საზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევის, არეულობის აღკვეთისა და აღმოფხვრის ღონისძიებები. ბუნტის პრევენცია

შინაგან საქმეთა ორგანოების (სამართალდამცავი ორგანოების) ძირითადი ძალისხმევა მიმართული უნდა იყოს მასობრივი არეულობის აღკვეთაზე. ძალისმიერი ქმედებები გამოიყენება მხოლოდ მაშინ, როდესაც ყველა სხვა შესაძლებლობა ამოწურულია.

საზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევისა და არეულობის თავიდან ასაცილებლად ყველაზე ეფექტური ზომები მოიცავს:

განვითარებადი პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური დაძაბულობის ღრმა ანალიზი, მათ შორის ეთნიკურ ურთიერთობებში, მათ შესახებ დაინტერესებული ხელისუფლების დროული ინფორმირება;

ოპერატიული და მიმდინარე ინფორმაციის შეგროვება და შეგროვება არაფორმალური ორგანიზაციების შესახებ, რომელთა საქმიანობა მიზნად ისახავს ერთი ერის პრიორიტეტისა და ექსკლუზიურობის ხელშეწყობას მეორეზე. დაინტერესებული ორგანოებისთვის წინადადებების წარდგენა მათი ფუნქციონირების აკრძალვის შესახებ. ამავე მიზნით გამოიყენონ ოფიციალური გაფრთხილებები ასეთი ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისთვის კანონების დარღვევის დაუშვებლობის, ეთნიკური სიძულვილის გაღვივების შესახებ;

მედიასთან თანამშრომლობა ექსტრემისტული მოძრაობების, ასოციაციებისა და მათი ლიდერების გამოსავლენად; ეთნიკურ ურთიერთობებში დაძაბულობის განმუხტვის მიზნით ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის მიერ მიღებული ზომების ახსნა; სისხლის სამართლის დანაშაულებისა და ბუნტის პრევენციისა და გამჟღავნების შესახებ;

ეთნიკური სიძულვილის წაქეზების, ცრუ ჭორების გავრცელების, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს საზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევა, მათ შორის არეულობების გამოვლენა და დევნა;

შეურაცხმყოფელი, სისტემატური მუშაობა დანაშაულის პრევენციისა და გახსნის მიზნით, დამნაშავეთა კანონით გათვალისწინებულ პასუხისმგებლობამდე მიყვანა;

ორგანიზაციული და ტაქტიკური სქემების არჩევა შინაგან საქმეთა ორგანოების ქმედებებისთვის საზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევისა და არეულობის აღსაკვეთად და აღსაკვეთად ხორციელდება კონკრეტული გარემოებების გათვალისწინებით. ადრეული პრევენციის ეტაპზე შინაგან საქმეთა ორგანოები წყვეტენ თავიანთ ამოცანებს ჩვეულებრივი ორგანიზაციული სტრუქტურის გამოყენებით, მუშაობის ტრადიციული, ჩვეულებრივი ფორმებისა და მეთოდების გამოყენებით. ჩახშობის ეტაპზე ჩართულია სპეციალური ორგანიზაციული სტრუქტურა (ოპერატიული შტაბი), ძალებისა და საშუალებების სპეციალური დაჯგუფება (კომბინირებული რაზმი), გამოიყენება მოქმედების სპეციალური ტექნიკა და მეთოდები, მათ შორის სპეცოპერაციები.

არეულობების წინააღმდეგ ბრძოლის საშინაო და უცხოური გამოცდილების შესწავლა, შინაგან საქმეთა ორგანოების პრაქტიკის ანალიზი შესაძლებელს ხდის პრევენციული მუშაობის გასაუმჯობესებლად ზომების შემდეგი ჩამონათვალის შეთავაზებას:

პირდაპირი კომუნიკაციის დამყარება საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების გუნდებთან, მათ ხელმძღვანელებთან, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და არაფორმალური მოძრაობების ხელმძღვანელებთან;

კონფლიქტური სიტუაციების შემთხვევაში მომრიგებელი კომისიების, უხუცესთა საბჭოების საქმიანობაში მონაწილეობა;

მედიასთან თანამშრომლობის განვითარება;

დაუყოვნებლივი რეაგირება მოქალაქეების, თანამდებობის პირების, მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების განცხადებებსა და შეტყობინებებზე ეთნიკური ან რელიგიური სიძულვილის გაღვივების ფაქტების შესახებ, საჯარო ხელისუფლებაზე და ადმინისტრაციაზე ზეწოლის მცდელობაზე, ექსტრემისტული ელემენტების თავყრის შესახებ, კრიმინალური ქურდების ავტორიტეტი და სხვა გარემოებები, რომლებიც უარყოფითად აისახება ოპერატიული გარემო;

სწრაფი და ობიექტური რეაგირება შინაგან საქმეთა და სხვა სამართალდამცავი ორგანოების თანამშრომლების მიერ კანონისა და პროფესიული ეთიკის დარღვევის ფაქტებზე.

როგორც ზემოთ აღინიშნა, საზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევა და არეულობები, როგორც წესი, სპონტანურად შეკრებილი ბრბოდან მოდის. პრევენციული ღონისძიებების განხორციელებისას ყველაფერი უნდა გაკეთდეს იმისათვის, რომ თავიდან ავიცილოთ მძვინვარე ვნებები და შეტაკებები, რომლებიც მოჰყვება ძალის გამოყენებას. ბრბოს სხვადასხვა ტიპის ქცევის ცოდნა აუცილებელი ელემენტია წესრიგის დაცვის სტრატეგიისა და ტაქტიკის განსახორციელებლად.

გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ ხალხის ბრბო შეიძლება გამოჩნდეს ორ ასპექტში:

მაგრამ) არაორგანიზებული ბრბო- პასიური. მასში ინდივიდების ურთიერთგანლაგება ისეთია, რომ ისინი არ რეაგირებენ ერთმანეთზე. ეს ბრბო ჩვეულებრივ მორჩილია, ადვილად კონტროლდება;

ბ) ორგანიზებული ბრბოშედგება იმ პირებისგან, რომლებსაც უკვე აქვთ განსხვავებული ფსიქოლოგია. აქ მოდის კოლექტიური ცნობიერება, რომელიც ჭარბობს პირადი პასუხისმგებლობის გრძნობას. ადამიანთა ასეთი მასა შეიძლება გახდეს ნერვული, შეუწყნარებელი, შეუბრალებელი და არ ეშინოდეს მუქარის.

ნდობის გამოვლენის ტაქტიკა ბრბოს ქცევის კონტროლის ერთ-ერთი მთავარი საშუალებაა. ამ შემთხვევაში, საზოგადოებრივი წესრიგის უზრუნველყოფაზე პასუხისმგებელი შინაგან საქმეთა ორგანოს ხელმძღვანელი ბრბოს ქცევის განვითარების შესაბამისად იღებს შემდეგ მოქმედებებს:

აწარმოებს დიალოგს თავის ლიდერებთან (არაფორმალური ლიდერები, ორგანიზატორები), რომლის დროსაც არწმუნებს მათ უკანონო ქცევის დაუშვებლობაში, აფრთხილებს პასუხისმგებლობას;

ამტკიცებს თავის ავტორიტეტს, როგორც საჯარო წესრიგზე პასუხისმგებელი, ცდილობს საკუთარი თავის პატივისცემა გააჩინოს. ამავდროულად, ის უნდა იყოს ტოლერანტული მცირე დარღვევების მიმართ და არ გამოიწვიოს უფრო სერიოზული კონფლიქტის პროვოცირება ძალის გამოყენებით;

დარწმუნების მეთოდი, როგორც წესი, საშუალებას გაძლევთ დაამშვიდოთ ბრბოს დიდი ნაწილი. მაგრამ თუ დარწმუნების მეთოდს თავისი ეფექტი არ მოჰყოლია, ბრბო აგრძელებს აღელვებას და იქცევა მუქარით;

ძალების და ძალების მოქმედების ტაქტიკური მეთოდები არეულობის ჩახშობის მიზნით შეიძლება დაიყოს კონტაქტური და უკონტაქტო.

უკონტაქტო მეთოდითმთავარია უშუალოდ სამართალდამცავი ძალების სპეციალური დაჯგუფებების ბრბოში შეყვანა მისი გამოყოფის, დაშლისა და დაშლის მიზნით. ბრბოს დაყოფა ხორციელდება ერთი ან რამდენიმე მიმართულებით რამდენიმე ნაწილად.

როდესაც ორგანიზატორები და არეულობის აქტიური მონაწილეები არიან კონცენტრირებულნი ბრბოს თავში, რეკომენდირებულია, რომ განცალკევებული და დარბევის ჯგუფები (არანაკლებ ოთხი კაციან სვეტში) ერთდროულად ორი მხრიდან წინ წაიწიონ ხელმძღვანელის ცენტრისკენ. ბრბოს. როდესაც ჯგუფები უახლოვდებიან და არეულობის აქტიური მონაწილეები გამოეყოფა ბრბოს დიდ ნაწილს, სვეტის ერთი ნაწილი ბლოკავს დამნაშავეებს, ხოლო მეორე აიძულებს პასიურ მონაწილეებს მიმდებარე ქუჩებსა და ჩიხებში. ჩამოყალიბებულ დერეფნებში შეჰყავთ მოხსნის ჯგუფები და მათი საფარები, რომლებიც აკავებენ მოძალადეებს ბრბოს დაბლოკილ ნაწილში და გადაჰყავთ ბადრაგ ჯგუფებში ფილტრაციის პუნქტებში მიტანის მიზნით.

დოკუმენტაციის ჯგუფი აფიქსირებს მეამბოხეების დანაშაულებრივ ქმედებებს, აგროვებს მათ ბრალეულობის დამადასტურებელ მტკიცებულებებს.

გასათვალისწინებელია, რომ ბრბოს გამოსვლისა და დაშლის მიმართულებები ისე უნდა იყოს არჩეული, რომ არ მოხვდეს ჩიხში, რომელიც ხელს შეუშლის მის მონაწილეებს დატოვონ მასობრივი არეულობის ადგილი. აუცილებელია, თავიდან ავიცილოთ სამართალდამცავი თანამშრომლების ინდივიდუალური ქმედებების შესაძლებლობა ან მათ „პროვოკაცია-რეპრესიის“ ციკლში ჩაკეტვის საშუალება.

უკონტაქტო მეთოდი- ეს არის სამართალდამცავი ძალების ზემოქმედება ბრბოზე დისტანციაზე სპეციალური ტექნიკური და კანონით გათვალისწინებული სხვა საშუალებების გამოყენებით (წყლის ჭავლი, გაზის ღრუბლები, საპნის ქვიშა, ხმის გამაძლიერებელი დანადგარები, რეზინის ტყვიები და ა.შ.).

ასეთი საშუალებების გამოყენების პროცესში სამართალდამცავი ძალები ბრბოს ანაცვლებენ მოცემული მიმართულებით, ფანტავენ და ფანტავენ მის მონაწილეებს. ამასთან, აღირიცხება უკანონო ქმედებები (ფილმის და ვიდეო გადაღების, ფოტოგადაღების გამოყენებით), დამრღვევთა ბრალეულობისა და მათი დაკავების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია და მტკიცებულებების შეგროვება.

უკონტაქტო მეთოდის უპირატესობა ის არის, რომ საბოლოო შედეგი მიიღწევა ნაკლები დანაკარგებით სამოქალაქო მოსახლეობასა და სამართალდამცავ ძალებში.

მასობრივი არეულობის ჩახშობის ამა თუ იმ მეთოდის გამოყენების გადაწყვეტილება უნდა მიღებულ იქნეს არსებული ვითარების სპეციფიკური პირობებისა და ძალებისა და საშუალებების საჭირო რაოდენობის არსებობის გათვალისწინებით.

არეულობის შეწყვეტის შემდეგ აუცილებელია ძალოვანი სტრუქტურების მიერ გაძლიერებული პატრულირების ორგანიზება, მოსახლეობაში ახსნა-განმარტებითი სამუშაოების ჩატარება მსგავსი სისასტიკის თავიდან აცილების ღონისძიებების შესახებ.

ლექციიდან დასკვნის გამოტანისას შეგვიძლია ვთქვათ, რომ საგანგებო სიტუაციებში დიდი მნიშვნელობა აქვს საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვას და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფას. ბუნებრივი, სოციალური, ბიოლოგიური, ტექნოგენური და სხვა მოვლენებით გამოწვეული საგანგებო ვითარება მოითხოვს სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმის დამყარებას, რომლის მიხედვითაც შინაგან საქმეთა ორგანოებმა უნდა იმოქმედონ ამ რეჟიმის შესანარჩუნებლად.

ძალზე მნიშვნელოვანია, რომ სამსახურებმა, ქვედანაყოფებმა და შინაგან საქმეთა ორგანოების ყველა თანამშრომელმა გადამწყვეტად და ოსტატურად იმოქმედონ ამ რთულ პირობებში, უზრუნველყონ მოქალაქეების პირადი უსაფრთხოება და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება, თავიდან აიცილონ პერსონალის, იარაღის, აღჭურვილობის და სხვა მასალის დაკარგვა. ტექნიკური საშუალებები.

პრობლემა 5.1.განსაზღვრეთ ტერმინი „სოციალური ჯგუფი“.

__________________________________________________________________

პრობლემა 5.2.თქვენი აზრით, რა განსხვავებაა ისეთ სოციალურ როლებს შორის, როგორიცაა ლიდერი და ჯგუფის ლიდერი?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_____

პრობლემა 5.3.აღწერეთ გუნდის ლიდერობის ძირითადი სტილები

ავტორიტარული _______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________
ლიბერალი
დემოკრატიული ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________

პრობლემა 5.4.დაწერეთ სპონტანური მასობრივი ქცევის განვითარების ეტაპები. ახსენით ეს ნაბიჯები კონკრეტული მაგალითით.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

ამოცანა 5.5.დიაგრამის გამოყენებით აღწერეთ სოციალური ჯგუფის სტრუქტურა.


პრობლემა 5.6.იფიქრეთ ეფექტურ გზებზე, რათა თავიდან აიცილოთ არეულობები, შეაჩეროთ პანიკა და გაავრცელოთ ჭორები შემდეგ პრობლემურ სიტუაციებში.

ა) საპირისპირო ბილიკებზე ფეხბურთის მოყვარულთა ორი შეურიგებელი ჯგუფი უახლოვდება ერთმანეთს. მოსკოვის ერთ-ერთ ცენტრალურ ქუჩაზე სეირნობენ. ჯგუფების შეჯახებამ შეიძლება გამოიწვიოს მსხვერპლი და მრავალი მსხვერპლი, როგორც კონფლიქტური "ფანების" და გვერდის ავლით;

ბ) როკ კონცერტის დროს დეკორაციას ცეცხლი გაუჩნდა ხმის აპარატურის მოკლე ჩართვის გამო. სცენაზე ხანძარი გაჩნდა, მოგვიანებით კი ცეცხლი აუდიტორიის გვერდითა კედლებს მოედო. პანიკა გაჩნდა საზოგადოებაში, რომელიც ძირითადად არასრულწლოვანთაგან შედგებოდა;

გ) საბინაო კოოპერატივის წევრებს შორის ვრცელდება ჭორები, რომ მოსკოვის ცენტრის პრესტიჟულ უბანში მათი სახლი დაინგრევა და მის ადგილას ქალაქის ხელისუფლება გეგმავს მანქანების ავტოსადგომის აშენებას, რათა „განტვირთოს“. ”მოსკოვის ცენტრის მთავარი მაგისტრალები.

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

პრობლემა 5.7.შეიყვანეთ ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფის ძირითადი მახასიათებლები.

ორგანიზებული კრიმინალური ჯგუფის მთავარი ნიშნები

პრობლემა 5.8.მცირე ჯგუფები შეიძლება იყოს ფორმალური (ფორმალური) და არაფორმალური (არაფორმალური). დაადგინეთ რომელია ფორმალური და რომელი არაფორმალური. ჩამოთვალეთ მათ შორის ძირითადი განსხვავებები.

ჯარისკაცთა ბატალიონი _________________

საკლასო ოთახი _________________

ბავშვების ჯგუფი თამაშობს ქვიშის ყუთში __________________

სამუშაო ჯგუფი _________________

ბავშვების ჯგუფი ასუფთავებს ქუჩას __________________

ტურისტების ჯგუფი საზღვარგარეთ მოგზაურობს __________________

სასწავლო ოცეული _________________

ამავე სკოლაში მომუშავე მასწავლებლები _________________

პრობლემა 5.9.უპასუხეთ კითხვას: რა განაპირობებს ადამიანის მიერ ჯგუფში გარკვეული სოციალური როლისა და სტატუსის მიღებას.

პრობლემა 5.10.რა ტიპის დანაშაულებრივ ჯგუფს მიეკუთვნება დანაშაულის ჩამდენი ადამიანების ეს საზოგადოება?

ქალაქში გახშირდა კომერციულ ფირმებზე თავდასხმის შემთხვევები ძვირფასი ქონებისა და ფულის წართმევის მიზნით. დანაშაული ჩაიდინა ადამიანთა ჯგუფმა, კარგად შეიარაღებულმა, შეთანხმებულად მოქმედი და გამართული, სწრაფად და სასტიკად. დაზარალებულებმა განაცხადეს, რომ დამნაშავეები მოულოდნელად გამოჩნდნენ და მყისიერად გაუჩინარდნენ.

____________________________________________________________________

პრობლემა 5.11.მოწოდებული შაბლონის გამოყენებით აღწერეთ პრიმიტიული კრიმინალური ჯგუფის სტრუქტურა და აღწერეთ პრიმიტიული ჯგუფის წევრების ფუნქციები.





_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

პრობლემა 5.12.მცირე ჯგუფებისთვის დამახასიათებელი ძირითადი ფენომენების აღსაწერად გამოიყენება შემდეგი ცნებები: „სტატუსები“, „როლი“, „იმიტაცია“, „კოლექტივიზმი“. მოცემული აღწერილობები ასახავს შესაბამის შიდაჯგუფურ მოვლენებს. დაადგინეთ რა შიდაჯგუფურ მოვლენებს ეხება.

გუნდის წევრების მუდმივი ზრუნვა მის შესახებ
წარმატება, წინააღმდეგობის გაწევის სურვილი, რაც მათ ყოფს.

________________________________________________________________

ნორმატიულად მოცემული და ერთობლივად დამტკიცებული ქცევა, რომელიც მოსალოდნელია ჯგუფში გარკვეული პოზიციის მქონე პირისგან.

__________________________________________________________________

პიროვნების პოზიცია ჯგუფური ურთიერთობის სისტემაში, რომელიც განსაზღვრავს მის ავტორიტეტს ჯგუფის სხვა წევრების თვალში.

_______________________________________________________________

შეგნებულად ან გაუცნობიერებლად მიჰყვება სხვა ადამიანების ქმედებებსა და ქმედებებს.

_________________________________________________________________

პრობლემა 5.13.გააანალიზეთ სისხლის სამართლის საქმე, დაადგინეთ კრიმინალური ჯგუფის თითოეული წევრის სტატუსი და ამ სტატუსის განმსაზღვრელი ფაქტორები.

ინფორმაცია სისხლის სამართლის საქმიდან. 6 მოზარდის დანაშაულებრივმა ჯგუფმა ჩაიდინა არასრულწლოვანი კატია 3-ის ჯგუფური გაუპატიურება. გამოძიების დროს დადგინდა, რომ კატია 3. მეგობრობდა ამ დანაშაულებრივი ჯგუფის წევრთან, საშა ნ-სთან. დანაშაულამდე ერთი თვით ადრე ჯგუფმა საშას შესთავაზა. კატია "ჯგუფის გოგოდ" აქციეთ. საშამ უარი თქვა. რამდენიმე დღის შემდეგ მან წააგო კარტებზე და ჯგუფმა "დააყენა ის დახლზე". გაუპატიურებამდე ერთი დღით ადრე ჯგუფმა ბარათის დავალიანების გადახდა ან შეყვარებულის მიცემა მოითხოვა. თორემ თვითონაც „დააქვეითებს“. საშამ კატია სარდაფში მიიწვია, სადაც ჯგუფი ჩვეულებრივ იკრიბებოდა. გარდა ამისა, ჯგუფმა საშა სარდაფიდან გააძევა, კარი დახურა, საერთო ჯგუფის გოგონა რაია ჟ. "მხედველობაში" დატოვა და კატიას ჯგუფური გაუპატიურება ჩაიდინა. კატიას ჩვენებითა და ბრალდებულების დაკითხვით დადგინდა, რომ ჯერ ის სერგეი რ-მ გააუპატიურა, ბოლოს კი მიშა ბ. შემდეგ ჯგუფმა საშა სარდაფში შეუშვა და აიძულა სქესობრივი კავშირი დაემყარებინა უგონო მდგომარეობაში მყოფ კატიასთან.

ინფორმაცია დანაშაულებრივი ჯგუფის წევრების შესახებ.სერგეი რ. - 17 წლის, ხელახალი განათლება მიიღო 11-დან 14 წლამდე სპეციალურ სკოლაში, შემდეგ - სპეციალურ პროფესიულ სასწავლებელში - 16 წლამდე თანამზრახველ დიმა ვ-სთან ერთად. ის მეგობრობს სრულწლოვან კრიმინალურ ავტორიტეტთან. ვინც ამ მიკრორაიონს „მართავს“.

დიმა ვ. - 16 წლის, სერგეი რ.-სთან ერთად გადავიდა სპეციალურ პროფესიულ სასწავლებელში, მასთან ერთად გაიარა იგივე სისხლის სამართლის საქმე. ის არც სკოლაში სწავლობს და არც პროფესიულ სასწავლებლებში. ბოლო სისხლის სამართლის საქმის გამოძიების დროს მან აიღო მაღაზიის ძარცვის ორგანიზატორის როლი.

მიშა ბ. 13 წლისაა, დადის სკოლაში, გამოტოვებს გაკვეთილებს, ხეტიალობს, ხან მათხოვრობს. მიაღწევს მეგობრობას 15 წლის გრიშა იუსთან, მდიდარი მშობლების შვილთან. კრიმინალური ჯგუფის შემდეგი ორი წევრი: ვიქტორ კ. - 16,5 წლის, პროფესიული სასწავლებლის სტუდენტი, "მივარდება" ჯგუფის ლიდერი გახდეს, მაგრამ მას აკავებენ რამდენიმე მეგობარი - სერგეი და დიმა. ვიქტორი სპორტით დადის, კუნთებს "აკანკალებს". არ ეწევა და არც სვამს, ბიჭი "გონზეა". რაც შეეხება საშა ნ.-ს, მისი ასაკი 15 წლისაა და ამ მიკრორაიონში ახალწვეულია. მისი ოჯახი ეთნიკური კონფლიქტის ზონიდან გადავიდა. ის შეუერთდა ჯგუფს სხვა ჯგუფების ჩაგვრის თავიდან ასაცილებლად.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

მთავარი ლიტერატურა

1. კარაიანი ა.გ., ცვეტკოვი ვ.ლ. ექსტრემალურ პირობებში კომუნიკაციისა და მოლაპარაკების ფსიქოლოგია. – M.: UNITI-DANA, 2014 წ.

2. კარაიანი ა.გ., ცვეტკოვი ვ.ლ. იურიდიული ფსიქოლოგია: ექსპერიმენტიდან პრაქტიკამდე. – M.: UNITI-DANA, 2013 წ.

3. კარაიანი ა.გ., ცვეტკოვი ვ.ლ., შევჩენკო ვ.მ. და სხვა.ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის ფსიქოლოგია - მ .: UNITI-DANA, 2015 წ.

4. ცვეტკოვი ვ.ლ. იურიდიული ფსიქოლოგია: სახელმძღვანელო. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის სქემებში და კომენტარებში. – M.: Shield-M, 2012 წ.

5. ცვეტკოვი ვ.ლ., ხრუსტალევა თ.ა. მართვის ფსიქოლოგიის აქტუალური პრობლემები შინაგან საქმეთა ორგანოებში: სასწავლო გზამკვლევი. - მ .: რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსკოვის უნივერსიტეტი, 2013 წ.

დამატებითი ლიტერატურა

1. ამინოვი ი.ი. იურიდიული ფსიქოლოგია: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის - გამომცემლობა M. Omega-L, 2011 წ.

2. ერემეევი ს.გ. იურიდიული ფსიქოლოგია: სახელმძღვანელო. შემწეობა - M .: რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს DGSK, 2011 წ.

3. მალცევა ტ.ვ., ხრუსტალევა თ.ა. იურიდიული ფსიქოლოგია: ძირითადი საკითხები და პრობლემები: Ref. - მ.: რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტი, 2011 წ.

4. სმირნოვი ვ.ნ. იურიდიული ფსიქოლოგია: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის, რომლებიც სწავლობენ სპეციალობებს „იურისპრუდენცია“ და „ფსიქოლოგია“ - M.: UNITY-DANA, 2012 წ.

5. იურიდიული ფსიქოლოგია ზოგადი და სოციალური ფსიქოლოგიის საფუძვლებით: პროკ. უნივერსიტეტებისთვის / ედ. ვი.ია.კიკოტია. - M.: UNITY-DANA: სამართალი და სამართალი, 2012 წ.


მსგავსი ინფორმაცია.


ანოტაცია სტატიაში მოცემულია არსებული პრობლემების ანალიზი, რომლებიც წარმოიქმნება არეულობის პირობებში სამართალდამცავი ორგანიზაციების მოქმედების სამართლებრივ საფუძვლებთან და ამოცანებთან დაკავშირებული საკითხების განხილვისას, არა მხოლოდ თეორიული, არამედ პრაქტიკული თვალსაზრისითაც. საკვანძო სიტყვები: არეულობები, სამართალდამცავი ორგანიზაციები, დანაშაულის პრევენცია, დანაშაულის პრევენცია.

სამართალდამცავი ორგანიზაციების მოქმედების ძირითად სფეროებს შორის მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს მასობრივი არეულობის პრევენციას. პრევენცია არეულობის თავიდან აცილების ერთ-ერთი მთავარი გზაა, რომელიც სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებმა პირდაპირ და უშეცდომოდ უნდა განიხილონ, როგორც საზოგადოებრივი წესრიგისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვის მოქმედების ძირითად ელემენტად. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ სოციალური ქსელები მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ 21-ე საუკუნეში მასობრივი არეულობების ორგანიზებაში. ჩვენს ქვეყანაში მუდმივად იზრდება იმ ადამიანთა რიცხვი, ვინც რეგულარულად იყენებს ინტერნეტს.

ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს მონაცემებით, გასული წლის განმავლობაში რუსეთში ინტერნეტის მომხმარებელთა რაოდენობა 2,5 მილიონით გაიზარდა. გასული წლის ბოლოს მსოფლიო ქსელის შესაძლებლობები ჩვენი ქვეყნის მოსახლეობის 62%-მა გამოიყენა. დღეს ჩვეულებრივია განასხვავოთ შემდეგი ტიპის მიდგომები პრევენციული მუშაობის პროცესში: გრძელვადიანი, მოკლევადიანი და მიმდინარე (დაუყოვნებელი). გრძელვადიანი მიდგომით განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა მოსახლეობასთან ნორმალური ურთიერთობების დამყარებასა და შენარჩუნებას. მას მოსახლეობასთან უშუალოდ მომუშავე სპეციალური სტრუქტურული დანაყოფები ახორციელებენ. მიმდინარეობს პრევენციული ოპერაციები, რეიდები, უკანონოდ შენახული იარაღისა და ნარკოტიკების ამოღების ოპერაციები.

პრევენციული საუბრები მიმდინარეობს იმ ადამიანებთან, რომლებიც მანამდე იყვნენ სამართალდამცავი ორგანიზაციების ხედვის სფეროში. მოკლევადიანი პრევენციული სამუშაოები გულისხმობს ოპერატიული ღონისძიებების განხორციელებას მოსახლეობაში წარმოქმნილი დაძაბულობის განმუხტვის მიზნით, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მასობრივი ექსცესები. მოკლევადიანი პრევენციული მუშაობის ფარგლებში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია ინფორმაციის ოსტატურად ორგანიზებულ და წარმართულ შეგროვებას, მათ შორის ოპერატიულ-სამძებრო მუშაობის მეთოდებს, ასევე მთელი შეგროვებული ინფორმაციის ანალიზს. ეს ყველაფერი ასევე ეხება მოახლოებული მასობრივი განცხადებების ან უკვე მომხდარი ექსცესების შესახებ ინფორმაციის შეგროვების მუშაობას.

დღეს საჭიროა მთელი რიგი ღონისძიებები, რაც გათვალისწინებულია როგორც რუსეთის კანონმდებლობით, ასევე საზოგადოებაში წესრიგის უზრუნველსაყოფად შესაბამისი გეგმებით. მაშინვე, როდესაც არსებობს საშიშროება, რომ მასობრივი პროტესტი გადაიზარდოს ძალადობრივ აქტებში ან ქმედებების მშვიდობიანი ხასიათის შეცვლა, სამართალდამცავებს შეუძლიათ გამოიყენონ სხვადასხვა პრევენციული ზომები ფართომასშტაბიანი არეულობების წარმოშობის თავიდან ასაცილებლად. მიმდინარეობს სარეჟიმო ღონისძიებები, რაც წარმოადგენს შინაგან საქმეთა დეპარტამენტის ქმედებების კომპლექსს ტერიტორიის გარკვეულ ტერიტორიაზე, კონკრეტულ დროს, მანქანებისა და ფეხით მოსიარულეთა გადაადგილების ნაწილობრივ ან მთლიანად შეზღუდვის მიზნით.

სატრანსპორტო საშუალებების და მონაწილეთა ინსპექტირება ბუნტის დროს ბრძოლაში იარაღად გამოყენებული ნივთების აღმოჩენისა და ამოღების მიზნით. საზოგადოებრივი თავშეყრის ადგილებში მოქალაქეთა მასობრივი შეკრების შეზღუდვა შეიძლება იყოს დროებითი (განსაზღვრულ დროს) ან მუდმივი (რამდენიმე დღე, კვირა). გაძლიერებულია პატრულირება საპატრულო სამსახურის ქვედანაყოფების მიერ არეულობის ზონაში. ამასთან, განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს ახალგაზრდების ჯგუფებს, რომლებიც იმყოფებიან ინტოქსიკაციის მდგომარეობაში და აქტიურობენ. გონივრულად შეწყვიტეთ მცირე ხულიგნური ქმედებები და დაუყოვნებლივ შეაჩერეთ ხულიგნური ქცევის ფაქტები და სწრაფად შეამოწმეთ მოქალაქეების სიგნალები მომზადების, საზოგადოებრივი წესრიგის შესაძლო მასობრივი დარღვევისა და არეულობის შესახებ და სწრაფად იმოქმედეთ წამქეზებელთა დაკავებისას.

კონფლიქტური სიტუაციის შემთხვევაში, სამართალდამცავი ვალდებულია ხარისხობრივად შეაფასოს ეს სიტუაცია, შეაფასოს მათი ხარისხი და საშიშროება, მიიღოს დაუყოვნებლივი ზომები მოვლენების დასაწყისში გადაცდომის აღმოსაფხვრელად, აცნობოს მორიგე პოლიციელს მორიგეობის ხასიათის შესახებ. კონფლიქტი, დრო, ადგილი და მისი წარმოშობის ან მომწიფების მიზეზი, კონტიგენტი და მონაწილეთა რაოდენობა, ადამიანების რაოდენობა, მათი უშუალო კავშირი ინციდენტთან და ცალკეული სუბიექტები შეიძლება იყვნენ შიდა კონფლიქტის მდგომარეობაში ქცევის არჩევის გამო. კონკრეტული სიტუაცია. მასობრივ ღონისძიებებში პოლიციელების მოქალაქეებთან ხშირად უტაქციურ, უხეში კომუნიკაცია (მოპყრობა) ნამდვილად ძალუძს არეულობის პროვოცირებას. საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვის პროცესში ხშირია მასობრივი ღონისძიებების მონაწილეებთან მიმართებაში სამართალდამცავების უკანონო ქმედებების შემთხვევები, რასაც საზოგადოებაში ფართო გამოხმაურება მოჰყვა.

მასობრივი არეულობის თავიდან აცილების ფსიქოლოგიური ღონისძიებაა სამართალდამცავი ორგანიზაციების ყველა თანამშრომლის უნარი, წინააღმდეგობა გაუწიონ აქციის ყველაზე აგრესიული მონაწილეების პროვოკაციებს, რაც, უპირველეს ყოვლისა, ფაქტობრივად უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ფსიქოლოგიის სპეციალური ტრენინგების ჩატარებით. სამართალდამცავი ორგანიზაციების ტაქტიკურად კომპეტენტური ქმედებები საშუალებას იძლევა გარკვეულ შემთხვევებში თავიდან აიცილონ არეულობების დაწყება, ხოლო დაწყებული არეულობის პირობებში მათ უფლებას აძლევენ შეასრულონ თავიანთი მოვალეობა მინიმალური მსხვერპლით. ამ მიმართულებით პრევენციული მუშაობის გასაუმჯობესებლად არსებითია არეულობის წინააღმდეგ ბრძოლის შიდა და საერთაშორისო გამოცდილების შესწავლა, ასევე სამართალდამცავი ორგანიზაციების პრაქტიკის ანალიზი.

ლიტერატურა

1. კუზმინ იუ.ა. დანაშაულთა ვიქტიმოლოგიური პრევენცია // იურიდიული მეცნიერებისა და სამართალდამცავი პრაქტიკის აქტუალური პრობლემები იურიდიული ფაკულტეტის 25 წლისთავისადმი მიძღვნილი VI საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენციის მასალების კრებული. 2016. S. 370 - 374.

2. ლევუშინი ა.ნ. თანამედროვე ჰუმანიზმი და ეკოლოგიურობა: აზროვნების ორი სტილის კონფლიქტი და ურთიერთქმედება: დისერტაციის აბსტრაქტი ფილოსოფიურ მეცნიერებათა კანდიდატის ხარისხისთვის / ჩუვაშის სახელმწიფო უნივერსიტეტი. ი.ნ. ულიანოვი. Cheboksary, 2010. 24 გვ.

3. Maslyuk I.A., Kuzmin Yu.A. სისხლის სამართლის პროცესის მონაწილეთა უსაფრთხოების უზრუნველყოფა // იურიდიული მეცნიერებისა და სამართალდამცავი პრაქტიკის აქტუალური პრობლემები III საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენციის მასალების კრებული. 2013. S. 339 - 342.

4. სალივაროვი V.Ya., Kuzmin Yu.A. დისპოზიტიურობა, ასევე სისხლის სამართლის საქმის შეწყვეტისა და სისხლისსამართლებრივი დევნის საკითხები // იურიდიული მეცნიერების და სამართალდამცავი პრაქტიკის აქტუალური პრობლემები, მე-4 სტაჟიორის მასალების კრებული. სამეცნიერო - ივარჯიშე. კონფ. 2014. S. 440 - 444.

იუ.ა. კუზმინი

ტეგები: წინა პოსტი
შემდეგი პოსტი

არეულობის პრევენციისა და ჩახშობის დროს საზოგადოებრივი უსაფრთხოების წარმატებით უზრუნველსაყოფად აუცილებელია ქვედანაყოფებს, ჯგუფებსა და ქვედანაყოფებს შორის ეფექტური ურთიერთქმედება. ამის უზრუნველსაყოფად საჭიროა ორგანიზებული მენეჯმენტი.

არეულობის პრევენციისა და ჩახშობის საქმეში შინაგან საქმეთა ორგანოების ძალებისა და საშუალებების მართვის ორგანიზაცია დაყოფილია სამ ეტაპად (იხ. დანართი 21).

პირველი (წინასწარი) ეტაპიმოიცავს უფროსის (ოპერატიული უფროსის) სარდლობის წინასწარ დაგეგმვისა და მომზადების და ყველა პერსონალის საქმიანობას ნებისმიერი ტიპის სპეციალური საქმიანობისთვის.

მეორე ფაზაგულისხმობს ლიდერის (ოპერატიული უფროსის) საქმიანობას ძალებისა და საშუალებების მართვაში საგანგებო სიტუაციის შემთხვევაში (მაგალითად, მასობრივი არეულობის დროს) კონკრეტული ქმედებებისთვის მათ მომზადებაში.

მესამე ეტაპი- ხელმძღვანელის (ოპერატიული უფროსის) მუშაობა ძალებისა და საშუალებების მართვაში მათი საქმიანობის პროცესში საზოგადოებრივი უსაფრთხოების აღდგენის მიზნით ნებისმიერ სიტუაციაში.

განვიხილოთ ეს ეტაპები უფრო დეტალურად, ზოგიერთი კონვენციის გათვალისწინებით და ლიდერის (ოპერატიული უფროსის) ამ საქმიანობის განზოგადების გათვალისწინებით, მიუხედავად დაკავებული თანამდებობისა.

შინაგან საქმეთა ორგანოების სპეციალური საქმიანობის მართვის ორგანიზება პირველ (წინასწარ) ეტაპზე გაგებულია, როგორც ხელმძღვანელის ქმედებების ერთობლიობა დაგეგმვის დოკუმენტების მომზადებისა და საწყისი მონაცემების დაზუსტებისთვის საგანგებო სიტუაციის შემთხვევაში, შემდგომი ეტაპები - მუდმივი მენეჯერული ზემოქმედება ქვეშევრდომებზე გეგმის განხორციელების დროს.

მენეჯმენტის ორგანიზება იწყება სპეციალური აქტივობების დაგეგმვით, რის საფუძველზეც წვრთნიან სხ-ის ჯარების მთელი კერძო და სამეთაურო შტაბი.

არეულობის პრევენციისა და აღკვეთისთვის სპეციალური ღონისძიებების დაგეგმვის დაწყებამდე შინაგან საქმეთა სამმართველოს უფროსი ვალდებულია განახორციელოს გარკვეული სამუშაოები დაქვემდებარებულების მოსალოდნელ (შესაძლებელ) ქმედებებზე გადაწყვეტილების შესამუშავებლად, საგანგებო სიტუაციიდან გამომდინარე. ამ შემთხვევაში, გადაწყვეტილება არის გარკვეულ სიტუაციაში შესაძლო მოქმედების ალგორითმი (რა ბუნტი შეიძლება მოხდეს, რა ქმედებები უნდა იქნას მიღებული მათ თავიდან ასაცილებლად).

განვიხილოთ ზოგადი თვალსაზრისით ეს ნამუშევარი, რომელიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის შინაგან საქმეთა დირექტორატის სპეციალური საქმიანობის დაგეგმვის გადაწყვეტის შემუშავების პროცესთან, თუმცა ეს ასევე ვრცელდება ნებისმიერი ქალაქის რაიონის ორგანოზე. აღსანიშნავია, რომ გადაწყვეტილებას იღებს სხ-ის უფროსი, თუმცა მის შემუშავებაში მონაწილეობა შეუძლია სხ-ის ხელმძღვანელობას (გაერთიანებული სხ-ის რაზმის შტაბი). ამავდროულად, ძალების და აქტივების საქმიანობის დაგეგმვის ყველა საკითხზე საბოლოო გადაწყვეტილება ეკუთვნის მხოლოდ სხ-ს ხელმძღვანელს.


შინაგან საქმეთა სამმართველოს უფროსის და გაერთიანებული რაზმის ოპერატიული შტაბის მუშაობა მასობრივი არეულობის თავიდან აცილებისა და ჩახშობის ძალების საქმიანობის დაგეგმვის გადაწყვეტის შემუშავებაში აგებულია შემდეგი თანმიმდევრობით: ამოცანის გაგება, საჭიროების გაკეთება. დროისა და ძალების გამოთვლები, მოსალოდნელი (შესაძლებელი) სიტუაციის შეფასება. საჭიროების შემთხვევაში, შინაგან საქმეთა ორგანოების შესაძლო მოქმედების გარკვეულ ადგილებში ძალებისა და საშუალებების გამოსათვლელად, მათ დაზვერვას უტარდება (იხ. დანართი 4).

ამ სამუშაოს შედეგად მიიღება გადაწყვეტილება სხ-ის ძალებისა და საშუალებების მთლიანობაში (მათ შორის გაერთიანებული სხ-ის რაზმის ტაქტიკური მოქმედებების) სპეციალური მოქმედებების დაგეგმვის შესახებ სპეცოპერაციებისთვის. შსს-ს შესაძლო ქმედებებით მომავალი ამოცანების გასარკვევად სამუშაოების ჩატარება. დაგეგმილი სპეცოპერაციების შესაძლო დიზაინის განსაზღვრა.

სხ-ის ძალებისა და საშუალებების სპეციალური საქმიანობის საბოლოო მიზანი საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფაა. ამის მიღწევა შესაძლებელია ცალკეული ღონისძიებების გატარებით, ხოლო თუ ოპერატიული ვითარება გართულდება, სპეციალური ოპერაციის ჩატარებით გაერთიანებული სხ-ს რაზმის ძალების მონაწილეობით, რაც ასახულია გეგმაში.

ამ კუთხით ისინი ადგენენ კონკრეტულ ამოცანებს რაზმებს, ჯგუფებს და ქვედანაყოფებს მათი მოქმედებისთვის მოვლენათა განვითარების ნებისმიერ ეტაპზე. ქალაქის გეგმაზე (დიაგრამაზე) ან იმ ადგილების საჩვენებელ დიაგრამებზე, სადაც შეიძლება საჭირო გახდეს შინაგან საქმეთა ორგანოების ძალებისა და საშუალებების გამოყენება, ისინი განსაზღვრავენ კონცენტრაციის ადგილებს, საწყის უბნებს, განლაგების ხაზებს და საწყის ხაზებს, ხაზებს. ქვედანაყოფების, ჯგუფებისა და ბრძანებების მოქმედებების დასაწყებად. ყველა დავალება უკვე მითითებულია მოვლენების მსვლელობისას. გასათვალისწინებელია, რომ ძალები და საშუალებები მზად უნდა იყვნენ საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად სხვა ამოცანების შესასრულებლად.

ATS ძალების მოქმედების ადგილი დამოკიდებულია მოვლენების განვითარებაზე და არეულობის გაჩენის შესაძლო ადგილზე. ამიტომ დაგეგმვა ხორციელდება უკანონო ქმედებების შესაძლო ადგილების მიმართ, რომლებიც კლასიფიცირებულია გარკვეული კრიტერიუმების მიხედვით და იყოფა რამდენიმე ჯგუფად. მაგალითად, პირველ ჯგუფში შედის ადგილები, რომლებსაც აქვთ დიდი ფართობი (მოედნები, სკვერები, ქუჩების ნაწილები და ა.შ.), მეორე ჯგუფი - ადგილები ქუჩებზე, გამზირებზე, ქუჩების კვეთაზე; მესამე - მოქალაქეთა მასობრივი გადატვირთულობის მქონე ადგილები (რკინიგზის და მდინარის სადგურები, ავტოსადგური, აეროპორტი, ბაზრები და ა.შ.); მეოთხე - მასობრივი სპორტული და კულტურული ღონისძიებების ადგილები (სტადიონები, სპორტის სასახლეები და მაყურებელთა კონცენტრაციის სხვა ადგილები); მეხუთე - ადგილები შეზღუდულია სხვადასხვა შენობებით, მცირე ფართობით, მცირე რაოდენობის მისადგომებითა და შესასვლელებით; მეექვსე - ბრბოს შესაძლო თავდაპირველი შეკრების ადგილები დანიშნულ ობიექტებზე შემდგომი გადაადგილებისთვის (ვაკანტური ლოტები, სხვადასხვა ადგილები).

საფუძვლიანი კლასიფიკაციის შემდეგ გამოითვლება ძალები და საშუალებები, ასევე გამოითვლება მათი კონცენტრაციის დრო თითოეული ჯგუფისთვის. ამისათვის თითოეული ჯგუფიდან ირჩევა ადგილი ისეთი პირობით, რომ მას აქვს ამ ჯგუფისთვის დამახასიათებელი თვისებების უმეტესობა. ასეთი ადგილის საფუძველზე ტარდება ძალების და საშუალებების გაანგარიშება არეულობის ჩახშობის სპეცოპერაციისთვის. გაანგარიშებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ ბრბოს შესაძლო ზომა, აგრეთვე გაერთიანებული სხ-ის ერთეულის ძალებისა და საშუალებების რეალური რაოდენობა, რომელიც საჭიროა ყველა შესაძლო აქტივობის განსახორციელებლად. გარდა ამისა, ყოველთვის არ არის შესაძლებელი გაერთიანებული ATC რაზმის ყველა დაგეგმილი ძალებისა და საშუალებების შეგროვება: თანამშრომლები შეიძლება იყვნენ შვებულებაში, მკურნალობაზე, მივლინებაში და ა.შ. ამიტომ, ისინი ითვლიან პერსონალის საშუალო რაოდენობას და შემდეგ. რეალისტურად დაადგინეთ რამდენი თანამშრომელი უნდა გამოყოს თითოეულ საქალაქო ოლქის ხელისუფლებამ, ATC აპარატის ქვედანაყოფებმა, სპეციალურმა ბატალიონმა, დივიზიამ, საგანმანათლებლო დაწესებულებებმა და რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგანმა ჯარებმა.

შინაგან საქმეთა დეპარტამენტი გამოყოფს ჩამოთვლილი პერსონალის 60%-ს, შინაგანი ჯარები და სასწავლო დაწესებულებები - რეალური რაოდენობის 75%. მიზანშეწონილია დაიგეგმოს თანამშრომელთა განაწილება დანაყოფების შემადგენლობაში საკუთარ მეთაურთან.

ზოგადი სიტუაციის შეფასებისას ისინი ითვალისწინებენ მასობრივი არეულობის სავარაუდო (შესაძლებელ) ადგილებს, ოპერატიულ ვითარებას, მათ ძალებს და საშუალებებს, რელიეფს, წელიწადისა და დღის დროს და ამინდის პირობებს.

ზე სავარაუდო (შესაძლო) ბუნტის შეფასებაგავითვალისწინოთ: რეგიონის (ქალაქის) ​​ზოგადი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა, მწვავე სოციალური კონფლიქტების არსებობა, რომელშიც შეიძლება ჩაერთოს მოქალაქეების დიდი რაოდენობა და მათი გადაწყვეტის პროცედურა; მიზეზები და პირობები, რომლებმაც შეიძლება ხელი შეუწყონ არეულობის გაჩენას; საგანმანათლებლო დაწესებულებების, ჰოსტელების, კერძო სექტორის არსებობა, თვითმშენებლობა, მოსახლეობის სოციალური შემადგენლობა (მუშები, თანამშრომლები, სტუდენტები, სკოლის მოსწავლეები), მოსახლეობის დასაქმება (სახელმწიფო, კერძო წარმოებაში და ა.შ.) (იხ. დანართი 5. ).

ზოგადი მდგომარეობის შეფასებისასგანსაკუთრებული გათვალისწინება საოპერაციო ვითარებისა და მისი განვითარების პერსპექტივების შესახებ; დანაშაულის მდგომარეობა და მისი სახეები; ძალადობრივი დანაშაულის გავრცელება და მათი რაოდენობის ზრდის ტენდენცია; პირობით მსჯავრდებულთა და პირობით ვადაზე ადრე გათავისუფლებულთა, ადრე ნასამართლევი სახიფათო ძალადობრივი დანაშაულისთვის, ხულიგნობის, ძარცვის, ყაჩაღობის და სხვა განზრახ დანაშაულისთვის არაერთგზის მსჯავრდებულთა (რეციდივისტების) ნომერი და საცხოვრებელი ადგილი; უმუშევართა არსებობა და კრიმინალური ჯგუფების მუშაობის სურვილი; ნარკოტიკების გავრცელებისკენ მიდრეკილი პირების არსებობა, ცრუ ჭორები, მათ შორის არაფორმალური ორგანიზაციები; ახალი ეკონომიკური ცვლილებებისადმი მტრულად განწყობილი მოსახლეობის ჯგუფების არსებობა; ობიექტების არსებობა, რომლებზეც შეიძლება მიმართული იყოს დანაშაულებრივი ხელყოფა და ა.შ.

ზე საკუთარი ძლიერი მხარეების შეფასებაგამომდინარეობს მათი რაოდენობით, მომზადების ხარისხით, მსგავს ქმედებებში გამოცდილებით, სპეციალური აღჭურვილობისა და აღჭურვილობის ხელმისაწვდომობით. ისინი აკეთებენ დასკვნას კანონისა და წესრიგის აღდგენის, საჭირო ზომების დროულად გამოყენების, პერსონალის სათანადო ორგანიზებისა და სპეციალიზაციის შესაძლებლობის შესახებ. მიმდინარე სამეთაურო-საშტაბო და გენერალურ წვრთნებზე მოწმდება ძალებისა და საშუალებების მზადყოფნა.

მთავარი დასკვნა სიტუაციის შეფასებიდანსპეციალური აქტივობების დაგეგმვისას, ცალსახა უნდა იყოს, შეუძლიათ თუ არა ATC-ის ძალებს და საშუალებებს დავალების შესრულება ქალაქის ნებისმიერ რაიონში, ნებისმიერ გამოთვლილ ადგილას. თუ ეს შეუძლებელია, მაშინ დგინდება მიზეზები და მიმდინარეობს მუშაობა მათ აღმოსაფხვრელად. ეს შეიძლება იყოს პერსონალის მოუმზადებლობა, მათი ცუდი აღჭურვილობა, ტრანსპორტის და ხალხის საკმარისი რაოდენობის ნაკლებობა (ამ შემთხვევაში ისინი ეძებენ რეგიონული ძალებისა და საშუალებების მოზიდვის შესაძლებლობას).

არეულობის თავიდან ასაცილებლად სპეციალური ღონისძიებებია დაგეგმილი: ოპერატიული, საგამოძიებო, განმარტებითი, პრევენციული, ორგანიზაციული, სოციალური და ა.შ.

ზოგიერთ შემთხვევაში ტარდება რეჟიმის ღონისძიებები და ინდივიდუალური სამხედრო (ტაქტიკური) მოქმედებები, მაგალითად, შესაძლო არეულობის ადგილის (ადგილის) შემოზღუდვა, გაძლიერებული პატრულირება.

არეულობის ჩასახშობად გეგმავენ კომპლექსური სამხედრო (ტაქტიკური) მოქმედებების განხორციელებას ბრბოს დასაბლოკად და მის დასაშლელად.

სპეციალური აქტივობების დაგეგმვისას გათვალისწინებულია წელიწადის დრო. აქედან დგინდება უნიფორმა და ჩართული პერსონალისთვის დამატებითი ფორმები. მაგალითად, ზამთარში სამსახურში მიზანშეწონილია პერსონალის (საპატრულო ეკიპირება, კორდონი, ბლოკირება, გაფანტვა) ჩასმა ქურთუკებში, თექის ჩექმებში, ცხვრის ტყავის ქურთუკებში, ბარდის ქურთუკებში. HOZO კვების სერვისი პერსონალს ცხელ ჩაით უზრუნველყოფს. ცივ ამინდში მზადდება პერსონალის გათბობის ადგილები (მაგალითად, ავტობუსებში). ზაფხულში, ამინდის მიხედვით, ფორმა უნდა იყოს უკიდურესად მსუბუქი, რათა არ შეზღუდოს მოძრაობა. 25 გრადუსზე მაღლა ტემპერატურაზე მიზანშეწონილია საველე ფორმა. მაგალითად, არეულობის კონტროლის ოპერაციის დაგეგმვისას ფარების გამოყენებით, რათა არ მოხდეს ერთმანეთის დაზიანება და ზემოქმედების შესამცირებლად, თანამშრომლები ამზადებენ სპეციალურ ბალიშებს ფარის მხარდამჭერი მკლავისთვის. ფეხების დასაცავად სასურველია ფარების წინასწარ შეძენა.

ღამით პერსონალს უნდა ჰქონდეს განათება (საპატრულო ჯგუფი, კორდონის ჯგუფი, გადაადგილების შეზღუდვა, ბლოკირება, მნიშვნელოვანი ობიექტების დაცვა, ტექნიკური და სპეციალური საშუალებების გამოყენება).

ამრიგად, დაგეგმვა არის შინაგან საქმეთა ორგანოების მართვის ორგანიზაციის განუყოფელი ნაწილი საგანგებო სიტუაციებში საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ადრეული ქმედება სარდლობისა და შინაგან საქმეთა ორგანოების მთელი პერსონალის ზოგადი მომზადებისთვის სპეციალური ღონისძიებებისთვის, რათა თავიდან იქნას აცილებული და აღკვეთოს მასობრივი არეულობები, მენეჯმენტის მნიშვნელოვანი ელემენტია.

კონფლიქტური სიტუაციის წარმოშობისა და განვითარების ძირითადი ეტაპები შეიძლება დაიყოს სამ ეტაპად:

1. პირველი ეტაპიახასიათებს შემთხვევის გამოჩენა, რომელიც, როგორც წესი, არის ერთგვარი გადაუდებელი მოვლენა. ამ პერიოდში ჩნდება და ვრცელდება სხვადასხვა პროვოკაციული ხასიათის ჭორები. ადამიანთა ჯგუფები იწყებენ ფორმირებას, საიდანაც შემდგომში შეიძლება ჩამოყალიბდეს ბრბო.

ბრბო, როგორც წესი, თავისთავად არ იკრიბება, ყოველთვის არიან ადამიანები, რომლებსაც შეიძლება ეწოდოს ორგანიზატორები. ისინი, ჭორების, სპეკულაციების, ზოგიერთი ფაქტის გამოყენებით, აქტიურად ახდენენ გავლენას აუდიტორიის ემოციურ აღელვებაზე, რითაც უბიძგებენ ბრბოს უკანონო ქმედებებზე. ხშირად, ორგანიზატორები არიან ცალკეული ჯგუფების არაფორმალური ლიდერები, მათ იციან როგორ დაარწმუნონ და ჩართონ ბრბო. ბრბოში ორგანიზატორების გარდა, როგორც წესი, არიან წამქეზებლები და პროვოკატორები, რომლებიც ბრბოს ემოციური მდგომარეობის გამოყენებით, ცრუ ჭორებისა და დეზინფორმაციის დახმარებით ცდილობენ ხალხის არაორგანიზებული მასის უკანონო ქმედებებში პროვოცირებას.

ხშირად ბრბოში იქმნება ყველაზე აგრესიული მოაზროვნე პირების ჯგუფები, რომელთა მიზანია დანაშაულის ჩადენა და სხვა საშიში ქმედებები საერთო დაბნეულობის ატმოსფეროში. ისინი ყველაზე ხშირად ხდებიან ლიდერები, პირველები, ვინც იწყებენ პოგრომებს, ცეცხლსასროლი იარაღის და ცემას ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის წარმომადგენლების მიმართ, მათ ჩვეულებრივ აღმასრულებლებს უწოდებენ. ხშირად ესენი არიან ანტისოციალური ელემენტები და ყოფილი დამნაშავეები. ბრბოს უმეტესი ნაწილი შედგება მათგან, ვინც ცდება კონფლიქტის მიზეზებისა და მიზეზების შეფასებაში და უბრალოდ ცნობისმოყვარე მოქალაქეები არიან, რომლებიც საბოლოოდ შეიძლება გახდნენ არა მხოლოდ მასობრივი არეულობის მონაწილე, არამედ მათი მსხვერპლიც, რაც ყველაზე ხშირად ხდება. ხდება პრაქტიკაში.

2. აქტიური ეტაპი– ბრბო მიმართავს მიზანმიმართულ უკანონო ქმედებებს, რასაც თან ახლავს დარბევები, ცეცხლის წაკიდება, ძარცვა; ჩადენილია სხვა ძალადობრივი ქმედებები, იკეტება მოძრაობა, აღმართულია ბარიკადები, აქტიური წინააღმდეგობა უწევს ხელისუფლების წარმომადგენლებს, მათ შორის სხვადასხვა ტიპის იარაღის გამოყენებას.

3. დასკვნითი ეტაპი- ახასიათებს კონფლიქტის ლოკალიზაცია და აღმოფხვრა სამართალდამცავი ორგანოების აქტიური მონაწილეობით საზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევის აღკვეთასა და აღმოფხვრაში, ბუნტებში, მათ ორგანიზაციაზე პასუხისმგებელი პირების იდენტიფიცირებაში, პოგრომებზე, ძარცვასა და ნგრევაზე და მათ ჩამოტანაში. ხალხი სამართლიანობისკენ. ყველაზე რთული, მაგრამ აუცილებელი ამოცანაა ამ ეტაპზე ორგანიზატორების, წამქეზებელთა, დამნაშავეების იდენტიფიცირება, მათი უკანონო ქმედებების სრულად და ობიექტურად დოკუმენტირება, რათა უდანაშაულო მოქალაქეები არ დაზარალდნენ.

იმის გამო, რომ საზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევა, მასობრივი არეულობები წარმოიქმნება, როგორც წესი, სპონტანურად, სწრაფად ვრცელდება, თან ახლავს მძიმე დანაშაულის ჩადენა და მათში მონაწილეობა შეუძლია მოსახლეობის მნიშვნელოვან რაოდენობას, შინაგან საქმეთა ორგანოებს. მუდმივ მზადყოფნაში უნდა იყოს დათრგუნოს და აღმოფხვრას ასეთი ანტისოციალური ქმედებები. რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს რეგლამენტის შესაბამისად, ამ პერიოდში უსაფრთხოების ზომების გასატარებლად შინაგან საქმეთა ორგანოებში სპეცოპერაციები მუშავდება.



საორგანიზაციო ღონისძიებებისაზოგადოებრივი წესრიგის ჯგუფური დარღვევის, მასობრივი არეულობის აღკვეთისა და აღკვეთის ამოცანების განხორციელებაში ჩართული ძალებისა და საშუალებების მომზადების, ორგანიზების, მართვის უზრუნველსაყოფად, ახორციელებს ამისთვის სპეციალურად შექმნილი ოპერატიული შტაბი.

შტაბის ძირითადი ფუნქციებია:

1. არეულობის პრევენციის ორგანიზაცია:

ოპერატიული მდგომარეობის შესახებ მონაცემების შეგროვება, განზოგადება და შეფასება, მისი განვითარების კონკრეტული სცენარების პროგნოზირება და შემუშავება;

პრევენციული ღონისძიებების შემუშავება და ორგანიზება, მედიის, საზოგადოებრივი ფორმირებების მოსახლეობასთან მუშაობისას, შრომითი კოლექტივების შესაძლებლობების გამოყენება ბუნტის თავიდან ასაცილებლად;

სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ინფორმირება სოციალური დაძაბულობის გაზრდის, ეთნიკური წინააღმდეგობების, მათი შესაძლო შედეგების შესახებ, წინადადებების წარდგენა სიტუაციის გამწვავების გამომწვევი მიზეზებისა და პირობების აღმოსაფხვრელად, მათ დახმარებას იმ წინადადებების განხორციელებაში, რომლებიც მიეკუთვნება კომპეტენციას. შინაგან საქმეთა ორგანოები;



ჯგუფური ანტისოციალური გამოვლინებების ლოკალიზაციისა და ბუნტის პრევენციის ამოცანების დადგენა, კონტროლი და დახმარება მათ განხორციელებაში.

2. ძალების და საშუალებების სამოქმედო მზადყოფნის უზრუნველყოფა მასობრივი არეულობის დროს.

3. ძალების და საშუალებების მართვა არეულობის ჩახშობაში:

ოპერატიული შტაბის წევრების და პირადი შემადგენლობის შეტყობინებები და შეგროვება დადგენილი სიგნალების მიხედვით, იარაღის, სპეცტექნიკის, საკომუნიკაციო მოწყობილობების, გამაფრთხილებელი მანქანების გაცემა;

არსებული ვითარების შესახებ ინფორმაციის შეგროვება და ანალიზი, მისი განზოგადება და მოხსენება ოპერატიული შტაბის უფროსისთვის, არეულობის ჩახშობის ორგანიზების წინადადებების შედგენა;

ძალებისა და საშუალებების დაჯგუფების განთავსების, დაწინაურებისა და განლაგების გათვლების მომზადება;

არეულობის ჩახშობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება, ჩართული ძალებისა და საშუალებების გამოყენების ამოცანების დადგენა, მათი ურთიერთქმედების ორგანიზება;

ამ ჯგუფის მიერ დაკისრებული ამოცანების შესრულების მონიტორინგი და მათი გადაწყვეტაში საჭირო დახმარების გაწევა;

ოპერაციების, რუქების (სქემების) და სხვა საოპერაციო და სერვისული დოკუმენტაციის მოქმედებების ჟურნალის შენახვა.

4. სამუშაოების ორგანიზება მასობრივი არეულობის შედეგების აღმოსაფხვრელად:

ოპერაციის ტერიტორიის ბლოკირება და განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ობიექტების დაცვის უზრუნველყოფა მასობრივი არეულობის შედეგების ლიკვიდაციის პერიოდში;

პერსონალის შეკრება, მისი ხელმისაწვდომობის შემოწმება, დაზარალებულთა სამედიცინო დახმარების გაწევა;

აჯანყებულთა ხელახალი შეკრების თავიდან აცილების მიზნით მობილური სამუშაო ჯგუფების შექმნა;

საპატრულო ჯგუფების მიერ საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვის ორგანიზება გაუმჯობესებული ვერსიით;

მოძრაობის რეგულირება;

ხანძარსაწინააღმდეგო და სასწრაფო სამაშველო სამუშაოები;

აფეთქების საფრთხის აღმოფხვრა;

ლოგისტიკური მხარდაჭერა;

ლოგისტიკა;

სამედიცინო დახმარება;

რეზერვი - შექმნილია ამოცანების შესასრულებლად, რომლებიც მოულოდნელად წარმოიქმნება ოპერაციის დროს. რეზერვის ზომას, მის იარაღს და აღჭურვილობას ადგენს ოპერატიული შტაბის უფროსი, არსებული სიტუაციიდან გამომდინარე.

გენერალი მიზნებიოპერაციები არის:

ადამიანების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა;

სახელმწიფო, საზოგადოებრივი, პირადი (კერძო) ქონების დაზიანების პრევენცია (შემცირება);

სამართალდარღვევათა და დანაშაულთა აღკვეთა და აღკვეთა, დამნაშავეთა იდენტიფიცირება, მათი განეიტრალება და სისხლისსამართლებრივი დევნა.

TO ძალებისპეცოპერაციაში ჩართულია:

შინაგან საქმეთა ორგანოებისა და დაწესებულებების პერსონალი;

საბრძოლო პოლიციის ქვედანაყოფების პერსონალი;

რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს უმაღლესი და საშუალო საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტები და იუნკერები;

რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგანი ჯარების სამხედრო მოსამსახურეები, რომლებიც მოქმედებენ როგორც შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლებთან ერთად ერთიანი ხელმძღვანელობით, ასევე დამოუკიდებლად.

TO სახსრებისპეციალურ ოპერაციებში გამოიყენება:

იარაღი და სპეციალური საშუალებები;

ოპერატიული, სასამართლო და სპეციალური აღჭურვილობა;

კომუნიკაციის საშუალებები;

საავტომობილო მანქანები;

სამსახურის ძაღლები;

რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს საბრძოლო და სპეციალური აღჭურვილობა, სპეციალური საშუალებები და საინჟინრო იარაღის საშუალებები.