Създаване

Мерки за предотвратяване и отстраняване на групови нарушения на обществения ред, безредици. Предотвратяване на бунтове

Основните усилия на органите на вътрешните работи (правоохранителните органи) трябва да бъдат насочени към предотвратяване на масови безредици. Насилствените действия се използват само когато всички други възможности са изчерпани.

Най-ефективните мерки за предотвратяване на групови нарушения на обществения ред и безредици включват:

Задълбочен анализ на възникващите политически, икономически и социални напрежения, включително в междуетническите отношения, своевременно информиране на заинтересованите органи за тях;

Събиране и компилиране на оперативна и актуална информация за неформални организации, чиято дейност е насочена към насърчаване на приоритета и изключителността на една нация пред друга. Правене на предложения до заинтересовани органи за забрана на тяхното функциониране. Използване за същата цел на официални предупреждения до ръководителите на такива организации за недопустимостта на нарушаване на законите, за разпалване на етническа омраза;

Сътрудничество с медиите за разобличаване на екстремистки движения, сдружения и техните лидери; да разяснят мерките, предприети от властите и администрацията за облекчаване на напрежението в междуетническите отношения; относно предотвратяването и разкриването на престъпления и безредици;

Идентифициране и наказателно преследване на лица, разпалващи етническа омраза, разпространяващи неверни слухове, които биха могли да причинят групови нарушения на обществения ред, включително бунтове;

Офанзивна, системна работа за предотвратяване и разкриване на престъпления, за привличане на отговорност по закон;

Изборът на организационни и тактически схеми за действия на органите на вътрешните работи за предотвратяване и потушаване на групови нарушения на обществения ред и безредици се извършва, като се вземат предвид конкретни обстоятелства. На етапа на ранна превенция органите на вътрешните работи решават задачите си, използвайки обичайната организационна структура, използвайки традиционни, конвенционални форми и методи на работа. На етапа на потушаване се включва специална организационна структура (оперативен щаб), специална групировка от сили и средства (обединен отряд), прилагат се специални техники и методи на действие, включително специални операции.

Проучването на вътрешния и чуждестранния опит в борбата с безредиците, анализът на практиката на органите на вътрешните работи позволяват да се предложи следният списък от мерки за подобряване на превантивната работа:

Установяване на директна комуникация с екипите на предприятия, институции, организации, техните ръководители, лидери на обществени организации и неформални движения;

Участие в дейността на помирителни комисии, съвети на старейшините и др. при възникване на конфликтни ситуации;

Развитие на сътрудничеството с медиите;

Незабавна реакция на изявления и съобщения на граждани, длъжностни лица, медии за факти за разпалване на етническа или религиозна омраза, опити за оказване на натиск върху държавни органи и администрация, за събирания на екстремистки елементи, криминални власти на крадци и други обстоятелства, които влияят негативно на оперативна среда;

Бързо и обективно реагиране на факти за нарушения на закона и професионалната етика от служители на органите на вътрешните работи и други правоприлагащи органи.

Както бе отбелязано по-горе, груповите нарушения на обществения ред и бунтовете, като правило, идват от спонтанно събрала се тълпа. При провеждане на превантивни мерки трябва да се направи всичко възможно, за да се избегнат буйни страсти и сблъсъци, които водят до използване на сила. Познаването на различните видове поведение на тълпата е необходим елемент за реализиране на стратегията и тактиката за поддържане на реда.

Опитът показва, че тълпа от хора може да се появи в два аспекта:

а) неорганизирана тълпа- пасивен. Взаимната подредба на индивидите в нея е такава, че те не реагират един на друг. Тази тълпа обикновено е покорна, лесно контролирана;

б) организирана тълпасе състои от хора, които вече имат различна психология. Тук идва колективното съзнание, което надделява над чувството за лична отговорност. Такава маса от хора може да стане нервна, нетолерантна, непримирима и да не се страхува от заплахи.

Тактиката за показване на увереност е едно от основните средства за контролиране на поведението на тълпата. В този случай ръководителят на органа на вътрешните работи, отговорен за осигуряване на обществения ред, предприема следните действия в съответствие с развитието на поведението на тълпата:

Води диалог със своите лидери (неформални лидери, организатори), в хода на който ги убеждава в недопустимостта на противоправно поведение, предупреждава за отговорност;

Утвърждава авторитета си като отговорен за обществения ред, опитва се да вдъхне уважение към себе си. В същото време той трябва да бъде толерантен към незначителни смущения и да не предизвиква по-сериозен конфликт чрез използване на сила;

Методът на убеждаване, като правило, ви позволява да успокоите голяма част от тълпата. Но ако методът на убеждаване не е дал своя ефект, тълпата продължава да се вълнува и се държи заплашително;

Тактическите методи на действие на силите и средствата на правоприлагащите органи за потушаване на бунтове могат да бъдат разделени на контактни и безконтактни.

С безконтактен методосновното е въвеждането директно в тълпата на специални групировки от силите на реда, за да я отделят, разпръснат и разпръснат. Разделянето на тълпата се извършва в една или повече посоки на няколко части.

Когато организаторите и активните участници в безредиците са съсредоточени в главата на тълпата, се препоръчва групите за разделяне и разпръскване (в колона от най-малко четирима души) да се придвижват от две страни едновременно към центъра на главата на тълпата. Когато групите се приближават и активните участници в безредиците се отделят от по-голямата част от тълпата, едната част от колоната блокира нарушителите, а другата принуждава пасивните участници в близките улици и алеи. В образуваните коридори се въвеждат групи за отстраняване и техните прикрития, които задържат нарушителите в блокираната част на тълпата и ги прехвърлят в групи за ескорт за доставка до пунктове за филтриране.

Документационната група фиксира престъпните действия на бунтовниците, събира доказателства за тяхната вина.

Трябва да се има предвид, че посоките за изтласкване и разпръскване на тълпата трябва да бъдат избрани по такъв начин, че да не се забива в задънена улица, която да попречи на участниците да напуснат мястото на масовия безпорядък. Необходимо е да се избегне възможността за индивидуални действия на служителите на реда или да се позволи те да се заключат в цикъла на „провокация-репресия“.

безконтактен метод- това е въздействието на силите на реда върху тълпата от разстояние чрез използване на специални технически и други предвидени от закона средства (водни оръдия, газови облаци, сапунена пяна, звукоусилващи инсталации, гумени куршуми и др.).

В процеса на използване на такива средства силите на реда изместват тълпата в дадена посока, разпръскват и разпръскват нейните участници. В същото време се записват незаконни действия (с помощта на филмово и видеозаснемане, фотография), документиране и събиране на доказателства за вината на нарушителите и тяхното задържане.

Предимството на безконтактния метод е, че крайният резултат се постига с по-малко загуби сред цивилното население и силите на реда.

Решението за използване на този или онзи метод за потушаване на масови безредици трябва да се вземе, като се вземат предвид специфичните условия на настоящата ситуация и наличието на необходимия брой сили и средства.

След прекратяване на безредиците е необходимо да се организира засилено патрулиране от правоохранителните органи, да се извърши разяснителна работа сред населението за мерките, предприети за предотвратяване на подобни зверства.

Като направим извод от лекцията, можем да кажем, че опазването на обществения ред и осигуряването на обществена безопасност са от голямо значение при извънредни ситуации. Извънредна ситуация, предизвикана от природни, социални, биологични, техногенни и други явления, изисква създаването на специален правен режим, при който органите на вътрешните работи трябва да действат за поддържане на този режим.

Изключително важно е службите, звената и всички служители на органите на вътрешните работи да действат решително и умело в тези трудни условия, като гарантират личната безопасност на гражданите и обществената безопасност, като същевременно предотвратяват загубата на личен състав, оръжие, оборудване и други материали и технически средства.

Проблем 5.1.Дефинирайте понятието „социална група“.

__________________________________________________________________

Проблем 5.2.Каква според вас е разликата между такива социални роли като лидер и лидер на група?

__________________________________________________________________

_____

Проблем 5.3.Опишете основните стилове на ръководство на екипа

Авторитарен	_______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________
либерален
демократично	________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________

Проблем 5.4.Напишете етапите на развитие на спонтанното масово поведение. Обяснете тези стъпки с конкретен пример.

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Задача 5.5.Използвайки диаграмата, опишете структурата на социалната група.

Проблем 5.6.Помислете за ефективни начини за предотвратяване на бунтове, спиране на паниката и разпространение на слухове в следните проблемни ситуации.

а) По противоположни пътеки две непримирими групи футболни фенове се приближават. Те се разхождат по една от централните улици на Москва. Сблъсък на групи може да доведе до жертви и многобройни жертви, както от враждуващите „фенове“, така и от минувачите;

б) По време на рок концерт декорацията се запали поради късо съединение в озвучителната техника. На сцената възникна пожар, а по-късно огънят се разпространи и към страничните стени на залата. Възникна паника в обществото, което се състоеше предимно от непълнолетни;

в) Сред членовете на жилищната кооперация циркулират слухове, че къщата им в престижен район на центъра на Москва ще бъде разрушена, а на нейно място градската управа планира да построи паркинг за автомобили, за да „разтовари ” главните магистрали на центъра на Москва.