កំណែទម្រង់ប្រឆាំង zemstvo ឆ្នាំ 1890 ត្រូវបានសន្មត់។ ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់របស់ Alexander III (ដោយសង្ខេប) ។ អ្នកចូលរួមនៃសន្និបាត zemstvo ស្រុក

ស្វ័យភាពបានបង្កើតបុគ្គលប្រវត្តិសាស្ត្រនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

អាឡិចសាន់ឌឺ III

កំណែទម្រង់ប្រឆាំង គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដែល Alexander 3 បានអនុវត្តក្នុងរជ្ជកាលរបស់គាត់ពីឆ្នាំ 1881 ដល់ឆ្នាំ 1894 ។ ពួកគេត្រូវបានគេដាក់ឈ្មោះដូច្នេះដោយសារតែអធិរាជមុន Alexander 2 បានអនុវត្តកំណែទម្រង់សេរីដែល Alexander 3 ចាត់ទុកថាគ្មានប្រសិទ្ធភាពនិងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ប្រទេស។ អធិរាជបានកំណត់ទាំងស្រុងនូវឥទ្ធិពលនៃលទ្ធិសេរីនិយម ដោយពឹងផ្អែកលើការគ្រប់គ្រងបែបអភិរក្ស រក្សាសន្តិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ី។ លើសពីនេះទៀត ដោយសារគោលនយោបាយការបរទេសរបស់គាត់ អាឡិចសាន់ឌឺ ៣ ត្រូវបានគេដាក់រហ័សនាមថា "ស្តេចអ្នកបង្កើតសន្តិភាព" ចាប់តាំងពីគាត់មិនបានធ្វើសង្រ្គាមតែមួយក្នុងអំឡុងពេលពេញ 13 ឆ្នាំនៃរជ្ជកាលរបស់គាត់។ ថ្ងៃនេះយើងនឹងនិយាយអំពីការប្រឆាំងកំណែទម្រង់របស់ Alexander 3 ក៏ដូចជាទិសដៅសំខាន់នៃគោលនយោបាយផ្ទៃក្នុងរបស់ "អ្នកបង្កើតសន្តិភាព tsar" ។

មនោគមវិជ្ជានៃការប្រឆាំងកំណែទម្រង់ និងការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗ

នៅថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 1881 អាឡិចសាន់ឌឺ 2 ត្រូវបានសម្លាប់ កូនប្រុសរបស់គាត់ អាឡិចសាន់ឌឺទី 3 បានក្លាយជាអធិរាជ។ នេះបានធ្វើឱ្យយើងគិតអំពីការកម្រិតសេរីភាពដែលអាឡិចសាន់ឌឺ 2 ចង់ផ្តល់ឱ្យប្រជាជនរបស់គាត់ដោយផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងបែបអភិរក្ស។

អ្នកប្រវត្តិសាស្រ្តកំណត់អត្តសញ្ញាណបុគ្គលពីរនាក់ដែលអាចចាត់ទុកថាជាអ្នកមនោគមវិជ្ជានៃគោលនយោបាយប្រឆាំងកំណែទម្រង់របស់អាឡិចសាន់ឌឺ ៣៖

• K. Pobedonostseva
• M. Katkova
• D. Tolstoy
• V. Meshchersky

ខាងក្រោមនេះគឺជាការពិពណ៌នាអំពីការផ្លាស់ប្តូរទាំងអស់ដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងរជ្ជកាល Alexander 3 ។

ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងវិស័យកសិករ

អាឡិចសាន់ឌឺ ៣ បានចាត់ទុកសំណួរកសិកម្មជាបញ្ហាចម្បងមួយរបស់រុស្ស៊ី។ ទោះបីជាមានការលុបបំបាត់ serfdom ក៏ដោយ ក៏មានបញ្ហាជាច្រើននៅក្នុងតំបន់នេះ៖

1. ទំហំធំនៃការទូទាត់សងខាងកសិកម្ម ដែលធ្វើឲ្យខូចដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់កសិករ។
2. វត្តមាននៃពន្ធលើការស្ទង់មតិ ដែលទោះបីជាវាបាននាំមកនូវប្រាក់ចំណេញដល់រតនាគារក៏ដោយ មិនបានជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍កសិដ្ឋានកសិករនោះទេ។
3. ភាពទន់ខ្សោយរបស់សហគមន៍កសិករ។ វាស្ថិតនៅក្នុងនោះដែលអាឡិចសាន់ឌឺទី ៣ បានឃើញមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ភូមិរុស្ស៊ី។

N. Bunge បានក្លាយជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុថ្មី។ គឺ​គាត់​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​ទុក​ចិត្ត​ឱ្យ​ដោះស្រាយ​ "បញ្ហា​កសិករ"។ នៅថ្ងៃទី 28 ខែធ្នូឆ្នាំ 1881 ច្បាប់មួយត្រូវបានអនុម័តដែលបានអនុម័តលើការលុបបំបាត់ការផ្តល់ "កាតព្វកិច្ចបណ្តោះអាសន្ន" សម្រាប់អតីត serfs ។ ច្បាប់នេះក៏បានកាត់បន្ថយការបង់រំលោះដោយមួយរូប្លែ ដែលជាចំនួនមធ្យមនៅពេលនោះ។ រួចហើយនៅឆ្នាំ 1882 រដ្ឋាភិបាលបានបែងចែក 5 លានរូប្លែផ្សេងទៀតដើម្បីកាត់បន្ថយការទូទាត់នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

នៅឆ្នាំ 1882 អាឡិចសាន់ឌឺទី 3 បានអនុម័តការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយទៀត: ពន្ធលើមនុស្សម្នាក់ត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនិងមានកម្រិត។ ផ្នែកមួយនៃពួកអភិជនបានជំទាស់នឹងរឿងនេះ ចាប់តាំងពីពន្ធនេះបាននាំមករតនាគារប្រហែល 40 លានរូប្លែក្នុងមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានោះវាបានកំណត់សេរីភាពនៃការធ្វើចលនារបស់កសិករ ក៏ដូចជាជម្រើសនៃការកាន់កាប់ដោយសេរីរបស់ពួកគេ។

នៅឆ្នាំ 1882 ធនាគារកសិករត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីជួយដល់កសិករក្រីក្រនៅលើដី។ នៅទីនេះ កសិករអាចទទួលបានប្រាក់កម្ចីទិញដីក្នុងអត្រាការប្រាក់តិចតួចបំផុត។ ដូច្នេះការប្រឆាំងកំណែទម្រង់របស់ Alexander III បានចាប់ផ្តើម។

នៅឆ្នាំ 1893 ច្បាប់មួយត្រូវបានអនុម័តកំណត់សិទ្ធិរបស់កសិករក្នុងការចាកចេញពីសហគមន៍។ ដើម្បីបែងចែកដីសហគមន៍ឡើងវិញ 2/3 នៃសហគមន៍ត្រូវបោះឆ្នោតឱ្យការបែងចែកឡើងវិញ។ លើសពីនេះទៀតបន្ទាប់ពីការចែកចាយឡើងវិញការចាកចេញបន្ទាប់អាចត្រូវបានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពី 12 ឆ្នាំ។

ច្បាប់ការងារ

ព្រះចៅអធិរាជក៏បានផ្តួចផ្តើមច្បាប់ដំបូងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់វណ្ណៈកម្មករដែលនៅពេលនេះកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ អ្នកប្រវត្ដិសាស្រ្ដគូសបញ្ជាក់ពីការផ្លាស់ប្តូរខាងក្រោមដែលជះឥទ្ធិពលដល់ proletariat៖

• នៅថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1882 ច្បាប់មួយត្រូវបានអនុម័តដែលហាមប្រាមការងាររបស់កុមារអាយុក្រោម 12 ឆ្នាំ។ ច្បាប់នេះក៏បានណែនាំផងដែរនូវដែនកំណត់រយៈពេល 8 ម៉ោងលើការងាររបស់កុមារអាយុ 12-15 ឆ្នាំ។
• ក្រោយ​មក ច្បាប់​បន្ថែម​មួយ​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ដែល​ហាម​ធ្វើ​ការ​ពេល​យប់​ដោយ​ស្ត្រី និង​អនីតិជន។
• ការកំណត់ទំហំនៃការផាកពិន័យដែលសហគ្រិនអាច "ប្រមូល" ពីកម្មករ។ លើសពីនេះទៀតការផាកពិន័យទាំងអស់បានទៅមូលនិធិពិសេសរបស់រដ្ឋ។
• សេចក្តីណែនាំនៃសៀវភៅប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលវាចាំបាច់ដើម្បីបញ្ចូលលក្ខខណ្ឌទាំងអស់សម្រាប់ការជួលកម្មករ។
• ការអនុម័តច្បាប់បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្មករចំពោះការចូលរួមក្នុងកូដកម្ម។
• បង្កើត​អធិការកិច្ច​រោងចក្រ ដើម្បី​ពិនិត្យ​ការ​អនុលោម​តាម​ច្បាប់​ការងារ។

ប្រទេសរុស្ស៊ីបានក្លាយជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដំបូងដែលការគ្រប់គ្រងលើលក្ខខណ្ឌការងាររបស់ proletariat បានកើតឡើង។

ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការបះបោរ

ដើម្បីទប់ស្កាត់ការរីករាលដាលនៃអង្គការភេរវករ និងគំនិតបដិវត្តន៍ នៅថ្ងៃទី 14 ខែសីហា ឆ្នាំ 1881 ច្បាប់ "ស្តីពីវិធានការកំណត់សណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋ និងសន្តិភាពសាធារណៈ" ត្រូវបានអនុម័ត។ ទាំងនេះគឺជាការប្រឆាំងកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់របស់អាឡិចសាន់ឌឺ 3 ដែលបានមើលឃើញថា អំពើភេរវកម្មគឺជាការគំរាមកំហែងដ៏ធំបំផុតចំពោះប្រទេសរុស្ស៊ី។ យោងតាមបទបញ្ជាថ្មី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ក៏ដូចជាអគ្គទេសាភិបាល មានអំណាចក្នុងការប្រកាស “ស្ថានភាពលើកលែង” នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ សម្រាប់បង្កើនការប្រើប្រាស់ប៉ូលីស ឬកងទ័ព។ អគ្គទេសាភិបាលក៏ទទួលបានសិទ្ធិបិទស្ថាប័នឯកជនទាំងឡាយណា ដែលសង្ស័យថា សហការជាមួយអង្គការខុសច្បាប់។

រដ្ឋបានបង្កើនចំនួនថវិកាដែលបានបែងចែកទៅឱ្យភ្នាក់ងារសម្ងាត់ ដែលចំនួននេះបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ បន្ថែម​ពី​លើ​នេះ នាយកដ្ឋាន​ប៉ូលិស​ពិសេស​មួយ​ឈ្មោះ​ឧកញ៉ា ត្រូវ​បាន​បើក​ដើម្បី​ពិចារណា​រឿង​នយោបាយ។

គោលការណ៍ផ្សព្វផ្សាយ

នៅឆ្នាំ 1882 ក្រុមប្រឹក្សាពិសេសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងគ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ ដែលមានរដ្ឋមន្ត្រីបួននាក់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ Pobedonostsev បានដើរតួនាទីសំខាន់នៅក្នុងវា។ រវាងឆ្នាំ 1883 និង 1885 ការបោះពុម្ពចំនួន 9 ត្រូវបានបិទ រួមទាំងសៀវភៅ "Notes of the Fatherland" ដែលពេញនិយមយ៉ាងខ្លាំងដោយ Saltykov-Shchedrin ។

នៅឆ្នាំ 1884 "ការសម្អាត" បណ្ណាល័យក៏ត្រូវបានអនុវត្តផងដែរ។ បញ្ជីនៃសៀវភៅចំនួន 133 ត្រូវបានចងក្រងដែលត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យរក្សាទុកនៅក្នុងបណ្ណាល័យនៃចក្រភពរុស្ស៊ី។ លើសពីនេះ ការចាប់ពិរុទ្ធលើសៀវភៅដែលបានបោះពុម្ពថ្មីៗបានកើនឡើង។

ការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការអប់រំ

សាកលវិទ្យាល័យតែងតែជាកន្លែងសម្រាប់ផ្សព្វផ្សាយគំនិតថ្មីៗ រួមទាំងបដិវត្តន៍ផងដែរ។ នៅឆ្នាំ 1884 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ Delyanov បានអនុម័តធម្មនុញ្ញសាកលវិទ្យាល័យថ្មីមួយ។ យោងតាមឯកសារនេះ សាកលវិទ្យាល័យបានបាត់បង់សិទ្ធិស្វ័យភាព៖ ភាពជាអ្នកដឹកនាំត្រូវបានតែងតាំងទាំងស្រុងពីក្រសួង ហើយមិនត្រូវបានជ្រើសរើសដោយបុគ្គលិកសាកលវិទ្យាល័យទេ។ ដូច្នេះ ក្រសួងអប់រំមិនត្រឹមតែបង្កើនការគ្រប់គ្រងលើកម្មវិធីសិក្សា និងកម្មវិធីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលបានការត្រួតពិនិត្យពេញលេញលើសកម្មភាពក្រៅកម្មវិធីសិក្សារបស់សាកលវិទ្យាល័យផងដែរ។

លើសពីនេះ សាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យបានបាត់បង់សិទ្ធិការពារ និងការឧបត្ថម្ភលើនិស្សិតរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ ត្រលប់ទៅឆ្នាំរបស់ Alexander 2 សាកលវិទ្យាធិការនីមួយៗ ក្នុងករណីដែលសិស្សម្នាក់ត្រូវបានប៉ូលីសឃាត់ខ្លួន អាចក្រោកឈរឡើងដោយយកគាត់នៅក្រោមស្លាបរបស់គាត់។ ឥឡូវនេះវាត្រូវបានហាមឃាត់។

ការអប់រំមធ្យមសិក្សា និងកំណែទម្រង់របស់វា។

កំណែទម្រង់ប្រឆាំងដ៏ចម្រូងចម្រាសបំផុតរបស់អាឡិចសាន់ឌឺ 3 បានប៉ះពាល់ដល់ការអប់រំមធ្យមសិក្សា។ នៅថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1887 ច្បាប់មួយត្រូវបានអនុម័ត ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ជាទូទៅថា "អំពីកូនរបស់ចុងភៅ" ។ គោលដៅចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់កុមារមកពីគ្រួសារកសិករក្នុងការចូលកន្លែងហាត់ប្រាណ។ ដើម្បីឱ្យកូនកសិករបន្តការសិក្សានៅក្លឹបហាត់ប្រាណ នរណាម្នាក់មកពីថ្នាក់ "អភិជន" ត្រូវតែផ្តល់សច្ចាប័នឱ្យគាត់។ តម្លៃ​សិក្សា​ក៏​បាន​កើន​ឡើង​យ៉ាង​ខ្លាំង។

Pobedonostsev បានប្រកែកថាកូនកសិករមិនចាំបាច់មានការអប់រំខ្ពស់ទេសាលាព្រះសហគមន៍កាតូលិកធម្មតានឹងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ពួកគេ។ ដូច្នេះសកម្មភាពរបស់អាឡិចសាន់ឌឺ 3 ក្នុងវិស័យអប់រំបឋមសិក្សានិងមធ្យមសិក្សាបានលុបចោលផែនការនៃផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជនដែលបានបំភ្លឺនៃចក្រភពដើម្បីបង្កើនចំនួនអ្នកចេះអក្សរដែលចំនួននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានមហន្តរាយតិចតួច។

កំណែទម្រង់ប្រឆាំង Zemstvo

នៅឆ្នាំ 1864 អាឡិចសាន់ឌឺទី 2 បានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យស្តីពីការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ - zemstvos ។ ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងបីកម្រិត៖ ខេត្ត ស្រុក និងកម្រិតវ៉ុល។ អាឡិចសាន់ឌឺ ៣ បានចាត់ទុកស្ថាប័នទាំងនេះជាកន្លែងដ៏មានសក្តានុពលសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយគំនិតបដិវត្តន៍ ប៉ុន្តែមិនបានចាត់ទុកស្ថាប័នទាំងនោះជាកន្លែងគ្មានប្រយោជន៍នោះទេ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលគាត់មិនលុបបំបាត់ពួកគេ។ ផ្ទុយទៅវិញ នៅថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1889 ក្រឹត្យមួយត្រូវបានចុះហត្ថលេខាអនុម័តលើមុខតំណែងប្រធាន zemstvo ។ តំណែង​នេះ​អាច​ត្រូវ​បាន​តែ​តំណាង​អភិជន​ប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះ ពួកគេមានអំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយ៖ ចាប់ពីដំណើរការកាត់ក្តី រហូតដល់ក្រឹត្យស្តីពីការរៀបចំការចាប់ខ្លួននៅក្នុងតំបន់។

នៅឆ្នាំ 1890 ច្បាប់មួយផ្សេងទៀតនៃកំណែទម្រង់ប្រឆាំងទាំងនោះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 19 ត្រូវបានចេញផ្សាយដែលទាក់ទងនឹង zemstvos ។ ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតនៅក្នុង zemstvos៖ មានតែពួកអភិជនប៉ុណ្ណោះដែលអាចជាប់ឆ្នោតពីម្ចាស់ដី ចំនួនរបស់ពួកគេបានកើនឡើង ទីក្រុង curia ត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ហើយអាសនៈកសិករត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងអនុម័តដោយអភិបាល។

នយោបាយជាតិ និងសាសនា

គោលនយោបាយសាសនានិងជាតិរបស់អាឡិចសាន់ឌឺ 3 ត្រូវបានផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលត្រូវបានប្រកាសត្រឡប់មកវិញនៅក្នុងឆ្នាំនៃនីកូឡាទី 1 ដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ Uvarov: អូធូដូដូ, ស្វ័យភាព, សញ្ជាតិ។ ព្រះចៅអធិរាជបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការបង្កើតប្រជាជាតិរុស្ស៊ី។ ចំពោះគោលបំណងនេះ ការរៀបចំ Russification យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងទ្រង់ទ្រាយធំនៃជាយក្រុងនៃចក្រភពត្រូវបានរៀបចំឡើង។ ក្នុង​ទិសដៅ​នេះ គាត់​មិន​ខុស​គ្នា​ច្រើន​ពី​ឪពុក​របស់​គាត់​ដែល​បាន​បង្ហាត់​បង្រៀន និង​វប្បធម៌​របស់​ជនជាតិ​ដែល​មិន​មែន​ជា​ជនជាតិ​រុស្ស៊ី​នៃ​ចក្រភព​នោះ​ទេ។

វិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់បានក្លាយជាការគាំទ្ររបស់ស្វ័យភាព។ ព្រះ​ចៅ​អធិរាជ​បាន​ប្រកាស​ប្រឆាំង​នឹង​លទ្ធិ​និកាយ។ នៅក្នុងកន្លែងហាត់ប្រាណ ចំនួនម៉ោងសម្រាប់មុខវិជ្ជា "សាសនា" បានកើនឡើង។ ផងដែរពុទ្ធសាសនិក (ហើយទាំងនេះគឺជា Buryats និង Kalmyks) ត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យសាងសង់ប្រាសាទ។ ជនជាតិយូដាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងធំ ៗ សូម្បីតែហួសពីការតាំងទីលំនៅស្លេកក៏ដោយ។ លើសពីនេះ ប៉ូឡូញកាតូលិកត្រូវបានបដិសេធមិនឱ្យចូលកាន់តំណែងអ្នកគ្រប់គ្រងនៅក្នុងព្រះរាជាណាចក្រប៉ូឡូញ និងតំបន់ភាគខាងលិច។

អ្វីដែលមុនកំណែទម្រង់

ពីរបីថ្ងៃបន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់អាឡិចសាន់ឌឺទី 2 លោក Loris-Melikov ដែលជាអ្នកមនោគមវិជ្ជាសំខាន់មួយនៃលទ្ធិសេរីនិយមជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រោមអាឡិចសាន់ឌឺទី 2 ត្រូវបានបណ្តេញចេញហើយជាមួយគាត់ជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ A. Abaza ក៏ដូចជា រដ្ឋមន្ត្រីដ៏ល្បីល្បាញនៃសង្គ្រាម D. Milyutin ឆ្វេង។ N. Ignatiev ដែលជាអ្នកគាំទ្រដ៏ល្បីរបស់ Slavophiles ត្រូវបានតែងតាំងជារដ្ឋមន្ត្រីថ្មីនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ នៅថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 1881 Pobedonostsev បានធ្វើការបង្ហាញមួយដែលមានឈ្មោះថា "On the Inviolability of Autocracy" ដែលបញ្ជាក់ពីភាពចម្លែកនៃលទ្ធិសេរីនិយមសម្រាប់ ប្រទេស​រុស្ស៊ី។ ឯកសារនេះគឺជាឯកសារសំខាន់មួយក្នុងការកំណត់មនោគមវិជ្ជានៃការប្រឆាំងកំណែទម្រង់របស់អាឡិចសាន់ឌឺ ៣។ លើសពីនេះ អធិរាជបានបដិសេធមិនទទួលយករដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ Loris-Melikov ។

សម្រាប់ M. Katkov គាត់គឺជានិពន្ធនាយកនៃ Moskovskie Vedomosti ហើយជាទូទៅគឺជាអ្នកសារព័ត៌មានដ៏មានឥទ្ធិពលបំផុតម្នាក់នៅក្នុងប្រទេស។ គាត់បានផ្ដល់ការគាំទ្រសម្រាប់ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់នៅលើទំព័រនៃការបោះពុម្ពរបស់គាត់ ក៏ដូចជាកាសែតផ្សេងទៀតនៅទូទាំងចក្រភព។

ការតែងតាំងរដ្ឋមន្ត្រីថ្មីបានបង្ហាញថា អាឡិចសាន់ឌឺ 3 មិនមានបំណងបញ្ឈប់កំណែទម្រង់របស់ឪពុកគាត់ទាំងស្រុងនោះទេ គាត់គ្រាន់តែសង្ឃឹមថានឹងបង្វែរពួកគេនៅក្នុង "ឆានែល" ត្រឹមត្រូវសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយដកចេញនូវ "ធាតុចម្លែកទៅវា" ។

ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់របស់ Alexander III គឺជាសំណុំនៃវិធានការរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលមានបំណងផ្លាស់ប្តូរ (ការអភិរក្ស) ជីវិតនយោបាយសង្គមរបស់ប្រទេស បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់សេរីនៃអធិរាជមុន។ បេសកកម្មចម្បងដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រឆាំងទាំងនេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង Count Dmitry Andreevich Tolstoy ។

ហេតុផលសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រឆាំង

ហេតុផលសម្រាប់ការណែនាំកំណែទម្រង់ប្រឆាំងគឺការធ្វើឃាត Tsar Alexander II ។ អាឡិចសាន់ឌឺ ទី ៣ ដែលបានឡើងសោយរាជ្យបានព្រួយបារម្ភអំពីការពង្រឹងកម្លាំងបដិវត្តន៍ ហើយជ្រើសរើសផ្លូវនៃផ្លូវថ្មីរបស់គាត់យ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។ អ្នកគាំទ្រមនោគមវិជ្ជាប្រតិកម្ម K. Pobedonostsev និង D. Tolstoy បានជួយធ្វើការជ្រើសរើស។ អាទិភាពគឺការអភិរក្សស្វ័យភាព ការពង្រឹងប្រព័ន្ធវណ្ណៈ ប្រពៃណី និងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសង្គមរុស្ស៊ី និងការបដិសេធកំណែទម្រង់សេរី។

ហេតុផលមួយទៀតសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រឆាំង គឺដោយសាររដ្ឋាភិបាលមិនទាន់ត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ហើយការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះបានចាប់ផ្តើមរួចហើយ៖ វិសមភាពអចលនទ្រព្យនៅជនបទបានកើនឡើង ហើយចំនួននៃ proletariat បានកើនឡើង។ អាជ្ញាធរ​មិន​តែងតែ​យល់​ពី​ដំណើរ​ការ​ដែល​កំពុង​កើត​ឡើង​នោះ​ទេ ហើយ​បាន​គិត​តាម​គំនិត​ចាស់។

ជាលទ្ធផល កម្មវិធីសម្រាប់រជ្ជកាលថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានកំណត់នៅថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 1881 នៅក្នុង Manifesto ស្តីពីភាពមិនអាចរំលោភបាននៃស្វ័យភាព។ អ្នកនិពន្ធនៃ manifesto គឺ K. Pobedonostsev ។

K.P. Pobedonostsev

កំណែទម្រង់ប្រឆាំង

សំណួរកសិករ

វិធានការ​នានា​ត្រូវ​បាន​គេ​យក​ទៅ​គាំទ្រ​វណ្ណៈ​អភិជន។ នៅឆ្នាំ 1885 ធនាគារ Noble ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលភារកិច្ចរបស់គាត់គឺឧបត្ថម្ភធនដល់ម្ចាស់ដី។

វិធានការ​ត្រូវ​បាន​គេ​យក​ទៅ​រក្សា​របប​អយ្យកោ​នៅ​ជនបទ។ ការ​បែង​ចែក​ដី និង​ការ​បែង​ចែក​ឡើង​វិញ​កាន់​តែ​ស្មុគ​ស្មាញ។ ពន្ធលើការស្ទង់មតិ និងការធ្វើកសិកម្មសហគមន៍ត្រូវបានលុបចោល ប៉ុន្តែការបង់រំលោះត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ នៅឆ្នាំ 1882 ធនាគារកសិករត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលសន្មត់ថាផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់កសិករសម្រាប់ការទិញដីនិងទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន។

ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រព័ន្ធតុលាការ

កំណែទម្រង់តុលាការឆ្នាំ 1864 បានទទួលការផ្លាស់ប្តូរ។ ប្រព័ន្ធតុលាការកាន់តែស្មុគស្មាញ និងការិយាធិបតេយ្យ ហើយសមត្ថភាពរបស់គណៈវិនិច្ឆ័យត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ នៅតាមតំបន់ជនបទ តុលាការរបស់អង្គចៅក្រមត្រូវបានជំនួសដោយអំណាចបំពានរបស់មន្ត្រី។ អ្នកបម្រើមកពីពួកអភិជនក្នុងស្រុកបានក្លាយជាប្រមុខនៃអាជ្ញាធររដ្ឋបាលនិងតុលាការទាំងអស់។ ពួកគេ​មាន​សិទ្ធិ​លុប​ចោល​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​ក្រុម​អ្នក​ភូមិ​និង​សភា​ដែល​មាន​ការ​គាំទ្រ។ មិនមានរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់សម្រាប់ពួកគេទេ ហើយពួកគេស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំរបស់ពួកអភិជនតែប៉ុណ្ណោះ។

ការពិនិត្យមើលកំណែទម្រង់អប់រំឡើងវិញ

ការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធអប់រំក្នុងគោលបំណងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងលើអនុវិទ្យាល័យ។ សារាចរដែលបានអនុម័តអំពី "កូនអ្នកធ្វើម្ហូប" មិនអនុញ្ញាតឱ្យកុមារធម្មតាចូលរៀននៅក្នុងកន្លែងហាត់ប្រាណទេ។ សាលាបឋមសិក្សាត្រូវបានគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងដោយ Holy Synod ។ នៅឆ្នាំ 1884 ធម្មនុញ្ញសាកលវិទ្យាល័យត្រូវបានអនុម័ត ដែលទីបំផុតបានលុបចោលស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ។ ការ​កើន​ឡើង​នៃ​ការ​ចំណាយ​លើ​ការ​អប់រំ​ក៏​បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​យុវជន​ជា​ច្រើន​មិន​ចូល​រៀន​ដែរ។

ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុង zemstvos

នៅឆ្នាំ 1890 ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះកំណែទម្រង់ zemstvo ស្របតាមពួកគេការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើ zemstvos ត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់។ ការផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈសម្បត្តិអចលនទ្រព្យបានដកហូតសិប្បករ និងពាណិជ្ជករក្នុងស្រុកនូវសិទ្ធិបោះឆ្នោត។

I.E. Repin ការទទួលស្វាគមន៍អ្នកចាស់ទុំដោយ Alexander III នៅទីធ្លានៃវិមាន Petrovsky

វិធានការរបស់ប៉ូលីស

នៅឆ្នាំ 1881 "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រឹង និងសន្តិសុខសង្គ្រោះបន្ទាន់" ត្រូវបានអនុម័ត ដែលបង្កើនសម្ពាធរបស់ប៉ូលីស និងរដ្ឋបាល។ អាជ្ញាធរតំបន់ និងខេត្តបានទទួលសិទ្ធិក្នុងការណែនាំការគ្រប់គ្រងគ្រាអាសន្នក្នុងរយៈពេលណាមួយ ហើយតាមនោះ អាចបណ្តេញបុគ្គលដែលមិនចង់បាន និងស្ថាប័នអប់រំ និងបណ្តាញផ្សព្វផ្សាយដែលបិទជិត។ កិច្ចប្រជុំពិសេសមួយនៅក្រោមក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអាចនិរទេសបុគ្គលដែលសង្ស័យដោយគ្មានការកាត់ទោស ហើយរក្សាពួកគេឱ្យស្ថិតក្រោមការចាប់ខ្លួនរហូតដល់ប្រាំឆ្នាំ។

លទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ប្រឆាំង

ជាការពិត ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់របស់ អាឡិចសាន់ឌឺ ទី ៣ បានបន្ថយល្បឿនបន្តិចម្តងៗ ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃចលនាបដិវត្តន៍ និង "បង្កក" ភាពផ្ទុយគ្នាក្នុងសង្គម ប៉ុន្តែមិនបានធ្វើឱ្យពួកគេកាន់តែផ្ទុះឡើងនោះទេ។ មាន​ចលនា​តវ៉ា​តិច​ជាង​មុន ហើយ​មិន​មាន​ការ​វាយ​ប្រហារ​ភេរវជន​ទាល់​តែ​សោះ​រហូត​ដល់​ដើម​សតវត្សរ៍​ទី ២០។ កំណែទម្រង់​ប្រឆាំង​ត្រូវ​បាន​គេ​សន្មត់​ថា​ដើម្បី​ពង្រឹង​វណ្ណៈ​ម្ចាស់​ដី​ដែល​តំណែង​របស់​ពួកគេ​បាន​ចុះខ្សោយ​គួរ​ឱ្យ​កត់សម្គាល់​នាពេល​ថ្មីៗ​នេះ។

អាជ្ញាធរបានបរាជ័យក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីប្រឆាំងកំណែទម្រង់ពេញលេញ។ រួចហើយនៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1890 ការកើនឡើងនៃចលនាបដិវត្តន៍បានចាប់ផ្តើម។ proletariat បាននាំមុខគេក្នុងការតស៊ូបដិវត្តន៍។

កន្លែងដំបូងដែលមានសារៈសំខាន់នៅក្នុងស៊េរីនៃកំណែទម្រង់ប្រឆាំងត្រូវបានយកដោយច្បាប់អាស្រូវនៃថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 លើចៅហ្វាយស្រុក zemstvo ដែលត្រូវបានគេសន្មត់ថាដើម្បីបន្សាបលទ្ធផលសំខាន់នៃកំណែទម្រង់នៃទសវត្សរ៍ទី 60 - ការលុបបំបាត់ serfdom ។ ច្បាប់នេះមានលក្ខណៈថយក្រោយដែលមានតែសមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋចំនួន 13 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលបានបោះឆ្នោតឱ្យវា ហើយ 39 (រួមទាំងអ្នកឧកញ៉ាបីនាក់) មានការភ្ញាក់ផ្អើលចំពោះវា ហើយបានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងវា ដោយលើកឡើងពីការពិតដែលថាវាមិនស្របនឹង "បទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់" ។ យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ស្តេច​បាន​អនុម័ត​សំណើ​របស់​ជនជាតិភាគតិច។ "យល់ស្របជាមួយនឹងមតិរបស់សមាជិក 13 នាក់ ខ្ញុំប្រាថ្នា... " - នេះជារបៀបដែលដំណោះស្រាយខ្ពស់បំផុតលើបញ្ហានេះចាប់ផ្តើម។ វាបញ្ជាក់ពីការសង្កេតដ៏ត្រឹមត្រូវរបស់ Academician A.V. Nikitenko: "សម្រាប់យើង ប្រាជ្ញារបស់រដ្ឋទាំងអស់គឺនៅក្នុងពាក្យពីរ: ដើម្បីឱ្យស្របតាមនេះ" ។

ច្បាប់ 1889. អ្នកក្រោមបង្គាប់ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងរបស់កសិករទាំងអស់។ណែនាំនៅឆ្នាំ ១៨៦១ ប្រធាន zemstvoដែលអាចគ្រាន់តែជា អភិជនតំណពូជ- ដោយការតែងតាំងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ទាំងអស់។ សិទ្ធិស៊ីវិលនិង បុគ្គលិកលក្ខណៈបំផុត។កសិករត្រូវបានទុកចោលក្នុងឧបករណ៍របស់ពួកគេ។ ប្រធាន zemstvo. គាត់បានយល់ព្រម និងបណ្តេញមន្ត្រីរដ្ឋបាលកសិករ អាចធ្វើការផាកពិន័យ និងចាប់ខ្លួនកសិករម្នាក់ៗ និងការប្រមូលផ្តុំទាំងមូលដោយគ្មានការពន្យល់ និងធ្វើឱ្យមានការសងសឹកលើពួកគេ (ឧទាហរណ៍៖ បណ្តេញមន្ត្រីណាម្នាក់ក្នុងចំណោមកសិករ - មេក្រុមស្ម័គ្រចិត្ត មេភូមិ សមាជិកនៃ គ. តុលាការ volost) ។

តុលាការរបស់ចៅក្រមក្នុងភូមិ ត្រូវបានលុបចោលហើយសិទ្ធិរបស់គាត់ត្រូវបានផ្ទេរទៅ ប្រធាន zemstvo. នេះមានន័យថាប្រធាន zemstvo រួមបញ្ចូលគ្នានៅក្នុងខ្លួនគាត់ទាំងពីរ អំណាចរដ្ឋបាល និងអំណាចតុលាការ. មេដឹកនាំខេត្ត Kharkov នៃអភិជន A.R. Shidlovsky បានកត់សម្គាល់ក្នុងឱកាសនេះថា "ទាំងនៅក្នុងច្បាប់ក្នុងស្រុក ឬក្នុងច្បាប់បរទេស គេមិនអាចរកឃើញឧទាហរណ៍នៃការផ្តល់អំណាចដ៏ទូលំទូលាយបែបនេះមិនត្រឹមតែដល់មន្ត្រីបុគ្គលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសូម្បីតែក្រុមប្រឹក្សាទាំងមូល" ។ ប្រធាន Zemskyតែងតាំងដោយការតែងតាំង អភិបាលនិងអភិបាលខេត្តជាក្បួនបានជ្រើសរើសប្រធាន zemstvo អភិជន ជាពិសេសអ្នកប្រតិកម្ម ម្ចាស់ serf. វាមិនមែនសម្រាប់គ្មានអ្វីទេដែលសូម្បីតែអ្នកសុំទោសបែបនេះចំពោះគោលនយោបាយរបស់ Alexander III ដូចជា Count S.Yu ។ Witte បាន​ទទួល​ស្គាល់​ដូច្នេះ ក្នុងចំណោមមេដឹកនាំ zemstvo "មនុស្សសមរម្យ" ត្រូវបានរកឃើញតែ "ជាករណីលើកលែង" ទោះបីជាមាន 6 ពាន់នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេក៏ដោយ។

ផ្តល់អំណាចស្ទើរតែគ្មានដែនកំណត់លើកសិករ, ថៅកែ zemstvoផងដែរ។ បំពានដោយនាង - ជាពិសេសដោយអំណាច វាយ​កសិករមនុស្សគ្រប់រូប ដោយមិនបែងចែកមុខតំណែង អាយុ និងភេទ។ ដូចម្ចាស់ serf មុនកំណែទម្រង់ ចៅហ្វាយ zemstvo បានបន្ទាបបន្ថោកកិត្តិយសមនុស្សរបស់កសិករ ហើយចំអកពួកគេ។

ដូច្នេះយោងទៅតាមច្បាប់ឆ្នាំ 1889 ភាពថ្លៃថ្នូរបានមកវិញតំណាងដោយស្ថាប័នរបស់ប្រធាន zemstvo ដែលជាការសំខាន់មួយ។ ចំណែកនៃអំណាចប៉ូលីសបុព្វការីនៃអតីតកំណែទម្រង់មុនរបស់ពួកគេ។លើកសិករ។ ស្ថាប័នសក្តិភូមិនេះច្បាស់ណាស់មានរហូតដល់ឆ្នាំ 1917 ។

ទង្វើសំខាន់បំផុតទីពីរនៅក្នុងវដ្តនៃកំណែទម្រង់ប្រឆាំងគឺ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីស្ថាប័ន zemstvo ខេត្តនិងស្រុកចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៨៩០ អូណូ មានបំណងបំផ្លាញមូលដ្ឋានប្រជាធិបតេយ្យកំណែទម្រង់ zemstvo ឆ្នាំ 1864, i.e. សកលលោក និង​ការ​បោះឆ្នោតហើយដូច S.Yu. ដាក់វា។ វីតធី , "ដ៏ថ្លៃថ្នូ" the zemstvo. មានតែនៅក្នុងវិធីនេះទេដែល tsarism សង្ឃឹមថានឹងទប់ទល់ zemstvo ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អភិបាលពីគ្រប់ទិសទី ត្អូញត្អែរទៅស្តេចទៅ "ទិសដៅដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃ zemstvo" ដែលពួកគេបានឃើញ ថាស្ថាប័ន zemstvo "ផ្តួចផ្តើមនិងពិភាក្សាអំពីបញ្ហាដែលមិនស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ", i.e. ជាចម្បង ការពារជនជាតិរុស្ស៊ីពីការរំលោភអំណាច ពីរដ្ឋបាលរាជវង្ស. នៅលើពាក្យបណ្តឹងស្រដៀងគ្នាពីអភិបាល Vyatka ក្នុងឆ្នាំ 1886 Alexander III បានកត់សម្គាល់ថា "វាដូចគ្នាស្ទើរតែគ្រប់ទីកន្លែង" ។

នេះ​បើ​តាម​តំណែង​ថ្មី។ ការបោះឆ្នោតតំណាងកសិករទៅ zemstvo ត្រូវបានលុបចោល. ចាប់ពីពេលនេះតទៅ កសិករអាចជ្រើសរើសបានតែបេក្ខជនប៉ុណ្ណោះ ហើយពីក្នុងចំណោមពួកគេ រដ្ឋបាលខេត្ត (ជាក្បួនប្រធាន zemstvo ដូចគ្នា) បានតែងតាំងស្រៈពោលគឺឧ។ តំណាងរាស្ត្រ zemstvo ។ លើសពីនេះ curia នៃការបោះឆ្នោតដែលគ្មានវណ្ណៈរបស់ម្ចាស់ដីត្រូវបានលុបចោល ហើយ curia នៃពួកអភិជនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកន្លែងរបស់វា។ ជាលទ្ធផលនៅឆ្នាំ 1903 ចំណែកនៃពួកអភិជននៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សា zemstvo ខេត្តឈានដល់ 94.1% នៅក្នុងស្រុក - 71.9% ។ ទីបំផុត មុខងាររបស់ zemstvo កាន់តែមានកម្រិត។ប្រសិនបើពីមុនអភិបាលអាចលុបចោលដំណោះស្រាយ zemstvo តែប៉ុណ្ណោះដោយសារតែ "ខុសច្បាប់" របស់ពួកគេឥឡូវនេះដោយសារតែពួកគេ។ "ភាព​មិន​ទាន់​បាន​កំណត់", ពីរបស់គាត់, អភិបាល, ទស្សនៈ.

វិធានការទាំងអស់នេះគឺដូច្នេះ ចងដៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានថាឥឡូវនេះវាហាក់ដូចជាកាន់តែច្រើន តុបតែងជាងអាជីវកម្ម. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយូរ ៗ ទៅវាច្បាស់ណាស់ថាដំណើរការដែលមិនអាចត្រឡប់វិញនៃ bourgeoisification នៃអភិជនបានធ្វើឱ្យផែនការរបស់ tsarism ខកចិត្តចំពោះការប្រតិកម្ម zemstvo ដោយធ្វើឱ្យវាក្លាយជាអភិជន។ ក្នុងចំណោមពួកអភិជន Zemstvoផ្ទុយទៅនឹងក្តីសង្ឃឹមនៃប្រតិកម្ម វាក៏មិនមែនជាអាណាព្យាបាលដែលបានឈ្នះនោះទេ ប៉ុន្តែជាអ្នកសេរីនិយម. យើងអាចយល់ស្របជាមួយ P.A. Zayonchkovsky ថា "កំណែទម្រង់ប្រឆាំង zemstvo ទោះបីជាមានការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការកើនឡើងនៃចំនួនអភិជនក៏ដោយ មិនបានផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារប្រឆាំងនៃស្ថាប័ន zemstvo នោះទេ" ទោះបីជាវាធ្វើឱ្យសកម្មភាពរបស់ពួកគេមានការលំបាកខ្លាំងក៏ដោយ។ ការពិតនេះគឺជាការចង្អុលបង្ហាញ: ក្នុងរយៈពេលតែមួយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះចាប់ពីខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1891 ដល់ខែវិច្ឆិកា 1892 វត្តមានខេត្តដែលទទួលបន្ទុកកិច្ចការ zemstvo បានលុបចោលការសម្រេចចិត្តចំនួន 116 នៃសន្និបាត zemstvo ខេត្តនិងស្រុកនៅក្នុង 11 ខេត្ត។

បន្ទាប់ពី Zemstvo វាត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងស្មារតីដូចគ្នា។ និងកំណែទម្រង់ប្រឆាំងទីក្រុង. នៅថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1892 អាឡិចសាន់ឌឺទី III បានអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិទីក្រុងថ្មីជំនួសឱ្យកំណែទម្រង់ទីក្រុងឆ្នាំ 1870 ដែលគាត់បានចាត់ទុកថា "មិនសមហេតុផល" ។ ឥឡូវនេះមាន មិន​ត្រឹម​តែ​កម្មករ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ​ដែល​ត្រូវ​បាន​ដក​សិទ្ធិ​បោះ​ឆ្នោតដូចនៅឆ្នាំ 1870 ប៉ុន្តែជាទូទៅអ្នកក្រុងទាំងអស់ដែលគ្មានអចលនទ្រព្យ៖អ្នកជួល ស្មៀន អ្នកជំនួញតូចតាច។ ស្រួច ថយចុះនយោបាយ សមត្ថភាពនៃ bourgeoisie កណ្តាល. ជាឧទាហរណ៍ នៅទីក្រុងគៀវ ក្នុងចំណោមម្ចាស់ផ្ទះ ៧ពាន់នាក់ ៥ពាន់នាក់ត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោត។ ជាសរុបនៅក្នុងទីក្រុងចំនួន 132 ដែលមានប្រជាជនចំនួន 9.5 លាននាក់ ប្រជាពលរដ្ឋត្រឹមតែ 100 ពាន់នាក់ (1.05%) បានរក្សាសិទ្ធិបោះឆ្នោតក្រោមច្បាប់ឆ្នាំ 1892 ។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងមិនមែនរង្វង់ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មដូចពីមុនទេ និងម្ចាស់អចលនទ្រព្យ,ទាំងនោះ។ ទីមួយ ម្ចាស់ផ្ទះធំៗ ដែលភាគច្រើនជាពួកអភិជន និងមន្ត្រីដូចគ្នា។

យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ទីក្រុងដូចជា zemstvo ការគ្រប់គ្រងត្រូវបានដាក់ឱ្យស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងកាន់តែតឹងរ៉ឹងនៃរដ្ឋបាលជាងមុន។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិទីក្រុងឆ្នាំ 1870 បានប្រគល់ឱ្យអភិបាលក្រុងនូវការត្រួតពិនិត្យ "លើភាពត្រឹមត្រូវនិងភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាព" នៃស្ថាប័នទីក្រុងនោះយោងទៅតាមច្បាប់ឆ្នាំ 1892 ។ . អភិបាលអាចដឹកនាំ "សកម្មភាពទាំងនេះស្របតាមផលប្រយោជន៍សាធារណៈ". រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង I.N. Durnovo បានបញ្ជាក់ដោយការពេញចិត្តថាបទប្បញ្ញត្តិទីក្រុងថ្មីត្រូវបានយល់ព្រម "ជាមួយ zemstvo នៅក្នុងប្រព័ន្ធថ្មីរបស់ខ្លួន" ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់ប្រឆាំងទីក្រុងមិនទទួលបានជោគជ័យទាំងស្រុងសម្រាប់ tsarism ។ "ដោយបានដកហូតតំណាងនៃ bourgeoisie តូច (ពាណិជ្ជករក្នុងស្រុក ស្មៀន) នៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត ច្បាប់ឆ្នាំ 1892 បានពង្រឹងតួនាទីរបស់ម្ចាស់អចលនទ្រព្យនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាក្រុង ក៏ដូចជាតំណាងស្ថាប័នដែលកាន់កាប់អចលនទ្រព្យនៅក្នុងទីក្រុង" P.A. Zayonchkovsky ។ -ដោយហេតុនេះ ភាគរយនៃអ្នកដែលមានការអប់រំមធ្យមសិក្សា និងឧត្តមសិក្សានៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាក្រុង ហើយជាលទ្ធផលក្រុមប្រឹក្សាបានកើនឡើង។ នេះ, ធម្មជាតិ, បានបង្កើនភាគរយនៃធាតុប្រឆាំង, i.e. តំណាង​នៃ​អ្នក​ប្រាជ្ញ​សេរី​និយម»។

នៅចុងបញ្ចប់នៃទសវត្សរ៍ទី 80 tsarism ពិតជាបានបញ្ចប់ ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការបានចាប់ផ្តើមឡើងវិញនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 70៖ គោលការណ៍ស្នូលទាំងបួននៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការឆ្នាំ 1864 ត្រូវបានកាត់បន្ថយទាំងស្រុង ឬស្ទើរតែគ្មានអ្វីសោះ។

ឯករាជ្យភាពរបស់តុលាការពីរដ្ឋបាលមានកម្រិត, និងនៅក្នុង ទាបជាង(ឧ. សំខាន់បំផុតសម្រាប់មហាជន) តំណភ្ជាប់ត្រូវបានលុបចោលទាំងស្រុងជាមួយនឹងការបង្កើតវិទ្យាស្ថានប្រធាន zemstvoដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវអំណាចរដ្ឋបាល និងអំណាចតុលាការ។

ភាពមិនអាចដកចេញនៃចៅក្រមបានក្លាយទៅជារឿងប្រឌិតក្រោមច្បាប់ថ្ងៃទី 20 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1885 ដែលបានបង្កើតវត្តមានកំពូលវិន័យរបស់ព្រឹទ្ធសភា ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការដកចេញ ឬផ្លាស់ទីបូជាចារ្យរបស់ Themis (ឧទាហរណ៍ពី St. Petersburg ទៅ Siberia) តាមការសម្រេចចិត្ត និង សំណើរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌។

ការផ្សព្វផ្សាយអំពីដំណើរការនីតិវិធីដែលមានកម្រិតយ៉ាងខ្លាំងទាក់ទងនឹងកិច្ចការនយោបាយដោយច្បាប់ឆ្នាំ 1872, 1878, 1881, ត្រូវបានកាត់បន្ថយដល់កម្រិតអប្បបរមា ស្ទើរតែដល់សូន្យ ដោយច្បាប់ថ្ងៃទី 12 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1887ដូច្នេះ សូម្បីតែអ្នកចងក្រងប្រវត្តិនៃខួបគម្រប់ខួបរបស់ក្រសួងយុត្តិធ៌មបានចែង នីតិវិធីមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង “ស្មើនឹងខ្លឹមសាររបស់វា ចំពោះការជំនួសតុលាការដែលសាធារណៈដោយច្បាប់ ជាមួយនឹងតុលាការជាសាធារណៈតាមការសម្រេចរបស់តុលាការ។ របស់រដ្ឋមន្ត្រី”។ ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់ ការចាប់ពិរុទ្ធរបស់ Alexander រុស្ស៊ី

ក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការផ្សព្វផ្សាយមានកំណត់ លក្ខណៈគូបដិបក្ខនៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់ក៏ត្រូវបានបំផ្លាញផងដែរ៖អាជ្ញាធរតុលាការបានចូលរួមរំលែកទុក្ខដល់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា និង ដាក់​ឧបសគ្គ​គ្រប់​ប្រភេទ​ក្នុង​ផ្លូវ​របស់​ជន​ជាប់​ចោទ(ជាពិសេស) ក៏ដូចជាមេធាវីរបស់ពួកគេនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃដំណើរការនីតិវិធី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកាត់ក្តីរបស់គណៈវិនិច្ឆ័យត្រូវបានកំណត់ត្រឹមដែនកំណត់ក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ហើយដកចេញពីករណីដែលអាចមានស្រមោលនៃ "នយោបាយ" យ៉ាងហោចណាស់។

ទីបំផុតយោងទៅតាមច្បាប់នៃថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 លើប្រធាន zemstvo តុលាការពិភពលោកត្រូវបានរំលាយទាំងស្រុងនៅក្នុងខេត្តចំនួន 37 ហើយរក្សាទុកតែនៅក្នុងទីក្រុងធំៗចំនួនប្រាំបួនប៉ុណ្ណោះ។នៅតាមផ្លូវច្បាប់នេះបានធ្វើឱ្យខូចដល់រឿងមួយទៀត - មិនចាត់ថ្នាក់ - ចាប់ផ្តើមនៅក្នុងតុលាការចាប់តាំងពីប្រធាន zemstvo អាចគ្រាន់តែជាពួកអភិជន។

ក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការប្រឆាំងកំណែទម្រង់ ការបោះពុម្ពថ្មី និងចុងក្រោយក្រោមការដឹកនាំនៃក្រមការពិន័យមុនកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1845 ត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1885 ដែលឧក្រិដ្ឋកម្មនយោបាយមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ច្រើនជាងឧក្រិដ្ឋកម្មជាច្រើនដង ហើយដោយគ្មានភាពខុសគ្នារវាង "អំពើ " និង "ចេតនា" ។

កំណែទម្រង់ប្រឆាំងទាំងអស់នៃឆ្នាំ 1889-1892 ។(កសិករ, zemstvo, ទីក្រុង, តុលាការ ) ពាក់បញ្ចេញសម្លេងតាមដែលអាចធ្វើទៅបាននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃមូលធននិយម ចរិតលក្ខណៈនៃអភិជន និង serfdom ត្រូវបានអមដោយការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញចំពោះការមិនពេញចិត្តណាមួយពីមុខតំណែងអភិជនដូចគ្នា។ ដូច្នេះ /324/ សារព័ត៌មានក្រោមការដឹកនាំរបស់ Alexander III ត្រូវបានបំភ័យ។ច្បាប់ថ្មី (បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 1865) "ច្បាប់បណ្តោះអាសន្នស្តីពីសារព័ត៌មាន" ចុះថ្ងៃទី 27 ខែសីហា ឆ្នាំ 1882 បានណែនាំអ្វីដែលគេហៅថា ការចាប់ពិរុទ្ធ៖ កិច្ចប្រជុំនៃរដ្ឋមន្ត្រីចំនួនបួន (យុត្តិធម៌ កិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការអប់រំ និងប្រធានរដ្ឋអាជ្ញានៃ Synod) បានទទួលសិទ្ធិ បិទតាមកាលកំណត់ដោយមិនមានការព្រមាន។ពីមុន នេះអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានការព្រមានចំនួនបី។

ការចាប់ពិរុទ្ធនៅក្រោម Feoktistov បានក្លាយជាអក្ខរកម្ម។ សូម្បីតែ " អក្សរសិល្ប៍អន្តរលីនេអ៊ែរខុសច្បាប់ ដែលពីមុនត្រូវបានរត់ពន្ធដោយជោគជ័យតាមរយៈគយ ការត្រួតពិនិត្យ- បានកត់សម្គាល់សហសម័យនៅឆ្នាំ 1884 - ឥឡូវ​នេះ ត្រូវ​បាន​ពិនិត្យ​យ៉ាង​ហ្មត់ចត់ បង្ក្រាប​" សរុបមក ក្នុងរជ្ជកាលអាឡិចសាន់ឌឺទី ៣ ការពិន័យចំនួន ១៧៤ ត្រូវបានដាក់លើសារព័ត៌មាន ហើយការបោះពុម្ពផ្សាយចំនួន ១៥ ត្រូវបានហាមឃាត់ ក្នុងនោះមាន ៩ នៅឆ្នាំ ១៨៨៣-១៨៨៥ តែម្នាក់ឯង។

រួចហើយនៅឆ្នាំ 1883 ត្រូវបានបិទជារៀងរហូត កាសែតដែលមានឥទ្ធិពលបំផុតចំនួនបីទិសដៅ​សេរី - "សំឡេង", "ប្រទេស" និង "ទូរលេខទីក្រុងម៉ូស្គូ",ហើយនៅឆ្នាំបន្ទាប់ កាសែតបានចែករំលែកជោគវាសនារបស់ពួកគេ។ "អ្នកនាំសំបុត្ររុស្ស៊ី", "Vostok"និងសរីរាង្គប្រជាធិបតេយ្យបំផុតនៃសារព័ត៌មានច្បាប់ ទស្សនាវដ្តី M.E. Saltykova-Shchedrin "កំណត់ចំណាំក្នុងស្រុក"ដែលនៅក្នុងពាក្យរបស់ Shchedrin ខ្លួនគាត់ "តំណាងឱ្យគោលការណ៍សម្លាប់មេរោគនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍រុស្ស៊ីបានសម្អាតវាពីមេរោគនិង bacilli" ។ សង្គមរុស្ស៊ីដែលរីកចម្រើនបានយល់ឃើញថាការបិទ Otechestvennye Zapiski ជាគ្រោះមហន្តរាយជាតិ និងទុក្ខសោកផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ពលរដ្ឋគ្រប់រូប/325/ ដែលគិតដោយសេរី។

សារព័ត៌មានក្រោមអាឡិចសាន់ឌឺ ទី ៣ ត្រូវបានកែសំរួលទៅនឹងច្បាប់ដែល Shchedrin កំណត់តាមរបៀបនេះ៖ "ប្រសិនបើអ្នកមិនយល់ទេកុំហេតុផល! ហើយ​បើ​អ្នក​យល់​ដឹង​ថា​ត្រូវ​នៅ​ស្ងៀម!»។

ដូចសារព័ត៌មានដែរ ជនរងគ្រោះនៃប្រតិកម្មរបស់អាឡិចសាន់ឌឺគឺ ការអប់រំ. Tsarism បានចាត់វិធានការប្រតិកម្មយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80 ចំពោះប្រព័ន្ធអប់រំទាំងមូល - ពីបឋមសិក្សារហូតដល់ឧត្តមសិក្សាដោយត្រលប់ទៅសម័យរបស់ Nicholas I និងដល់មូលដ្ឋានគ្រឹះការពារនៃ "ទ្រឹស្តីនៃសញ្ជាតិផ្លូវការ" ។

នៅក្នុងវិស័យអប់រំឧត្តមសិក្សា អាវុធសំខាន់នៃប្រតិកម្មគឺ ធម្មនុញ្ញសាកលវិទ្យាល័យថ្មី 1884. គាត់ បានលុបបំបាត់ទាំងស្រុងនូវស្វ័យភាពនៃសាកលវិទ្យាល័យដែលត្រូវបានណែនាំជាលើកដំបូងនៅក្រោម Alexander I ក្នុងឆ្នាំ 1804 បន្ទាប់មកត្រូវបានលុបចោលក្រោម Nicholas I (1835) ហើយម្តងទៀតបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់បន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់ serfdom នៅឆ្នាំ 1863 ។ ឥឡូវនេះសាកលវិទ្យាល័យត្រូវបានដាក់ឱ្យស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋបាលម្តងទៀត - រដ្ឋមន្ត្រីនិងអ្នកទទួលខុសត្រូវនៃស្រុកអប់រំ។ . មុខតំណែង សាកលវិទ្យាធិការ ព្រឹទ្ធបុរស សាស្រ្តាចារ្យដែលយោងទៅតាមធម្មនុញ្ញនៃឆ្នាំ 1863 ត្រូវបានជ្រើសរើសចាប់ពីឆ្នាំ 1884 ម្តងទៀត។ ត្រូវបានជំនួសដោយការតែងតាំងពីខាងលើហើយ "មិនត្រឹមតែគុណភាព និងគុណសម្បត្តិនៃការសិក្សាប៉ុណ្ណោះ" ត្រូវបានគេយកមកពិចារណា ប៉ុន្តែក៏មាន "ទិសដៅសាសនា សីលធម៌ និងស្នេហាជាតិ" (ឧទាហរណ៍ ភាពជឿជាក់ខាងនយោបាយ)។ មិនគួរឱ្យទុកចិត្ត,សូម្បីតែអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រធំៗ និងល្បីលើពិភពលោក ត្រូវបានបណ្តេញចេញពីសាកលវិទ្យាល័យឧទាហរណ៍ អ្នកសង្គមវិទ្យា M.M. Kovalevsky ប្រវត្តិវិទូ V.I. Semevsky មេធាវី S.A. Muromtsev, ឬពួកគេបានរួចជីវិតដូចជា D.I. Mendeleev និង I.I. មេចនីកូវ។

ទាក់ទងនឹងនិស្សិត ការបៀតបៀនកាន់តែខ្លាំងឡើង. ពួក​គេ​កាន់​តែ​ឃោរឃៅ និង​អាម៉ាស់​ទៀត»។ ច្បាប់សម្រាប់សិស្ស"(ឧទាហរណ៍ ពួកគេត្រូវបានណែនាំ "សម្រាប់ជាប្រយោជន៍នៃសុជីវធម៌" ឱ្យឆ្លើយការប្រឡង មិនមែនអង្គុយទេ ប៉ុន្តែឈរ ព្រោះពួកគេនិយាយថា "នេះជានីតិវិធីសម្រាប់ការប្រឡងនៅក្នុងសាលាយោធា")។ វិធានការត្រូវបានយកទៅ "កែលម្អ" សមាសភាពសង្គមរបស់សិស្ស៖ ថ្លៃសិក្សាបានកើនឡើង 5 ដងហើយដើម្បីទទួលបានអាហារូបករណ៍ ការពិនិត្យឡើងវិញពីអធិការកិច្ចសាកលវិទ្យាល័យអំពី "អាកប្បកិរិយា" របស់សិស្សឥឡូវនេះត្រូវបានទាមទារ។ រដ្ឋាភិបាល tsarist ដំបូងបានគិតក្នុងការបញ្ចូលសិស្សដែលមិនស្តាប់បង្គាប់ទៅជាទាហាននៅឆ្នាំ 1884 ។

អាវុធសំខាន់នៃប្រតិកម្មក្នុងតំបន់ អនុវិទ្យាល័យបានក្លាយជាសារាចរដ៏អាក្រក់នៃឆ្នាំ 1887 ។ "អំពីកូនរបស់ចុងភៅ". សារាចរ​បាន​បញ្ជាក់​ថា រដ្ឋមន្ត្រី​ដែល​មាន​«ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​នឹង​ការ​កែ​លម្អ​សមាសភាព​សិស្ស» យល់​ឃើញ​ថា​វា​ចាំ​បាច់ ការចូលប្រើកន្លែងហាត់ប្រាណយ៉ាងជិតស្និទ្ធសម្រាប់ "កុមារនៃគ្រូបង្វឹក អ្នករត់ការ ចុងភៅ ម្ចាស់ហាងតូចៗ។ល។" នេះគឺជា "ល។" មានអត្ថន័យទូលំទូលាយណាស់៖ តាមពិតមនុស្សសាមញ្ញទាំងមូលអាចត្រូវបានសន្មតនៅក្រោមវា។ ដូច្នេះរង្វង់របស់ Delyanov បានប្រគល់កន្លែងហាត់ប្រាណរបស់រុស្ស៊ីទៅសម័យរបស់នីកូឡាសទី 1 នៅពេលដែលវានៅសល់តែកូនចៅរបស់អភិជននិងមន្ត្រី។សារាចរ "អំពីកូនរបស់ចុងភៅ" មិនត្រឹមតែធានានូវការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកអភិជននៅក្នុងកន្លែងហាត់ប្រាណរបស់រុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះបានកំណត់យ៉ាងខ្លាំងនូវការអប់រំមធ្យមសិក្សារបស់ជនជាតិរុស្ស៊ីជាទូទៅ។ ដូច្នេះយោងទៅតាមទិន្នន័យសម្រាប់ឆ្នាំ 1887 មានតែមនុស្ស 13 នាក់ប៉ុណ្ណោះក្នុងចំណោម 52 នាក់ដែលបានដាក់ពាក្យត្រូវបានទទួលយកទៅក្នុងកន្លែងហាត់ប្រាណ Vitebsk ហើយ 11 នាក់ក្នុងចំណោម 80 នាក់ត្រូវបានទទួលយកទៅក្នុងកន្លែងហាត់ប្រាណ Odessa ទី 2 ។ល។

ក្នុងតំបន់ ការអប់រំ​បឋមចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1884 នៅពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសាលា parochial ត្រូវបានអនុម័ត។ សាលា parochial ទាំងអស់ត្រឹមត្រូវ។, និង សាលាអក្ខរកម្មនៃប្រភេទដូចគ្នា។(ឧ. ការអប់រំបឋមសិក្សាស្ទើរតែទាំងអស់របស់ជនជាតិរុស្ស៊ី) ត្រូវបានបញ្ជូនទៅផ្នែកខាងវិញ្ញាណ. ចំនួនសាលា parochial បានកើនឡើងរវាង 1884 និង 1894 ។ ពី 4 ពាន់ដល់ 31.835 ។ កម្រិតវិជ្ជាជីវៈនៃការបង្រៀននៅទីនោះមានកម្រិតទាបណាស់។. សាលា parochial របស់សាសនាចក្រមានរយៈពេល 2- និង 4 ឆ្នាំ។ ពួកគេត្រូវបានបង្រៀនដោយស្មៀនពាក់កណ្តាលអក្ខរកម្ម ដែលកំណត់ការបង្រៀនរបស់ពួកគេទៅនឹងច្បាប់នៃព្រះ ការច្រៀងព្រះវិហារ និងការចាប់ផ្ដើមនៃការសរសេរ និងការរាប់។ សាលាអក្ខរកម្មត្រូវបានបើកផងដែរនៅក្នុងភូមិដែលមានប្រជាជនតិចយោងទៅតាមប្រភេទនៃសាលាព្រះសហគមន៍កាតូលិកដែលស្រាលជាងដប់ដង (2-3 ខែនៃការបណ្តុះបណ្តាលពីស្មៀនដូចគ្នានិងកសិករ "កោតខ្លាចព្រះ") ។

ប្រតិកម្មដែលមិនប្រឌិតបានកាន់កាប់ក្រោម Alexander III និង គោលនយោបាយជាតិ. ការបង្ហាញសំខាន់របស់វាគឺ ការបង្ខំឱ្យ Russification ការគៀបសង្កត់សាសនា ការប្រឆាំងនឹងពួកយូដា. ក្រឹត្យរបស់ Tsar ថ្ងៃទី 5 ខែមីនា ឆ្នាំ 1885 ទោះបីជាមានការតវ៉ាយ៉ាងខ្មាស់អៀនពីសូម្បីតែអភិបាលក្រុងវ៉ារស្សាវ៉ាក៏ដោយ។ បានរក្សាលំដាប់ចាស់នៃការបង្រៀនមុខវិជ្ជាទាំងអស់ជាភាសារុស្សីនៅក្នុងសាលាប៉ូឡូញ"លើកលែងតែក្រឹត្យវិន័យរបស់ព្រះ ការសារភាពពីបរទេស និងភាសាធម្មជាតិរបស់សិស្ស ដែលអាច (ឬប្រហែលជាមិនមែន! - N.T.) ក៏ត្រូវបានបង្រៀនជាភាសាចុងក្រោយនេះផងដែរ។" យោងតាម ​​S.N. Valka, "ការបង្រៀនជាភាសារុស្សីត្រូវបានណែនាំសូម្បីតែនៅក្នុងសាលាសម្រាប់មនុស្សថ្លង់និងមនុស្សថ្លង់" ។ វាស្ថិតនៅក្រោម Alexander III ដែល ពង្រឹង Russification នៃ "តំបន់ហ្វាំងឡង់" ។គាត់ក៏បានអនុញ្ញាត ការបំប្លែងដ៏ធំពី Lutheranism ទៅ Orthodoxy នៃរដ្ឋបាល់ទិក(សម្រាប់ 1881-1894 - 37,416 នាក់) ។

អាឡិចសាន់ឌឺ III បានចាត់ទុកខ្លួនឯងថាជា "អ្នកស្នេហាជាតិរុស្ស៊ី""ហើយដូច្នេះគាត់មិនអាចអត់ឱនឱ្យ "ជនបរទេស" ទាំងអស់ជាទូទៅជាពិសេសអ្នកនៅពីក្រោយដែលនៅក្នុងភ្នែករបស់គាត់គ្រាន់តែជា "ព្រៃ" ។ គាត់មិនចូលចិត្តជនជាតិយូដាទេ។សម្រាប់​ការ​ពិត​ដែល​ថា ពួក​គេ​ដូច​ខាង​ក្រោម​ពី​អត្ថបទ​ដំណឹង​ល្អ ដែល​លោក​បាន​ទទួល​ពី​ដើម​ដំបូង «បាន​ឆ្កាង​ព្រះអង្គ​សង្គ្រោះ»។ ដូច្នេះ Alexander III បានលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកលើជនជាតិយូដានៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80 និង 90. ពួកគេត្រូវបានបណ្តេញចេញយ៉ាងច្រើនទៅកាន់ Pale of Setlement (ជនជាតិយូដា 20 ពាន់នាក់ត្រូវបានបណ្តេញចេញពីទីក្រុងមូស្គូតែម្នាក់ឯង) ហើយអត្រាភាគរយត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ពួកគេនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំបន្ទាប់បន្សំ និងខ្ពស់ជាងនេះ (នៅក្នុង Pale of Settlement - 10%, នៅខាងក្រៅ Pale - 5, នៅក្នុងរាជធានី - - 3%) ។ Tsar ក៏​មិន​ប្រឆាំង​នឹង​ពួក​គ្រោតគ្រាម​របស់​សាសន៍​យូដា​ដែរ។.

ដូច្នេះនៅក្រោម Alexander III អំណាចគ្មានដែនកំណត់នៃស្វ័យភាពបានព្យាយាមរក្សាប្រជាជនរុស្ស៊ីឱ្យស្ថិតក្នុងការគៀបសង្កត់ ស្តាប់បង្គាប់ និងភាពងងឹត។

ស្ទើរតែប្រភេទនៃបាតុកម្មជាសាធារណៈនៅពេលនោះគឺជាពិធីបុណ្យសពរបស់អ្នកនិពន្ធអក្សរសិល្ប៍បុរាណដែលនៅក្រោម Alexander III បានស្លាប់ដូចជារុយ: នៅឆ្នាំ 1881 - F.M. Dostoevsky និង A.F. Pisemsky ក្នុងឆ្នាំ 1882 - F. Kreutzwald ក្នុងឆ្នាំ 1883 - I.S. Turgenev ក្នុងឆ្នាំ 1886 - A.N. Ostrovsky ក្នុងឆ្នាំ 1888 - V.M. Garshin ក្នុងឆ្នាំ 1889 - M.E. Saltykov-Shchedrin និង N.G. Chernyshevsky ក្នុងឆ្នាំ 1891 - I.A. Goncharov ក្នុងឆ្នាំ 1892 - A.A. ហ្វីត ទាំងនេះគឺជា /329/ - សៀវភៅបុរាណ អ្នកនិពន្ធដ៏អស្ចារ្យ និងល្បីល្បាញ ហើយការផ្អាករវាងពិធីបុណ្យសពរបស់ពួកគេត្រូវបានបំពេញដោយពិធីបុណ្យសពរបស់អ្នកនិពន្ធដែលមិនសូវល្បី និងឥស្សរជនវប្បធម៌ផ្សេងទៀត។ គ្រប់​គ្នា​គិត​ថា​រុស្ស៊ី​រស់​នៅ​ពេល​នោះ​ដូច​ជា​ក្នុង​ពិធី​បុណ្យ​សព​អូស​បន្លាយ។

"បទបញ្ជាស្តីពីមេបញ្ជាការស្រុក zemstvo" ឆ្នាំ 1889 ។

ស្ថានភាពនេះត្រូវបានចែកចាយជាង 40 ខេត្ត (ជាចម្បងនៅក្នុងខេត្តដែលមានកម្មសិទ្ធិដីធ្លី) ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ដី 2200 ឡូតិ៍ (4-5 ក្នុងមួយស្រុក) ដឹកនាំដោយប្រធាន zemstvo ។

សមាជ​មេ​បញ្ជាការ​ភូមិភាគ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង ដែល​មាន​តំណាង​រដ្ឋបាល និង​តុលាការ . មុខងារ : 1) រដ្ឋបាល។ 2) ប៉ូលីសយុត្តិធម៌ មុខងារនៃវត្តមានស្រុកសម្រាប់កិច្ចការកសិករ និងតុលាការរបស់ចៅក្រមត្រូវបានផ្ទេរ (តុលាការរបស់ចៅក្រមត្រូវបានរក្សាទុកតែនៅទីក្រុងមូស្គូ សាំងពេទឺប៊ឺគ និងអូដេសា) ដែលមានន័យថាពង្រឹងអំណាចរដ្ឋបាល និងប៉ូលីសរបស់អាជ្ញាធរដែនដី។ ការណែនាំអំពីស្ថាប័នមេបញ្ជាការដីធ្លីត្រូវបានពន្យល់ដោយ "កង្វះអំណាចរឹងមាំរបស់រដ្ឋាភិបាលជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន" ។

ពួកគេត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង តាមអនុសាសន៍របស់អភិបាលខេត្ត និងថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តនៃអភិជន។មេបញ្ជាការដីត្រូវតែមាន៖ លក្ខណៈសម្បត្តិអចលនទ្រព្យ (ដី ឬអចលនទ្រព្យជាង ២០០ ដីមានតម្លៃ ៧.៥០០ រូប្លិ) ការអប់រំខ្ពស់ សេវាកម្ម ៣ ឆ្នាំទាំងជាអ្នកសម្របសម្រួលសន្តិភាព យុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព ឬសមាជិកនៃវត្តមានខេត្ត។ សម្រាប់កិច្ចការកសិករ។ ប្រសិនបើមិនមានបេក្ខជនគ្រប់គ្រាន់ដែលមានកំណត់ត្រាបទបែបនេះទេ នោះកូនចៅក្នុងស្រុករបស់អភិជនដែលមានការអប់រំមធ្យមសិក្សា ឬបឋមអាចត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធាន zemstvo ដោយមិនគិតពីរយៈពេលនៃការបម្រើឡើយ។ ប៉ុន្តែ​សម្រាប់​ពួកគេ គុណវុឌ្ឍិ​ផ្នែក​អចលនទ្រព្យ​ត្រូវ​បាន​កើនឡើង ២ ដង។

ការដាក់បញ្ចូលស្ថាប័នមេបញ្ជាការដីគឺជាវិធានការប្រតិកម្មបំផុតមួយនៅក្នុងគោលនយោបាយក្នុងស្រុកក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80-90 ។ទង្វើនេះបានបន្តគោលដៅនៃការស្តារអំណាចរបស់ម្ចាស់ដីលើកសិករ (បាត់បង់នៅឆ្នាំ 1861) ភារកិច្ចរបស់ប្រធាន zemstvo រួមមាន:

1) គ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់កសិករ ជនបទ និងស្ថាប័នស្ម័គ្រចិត្ត

2)ការការពារប្រជាជនដែលបង់ពន្ធទាំងមូលនៅក្នុងតំបន់របស់គាត់។ សិទ្ធិរបស់ប្រធាន zemstvo គឺទូលំទូលាយណាស់។ គាត់អាចដាក់បុគ្គលម្នាក់នៃថ្នាក់បង់ពន្ធនៃគេហទំព័ររបស់គាត់ ទៅនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មដែលមិនអាចនឹកស្មានដល់ ខណៈពេលដែលគាត់ប្រព្រឹត្តតាមអំពើចិត្ត ដោយមិនគិតពីច្បាប់ណាមួយឡើយ។

តុលាការ Volost (ពីមុនបោះឆ្នោតដោយកសិករ) ឥឡូវនេះត្រូវបានតែងតាំងដោយដី។ ចៅហ្វាយ, បេក្ខជនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យគាត់ដោយសហគមន៍ជនបទ។ មេ​បញ្ជាការ​ដី​អាច​លុប​ចោល​ការ​សម្រេច​ណាមួយ​របស់​តុលាការ​ដែល​មាន​ការ​បំផ្លិចបំផ្លាញ។ ចៅក្រមខ្លួនឯងត្រូវបានដកចេញពីមុខតំណែង សេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសម្រេចរបស់មេភូមិត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាពរ និងមិនមានបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍។ មេ​បញ្ជាការ​ដី​បាន​ដើរ​ហួស​ពី​អំណាច​របស់​ខ្លួន ហើយ​បាន​ប្រព្រឹត្ត​អំពើ​តាម​អំពើ​ចិត្ត​ពិត​ប្រាកដ ដែល​បិទបាំង​ដោយ​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន។

ច្បាប់ស្តីពីប្រធាន zemstvo ត្រូវបានណែនាំផ្ទុយទៅនឹងមតិភាគច្រើននៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ (ក្នុងចំណោមសមាជិក 39 នាក់មានតែ 13 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលពេញចិត្ត) ។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា គាត់​ត្រូវ​បាន​ទទួល​ជា​វិជ្ជមាន​ដោយ​មជ្ឈដ្ឋាន​អភិជន​ដែល​មាន​ប្រតិកម្ម។ ដែលទាមទារការពង្រីកអំណាចទូលំទូលាយរួចទៅហើយរបស់ប្រធាន zemstvo ។ កសិករ​នឹង​យល់​ឃើញ​ថា​ច្បាប់​នេះ​ជា​ការ​វិល​ត្រឡប់​មក​កាន់​អំណាច​វិញ។

"បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័ន zemstvo ខេត្តនិងស្រុក" ឆ្នាំ 1890

ជាមួយនឹងការអនុវត្តច្បាប់ប្រឆាំងដី និងទីក្រុង ជំហានត្រូវបានគេយកទៅធ្វើវិសោធនកម្មលក្ខន្តិកៈតុលាការឆ្នាំ 1864 ។ ស្វ័យភាពបានព្យាយាមរក្សាតួនាទីរបស់ពួកអភិជននៅក្នុងស្ថាប័ន zemstvo ប៉ុន្តែមុខតំណែងរបស់ពួកអភិជនបានចុះខ្សោយ។ មានការខ្វះខាតស្រៈ (សមាជិកនៃសភា zemstvo) ពីភាពថ្លៃថ្នូរដោយសារតែការកាត់បន្ថយ។ ចំនួនម្ចាស់ដីដ៏ថ្លៃថ្នូនៅក្នុងខេត្តឧស្សាហកម្ម តួនាទីរបស់ពួកអភិជននៅក្នុង zemstvos ត្រូវបានកាត់បន្ថយដោយសារតែការពង្រឹងនៃ bourgeoisie ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មថ្មី។ ស្វ័យភាពកំណត់ភារកិច្ចពង្រឹងតួនាទីរបស់ពួកអភិជននៅក្នុង zemstvos កំណត់ការតំណាងនៃធាតុមិនថ្លៃថ្នូរ (ជាពិសេសកសិករ) នៅក្នុងពួកគេ ដើម្បីកំណត់សមត្ថភាពរបស់ zemstvos និងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងលើពួកគេដោយអាជ្ញាធររដ្ឋបាលពួកអភិជនដែលមានប្រតិកម្មទាមទារឱ្យលុបចោលទាំងស្រុងនូវភាពគ្មានវណ្ណៈនិងការបោះឆ្នោត zemstvos ។

ថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1890 – "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័ន zemstvo ខេត្តនិងស្រុក" ត្រូវបានអនុម័ត។ ជាផ្លូវការ គោលការណ៍នៃភាពគ្មានវណ្ណៈ និងការបោះឆ្នោតនៅតែមាន ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ដែលជាខ្លឹមសារនៃកំណែទម្រង់ប្រឆាំង zemstvo ។

កាលពីមុនមាន curiae បី ហើយពួកគេមានសិទ្ធិស្មើគ្នា ឥឡូវនេះចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតនៅក្នុង curia ដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ហើយ curiae ពីរផ្សេងទៀត (ជនបទ និងទីក្រុង) ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។

curia របស់ម្ចាស់ដី (ពីមុន ម្ចាស់ដីគ្រប់វណ្ណៈអាចរត់រកវាបាន) ឥឡូវនេះ curia គ្រាន់តែជាអភិជនម្ចាស់ដីប៉ុណ្ណោះ។ គុណវុឌ្ឍិសម្រាប់អភិជនត្រូវបានកាត់បន្ថយពាក់កណ្តាលហើយចំនួនសមាជិកនៃ curia ដីត្រូវបានកើនឡើងកាន់តែច្រើន។ ដែលមានន័យថាចំនួនស្រៈនៅក្នុង curiae ផ្សេងទៀត (ទីក្រុង និងជនបទ) បានថយចុះ។

តាមពិតពួកកសិករត្រូវបានដកហូតតំណាងជាប់ឆ្នោត៖ ឥឡូវនេះពួកគេបានជ្រើសរើសតែបេក្ខជនសម្រាប់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា zemstvo បញ្ជីដែលត្រូវបានពិចារណាដោយសមាជរបស់មន្ត្រី zemstvo ហើយដោយការសម្រេចចិត្តរបស់សមាជអភិបាលបានតែងតាំងស្រៈ។ បព្វជិតត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោត។ គុណវុឌ្ឍិនៃការបោះឆ្នោតសម្រាប់ទីក្រុង curia ត្រូវបានកើនឡើង ដូច្នេះអ្នកបោះឆ្នោតជាច្រើនបានបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។ ជាលទ្ធផលចំនួនអភិជនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងទសវត្សរ៍ទី 60 បានកើនឡើងនៅក្នុងសន្និបាត zemstvo ស្រុកពី 42 ទៅ 55% នៅក្នុងសភាខេត្តពី 82 ទៅ 90% ។ ស្រៈពីពួកកសិករឥឡូវនេះគឺ៖ នៅក្នុងសភាស្រុក ៣១ (ជំនួស ៣៧) ក្នុងសភាខេត្ត ២ (ជំនួស ៧) ទម្ងន់ស្រៈពី bourgeoisie ត្រូវបានកាត់បន្ថយពី 17 ទៅ 14% នៅក្នុងស្រុកនិងនៅក្នុងខេត្តពី 11 ។ ទៅ 8% ។

ឥឡូវនេះអភិបាលមានការគ្រប់គ្រងស្ទើរតែទាំងស្រុងលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន zemstvo ។ ចូលកម្រិតរដ្ឋបាលថ្មី។ – វត្តមានខេត្តលើកិច្ចការ zemstvo (វាមានអភិបាល (គាត់ជាប្រធាន) ព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត (គ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ) មេដឹកនាំខេត្តនៃពួកអភិជននិងអភិជនក្នុងស្រុកចំនួន 4 ។ ស្ថាប័នបានពិចារណាភាពស្របច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្ត zemstvo និងត្រួតពិនិត្យការបោះឆ្នោតទៅ zemstvos ប្រធាន ហើយសមាជិកនៃស្ថាប័ន zemstvo បានចាប់ផ្តើមត្រូវបានចាត់ទុកថានៅក្នុងសេវាកម្មស៊ីវិល (ធាតុរបស់រដ្ឋត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុង zemstvos) ។

"បទបញ្ជាទីក្រុង" ឆ្នាំ 1892

ថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1892 - "បទបញ្ជាទីក្រុង" ត្រូវបានបោះពុម្ព(សិទ្ធិរបស់ប្រជាជននៅទីក្រុងត្រូវបានកាត់បន្ថយបន្ថែមទៀត) មហាជនដែលធ្វើការនៅក្នុងទីក្រុង ដែលជាវណ្ណៈអភិជនតូចតាច ត្រូវបានដកចេញពីការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងដោយការបង្កើនគុណវុឌ្ឍិអចលនទ្រព្យ។

គុណសម្បត្តិត្រូវបានផ្តល់ឱ្យពួកអភិជន - ម្ចាស់ផ្ទះដែលជាមហាសេដ្ឋីធំ។ នៅទីក្រុងមូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគ មិនលើសពី 0.7% នៃចំនួនប្រជាជនឥឡូវនេះអាចប្រើប្រាស់សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតទីក្រុង។ នៅ​ទីក្រុង​ផ្សេង​ទៀត​ចំនួន​អ្នក​បោះ​ឆ្នោត​ត្រូវ​បាន​កាត់​បន្ថយ​ពី 5 ទៅ 10 ដង។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រព័ន្ធអាណាព្យាបាល និងអន្តរាគមន៍រដ្ឋបាលក្នុងកិច្ចការរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានពង្រឹងបន្ថែមទៀត។ អភិបាលបានគ្រប់គ្រងនិងដឹកនាំសកម្មភាពរបស់ទីក្រុង dumas និងក្រុមប្រឹក្សា (ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចនៅមុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី) ។ ឥឡូវនេះអភិបាលក្រុង និងសមាជិករដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមន្ត្រីរាជការ មិនមែនជាអ្នកតំណាងរាស្រ្តជាប់ឆ្នោតរបស់ប្រជាជនទីក្រុងនោះទេ។ . ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់ប្រឆាំងទីក្រុងនេះ (ដូចជា zemstvo 1890) មិនត្រូវបានអនុវត្តទាំងស្រុងនោះទេ ដោយសារតែ ដំណើរការសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានប្រែក្លាយទៅជាខ្លាំងជាងការចង់បានរបស់ស្វ័យភាពក្នុងការពង្រឹងធាតុដ៏ថ្លៃថ្នូនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

4. កម្មវិធីសេដ្ឋកិច្ចរបស់ Bunge ។ ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្ត។តើដំណាក់កាលអ្វីខ្លះ?

ទសវត្សរ៍ទី 80-90 - វិធានការជាបន្តបន្ទាប់ដែលរួមចំណែកដល់ការពង្រឹងហិរញ្ញវត្ថុ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។

ខែមេសា 1881 - ការលាលែងពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃ Abaza និងការតែងតាំង N.H. Bunge ឱ្យកាន់តំណែង។ Bunge គឺជា "រដ្ឋមន្ត្រីសេរី" ចុងក្រោយនៅក្នុងគណៈរដ្ឋមន្ត្រីរបស់រដ្ឋាភិបាល។ នៅពេលដែល Bunge ចូលកាន់តំណែង ហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រទេសគឺស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាក។ ចំនួនទឹកប្រាក់សរុបនៃបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលគិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1881 គឺ 6 ពាន់លានរូប្លិ៍ . ថវិកាមានឱនភាពរ៉ាំរ៉ៃ តម្លៃនៃរូប្លបានធ្លាក់ចុះស្ទើរតែពាក់កណ្តាល។

Bunge បង្កបញ្ហា- រៀបចំ ហិរញ្ញវត្ថុ ប៉ុន្តែ​មិន​មាន​បន្ទុក​ដល់​ប្រជាជន​ធ្វើការ។វានៅជាមួយគាត់៖

- ការបង់រំលោះត្រូវបានកាត់បន្ថយ

-ពន្ធ​លើ​ការ​បោះឆ្នោត និង​ពន្ធ​លើ​ការងារ​របស់​អ្នក​ក្រុង​ត្រូវ​បាន​លុប​ចោល (ពួកគេ​បាន​បង់​វា​ជំនួស​ឲ្យ​ពន្ធ​បោះឆ្នោត)។

Bunge បានស្វែងរកវិធីផ្សេងទៀតដើម្បីបង្កើនរតនាគារ៖

1) ពន្ធផ្ទាល់និងប្រយោលផ្សេងទៀតត្រូវបានកើនឡើង: ដី (ពីអចលនទ្រព្យនៅក្នុងទីក្រុង ពីឧស្សាហកម្មរ៉ែមាស ពីប្រាក់ចំណូលពីមូលធនរូបិយវត្ថុ)

2) ណែនាំពន្ធលើមរតក និងលិខិតឆ្លងដែនបរទេស។

3) ការកើនឡើង 30% នៃពន្ធគយ (វិធានការនេះបានបន្តគោលដៅការពារ) ។

Bunge បានធ្វើច្រើនដើម្បីលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឯកជន។ ប៉ុន្តែ​លោក​នៅ​តែ​បរាជ័យ​ក្នុង​ការ​លុប​បំបាត់​ឱនភាព​ថវិកា។

ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1887ឃ - ក្រោមរូបភាពនៃការផ្សព្វផ្សាយ លោក Bunge ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ (គាត់ត្រូវបានគេបណ្តេញចេញពីមុខតំណែងនៃក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) I.A. Vyshnegradsky សាស្រ្តាចារ្យនៅវិទ្យាស្ថានបច្ចេកវិទ្យា St. Petersburg ត្រូវបានតែងតាំងជំនួសគាត់។ គាត់គឺជាសហគ្រិនដ៏សំខាន់ម្នាក់ គ្រប់គ្រងម្ចាស់ភាគហ៊ុននៅក្នុងក្រុមហ៊ុន South-West Railway Company និងក្រុមហ៊ុនម្ចាស់ភាគហ៊ុនជាច្រើន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យគាត់មានទ្រព្យសម្បត្តិរាប់លានដុល្លារ។ អ្នកជំនាញអាជីពដ៏មានធនធាន Vyshnegr បានគ្រប់គ្រងដើម្បីផ្គាប់ចិត្តមនុស្សគ្រប់គ្នា: Pobedonostsev, Katkov, Alexander និងសេរីនិយមជាច្រើន។ មុនពេលការតែងតាំងរបស់គាត់ អាឡិចសាន់ឌឺ ត្រូវបានគេផ្តល់ឱ្យនូវឯកសារស្តីពី វេសណេហ្គ្រា ជាមួយនឹងបញ្ជីល្បិចសេដ្ឋកិច្ចដ៏ច្រើន ប៉ុន្តែអធិរាជមិនបានចាត់ទុកថាវាចាំបាច់នោះទេ។

បន្ទាប់ពីឡើងកាន់តំណែង Vyshnegro បានបន្តគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដូចគ្នានឹង Bunge ទោះបីជាធ្វើសកម្មភាពដោយវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នា និងកាន់តែអាក្រក់ក៏ដោយ។ (ការជំរិតទារប្រាក់ និងបំណុលពីកសិករ ដែលមានន័យថា ការបង្កើនពន្ធប្រយោលលើមុខទំនិញមូលដ្ឋានគឺជាការចាំបាច់។ )

Vyshnegradsky៖

1) ការដំឡើងពន្ធបន្ថែមទៀតលើទំនិញនាំចូល

2) ពន្ធគយដែលបានបោះពុម្ពនៅឆ្នាំ 1891 បានកើនឡើង 1/3 ផ្សេងទៀត។

3) ការកើនឡើងនៃការនាំចេញលើសពីការនាំចូលដោយសារតែការនាំចេញនំបុ័ងនិងផលិតផលកសិកម្មផ្សេងទៀត។

នៅក្រោម Bunga ប្រាក់កម្ចីបរទេសចំនួន 7 ត្រូវបានបញ្ចប់ Vyshnegradsky បានគ្រប់គ្រងដើម្បីបង្វែរពួកគេទៅជាប្រាក់កម្ចីមួយជាមួយនឹងការថយចុះនៃអត្រាបញ្ចុះតម្លៃ (ឧទាហរណ៍ការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចី) ពី 5 ទៅ 4% ។

ជាមួយនឹងវិធានការទាំងនេះគាត់អាចបង្កើនប្រាក់ចំណូលថវិកាពី 958 លានទៅ 1167 លានរូប្លែខណៈពេលដែលមិនត្រឹមតែលុបបំបាត់ឱនភាពប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងលើសពីប្រាក់ចំណូលលើការចំណាយផងដែរ។

ដើម្បីសម្រួលសេដ្ឋកិច្ចផ្លូវដែក និងពន្ធរួម ផ្លូវរថភ្លើងឯកជនកំពុងត្រូវបានទិញចេញ។ នៅឆ្នាំ 1894 រដ្ឋបាលរដ្ឋបានរកឃើញ។ រួចហើយ 52: ផ្លូវដែកទាំងអស់។ នៅក្រោម Vyshnegr ។ ទុនបម្រុងមាសត្រូវបានបង្កើតឡើង (360 លានរូប្លែ) ដែលអនុញ្ញាតឱ្យ Witte (ហិរញ្ញវត្ថុនាទីបន្ទាប់) អនុវត្តកំណែទម្រង់រូបិយវត្ថុ (1897) ។

5. សកម្មភាពរបស់ Witte ។ កម្មវិធីទំនើបកម្មសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។តើយើងត្រូវការលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ទេ?

S.Yu. Witte គឺជាឥស្សរជនរដ្ឋាភិបាលដ៏សំខាន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅវេននៃសតវត្សទី 19-20 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានដឹកនាំដោយ Witte អស់រយៈពេល 11 ឆ្នាំ (1892 - 1903) ។វេននៃសតវត្សទី 19-20 ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយ អន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 90 វិធានការសេដ្ឋកិច្ចមួយចំនួនត្រូវបានអនុម័តក្នុងគោលបំណងលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងធនាគារ និងការពន្លឿនឧស្សាហូបនីយកម្ម។

Witte បានចាប់ផ្តើមអាជីពរបស់គាត់ជាអ្នកគ្រប់គ្រងផ្លូវដែកភាគនិរតី ហើយនៅឆ្នាំ 1899 បានក្លាយជាប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្លូវដែក។ នៅខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1892 គាត់បានក្លាយជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផ្លូវដែក និងទំនាក់ទំនង ហើយនៅខែសីហា ឆ្នាំ 1892 គាត់បានក្លាយជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

បដិវត្តន៍​ឧស្សាហកម្ម

មានការជជែកវែកញែកក្នុងចំណោមអ្នកប្រវត្តិសាស្រ្តអំពីពេលដែលបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មបានចាប់ផ្តើម។ នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​រុស្ស៊ី។ Fedorov ជឿជាក់ថាចាប់ពីទសវត្សរ៍ទី 30 មក ប្រវត្តិវិទូផ្សេងទៀតបានជំរុញកាលបរិច្ឆេទត្រឡប់ទៅទសវត្សរ៍ទី 50 ។ សម័យទសវត្សរ៍ទី 90 អាចត្រូវបានគេហៅថាត្រឹមត្រូវរយៈពេលចុងក្រោយ។ Witte បានប្រកាសនៅសតវត្សរ៍ទី 10 ចុងក្រោយជារយៈពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍លឿននៃ R. (ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មធុនធ្ងន់) វគ្គនេះបណ្តាលឱ្យមានការពិភាក្សាក្នុងចំណោមអាជ្ញាធរតំណាង ដោយសារប្រទេសជាកសិកម្ម ហើយសម្រាប់ការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ មធ្យោបាយនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះគឺចាំបាច់គឺកសិករ។ លោក Witte ជឿជាក់ថាស្ថានភាពរបស់កសិករនឹងកាន់តែអាក្រក់ទៅៗជាបណ្ដោះអាសន្ន ប៉ុន្តែនឹងប្រសើរឡើងក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ហើយកសិកម្មនឹងកើនឡើងដល់កម្រិតថ្មីមួយ។ គាត់បានគ្រប់គ្រងដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលអធិរាជឱ្យទទួលយកវគ្គសិក្សានេះដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃសេដ្ឋកិច្ចដ៏ល្បីល្បាញនៃទសវត្សរ៍ទី 90 ។

កាលបរិច្ឆេទពីឆ្នាំ 1893-1899 ។

អត្រាកំណើនលឿន

ការផ្លាស់ប្តូរសមាមាត្រនៃក្រុមឧស្សាហកម្ម ក-ធ្ងន់ ខ-ពន្លឺ

ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលនៃឧស្សាហកម្ម

ការសម្តែង

1) ផលិតកម្មប្រេងបានកើនឡើង (ជិត 3 ដង) នៅឆ្នាំ 1900 ប្រទេសរុស្ស៊ីបានជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 1 នៅលើពិភពលោក

២) ការសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងត្រូវបានអភិវឌ្ឍក្នុងទិសដៅ ៣៖ ការពង្រីកបណ្តាញផ្លូវដែក ការប្រមូលផ្តុំផ្នែកសំខាន់បំផុតរបស់ខ្លួននៅក្នុងដៃរតនាគារ និងការបង្រួបបង្រួមផ្លូវរថភ្លើងឯកជនទៅកាន់រដ្ឋ។ ប្រវែងផ្លូវដែកបានកើនឡើងពី 8t.km ទៅ 22,940t.km ។ ការចាប់ផ្តើមនៃការសាងសង់ផ្លូវដែកឆ្លងកាត់ស៊ីបេរី

3) ការរលាយជាតិដែកបានកើនឡើង 10% ពីឆ្នាំ 1895-1900 ។

4) ការចាប់ផ្តើមនៃការបង្កើតតំបន់សេដ្ឋកិច្ចថ្មី - លោហធាតុនៃភាគខាងត្បូង - ផលិតកម្មប្រេងនៃភាគខាងត្បូង (អាងបាគូ)

5) ផលិតកម្មធ្យូងថ្មបានកើនឡើង (កំណើនលើសពី 10 ឆ្នាំ -131%)

6) ទំហំនៃសហគ្រាសនិងកម្លាំងពលកម្មផលិតកម្មបានកើនឡើង

យើងអាចនិយាយបានថាសូចនាករបរិមាណនាំទៅរកការផ្លាស់ប្តូរគុណភាព

វិស័យ​ឧស្សាហកម្ម​មាន​កំណើន​លឿន​ជាង​កសិកម្ម ៨ ដង

ថាមពលម៉ាស៊ីនចំហាយ ដោយ 300%

ឧស្សាហកម្មថាមពល ១៧៨%

ផលិតផល ពលកម្មធ្ងន់, ឧស្សាហកម្ម។ កើនឡើង 83% និងសួត 30%

ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំមានការកើនឡើងនៃភាពធ្ងន់ធ្ងរ។ prom., ចប់ prom., គ្រហឹម។ ប្រភពនៃការពន្លឿនឧស្សាហូបនីយកម្មគឺជាលំហូរនៃមូលនិធិពីកសិកម្មទៅឧស្សាហកម្ម។ និងដោយមានការចូលរួមពីការវិនិយោគពីបរទេស នៅចុងសតវត្សទី 19 ។ ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ៤-៥ នៅអឺរ៉ុប និងពិភពលោក។ បន្ទាប់​មក​មាន​វិបត្តិ​សេដ្ឋកិច្ច​ពិភពលោក​ឆ្នាំ 1900-1903 រហូត​ដល់​ឆ្នាំ 1909 មាន​រយៈពេល​មួយ​នៃ​ការ​ជាប់គាំង​ក្នុង​ប្រទេស​រុស្ស៊ី​ដែល​បង្កឡើង​ដោយ​បដិវត្តន៍ សង្គ្រាម​រុស្ស៊ី​-​ជប៉ុន និង​ពិភពលោក​វិបត្តិ។

កសិកម្ម។នៅឆ្នាំ 1896 លោក Witte បានបោះបង់ចោលការគាំទ្ររបស់គាត់ចំពោះកម្មសិទ្ធិដីសហគមន៍

នៅឆ្នាំ 1898 គាត់បានធ្វើការប៉ុនប៉ងជាលើកដំបូងរបស់គាត់ដើម្បីសម្រេចបាននូវការពិនិត្យឡើងវិញនៃគោលនយោបាយកសិកម្មនៅក្នុងគណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែលទោះជាយ៉ាងណាត្រូវបានរារាំងដោយ V.K. Plve, K.P. Pobedonostsev និង P.N. ឌូណូវ៉ូ . នៅឆ្នាំ 1899 ដោយមានការចូលរួមពី Witte ច្បាប់លុបបំបាត់ការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមកត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុម័ត។. នៅខែមករាឆ្នាំ 1902 លោក Witte បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំពិសេសមួយស្តីពីតម្រូវការនៃឧស្សាហកម្មកសិកម្ម ដោយហេតុនេះហាក់បីដូចជាបានទទួលយកការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅនៃបញ្ហាកសិករទៅក្នុងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុរបស់គាត់។ គូប្រជែងរបស់ Witte មកពីជំរុំម្ចាស់ដីបានចោទប្រកាន់គាត់ពីបទបំផ្លាញកសិកម្មជាមួយនឹងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តឧស្សាហកម្មរបស់គាត់។ នេះជាទូទៅអយុត្តិធម៌ . មូលហេតុចំបងដែលធ្វើអោយវិស័យកសិកម្មមានភាពយឺតយ៉ាវគឺការអភិរក្សសំណល់ serfdom នៅតាមជនបទ។ការលោះដីយកលុយចេញពីហោប៉ៅរបស់កសិករច្រើនជាងការបង្កើតឧស្សាហកម្ម។ វិបត្តិកសិកម្មបានបំពេញការងាររបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែនយោបាយត្រូវបានបន្ថែមទៅទាំងអស់នេះ

ការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច

Witte បានអនុវត្តកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗដែលពង្រឹងហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋ និងពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មរបស់រុស្ស៊ី។ ក្នុងចំណោម​ពួកគេ: --

សេចក្តីផ្តើមនៃការផ្តាច់មុខស្រារបស់រដ្ឋ (1894) ពន្ធលើការផឹក (11% នៃថវិកា)

ការសាងសង់ផ្លូវដែកឆ្លងកាត់ស៊ីបេរី

ការសន្និដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងគយជាមួយប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ (1894 និង 1904),

ការអភិវឌ្ឍបណ្តាញសាលាបច្ចេកទេស និងវិជ្ជាជីវៈ។

ចំណុចសំខាន់នៃកម្មវិធីសេដ្ឋកិច្ចរបស់ Witte គឺការអនុវត្តកំណែទម្រង់រូបិយវត្ថុនៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ទី 90 ដែលជាការរៀបចំដែលបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80 ។ និងបណ្តាលមកពីអស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធរូបិយវត្ថុ។ ការចូលរបស់ R. ចូលទៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោកបណ្តាលឱ្យមានតម្រូវការក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធរូបិយវត្ថុនៃប្រភេទដូចគ្នាទៅនឹងប្រទេសឧស្សាហកម្ម។ កំណែទម្រង់ ៣ ចំណុច៖

ការលុបបំបាត់ឱនភាពថវិកា

ស្ថេរភាពនៃរូបិយបណ្ណរូបិយប័ណ្ណ

ជំរុញការវិនិយោគក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ផ្តល់ការធានាដល់អ្នកវិនិយោគបរទេស។

ការបញ្ជូនបន្តត្រូវបានអនុវត្តជាដំណាក់កាល និងរួមបញ្ចូលសកម្មភាពមួយចំនួន:

ជំហាន​ដំបូង- (នៅក្រោមបឹង) ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ០១ ខែ មករា ឆ្នាំ ១៨៨១ការហាមប្រាមលើបញ្ហាក្រដាសប្រាក់ ការទូទាត់សងបំណុលរតនាគាររដ្ឋក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ 400 លានរូប្លែក្នុងរយៈពេល 8 ឆ្នាំ។

គោលបំណងនៃ 33 គឺដើម្បីធានានូវសមភាពរវាងក្រដាសប្រាក់ និងមាស។

ជំហានទីពីរ- (Vyshnegradsky)៖ ការថយចុះនៃការប្រែប្រួលនៃប្រាក់រូប្លែលើការផ្លាស់ប្តូរអ៊ឺរ៉ុប ការប្រមូលផ្តុំទុនបំរុងមាស (៣៦០លាន) ការកើនឡើងនៃអត្រាប្តូរប្រាក់របស់ក្រដាសប្រាក់ (ពី ៥២ ទៅ ៧៣ kopecks)

ជំហានទីបី- (Witte)៖ ស្ថេរភាពនៃអត្រាប្តូរប្រាក់រូប្លក្នុងរង្វង់ 62.3 kopecks ជាមាស ប្រាក់កម្ចីចំនួន 2 ត្រូវបានទទួល មូលដ្ឋានកំណែទម្រង់មួយត្រូវបានបង្កើតឡើង (សម្រាប់ 1123 លានរូបិយបណ្ណឥណទាន - 660 លានរូប្លែជាមាស)

ច្បាប់ ថ្ងៃទី 8 ខែ ឧសភា ឆ្នាំ 1895- ប្រតិបត្តិការទាំងអស់អាចត្រូវបានបញ្ចប់ជាកាក់មាសរបស់រុស្ស៊ី ការទូទាត់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការគឺមាស ឬសំបុត្រឥណទានតាមអត្រាប្តូរប្រាក់

ច្បាប់ "ស្តីពីការកែតម្រូវចរាចររូបិយវត្ថុ" (ខែមីនា ឆ្នាំ 1895)- សមាមាត្រត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ 1 រូប្លិតឥណទាន = 66 2/3 kopecks ជាមាស

លទ្ធផល: នៅលើកាក់អធិរាជ 10 rubles 15 rubles ត្រូវបានបោះពុម្ពហើយនៅលើកាក់ពាក់កណ្តាលអធិរាជ 5 rubles - 7.5 rubles ។

រូបិយប័ណ្ណមាស និងរូបិយបណ្ណឥណទាននៅតែមាន ប៉ុន្តែសមាមាត្ររបស់ពួកគេបានផ្លាស់ប្តូរ។

ស៊េរីនៃក្រឹត្យផ្ទាល់ខ្លួននៃឆ្នាំ 1897 បានរួមបញ្ចូលគ្នានូវការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗ។ 1 រូប្លិ = 1/15 អធិរាជ។

លទ្ធផលនៃការធ្វើកំណែទម្រង់៖ រូបិយបណ្ណារក្សបានក្លាយជារូបិយប័ណ្ណមានស្ថិរភាព រូបិយបណ្ណារក្សមានតម្លៃ ៥០ សេនអាមេរិក កំណើននៃការវិនិយោគបរទេសរហូតដល់ឆ្នាំ ១៩១៦ - រូបិយប័ណ្ឌគឺជារូបិយប័ណ្ណដែលមានស្ថេរភាពបំផុត។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់រហូតដល់ពាក់កណ្តាលសតវត្សទី 19 ។ ត្រូវបានសាងសង់នៅលើមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពនៃ 1775-1785 ។ និងរួមបញ្ចូលតំណភ្ជាប់ពីរ៖ រដ្ឋបាលមកុដ (ស្ថាប័នខេត្តនិងស្រុក) និងស្ថាប័ននៃថ្នាក់ (អភិជននិងទីក្រុង) រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ នៅឆ្នាំ 1837 អង្គភាពរដ្ឋបាល - ដែនដីថ្មីមួយបានបង្ហាញខ្លួន - ស្តង់។ វា​ជា​សង្កាត់​រដ្ឋបាល និង​ប៉ូលិស ដែល​មាន​កម្លាំង​ជាច្រើន ហើយ​ត្រូវ​បាន​ដឹកនាំ​ដោយ​មន្ត្រី​ប៉ូលិស។ ជំរុំពីរឬបីត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើទឹកដីនៃស្រុក។ កំណែទម្រង់នៃទសវត្សរ៍ទី 60-70 ។ សតវត្សទី XIX ឈានទៅដល់ការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពរបស់វណ្ណៈកសិករ ក៏ដូចជាការលេចចេញនូវស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពខេត្ត ស្រុក ក្រុង ដែលមានលក្ខណៈគ្រប់ស្រទាប់។

យោងតាមកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1861 ដែលបានរំដោះកសិករម្ចាស់ដីពី serfdom ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់កសិករក្នុងតំបន់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ កសិករ​នៃ​ភូមិ​មួយ ឬ​ច្រើន​បាន​បង្កើត​សង្គម​ជន​បទ​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​សន្មត់​ថា​មាន​ការ​ប្រមូល​ផ្តុំ​តាម​ភូមិ​របស់​ខ្លួន។ នៅ​ក្នុង​ការ​ជួប​ជុំ​នោះ មេ​ភូមិ​មួយ​រូប​ត្រូវ​បាន​បោះ​ឆ្នោត ភារកិច្ច​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ចេញ ហើយ​ការ​បែងចែក​ដី​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត។ សង្គម​ជន​បទ​រួបរួម​គ្នា​ជា​សមូហភាព។ នៅលើទឹកដីនៃ volost មានមុខងារជួបប្រជុំគ្នា volost board និង volost court ។

ស្ថាប័ន​ជាប់​ឆ្នោត​ទាំងអស់ និង​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​របស់​កសិករ​ត្រូវ​បាន​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​សម្រាប់​អាណត្តិ​បី​ឆ្នាំ។

នៅឆ្នាំ 1864 ការបង្កើតស្ថាប័ន zemstvo បានចាប់ផ្តើម។ នេះមានន័យថាការរស់ឡើងវិញនៃ zemstvo បុរាណជាមួយនឹងគំនិតរបស់ខ្លួននៃការតំណាងដ៏ពេញនិយមនិងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងឯករាជ្យពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ តួនាទី​របស់​អ្នក​ក្រោយ​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​បដិសេធ​នៅ​ចុង​សតវត្ស​ទី 17 ។

យោងតាម ​​"បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័ន zemstvo ខេត្តនិងស្រុក" ថ្មីនៃឆ្នាំ 1880 zemstvo ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដោយ V.G. Ignatov ។ ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី - Rostov-on-Don, Phoenix, 2006.. អភិជនទទួលបានឱកាសដើម្បីជ្រើសរើសមន្ត្រី zemstvo ដែលជាប់ឆ្នោតភាគច្រើន - ស្រៈ (ប្រហែល 57%) ។

គុណវុឌ្ឍិអចលនទ្រព្យ (កម្រិតអប្បបរមានៃប្រាក់ចំណូលដែលផ្តល់សិទ្ធិឱ្យអ្នកតំណាងនៃថ្នាក់ជាក់លាក់មួយដើម្បីចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន zemstvo) ត្រូវបានបន្ទាបសម្រាប់ពួកអភិជននិងកើនឡើងសម្រាប់ប្រជាជននៅទីក្រុង។ កសិករជាទូទៅបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា ដោយសារឥឡូវនេះពួកគេត្រូវបានតែងតាំងដោយអភិបាលពីក្នុងចំណោមអ្នកបោះឆ្នោតកសិករ ដែលជាអ្នកដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយសង្គមកសិករឱ្យចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតរបស់ Pihoy R.G. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅប្រទេសរុស្ស៊ី - M., RAGS, 2001 ..

សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា zemstvo ដែលទើបជាប់ឆ្នោតត្រូវបានអនុម័តដោយអភិបាល ដែលបានដាក់ស្ថាប័ន zemstvo ឱ្យស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ជាការពិត នេះបានឆ្លងកាត់គំនិតសំខាន់នៃ zemstvo - ឯករាជ្យភាពពីអាជ្ញាធររដ្ឋ និង tsar ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

អត្ថន័យនៃកំណែទម្រង់ប្រឆាំង zemstvo គឺដើម្បីទុកជាមោឃៈនូវលទ្ធភាពនៃការចូលរួមក្នុងការងាររបស់សាកសព zemstvo ដោយមនុស្ស "ចៃដន្យ" (មិនចង់បានសម្រាប់របប) ដើម្បីបង្កើនតំណាងនៃពួកអភិជន - ការគាំទ្រនៃបល្ល័ង្កហើយទីបំផុតដើម្បីធ្វើឱ្យ zemstvos ស្មោះត្រង់នឹងរដ្ឋាភិបាលស្វយ័ត។ វិធានការទាំងអស់នេះបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្រឆាំងរបស់ tsar និងភាពថ្លៃថ្នូរចំពោះ zemstvo ប្រជាធិបតេយ្យរុស្ស៊ី ("ដី" "ប្រជាជន") - ការប្រឈមមុខដាក់គ្នាដែលត្រលប់ទៅជម្រៅនៃប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី។

កំណែទម្រង់ប្រឆាំងទីក្រុងបានបន្តគោលដៅដូចគ្នាទៅនឹង zemstvo មួយ៖ ដើម្បីធ្វើឱ្យគោលការណ៍បោះឆ្នោតចុះខ្សោយ បង្រួមជួរនៃបញ្ហាដែលត្រូវបានដោះស្រាយដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងរបស់រដ្ឋ និងពង្រីកវិសាលភាពនៃអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ អាឡិចឃីន អ៊ី.វី. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋនិងក្រុងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី: សៀវភៅសិក្សា។ - Penza: Penz ។ រដ្ឋ សាកលវិទ្យាល័យ ឆ្នាំ ២០០៦។

បទប្បញ្ញត្តិទីក្រុងថ្មី (ថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1892) ត្រូវបានផ្អែកលើការពិតនៃអត្ថិភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងទីក្រុង ដែលបានជួយរដ្ឋបាលរដ្ឋក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាស្មុគស្មាញនៃទីក្រុងដែលកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

មិនដូចច្បាប់ឆ្នាំ 1870៖

• 1) មុខវិជ្ជានៃសិទ្ធិអំណាច មុខងាររបស់រដ្ឋបាលសាធារណៈទីក្រុង ការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការអភិវឌ្ឍន៍ពាណិជ្ជកម្ម ឧស្សាហកម្ម ឥណទាន អាជីវកម្មផ្សារហ៊ុន ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ការកែលម្អលក្ខខណ្ឌអនាម័យ។ល។ វិសាលភាពនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំសម្រាប់ការសាងសង់ព្រះវិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់ ការថែរក្សាពួកគេក្នុងការជួសជុលដ៏ល្អ និងភាពត្រចះត្រចង់ត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង អំពីស្ថាប័នផ្សេងទៀតដែលមានគោលបំណងពង្រឹងអារម្មណ៍សាសនា និងសីលធម៌របស់ប្រជាជននៅទីក្រុង។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះត្រូវបានបង្កឡើងដោយការអភិវឌ្ឍន៍នៃសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង ដែលត្រូវបានទទួលបានយ៉ាងឆាប់រហ័សនូវលក្ខណៈពិសេសនៃសេដ្ឋកិច្ចមូលធននិយម ការវិវត្តន៍នៃចំនួនប្រជាជននៅទីក្រុង និងភាពស្មុគស្មាញនៃរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមរបស់វា។
• 2) ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈទីក្រុង សមាសភាពលេខ និងសង្គម នីតិវិធីនៃការបង្កើត និងទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។
• 3) ការប្រជុំបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងដែលត្រូវបានដាក់ឈ្មោះដំបូងក្នុងចំណោមស្ថាប័នអប់រំរបស់រដ្ឋនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទីក្រុងឆ្នាំ 1870 ត្រូវបានលុបចោល។
• 4) បីប្រភេទ ហើយតាមនោះ កិច្ចប្រជុំចំនួនបី - សមាជរបស់អ្នកបោះឆ្នោត - ត្រូវបានលុបចោល។
• 5) គុណវុឌ្ឍិនៃពន្ធលើការបោះឆ្នោតត្រូវបានជំនួសដោយអចលនទ្រព្យមួយ សិទ្ធិបោះឆ្នោតត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យបុគ្គល ស្ថាប័ន សង្គម ភាពជាដៃគូ ក្រុមហ៊ុនដែលមានកម្មសិទ្ធិអចលនទ្រព្យនៅក្នុងទីក្រុងយ៉ាងហោចណាស់មួយឆ្នាំ ដោយវាយតម្លៃដោយគណៈកម្មការពិសេស និងមានតម្លៃ។ យ៉ាងហោចណាស់ 3,000 rubles នៅក្នុងរដ្ឋធានីទាំងពីរ, យ៉ាងហោចណាស់ 1,500 rubles នៅក្នុង Odessa និងទីក្រុងខេត្តដែលមានប្រជាជនជាង 100 ពាន់នាក់, យ៉ាងហោចណាស់ 1000 rubles ។ នៅក្នុងខេត្ត តំបន់ រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង និងក្រុងស្រុកធំផ្សេងទៀត យ៉ាងហោចណាស់ 300 rubles នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅទីក្រុងផ្សេងទៀត;
• 6) ចំនួនស្រៈត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 20 នាក់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅទីក្រុងដែលមានចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតលើសពី 100 នាក់មកត្រឹម 160 នាក់ - នៅក្នុងរាជធានីទៅ 80 - នៅក្នុងទីក្រុង Odessa និងខេត្តដែលមានប្រជាជនជាង 100 ពាន់នាក់ទៅ 60 - នៅក្នុង ក្រុង​ខេត្ត និង​តំបន់​ផ្សេង​ទៀត​រួម​បញ្ចូល​ក្នុង​រដ្ឋបាល​ក្រុង​និង​ក្រុង​ស្រុក​រហូត​ដល់​ទៅ 40 - នៅ​ក្នុង​ទាំងអស់​ផ្សេង​ទៀត;
• 7) តួនាទីរបស់អភិជនត្រូវបានពង្រឹង តួនាទីរបស់អ្នកតំណាងនៃមូលធនពាណិជ្ជកម្ម ឧស្សាហកម្ម និងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានចុះខ្សោយ។
• 8) សម្រាប់ទីក្រុងតូចៗ អ្វីដែលគេហៅថា "ការគ្រប់គ្រងសាមញ្ញ" ត្រូវបានណែនាំ៖ ការប្រជុំរបស់ម្ចាស់ផ្ទះបានជ្រើសរើសការប្រជុំនៃអ្នកតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតពី 12-16 នាក់ ដែលបានជ្រើសរើសមេឃុំ និងជំនួយការ 1-2 នាក់។
• 9) បេក្ខជនសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងករណីជំនួសអ្នកដែលបានចូលនិវត្តន៍, សមមិត្ត, ជំនួយការអភិបាលក្រុងនិងអ្នកដែលបានកាន់តំណែងរបស់គាត់, ដែលបន្ទាប់ពីគាត់បានទទួលចំនួនច្រើនបំផុតនៃការបោះឆ្នោតក្នុងអំឡុងពេលបោះឆ្នោត;
• 10) ការហាមឃាត់ការជ្រើសរើសមន្ត្រីនៃស្ថាប័នទីក្រុងមួយយោងទៅតាមកម្រិតនៃទំនាក់ទំនងត្រូវបានពង្រីក: នៅក្នុងបន្ទាត់ផ្ទាល់ - ដោយមិនកំណត់កម្រិតនៃទំនាក់ទំនងនៅក្នុងបន្ទាត់ក្រោយ - រហូតដល់សញ្ញាបត្រទីបី;
• ១១) ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមុខតំណែងជាប់ឆ្នោត និងតំណែងផ្លូវការត្រូវបានអនុញ្ញាត មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតមានឋានៈស្មើមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល ហើយត្រូវបានចាត់ទុកក្នុងមុខងាររាជវង្ស។
• ១២) សិទ្ធិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងមានកម្រិត។ ច្បាប់ថ្មីនេះខ្វះឃ្លាស្តីពីឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋ ជួរនៃបញ្ហានៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អភិបាលក្រុង វត្តមានរបស់ zemstvo និងកិច្ចការទីក្រុងកាន់តែទូលំទូលាយ ហើយចំនួនមុខតំណែងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអភិបាល និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ។ កិច្ចការត្រូវបានកើនឡើង។ អភិបាលបានអនុម័តមិនត្រឹមតែអភិបាលក្រុងដូចពីមុនទេ ប៉ុន្តែក៏មានសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាផងដែរ។ ប្រព័ន្ធអាណាព្យាបាល និងអន្តរាគមន៍របស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងកិច្ចការរដ្ឋបាលសាធារណៈទីក្រុងត្រូវបានពង្រីក។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកតំណាងសាធារណៈ ដែលអាចត្រូវបានផាកពិន័យ ឬបណ្តេញចេញពីឌូម៉ា ចំពោះការខកខានក្នុងការបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួន ត្រូវបានកើនឡើង។