სენატი (რუსეთში) სენატირუსეთში მმართველი სენატი, უმაღლესი მმართველი ორგანო, რომელიც გადაიქცა მე-19 საუკუნეში. მართლმსაჯულებისა და ზედამხედველობის უმაღლეს ორგანოს. დაარსდა პეტრე I-ის ბრძანებულებით 1711 წლის 22 თებერვალს. თავდაპირველად იგი ფუნქციონირებდა როგორც დროებითი კოლეგიალური ორგანო, რომელიც მართავდა ქვეყანას მეფის არყოფნის შემთხვევაში, რომელიც შეცვალა. ბოიარ დუმა. ეს იყო საკანონმდებლო ორგანო, სააპელაციო სასამართლო. ისიც მეთვალყურეობდა კოლეჯები(გარდა უცხოურისა). თავდაპირველად შედგებოდა 9 წევრისა და მთავარი მდივნისგან. ს-ის წევრები ‒ სენატორები- დაინიშნა მეფის მიერ პირველი სამი კლასის სამოქალაქო და სამხედრო მოხელეებიდან (შესაბამისად წოდებების ცხრილები). 1722 წელს დაარსდა გენერალური პროკურორის, რეკეტმაისტერის (საჩივრებისა და შუამდგომლობის მიღება გადაწყვეტილებებისა და სახელმწიფო დაწესებულებების ბიუროკრატიის წინააღმდეგ) და იარაღის მეფის (აზნაურობის სააღრიცხვო და კეთილშობილების სამსახურის მართვა) თანამდებობები, აგრეთვე ოფისები: სენატი, რევიზია. , სქიზმატური. ს-ს მეფის არყოფნისას შეეძლო კანონების მიღება. მე-18 საუკუნის II მეოთხედიდან. ს-ის ღირებულება ეცემა, ის შეზღუდულია უმაღლესი საიდუმლო საბჭო, მაშინ მინისტრთა კაბინეტი. 1741 წელს განხორციელდა მცდელობა აღედგინა ს.-ის მნიშვნელოვნება, მაგრამ 1756 წლიდან იგი კვლავ განზე გადადგა სამეფო კარზე კონფერენციის მიერ. ს-ის მნიშვნელობის ამაღლების მცდელობამ (ნ. ი. პანინის პროექტი) გამოიწვია ს.-ს რეფორმა (1763 წ.), რომლის მიხედვითაც ს. დაიყო 6 განყოფილებად: 4 ქ. საქმე და განათლება, მე-4 - სამხედრო ადმინისტრაცია; მოსკოვის განყოფილებები შეესაბამებოდა 1-ლი და მე-2 პეტერბურგის დეპარტამენტებს. 1775 წლიდან ს-ის საქმიანობა შემოიფარგლებოდა წმინდა სასამართლო ფუნქციებით. სამინისტროების შექმნით (1802 წ.) სასამართლოსა და ზედამხედველობის უმაღლეს ორგანოდ იქცა ს. მე-19 საუკუნის შუა ხანებისთვის. S. იყო 12 ნახევრად დამოუკიდებელი დეპარტამენტის, რამდენიმე გენერალური ასამბლეისა და სხვა ინსტიტუტის კრებული, რომელსაც აერთიანებდა მხოლოდ გენერალური პროკურორის ხელმძღვანელობა, რომელიც სამინისტროების დაარსებით გახდა იუსტიციის მინისტრი. ყოველი განყოფილება შედგებოდა ცარის მიერ უვადოდ დანიშნული რამდენიმე სენატორისგან, რომელსაც ხელმძღვანელობდა მთავარი პროკურორი. 1864 წელს სასამართლოს წესდების შემოღებისას დაიწყო ს.-ს სააპელაციო განყოფილებების დახურვა. 1872 წელს, საბჭოს შემადგენლობაში შეიქმნა სპეციალური წარმომადგენლობა სახელმწიფო დანაშაულებისა და უკანონო თემების განსახილველად, რუსეთის უმაღლესი პოლიტიკური სასამართლო.

მე-20 საუკუნის დასაწყისისთვის ს. შედგებოდა 6 დეპარტამენტისაგან (1-ლი, მე-2, სასამართლო, ჰერალდიკა, 2 საკასაციო), სპეციალური და უმაღლესი სადისციპლინო წარმომადგენლობები, 3 საერთო კრება და დეპარტამენტების 5 კომბინირებული ყოფნა. 1906 წელს ს-ის დროს შეიქმნა უზენაესი სისხლის სამართლის სასამართლო, რომელიც განიხილავდა ძირითადად თანამდებობის პირთა დანაშაულებებს. 1917 წელს ავტოკრატიის დაცემის შემდეგ გაუქმდა სპეციალური პრეზენტაცია და უზენაესი სისხლის სამართლის სასამართლო. ს.-ს დანარჩენი აპარატი უცვლელი დარჩა. საბჭოთა კავშირის დადგენილებით გაუქმდა ს. 1917 წლის 22 ნოემბრის (5 დეკემბერი) ხელისუფლება.

ლიტ.: ეროშკინ ნ.პ., ნარკვევები რევოლუციამდელი რუსეთის სახელმწიფო ინსტიტუტების ისტორიის შესახებ, მე -2 გამოცემა, მ., 1968 წ.

N. P. ეროშკინი.

დიდი საბჭოთა ენციკლოპედია. - მ.: საბჭოთა ენციკლოპედია. 1969-1978 .

ნახეთ, რა არის "სენატი (რუსეთში)" სხვა ლექსიკონებში:

რუსეთის იმპერიაში მმართველი სენატი არის იმპერატორის დაქვემდებარებული უმაღლესი სახელმწიფო ორგანო. დაარსდა პეტრე დიდის მიერ 1711 წლის 22 თებერვალს (5 მარტი), როგორც სახელმწიფო ხელისუფლებისა და კანონმდებლობის უმაღლესი ორგანო. სენატისა და სინოდის შენობა ქ. ... ... ვიკიპედიაში

I. სენატი პეტრე ველის მეფობის დროს. პეტრე მუდმივი არყოფნის დროს, რაც ხშირად ერეოდა მის ამჟამინდელ მენეჯმენტის საქმეებში, არაერთხელ (1706, 1707, 1710 წლებში) საქმეები გადასცა რამდენიმე შერჩეულ პირს, რომელთაგანაც მოითხოვა, რომ არ ... ... ენციკლოპედიური ლექსიკონი F.A. ბროკჰაუსი და ი.ა. ეფრონი

- (ლათ. Senatus from senex old man). უხუცესთა საბჭო; რომაელებს შორის უმაღლესი სათათბირო კრება, ზოგადად უმაღლესი სახელმწიფო ინსტიტუტი, რომლის იურისდიქციის ქვეშ არის სასამართლო. რუსულ ენაში შეტანილი უცხო სიტყვების ლექსიკონი. ... ... რუსული ენის უცხო სიტყვების ლექსიკონი

რუსეთის იმპერიის სენატი: შექმნის ისტორია და ფუნქციები- 1711 წლის 5 მარტი (22 თებერვალი ო.წ.), პეტრე I-ის ბრძანებულებით, შეიქმნა მმართველი სენატი, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლებისა და კანონმდებლობის უმაღლესი ორგანო, იმპერატორისადმი დაქვემდებარებული. ასეთი ავტორიტეტის შექმნის აუცილებლობა განპირობებული იყო იმით, რომ ... ... ნიუსმეიკერების ენციკლოპედია

სენატი: სენატი არის საკონსულტაციო ორგანო, ხშირად ზედა პალატა, ან რომელიმე სახელმწიფოს საკანონმდებლო ასამბლეის (პარლამენტის) ერთ-ერთი პალატა: სენატი (ძველი რომი) (ლათინური senatus, სენექს მოხუცისაგან, უხუცესთა საბჭო) ერთი. უმაღლესი ... ... ვიკიპედია

პოლონეთის რესპუბლიკის სენატი პოლონეთის რესპუბლიკის ეროვნული ასამბლეის ზედა პალატა ... ვიკიპედია

პოლონეთის სამეფოს სეიმის ზედა პალატა და თანამეგობრობის შემდეგ. სენატი იყო ერთ-ერთი სამი მამულიდან (საელჩოს ქოხთან და მეფესთან ერთად), რომლებიც შეადგენდნენ თანამეგობრობის სეიმს. სარჩევი 1 ფონი ... ვიკიპედია

ტერმინი "სენატი" იხილეთ სხვა მნიშვნელობებისთვის. ყაზახეთის რესპუბლიკის პარლამენტის სენატი არის ყაზახეთის რესპუბლიკის პარლამენტის ზედა პალატა. სენატში 47 ადგილია (მომავალში მათი რიცხვი შესაძლოა გაზარდონ ყაზახეთის რესპუბლიკის ყოფილმა პრეზიდენტებმა, ... ... ვიკიპედია

- (სენატი) სიტყვასიტყვით: მოხუცების რჩევა. საკანონმდებლო ორგანო ძველ რომში. ამჟამად ის არის საკანონმდებლო ორგანოების ზედა პალატა მთელ რიგ ქვეყნებში, მათ შორის შეერთებულ შტატებში. აშშ-ს სენატორის მინიმალური ასაკი 30 წელია, ხოლო წარმომადგენელთა პალატის წევრისთვის 25 წელი. Პოლიტოლოგია. ლექსიკონი.

- (ლათინური senatus), 1) რესპუბლიკური პერიოდის ძველ რომში უზენაესი ხელისუფლება. 2) რუსეთში 1711 1917 მმართველი სენატი არის უმაღლესი ორგანო კანონმდებლობისა და საჯარო ადმინისტრაციისთვის. XIX საუკუნის I ნახევრიდან. უზენაესი სასამართლო ...... თანამედროვე ენციკლოპედია

წიგნები

• რუსეთის იმპერიის სენატორები. 2 ტომში, ფედორჩენკო ვალერი ივანოვიჩი. 300 წელზე მეტი ხნის წინ, 1711 წლის თებერვალში, რუსეთში დამტკიცდა მმართველი სენატი. მისი შემქმნელის, პეტრე დიდის იდეით, იგი გახდა რუსეთის უმაღლესი სახელმწიფო ორგანო…
• S. M. სოლოვიევი შერჩეული ნაწარმოებები 3 ტომში (კომპლექტი), S. M. Solovyov. დიდი რუსი ისტორიკოსის ს.მ. სოლოვიოვის (1820-1879) ნაშრომების სამტომიანი კრებული, რომელიც მკითხველთა ყურადღების ცენტრშია შესთავაზა, მოიცავს ან მათ, რომლებიც არ გამოქვეყნებულა მათი პირველი გამოქვეყნების შემდეგ ...

ალექსანდრე I-ის ხელისუფლებაში მოსვლასთან ერთად საზეიმოდ გამოცხადდა, რომ მისი პოლიტიკის საფუძველი იქნებოდა კანონების მკაცრი დაცვა. 1801 წლის 12 მარტს გამოქვეყნებულ მანიფესტში მან გამოაცხადა, რომ იცავდა ეკატერინე II-ის პოლიტიკურ და იურიდიულ კურსს. 1801 წლის მაისში შეიქმნა გამოუთქმელი კომიტეტი, რომელშიც შედიოდნენ კეთილშობილური არისტოკრატიის ახალგაზრდა თაობის წარმომადგენლები, რომლებიც იცავდნენ ლიბერალურ იდეებს და საჭიროდ მიიჩნევდნენ რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სტრუქტურის რეფორმირებას.

სენატის ტრანსფორმაცია გათვალისწინებული იყო 1801 წლის 5 ივნისის ბრძანებულებით, რომელიც სენატის წევრებს დაავალა შეემუშავებინათ კანონპროექტი მისი სამართლებრივი სტატუსის შესახებ. მთავარი იდეა, რომელიც ყველა დეველოპერს უნდა დაედო სენატის რეფორმის ცენტრში, იყო სენატის გადაქცევა ორგანოდ, რომელიც ზღუდავს ადმინისტრაციის თვითნებობას. სენატის შესახებ კანონის პროექტებს შორის იმპერატორ ალექსანდრე I-ის განსაკუთრებული ყურადღება მიიპყრო ნ.პ. რუმიანცევი, რომლის მიხედვითაც, სენატის სტრუქტურას ორი ძირითადი მიმართულება ჰქონდა: ის უნდა ყოფილიყო ადმინისტრაციული ან სამთავრობო ორგანო, რომელიც ახორციელებდა საზედამხედველო და საკონტროლო საქმიანობას იმპერიის ყველა სამთავრობო ორგანოზე და, ამავე დროს, უნდა ყოფილიყო „სახელმწიფო კანონების მცველის“ ფუნქციის შემსრულებელი სასამართლო ორგანო. ამ შენიშვნის შინაარსი დაამტკიცა ალექსანდრე I-მა და მისი ზოგიერთი დებულება პრაქტიკაში შევიდა სენატის გარდაქმნის დროს.

1802 წლის 8 სექტემბერს გამოიცა ბრძანებულება „სენატთა უფლებებისა და მოვალეობების შესახებ“, რომელმაც სენატს გადასცა როგორც ადმინისტრაციული, ისე სამეთვალყურეო და სასამართლო ზედამხედველობის ორგანოები. ამ განკარგულების თანახმად, გამოცხადდა, რომ 1) სენატი არის იმპერიის უზენაესი ადგილი, რომელიც დაქვემდებარებულია ყველა სამთავრობო უწყებას, კანონების საცავს, ბეჭდავს სამართლიანობის საყოველთაო დაცვას; მაშასადამე, უმაღლესი აუდიტი სამოქალაქო, სისხლის სამართლის და საზღვრების საქმეებში ეკუთვნის მის მიუკერძოებელ და უტყუარ მართლმსაჯულებას; 2) სენატის ძალაუფლება შემოიფარგლება მხოლოდ საიმპერატორო უდიდებულესობის ძალაუფლებით, მას არ გააჩნია სხვა უმაღლესი ძალაუფლება საკუთარ თავზე, 3) იმპერიული უდიდებულესობის ერთი პიროვნება თავმჯდომარეობს სენატს და 4) სენატის დადგენილებები სრულდება. ყველას მიერ, როგორც საკუთარ იმპერიულ უდიდებულესობას, ერთ სუვერენს ან მის ნომინალურ განკარგულებას შეუძლია შეაჩეროს სენატის ბრძანებები.

სენატის უფლებამოსილების განსაზღვრის შემდეგ შეიცვალა მისი შიდა შემადგენლობაც. სამინისტროების დაარსებისთანავე ყველა მინისტრი გამოცხადდა სენატის წევრად, მაგრამ რადგან ისინი ყოველთვის არ იყვნენ თავისუფალი კლასებისგან მთავრობის თავიანთ ნაწილებში და, შესაბამისად, ყოველთვის არ შეეძლოთ ესწრებოდნენ სენატის გენერალურ ასამბლეას, მათ არ მიეცათ უფლება. ხელს აწერენ ოქმებს იმ საქმეებზე, რომლებზეც ისინი არ ესწრებოდნენ და რომლებზეც სენატში არ გამოთქვამდნენ თავიანთ მოსაზრებებს. იუსტიციის მინისტრის თანამდებობა განუყოფელი უნდა იყოს სენატის გენერალური პროკურორის თანამდებობიდან. მათზე მინდობილი პროვინციების საქმეების გენერალური გუბერნატორები ასევე დაინიშნენ როგორც სენატის გენერალური ასამბლეის, ისე მისი დეპარტამენტების მუდმივ წევრებად. კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, უცხო პირების მოწვევაც შეიძლებოდა სენატის დასწრებაზე, ოღონდ მხოლოდ ერთი საკონსულტაციო ხმით და ზუსტად იმ საქმეებისთვის, რომლებზეც ისინი გამოიძახეს.

სენატის სასამართლო მნიშვნელობა უცვლელი დარჩა, მისი სასამართლო დეპარტამენტები კიდევ უფრო განვითარდა. მაგრამ სენატს, როგორც სამთავრობო ინსტიტუტს, არ დაუბრუნდა თავისი ყოფილი უფლებები. მისი კომპეტენცია საქმის ამ დიაპაზონში, ასე ვთქვათ, შედგებოდა ფრაგმენტული დავალებებისაგან, რომლებიც არ ქმნიან ერთ ჰარმონიულ და სისტემატურ მთლიანობას.

იმპერატორ ალექსანდრეს მეფობის პირველ წლებში გაუქმდა იმპერატორ პავლეს მიერ დაარსებული დროებითი დეპარტამენტები: ხაზინა, აპელაცია და საზღვრები, რომლებიც არასაჭირო გახდა მას შემდეგ რაც დაასრულეს დანიშნულება, რისთვისაც შეიქმნა. 1805 წელს მათი რიცხვი გაიზარდა ორი ახლის დამატებით, ამ დამატებასთან ერთად მათ სახელშიც მოხდა ცვლილება, ასე რომ, მთელი სენატი საბოლოო სახით შედგებოდა შემდეგი 9 დეპარტამენტისაგან: პეტერბურგში - პირველი, მეორე სააპელაციო, მესამე სააპელაციო, მეოთხე სააპელაციო (ახლად დაარსებული), მეხუთე სისხლის სამართლის (ადრე მე-4), საზღვარი; მოსკოვში - მეექვსე სისხლის სამართლის (ყოფილი მეხუთე), მეშვიდე მიმართვა, მერვე მიმართვა (ახლად დაარსებული); მათგან 4, 5 და მეჟევაიამ სამი დროებითი დეპარტამენტის გაუქმებული კრების ნაცვლად შეადგინეს სპეციალური დროებითი საერთო კრება.

თითოეულ დეპარტამენტს ჰქონდა თავისი სპეციალური კანცელარია მთავარი პროკურორის ხელმძღვანელობით, რომელიც დანიშნული იყო იუსტიციის მინისტრის მიერ. თითოეული დეპარტამენტის, ფილიალისა და გენერალური ასამბლეის ოფისი დაკომპლექტებული იყო: მთავარი მდივნები, მდივნები, აღმასრულებლები, ჩამწერები, რეგისტრატორები, თანაშემწეები ან კლერკები თავიანთ თანაშემწეებთან და სასულიერო მოსამსახურეთა საჭირო რაოდენობის მიხედვით. ზოგიერთ განყოფილებაში, სადაც ეს იყო საჭირო, შეიძლებოდა ყოფილიყო „სპეციალური ენების მთარგმნელები“. სენატის კანცელარიის ხელმძღვანელი მისი საერთო შემადგენლობით იყო იუსტიციის მინისტრი ან გენერალური პროკურორი.

1808 წლის ბოლოს ალექსანდრე I-მა დაავალა მ.მ. სპერანსკი, რუსეთის სახელმწიფო ტრანსფორმაციის გეგმის შემუშავება. 1809 წლის ოქტომბერში მეფეს წარუდგინეს პროექტი სახელწოდებით „შესავალი სახელმწიფო კანონების კოდექსში“.

მაგრამ ამ გარდაქმნებმა მნიშვნელოვანი გავლენა არ მოახდინა სენატზე, თუმცა სპერანსკი ამ ორგანოში ფუნდამენტური ცვლილებების განხორციელებას აპირებდა. 1811 წლის დასაწყისისთვის მზადდებოდა სენატის რეფორმის პროექტი და ივნისში იგი განსახილველად წარედგინებოდა სახელმწიფო საბჭოს. სპერანსკის ძირითადად სურდა სენატში ადმინისტრაციული და სასამართლო ნაწილების გამიჯვნა და შესთავაზა სენატის ორ ინსტიტუტად გადაქცევა. მმართველმა სენატმა კონცენტრირება მოახდინა სამთავრობო საქმეებზე და მინისტრთა კომიტეტი - მინისტრები თავიანთი ამხანაგებით და ადმინისტრაციის სპეციალური (მთავარი) ნაწილების ხელმძღვანელებით. სასამართლო სენატი დაყოფილი იყო ოთხ ადგილობრივ შტოდ იმპერიის მთავარი სასამართლო ოლქების მიხედვით: პეტერბურგში, მოსკოვში, კიევში და ყაზანში. სახელმწიფო საბჭომ ეს პროექტი მკაცრად გააკრიტიკა, მაგრამ უმრავლესობამ მხარი დაუჭირა. თუმცა, თავად სპერანსკიმ ურჩია არ მიეღო.

ალექსანდრე I-ის მეფობის მეორე ნახევარში არც სენატში განხორციელებულა მნიშვნელოვანი ცვლილებები, რის გამოც იგი მეტწილად შეურიგებელი დარჩა სხვა ინსტიტუტებთან.

სახელმწიფო ძალაუფლების გასაძლიერებლად და გასაუმჯობესებლად, ნიკოლოზ I-მა უბრძანა კანონების კოდიფიკაცია. 1833 წლისთვის მომზადდა, დაამტკიცა და დაამტკიცა რუსეთის იმპერიის კანონთა ახალი კოდექსის 15 ტომი სახელმწიფო საბჭოსა და ცარის მიერ და ძალაში შევიდა 1835 წლის 1 იანვარს. ნიკოლოზ I-მა უპირატესობა მიანიჭა სამკვიდრო უფლებების შესახებ ახალი კანონმდებლობის შემუშავებას. მაგრამ, კეთილშობილური საზოგადოების მხრიდან უკმაყოფილების ახალი გამოვლინების შიშით და ასევე 1830-1831 წლების პოლონეთის აჯანყების შედეგად, ცარმა უარი თქვა ფუნდამენტური რეფორმების განხორციელებაზე სახელმწიფო და სოციალურ სისტემაში.

ნიკოლაი პავლოვიჩმა საბოლოოდ გამოსცა ბრძანებულებები სენატის შემადგენლობისა და მისი საქმეების კომპეტენციის განსაზღვრის შესახებ. ახლა სენატი შედგებოდა 11 დეპარტამენტისაგან: 1-ლი, მე-2, მე-3, მე-4, მე-5 და მეჟევა იყო პეტერბურგში, მე-6, მე-7 და მე-8 მოსკოვში; მე-9 და მე-10 ვარშავაში. სენატის თითოეულ განყოფილებაში, პირველის გამოკლებით, და დეპარტამენტის თითოეულ განყოფილებაში, საიმპერატორო უდიდებულესობა ყოველწლიურად ნიშნავს პირველ საჩუქრებს. სენატის პირველმა განყოფილებამ უნდა გაერთიანდეს იმპერიაში ადმინისტრირებასთან დაკავშირებული ყველა საკითხი, ხოლო მე-5 სანკტ-პეტერბურგში, მე-6 მოსკოვში და მე-10 ვარშავის დეპარტამენტები ხელმძღვანელობდნენ სისხლის სამართლის საქმეებს, დანარჩენი - სასამართლო. იმ საქმეებიდან, რომლებიც ექსკლუზიურად სენატის იურისდიქციას ექვემდებარებოდა, მას სასამართლოში წარუდგინეს თავადაზნაურობის პროვინციული მარშლები სამსახურებრივი დანაშაულისთვის.

სენატს, როგორც მის მთავარ ფუნქციას, კანონთა კოდექსი - სამთავრობო ორგანოებზე საზედამხედველო და საკონტროლო საქმიანობის განხორციელება და ამ საქმიანობის ფორმები.

სენატი, ადმინისტრაციულ დაწესებულებად რჩებოდა, იმპერიის უზენაეს სასამართლოდ იქცა.

პეტრე დიდის ეპოქაში რუსეთში გამოჩნდა მმართველი სენატი. მომდევნო ორი საუკუნის განმავლობაში, ეს სახელმწიფო ხელისუფლება არაერთხელ გადაფორმდა მომდევნო მონარქის ნების შესაბამისად.

სენატის გაჩენა

მმართველი სენატი შეიქმნა პეტრე I-ის მიერ, როგორც „უსაფრთხოების ბალიში“ იმ შემთხვევაში, თუ სუვერენი დატოვებდა დედაქალაქს. მეფე ცნობილი იყო თავისი აქტიური ხასიათით - ის გამუდმებით გზაში იყო, რის გამოც სახელმწიფო მანქანა მისი არყოფნისას თვეობით უსაქმოდ იდგა. ეს იყო აბსოლუტიზმის თვალსაჩინო ხარჯები. პეტრე მართლაც იყო სახელმწიფო ძალაუფლების ერთადერთი განსახიერება იმპერიის უზარმაზარ სივრცეში.

თავდაპირველ მმართველ სენატში (1711) შედიოდნენ მეფის უახლოესი თანამოაზრეები და თანაშემწეები, რომლებსაც მისი მრავალწლიანი ნდობა ჰქონდათ. მათ შორის არიან პიოტრ გოლიცინი, მიხაილ დოლგორუკოვი, გრიგორი ვოლკონსკი და სხვა მაღალი რანგის დიდებულები.

მმართველი სენატის შექმნა პეტრე 1-ის ქვეშ მოხდა ეპოქაში, როდესაც რუსეთს ჯერ კიდევ არ ჰქონდა მკაფიო გამიჯვნა ძალაუფლება (სასამართლო, აღმასრულებელი და საკანონმდებლო). ამიტომ ამ ორგანოს უფლებამოსილება მუდმივად იცვლებოდა სიტუაციიდან და მიზანშეწონილობის მიხედვით.

თავის პირველ მითითებაში პეტრემ სენატორებს განუცხადა, რომ განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს ხაზინის, ვაჭრობისა და სასამართლოების მდგომარეობას. მთავარი ის არის, რომ ეს ინსტიტუტი არასოდეს ყოფილა მეფის ოპოზიციაში. ამაში რუსეთის სენატი მეზობელ პოლონეთში ან შვედეთში ამავე სახელწოდების ორგანოს ზუსტად საპირისპირო იყო. იქ მსგავსი ინსტიტუტი წარმოადგენდა არისტოკრატიის ინტერესებს, რომლებსაც შეეძლოთ ეწინააღმდეგებოდნენ მათი მონარქის პოლიტიკას.

ინტერაქცია პროვინციებთან

არსებობის თავიდანვე მმართველი სენატი ბევრს მუშაობდა რეგიონებთან. უზარმაზარ რუსეთს ყოველთვის სჭირდებოდა პროვინციებსა და დედაქალაქს შორის ურთიერთქმედების ეფექტური სისტემა. პეტრეს მემკვიდრეების დროს არსებობდა ორდენების რთული ქსელი. ქვეყნის ცხოვრების ყველა სფეროში ფართომასშტაბიან რეფორმებთან დაკავშირებით მათ ქმედითუნარიანობა შეწყვიტეს.

სწორედ პეტრემ შექმნა პროვინციები. თითოეულ ასეთ ადმინისტრაციულ ერთეულს ორი კომისარი ჰყავდა. ეს მოხელეები უშუალოდ მუშაობდნენ სენატთან და პეტერბურგში გამოხატავდნენ პროვინციის ინტერესებს. ზემოთ აღწერილი რეფორმის დახმარებით იმპერატორმა გააფართოვა თვითმმართველობის სფერო პროვინციებში.

ფისკალური და პროკურორები

რა თქმა უნდა, მმართველი სენატის შექმნა არ შეიძლებოდა მის მუშაობასთან დაკავშირებული ახალი თანამდებობების დაარსების გარეშე. ახალ ორგანოსთან ერთად გაჩნდა ფისკალიც. ეს მოხელეები მეფის ზედამხედველები იყვნენ. ისინი აკონტროლებდნენ ინსტიტუტების მუშაობას და დარწმუნდნენ, რომ მონარქის ყველა მითითება ზუსტად შესრულებულიყო ბოლო შენიშვნამდე.

ფისკალის არსებობამ გამოიწვია ბოროტად გამოყენება. ასეთი ძალაუფლების მქონე ადამიანს შეეძლო თავისი თანამდებობა ეგოისტური მიზნებისთვის გამოეყენებინა. თავიდან ცრუ დენონსაციისთვის რეგულირებული სასჯელიც კი არ იყო. ფისკალის ორაზროვან მომსახურებასთან დაკავშირებით რუსულ ენაზე, ამ სიტყვამ მიიღო მეორე უარყოფითი ლექსიკური მნიშვნელობა ინფორმატორისა და შემოპარვის შესახებ.

მიუხედავად ამისა, ამ პოსტის შექმნა აუცილებელი ღონისძიება იყო. მთავარ ფისკალურს (მთავარ ფისკალურს) შეეძლო ახსნა-განმარტება მოსთხოვოს სენატის ნებისმიერ თანამდებობის პირს. ამ მდგომარეობის წყალობით, ყველა დიდგვაროვანმა, რაოდენ მაღალი თანამდებობაც არ უნდა ყოფილიყო, იცოდა, რომ ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებამ შეიძლება გაანადგუროს იგი. ფისკალური არსებობდა არა მარტო პეტერბურგში, არამედ პროვინციებშიც (პროვინციულ-ფისკალური).

ძალიან სწრაფად, მმართველი სენატის შექმნამ აჩვენა, რომ ამ სახელმწიფო ორგანოს არ შეუძლია ეფექტურად მუშაობა სენატორებს შორის შიდა დაპირისპირების გამო. ხშირად ვერ მივიდნენ საერთო აზრამდე, კამათში გადადიოდნენ პიროვნებებზე და ა.შ. ეს ხელს უშლიდა მთელი აპარატის მუშაობას. შემდეგ პეტრემ 1722 წელს დაამყარა გენერალური პროკურორის თანამდებობა, რომელიც გახდა მთავარი პირი სენატში. ის იყო „ხიდი“ სუვერენულ და მეტროპოლიტენ ინსტიტუტს შორის.

სასახლის გადატრიალების ეპოქაში

ავტოკრატის გარდაცვალების შემდეგ, მმართველი სენატის ფუნქციები პირველად სერიოზულად შეიზღუდა. ეს მოხდა იმის გამო, რომ დადგინდა, რომლებშიც ისხდნენ საყვარელი არისტოკრატები და ის გახდა სენატის ალტერნატივა და თანდათან აიღო მისი უფლებამოსილება.

ტახტზე ასვლის შემდეგ მან აღადგინა ძველი წესრიგი. სენატი კვლავ გახდა იმპერიის მთავარი სასამართლო ინსტიტუტი, მას ექვემდებარებოდა სამხედრო და საზღვაო კოლეგიები.

ეკატერინე II-ის რეფორმები

ასე რომ, ჩვენ გავარკვიეთ, რა ფუნქციებს ასრულებდა მმართველი სენატი. აღსანიშნავია, რომ ეკატერინე II-ს ეს პოზიცია არ მოეწონა. ახალმა იმპერატრიცამ გადაწყვიტა რეფორმა. დაწესებულება დაყოფილი იყო ექვს განყოფილებად, რომელთაგან თითოეული პასუხისმგებელი იყო სახელმწიფოს ცხოვრების კონკრეტულ სფეროზე. ამ ღონისძიებამ ხელი შეუწყო სენატის უფლებამოსილების უფრო ზუსტად გამოკვეთას.

პირველი დეპარტამენტი შიდაპოლიტიკურ საკითხებს ეხებოდა, მეორე - სასამართლოს. მესამე - პროვინციები, რომლებსაც ჰქონდათ სპეციალური სტატუსი (ესლანდია, ლივონია და პატარა რუსეთი), მეოთხე - სამხედრო და საზღვაო საკითხები. ეს დაწესებულებები მდებარეობდა პეტერბურგში. მოსკოვის დარჩენილი ორი დეპარტამენტი სასამართლო და ადმინისტრაციულ საქმეებს ხელმძღვანელობდა. ეს ის ფუნქციებია, რომლითაც მმართველი სენატი ეკატერინე II-ის დროს იყო დაჯილდოვებული.

იმპერატრიცა ასევე მნიშვნელოვნად გაზრდის გენერალური პროკურორის გავლენას ყველა დეპარტამენტის მუშაობაზე. დროთა განმავლობაში ამ პოზიციამ დაკარგა თავისი ყოფილი მნიშვნელობა. ეკატერინემ ამჯობინა ყველაფერი კონტროლის ქვეშ ყოფილიყო და ამით აღადგინა ავტოკრატიის პეტრინის წესრიგი.

მისი ვაჟის პავლეს ხანმოკლე მეფობის დროს სენატმა კვლავ დაკარგა უფლებების უმეტესი ნაწილი. ახალი იმპერატორი უკიდურესად საეჭვო იყო. ის არ ენდობოდა დიდებულებს, რომლებსაც გარკვეული გავლენა მაინც ჰქონდათ და ცდილობდნენ წვლილი შეეტანათ სახელმწიფო გადაწყვეტილებების მიღებაში.

მე-19 საუკუნეში

როგორც მისი არსებობის ბოლოს (რევოლუციის წინა დღეს), მმართველი სენატი შეიქმნა ალექსანდრე I-ის მეფობის დროს. სწორედ მაშინ დასტაბილურდა იმპერიის პოლიტიკური სისტემა. გაჩერდნენ და სამეფო ტიტულის მემკვიდრეობამ ლატარია შეწყვიტა.

ალექსანდრე ალბათ ყველაზე დემოკრატიულად მოაზროვნე რუსეთის იმპერატორი იყო. მან ხელში ჩაიგდო სახელმწიფო, რომელიც მუშაობდა მოძველებულ მექანიზმებზე, რომლებიც სასწრაფოდ უნდა შეიცვალოს. ახალ მეფეს ესმოდა, რომ მმართველი სენატის შექმნა (1711 წელი) კარგი მიზნებით იყო ნაკარნახევი, მაგრამ თვლიდა, რომ წლების განმავლობაში ამ ორგანომ დაკარგა თავისი მნიშვნელობა და გადაიქცა თავის პათეტიკურ იმიტაციად.

ტახტზე გამოჩენისთანავე, ალექსანდრე I-მა 1801 წელს გამოსცა ბრძანებულება, რომელშიც მან მოიწვია ამ ინსტიტუტში მომუშავე ჩინოვნიკები, რათა განსახილველად წარედგინათ მისთვის მომავალი რეფორმის პროექტები. რამდენიმე თვის განმავლობაში აქტიური მუშაობა მიმდინარეობდა სენატის რეფორმატაციის განხილვაზე. დისკუსიაში მონაწილეობა მიიღეს გამოუთქმელი კომიტეტის წევრებმა - ახალგაზრდა არისტოკრატები, ალექსანდრეს მეგობრები და თანამოაზრეები მის ლიბერალურ წამოწყებებში.

სამუშაო პროცესი

სენატორები მათ თანამდებობაზე პირადად იმპერატორის მიერ იყო დანიშნული. ისინი შეიძლება იყვნენ მხოლოდ პირველი სამი კლასის თანამდებობის პირები (წოდებების ცხრილის მიხედვით). თეორიულად, სენატორს შეეძლო თავისი მთავარი თანამდებობა სხვასთან გაეერთიანებინა. მაგალითად, ეს შესწორება ხშირად გამოიყენებოდა სამხედროების შემთხვევაში.

პირდაპირი გადაწყვეტილებები კონკრეტულ საკითხზე მიღებულ იქნა კონკრეტული დეპარტამენტის კედლებში. პარალელურად პერიოდულად იწვევდა საერთო კრებებს, რომლებსაც ესწრებოდა სენატის ყველა წევრი. ამ სახელმწიფო ორგანოში მიღებული ბრძანებულება მხოლოდ იმპერატორს შეეძლო გაუქმებულიყო.

ფუნქციები

გავიხსენოთ რომელ წელს შეიქმნა მმართველი სენატი. ასეა, 1711 წელს და მას შემდეგ ეს ძალაუფლების ინსტიტუტი რეგულარულად მონაწილეობდა კანონმდებლობაში. ალექსანდრე I-მა თავისი რეფორმების დროს შექმნა ამ მიზნით სპეციალური ინსტიტუტი - სახელმწიფო საბჭო. თუმცა, სენატმა მაინც შეძლო კანონპროექტების შემუშავება და მათი უმაღლესი განხილვისათვის წარდგენა იუსტიციის მინისტრის მეშვეობით, რომელმაც XIX საუკუნიდან ასევე გააერთიანა ძველი გენერალური პროკურორის თანამდებობა ახალთან.

პარალელურად, კოლეგიების ნაცვლად შეიქმნა სამინისტროები. თავდაპირველად, ახალი აღმასრულებელი ორგანოებისა და სენატის ურთიერთობაში გარკვეული დაბნეულობა იყო. ყველა დეპარტამენტის უფლებამოსილება საბოლოოდ განისაზღვრა ალექსანდრე I-ის მეფობის ბოლოს.

სენატის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ფუნქცია იყო ხაზინასთან მუშაობა. ეს იყო დეპარტამენტები, რომლებიც ამოწმებდნენ ბიუჯეტს და ასევე აცნობებდნენ უმაღლეს ხელისუფლებას დავალიანებისა და უსახსრობის შესახებ. გარდა ამისა, უწყებათაშორისი ქონებრივი დავების გადაწყვეტისას სამინისტროებზე მაღლა დგას სენატი. ეს სახელმწიფო ორგანო აწესრიგებდა შიდა ვაჭრობას, ნიშნავდა სამშვიდობო მოსამართლეებს. სენატორები ინახავდნენ იმპერიის გერბს (ამისთვის სპეციალური განყოფილებაც კი შეიქმნა).

სენატის მნიშვნელობა და მისი გაუქმება

პეტრე I-ს სჭირდებოდა სახელმწიფო დაწესებულება, რომელიც შეცვლიდა მას დედაქალაქში არყოფნის დროს. ამაში იმპერატორს მმართველი სენატის შექმნა დაეხმარა. გენერალური პროკურორის პოსტის გამოჩენის თარიღი (1722) ასევე ითვლება თანამედროვე რუსეთში პროკურატურის დაბადების დღედ.

თუმცა, დროთა განმავლობაში, სენატის ფუნქციები შეიცვალა. თანამდებობის პირების აღმასრულებელი ძალაუფლება არ იყო დიდი, მაგრამ ისინი რჩებოდნენ მნიშვნელოვან ფენად მრავალ საბჭოებს (და შემდგომ სამინისტროებს) შორის.

სენატმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა სასამართლო საკითხებში. აპელაციები მთელი ქვეყნიდან შემოვიდა. უკმაყოფილო პროვინციულმა პროკურორებმა, ასევე გუბერნატორებმა სენატს მისწერეს. ეს ორდენი დაარსდა ალექსანდრე II-ის შემდეგ 1860-იან წლებში.

როდესაც ბოლშევიკები მოვიდნენ რუსეთში, მათი ერთ-ერთი პირველი კანონი აკრძალა სენატის საქმიანობა. ეს იყო 1917 წლის 5 დეკემბერს მიღებული სასამართლოს შესახებ No1 დადგენილება.

რუსეთის ისტორია მე-18-19 საუკუნეებში მილოვი ლეონიდ ვასილიევიჩი

§ 2. სენატი და კოლეჯები

§ 2. სენატი და კოლეჯები

ცნობილი სენატი პეტრე I-მ თითქოს ექსპრომტად „დაიბადა“. 1711 წლის თებერვალში პრუტის კამპანიისთვის გაემგზავრა, პეტრემ გამოსცა განკარგულება: ”მმართველმა სენატმა გადაწყვიტეს ჩვენი არყოფნა, მართოს...” მისი შემადგენლობა მცირე იყო (9 სენატორი) და ის შეიქმნა, ერთგვარი, დროებით. . პირველი დადგენილების შემდეგ, 2 მარტს, მეორე განკარგულება მოვიდა უფლებამოსილების სიით (სამართლიანობაზე ზრუნვა, სახელმწიფო შემოსავლების ორგანიზაცია, გენერალური ადმინისტრაცია, ვაჭრობა და ეკონომიკა). მალე სენატი უმაღლეს სასამართლო და ადმინისტრაციულ ორგანოდ იქცა. თავდაპირველად სენატი იყო კოლეგიური ორგანო 9 სენატორისგან თანაბარი ხმებით. სენატსა და პროვინციებს შორის კომუნიკაციას ახორციელებდნენ პროვინციული კომისრები.

სენატთან თითქმის ერთდროულად პეტრე I-მა დააარსა ახალი კონტროლისა და გადასინჯვის ინსტიტუტი ე.წ. ეს იყო მოხელეთა მთელი არმია, რომელიც ფარულად მოქმედებდა და სახელმწიფოსთვის საზიანო ყველა უსამართლო ქმედებას (გაფლანგვაში, მოსყიდვას, კანონის დარღვევას და ა.შ.) ამხელდა. ყველა ფისკალის სათავეში იყო სენატის მთავარი ფისკალური. მას 4 ფისკალი ჰყავდა დაქვემდებარებული (ორი ვაჭრებიდან და ორი თავადაზნაურებიდან). პროვინციული მთავრობების დროს ასევე იყო 4 ფისკალი, ქალაქებში - ერთი ან ორი ფისკალი. ფისკალურები არ იღებდნენ ხელფასს, შრომის გასამრჯელოდ მათ პირველ წლებში ეკუთვნოდათ ნახევარი, შემდეგ კი ჩამორთმეული ქონების მესამედი.

ფისკალურებმა ყველა დაკვირვება გაგზავნეს სასჯელ პალატაში, საიდანაც საქმეები გადაეგზავნა სენატს. 1715 წლიდან თავად სენატს ზედამხედველობას უწევდა სენატის სპეციალური გენერალური აუდიტორი, ხოლო 1721 წლიდან კონტროლს ყოველთვიურად ახორციელებდნენ გვარდიის შტაბის ოფიცრები.

თანდათანობით, მმართველობის ისეთი ფორმა, როგორიცაა კოლეგია, გზას გაუდგა. ჯერ კიდევ 1711 წელს, სამთო ოფიცერმა იოჰან ბლიერმა წარადგინა პროექტი სამთო ინდუსტრიის მართვისთვის სპეციალური საბჭოს ორგანიზების შესახებ. მომდევნო წელს გამოჩნდა კომერციული კოლეგიისა და რევიზიის კოლეგიის ორგანიზების პროექტები, ხოლო 1715 წელს დაიწყო კომერციული კოლეგიის ფუნქციონირება. პარალელურად 1715 წელს დაიწყო ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოების მოწყობის საკითხის შესწავლა და დანიის, შვედეთის და ავსტრიის გამოცდილების შესწავლა. სამმა უმთავრესმა კოლეჯმა (სამხედრო, ადმირალიტი და საგარეო) მუშაობა დაიწყო უკვე 1718 წელს. სულ დაარსდა 11 კოლეჯი (დარჩენილი რვა: ბერგის კოლეჯი, მანუფაქტურა კოლეჯი, კომერციული კოლეჯი, პალატების კოლეჯი, სახელმწიფო ოფისების კოლეჯი, ვოჩინნაიას საბჭო, რევიზიის საბჭო და იუსტიციის საბჭო). კოლეგიების სტრუქტურა და ფუნქციები, საოფისე სამუშაოების ორგანიზებამდე, შეხვედრების პროცედურები, დეტალურად იყო შემუშავებული ზოგადი დებულებითა და ცალკეული კოლეგიების დებულებით. ასე ჩაეყარა საფუძველი საჯარო მმართველობის გაერთიანებას და ბიუროკრატიზაციას.

ცენტრალურ დაწესებულებებს შორის უნდა მიეკუთვნებოდეს სინოდს, ანუ სულიერ კოლეჯს. ერთ დროს, ალექსეი კურბატოვის, ერთ-ერთი პირველი სახიფათო ცარისტული "მომგებიანი" რჩევით, პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ, ცარმა ამ თანამდებობაზე მხოლოდ მოვალეობის შემსრულებელი დანიშნა და არჩევნები არ ჩაატარა. პატრიარქი. ამის მიზეზი იყო სასულიერო პირების თავშეკავებული, თუ არა მტრული დამოკიდებულება მეფის გარდაქმნებისადმი, სასულიერო პირების ჩართვა ცარევიჩ ალექსეის საქმეში. შედეგად, 1721 წელს შეიქმნა სინოდი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა პრეზიდენტი, ყოფილი პრეზიდენტი სტეფან იავორსკი. ვინაიდან ს.იავორსკი უკვე ძალიან მოწინავე ასაკში იყო, სინოდის ფაქტობრივი ხელმძღვანელი იყო ფსკოვის ვიცე-პრეზიდენტი, არქიეპისკოპოსი ფეოფან პროკოპოვიჩი. სწორედ მან შეადგინა სულიერი დებულება - ყველაზე მნიშვნელოვანი ორგანიზაციული და იდეოლოგიური რეგულაციების ერთობლიობა, რომელიც საფუძვლად დაედო მთელი საეკლესიო ორგანიზაციის საქმიანობას აბსოლუტიზმის ახალ პირობებში. წესების მიხედვით, სინოდის წევრებმა, ისევე როგორც ყველა თანამდებობის პირმა, შეჰფიცეს მეფეს ერთგულება და პირობა დადეს, რომ „არაფრით არ შედიოდნენ ამქვეყნიურ საქმეებსა და რიტუალებში“. ამ ყველაფრის მიღმა პატრიარქ ნიკონის სიამაყის დაუვიწყარი საფრთხე იდგა. იგივე მოტივები კარნახობდა ეკლესიის კოლეგიური მართვის პრინციპებს და მღვდლებს „სახელმწიფო ინტერესების საფრთხის“ საქმეებში აღიარებითი საიდუმლოების დარღვევის ვალდებულებას აკისრებდა. გარეგნულად ეს ყველაფერი, ისტორიების მიხედვით, საკმაოდ დამაშინებლად გამოიყურებოდა. როგორც NI Pavlenko წერს, ცარი ეკლესიის იერარქებთან შეხვედრაზე, როდესაც მიხვდა, რომ მათ უნდათ პატრიარქის არჩევა, სულიერი დებულება აღმართა ხელში და განაცხადა: „თქვენ პატრიარქს ითხოვთ, აი სულიერი პატრიარქი. შენთვის!" უკმაყოფილოების წუწუნზე კი ხანჯალი ამოიღო და სიტყვებით: „სხვანაირად მოაზროვნეთა, აი, დამასკელი პატრიარქი“ დაარტყა მაგიდაზე.

1718–1722 წლებში სენატის რეფორმა განხორციელდა. კერძოდ, მისი წევრი გახდა კოლეგიის ყველა პრეზიდენტი. გენერალური პროკურორის თანამდებობა დაინერგა. მისი გამოჩენით პროკურორთა მთელმა არმიამ დაიწყო მუშაობა ყველა ცენტრალურ და პროვინციულ დაწესებულებაში. იმპერიის ყველა ფისკალი მას ექვემდებარებოდა. გენერალური პროკურორი და სენატის მთავარი პროკურორი მხოლოდ სუვერენს ექვემდებარებოდნენ. სენატში მიღებული ყველა საქმე გენერალური პროკურორის ხელში გავიდა. მას შეეძლო გაესაჩივრებინა და შეეჩერებინა სენატის გადაწყვეტილება. საპროკურორო კონტროლის მთავარი ფუნქციაა კანონის და წესრიგის დაცვა. პირველი გენერალური პროკურორი იყო პაველ ივანოვიჩ იაგუჟინსკი.

1721 წელს პეტერბურგში ხელახლა შეიქმნა მთავარი მაგისტრატი, როგორც ცენტრალური დაწესებულება, ხოლო საქალაქო მაგისტრატები ახლად ჩამოყალიბდნენ უბნებში, რომლებიც გარკვეულწილად ასახავდნენ ვაჭრების კლასობრივ ინტერესებს. საბოლოოდ, პრეობრაჟენსკის ბრძანების გარდა, შეიქმნა საიდუმლო კანცელარია პეტერბურგში პოლიტიკური გამოძიების საქმეების მოსაგვარებლად.

2011 წლის 5 მარტს აღინიშნება რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და კანონმდებლობის უმაღლესი ორგანოს - სენატის დაარსებიდან 300 წელი.

1711 წლის 5 მარტს (ძველი სტილით 22 თებერვალს), პეტრე I-ის ბრძანებულებით, შეიქმნა მმართველი სენატი - სახელმწიფო ხელისუფლებისა და კანონმდებლობის უმაღლესი ორგანო, რომელიც ექვემდებარება იმპერატორს.

ძალაუფლების ასეთი ორგანოს შექმნის აუცილებლობა განპირობებული იყო იმით, რომ პეტრე I ხშირად ტოვებდა ქვეყანას და ამიტომ ბოლომდე ვერ უმკლავდებოდა ხელისუფლების მიმდინარე საქმეებს. არყოფნის პერიოდში მან ბიზნესის წარმართვა რამდენიმე სანდო პირს ანდო. 1711 წლის 5 მარტს (22 თებერვალი) ეს უფლებამოსილებები გადაეცა მმართველ სენატს. თავდაპირველად იგი შედგებოდა 9 წევრისა და მთავარი მდივნისგან და მოქმედებდა მხოლოდ მეფის სახელით და მხოლოდ მას ეცნობოდა.

წოდებების ცხრილის მიღების შემდეგ (კანონი რუსეთის იმპერიაში საჯარო სამსახურის წესრიგის შესახებ, რომელიც არეგულირებს წოდებების თანაფარდობას ხანდაზმულობის მიხედვით და დაწინაურების თანმიმდევრობას წოდებების მიხედვით), სენატის წევრებს ცარი ნიშნავდა სამოქალაქო რიგებიდან. და პირველი სამი კლასის სამხედრო მოხელეები.

მისი არსებობის პირველ წლებში სენატი განიხილავდა სახელმწიფო შემოსავლებსა და ხარჯებს, პასუხისმგებელი იყო დიდებულების სამსახურში დასწრებაზე და იყო ბიუროკრატიული აპარატის ზედამხედველობის ორგანო. მალე ცენტრში და რეგიონებში ფისკალური პოზიციები დაინერგა, რომლებიც ყველა კანონდარღვევის, მოსყიდვის, გაფლანგვისა და სხვა მსგავსი ქმედებების შესახებ აფიქსირებდნენ. კოლეგიების (დარგობრივი მართვის ცენტრალური ორგანოების) შექმნის შემდეგ კოლეგიების ყველა ხელმძღვანელი შევიდა სენატში, მაგრამ ეს ბრძანება დიდხანს არ გაგრძელებულა და შემდგომში კოლეგიების ხელმძღვანელები არ შედიოდნენ სენატში. სენატი აკონტროლებდა ყველა კოლეჯს, გარდა უცხოურისა. დაინერგა გენერალური პროკურორის პოსტი, რომელიც აკონტროლებდა სენატის, აპარატის, ოფისის მთელ მუშაობას, ყველა სასჯელის მიღებას და აღსრულებას, მათ გასაჩივრებას ან შეჩერებას. გენერალური პროკურორი და სენატის მთავარი პროკურორი მხოლოდ სუვერენს ექვემდებარებოდნენ. საპროკურორო კონტროლის მთავარი ფუნქცია იყო წესრიგის დაცვა.

1711 წლიდან 1714 წლამდე სენატის ადგილსამყოფელი იყო მოსკოვი, მაგრამ ხანდახან გარკვეული პერიოდის განმავლობაში მთლიანად ან რამდენიმე სენატორის პირით გადადიოდა პეტერბურგში, რომელიც 1714 წლიდან გახდა მისი მუდმივი ადგილი. მას შემდეგ სენატი მხოლოდ დროებით გადავიდა მოსკოვში, პეტრეს იქ დიდი ხნით მოგზაურობის შემთხვევაში. სენატის ოფისის ნაწილი მოსკოვში დარჩა.

1714 წლის აპრილში გამოიცა აკრძალვა ცართან საჩივრების შესახებ სენატის უსამართლო გადაწყვეტილებების შესახებ, რაც რუსეთისთვის ინოვაცია იყო. ამ დრომდე სუვერენს შეეძლო ყველა დაწესებულებაზე პრეტენზია. ეს აკრძალვა განმეორდა 1718 წლის 22 დეკემბრის დადგენილებაში და დაწესდა სიკვდილით დასჯა სენატის წინააღმდეგ საჩივრის შეტანისთვის.

პეტრე I-ის გარდაცვალების შემდეგ თანდათან შეიცვალა სენატის პოზიცია, მისი როლი და ფუნქციები სახელმწიფო მმართველობის სისტემაში. შეიქმნა სხვა უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოები, რომლებსაც გადაეცა სენატის ფუნქციები. ეკატერინე II-ის დროს სენატი ამოღებულ იქნა პოლიტიკური მნიშვნელობის ძირითადი საკანონმდებლო ფუნქციებიდან. ფორმალურად სენატი უმაღლეს სასამართლოს წარმოადგენდა, მაგრამ მის საქმიანობაზე დიდი გავლენა იქონია გენერალური პროკურორის გადაწყვეტილებებმა და მის წინააღმდეგ საჩივრების დაშვებამ (ფორმალური აკრძალვის მიუხედავად). ეკატერინე II-მ ამჯობინა სენატის ფუნქციები მინდობილ პირებს მიენდო.

1802 წელს ალექსანდრე I-მა გამოსცა ბრძანებულება სენატის უფლებებისა და მოვალეობების შესახებ, რომელიც, თუმცა, თითქმის არ იმოქმედა რეალურ მდგომარეობაზე. სენატს ჰქონდა ფორმალური უფლება, შეემუშავებინა კანონპროექტები და შემდგომში წარედგინა იმპერატორს, მაგრამ მან ეს უფლება პრაქტიკულად არ გამოიყენა. სამინისტროების იმავე წელს დაარსების შემდეგ სენატმა შეინარჩუნა უმაღლესი სასამართლო ორგანოს და ზედამხედველობის ორგანოს ფუნქციები, ვინაიდან ძირითადი მმართველობითი ფუნქციები დარჩა მინისტრთა კომიტეტს (რომელიც გახდა უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო).

1872 წელს სენატის შემადგენლობაში შეიქმნა „სპეციალური ოფისი სახელმწიფო დანაშაულებებისა და უკანონო თემების განსასჯელად“ - რუსეთის უმაღლესი პოლიტიკური სასამართლო.

XX საუკუნის დასაწყისისთვის. სენატმა საბოლოოდ დაკარგა თავისი, როგორც სახელმწიფო ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოს მნიშვნელობა და გადაიქცა სახელმწიფო მოხელეთა და დაწესებულებების ქმედებების კანონიერებაზე ზედამხედველობის ორგანოდ და სასამართლო საქმეებზე უმაღლეს საკასაციო ინსტანციად. 1906 წელს შეიქმნა უზენაესი სისხლის სამართლის სასამართლო, რომელიც განიხილავდა ძირითადად თანამდებობის პირთა დანაშაულებებს.

1917 წელს გაუქმდა სპეციალური პრეზენტაცია და უზენაესი სისხლის სამართლის სასამართლო.

სენატი გაუქმდა საბჭოთა ხელისუფლების 1917 წლის 5 დეკემბრის (22 ნოემბერი) დადგენილებით.

მასალა მომზადდა ღია წყაროებიდან მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე