Jamoat tartibini guruh bo'lib buzish, tartibsizliklarni oldini olish va bartaraf etish chora-tadbirlari. Qo'zg'olonlarning oldini olish
Ichki ishlar organlari (huquqni muhofaza qilish organlari)ning asosiy sa'y-harakatlari ommaviy tartibsizliklarning oldini olishga qaratilgan bo'lishi kerak. Majburiy harakatlar faqat boshqa barcha imkoniyatlar tugashi bilan qo'llaniladi.
Jamoat tartibini guruh bo'lib buzish va tartibsizliklarning oldini olish bo'yicha eng samarali chora-tadbirlar quyidagilardan iborat:
vujudga kelayotgan siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy keskinlikni, jumladan, millatlararo munosabatlarni chuqur tahlil qilish, ular haqida manfaatdor organlarni o‘z vaqtida xabardor qilish;
Faoliyati bir millatning boshqasiga nisbatan ustuvorligi va eksklyuzivligini targ'ib qilishga qaratilgan norasmiy tashkilotlar to'g'risidagi tezkor va joriy ma'lumotlarni to'plash va to'plash. manfaatdor organlarga ularning faoliyatini taqiqlash yuzasidan takliflar kiritish. Xuddi shu maqsadda bunday tashkilotlar rahbarlariga qonunlarni buzishga yo‘l qo‘yilmasligi, millatlararo adovatni qo‘zg‘atish to‘g‘risida rasmiy ogohlantirishlardan foydalanish;
Ekstremistik oqimlar, uyushmalar va ularning rahbarlarini fosh etishda ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlik qilish; hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan millatlararo munosabatlardagi keskinlikni bartaraf etish bo‘yicha ko‘rilayotgan chora-tadbirlarni tushuntirish; jinoiy huquqbuzarliklar va tartibsizliklarning oldini olish va fosh etish to'g'risida;
millatlararo adovatni qo‘zg‘atuvchi, jamoat tartibini guruh bo‘lib buzishga, shu jumladan tartibsizliklarga sabab bo‘lishi mumkin bo‘lgan yolg‘on mish-mishlarni tarqatuvchi shaxslarni aniqlash va jinoiy javobgarlikka tortish;
jinoyatlarning oldini olish va ularni ochish, aybdorlarni qonun hujjatlarida nazarda tutilgan javobgarlikka tortish bo‘yicha qo‘pol, tizimli ishlarni olib borish;
Jamoat tartibini guruh bo'lib buzish va tartibsizliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish bo'yicha ichki ishlar organlari harakatlarining tashkiliy-taktik sxemalarini tanlash muayyan holatlarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Erta profilaktika bosqichida ichki ishlar organlari o'z vazifalarini odatiy tashkiliy tuzilmadan foydalangan holda, an'anaviy, an'anaviy ish shakllari va usullaridan foydalangan holda hal qiladilar. Bostirish bosqichida maxsus tashkiliy tuzilma (tezkor shtab), kuchlar va vositalarning maxsus guruhi (qo'shma otryad) jalb qilinadi, maxsus texnika va harakat usullari, shu jumladan maxsus operatsiyalar qo'llaniladi.
Tartibsizliklarga qarshi kurashish bo‘yicha mahalliy va xorijiy tajribani o‘rganish, ichki ishlar organlari amaliyotini tahlil qilish profilaktika ishlarini takomillashtirish bo‘yicha quyidagi chora-tadbirlar ro‘yxatini taklif qilish imkonini beradi:
Korxonalar, muassasalar, tashkilotlarning jamoalari, ularning rahbarlari, jamoat tashkilotlari va norasmiy harakatlar rahbarlari bilan bevosita aloqa o‘rnatish;
nizoli vaziyatlar yuzaga kelganda yarashtirish komissiyalari, oqsoqollar kengashlari va boshqalar faoliyatida ishtirok etish;
Ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlikni rivojlantirish;
Fuqarolarning, mansabdor shaxslarning, ommaviy axborot vositalarining millatlararo yoki diniy adovatni qoʻzgʻatish, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlariga bosim oʻtkazishga urinishlar, ekstremistik unsurlarning toʻplanishi, jinoiy oʻgʻrilar hokimiyati va faoliyatiga salbiy taʼsir koʻrsatuvchi boshqa holatlar toʻgʻrisidagi bayonotlari va xabarlariga zudlik bilan munosabat bildirish. operatsion muhit;
Ichki ishlar organlari va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar xodimlari tomonidan qonunchilik va kasb odob-axloq qoidalari buzilishi faktlariga tezkor va xolisona munosabat bildirish.
Yuqorida ta'kidlanganidek, jamoat tartibini guruhbozlik bilan buzish va tartibsizliklar, qoida tariqasida, o'z-o'zidan to'plangan olomondan kelib chiqadi. Profilaktik choralarni ko'rayotganda, kuch ishlatishga olib keladigan ehtiroslar va to'qnashuvlarning oldini olish uchun hamma narsani qilish kerak. Olomon xatti-harakatlarining har xil turlarini bilish tartibni saqlash strategiyasi va taktikasini amalga oshirish uchun zaruriy element hisoblanadi.
Tajriba shuni ko'rsatadiki, odamlar olomon ikki jihatdan paydo bo'lishi mumkin:
a) uyushmagan olomon- passiv. Undagi shaxslarning o'zaro joylashishi shundayki, ular bir-biriga munosabat bildirmaydi. Bu olomon odatda itoatkor, osongina boshqariladi;
b) uyushgan olomon allaqachon boshqa psixologiyaga ega bo'lgan shaxslardan iborat. Bu erda shaxsiy mas'uliyat tuyg'usidan ustun bo'lgan jamoaviy ong keladi. Bunday odamlar massasi asabiy, murosasiz, murosasiz va tahdidlardan qo'rqmaydigan bo'lib qolishi mumkin.
Ishonch ko'rsatish taktikasi olomonning xatti-harakatlarini nazorat qilishning asosiy vositalaridan biridir. Bunda jamoat tartibini ta’minlashga mas’ul bo‘lgan ichki ishlar organi boshlig‘i olomon xulq-atvorining rivojlanishiga qarab quyidagi harakatlarni amalga oshiradi:
Rahbarlari (norasmiy rahbarlar, tashkilotchilar) bilan suhbat o‘tkazadi, uning davomida ularni noqonuniy xatti-harakatlarga yo‘l qo‘yilmasligiga ishontiradi, javobgarlik haqida ogohlantiradi;
Jamoat tartibi uchun mas'ul sifatida o'z vakolatlarini tasdiqlaydi, o'ziga hurmatni uyg'otishga harakat qiladi. Shu bilan birga, u kichik tartibsizliklarga toqatli bo'lishi va kuch ishlatish yo'li bilan jiddiyroq mojaro qo'zg'atmasligi kerak;
Ishontirish usuli, qoida tariqasida, olomonning katta qismini tinchlantirishga imkon beradi. Ammo ishontirish usuli o'z samarasini bermagan bo'lsa, olomon hayajonlanishda davom etadi va o'zini tahdidli tutadi;
Huquqni muhofaza qilish organlari kuchlari va vositalarining tartibsizliklarni bostirish uchun taktik ta'sir ko'rsatish usullarini ajratish mumkin. aloqa va kontaktsiz.
Kontaktsiz usul bilan asosiysi, uni ajratish, tarqatish va tarqatish uchun huquqni muhofaza qilish kuchlarining maxsus guruhlarini bevosita olomonga kiritishdir. Olomonning bo'linishi bir yoki bir nechta yo'nalishda bir necha qismlarga bo'linadi.
Tartibsizliklarning tashkilotchilari va faol ishtirokchilari olomon boshiga to‘plangan bo‘lsa, ajratish va tarqatish guruhlarini (kamida to‘rt kishidan iborat kolonnada) bir vaqtning o‘zida ikki tomondan bosh markaziga qarab olib borish tavsiya etiladi. olomon. Guruhlar yaqinlashganda va tartibsizliklarning faol ishtirokchilari olomonning asosiy qismidan ajralib chiqqanda, ustunning bir qismi huquqbuzarlarni to'sadi, ikkinchisi esa passiv ishtirokchilarni yaqin atrofdagi ko'cha va xiyobonlarga majburlaydi. Olib tashlash guruhlari va ularning qoplamalari tashkil etilgan yo'laklarga kiritiladi, ular olomonning bloklangan qismida qoidabuzarlarni ushlab turadi va filtrlash punktlariga etkazib berish uchun ularni kuzatib borish guruhlariga o'tkazadi.
Hujjatlar guruhi tartibsizliklarning jinoiy harakatlarini aniqlaydi, ularning aybdorligini tasdiqlovchi dalillarni to'playdi.
Shuni yodda tutish kerakki, olomonni to'plash va tarqatish yo'nalishlari uning ishtirokchilarining ommaviy tartibsizlik joyini tark etishiga to'sqinlik qiladigan boshi berk ko'chaga tushib qolmasligi uchun tanlanishi kerak. Huquq-tartibot idoralari xodimlarining individual harakatlari ehtimolidan qochish yoki ularning “provokatsiya-repressiya” siklida qolib ketishiga yo‘l qo‘ymaslik kerak.
kontaktsiz usul- bu huquqni muhofaza qiluvchi kuchlarning qonunda nazarda tutilgan maxsus texnik va boshqa vositalar (suv purkagichlar, gaz bulutlari, sovun ko'piklari, ovoz kuchaytiruvchi qurilmalar, rezina o'qlar va boshqalar) yordamida masofadan turib olomonga ta'siri.
Bunday vositalarni qo'llash jarayonida huquqni muhofaza qiluvchi kuchlar olomonni ma'lum bir yo'nalishda siljitadi, uning ishtirokchilarini tarqatadi va tarqatadi. Shu bilan birga, qonunga xilof harakatlar qayd etiladi (kino va videoyozuv, suratga olishdan foydalanish), huquqbuzarlarning aybini tasdiqlovchi hujjatlarni rasmiylashtirish va dalillarni to'plash va ularni ushlab turish.
Kontaktsiz usulning afzalligi shundaki, pirovard natijaga tinch aholi va huquqni muhofaza qiluvchi kuchlar o‘rtasida kamroq yo‘qotishlar bilan erishiladi.
Ommaviy tartibsizliklarni bostirishning u yoki bu usulini qo‘llash to‘g‘risidagi qaror mavjud vaziyatning o‘ziga xos sharoitlarini hamda zarur miqdordagi kuch va vositalar mavjudligini hisobga olgan holda qabul qilinishi kerak.
Tartibsizliklar to‘xtatilgach, huquq-tartibot idoralari tomonidan kuchaytirilgan patrul xizmatini tashkil etish, aholi o‘rtasida bunday vahshiyliklarning oldini olish bo‘yicha ko‘rilayotgan chora-tadbirlar haqida tushuntirish ishlarini olib borish zarur.
Ma’ruzadan xulosa qilib aytishimiz mumkinki, favqulodda vaziyatlarda jamoat tartibini muhofaza qilish va jamoat xavfsizligini ta’minlash muhim ahamiyatga ega. Tabiiy, ijtimoiy, biologik, texnogen va boshqa hodisalar natijasida yuzaga kelgan favqulodda vaziyat maxsus huquqiy rejimni o'rnatishni talab qiladi, unga ko'ra ichki ishlar organlari ushbu rejimni saqlash uchun harakat qilishlari kerak.
Ichki ishlar organlari xizmatlari, bo‘linmalari va barcha xodimlarining ushbu og‘ir sharoitlarda qat’iy va mohirona harakat qilishlari, fuqarolarning shaxsiy xavfsizligi va jamoat xavfsizligini ta’minlash, shaxsiy tarkib, qurol-yarog‘, texnika va boshqa moddiy-texnika va boshqa moddiy boyliklarning yo‘qolishiga yo‘l qo‘ymaslik nihoyatda muhimdir. texnik vositalar.
Muammo 5.1."Ijtimoiy guruh" atamasini aniqlang.
__________________________________________________________________
Muammo 5.2. Sizningcha, etakchi va guruh rahbari kabi ijtimoiy rollar o'rtasidagi farq nima?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____
Muammo 5.3. Jamoa rahbariyatining asosiy uslublarini tavsiflab bering
| Avtoritar | _______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
| Liberal | |
| Demokratik | ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
Muammo 5.4. Spontan ommaviy xatti-harakatlarning rivojlanish bosqichlarini yozing. Ushbu bosqichlarni aniq misol bilan tushuntiring.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5.5-topshiriq. Diagrammadan foydalanib, ijtimoiy guruhning tuzilishini tavsiflang.
Muammo 5.6. Quyidagi muammoli vaziyatlarda tartibsizliklarning oldini olish, vahima va mish-mishlarni tarqatishning oldini olishning samarali usullarini o'ylab ko'ring.
a) Qarama-qarshi yo'llarda futbol ishqibozlarining ikki murosasiz guruhi bir-biriga yaqinlashmoqda. Ular Moskvaning markaziy ko'chalaridan birida sayr qilishmoqda. Guruhlar to'qnashuvi qurbonlar va ko'p sonli qurbonlarga olib kelishi mumkin.
b) Rok-kontsert vaqtida ovoz moslamasining qisqa tutashuvi tufayli manzara yonib ketdi. Sahnada yong‘in kelib chiqqan, keyinroq olov auditoriyaning yon devorlariga o‘tgan. Asosan voyaga etmaganlardan iborat bo'lgan jamoatchilikda vahima paydo bo'ldi;
c) Uy-joy kooperativi a'zolari o'rtasida Moskva markazining nufuzli hududidagi uyi buziladi va uning o'rniga shahar hukumati "yuklarni tushirish" uchun mashinalar uchun to'xtash joyi qurishni rejalashtirmoqda, degan mish-mishlar tarqalmoqda. ” Moskva markazining asosiy magistrallari.
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Muammo 5.7. Uyushgan jinoiy guruhning asosiy belgilarini kiriting.
|
Muammo 5.8. Kichik guruhlar rasmiy (rasmiy) va norasmiy (norasmiy) bo'lishi mumkin. Qaysi biri rasmiy va qaysi biri norasmiy ekanligini aniqlang. Ularning asosiy farqlarini sanab o'ting.
Askarlar bataloni __________________
Sinf xonasi ________________
Qum qutisida o'ynayotgan bir guruh bolalar ________________
Ishchi guruh ________________
Bir guruh bolalar ko'cha tozalamoqda __________________
Chet elga sayohat qilayotgan turistlar guruhi ________________
O'quv vzvod ________________
Xuddi shu maktabda ishlaydigan o'qituvchilar ________________
Muammo 5.9. Savolga javob bering: shaxs tomonidan guruhdagi ma'lum bir ijtimoiy rol va maqomni qabul qilish nima bilan belgilanadi.
Muammo 5.10. Jinoyat sodir etgan shaxslarning bu jamiyati qaysi turdagi jinoiy guruhga mansub?
Shaharda qimmatbaho mulk va pullarni tortib olish maqsadida tijorat firmalariga hujum qilish hollari tez-tez uchrab turadi. Jinoyatlar yaxshi qurollangan, birgalikda harakat qilgan va tuzatilgan bir guruh odamlar tomonidan tez va shafqatsizlarcha sodir etilgan. Jabrlanuvchilarning xabar berishicha, jinoyatchilar to‘satdan paydo bo‘lgan va bir zumda g‘oyib bo‘lgan.
____________________________________________________________________
Muammo 5.11. Taqdim etilgan shablondan foydalanib, ibtidoiy jinoiy guruhning tuzilishini tavsiflang va ibtidoiy guruh a'zolari bajaradigan funktsiyalarni tavsiflang.
 |
|||||||||||
| |
| |
| |
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Muammo 5.12. Kichik guruhlarga xos bo'lgan asosiy hodisalarni tavsiflash uchun quyidagi tushunchalar qo'llaniladi: "maqom", "rol", "taqlid", "kollektivizm". Berilgan tavsiflar tegishli guruh ichidagi hodisalarni ko'rsatadi. Guruh ichidagi qanday hodisalar ishtirok etishini aniqlang.
Jamoa a'zolarining uning haqida doimiy g'amxo'rlik
muvaffaqiyat, ularni ajratadigan narsaga qarshilik ko'rsatish istagi.
________________________________________________________________
Guruhda ma'lum bir pozitsiyani egallagan shaxsdan kutilgan me'yoriy berilgan va birgalikda tasdiqlangan xatti-harakatlar.
__________________________________________________________________
Guruh ichidagi munosabatlar tizimidagi shaxsning o'rni, bu uning guruhning boshqa a'zolari oldida obro'sini belgilaydi.
_______________________________________________________________
Boshqa odamlarning harakatlari va harakatlariga ongli yoki ongsiz ravishda ergashish.
_________________________________________________________________
Muammo 5.13. Jinoyat ishining syujetini tahlil qiling, jinoiy guruhning har bir a’zosining holati va bu holatni belgilovchi omillarni aniqlang.
Jinoiy ish bo'yicha ma'lumot. 6 nafar o‘smirdan iborat jinoiy guruh voyaga yetmagan Katya 3 ni guruh bo‘lib zo‘rlagan. Tergov jarayonida Katya 3. ushbu jinoiy guruh a’zosi Sasha N. bilan do‘st bo‘lganligi aniqlangan. Jinoyat sodir etilishidan bir oy oldin guruh Sashaga o‘z joniga qasd qilishni taklif qilgan. Katyani "guruh qizi" qiling. Sasha rad etdi. Bir necha kun o'tgach, u kartalarda yutqazdi va guruh uni "peshtaxtaga qo'ydi". Zo'rlashdan bir kun oldin guruh karta qarzini to'lashni yoki unga sevgilisini berishni talab qilgan. Aks holda, uning o'zi "pastga tushiriladi". Sasha Katyani podvalga taklif qildi, u erda odatda guruh to'planadi. Keyin guruh Sashani yerto'ladan itarib yubordi, eshikni yopdi va umumiy guruh qizi Raya J.ni "izlanishda" qoldirib, Katyani guruhli zo'rlashdi. Katyaning ko‘rsatmasi va sudlanuvchilarni so‘roq qilishdan ma’lum bo‘lishicha, birinchi bo‘lib Sergey R., oxirgisi esa Misha B. zo‘rlagan.So‘ngra guruh Sashani yerto‘laga kiritib, behush holatda yotgan Katya bilan jinsiy aloqa qilishga majburlagan.
Jinoiy guruh a'zolari haqida ma'lumot. Sergey R. - 17 yoshda, 11 yoshdan 14 yoshgacha maxsus maktabda qayta ta'lim olgan, keyin - maxsus kasb-hunar maktabida - 16 yoshgacha, sherigi Dima V bilan birga. U kattalar jinoiy avtoritet bilan do'stdir. bu mikrorayonni kim "ushlaydi".
Dima V. - 16 yoshda, Sergey R. bilan birga maxsus kasb-hunar maktabida qayta tahsil olgan, u bilan bir xil jinoiy ish qo'zg'atgan. U maktabda ham, kasb-hunar maktabida ham o‘qimaydi. So'nggi jinoiy ish bo'yicha tergov jarayonida u do'konni o'g'irlash tashkilotchisi rolini o'z zimmasiga oldi.
Misha B. 13 yoshda, maktabga boradi, darslarni tashlab ketadi, sarson-sargardon bo'ladi, ba'zida tilanchilik qiladi. Grisha Yu., 15 yoshli, boy ota-onaning o'g'li bilan do'stlikka erishadi. Jinoiy guruhning keyingi ikki a'zosi: Viktor K., 16,5 yoshli, kasb-hunar maktabi o'quvchisi, guruh rahbari bo'lishga "shoshiladi", lekin uni bir nechta do'stlari - Sergey va Dima ushlab turishadi. Viktor sport bilan shug'ullanadi, mushaklarini "silkitadi". U chekmaydi va ichmaydi, yigit "xayolida". Sasha N.ga kelsak, uning yoshi 15 yoshda va u bu mikrorayonga yangi kelgan. Uning oilasi millatlararo mojaro zonasidan ko'chib kelgan. U boshqa guruhlarning zulmidan qochish uchun guruhga qo'shildi.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Asosiy adabiyot
1. Karayani A.G., Tsvetkov V.L. Ekstremal sharoitlarda muloqot va muzokaralar psixologiyasi. – M.: UNITI-DANA, 2014 yil.
2. Karayani A.G., Tsvetkov V.L. Huquqiy psixologiya: eksperimentdan amaliyotga. – M.: UNITI-DANA, 2013 yil.
3. Karayani A.G., Tsvetkov V.L., Shevchenko V.M. va boshqalar.Tezkor-qidiruv faoliyati psixologiyasi - M .: UNITI-DANA, 2015.
4. Tsvetkov V.L. Huquqiy psixologiya: darslik. sxemalar va izohlarda universitetlar uchun qo'llanma. – M.: Shield-M, 2012.
5. Tsvetkov V.L., Xrustaleva T.A. Ichki ishlar organlarida boshqaruv psixologiyasining dolzarb muammolari: darslik. - M .: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Moskva universiteti, 2013 yil.
qo'shimcha adabiyotlar
1. Aminov I.I. Huquqiy psixologiya: universitetlar uchun darslik - M. Omega-L nashriyoti, 2011 yil.
2. Eremeev S.G. Huquqiy psixologiya: darslik. nafaqa - M .: Rossiya Ichki ishlar vazirligining DGSK, 2011 yil.
3. Maltseva T.V., Xrustaleva T.A. Huquqiy psixologiya: asosiy masalalar va muammolar: Ref. - M.: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Moskva davlat universiteti, 2011 yil.
4. Smirnov V.N. Huquqiy psixologiya: "Huquq" va "Psixologiya" mutaxassisliklarida tahsil olayotgan universitet talabalari uchun darslik - M.: UNITY-DANA, 2012.
5. Umumiy va ijtimoiy psixologiya asoslari bilan huquqiy psixologiya: Prok. universitetlar uchun / Ed. V.Ya.Kikotya. - M.: BIRLIK-DANA: Qonun va qonun, 2012.
Shunga o'xshash ma'lumotlar.
Izoh Maqolada tartibsizliklar sharoitida huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlarning harakatlarining huquqiy asoslari va vazifalari bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqishda yuzaga keladigan mavjud muammolar nafaqat nazariy, balki amaliy nuqtai nazardan ham tahlil qilingan. Kalit so'zlar: tartibsizliklar, huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar, huquqbuzarliklar profilaktikasi, huquqbuzarliklar profilaktikasi.
Huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar faoliyatining asosiy yo'nalishlari orasida ommaviy tartibsizliklarning oldini olish muhim o'rin tutadi. Profilaktika tartibsizliklarning oldini olishning asosiy usullaridan biri bo‘lib, huquq-tartibot idoralari xodimlari tomonidan jamoat tartibi va jamoat xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha harakatning asosiy elementi sifatida bevosita va so‘zsiz ko‘rib chiqilishi kerak. 21-asrda ommaviy tartibsizliklarni uyushtirishda ijtimoiy tarmoqlar katta rol o‘ynashini alohida ta’kidlash lozim. Mamlakatimizda internetdan muntazam foydalanadiganlar soni muttasil ortib bormoqda.
Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi maʼlumotlariga koʻra, soʻnggi bir yil ichida Rossiyada internetdan foydalanuvchilar soni 2,5 million kishiga oshgan. O‘tgan yilning oxirida mamlakatimiz aholisining 62 foizi Butunjahon Internet tarmog‘i imkoniyatlaridan foydalangan. Bugungi kunda profilaktika ishlarining o'ziga xos jarayoniga yondashuvlarning quyidagi turlarini ajratish odatiy holdir: uzoq muddatli, qisqa muddatli va joriy (tezkor). Uzoq muddatli yondashuv bilan aholi bilan normal munosabatlarni o'rnatish va saqlashga alohida e'tibor qaratilmoqda. Bu aholi bilan bevosita ishlaydigan maxsus tarkibiy bo'linmalar tomonidan amalga oshiriladi. Profilaktik tadbirlar, reydlar, noqonuniy saqlanayotgan qurol-yarog‘ va giyohvandlik vositalarini musodara qilish bo‘yicha operatsiyalar o‘tkazilmoqda.
Huquqni muhofaza qiluvchi organlarning ko‘rish sohasida ilgari bo‘lgan shaxslar bilan profilaktik suhbatlar o‘tkazilmoqda. Qisqa muddatli profilaktika ishlari aholi o'rtasida yuzaga keladigan, ommaviy haddan oshib ketishiga olib kelishi mumkin bo'lgan keskinlikni bartaraf etish uchun tezkor chora-tadbirlarni amalga oshirishni o'z ichiga oladi. Qisqa muddatli profilaktika ishlari doirasida tezkor-qidiruv ishlarini olib borish usullarini o'z ichiga olgan ma'lumotlarni to'plash, shuningdek, barcha to'plangan ma'lumotlarni tahlil qilish muhim o'rinni egallaydi. Bularning barchasi yaqinlashib kelayotgan ommaviy bayonotlar yoki allaqachon sodir bo'layotgan haddan tashqari holatlar haqida ma'lumot to'plash ishlariga ham tegishli.
Bugungi kunda Rossiya qonunchiligida ham, jamiyatda tartibni ta'minlash uchun tegishli rejalarda ham ko'zda tutilgan to'liq chora-tadbirlar zarur. Ommaviy norozilik namoyishlarining zo‘ravonlik harakatlariga aylanishi yoki harakatlar jarayonining tinch xarakterini o‘zgartirish xavfi tug‘ilganda huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari keng ko‘lamli tartibsizliklar sodir bo‘lishining oldini olish uchun turli profilaktika choralarini qo‘llashlari mumkin. Hududning maʼlum bir hududida, maʼlum bir vaqtda transport vositalari va piyodalar harakatini qisman yoki toʻliq cheklash boʻyicha Ichki ishlar boshqarmasi tomonidan amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar majmui boʻlgan rejim chora-tadbirlari amalga oshirilmoqda.
To‘polon sodir bo‘lganda jangda qurol sifatida foydalanilgan ashyolarni aniqlash va olib qo‘yish maqsadida transport vositalari va ishtirokchilarni ko‘zdan kechirish. Fuqarolarning jamoat joylarida ommaviy yig'ilishlarini cheklash vaqtinchalik (belgilangan vaqtda) yoki doimiy (bir necha kun, hafta) bo'lishi mumkin. Tartibsizliklar sodir boʻlgan hududda patrul xizmati boʻlinmalari tomonidan nazorat kuchaytirildi. Shu bilan birga, mastlik holatida bo'lgan va faol bo'lgan yoshlar guruhlariga alohida e'tibor qaratish lozim. Mayda bezorilik harakatlarini ehtiyotkorona to‘xtatib, bezorilik faktlarini zudlik bilan to‘xtatib, fuqarolarning jamoat tartibini buzish va tartibsizliklarga tayyorgarlik ko‘rish, yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan ommaviy tartibsizliklar to‘g‘risidagi signallarini tezkorlik bilan tekshirib, qo‘zg‘atuvchilarni ushlashda tezkorlik bilan harakat qilish.
Nizoli vaziyat yuzaga kelgan taqdirda, huquqni muhofaza qilish organining xodimi ushbu vaziyatni sifat jihatidan baholashi, ularning darajasi va xavfliligini baholashi, hodisalar boshida huquqbuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha zudlik bilan chora-tadbirlar ko'rishi, ichki ishlar organining navbatchi xodimiga jinoyatning mohiyati to'g'risida xabardor qilishi shart. Mojaro, uning paydo bo'lish vaqti, joyi va sababi, uning ishtirokchilari kontingenti va soni, odamlar soni, ularning hodisaga bevosita aloqasi va alohida sub'ektlarning xatti-harakatlarini tanlashda ichki nizo holatida bo'lishi mumkin. muayyan vaziyat. Ko'pincha ommaviy tadbirlarda politsiya xodimlarining fuqarolar bilan bema'ni, qo'pol muloqoti (muomilasi) haqiqatan ham tartibsizliklarni keltirib chiqarishi mumkin. Jamoat tartibini saqlash jarayonida huquq-tartibot idoralari xodimlarining ommaviy tadbirlar ishtirokchilariga nisbatan noqonuniy xatti-harakatlari jamiyatda keng aks etgan holatlar tez-tez uchrab turadi.
Ommaviy tartibsizliklarning oldini olishning psixologik chorasi huquqni muhofaza qiluvchi organlarning barcha xodimlarining tadbirning eng agressiv ishtirokchilarining provokatsiyalariga qarshi turish qobiliyatidir, bu, birinchi navbatda, psixologiya bo'yicha maxsus o'quv mashg'ulotlarini o'tkazish orqali ta'minlanishi kerak. Huquqni muhofaza qiluvchi organlarning taktik jihatdan malakali harakatlari muayyan hollarda tartibsizliklar boshlanishining oldini olishga imkon beradi va boshlangan tartibsizliklar sharoitida esa ularga minimal talofatlar bilan o‘z xizmat vazifalarini bajarish imkonini beradi. Bu boradagi profilaktika ishlarini takomillashtirishda ommaviy tartibsizliklarga qarshi kurashish bo‘yicha mahalliy va xalqaro tajribani o‘rganish, huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar faoliyatining tahlili muhim ahamiyat kasb etadi.
Adabiyot
1. Kuzmin Yu.A. Jinoyatlarning viktimologik profilaktikasi // Yuridik fan va huquqni qo‘llash amaliyotining dolzarb muammolari.Yuridik fakulteti tashkil etilganining 25 yilligiga bag‘ishlangan VI Xalqaro ilmiy-amaliy konferensiya materiallari to‘plami. 2016. S. 370 - 374.
2. Levushin A.N. Zamonaviy insonparvarlik va ekologiya: ikki fikrlash uslubining ziddiyatlari va o'zaro ta'siri: falsafa fanlari nomzodi ilmiy darajasiga dissertatsiya avtoreferati / Chuvash davlat universiteti. I.N. Ulyanov. Cheboksari, 2010. 24 b.
3. Maslyuk I.A., Kuzmin Yu.A. Jinoyat protsessi ishtirokchilari xavfsizligini ta'minlash // Yuridik fan va huquqni qo'llash amaliyotining dolzarb muammolari III Xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya materiallari to'plami. 2013. S. 339 - 342.
4. Salivarov V.Ya., Kuzmin Yu.A. Dispozitivlik, shuningdek jinoyat ishini tugatish va jinoyat protsessida jinoiy ta'qib qilish masalalari // Yuridik fan va huquqni qo'llash amaliyotining dolzarb muammolari, 4-stajyor materiallari to'plami. ilmiy - mashq qilish. konf. 2014. S. 440 - 444.
Yu.A. Kuzmin
Teglar: Oldingi xabarKeyingi post
Tartibsizliklarning oldini olish va bostirishda jamoat xavfsizligini muvaffaqiyatli ta'minlash uchun bo'linmalar, guruhlar va bo'linmalar o'rtasida samarali hamkorlik zarur. Uni ta'minlash uchun tashkiliy boshqaruv talab etiladi.
Tartibsizliklarning oldini olish va bostirishda ichki ishlar organlarining kuch va vositalarini boshqarishni tashkil etish uch bosqichga bo‘lingan (21-ilovaga qarang).
Birinchi (dastlabki) bosqich boshliqning (tezkor boshliqning) oldindan rejalashtirish va qo'mondonlik va barcha shaxsiy tarkibni har qanday maxsus faoliyat turiga tayyorlash bo'yicha faoliyatini o'z ichiga oladi.
Ikkinchi bosqich Favqulodda vaziyatlarda (masalan, ommaviy tartibsizliklar sodir bo'lganda) ularni aniq harakatlarga tayyorlashda kuch va vositalarni boshqarish bo'yicha rahbarning (tezkor boshliqning) faoliyatini o'z ichiga oladi.
Uchinchi bosqich- har qanday vaziyatda jamoat xavfsizligini tiklash bo'yicha o'z faoliyati davomida kuchlar va vositalarni boshqarish boshlig'ining (tezkor boshlig'ining) ishi.
Keling, ushbu bosqichlarni ba'zi konventsiyalarni va egallab turgan lavozimidan qat'i nazar, rahbar (operativ boshliq) faoliyatining umumlashtirilishini hisobga olgan holda batafsilroq ko'rib chiqaylik.
Birinchi (dastlabki) bosqichda ichki ishlar organlarining maxsus faoliyatini boshqarishni tashkil etish deganda, favqulodda vaziyatlar sodir bo'lganda, rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash va dastlabki ma'lumotlarni aniqlashtirish bo'yicha rahbarning harakatlari majmui tushuniladi. keyingi bosqichlar - rejani amalga oshirish jarayonida bo'ysunuvchilarga doimiy boshqaruv ta'siri.
Boshqaruvni tashkil etish maxsus tadbirlarni rejalashtirishdan boshlanadi, buning asosida ATS kuchlarining barcha shaxsiy va qo'mondonlik tarkibi tayyorlanadi.
Ommaviy tartibsizliklarning oldini olish va bostirish bo'yicha maxsus tadbirlarni rejalashtirishdan oldin, ichki ishlar boshqarmasi boshlig'i favqulodda vaziyat sharoitlariga qarab, bo'ysunuvchi xodimlarning kutilayotgan (mumkin) harakatlari bo'yicha qarorlar ishlab chiqish bo'yicha muayyan ishlarni amalga oshirishi shart. Bunday holda, qaror muayyan vaziyatda mumkin bo'lgan harakatlar algoritmi (qanday tartibsizliklar paydo bo'lishi mumkin, ularning oldini olish uchun qanday harakatlar qilish kerak).
Keling, ushbu ishni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti Ichki ishlar boshqarmasining maxsus faoliyatini rejalashtirish bo'yicha yechim ishlab chiqish jarayoni bilan bog'liq bo'lgan umumiy ma'noda ko'rib chiqaylik, garchi bu har qanday shahar tuman hokimiyatiga ham tegishli. Shuni ta'kidlash kerakki, qaror ATK boshlig'i tomonidan qabul qilinadi, lekin uni ishlab chiqishda ATC rahbariyati (birlashgan ATC otryadi shtab-kvartirasi) ishtirok etishi mumkin. Shu bilan birga, kuchlar va vositalar faoliyatini rejalashtirishning barcha masalalari bo'yicha yakuniy qaror faqat ATK boshlig'iga tegishli.
Ommaviy tartibsizliklarning oldini olish va bostirish bo‘yicha kuch va vositalar faoliyatini rejalashtirish yechimini ishlab chiqish bo‘yicha ichki ishlar boshqarmasi boshlig‘i va qo‘shma otryad tezkor shtabining ishi quyidagi ketma-ketlikda quriladi: topshiriqni tushunish, zarur choralarni ko‘rish. vaqt va kuchlarni hisoblash, kutilgan (mumkin) vaziyatni baholash. Agar kerak bo'lsa, ichki ishlar organlarining mumkin bo'lgan harakatlarining ayrim joylarida kuch va vositalarni hisoblash uchun ular tekshiriladi (4-ilovaga qarang).
Ushbu ish natijasida ATC kuchlari va vositalarining alohida tadbirlarini (shu jumladan, birlashgan ATC otryadining taktik harakatlari) maxsus operatsiyalar uchun rejalashtirish to'g'risida qaror qabul qilinadi. Ichki ishlar boshqarmasining mumkin bo'lgan harakatlari bilan kelgusidagi vazifalarni aniqlashtirish bo'yicha ishlarni olib borish. Rejalashtirilgan maxsus operatsiyalarning mumkin bo'lgan dizaynini aniqlang.
ATK kuchlari va vositalarining maxsus faoliyatining yakuniy maqsadi jamoat xavfsizligini ta'minlashdir. Bunga alohida chora-tadbirlarni amalga oshirish, agar operativ vaziyat murakkablashsa, rejada aks ettirilgan birlashtirilgan ATC otryadi kuchlari ishtirokida maxsus operatsiya o'tkazish orqali erishish mumkin.
Shu munosabat bilan ular otryadlar, guruhlar va bo'linmalar oldiga voqealar rivojining har qanday bosqichida o'z harakatlari uchun aniq vazifalar qo'yadilar. Shahar rejasida (diagrammasida) yoki ichki ishlar organlarining kuchlari va vositalarini qo'llash zarur bo'lishi mumkin bo'lgan joylarning ko'rgazmali sxemalarida ular konsentratsiya joylarini, boshlang'ich hududlarni, joylashtirish va boshlang'ich chiziqlarni, chiziqlarni belgilaydilar. birliklar, guruhlar va buyurtmalar uchun harakatlarning boshlanishi uchun. Barcha vazifalar voqealar jarayonida allaqachon aniqlangan. Shuni yodda tutish kerakki, kuch va vositalar jamoat xavfsizligini ta'minlash uchun boshqa vazifalarni bajarishga tayyor bo'lishi kerak.
ATS kuchlarining harakat joyi voqealar rivojiga va tartibsizliklar paydo bo'lishi mumkin bo'lgan joyga bog'liq. Shuning uchun rejalashtirish ma'lum mezonlar bo'yicha tasniflangan va bir nechta guruhlarga bo'lingan noqonuniy xatti-harakatlarning mumkin bo'lgan joylariga nisbatan amalga oshiriladi. Masalan, birinchi guruhga katta maydonga ega bo'lgan joylar (maydonlar, maydonlar, ko'chalarning qismlari va boshqalar), ikkinchi guruhga - ko'chalar, xiyobonlar, ko'chalar chorrahalaridagi joylar; uchinchisi - fuqarolarning ommaviy tirbandligi bo'lgan joylar (temir yo'l va daryo vokzallari, avtovokzal, aeroport, bozorlar va boshqalar); to'rtinchi - ommaviy sport va madaniy tadbirlar o'tkaziladigan joylar (stadionlar, sport saroylari va tomoshabinlar to'planadigan boshqa joylar); beshinchi - turli binolar bilan cheklangan, maydoni kichik, yondashuvlar va kirishlar soni kam bo'lgan joylar; oltinchisi - mo'ljallangan ob'ektlarga (bo'sh uchastkalar, turli xil uchastkalar) keyingi harakatlanish uchun olomonning mumkin bo'lgan dastlabki yig'ilish joylari.
To'liq tasniflashdan so'ng kuchlar va vositalar, shuningdek, har bir guruh uchun ularning kontsentratsiyasi uchun vaqt hisoblab chiqiladi. Buning uchun har bir guruhdan shu guruhga xos xususiyatlarning aksariyatiga ega bo'lishi sharti bilan joy tanlanadi. Bunday joy asosida tartibsizliklarni bostirish bo'yicha maxsus operatsiya uchun kuch va vositalarni hisoblash amalga oshiriladi. Hisoblashda olomonning mumkin bo'lgan hajmini, shuningdek, barcha mumkin bo'lgan tadbirlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan birlashtirilgan ATC bo'linmasining kuchlari va vositalarining haqiqiy sonini hisobga olish kerak. Bundan tashqari, birlashgan ATC otryadining barcha rejalashtirilgan kuchlari va vositalarini to'plash har doim ham mumkin emas: xodimlar ta'tilda, davolanishda, xizmat safarlarida va hokazolarda bo'lishi mumkin. Shuning uchun ular xodimlarning o'rtacha sonini hisoblab chiqadilar, keyin esa. har bir shahar tuman hokimiyati, ATC apparati bo'linmalari, maxsus batalyon, bo'linma, ta'lim muassasalari va Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari tomonidan qancha xodim ajratilishi kerakligini aniq belgilang.
Ichki ishlar departamenti ro'yxatga olingan shaxsiy tarkibning 60 foizini, ichki qo'shinlar va ta'lim muassasalarini - haqiqiy sonning 75 foizini ajratadi. Xodimlarni o'z qo'mondoni bilan bo'linmalarning bir qismi sifatida taqsimlashni rejalashtirish tavsiya etiladi.
Umumiy vaziyatni baholashda ular ommaviy tartibsizliklar sodir bo'lishi mumkin bo'lgan joylarni, tezkor vaziyatni, ularning kuchlari va vositalarini, relefini, yil va kunning vaqtini, ob-havo sharoitlarini hisobga oladi.
Da da'vo qilingan (mumkin) tartibsizliklarni baholash hisobga olish: tuman (shahar)dagi umumiy ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat, fuqarolarning ko‘p sonini jalb qilishi mumkin bo‘lgan o‘tkir ijtimoiy nizolarning mavjudligi va ularni hal qilish tartibi; tartibsizliklarning paydo bo'lishiga yordam beradigan sabablar va shartlar; ta'lim muassasalari, yotoqxonalar, xususiy sektor, o'zini-o'zi qurish, aholining ijtimoiy tarkibi (ishchilar, xizmatchilar, talabalar, maktab o'quvchilari), aholi bandligi (davlat, xususiy ishlab chiqarish va boshqalar) mavjudligi (5-ilovaga qarang). ).
Umumiy vaziyatni baholashda operatsion vaziyatni va uning rivojlanish istiqbollarini alohida hisobga olish; jinoyat holati va uning turlari; zo'ravonlik jinoyatlarining tarqalishi va ularning sonining ko'payishi tendentsiyasi; shartli sudlanganlar va shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar, ilgari xavfli zo‘ravonlik jinoyatlari uchun sudlanganlar, bezorilik, talonchilik, talonchilik va boshqa qasddan sodir etgan jinoyatlar uchun takroran sudlangan (retsidivistlar)ning soni va yashash joyi; ishsiz va ishlashni istamaydigan jinoiy guruhlarning mavjudligi; giyohvand moddalarni tarqatishga, yolg'on mish-mishlarga, shu jumladan norasmiy tashkilotlarga moyil bo'lgan shaxslarning mavjudligi; yangi iqtisodiy o'zgarishlarga dushman bo'lgan aholi guruhlari mavjudligi; jinoiy tajovuzlar yo'naltirilishi mumkin bo'lgan ob'ektlarning mavjudligi va boshqalar.
Da o'zining kuchli tomonlarini baholash ularning soni, tayyorgarlik darajasi, shunga o'xshash harakatlar tajribasi, maxsus jihozlar va jihozlarning mavjudligi. Ular huquq-tartibotni tiklash, zarur chora-tadbirlarni o‘z vaqtida qo‘llash, kadrlarni to‘g‘ri tashkil etish va ixtisoslashtirish qobiliyatlari to‘g‘risida xulosa chiqaradilar. Kuch va vositalarning tayyorgarligi davom etayotgan qo‘mondonlik-shtab va umumiy o‘quv mashg‘ulotlarida tekshiriladi.
Vaziyatni baholashdan asosiy xulosa maxsus tadbirlarni rejalashtirishda ATC kuchlari va vositalari shaharning istalgan hududida, istalgan hisoblangan joyda vazifani bajarishga qodirmi yoki yo'qmi, aniq bo'lishi kerak. Agar buning iloji bo'lmasa, unda sabablar aniqlanadi va ularni bartaraf etish bo'yicha ishlar olib boriladi. Bu shaxsiy tarkibning tayyor emasligi, ularning yomon jihozlari, etarli miqdordagi transport va odamlarning etishmasligi bo'lishi mumkin (bu holda ular mintaqaviy kuch va vositalarni jalb qilish imkoniyatini qidirmoqda).
Tartibsizliklarning oldini olish uchun maxsus tadbirlar rejalashtirilgan: tezkor, tergov, tushuntirish, profilaktika, tashkiliy, ijtimoiy va boshqalar.
Ba'zi hollarda rejim voqealari va individual harbiy (taktik) harakatlar amalga oshiriladi, masalan, mumkin bo'lgan tartibsizliklar hududini (joyini) o'rab olish, kuchaytirilgan patrullik.
Tartibsizliklarni bostirish uchun ular olomonni to‘sish va tarqatish uchun murakkab harbiy (taktik) harakatlarni amalga oshirishni rejalashtirgan.
Maxsus tadbirlarni rejalashtirishda yilning vaqti hisobga olinadi. Bu yerdan jalb qilingan xodimlar uchun forma va qo'shimcha kiyim-kechak belgilanadi. Masalan, qishda xizmat qilish uchun shaxsiy tarkibni (patrul kiyimlari, kordonlar, blokirovka qilish, tarqatish) kurtkalar, kigiz etiklar, qo'y terisi, no'xat paltolariga qo'yish tavsiya etiladi. HOZO oziq-ovqat xizmati xodimlarni issiq choy bilan ta'minlaydi. Sovuq havoda xodimlarni isitish uchun joylar tayyorlanadi (masalan, avtobuslarda). Yozda, ob-havoga qarab, forma harakatni cheklamasligi uchun juda engil bo'lishi kerak. 25 darajadan yuqori haroratlarda dala formasi mos keladi. Misol uchun, qalqonlar yordamida tartibsizliklarni nazorat qilish operatsiyasini rejalashtirayotganda, bir-biriga shikast etkazmaslik va ta'sirni yumshatish uchun xodimlar qalqonni qo'llab-quvvatlovchi qo'l uchun maxsus prokladkalar tayyorlaydilar. Oyoqlarni himoya qilish uchun qalqonlarni oldindan sotib olish tavsiya etiladi.
Kechasi xodimlarning chiroqlari bo'lishi kerak (patrul guruhi, kordon guruhi, harakatni cheklash, blokirovka qilish, muhim ob'ektlarni himoya qilish, texnik va maxsus vositalardan foydalanish).
Shunday qilib, rejalashtirish favqulodda vaziyatlarda jamoat xavfsizligini ta'minlash uchun ichki ishlar organlarini boshqarishni tashkil etishning ajralmas qismidir. Ommaviy tartibsizliklarning oldini olish va bostirish bo‘yicha qo‘mondonlik va ichki ishlar organlarining barcha shaxsiy tarkibini maxsus tadbirlarga umumiy tayyorlash bo‘yicha chora-tadbirlarni erta boshlash boshqaruvning muhim elementi hisoblanadi.
Konfliktli vaziyatning paydo bo'lishi va rivojlanishining asosiy bosqichlarini uch bosqichga bo'lish mumkin:
1. Birinchi bosqich hodisaning paydo bo'lishi bilan tavsiflanadi, bu, qoida tariqasida, qandaydir favqulodda hodisadir. Bu davrda provokatsion xarakterdagi turli mish-mishlar paydo bo'ladi va tarqaladi. Odamlar guruhlari shakllana boshlaydi, ulardan keyinchalik olomon paydo bo'lishi mumkin.
Olomon odatda o'z-o'zidan yig'ilmaydi, har doim tashkilotchilar deb atash mumkin bo'lgan odamlar bor. Ular mish-mishlar, taxminlar, ba'zi faktlardan foydalanib, tomoshabinlarning hissiy hayajoniga faol ta'sir qiladi va shu bilan olomonni noqonuniy harakatlarga undaydi. Ko'pincha tashkilotchilar alohida guruhlarning norasmiy rahbarlari bo'lib, ular olomonni qanday ishontirishni va yoqishni biladilar. Olomon ichida tashkilotchilardan tashqari, qoida tariqasida, olomonning ruhiy holatidan foydalanib, yolg‘on mish-mishlar va noto‘g‘ri ma’lumotlar yordamida uyushmagan xalq ommasini g‘ayriqonuniy xatti-harakatlarga chorlamoqchi bo‘lgan gijgijlovchi va provokatorlar ham bor.
Ko'pincha olomon ichida eng tajovuzkor fikrli shaxslar guruhlari tuziladi, ular umumiy tartibsizlik muhitida jinoyat va boshqa xavfli xatti-harakatlar sodir etishadi. Ular ko'pincha rahbarlar bo'lishadi, birinchi bo'lib pogromlar, o't qo'yish va hokimiyat va ma'muriyat vakillarini kaltaklash bilan shug'ullanadilar, ularni odatda ijrochilar deb atashadi. Ko'pincha bu antisosial elementlar va sobiq jinoyatchilar. Olomonning asosiy qismini mojaroning sabablari va sabablarini baholashda adashganlar va shunchaki qiziquvchan fuqarolar tashkil etadi, ular oxir-oqibatda nafaqat ommaviy tartibsizliklarning ishtirokchilari, balki ularning qurbonlari ham bo'lishi mumkin. amalda sodir bo'ladi.
2. faol bosqich- olomon pogromlar, o't qo'yishlar, talonchiliklar bilan birga bo'lgan maqsadli noqonuniy harakatlarga o'tadi; boshqa zo'ravonlik harakatlari sodir etilgan, transport to'silgan, to'siqlar o'rnatilgan, hokimiyat vakillariga faol qarshilik ko'rsatilmoqda, shu jumladan turli xil qurollarni qo'llash bilan.
3. Yakuniy bosqich- huquqni muhofaza qiluvchi organlarning jamoat tartibini guruh bo'lib buzilishi, tartibsizliklarning oldini olish va bartaraf etishda, ularni uyushtirganlik, talon-taroj qilish, talon-taroj qilish va vayron qilishda aybdor shaxslarni aniqlashda faol ishtirok etishi orqali nizoni mahalliylashtirish va bartaraf etish hamda ularni bartaraf etish bilan tavsiflanadi. odamlarni adolatga. Eng qiyin, lekin zaruriy vazifa bu bosqichda tashkilotchilarni, gijgijlovchilarni, aybdorlarni aniqlash, ularning noqonuniy xatti-harakatlarini toʻliq va xolis hujjatlashtirish, begunoh fuqarolar jabr koʻrmasligidan iborat.
Jamoat tartibini guruh bo‘lib buzish, ommaviy tartibsizliklar, qoida tariqasida, o‘z-o‘zidan, tez tarqalib, og‘ir jinoyatlar sodir etilishi bilan kechishi va ularda aholining katta qismi ishtirok etishi mumkinligi sababli ichki ishlar organlari bu kabi g'ayriijtimoiy harakatlarni bostirish va bartaraf etishga doimo tayyor bo'lishi kerak. Rossiya Ichki ishlar vazirligining me'yoriy hujjatlariga muvofiq, ushbu davrda xavfsizlik choralarini ko'rish uchun ichki ishlar organlarida maxsus operatsiyalar ishlab chiqilmoqda.
Tashkiliy tadbirlar jamoat tartibini guruh bo‘lib buzish, ommaviy tartibsizliklar oldini olish va ularga chek qo‘yish bo‘yicha topshiriqlarni bajarishga jalb etilgan kuch va vositalarni tayyorlash, tashkil etish, boshqarishni ta’minlash buning uchun maxsus tuzilgan tezkor shtab tomonidan amalga oshiriladi.
Bosh qarorgohning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
1. Tartibsizliklarning oldini olishni tashkil etish:
Operatsion vaziyat to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, umumlashtirish va baholash, uni ishlab chiqishning aniq stsenariylarini prognozlash va ishlab chiqish;
profilaktika tadbirlarini ishlab chiqish va tashkil etish, ommaviy tartibsizliklarning oldini olishda aholi, mehnat jamoalari bilan ishlashda ommaviy axborot vositalari, jamoat birlashmalarining imkoniyatlaridan foydalanish;
Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini ijtimoiy keskinlikning kuchayishi, millatlararo qarama-qarshiliklar, ularning yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan oqibatlari to‘g‘risida xabardor qilish, vaziyatning keskinlashuviga sabab bo‘layotgan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish yuzasidan takliflar kiritish, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining vakolatiga kiruvchi takliflarni amalga oshirishda ularga ko‘maklashish; ichki ishlar organlari;
Guruhlarga g‘ayriijtimoiy ko‘rinishlarni mahalliylashtirish va tartibsizliklarning oldini olish, nazorat qilish va ularni amalga oshirishda yordam berish bo‘yicha vazifalarni belgilash.
2. Ommaviy tartibsizliklar vaqtida kuch va vositalarning harakatga tayyorligini ta’minlash.
3. Tartibsizliklarni bostirishda kuch va vositalarni boshqarish:
Belgilangan signallar bo'yicha tezkor shtab a'zolari va shaxsiy tarkibni xabardor qilish va yig'ish, qurol-yarog', maxsus jihozlar, aloqa vositalari, ogohlantirish vositalarini berish;
mavjud vaziyat to'g'risida ma'lumotlarni to'plash va tahlil qilish, ularni umumlashtirish va tezkor shtab boshlig'iga hisobot berish, tartibsizliklarni bostirishni tashkil etish bo'yicha takliflar kiritish;
Kuchlar va vositalar guruhini joylashtirish, ko'tarish va joylashtirish bo'yicha hisob-kitoblarni tayyorlash;
Tartibsizliklarni bostirish to'g'risida qaror qabul qilish, jalb qilingan kuch va vositalarni qo'llash bo'yicha vazifalarni belgilash, ularning o'zaro hamkorligini tashkil etish;
Mazkur guruh tomonidan belgilangan vazifalarning bajarilishini nazorat qilish va ularni hal etishda zarur yordam ko‘rsatish;
Operatsiya, xaritalar (sxemalar) va boshqa operatsion va xizmat hujjatlaridagi harakatlar jurnalini yuritish.
4. Ommaviy tartibsizliklar oqibatlarini bartaraf etish bo‘yicha ishlarni tashkil etish:
ommaviy tartibsizliklar oqibatlarini bartaraf etish davrida ekspluatatsiya qilinadigan hududni to'sib qo'yish va ayniqsa muhim ob'ektlarni himoya qilishni ta'minlash;
Xodimlarni to'plash, ularning mavjudligini tekshirish, jabrlanganlarga tibbiy yordam ko'rsatish;
tartibsizliklarni qayta to‘plashning oldini olish uchun mobil operativ guruhlarni tashkil etish;
Patrul guruhlari tomonidan jamoat tartibini muhofaza qilishni takomillashtirilgan versiyaga muvofiq tashkil etish;
Yo'l harakati qoidalari;
Yong'inni o'chirish va avariya-qutqaruv ishlari;
Portlash xavfini bartaraf etish;
Logistik yordam;
Logistika;
Tibbiy yordam;
Zaxira - operatsiya davomida to'satdan paydo bo'ladigan vazifalarni bajarish uchun yaratilgan. Qo'riqxonaning hajmi, uning qurollari va jihozlari mavjud vaziyatga qarab tezkor shtab boshlig'i tomonidan belgilanadi.
General maqsadlar operatsiyalar quyidagilardir:
Odamlarning hayoti va sog'lig'ini himoya qilish;
Davlat, jamoat, shaxsiy (xususiy) mulkka zarar yetkazilishining oldini olish (kamaytirish);
Huquqbuzarliklar va jinoyatlarning oldini olish va ularga chek qo‘yish, ularni sodir etgan shaxslarni aniqlash, ularni zararsizlantirish va jinoiy javobgarlikka tortish.
TO kuchlar maxsus operatsiyada ishtirok etganlar:
ichki ishlar organlari va muassasalarining shaxsiy tarkibi;
Jangovar politsiya bo'linmalarining shaxsiy tarkibi;
Rossiya Ichki ishlar vazirligining oliy va o'rta ta'lim muassasalari talabalari va kursantlari;
Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlarining harbiy xizmatchilari, ular ichki ishlar organlari xodimlari bilan birgalikda yagona rahbarlik ostida ham, mustaqil ravishda ham ishlaydi.
TO mablag'lar Maxsus operatsiyalarda quyidagilar qo'llaniladi:
Qurol va maxsus vositalar;
Operatsion, sud-tibbiy va maxsus jihozlar;
Aloqa vositalari;
avtotransport vositalari;
xizmat itlari;
Rossiya Ichki ishlar vazirligining jangovar va maxsus texnikasi, maxsus vositalari va muhandislik qurollari vositalari.
