Вятич отряды қатысты. 1999 жылы Дағыстанның Новолакск облысында «Вятич» содырлардың шабуылына және Ресей Әскери-әуе күштерінің әуе шабуылына ұшырады, нәтижесінде ол үлкен шығынға ұшырады (әртүрлі бағалаулар бойынша 23-тен 80 адамға дейін). «Росич» және «Эдельвейс» орталықтары Кавказ жорықтарына қатысты.
Шешен арнайы күштері
Ресей Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскерлерінің 46-шы жеке жедел бригадасы ішкі әскерлердегі ең ірілердің бірі болып саналады, оның құрамына басқалармен қатар ұлттық негізде шақырылатын әскери бөлімдер кіреді - бұл шешен батальондары. «Солтүстік» және «Оңтүстік». Олардың жалпы саны, «Новая газетаның» хабарлауынша, 2 мың адамнан аспайды.
Солтүстік батальон 2006 жылы құрылған. Оның құрамында 2003 жылдан кейін Рамзан Қадыровтың жағына өткен бұрынғы содырлар да бар.
«Солтүстік». Солтүстік батальонды Рамзан Қадыровтың жақын серігі, Мемлекеттік Дума депутаты Адам Делимхановтың ағасы Әлібек Делімханов басқарады. Батальон құрамында Борис Немцовты өлтірді деп айыпталған бірнеше адам, оның ішінде өлтіруші деген болжамды Заур Дадаев та қызмет еткен. Суретте: Грозныйдағы «Север» батальонының жауынгерлері, 2009 ж. (Сурет: РИА Новости)
Солтүстік батальонды Шешенстан басшысы Рамзан Қадыров өзінің мұрагері деп атайтын Мемлекеттік Дума депутаты Адам Делимхановтың ағасы Әлібек Делімханов басқарады. Тергеушілер Борис Немцовты өлтіруді ұйымдастырушы деп санайтын Руслан Мухудинов батальонда қызмет еткен. Сол бөлімшенің офицері Руслан Геремеев болды, оны оппозиционердің туыстарының адвокаттары қастандық әрекеттің нағыз ұйымдастырушысы деп санайды. Батальонда Тергеу комитеті тікелей қылмыскерлер деп атайтындар – қамауға алу кезінде қаза тапқан Беслан Шаванов пен кісі өлтірді деген күдікпен Зауыр Дадаев.
Шешенстан Ішкі істер министрлігінің мұнай инфрақұрылымы нысандарының жеке күзет полкінде 3 мыңға жуық адам бар. 2003-2006 жылдары бұл бөлімшені Делімханов басқарды. «Мемориалдың» хабарлауынша, полкті «Роснефть» компаниясының еншілес кәсіпорны «Грознефтегаз» компаниясы қаржыландырған. Құқық қорғаушылар «мұнай полкінің» жауынгерлерін шешендерді ұрлап, азаптады деп бірнеше рет айыптады.
Арнайы күштерді біріктіру
Осы уақытқа дейін Ішкі істер министрлігі құрылымында болған құқық қорғау бөлімшелерінің Ұлттық ұлан әскерлерінің құрамына қосылуы олардың кәсіби біліктілігін арттыруға көбірек уақыт бөлуге және өзара жауапкершілікті айқынырақ бөлуге мүмкіндік береді, - дейді «Единая Россия» депутаты. Михаил Старшинов. «СОБР және ОМОН бөлімшелері полиция құрылымдары болды, бірақ қауіпсіздік қызметін атқарды. Енді олар күш құрылымдарына барады, ал Ішкі істер министрлігінде жедел жұмыстармен айналысатын бөлімшелер болады», - деп түсіндірді ол.
Қауіпсіздік комитеті төрағасының бұрынғы орынбасары Геннадий Гудков та түрлі арнайы жасақтарды тастап кетуді жөн санамайды. . «Олардың әртүрлі атауларын, символизмін және сақтаудың мағынасы барт.б. . жоқ, өйткені олардың функциялары бірдей болды, бірақ қазір олар біріктірілді », - дейді ол РБК-мен сұхбатында.
Заңгер әрі Ішкі істер министрлігінің бұрынғы тергеушісі Владимир Жеребенков онымен келіспейді. Оның пікірінше, мұндай SOBR, Zubr және OMON сияқты бірліктерді біріктірудің қажеті жоқ. Олардың әрқайсысы өз міндеттерін орындайды: «Вымпел» - терроризммен күрес, «Зубр» - колониялардағы қауіпсіздік, ОМОН - қоғамдық іс-шаралар кезіндегі тәртіп», - деп атап өтті заңгер. Жұмыстың әр түрлі ерекшеліктері жоғары мамандандырылған мамандарды қажет етеді, деп есептейді Жеребенков, ал біріздендіру кәсіпқойлық деңгейінің төмендеуіне әкелуі мүмкін.
Заңгердің айтуынша, билік құқық қорғау жүйесін реформалаумен тым алшақ. «Полицияның аты полиция болып өзгертілді, ештеңе өзгерген жоқ, олар тек ребрендингке ақша жұмсады», - деп шағымданады адвокат.
Фарида Рустамова, Анастасия Михайлова, Мария Макутинаның қатысуымен
Ресей гвардиясы құрылғаннан бері (2016 ж. сәуір) сәтсіздіктерге ұшырады. Ресей президенті Владимир Путиннің идеясы жаңа құқық қорғау органы құқық қорғау мәселелерін кәсіби түрде шеше алатын және қарақшылар мен террористерді залалсыздандыру операцияларын жүргізе алатын тиімді құрылымға айналады.
Осы мақсатта Ресей гвардиясын құрудың үш кезеңдік бағдарламасы бекітілді, ол заңнамалық және бюрократиялық кідірістерді реттеуді, әскери топтарды құруды және ОМОН мен арнайы жасақтарды әскери қызметке ауыстыруды қамтиды. Екінші кезеңнің соңғы мерзімі 2017 жылдың 31 тамызы, үшінші кезеңі – 2018 жылдың 31 қаңтары болуы керек еді.
Бұзылған реформа
Алайда кеше Ресей гвардиясының директоры Виктор Золотовтың Федерация Кеңесінде сөйлеген сөзінен бөлімді құру процесі қай кезеңде екені белгісіз. Владимир Путиннің бұрынғы күзетшісі Ресей Федерациясының заңнамасында, атап айтқанда, Ресей гвардиясының қауіпсіздік қызметін реттеуге және қару айналымын бақылауға кедергі келтіретін көптеген түсініксіз тұжырымдардың болуына шағымданды.
Осы ретте сенаторлар алдында мінберде тұрып, Золотов өз ведомствосының мақтануға болатын жетістіктері туралы айтты. Бұл кез келген басшыға есеп беретін әдеттегі тәжірибе, бірақ Ресей гвардиясының жағдайы ерекше. Золотов ОМОН мен Собров офицерлерін әскери қызметке ауыстыру жоспарының орындалмағанын мойындады. Оның айтуынша, бұл процедураны аяқтау 2019 жылға шегерілді.
Орыс планетасы бұған дейін жазғандай, Ұлттық ұланның құрамына ОМОН мен арнайы жасақтарды қосудағы мақсат - Ішкі істер министрлігі ішкі әскерлерінің полиция бөлімшелері мен арнайы жасақтарын біріктіру. «Гвардияшылар» әскери қызметші мәртебесін алу үшін белгілі бір стандарттардан өтуі керек. Ең дұрысы ОМОН мен СОБР офицерлері жауынгерлік дағдылары мен физикалық дайындығын арттыруы керек. Өз кезегінде олар келісім-шарт бойынша жұмыс істейтін жұмысшылар сияқты түрлі әлеуметтік төлемдер түрінде жеңілдіктерге ие болады.
«Мүмкін, 2018 жылы өтетін жаһандық іс-шараларға байланысты ОМОН, арнайы жасақ және авиация бөлімшелерінің арнайы жасақтарының мүшелерін ауыстыру мерзімі 2018 жылдың екінші жартыжылдығына немесе 2019 жылдың басына ауыстырылуы мүмкін. Бұл тек осы тапсырмаларды қаржыландыруды көрмегендігімізден», – дейді Ресей гвардиясы директорының бірінші орынбасары Сергей Меликов.
Золотов нақтырақ былай деді: «Өкінішке орай, біз бұл мәселені 2018 жылы шешпейміз. Бізде Ресей Федерациясының президентін сайлау, сондай-ақ әлем чемпионаты болады. Сондай-ақ бұл іс-шараға көп қаржы бөлінеді». Золотов ведомствоның Ішкі істер министрлігі Ішкі әскерлерінің бюджетінде тұруға мәжбүр екенін, бұл барлық жүктелген тапсырмаларды уақытында орындауға жеткіліксіз екенін айтты.
Осылайша, Ресей гвардиясының жетекшілері ведомствоны құрудың соңғы кезеңін аяқтаудың кешеуілдеуін қаржы тапшылығымен байланыстырады. «Қауіпсіздік кеңесінің шешімімен бұл мерзімдер 2018 жылы бекітілді. Бүгінгі таңда бюджетті қарастыру кезінде Қаржы министрлігі Ұлттық ұлан әскерлеріне бұл тапсырманы орындау үшін қаржы бөлмейтінін көріп отырмыз», - деп түсіндірді Меликов. .
Ресей гвардиясы басшысының орынбасары бұл мәселе жақын арада президенттің қатысуымен талқыланатынын айтты. Оның айтуынша, «Қауіпсіздік кеңесінің шешімін орындау параметрлері нақтыланады. Бірақ біздің ұстанымымыз мызғымас – біз бұл адамдарды әлеуметтік жағдайын көтеріп, әскери қызметке ауыстыруымыз керек».
Салақтық норма ретінде
Ресей гвардиясы басшыларының шағымдарының нақты негізі бар. Федерация Кеңесінің отырысында Орынбор облысының сенаторы Андрей Шевченко Золотовтан облыста орналасу жоспарланған полк туралы сұрады. Департамент директоры Федерация Кеңесінің мүшесіне инфрақұрылымды құруға шамамен 5 миллиард рубль бөлу қажет екенін, бірақ бюджетте бұл мақсатқа ақша қарастырылмағанын еске салды.
Кәсіби сарбаз Ресей бюджетіне жылына кемінде екі миллион рубль түседі. Отан қорғаушы лайықты жалақыны, әскери ипотека және санаторлық-курорттық емделу түріндегі жәрдемақыны, бірнеше жүз мың рубль тұратын киім-кешек пен құрал-жабдықты талап етеді. Бұл персоналды ұстауға кететін шығындардың толық тізімі емес. Әрине, Ішкі әскерлердің бюджеті ОМОН мен СОБР офицерлерінің барлығын әскери қызметке ауыстыруға мүмкіндік бермейді.
Бірақ соңғы кезеңнің аяқталуына үш ай уақыт қалғанда, бұл мәселе неге қазір ғана жарыққа шықты? Өйткені, 2016 жылдың сәуірінде басталған реформа қосымша қаржыны қажет ететіні бастапқыда белгілі болды ғой?
Дегенмен, «күзетшілердің» кәсібилігі мен тәртібіне қатысты жағдай әлдеқайда нашар болуы мүмкін. Золотов Федерация Кеңесінде сөз сөйлеген сәтте тағы бір қайғылы оқиға туралы жаңалық пайда болды. 23 қазанда Шелковская (Шешенстан) ауылындағы Жуков орденді 46-бригадасының бөлімінде аға лейтенант Марат Гаджиев әріптестеріне оқ атты. Дағыстан тумасы төрт адамды өлтірді: взвод командирі мен үш қатардағы жауынгер.
«Коммерсант» газетінің хабарлауынша, Гаджиев жұмыстан босатылғанына ренжіп, алкогольге жанармай құйып алған соң автоматпен оқ жаудырған. Оқиға орыс гвардиясы жауынгерлерінің қанағаттанарлықсыз моральдық қасиеттерін ғана емес, сонымен бірге қайғылы оқиғаның түпкі себебі болуы мүмкін бөлімшелерді жинаудың сауатсыз саясатын айғақтайды.
Жасыратыны жоқ, Ресейде (сирек ерекшеліктерді қоспағанда) Солтүстік Кавказдың жергілікті тұрғындарынан тұратын бөлімшелерді құру, сондай-ақ сол дағыстандықтарды көрші республикаларға қызмет етуге жіберу дәстүрге айналған жоқ. Дағыстан мен Шешенстан өкілдерінің қарым-қатынасы әрқашан өте шиеленісті болды және 1990 жылдары ашық қақтығыстарға ұласты.
Соған қарамастан Гаджиев Шешенстанда конституциялық тәртіпті қалпына келтіру үшін 2000 жылы ақпанда құрылған 46-шы бригадаға қызметке жіберілді. Енді сарбаздар қанмен жеңген дүниені сақтап қалуға міндетті. Аға лейтенанттың не үшін кінәлі екені айтылмайды. Санада пайда болатын ең жағымсыз нұсқа - жергілікті шешендермен немесе басқа ұлттың әріптестерімен қақтығыс.
Жеке құрамның жауынгерлік даярлығының деңгейі де сөз болып отыр. «Новая газета» мен РБК-ның хабарлауынша, 24 наурызға қараған түні қарусыз жергілікті тұрғындар Шешенстанның Наурский ауданында орналасқан Ресей гвардиясының бөлігіне емін-еркін кірген. Уахабист ретінде тіркелген шешендер ұйықтап жатқан екі әскери қызметкерді пышақтап өлтіріп, пулеметтерді иемденген. Атыс нәтижесінде төрт «гвардияшы» қаза тапты.
10 маусымда Мәскеу түбіндегі Кратово ауылында Ресей гвардиясы мен полициясының 200-ге жуық қызметкері ішімдік ішкен Игорь Зенковты алты сағат бойы залалсыздандыра алмады. Ақбөкен мен гранаталармен қаруланған адам төрт бейбіт тұрғынды о дүниеге аттандырды, олардың үшеуі қауіпсіздік күштерінің көшіре алмауынан қаза тапты.
2016 жылдың сәуір айынан бастап Росгвардия қызметкерлерінің өлімге әкелетін немқұрайлылығы мен сауатсыздығын көрсететін оннан астам жантүршігерлік оқиғалар көпшілікке жарияланды. Сарбаздардың өздері де, жазықсыз азаматтар да сандырақ өліммен өліп жатыр. Әрине, жаңа құқық қорғау органының барлық қызметкерлерін таңбалау дұрыс емес, бірақ үнемі қайталанатын қайғылы оқиғалар түбегейлі шешімді талап етеді.
Бізге жазылыңыздар
Ресей гвардиясының ОМОН және СОБР офицерлері келесі жылдың қаңтар айының соңына дейін әскери қызметке ауысады, деп хабарлады сәрсенбі күні журналистерге департамент директорының орынбасары, генерал-полковник Сергей Меликов.
Әскери басшының айтуынша, Ұлттық ұлан әскерлерін жасақтау үш кезеңде өтеді. Бірінші кезеңде Ресейдің барлық аймақтарында Ресей гвардиясының аумақтық басқару органдары құрылды.
2017 жылдың 31 тамызына дейін аяқталатын екінші кезеңде «заңды түрде жүктелген міндеттерді орындауды және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етуді, оның ішінде Конфедерациялар кубогын өткізу кезінде» қамтамасыз ету үшін Ресей аймақтарында топтар құруды аяқтау жоспарлануда.
Соңғысы Ресейде 2017 жылдың жазында Халықаралық футбол федерациясының (ФИФА) қамқорлығымен Ресей, Германия, Португалия, Австралия, Чили, Мексика, Жаңа Зеландия және Камерун ұлттық құрамаларының қатысуымен өтеді. Жарыс қабылдаушы елде өтетін әлем чемпионатына дайындықтың бір түрі болып саналады.
«Үшінші кезеңде 2018 жылдың 31 қаңтарына дейін Ұлттық ұлан әскерлерінің негізгі міндеті ОМОН және СОБР полиция қызметкерлерін әскери қызметке ауыстыру және 2018 жылғы футболдан әлем чемпионатына дайындық бойынша басқа құқық қорғау органдарымен бірлескен іс-шараларды өткізу болып табылады. », - деп түсіндірді Меликов.
Өткен жылдың күзінде Ресей президенті Владимир Путин қол қойған Ұлттық ұлан әскерлерінің Федералдық қызметі туралы ережеге сәйкес, Ұлттық ұланның штатында әскери және полиция шені бар қызметкерлер, сондай-ақ мемлекеттік мемлекеттік қызметкерлер болуы мүмкін.
Осылайша, Ресей гвардиясына Ішкі істер министрлігінен келген ОМОН, СОБР және лицензиялық-рұқсат беру қызметінің офицерлері арнаулы атақтарын, ал ішкі әскерлердің сарбаздары мен офицерлері әскери атақтарын сақтап қалды.
Тіпті гвардияшыларға қатысты тәртіптік жауапкершілік құжатқа сәйкес екі жарғыға бөлінген: Қарулы Күштердің Тәртіптік Жарғысы мен Ішкі істер органдарының Тәртіптік Жарғысы.
Ақпан айында Меликов ОМОН мен СОБР қызметкерлерін ауыстыру процесі 2017 жыл бойына созылатынын түсіндірді. Оның айтуынша, бұл процедура күрделі, атап айтқанда, бұрынғы полицейлерді ауыстыру кезінде олар міндетті түрде әскери-дәрігерлік комиссиядан өтеді.
Сонымен бірге бұл процесс қызметкерлердің әлеуметтік кепілдіктеріне әсер етпеуі керек, деп түсіндірді Ресей гвардиясы басшысының кеңесшісі Александр Хинштейн Gazeta.Ru.
«Ресей гвардиясының директоры Виктор Васильевич Золотов полиция қызметкерлері әскери қызметке ауысқан кезде ақшадан да, әлеуметтік кепілдіктерден де айырылып қалмауы керек деп нақты міндет қойды. Бүгінде оларға полицияның қолданыстағы заңнамасының барлық нормалары, соның ішінде әлеуметтік кепілдіктер, ақшалай төлемдер, сыйлықақылар, медициналық көмек және т.б. Бүгін біз ешкім ештеңе жоғалтпауы үшін норма шығарумен белсенді жұмыс істеп жатырмыз», - деп түсіндірді Газета.Ru тілшісіне Ресей гвардиясы бастығының кеңесшісі Александр Хинштейн.
Президенттің Ресей гвардиясын құру туралы жарлығына сәйкес ОМОН және СОБР офицерлері «2018 жылы Ресей Федерациясы Ұлттық ұланының әскерлеріне белгіленген тәртіппен әскери қызметке қабылданады және оларға тиісті әскери атақтар беріледі».
ОМОН мен арнайы жасақтарды әскери қызметке ауыстырудың мақсаты бұрынғы полицияның арнайы жасақтары мен Ішкі әскерлердің арнайы жасақтарының жауынгерлері мен офицерлерін біріктіру болып табылады. Ел басшылығының айтуынша, бұл тиісті бөлімшелердің өзара іс-қимылын жақындата түседі, сонымен қатар офицерлер мен сарбаздардың бір бөлімнен екінші бөлімге ауысуына мүмкіндік береді.
Бұрынғы полиция қызметкерлері әскери қызметкер болғаннан кейін автоматты түрде алатын қосымша мүмкіндіктердің қатарында, атап айтқанда, тұрғын үй жағдайын жақсартуға арналған біржолғы жәрдемақының орнына жеңілдетілген әскери ипотека немесе бөлінген дайын тұрғын үйді таңдау болып табылады.
Қазір Ресей гвардиясының құрамына әскерлер (Ішкі істер министрлігінің ішкі әскерлерінің бұрынғы бөлімдері мен құрамалары), сондай-ақ СОБР мен ОМОН-ның аймақтық жасақтары кіреді.
Gazeta.Ru-ның қауіпсіздік күштеріндегі хабардар сұхбатшысының айтуынша, тек қарауылға берілген ОМОН және СОБР жасақтарының жалпы штат саны 45 мыңнан астам сарбазды құрайды. Оларды Ұлттық ұлан әскерлеріне біріктіру соңғысының санын 30 пайызға дерлік арттырады. Сонымен қатар, департамент Ішкі істер министрлігінің жеке күзетіне, Ішкі істер министрлігінің Жедел әрекет ету күштері мен авиациясының арнайы мақсаттағы орталығына және «Охрана» федералдық мемлекеттік унитарлық кәсіпорнына берілді.
Путиннің бұрынғы оққағары, армия генералы Золотов басқаратын қызмет президентке жеке есеп береді. Ұлттық ұлан басшылығы Ішкі істер министрлігіндегі әріптестерімен өзара іс-қимыл тәртібін олармен дербес талқылайды.
Наурызда ІІМ-нің алқа мәжілісінде мемлекет басшысы полиция бөлімшесінің мүмкіндіктерін «қауіпсіздік құрамдас бөлігінің өсуі арқылы емес, Ресей Ұлттық ұланымен үйлестіруді тереңдету арқылы арттыру керек» деді. »
Gazeta.Ru ақпарат көзінің хабарлауынша, таратылған Есірткі айналымын бақылау федералды қызметінің «Гром» арнайы жасағының бұрынғы қызметкерлерінен Ішкі істер министрлігінің жеке арнайы жасақтарын құру туралы әңгіме болған.
Дүйсенбіден бастап Ұлттық ұлан құрылғалы бері алғаш рет өткізіліп жатқан Ұлттық ұлан әскерлерінің жауынгерлік әзірлігін кенеттен тексеру жарияланды. Тексеру туралы шешімді Золотовтың өзі қабылдады.
Дүйсенбіде жарияланған хабарламаға сәйкес, іс-шаралар Орталық федералды округте басталды және басқа федералды округтерде жалғасады. Басқару органдары, құрамалар, әскери бөлімдер мен бөлімшелер жауынгерлік әзірлікке келтірілді. Күштер мен активтерді басқару үшін арнайы бақылау жүйесі енгізілген. Ұлттық ұлан әскерлерінің орталық басқару пунктінде «тәулік бойы жинақтау, қорытындылау, ағымдағы жағдайды талдау және құрамалар мен әскери бөлімдердің іс-қимылдарын бақылау» жүзеге асырылады.
«Біз диверсиялық-барлау топтарымен, террористік және экстремистік топтармен күресуге дайындықты тексеру мәселелерімен айналысып жатырмыз», - деп түсіндірді Ресей Ұлттық гвардиясы.
Сонымен қатар, тексеру барысында Ресей гвардиясы ерекше маңызды мемлекеттік энергетикалық, өнеркәсіптік және көліктік нысандарды қорғауды күшейту тетіктерін әзірлеуді көздеп отыр. Жоспарға сәйкес олардың қауіпсіздігін күшейту үшін жедел әрекет етуге дайын арнайы жасақ бөлімшелерінен резервтер құрылды.
«Ресей Ұлттық гвардиясының әскерлері күзететін объектілердің жанында лаңкестік қауіптерге қарсы іс-шаралар кешені жүргізілді, полигондар мен оқу орталықтарына кіру мүмкіндігі бар әскери бөлімдермен тактикалық және арнайы оқу-жаттығулар жоспарланған», - деп қосты Ресей гвардиясы.
Оқу-жаттығулар барысында «Ресей гвардиясының жедел, арнайы жасақтары мен барлау бөлімшелері арнайы және броньды техниканы пайдалана отырып, жалған лаңкестерді залалсыздандыру бойынша практикалық іс-қимылдар жасайды».
Ақпан айында Ресей гвардиясының келісім-шарттық-құқықтық бөлімінің бастығы Александр Школьников Ресей гвардиясы мемлекеттік маңызы бар объектілерді антитеррорлық қорғау ережелерін сақтамағаны үшін жауапкершілікті күшейту туралы заң жобасын әзірлеп жатқанын айтқан.
«Ресей гвардиясы туралы» ережеге сәйкес көктемде құрылған басқарма өз қолында күзет қызметі саласына, оның ішінде ерекше маңызды объектілерді, байланыстар мен отын-энергетика саласындағы объектілерді мемлекеттік қорғауды, сондай-ақ азаматтық қару айналымы.
Ұлттық ұлан әскерлерінің федералдық қызметі (ФСВНГ, Росгвардия) арнайы жасақтардың ауқымды реформасын бастады. Ведомствоның «Известияға» хабарлауынша, Ресей гвардиясының арнайы күштері дирекциясының құрамына СОБР, ОМОН, сондай-ақ жеке барлау отрядтары (ОРО) мен арнайы мақсаттағы жасақтарды (ОСпН) жинау жоспарлануда.
Жаңа басқармалар аумақтық негізде ұйымдастырылып, еліміздің жекелеген аймақтарына жауапты болады. USpN Ресей гвардиясының басшылығымен, дәлірек айтқанда, өткен көктемде құрылған ФСВНГ арнайы күштерінің Бас басқармасымен тікелей байланысты болады. Құқық қорғау бөлімшелерінен басқа, USPN құрамына авиацияны енгізу жоспарлануда: бұрын Ішкі істер министрлігінен департаментке берілген арнайы мақсаттағы авиа отрядтары. Әскери сарапшылардың пікірінше, Ресей гвардиясының арнайы жасақтарының бір жұдырықта шоғырлануы оның ұтқырлығы мен тиімділігін арттырады. Арнайы күштер тәртіпті сақтау және арнайы операциялар жүргізу үшін елдің кез келген нүктесіне найзағай жылдамдығымен қайта орналаса алады. «Известия» сұхбат берген Ресей гвардиясының арнайы күштері қызметкерлері мен әскери қызметкерлерінің пікірлері екіге бөлінді: кейбіреулер жаңа құрылым Ішкі істер министрлігінің жедел құрылымдарымен өзара әрекеттесу мәселелерін шешеді деп санайды, ал басқалары USPN деп атайды. қажетсіз бюрократиялық қондырма.
ОМОНдан бастап барлау қызметіне дейін
2016 жылы Ресей гвардиясының құрамына дайындық деңгейі мен шешілетін міндеттер түрлері бойынша ерекшеленетін полиция мен Ішкі істер министрлігі Ішкі әскерлерінің арнайы жасақтары қосылды. Ресей гвардиясында арнайы күштер шартты түрде полиция және әскери болып бөлінеді. Әскери бөлімнің құрамында 19 жеке барлау отрядтары мен арнайы күштердің бөлімдері, сонымен қатар аты аңызға айналған 604 Қызыл Ту орденді «Витязь» арнайы мақсаттағы орталығы бар. Әскери арнайы жасақтар заңсыз қарулы топтарды анықтауға және олардың басшыларын жоюға дайындалады. Бөлімшелердің санын департамент ашып көрсетпейді.
Полиция құрамына 123 ОМОН және 82 СОБР бөлімшелері кіреді. Оларда 20 мыңнан астам адам қызмет етеді. Қоғамдық іс-шаралар кезінде қауіпсіздікті қамтамасыз етуге ОМОН қызметкерлері жұмылдырылған. СОБР ұйымдасқан қылмыспен күресу үшін құрылған. Олардың екеуі де Солтүстік Кавказдағы әскери антитеррорлық операцияларда бірнеше рет сәтті қолданылған.
Енді бұл бөлімшелер бір шаңырақ астына жиналады.
«Барлық өзгерістер Ресей гвардиясының қуат құрамдас бөлігінің тиімділігін арттыруға арналған», - деді ФСВН «Известия» газетіне.
Бірінші басқару құралы әлдеқашан жасалған
Реформа қазірдің өзінде жүріп жатыр. Ресей гвардиясының алғашқы эксперименттік USPN Мәскеу облысында құрылды. Дзержинский жедел бөлімшесінің аумағында орналасқан. Жаңа құрылымға Долгопрудныйдан келген СОБР және Щелково, Сергиев Посад және Подольск қалаларында орналасқан ОМОН бөлімшелері кірді. Ұлттық гвардия «Известияға» жаңа орталықтың құрылғанын растады, бірақ бұдан әрі түсініктеме беруден бас тартты.
Биыл екінші USpN Пятигорскіде пайда болады деп жоспарлануда. Оның құрамына арнайы жасақтың 17-ші отряды, 98-ші арнайы мотоатқыштар полкінің бөлімдері және ОМОН кіреді. Мәскеуден мұндай USSpN жұмысын Ресей гвардиясының USSpN Бас басқармасы қадағалайды.
Қазіргі уақытта Ресей гвардиясының қызметтері мен бөлімшелерінің, оның ішінде арнайы күштердің бөлімшелерінің оңтайлы құрылымы туралы мәселе талқылануда, деп хабарлады ФСВНГ «Известия» басылымына. – 2018 жылдың соңына қарай әрқайсысы нақты аумақтық-географиялық аумақты қамтитын төрт департамент болады деп жоспарлануда.
Реформадан кейін FSVNG арнайы жасақтары ультра мобильді болады. Осы мақсатта USPN қажет болған жағдайда Ресей гвардиясының авиациялық бөлімшелері тұрақты немесе уақытша негізде тағайындалады. Қауіп төнген жағдайда арнайы жасақ бірнеше сағат ішінде елдің кез келген жерінде болуы керек. Бұған дейін «Сілеусін» СОБР және «Зубр» ОМОН кіретін Ішкі істер министрлігінің Жедел әрекет ету күштері мен авиациясының арнайы жасақ орталығы осы схема бойынша жұмыс істеген.
Құқықтық қиындықтар
USPN құру кезінде Ресей гвардиясының басшылығы құқықтық мәселелерге тап болды. Арнайы күштер мен Оро бөлімшелері армия заңнамасына бағынатын әскери қызметкерлерден тұрады. Олар әскери жарғы бойынша қызмет етеді. СОБР және ОМОН қызметкерлерінің еңбек қызметі «Полиция туралы» Заңмен реттеледі.
Қазір бұл отрядтардың қызметкерлері әскери қызметкер болуды күтуде», - деді «Известия» газетіне Мәскеу полициясының аймақаралық одағының төрағасы Михаил Пашкин. – Келісім-шарттарға қол қойғаннан кейін олар әскери жарғы бойынша өмір сүре бастайды. Бөлімнен шықпас бұрын олар командирге хабарлауы керек. Бұл бөлімшелердегі қолбасшылық казармалық жағдайды енгізе алады.
Телефонмен әрекеттесу
ОМОН қызметкерлері қазірдің өзінде Ресей гвардиясы мен Ішкі істер министрлігінің ведомствоаралық ынтымақтастығында проблемалар бар екенін айтады. Атап айтқанда, бұл полиция операцияларын күшпен қолдауға қатысты.
Реформа басталмас бұрын полиция бөлімшесінің бастығы СОБР мен ОМОН командиріне өзі телефон соғып, бес минут ішінде қамауға алуға келісуі мүмкін, деді Михаил Пашкин. – Енді Ресей гвардиясынан қолдау сұрап, мақұлдауын күту керек.
Ресей Ішкі әскерлері бас қолбасшысының бұрынғы орынбасары, генерал-лейтенант Петр Ровенский «Известия» газетіне екі департаменттің жедел кезекшілері деңгейінде өзара іс-қимыл мәселелері қазірдің өзінде шешіліп жатқанын және бұл бірнеше минутты алады.
Офицерлердің айтуынша, USPN бірінші кезекте диспетчерлік функцияларға ие болады - Ресей Федерациясының Тергеу комитетінен немесе полициядан арнайы операциялар жүргізу және тиісті күштерді жіберу туралы өтініштерді қабылдау.
ОМОН қызметкерлерінің айтуынша, ынтымақтастықты жақсартуға болады. Ол үшін жаңа USPN басшылығына Ішкі істер министрлігінде тәжірибесі бар қызметкерлерді қосу қажет. Олар полицияның арнайы операцияларының ерекшеліктерін және Ішкі істер министрлігімен және Тергеу комитетімен өзара іс-қимылдың барлық қыр-сырын біледі.
Жергілікті тұрғындар «штаб қондырмаларынан» қорқады.
Реформа барысында Ресей гвардиясының басшылығына бірнеше күрделі мәселелерді шешуге тура келеді. ОМОН офицерлерінің бірі «Известия» басылымына жаңа бөлімдердің пайда болуы бөлімшелердің өзара әрекеттесуі мен басқарылуына әсер етуі мүмкін екенін айтты.
Кез келген реформаның мақсаты тиімділікті арттыру болуы керек, деді ол. – СОБР мен ОМОН-ды басқару жүйесі бар, ол өзін жақсы жағынан дәлелдеп үлгерді. Бір нәрсені өзгертуге тұрарлық па? USpN басшылығы түріндегі қондырманың пайда болуы шешім қабылдаудың тиімділігіне сөзсіз әсер етеді.
«Известия» газетіне сұхбат берген арнайы жасақ офицерлері ОМОН мен СОБР-ды бір құрылымға біріктіру қиындықтар тудыруы мүмкін екенін атап өтті. Бұл отрядтар қызметкерлерінің жағдайы, білім деңгейі, арнайы дайындығы тым бөлек болғандықтан ғана. СОБР-да әрқашан офицерлер, әдетте майор немесе подполковник атағы бар. Тәртіп сақшылары негізінен ордер офицерлері. SOBR «Lynx» және OMON «Zubr» бір құрылымға бірігуі дәл осы себепті осы бірліктердің өзара алмасуына әсер ететін көптеген проблемаларды тудырды.
Реформа Ресей гвардиясының біртұтас құрылымына СОБР, ОМОН және әскери арнайы күштердің ұтқырлығын арттырады, сондай-ақ әртүрлі бөлімшелердің жауынгерлерінің дайындық деңгейін теңестіреді.
Қазір Ресей гвардиясының жүздеген ОМОН, СОБР және әскери барлау бөлімшелері елдің түкпір-түкпіріне шашырап кетті, деді әскери сарапшы Владислав Шурыгин «Известия» газетіне. - Жаңа USPN мобильді күштерге айналады. Олар әртүрлі аймақтарға тез және тиімді қайта орналасып, онда кең ауқымды міндеттерді шеше алады: тәртіпсіздіктерге қарсы күресу, қылмыскерлер мен террористерді ұстау, арнайы операцияларды жүргізу.
Маманның айтуынша, жаңа орталықтарда бұл бөлімшелер бір техниканы пайдалана отырып, бірыңғай ведомстволық стандарттар бойынша бірыңғай жауынгерлік дайындық бағдарламасынан өтеді.
Қазір полицияны ішінара облыстық бюджеттен қаржыландырады», - деді Владислав Шурыгин. «Бұл ақшаға форма мен қосалқы құрал-жабдықтар алынады. Соның салдарынан СОБР мен ОМОН отрядтары Ресей гвардиясына көшкенімен, әлі күнге дейін біркелкі көрінбейді. Айырмашылықтар әсіресе құрал-жабдықтар мен формада айқын көрінеді. Әр түрлі аймақтардағы тәртіп сақшылары бір-бірінен мүлдем басқаша көрінуі мүмкін.
Әскери барлаушыларға Ресей гвардиясынан орын табу ең қиыны. Қазір, 1990-шы жылдар мен 2000-жылдардың басындағыдай емес, Солтүстік Кавказда көптеген содырлар бандалары жоқ. Ал терроризммен күрес ФСБ-ның құзырында.
Дегенмен, құзыретті көзқарасы бар әртүрлі мамандықтардағы бөлімшелердің болуы Ресей гвардиясының арнайы күштеріне кез келген дерлік мәселені шешуге мүмкіндік береді - қоғамдық іс-шараларды қорғаудан бастап ормандарда аса қауіпті бандалық топтарды іздеуге дейін.
