Koncept suficita aproprijacije. Istorijska suština viška prisvajanja. Pogledajte šta je “Prodrazvyorstka” u drugim rječnicima

11. januara 1919. dekretom Vijeća narodnih komesara Raspodjela hrane je uvedena širom Sovjetske Rusije. Ona se sastojala u obaveznoj isporuci seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova žita i drugih poljoprivrednih proizvoda iznad utvrđenih minimalnih standarda predviđenih za zadovoljenje ličnih i ekonomskih potreba. Time Sovjetska država nastavila u proširenoj verziji politiku prisilnog oduzimanja prehrambenih proizvoda, koju je koristila carska, a potom i Privremena vlada za održavanje funkcionisanja industrijskih centara u uslovima rata i ekonomske devastacije.

V. I. Lenjin je smatrao višak prisvajanja najvažnijim elementom i osnovom cjelokupne politike „ratnog komunizma“. U svom djelu “O porezu na hranu” napisao je: “Neka vrsta “ratnog komunizma” se sastojala u tome što smo seljacima zapravo uzimali sav višak, a ponekad čak ni višak, već dio hrane neophodne za seljak, i uzeo ga za pokrivanje troškova vojske i radnika na održavanju. Uzimali su ga uglavnom na kredit, papirnim novcem. Inače ne bismo mogli pobijediti zemljoposjednike i kapitaliste u razorenoj malograđanskoj zemlji.”

Prikupljanje proizvoda vršili su organi Narodnog komesarijata za hranu (Narkomfood), prehrambeni odredi uz aktivnu pomoć komiteta siromašnih (Kombedov) i lokalnih Sovjeta. U početnoj fazi, u drugoj polovini 1918. - početkom 1919. godine, sistem aproprijacije viškova zahvatio je samo dio provincija centralne Rusije i proširio se na hljeb i stočnu hranu. Tokom nabavne kampanje 1919-1920, djelovala je širom RSFSR-a, Sovjetske Ukrajine i Bjelorusije, Turkestana i Sibira, a pokrivala je i krompir, meso, a do kraja 1920. - gotovo sve poljoprivredne proizvode.

Od seljaka je gotovo besplatno oduzimana hrana, budući da su novčanice koje su izdate kao kompenzacija bile gotovo potpuno obezvrijeđene, a država nije mogla ponuditi industrijsku robu za zamjenu zaplijenjenog žita zbog pada industrijske proizvodnje tokom rata i intervencije.

Nezadovoljstvo i aktivan otpor seljaka tokom oduzimanja hrane suzbili su naoružani odredi Podkoma, kao i jedinice specijalnih snaga Crvene armije i odredi Prehrambene vojske. Kao odgovor, seljaci su prešli na pasivne metode borbe: uskratili su žito, odbili da prime novac koji je izgubio likvidnost, smanjili su površine i proizvodnju kako ne bi stvarali viškove koji su sami sebi beskorisni, i proizvodili proizvode samo na osnovu potreba. sopstvene porodice.

Implementacija viškova aproprijacije dovela je do strašnih posljedica kako u ekonomskoj tako i u socijalnoj sferi. Došlo je do naglog sužavanja opsega robno-novčanih odnosa: trgovina je smanjena, posebno zabranjena je slobodna prodaja hleba i žita, ubrzana depresijacija novca, izvršena je naturalizacija. plate radnici. Sve je to onemogućilo obnovu nacionalne ekonomije. Osim toga, odnos grada i sela, između seljaka i predstavnika Sovjetska vlast, seljački ustanci su izbijali svuda. Stoga je u martu 1921. sistem raspodjele viškova zamijenjen jasno utvrđenim porezom na hranu.

Malo o suficitu aproprijacije

Sistem suficita aproprijacije (drugim riječima, državni monopol na kruh) nije „izum” boljševika.

Po prvi put je uveden sistem raspodjele suficita Rusko carstvo davne 1916. godine, kada su tokom Prvog svetskog rata seljacima oduzimani viškovi hrane za snabdevanje ruske vojske i industrijskih radnika koji su radili za odbranu. Dana 29. novembra 1916. godine potpisan je dekret o prisvajanju žita, a 7. decembra utvrđeni su normativi za pokrajinske zalihe, nakon čega je usledio obračun aproprijacije za hranu za srezove i volosti.

Nakon Februarske revolucije, 25. marta 1917. godine, Privremena vlada je usvojila zakon o žitnom monopolu: „Ovo je neizbežna, gorka, tužna mera, da se raspodela žitnih rezervi uzme u ruke države bez ove mjere.” Prehrambeni program se zasnivao na aktivnoj vladinoj intervenciji u privredi: uspostavljanju fiksnih cijena, distribuciji proizvoda i regulaciji proizvodnje.

Ali Privremena vlada nije imala dovoljno snage ni volje da sprovede ove planove. Ali boljševici su imali dovoljno, iako ne odmah i kao nužnu mjeru (jedan od boljševičkih slogana s kojima su došli na vlast: „Zemlja za seljake!“).

Tokom Građanski rat višak aproprijacije uveden je 11. januara 1919. (“Uredba o uvođenju viška aproprijacije za kruh”), kada je sovjetska vlada, okružena frontovima, bila lišena najvažnijih izvora sirovina i hrane, donjeckog uglja, Bakua. i Grozni nafta, južni i uralski metal, sibirski, kubanski i ukrajinski hljeb, turkestanski pamuk, te je stoga u privredi bio primoran da vodi mobilizacijsku politiku ratnog komunizma, čiji je dio bio i sistem prisvajanja viškova.

U početku se višak aproprijacije proširio na hljeb i stočnu hranu. U toku nabavne kampanje (1919-20) obuhvaćeni su i krompir, meso, a do kraja 1920. godine i gotovo svi poljoprivredni proizvodi.

Hrana je seljacima oduzimana gotovo besplatno, budući da su novčanice koje su bile ponuđene na naplatu bile gotovo potpuno obezvređene, a država nije mogla da ponudi industrijsku robu u zamenu za zaplenjeno žito zbog pada industrijske proizvodnje tokom rata i intervencije. .

Osim toga, pri određivanju veličine aproprijacije često su polazili ne od stvarnih viškova hrane seljaka, već od potreba za hranom vojske i gradskog stanovništva, dakle, ne samo postojećih viškova, već vrlo često i cjelokupnog sjemena. fond i poljoprivredni proizvodi potrebni za prehranu samog seljaka bili su lokalno zaplijenjeni.

Nezadovoljstvo i otpor seljaka prilikom oduzimanja hrane suzbijali su naoružani odredi siromašnih seljačkih odbora, kao i jedinice specijalnih snaga Crvene armije (CHON).

Može se sa velikim stepenom pouzdanja reći da bez korištenja sistema suficita aproprijacije boljševička vlast (kao i svaka druga) na njenom mjestu ne bi mogla da se održi na vlasti. Nemoguće je ne spomenuti da su sve druge vojske, snage i vlade koje su se dešavale na ruskoj teritoriji tokom građanskog rata takođe oduzimale hranu seoskom stanovništvu.

Ipak, vlasti su morale suzbiti aktivan otpor seljaka sistemu viška aproprijacije. To je dovelo do njihovog pasivnog otpora: seljaci su skrivali žito, odbijali da prime novac koji je izgubio likvidnost, smanjivali su površine i proizvodnju kako ne bi stvarali viškove koji su sami sebi beskorisni, proizvodili proizvode samo u skladu sa potrošačkom normom za svoje porodica.

Mnogi su se za vrijeme gladi pokušavali prehraniti sitnom trgovinom (tzv. „trgovci vrećama“). Ukrcavali su se na teretne vozove (za vrijeme građanskog rata nije bilo putničkih), odlazili u sela i kupovali od seljaka ili mijenjali hljeb i drugu hranu za vrijednu robu, koju su onda sami konzumirali ili prodavali u gradu na buvljacima i crno tržišta. Sovjetske vlasti su proganjale trgovce torbama kao „špekulante“ i na njih su vršene racije.

Časopis RODINA, april 2016. (broj četiri)

Nikolay Zayats, diplomirani student

Carski sistem aproprijacije viška
Kako je hleb oduzet seljacima Voronješke pokrajine tokom Prvog svetskog rata

Sistem prisvajanja viška tradicionalno se povezuje s prvim godinama sovjetske vlasti i vanrednim uslovima građanskog rata, ali u Rusiji se pojavio pod carskom vladom mnogo prije boljševika.

“Kriza pšenice i brašna”

Izbijanjem Prvog svetskog rata u Rusiji su poskupele osnovne potrepštine, čije su cene do 1916. porasle dva do tri puta. Zabrana guvernera izvoza hrane iz provincije, uvođenje fiksnih cijena, podjela kartica i kupovina od strane lokalnih vlasti nisu popravili situaciju. Gradovi su ozbiljno patili od nestašice hrane i visokih cijena. Suština krize jasno je predstavljena u izveštaju Komiteta za razmenu Voronježa na sastanku na Moskovskoj berzi u septembru 1916. godine. U njemu se navodi da je u selo prodrlo. tržišnih odnosa. Pokazalo se da je seljaštvo bilo u stanju da manje važne proizvode prodaje po višoj cijeni, a da istovremeno zadržava žito za kišni dan zbog neizvjesnosti ishoda rata i sve veće mobilizacije.

Istovremeno je stradalo i gradsko stanovništvo. “Smatramo potrebnim da se pozabavimo Posebna pažnja da bi kriza pšenice i brašna nastupila mnogo ranije da trgovina i industrija nisu imale na raspolaganju neke hitne zalihe pšenice u obliku redovnog tereta koji je ležao na željezničkim stanicama, čekajući utovar od 1915., pa čak i od 1914. godine, - pisali su berzanski mešetari , - a da Ministarstvo poljoprivrede 1916. godine nije pustilo pšenicu iz svojih rezervi u mlinove... a to je pravovremeno bilo namijenjeno nikako za ishranu stanovništva, nego u druge svrhe.” U noti je čvrsto izraženo uvjerenje da se rješenje za krizu koja je prijetila cijeloj zemlji može pronaći samo u potpunoj promjeni ekonomske politike zemlje i mobilizaciji nacionalne ekonomije. Slične planove više puta su iznosile razne javne i vladine organizacije. Situacija je zahtijevala radikalnu ekonomsku centralizaciju i uključivanje svih javnih organizacija u rad.

Uvođenje suficita aproprijacije

Međutim, krajem 1916. godine vlasti su se, ne usuđujući se na promjene, ograničile na plan masovne rekvizicije žita. Besplatan otkup hljeba zamijenjen je viškom aproprijacije između proizvođača. Veličinu opreme odredio je predsjedavajući posebnog sastanka u skladu sa žetvom i veličinom rezervi, kao i standardima potrošnje pokrajine. Odgovornost za prikupljanje žita bila je dodeljena pokrajinskim i okružnim zemskim savetima. Lokalnim anketama bilo je potrebno saznati potrebnu količinu kruha, oduzeti je od ukupne narudžbe za županiju, a ostatak rasporediti između volosti, koje su trebale donijeti iznos narudžbe svakoj seoskoj zajednici. Veća su do 14. decembra morala raspodeliti odeću po srezovima, do 20. decembra za izradu odela za volosti, do 24. decembra za seoske zajednice, i konačno, do 31. decembra, svaki domaćin je morao da zna za svoju odeću. Zaplena je poverena organima zemstva zajedno sa nadležnima za nabavku hrane.

Primivši cirkular, Voronješka pokrajinska vlada sazvala je 6.-7. decembra 1916. sastanak predsednika zemskih saveta, na kojem je razvijena šema raspodele i izračunata su naređenja za okruge. Vijeće je dobilo instrukcije da izradi šeme i raspodjele volosti. Istovremeno, postavljeno je pitanje o nepraktičnosti odjeće. Prema telegramu Ministarstva poljoprivrede, pokrajini je nametnuto izdvajanje od 46.951 hiljada funti: raž 36.47 hiljada, pšenica 3.882 hiljade, proso 2.43 hiljade, ovas 4.169 hiljada isključeno zbog povećanja vojske, stoga „Trenutno Vam se obraćam da povećam količinu žita koja je dodijeljena izdvajanju u stavu 1, a u slučaju povećanja od najmanje 10%, obavezujem se da neću uključiti Vaše provinciji u svakoj mogućoj dodatnoj alokaciji.” To je značilo da je plan podignut na 51 milion funti.

Proračuni koje su izvršila zemstva pokazali su da je potpuna provedba rekvizicije bila povezana s oduzimanjem gotovo cjelokupnog žita seljacima: tada je u pokrajini ostalo samo 1,79 miliona puda raži, a pšenici je prijetio deficit od Ova količina teško da bi mogla da bude dovoljna za potrošnju i novu setvu hleba, a da ne govorimo o ishrani stoke, kojih je, prema grubim procenama, u pokrajini bilo više od 1,3 miliona grla. Zemstva su napomenula: „U rekordnim godinama, pokrajina je davala 30 miliona tokom cele godine, a sada se očekuje da će uzeti 50 miliona u roku od 8 meseci, štaviše, u godini sa žetvom ispod proseka i pod uslovom da stanovništvo, nije uvereno u setvu. i ubiranje buduće žetve, ne može a da ne nastoji da napravi zalihe.” S obzirom na to željeznica Nedostajalo je 20% vagona, a ovaj problem se nikako nije mogao riješiti, smatralo se na sastanku: “Sva ova razmatranja navode na zaključak da je prikupljanje navedene količine žitarica zapravo nemoguće.” Zemstvo je primetilo da je ministarstvo izračunalo alokaciju, očigledno ne na osnovu statističkih podataka koji su mu prezentovani. Naravno, ovo nije bio slučajni peh za pokrajinu - ovako gruba računica, koja nije uzimala u obzir stvarno stanje stvari, uticala je na cijelu državu. Kako se saznalo iz ankete Saveza gradova u januaru 1917.: “Dodjela žita pokrajinama je vršena na nepoznatoj osnovi, ponekad neskladno, stavljajući na neke pokrajine teret koji je za njih bio potpuno nepodnošljiv.” Samo to je ukazivalo da neće biti moguće realizovati plan. Na decembarskom sastanku u Harkovu, šef pokrajinske vlade V.N. Tomanovski je to pokušao dokazati ministru poljoprivrede A.A. Rittich, na šta je on odgovorio: „Da, sve ovo može biti tako, ali tolika količina žita je potrebna za vojsku i za fabrike koje rade za odbranu, jer ova izdvajanja pokrivaju isključivo ove dvije potrebe... ovo se mora dati i moramo to dati."

Na sastanku je ministarstvo saopšteno i da „upravama nema na raspolaganju ni materijalna sredstva ni sredstva da utiču na one koji ne žele da ispoštuju uslove dodjele“, pa je na sastanku zatraženo da im se da pravo otvaranja deponija. i prostorije za rekviziciju za njih. Osim toga, kako bi se sačuvala stočna hrana za vojsku, na sastanku je traženo da se ukinu pokrajinske narudžbe za uljanu pogaču. Ova razmatranja su poslana nadležnima, ali nisu imala efekta. Kao rezultat toga, stanovnici Voronježa su distribuirali alokaciju, pa čak i sa preporučenim povećanjem od 10%.

Dodjela će biti završena!

Voronješka pokrajinska zemska skupština, zbog zauzetosti predsednika okružnih veća koji su sakupljali žito po selima, odložena je sa 15. januara 1917. za 5. februar, a zatim za 26. februar. Ali ni ovaj broj nije činio kvorum - umjesto 30 ljudi. Okupilo se 18 ljudi, 10 ljudi je poslalo telegram da ne mogu doći na kongres. Predsjedavajući skupština zemstva A.I. Aljehin je bio primoran da zamoli one koji su se pojavili da ne napuštaju Voronjež, nadajući se da će se sastaviti kvorum. Tek na sastanku 1. marta odlučeno je da se „odmah“ počne sa prikupljanjem. I ovaj sastanak se ponašao ambivalentno. Nakon razmjene mišljenja na prijedlog predstavnika okruga Valuysky S.A. Blinov je na sastanku razvio rezoluciju koju treba saopćiti vladi, u kojoj je ona zapravo priznala svoje zahtjeve kao nemoguće ispuniti: „Veličina naredbe koja je data Voronješkoj provinciji je bez sumnje pretjerano pretjerana i praktično nemoguća... od njenog izvršenja u puna bi morala dovesti do povlačenja svega iz stanovništva nema više kruha." Na sastanku je ponovo ukazano na nedostatak goriva za mljevenje hljeba, vreće za kruh, te urušavanje željeznice. Međutim, upućivanje na sve ove prepreke završilo se činjenicom da je sastanak, podnošeći se najvišem autoritetu, obećao da će se „zajedničkim prijateljskim naporima stanovništva i njegovih predstavnika - u liku vođa zemstva“ izvršiti dodjela . Tako su, suprotno činjenicama, podržane one „izuzetno odlučne, optimistične izjave zvanične i poluzvanične štampe“ koje su, prema rečima savremenika, pratile kampanju.

Međutim, teško je reći koliko su realna bila uvjeravanja zemstva o konfiskaciji “svog žita bez ostatka” u slučaju potpune provedbe rekvizicije. Nikome nije bila tajna da u provinciji ima hleba. Ali njegova konkretna količina bila je nepoznata - kao rezultat toga, zemstva su bila primorana da izvode brojke iz dostupnih podataka poljoprivrednog popisa, stopa potrošnje i sjetve, prinosa na farmama itd. Pri tome, hljeb iz ranijih berbi nije uzet u obzir, jer je, kako navode nadležni, već potrošen. Iako se ovo mišljenje čini kontroverznim, s obzirom na to da mnogi savremenici pominju žitne rezerve seljaka i značajno povećan nivo njihovog blagostanja tokom rata, druge činjenice potvrđuju da je u selu očigledna nestašica hljeba. Gradske prodavnice u Voronježu redovno su opsedali siromašni seljaci iz predgrađa, pa čak i drugih opština. U okrugu Korotojak, prema izvještajima, seljaci su rekli: „Mi sami jedva možemo dobiti dovoljno kruha, ali gospoda [posjednici] imaju mnogo žita i mnogo stoke, ali nisu rekvirirali mnogo svoje stoke, i stoga treba rekvirirati više žita i stoke.” Čak se i najprosperitetniji okrug Valujski opskrbio uglavnom zahvaljujući opskrbi žitom iz provincija Harkov i Kursk. Kada su odatle zabranjene isporuke, situacija u županiji se osjetno pogoršala. Očigledno, poenta je u socijalnom raslojavanju sela, u kojem su siromašni ljudi u selu patili ništa manje nego siromašni ljudi grada. U svakom slučaju, implementacija vladinog plana raspodjele bila je nemoguća: nije bilo organiziranog aparata za prikupljanje i obračun žita, alokacija je bila proizvoljna, nije bilo dovoljno materijalnih sredstava za prikupljanje i skladištenje žita, a željeznička kriza nije bila riješena. . Štaviše, sistem aproprijacije viškova, usmeren na snabdevanje vojske i fabrika, ni na koji način nije rešio problem snabdevanja gradova, koji se sa smanjenjem rezervi žitarica u pokrajini samo pogoršavao.

Prema planu, u januaru 1917. godine pokrajina je trebalo da isporuči 13,45 miliona puda žita: od toga 10 miliona puda raži, 1,25 pšenice, 1,4 ovsa, 0,8 prosa; isti iznos je trebalo da bude pripremljen u februaru. Za prikupljanje žita, pokrajinsko zemstvo je organizovalo 120 referentnih tačaka, po 10 po okrugu, koje su se nalazile 50-60 versta jedna od druge, a većina njih je trebalo da bude otvorena u februaru. Već tokom dodjele počele su poteškoće: Zadonski okrug je preuzeo samo dio nabavke (umjesto 2,5 miliona puda raži - 0,7 miliona i umjesto 422 hiljade puda prosa - 188), a od onih dodijeljenih okrugu Biryuchensky , 1,76 miliona funti hljeba je bilo dostupno do februara samo 0,5 miliona je raspoređeno. Raspoređivanje ljudstva po volostima pušteno je iz kontrole uprave zbog nepostojanja pouzdane komunikacije sa selima, pa je tamo stvar uveliko kasnila.

“Cijeli broj volosti potpuno odbija... dodjelu”

Već u periodu nabavke, stanovnici zemstva bili su skeptični prema njihovom rezultatu: „To barem potvrđuju poruke primljene iz nekih županija, prvo, da jedan broj volosti potpuno odbija bilo kakvu dodjelu, i, drugo, da i u onim volostima u kojima su alokaciju vršile skupštine opština u potpunosti – ubuduće se, sa naseljavanjem i ekonomskom alokacijom, otkriva nemogućnost njenog sprovođenja“16. Prodaja nije išla dobro. Čak i u okrugu Valuysky, gde je nametnuta najmanja izdvajanja, a stanovništvo je bilo u najboljem položaju, stvari su išle loše - mnogi seljaci su tvrdili da nemaju toliko žita17. Gdje je bilo žita, zakone su diktirala nagađanja. U jednom selu seljaci su pristali da prodaju pšenicu po ceni od 1,9 rubalja. po pudi, ali je to ubrzo potajno napustio: „Tada se dogodilo da oni koji su se odazvali predlogu vlasti još nisu dobili novac za isporučeno žito kada su čuli da je fiksna cena pšenice porasla sa 1 rublje i 40 kopejki. do 2 rub. 50 kopejki Tako će rodoljubiviji seljaci dobiti manje za kruh od onih koji su ga zadržali za sebe. Sada među seljacima preovladava uvjerenje da što duže zadržavaju žito, to će vlada više povećavati fiksne cijene, a gazdama zemstva ne treba vjerovati, jer samo obmanjuju narod.”

Kampanja nabavke nije bila podržana stvarnim sredstvima implementacije. Vlada je to pokušala da prevaziđe pretnjama. Ritič je 24. februara poslao telegram u Voronjež u kojem mu je naređeno da prvo započne rekviziciju žita u selima koja najtvrdokornije nisu htela da izvrše rekviziciju. Istovremeno je bilo potrebno ostaviti jednu funtu žita po glavi stanovnika na imanju do žetve nove žetve, ali najkasnije do 1. septembra, kao i za prolećnu setvu njiva po utvrđenim standardima. od strane vlade zemstva i za ishranu stoke - prema standardima utvrđenim ovlašćenim neusklađenim radnjama). Guverner M.D. Eršov je, ispunjavajući zahtjeve vlasti, istog dana poslao telegrame okružnim zemskim vijećima, u kojima je tražio da se odmah počne s isporukom kruha. Ako isporuka ne počne u roku od tri dana, nadležnima je naređeno da započnu rekvizicije „sa smanjenjem fiksne cijene za 15 posto i, u slučaju neuspjeha vlasnika [hljeba] da se isporuče na prijemno mjesto, uz odbitak pored troškova prevoza.” Vlada nije dala nikakve posebne smjernice za provođenje ovih uputstava. U međuvremenu, takve akcije zahtevale su da im se obezbedi široka mreža izvršnog aparata, koju zemstva nisu imala. Nije iznenađujuće što oni sa svoje strane nisu pokušali da revnosno izvedu očigledno beznadežan poduhvat. Eršovljev nalog od 6. decembra da policiji pruži „svu moguću pomoć“ u prikupljanju žita nije mnogo pomogao. V.N. Tomanovski, koji je inače bio vrlo strog prema državnim interesima, na sastanku 1. marta bio je umeren ton: „S moje tačke gledišta, treba da prikupimo što više žita, bez pribegavanja bilo kakvim drastičnim merama, to će biti neke plus na iznos rezervi koje imamo. Moguće je da će se željeznički saobraćaj poboljšati, biće velika količina vagoni... izgledalo bi neprikladno preduzimati drastične mjere u smislu „hajde da ga nosimo, bez obzira na to šta je potrebno“.

“Dodjela koju je preduzelo Ministarstvo poljoprivrede definitivno je promašaj”

M.V. Rodzianko je neposredno prije revolucije pisao caru: „Dodjela koju je preuzelo Ministarstvo poljoprivrede definitivno je propala. Evo brojki koje karakterišu napredak potonjeg. Planirano je da se izdvoji 772 miliona funti. Od toga je do 23. januara teoretski izdvojeno: 1) od pokrajinskih zemstava 643 miliona puda, odnosno 129 miliona puda manje od očekivanog, 2) od okružnih zemstava 228 miliona puda. i, konačno, 3) volosti su samo 4 miliona puda. Ove brojke ukazuju na potpuni kolaps sistema aproprijacije...”

Do kraja februara 1917. pokrajina ne samo da nije ispunila plan, već je nedostajala i 20 miliona puda žita. Sakupljeno žito, kao što je bilo očigledno od samog početka, nije moglo da se iznese. Usled ​​toga se na železnici nakupilo 5,5 miliona puda žita, koje se okružni komitet obavezao da izveze najkasnije za dva i po meseca. Nisu registrovani ni vagoni za istovar niti gorivo za lokomotive. Nije bilo moguće čak ni brašno prevesti do sušara ili žito za mlevenje, jer komisija nije bila uključena u domaće letove. A nije bilo ni goriva za mlinove, pa su mnogi od njih mirovali ili su se spremali da prestanu sa radom. Posljednji pokušaj autokratije da riješi problem hrane propao je zbog nesposobnosti i nespremnosti da se riješi kompleks stvarnih ekonomski problemi u zemlji i nepostojanje državne centralizacije ekonomskog upravljanja neophodnog u ratnim uslovima.

Ovaj problem je naslijedila i Privremena vlada, koja je krenula starim putem. Nakon revolucije, na sastanku Voronješkog komiteta za hranu 12. maja, ministar poljoprivrede A.I. Šingarev je rekao da pokrajina nije isporučila 17 od 30 miliona funti žita: „Potrebno je odlučiti: koliko je centralna uprava u pravu... i koliko će uspešno izvršenje naloga i može li biti značajnijeg višak narudžbe?” Ovoga puta, članovi saveta, koji su očigledno zapali u optimizam prvih revolucionarnih meseci, uveravali su ministra da je „raspoloženje stanovništva već utvrđeno u pogledu snabdevanja žitom” i „uz aktivno učešće” hrane. vlasti, nalog će biti ispunjen. U julu 1917. narudžbe su izvršene za 47%, au avgustu - za 17%. Nema razloga da se sumnja da su lokalni lideri lojalni revoluciji u nedostatku revnosti. Ali budućnost je pokazala da ovoga puta obećanje Zemstva nije ispunjeno. Objektivno aktuelna situacija u zemlji – privreda koja prepušta kontrolu državi i nemogućnost regulacije procesa na selu – stavila je tačku na dobronamjerne napore lokalnih vlasti.

književnost:

2 Vesti Voronješke pokrajinske zemske skupštine sa redovnog zasedanja 1916. (28. februar ~ 4. mart 1917). Voronjež, 1917. L.34-34ob.

3 Državni arhiv Voronješka oblast(GDVO). F.I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

4 Časopisi Voronješke pokrajinske zemske skupštine. L. 43 rev.

5 Sidorov D.L. Ekonomska situacija Rusije tokom Prvog svetskog rata. M, 1973. P.489.

6 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2225. L. 14ob.

7 Vesti Voronješke pokrajinske zemske skupštine. L. 35, 44-44ob.

10 Sidorov A.L. Uredba. Op. P.493.

11 Popov P.A. Gradska vlast Voronjež. 1870-1918. Voronjež, 2006. str. 315.

12 GAVO. F. I-1. Op. 1. D.1249. L.7

16 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

18 GAVO. F. I-1. Op. 2.D. 1138. L.419.

19 GAVO. F. I-6. Op. 1. D. 2084. L. 95-97.

20 GAVO. F. I-6. Op.1. D. 2084. L.9.

21 GAVO. F. I-21. Op.1. D. 2323. L. 15ob.

22 Bilješka M.V. Rodzianki // Crveni arhiv. 1925. T.3. P.69.

24 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.15.

Višak aproprijacije, aproprijacija za hranu- sistem nabavke poljoprivrednih proizvoda. Ona se sastojala u obaveznoj isporuci seljaka državi po fiksnim cenama svih viškova (iznad utvrđenih normi za lične i ekonomske potrebe) hleba i drugih proizvoda. Koristila ga je sovjetska država tokom tog perioda.

Razlozi za uvođenje

Godine 1918. centar Sovjetske Rusije bio je odsječen od najvažnijih poljoprivrednih regija u zemlji. Zalihe kruha su ponestajale. Gradsko i siromašno seosko stanovništvo je gladovalo. Kako bi zadovoljila minimalne potrebe, sovjetska vlada je bila prinuđena da uvede striktno obračunavanje viškova hrane, uglavnom među bogatim dijelom sela, koji je nastojao razbiti državni monopol na žito i održati slobodu trgovine. U tim uslovima, višak aproprijacije bio je jedini mogući oblik nabavke žitarica.

Rekvizicija je bila najpristupačnija mjera za opstanak nedovoljno uređene države u nevjerovatno teškom ratu protiv zemljoposjednika.

Implementacija

Sistem aproprijacije viškova sproveden je u 2. polovini 1918. u provincijama Tula, Vjatka, Kaluga, Vitebsk i dr.

Dekretom Vijeća narodnih komesara uveden je višak aproprijacije na cijeloj teritoriji Sovjetske Rusije, a kasnije u Ukrajini i Bjelorusiji (1919), Turkestanu i Sibiru (1920). U skladu sa rezolucijom Narodnog komesarijata za hranu iz 1919. godine o postupku raspodele, državni planski ciljevi izračunavani su na osnovu pokrajinskih podataka o veličini zasejanih površina, prinosima i rezervama prethodnih godina. U provincijama su alokacije vršene na srezove, volosti, sela, a zatim na pojedinačna seljačka gospodarstva. Prikupljanje proizvoda vršio je Narodni komesarijat za hranu i prehrambeni odredi uz aktivnu pomoć Podkoma i lokalnih Sovjeta. Sistem aproprijacije viška bio je izraz prehrambene diktature radničke klase i siromašnog seljaštva.

U početku se sistem izdvajanja viškova proširio na hljeb i stočnu hranu. U toku nabavne kampanje (1919-1920) obuhvatao je i krompir, meso, a do kraja 1920. godine gotovo sve poljoprivredne proizvode. Godine 1918-1919 1919-1920 prikupljeno je 107,9 miliona puda hljeba i stočne hrane. 212,5 miliona funti, 1920-1921. 367 miliona funti. Sistem viškova prisvajanja omogućio je sovjetskoj državi da vitalno odlučuje važan problem planirano snabdevanje hranom, gradski radnici, snabdevanje industrije sirovinama. Povećanjem viškova aproprijacijskih nabavki došlo je do sužavanja robno-novčanih odnosa (zabranjena je slobodna prodaja hljeba i žitarica). Sistem suficita aproprijacije ostavio je traga na svim aspektima ekonomskih odnosa između grada i sela, postajući jedan od najvažnijih elemenata sistema “”. Završetkom građanskog rata višak prisvajanja više nije odgovarao interesima socijalističke izgradnje, usporavao je obnovu nacionalne ekonomije i ometao uspon proizvodnih snaga. U poljoprivredi su smanjene zasijane površine, smanjeni prinosi i bruto prinosi. Kontinuirano očuvanje sistema viškova prisvajanja izazvalo je nezadovoljstvo među seljacima, au nekim krajevima i pobune kulaka i SR-a. Sa tranzicijom sovjetske zemlje u

1) Višak aproprijacije- - prisvajanje hrane - sistem nabavke poljoprivrednih proizvoda u sovjetskoj državi 1919-1921, element politike "ratnog komunizma". Obavezna isporuka seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova, preko utvrđenih normi za lične i ekonomske potrebe, hljeba i drugih proizvoda. Često su najpotrebnije stvari oduzimane kao rekvizicije. Izvodili su ga organi Narodnog komesarijata za hranu, prehrambeni odredi zajedno sa komitetima sirotinje i lokalnim sovjetima. Državni planski zadaci za pokrajine bili su raspoređeni po županijama, volostima, selima i seljačkim domaćinstvima. Uvođenjem NEP-a zamijenjen je porezom u naturi.

2) Višak aproprijacije- - sistem poljoprivredne nabavke proizvoda u sovjetskoj državi, element politike "ratnog komunizma". Glavne karakteristike: obavezna isporuka seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova žitarica i drugih proizvoda iznad utvrđenih standarda za ličnu ekonomsku potrošnju. Izvodili su ga organi Narodnog komesarijata za hranu, prehrambeni odredi zajedno sa komitetima sirotinje i lokalnim sovjetima.

3) Višak aproprijacije- - sistem nabavke poljoprivrednih proizvoda u periodu „ratnog komunizma“ uspostavljen je nakon uvođenja prehrambene diktature. Obavezna isporuka seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova žitarica i drugih proizvoda. Izazvao je nezadovoljstvo među seljacima, doveo do smanjenja poljoprivredne proizvodnje, a 1921. godine zamijenjen je porezom u naturi.

4) Višak aproprijacije- - sistem nabavke poljoprivrednih proizvoda 1919-1921, element politike “ratnog komunizma”. Ona se sastojala u obaveznoj isporuci seljaka državi po fiksnim cenama svih viškova (iznad utvrđenih normi za lične i ekonomske potrebe) hleba i drugih proizvoda. Izvodili su ga Narodni komesarijat za hranu, odredi za hranu, komiteti siromašnih i lokalni Sovjeti. Planirani ciljevi su razvijeni za županije, opštine, sela i seljačka domaćinstva. Izazvao je nezadovoljstvo među seljacima i zamijenjen je porezom u naturi

Prodrazverstka

Aproprijacija hrane je sistem nabavke poljoprivrednih proizvoda u sovjetskoj državi 1919-1921, element politike „ratnog komunizma“. Obavezna isporuka seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova, preko utvrđenih normi za lične i ekonomske potrebe, hljeba i drugih proizvoda. Često su najpotrebnije stvari oduzimane kao rekvizicije. Izvodili su ga organi Narodnog komesarijata za hranu, prehrambeni odredi zajedno sa komitetima sirotinje i lokalnim sovjetima. Državni planski zadaci za pokrajine bili su raspoređeni po županijama, volostima, selima i seljačkim domaćinstvima. Uvođenjem NEP-a zamijenjen je porezom u naturi.

Sistem poljoprivrednih nabavki proizvoda u sovjetskoj državi, element politike "ratnog komunizma". Glavne karakteristike: obavezna isporuka seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova žitarica i drugih proizvoda iznad utvrđenih standarda za ličnu ekonomsku potrošnju. Izvodili su ga organi Narodnog komesarijata za hranu, prehrambeni odredi zajedno sa komitetima sirotinje i lokalnim sovjetima.

Sistem nabavke poljoprivrednih proizvoda u periodu „ratnog komunizma“ uspostavljen je nakon uvođenja prehrambene diktature. Obavezna isporuka seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova žita i drugih proizvoda. Izazvao je nezadovoljstvo među seljacima, doveo do smanjenja poljoprivredne proizvodnje, a 1921. godine zamijenjen je porezom u naturi.

Sistem nabavke poljoprivrednih proizvoda 1919-1921, element politike „ratnog komunizma“. Ona se sastojala u obaveznoj isporuci seljaka državi po fiksnim cenama svih viškova (iznad utvrđenih normi za lične i ekonomske potrebe) hleba i drugih proizvoda. Izvodili su ga Narodni komesarijat za hranu, odredi za hranu, komiteti siromašnih i lokalni Sovjeti. Planirani ciljevi su razvijeni za županije, opštine, sela i seljačka domaćinstva. Izazvao je nezadovoljstvo među seljacima i zamijenjen je porezom u naturi

Možda će vas zanimati leksičko, doslovno ili figurativno značenje ovih riječi:

Jaroslavlj je gradski centar Jaroslavske oblasti (od 1936. godine), na...
Yasak - (turski), prirodni porez od naroda Volge (u 15...

Dana 11. januara 1919. godine, dekretom Vijeća narodnih komesara, uvedeno je prisvajanje hrane na cijeloj teritoriji Sovjetske Rusije. Ona se sastojala u obaveznoj isporuci seljaka državi po fiksnim cijenama svih viškova žita i drugih poljoprivrednih proizvoda iznad utvrđenih minimalnih standarda predviđenih za zadovoljenje ličnih i ekonomskih potreba. Tako je sovjetska država nastavila, u proširenoj verziji, politiku prisilnog oduzimanja prehrambenih proizvoda, koju je koristila carska, a potom i Privremena vlada za održavanje rada industrijskih centara u uslovima rata i ekonomske devastacije.

V. I. Lenjin je smatrao višak prisvajanja najvažnijim elementom i osnovom cjelokupne politike „ratnog komunizma“. U svom djelu “O porezu na hranu” napisao je: “Neka vrsta “ratnog komunizma” se sastojala u tome što smo seljacima zapravo uzimali sav višak, a ponekad čak ni višak, već dio hrane neophodne za seljak, i uzeo ga za pokrivanje troškova vojske i radnika na održavanju. Uzimali su ga uglavnom na kredit, papirnim novcem. Inače ne bismo mogli pobijediti zemljoposjednike i kapitaliste u razorenoj malograđanskoj zemlji.”

Prikupljanje proizvoda vršili su organi Narodnog komesarijata za hranu (Narkomfood), prehrambeni odredi uz aktivnu pomoć komiteta siromašnih (Kombedov) i lokalnih Sovjeta. U početnoj fazi, u drugoj polovini 1918. - početkom 1919. godine, sistem aproprijacije viškova zahvatio je samo dio provincija centralne Rusije i proširio se na hljeb i stočnu hranu. Tokom nabavne kampanje 1919-1920, djelovala je širom RSFSR-a, Sovjetske Ukrajine i Bjelorusije, Turkestana i Sibira, a pokrivala je i krompir, meso, a do kraja 1920. - gotovo sve poljoprivredne proizvode.

Od seljaka je gotovo besplatno oduzimana hrana, budući da su novčanice koje su izdate kao kompenzacija bile gotovo potpuno obezvrijeđene, a država nije mogla ponuditi industrijsku robu za zamjenu zaplijenjenog žita zbog pada industrijske proizvodnje tokom rata i intervencije.

Nezadovoljstvo i aktivan otpor seljaka tokom oduzimanja hrane suzbili su naoružani odredi Podkoma, kao i jedinice specijalnih snaga Crvene armije i odredi Prehrambene vojske. Kao odgovor, seljaci su prešli na pasivne metode borbe: uskratili su žito, odbili da prime novac koji je izgubio likvidnost, smanjili su površine i proizvodnju kako ne bi stvarali viškove koji su sami sebi beskorisni, i proizvodili proizvode samo na osnovu potreba. sopstvene porodice.

Implementacija viškova aproprijacije dovela je do strašnih posljedica kako u ekonomskoj tako i u socijalnoj sferi. Došlo je do naglog sužavanja opsega robno-novčanih odnosa: trgovina je smanjena, posebno, zabranjena je slobodna prodaja hljeba i žitarica, ubrzana deprecijacija novca, a nadnice radnika su naturalizovane. Sve je to onemogućilo obnovu nacionalne ekonomije. Osim toga, odnosi između grada i sela, između seljaka i predstavnika sovjetske vlasti, značajno su se pogoršali, a seljački ustanci su izbijali posvuda. Stoga je u martu 1921. sistem raspodjele viškova zamijenjen jasno utvrđenim porezom na hranu.

Malo o suficitu aproprijacije

Sistem suficita aproprijacije (drugim riječima, državni monopol na kruh) nije „izum” boljševika.

Sistem aproprijacije hrane prvi put je uveden u Ruskom carstvu daleke 1916. godine, kada su tokom Prvog svetskog rata seljacima oduzimani viškovi hrane za snabdevanje ruske vojske i industrijskih radnika koji su radili za odbranu. Dana 29. novembra 1916. godine potpisan je dekret o prisvajanju žita, a 7. decembra utvrđeni su normativi za pokrajinske zalihe, nakon čega je usledio obračun aproprijacije za hranu za srezove i volosti.

Nakon Februarske revolucije, 25. marta 1917. godine, Privremena vlada je usvojila zakon o žitnom monopolu: „Ovo je neizbežna, gorka, tužna mera, da se raspodela žitnih rezervi uzme u ruke države bez ove mjere.” Prehrambeni program se zasnivao na aktivnoj vladinoj intervenciji u privredi: uspostavljanju fiksnih cijena, distribuciji proizvoda i regulaciji proizvodnje.

Ali Privremena vlada nije imala dovoljno snage ni volje da sprovede ove planove. Ali boljševici su imali dovoljno, iako ne odmah i kao nužnu mjeru (jedan od boljševičkih slogana s kojima su došli na vlast: „Zemlja za seljake!“).

Za vrijeme građanskog rata, višak aproprijacije uveden je 11. januara 1919. (“Uredba o uvođenju viška aproprijacije za kruh”), kada je sovjetska vlast, okružena frontovima, bila lišena najvažnijih izvora sirovina i hrane. , donjecki ugalj, nafta iz Bakua i Groznog, južni i uralski metal, sibirski, kubanski i ukrajinski hleb, turkestanski pamuk, pa je zbog toga u privredi bila prinuđena da vodi mobilizacionu politiku ratnog komunizma, čiji je deo bio i sistem prisvajanja viška.

U početku se višak aproprijacije proširio na hljeb i stočnu hranu. U toku nabavne kampanje (1919-20) obuhvaćeni su i krompir, meso, a do kraja 1920. godine i gotovo svi poljoprivredni proizvodi.

Hrana je seljacima oduzimana gotovo besplatno, budući da su novčanice koje su bile ponuđene na naplatu bile gotovo potpuno obezvređene, a država nije mogla da ponudi industrijsku robu u zamenu za zaplenjeno žito zbog pada industrijske proizvodnje tokom rata i intervencije. .

Osim toga, pri određivanju veličine aproprijacije često su polazili ne od stvarnih viškova hrane seljaka, već od potreba za hranom vojske i gradskog stanovništva, dakle, ne samo postojećih viškova, već vrlo često i cjelokupnog sjemena. fond i poljoprivredni proizvodi potrebni za prehranu samog seljaka bili su lokalno zaplijenjeni.

Nezadovoljstvo i otpor seljaka prilikom oduzimanja hrane suzbijali su naoružani odredi siromašnih seljačkih odbora, kao i jedinice specijalnih snaga Crvene armije (CHON).

Može se sa velikim stepenom pouzdanja reći da bez korištenja sistema suficita aproprijacije boljševička vlast (kao i svaka druga) na njenom mjestu ne bi mogla da se održi na vlasti. Nemoguće je ne spomenuti da su sve druge vojske, snage i vlade koje su se dešavale na ruskoj teritoriji tokom građanskog rata takođe oduzimale hranu seoskom stanovništvu.

Ipak, vlasti su morale suzbiti aktivan otpor seljaka sistemu viška aproprijacije. To je dovelo do njihovog pasivnog otpora: seljaci su skrivali žito, odbijali da prime novac koji je izgubio likvidnost, smanjivali su površine i proizvodnju kako ne bi stvarali viškove koji su sami sebi beskorisni, proizvodili proizvode samo u skladu sa potrošačkom normom za svoje porodica.

Mnogi su se za vrijeme gladi pokušavali prehraniti sitnom trgovinom (tzv. „trgovci vrećama“). Ukrcavali su se na teretne vozove (za vrijeme građanskog rata nije bilo putničkih), odlazili u sela i kupovali od seljaka ili mijenjali hljeb i drugu hranu za vrijednu robu, koju su onda sami konzumirali ili prodavali u gradu na buvljacima i crno tržišta. Sovjetske vlasti su proganjale trgovce torbama kao „špekulante“ i na njih su vršene racije.

Časopis RODINA, april 2016. (broj četiri)

Nikolay Zayats, diplomirani student

Carski sistem aproprijacije viška
Kako je hleb oduzet seljacima Voronješke pokrajine tokom Prvog svetskog rata

Sistem prisvajanja viška tradicionalno se povezuje s prvim godinama sovjetske vlasti i vanrednim uslovima građanskog rata, ali u Rusiji se pojavio pod carskom vladom mnogo prije boljševika.

“Kriza pšenice i brašna”

Izbijanjem Prvog svetskog rata u Rusiji su poskupele osnovne potrepštine, čije su cene do 1916. porasle dva do tri puta. Zabrana guvernera izvoza hrane iz provincije, uvođenje fiksnih cijena, podjela kartica i kupovina od strane lokalnih vlasti nisu popravili situaciju. Gradovi su ozbiljno patili od nestašice hrane i visokih cijena. Suština krize jasno je predstavljena u izveštaju Komiteta za berzu Voronježa na sastanku na Moskovskoj berzi u septembru 1916. godine. U njemu se navodi da su tržišni odnosi prodrli u selo. Pokazalo se da je seljaštvo bilo u stanju da manje važne proizvode prodaje po višoj cijeni, a da istovremeno zadržava žito za kišni dan zbog neizvjesnosti ishoda rata i sve veće mobilizacije.

Istovremeno je stradalo i gradsko stanovništvo. “Smatramo da je potrebno obratiti posebnu pažnju na činjenicu da bi kriza pšenice i brašna nastala mnogo ranije da trgovina i industrija nisu imali na raspolaganju neke hitne zalihe pšenice u vidu redovnog tereta koji je ležao na željezničkim stanicama, čekajući utovar od 1915. pa čak i od 1914.“, pisali su berzanski mešetari, „a da Ministarstvo poljoprivrede nije 1916. godine pustilo pšenicu iz svojih rezervi u mlinove... a to je pravovremeno bilo namijenjeno nikako za hranu za stanovništva, ali u druge svrhe.” U noti je čvrsto izraženo uvjerenje da se rješenje za krizu koja je prijetila cijeloj zemlji može pronaći samo u potpunoj promjeni ekonomske politike zemlje i mobilizaciji nacionalne ekonomije. Slične planove više puta su iznosile razne javne i vladine organizacije. Situacija je zahtijevala radikalnu ekonomsku centralizaciju i uključivanje svih javnih organizacija u rad.

Uvođenje suficita aproprijacije

Međutim, krajem 1916. godine vlasti su se, ne usuđujući se na promjene, ograničile na plan masovne rekvizicije žita. Besplatan otkup hljeba zamijenjen je viškom aproprijacije između proizvođača. Veličinu opreme odredio je predsjedavajući posebnog sastanka u skladu sa žetvom i veličinom rezervi, kao i standardima potrošnje pokrajine. Odgovornost za prikupljanje žita bila je dodeljena pokrajinskim i okružnim zemskim savetima. Lokalnim anketama bilo je potrebno saznati potrebnu količinu kruha, oduzeti je od ukupne narudžbe za županiju, a ostatak rasporediti između volosti, koje su trebale donijeti iznos narudžbe svakoj seoskoj zajednici. Veća su do 14. decembra morala raspodeliti odeću po srezovima, do 20. decembra za izradu odela za volosti, do 24. decembra za seoske zajednice, i konačno, do 31. decembra, svaki domaćin je morao da zna za svoju odeću. Zaplena je poverena organima zemstva zajedno sa nadležnima za nabavku hrane.

Primivši cirkular, Voronješka pokrajinska vlada sazvala je 6.-7. decembra 1916. sastanak predsednika zemskih saveta, na kojem je razvijena šema raspodele i izračunata su naređenja za okruge. Vijeće je dobilo instrukcije da izradi šeme i raspodjele volosti. Istovremeno, postavljeno je pitanje o nepraktičnosti odjeće. Prema telegramu Ministarstva poljoprivrede, pokrajini je nametnuto izdvajanje od 46.951 hiljada funti: raž 36.47 hiljada, pšenica 3.882 hiljade, proso 2.43 hiljade, ovas 4.169 hiljada isključeno zbog povećanja vojske, stoga „Trenutno Vam se obraćam da povećam količinu žita koja je dodijeljena izdvajanju u stavu 1, a u slučaju povećanja od najmanje 10%, obavezujem se da neću uključiti Vaše provinciji u svakoj mogućoj dodatnoj alokaciji.” To je značilo da je plan podignut na 51 milion funti.

Proračuni koje su izvršila zemstva pokazali su da je potpuna provedba rekvizicije bila povezana s oduzimanjem gotovo cjelokupnog žita seljacima: tada je u pokrajini ostalo samo 1,79 miliona puda raži, a pšenici je prijetio deficit od Ova količina teško da bi mogla da bude dovoljna za potrošnju i novu setvu hleba, a da ne govorimo o ishrani stoke, kojih je, prema grubim procenama, u pokrajini bilo više od 1,3 miliona grla. Zemstva su napomenula: „U rekordnim godinama, pokrajina je davala 30 miliona tokom cele godine, a sada se očekuje da će uzeti 50 miliona u roku od 8 meseci, štaviše, u godini sa žetvom ispod proseka i pod uslovom da stanovništvo, nije uvereno u setvu. i ubiranje buduće žetve, ne može a da ne nastoji da napravi zalihe.” S obzirom da je na željeznici nedostajalo 20% vagona, a ovaj problem nikako nije riješen, na sastanku je ocijenjeno: „Sva ova razmatranja navode na zaključak da je prikupljanje navedene količine žitarica zapravo nemoguće. Zemstvo je primetilo da je ministarstvo izračunalo alokaciju, očigledno ne na osnovu statističkih podataka koji su mu prezentovani. Naravno, ovo nije bio slučajni peh za pokrajinu - ovako gruba računica, koja nije uzimala u obzir stvarno stanje stvari, uticala je na cijelu državu. Kako se saznalo iz ankete Saveza gradova u januaru 1917.: “Dodjela žita pokrajinama je vršena na nepoznatoj osnovi, ponekad neskladno, stavljajući na neke pokrajine teret koji je za njih bio potpuno nepodnošljiv.” Samo to je ukazivalo da neće biti moguće realizovati plan. Na decembarskom sastanku u Harkovu, šef pokrajinske vlade V.N. Tomanovski je to pokušao dokazati ministru poljoprivrede A.A. Rittich, na šta je on odgovorio: „Da, sve ovo može biti tako, ali tolika količina žita je potrebna za vojsku i za fabrike koje rade za odbranu, jer ova izdvajanja pokrivaju isključivo ove dvije potrebe... ovo se mora dati i moramo to dati."

Na sastanku je ministarstvo saopšteno i da „upravama nema na raspolaganju ni materijalna sredstva ni sredstva da utiču na one koji ne žele da ispoštuju uslove dodjele“, pa je na sastanku zatraženo da im se da pravo otvaranja deponija. i prostorije za rekviziciju za njih. Osim toga, kako bi se sačuvala stočna hrana za vojsku, na sastanku je traženo da se ukinu pokrajinske narudžbe za uljanu pogaču. Ova razmatranja su poslana nadležnima, ali nisu imala efekta. Kao rezultat toga, stanovnici Voronježa su distribuirali alokaciju, pa čak i sa preporučenim povećanjem od 10%.

Dodjela će biti završena!

Voronješka pokrajinska zemska skupština, zbog zauzetosti predsednika okružnih veća koji su sakupljali žito po selima, odložena je sa 15. januara 1917. za 5. februar, a zatim za 26. februar. Ali ni ovaj broj nije činio kvorum - umjesto 30 ljudi. Okupilo se 18 ljudi, 10 ljudi je poslalo telegram da ne mogu doći na kongres. Predsednik Skupštine Zemstva A.I. Aljehin je bio primoran da zamoli one koji su se pojavili da ne napuštaju Voronjež, nadajući se da će se sastaviti kvorum. Tek na sastanku 1. marta odlučeno je da se „odmah“ počne sa prikupljanjem. I ovaj sastanak se ponašao ambivalentno. Nakon razmjene mišljenja na prijedlog predstavnika okruga Valuysky S.A. Blinov je na sastanku razvio rezoluciju koju treba saopćiti vladi, u kojoj je ona zapravo priznala svoje zahtjeve kao nemoguće ispuniti: „Veličina naredbe koja je data Voronješkoj provinciji je bez sumnje pretjerano pretjerana i praktično nemoguća... od njenog izvršenja u puna bi morala dovesti do povlačenja svega iz stanovništva nema više kruha." Na sastanku je ponovo ukazano na nedostatak goriva za mljevenje hljeba, vreće za kruh, te urušavanje željeznice. Međutim, upućivanje na sve ove prepreke završilo se činjenicom da je sastanak, podnošeći se najvišem autoritetu, obećao da će se „zajedničkim prijateljskim naporima stanovništva i njegovih predstavnika - u liku vođa zemstva“ izvršiti dodjela . Tako su, suprotno činjenicama, podržane one „izuzetno odlučne, optimistične izjave zvanične i poluzvanične štampe“ koje su, prema rečima savremenika, pratile kampanju.

Međutim, teško je reći koliko su realna bila uvjeravanja zemstva o konfiskaciji “svog žita bez ostatka” u slučaju potpune provedbe rekvizicije. Nikome nije bila tajna da u provinciji ima hleba. Ali njegova konkretna količina bila je nepoznata - kao rezultat toga, zemstva su bila primorana da izvode brojke iz dostupnih podataka poljoprivrednog popisa, stopa potrošnje i sjetve, prinosa na farmama itd. Pri tome, hljeb iz ranijih berbi nije uzet u obzir, jer je, kako navode nadležni, već potrošen. Iako se ovo mišljenje čini kontroverznim, s obzirom na to da mnogi savremenici pominju žitne rezerve seljaka i značajno povećan nivo njihovog blagostanja tokom rata, druge činjenice potvrđuju da je u selu očigledna nestašica hljeba. Gradske prodavnice u Voronježu redovno su opsedali siromašni seljaci iz predgrađa, pa čak i drugih opština. U okrugu Korotojak, prema izvještajima, seljaci su rekli: „Mi sami jedva možemo dobiti dovoljno kruha, ali gospoda [posjednici] imaju mnogo žita i mnogo stoke, ali nisu rekvirirali mnogo svoje stoke, i stoga treba rekvirirati više žita i stoke.” Čak se i najprosperitetniji okrug Valujski opskrbio uglavnom zahvaljujući opskrbi žitom iz provincija Harkov i Kursk. Kada su odatle zabranjene isporuke, situacija u županiji se osjetno pogoršala. Očigledno, poenta je u socijalnom raslojavanju sela, u kojem su siromašni ljudi u selu patili ništa manje nego siromašni ljudi grada. U svakom slučaju, implementacija vladinog plana raspodjele bila je nemoguća: nije bilo organiziranog aparata za prikupljanje i obračun žita, alokacija je bila proizvoljna, nije bilo dovoljno materijalnih sredstava za prikupljanje i skladištenje žita, a željeznička kriza nije bila riješena. . Štaviše, sistem aproprijacije viškova, usmeren na snabdevanje vojske i fabrika, ni na koji način nije rešio problem snabdevanja gradova, koji se sa smanjenjem rezervi žitarica u pokrajini samo pogoršavao.

Prema planu, u januaru 1917. godine pokrajina je trebalo da isporuči 13,45 miliona puda žita: od toga 10 miliona puda raži, 1,25 pšenice, 1,4 ovsa, 0,8 prosa; isti iznos je trebalo da bude pripremljen u februaru. Za prikupljanje žita, pokrajinsko zemstvo je organizovalo 120 referentnih tačaka, po 10 po okrugu, koje su se nalazile 50-60 versta jedna od druge, a većina njih je trebalo da bude otvorena u februaru. Već tokom dodjele počele su poteškoće: Zadonski okrug je preuzeo samo dio nabavke (umjesto 2,5 miliona puda raži - 0,7 miliona i umjesto 422 hiljade puda prosa - 188), a od onih dodijeljenih okrugu Biryuchensky , 1,76 miliona funti hljeba je bilo dostupno do februara samo 0,5 miliona je raspoređeno. Raspoređivanje ljudstva po volostima pušteno je iz kontrole uprave zbog nepostojanja pouzdane komunikacije sa selima, pa je tamo stvar uveliko kasnila.

“Cijeli broj volosti potpuno odbija... dodjelu”

Već u periodu nabavke, stanovnici zemstva bili su skeptični prema njihovom rezultatu: „To barem potvrđuju poruke primljene iz nekih županija, prvo, da jedan broj volosti potpuno odbija bilo kakvu dodjelu, i, drugo, da i u onim volostima u kojima su alokaciju vršile skupštine opština u potpunosti – ubuduće se, sa naseljavanjem i ekonomskom alokacijom, otkriva nemogućnost njenog sprovođenja“16. Prodaja nije išla dobro. Čak i u okrugu Valuysky, gde je nametnuta najmanja izdvajanja, a stanovništvo je bilo u najboljem položaju, stvari su išle loše - mnogi seljaci su tvrdili da nemaju toliko žita17. Gdje je bilo žita, zakone su diktirala nagađanja. U jednom selu seljaci su pristali da prodaju pšenicu po ceni od 1,9 rubalja. po pudi, ali je to ubrzo potajno napustio: „Tada se dogodilo da oni koji su se odazvali predlogu vlasti još nisu dobili novac za isporučeno žito kada su čuli da je fiksna cena pšenice porasla sa 1 rublje i 40 kopejki. do 2 rub. 50 kopejki Tako će rodoljubiviji seljaci dobiti manje za kruh od onih koji su ga zadržali za sebe. Sada među seljacima preovladava uvjerenje da što duže zadržavaju žito, to će vlada više povećavati fiksne cijene, a gazdama zemstva ne treba vjerovati, jer samo obmanjuju narod.”

Kampanja nabavke nije bila podržana stvarnim sredstvima implementacije. Vlada je to pokušala da prevaziđe pretnjama. Ritič je 24. februara poslao telegram u Voronjež u kojem mu je naređeno da prvo započne rekviziciju žita u selima koja najtvrdokornije nisu htela da izvrše rekviziciju. Istovremeno je bilo potrebno ostaviti jednu funtu žita po glavi stanovnika na imanju do žetve nove žetve, ali najkasnije do 1. septembra, kao i za prolećnu setvu njiva po utvrđenim standardima. od strane vlade zemstva i za ishranu stoke - prema standardima utvrđenim ovlašćenim neusklađenim radnjama). Guverner M.D. Eršov je, ispunjavajući zahtjeve vlasti, istog dana poslao telegrame okružnim zemskim vijećima, u kojima je tražio da se odmah počne s isporukom kruha. Ako isporuka ne počne u roku od tri dana, nadležnima je naređeno da započnu rekvizicije „sa smanjenjem fiksne cijene za 15 posto i, u slučaju neuspjeha vlasnika [hljeba] da se isporuče na prijemno mjesto, uz odbitak pored troškova prevoza.” Vlada nije dala nikakve posebne smjernice za provođenje ovih uputstava. U međuvremenu, takve akcije zahtevale su da im se obezbedi široka mreža izvršnog aparata, koju zemstva nisu imala. Nije iznenađujuće što oni sa svoje strane nisu pokušali da revnosno izvedu očigledno beznadežan poduhvat. Eršovljev nalog od 6. decembra da policiji pruži „svu moguću pomoć“ u prikupljanju žita nije mnogo pomogao. V.N. Tomanovski, koji je inače bio vrlo strog prema državnim interesima, na sastanku 1. marta bio je umeren ton: „S moje tačke gledišta, treba da prikupimo što više žita, bez pribegavanja bilo kakvim drastičnim merama, to će biti neke plus na iznos rezervi koje imamo. Moguće je da će se željeznički saobraćaj poboljšati, pojavit će se više automobila... poduzimanje drastičnih mjera u smislu da bi "hajde da ga nosimo, po svaku cijenu" izgledalo neprikladno."

“Dodjela koju je preduzelo Ministarstvo poljoprivrede definitivno je promašaj”

M.V. Rodzianko je neposredno prije revolucije pisao caru: „Dodjela koju je preuzelo Ministarstvo poljoprivrede definitivno je propala. Evo brojki koje karakterišu napredak potonjeg. Planirano je da se izdvoji 772 miliona funti. Od toga je do 23. januara teoretski izdvojeno: 1) od pokrajinskih zemstava 643 miliona puda, odnosno 129 miliona puda manje od očekivanog, 2) od okružnih zemstava 228 miliona puda. i, konačno, 3) volosti su samo 4 miliona puda. Ove brojke ukazuju na potpuni kolaps sistema aproprijacije...”

Do kraja februara 1917. pokrajina ne samo da nije ispunila plan, već je nedostajala i 20 miliona puda žita. Sakupljeno žito, kao što je bilo očigledno od samog početka, nije moglo da se iznese. Usled ​​toga se na železnici nakupilo 5,5 miliona puda žita, koje se okružni komitet obavezao da izveze najkasnije za dva i po meseca. Nisu registrovani ni vagoni za istovar niti gorivo za lokomotive. Nije bilo moguće čak ni brašno prevesti do sušara ili žito za mlevenje, jer komisija nije bila uključena u domaće letove. A nije bilo ni goriva za mlinove, pa su mnogi od njih mirovali ili su se spremali da prestanu sa radom. Posljednji pokušaj autokratije da riješi problem s hranom propao je zbog nesposobnosti i nespremnosti da se riješi kompleks stvarnih ekonomskih problema u zemlji i nepostojanja državne centralizacije ekonomskog upravljanja neophodne u ratnim uslovima.

Ovaj problem je naslijedila i Privremena vlada, koja je krenula starim putem. Nakon revolucije, na sastanku Voronješkog komiteta za hranu 12. maja, ministar poljoprivrede A.I. Šingarev je rekao da pokrajina nije isporučila 17 od 30 miliona funti žita: „Potrebno je odlučiti: koliko je centralna uprava u pravu... i koliko će uspešno izvršenje naloga i može li biti značajnijeg višak narudžbe?” Ovoga puta, članovi saveta, koji su očigledno zapali u optimizam prvih revolucionarnih meseci, uveravali su ministra da je „raspoloženje stanovništva već utvrđeno u pogledu snabdevanja žitom” i „uz aktivno učešće” hrane. vlasti, nalog će biti ispunjen. U julu 1917. narudžbe su izvršene za 47%, au avgustu - za 17%. Nema razloga da se sumnja da su lokalni lideri lojalni revoluciji u nedostatku revnosti. Ali budućnost je pokazala da ovoga puta obećanje Zemstva nije ispunjeno. Objektivno aktuelna situacija u zemlji – privreda koja prepušta kontrolu državi i nemogućnost regulacije procesa na selu – stavila je tačku na dobronamjerne napore lokalnih vlasti.

književnost:

2 Vesti Voronješke pokrajinske zemske skupštine sa redovnog zasedanja 1916. (28. februar ~ 4. mart 1917). Voronjež, 1917. L.34-34ob.

3 Državni arhiv Voronješke oblasti (GDVO). F.I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

4 Časopisi Voronješke pokrajinske zemske skupštine. L. 43 rev.

5 Sidorov D.L. Ekonomska situacija Rusije tokom Prvog svetskog rata. M, 1973. P.489.

6 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2225. L. 14ob.

7 Vesti Voronješke pokrajinske zemske skupštine. L. 35, 44-44ob.

10 Sidorov A.L. Uredba. Op. P.493.

11 Popov P.A. Gradska uprava Voronježa. 1870-1918. Voronjež, 2006. str. 315.

12 GAVO. F. I-1. Op. 1. D.1249. L.7

16 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.23ob.-25.

18 GAVO. F. I-1. Op. 2.D. 1138. L.419.

19 GAVO. F. I-6. Op. 1. D. 2084. L. 95-97.

20 GAVO. F. I-6. Op.1. D. 2084. L.9.

21 GAVO. F. I-21. Op.1. D. 2323. L. 15ob.

22 Bilješka M.V. Rodzianki // Crveni arhiv. 1925. T.3. P.69.

24 GAVO. F. I-21. Op.1. D.2323. L.15.

“Prodrazverstka” je prisilno nametanje obaveze predaje “viška” proizvodnje proizvođačima hrane i bila je jedna od strana koja je odredila suštinu ekonomska politika"ratnog komunizma". Uglavnom, naravno, to je palo na selo, glavnog proizvođača hrane. U praksi je to dovelo do nasilnog oduzimanja potrebne količine žita od seljaka, a oblici viškova prisvajanja ostavljali su mnogo željenog: vlasti su slijedile uobičajenu politiku izjednačavanja i, umjesto da terete poreze, bogatih seljaka, pljačkali su srednje seljake, koji su činili većinu proizvođača hrane. To nije moglo a da ne izazove opće nezadovoljstvo, izbili su neredi u mnogim područjima, a zasjede su postavljene na vojsku hrane. Jedinstvo seljaštva ispoljavalo se u suprotnosti prema gradu kao prema vanjskom svijetu.

Do proljeća 1918. situacija s hranom u zemlji se znatno zakomplikovala. Vlasti su se suočile sa potrebom da uvedu „diktaturu hrane“. U selima su u tu svrhu 11. juna 1918. godine stvoreni odbori sirotinje (kombede), koji su prehrambenim odredima oduzimali viškove proizvoda. Pretpostavljalo se da će dio zaplijenjenih proizvoda ići članovima ovih odbora. Uporedo sa oduzimanjem žita, počeli su da oduzimaju zemlje bogatih seljaka (jer kratkoročno Oduzeto im je skoro 50 miliona hektara zemlje). Počelo je stvaranje kolektivnih i državnih farmi. Organizacija komiteta Pobedy svjedočila je o potpunom nepoznavanju boljševika seljačke psihologije, u kojoj je glavnu ulogu imao komunalni princip.

Kao rezultat svega toga, kampanja aproprijacije viškova u ljeto 1918. nije uspjela: umjesto 144 miliona puda žita, prikupljeno je samo 13, međutim, to nije spriječilo vlasti da još nekoliko godina nastave politiku aproprijacije.

1. januara 1919. haotična potraga za viškovima zamijenjena je centraliziranim i planskim sistemom prisvajanja viškova. 11. januara 1919. godine objavljena je uredba „O raspodjeli žita i stočne hrane“. Prema ovoj uredbi, država je unaprijed saopštila tačan iznos za svoje potrebe za hranom. Odnosno, svaka regija, županija, volost morala je predati državi unaprijed određenu količinu žita i drugih proizvoda, ovisno o očekivanoj žetvi (određenoj vrlo približno, prema podacima iz prijeratnih godina). Izvršenje plana je bilo obavezno. Svaka seljačka zajednica bila je odgovorna za svoje zalihe. Tek nakon što je zajednica u potpunosti ispunila sve državne zahtjeve za isporuku poljoprivrednih proizvoda, seljacima su davani računi za kupovinu industrijskih dobara, ali u količinama znatno manjim od potrebnih (10-15 posto), a asortiman je ograničen samo na osnovna dobra: tkanine, šibice, kerozin, so, šećer, a povremeno i alat (u principu, seljaci su pristajali da hranu menjaju za industrijska dobra, ali ih država nije imala u dovoljnim količinama). Seljaci su na viškove prisvajanja i nestašicu dobara odgovorili smanjenjem površina (do 60 posto u zavisnosti od regiona) i povratkom na samostalnu poljoprivredu. Kasnije, na primjer, 1919. godine, od planiranih 260 miliona puda žita, požnjeveno je samo 100, i to uz velike muke. A 1920. godine plan je ispunjen za samo 3-4%.

Okrenuvši seljaštvo protiv sebe, sistem viškova prisvajanja nije zadovoljavao ni gradjane: nije se moglo živjeti od dnevnog obroka, intelektualci i „bivši“ su se hranili posljednji, a često nisu dobijali ništa. Pored nepravednosti sistema snabdevanja hranom, bilo je i veoma zbunjujuće: u Petrogradu su postojale najmanje 33 vrste kartica za hranu sa rokom važenja ne dužim od mesec dana.

Do zime 1921. opšte nezadovoljstvo „ratnim komunizmom“ dostiglo je svoju granicu. U uslovima gladi, razaranja i narodnih pobuna u martu 1921. godine, 10. kongres RKP (b) odlučio je da prekine politiku ratnog komunizma sa svojim strogim centralizovanim upravljanjem privredom i započne novu ekonomsku politiku (NEP). NEP je viđen kao privremeni, ali dugoročni (prema Lenjinu, „ozbiljno i dugo vremena“) ustupak okolnostima. Prvi korak je bilo ukidanje viška aproprijacije. Zamijenjen je porezom u naturi, koji je bio otprilike upola manji od sistema aproprijacije viškova i najavljen je uoči sezone sjetve. Višak je ostao kod seljaka i mogao se prodati na tržištu. Morali smo se vratiti slobodnoj trgovini, što je dovelo do pojave malih trgovaca i preprodavaca na veliko.

NEP je unapredio ekonomiju zemlje. Nestala je opasnost od gladi, mala i srednja trgovina, uslužni sektor, Poljoprivreda(NEP je prvenstveno bio ustupak seljaštvu). Međutim, do kraja 1920-ih. ovaj NEP više nije bio na snazi. Nije bilo dovoljno robe. Nezaposlenost je rasla. Nije bilo moguće privući strane investicije za razvoj privrede. Na Zapadu je vladalo veliko nepovjerenje prema boljševicima, a što je najvažnije, izbio je svjetski rat 1929. ekonomska kriza a Zapad nije imao vremena za ulaganja. Godine 1928. vlasti su počele silom otimati kruh, optužujući seljake za sabotažu. Država je tri puta urušila kurs crvenonjeca da bi opljačkala preduzetnike. Početkom industrijalizacije i kolektivizacije NEP je smanjen.