Osnova ekoloških istraživanja je ekosistemski pristup. Ekologija. Metode i pristupi ekologije. Evolucijski i istorijski pristupi
Budući da se populacije i ekosistemi sastoje od mnogo organizama, budući da je svaki organizam i njihova cjelina, bilo da se radi o zasebnoj grupi, populaciji ili cenozi, pod utjecajem ne jednog, već više čimbenika okoliša odjednom, i to u različitim vremenskim periodima, utoliko kao i veze i svojstva Navedene stavke su mnoge i različite. Stoga je metodologija, glavni princip svih istraživanja životne sredine sistematski pristup koji uzima u obzir kako karakteristike samih objekata istraživanja, tako i faktore koji te karakteristike određuju.
U zavisnosti od toga šta je predmet i koja je svrha istraživanja, različiti pristupi: populacija (populacija - skup jedinki iste vrste), ekosistemski, evolucioni i istorijski.
populacioni pristup predviđa proučavanje prostorne distribucije, ponašanja i migracije (kod životinja), reprodukcije (kod životinja) i obnavljanja (kod biljaka), fizioloških, biohemijskih, proizvodnih i drugih procesa, zavisnost svih pokazatelja o biotičkim i abiotičkim faktorima. Istraživanja se provode uzimajući u obzir strukturu i dinamiku (sezonsku, ontogenetsku, antropogenu) populacija, brojnost njenih organizama. Populacioni pristup pruža teorijsku osnovu za predviđanje plodnosti (obnavljanje u rastućoj zajednici), preživljavanja (dinamika vitalnog statusa) i mortaliteta (propadanje, smrt). Omogućava predviđanje izbijanja štetočina u šumarstvu i poljoprivredi, identifikaciju kritične brojnosti vrste koja je neophodna za njen opstanak.
Ekosistemski pristup naglašava zajedništvo strukturne i funkcionalne organizacije svih ekosistema, bez obzira na sastav zajednica, njihovu okolinu i njihovo stanište. Glavna pažnja u ovom pristupu posvećena je proučavanju toka energije i ciklusa kruženja supstanci u ekosistemima, uspostavljanju funkcionalnih odnosa između biološke komponente i životne sredine, tj. između biotičkih i abiotskih faktora. Ekosistemski pristup omogućava sveobuhvatno proučavanje svih populacija živih organizama u zajednici (biljke, mikroorganizmi, životinje), uzimajući u obzir uticaj ograničavajućih faktora (edafskih, topografskih, klimatskih) na njih. Ovakvim pristupom se velika pažnja poklanja analizi staništa, jer se parametri faktora životne sredine: fizička i hemijska svojstva tla, snabdijevanje toplotom, vlažnost, osvijetljenost, brzina vjetra itd., lako mjere i klasifikuju.
Kao primjer uspješnosti ekosistemskog pristupa proučavanju biosfere mogu se navesti rezultati rada naučnika iz različitih zemalja koji su radili od 1964. do 1980. godine. u okviru Međunarodnog biološkog programa (IBP). Krajnji cilj IBP-a bio je identificirati rezerve i zakonitosti reprodukcije organske tvari, njenog kvalitativnog (frakcionog) sastava u svim prirodnim zonama i na planeti u cjelini, kako bi se spriječilo moguće narušavanje biološke ravnoteže na globalnoj razini. . Zahvaljujući implementaciji ovog programa riješen je najhitniji zadatak - iznaći maksimalne moguće stope povlačenja biomase za potrebe čovječanstva.
Evolucijski i istorijski pristupi omogućavaju razmatranje promjena u ekosistemima i njihovim komponentama tokom vremena. Evolucijski pristup omogućava razumijevanje glavnih obrazaca koji su djelovali u ekosferi prije nego što je antropogeni faktor postao jedan od odlučujućih. Omogućava rekonstrukciju ekosistema prošlosti, uzimajući u obzir paleontološke podatke (analiza polena, fosili). Istorijski pristup zasniva se na promjenama uzrokovanim razvojem civilizacije (od neolita do danas) i industrija koje je stvorio čovjek. Ove promjene uključuju klimatske promjene, namjerno i slučajno naseljavanje biljaka i životinja.
Svaki od navedenih pristupa zahtijeva korištenje vlastitih metoda, posebno razvijenih uzimajući u obzir sastav objekata, uslove staništa i zadatke.
ekologija- je nauka o međusobnom odnosu živih organizama i sa njihovom neživom ili fizičkom okolinom. Studije životne sredine stvaraju naučne osnove poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo; omogućavaju predviđanje, prevenciju i otklanjanje posljedica zagađenja okruženje; pomoći da se procijene mogući rezultati velikih promjena u pejzažu, kao što je izgradnja brana ili izgradnja kanala; konačno, omogućavaju racionalno organizovanje zaštite prirodnih objekata.
Ekologija komunikacije sa ostalim oblastima biologije sažetim na slici; Slika pokazuje da se živi organizmi mogu proučavati na različitim nivoima organizacije. Ekologija odgovara desnoj strani ove šeme i pokriva pojedinačne organizme, populacije i zajednice. Ekolozi ove objekte nazivaju biotičkom komponentom ekosistema ili jednostavno biota. Ekosistem takođe uključuje neživu ili abiotičku komponentu, koja se sastoji od materije i energije. Pojmovi "populacija", "zajednica" i "ekosistem" imaju precizne definicije u ekologiji, koje su date na slici. Cjelokupnost ekosistema planete čini njegovu biosferu, ili ekosferu, koja ujedinjuje sve organizme i fizičko okruženje s kojim su u interakciji. Dakle, okeani, površina kopna, niži sloj atmosfere su svi dijelovi biosfere.
Nivoi organizacije živih bića od gena do ekosistema. Ven planeta Zemlja je jedinstven ekosistem. Okeani, šume, stepe itd. su manji ekosistemi međusobno povezani protokom energije i razmjenom supstanci u opću planetarnu biosferu. Populacija je grupa organizama iste vrste koji žive na ograničenom području i obično su manje ili više izolirani od sličnih grupa. Zajednica - svaka grupa organizama koji pripadaju različitim vrstama i koegzistiraju u istom staništu ili lokalitetu; svi ti organizmi su međusobno povezani hranom i prostornim interakcijama. Ekosistem je zajednica i njeno fizičko okruženje u interakciji kao celina.Pristupi u ekologiji
Posebnost ekologije- holistički pristup, koji daje veći značaj cjelini, a ne njenim sastavnim dijelovima. Ekolog bi idealno trebao uzeti u obzir sve faktore koji djeluju na određenom mjestu odjednom. Naravno, to je nemoguće, pa u praksi većina naučnika u svojim istraživanjima preferira jedan od dolje navedenih „neidealnih“ pristupa.
1. Ekosistemski pristup u ekologiji. Ovim pristupom, fokus ekologa je razmjena energije i supstanci između biotičkih i abiotičkih komponenti ekosistema. Naglasak je stavljen na funkcionalne odnose organizama među sobom (na primjer, lanci ishrane) i sa njihovim fizičkim okruženjem. sastav vrsta biota i sudbina njenih pojedinačnih svojti potiskuju se u drugi plan.
2. Sinekološki pristup ili proučavanje zajednica, fokusira se na biotičku komponentu ekosistema. Zajednice sukcesije i vrhunca postaju važni objekti u takvim istraživanjima.
3. Populacioni (autekološki) pristup u ekologiji trenutno se uglavnom koristi matematičke metode prilikom proučavanja obrazaca rasta, očuvanja ili smanjenja broja populacija pojedinih vrsta. Pruža naučnu osnovu za razumijevanje "izbijanja" brojnosti, kao što su štetočine ili patogeni mikrobi, a također pomaže u određivanju kritičnog broja jedinki potrebnih za opstanak rijetke vrste. Tradicionalna autekologija proučava odnos određene vrste sa okolinom. Ona pokušava da poveže karakteristike njegove morfologije, ponašanja, preferencija u hrani, itd. sa tipovima staništa, distribucijom i evolucionom istorijom.
4. Ekotopski pristup u ekologiji. Ekotop ili stanište je objekt ograničen u prostoru. Podrazumijeva se kao dio biosfere s kojim organizam, populacija, zajednica ili ekosistem blisko komunicira. Svako stanište je heterogeno i može se podijeliti na mikrostaništa sa uvjetima koji se razlikuju od prosječnih (na primjer, ispod kore drveta ili na njegovom lišću). Ovaj pristup je pogodan za proučavanje pojedinačnih faktora okoline koji su usko povezani sa biljkama i životinjama, posebno sastavom tla, vlažnosti i osvjetljenjem.
5. Evolucijski (istorijski) pristup u ekologiji. Proučavajući promjene u ekosistemima, zajednicama, populacijama i staništima tokom vremena, možemo razumjeti uzroke ovih promjena, što stvara osnovu za manje ili više pouzdana predviđanja za budućnost. Evolucijska ekologija se bavi promjenama koje se dešavaju u geološkim vremenskim skalama. Zanima je, recimo, uticaj događaja kao što je formiranje planinskih lanaca na formiranje i distribuciju vrsta i svojti. Ona može odgovoriti, na primjer, zašto se kenguri nalaze samo u Australiji, ili zašto se takva raznolikost vrsta nalazi u prašumama. Ona može odgovoriti, na primjer, zašto se kenguri nalaze samo u Australiji, ili zašto se takva raznolikost vrsta nalazi u prašumama. Pomaže razumjeti koji su faktori doveli do formiranja i izumiranja određene vrste, a na detaljnijem nivou - objasniti porijeklo određenih karakteristika morfologije vrste ili reproduktivne strategije. Paleoekologija primjenjuje znanje stečeno proučavanjem modernih ekosistema na fosilne organizme. Pokušava da rekonstruiše ekosisteme prošlosti i, posebno, da razume kako su ekosistemi i zajednice funkcionisali pre ljudske intervencije. Istorijska ekologija se bavi antropogenim promjenama u ekosistemima, odnosno uticajem na ekosisteme tehnologija u razvoju i ljudskih kultura. Za njegovu zaštitu od vitalnog je značaja spoznaja da je čovjek glavni faktor koji razorno djeluje na životnu sredinu. Kada otpad. posebno u smislu ekonomske opravdanosti pojedinih ekoloških strategija, veoma je važno razlikovati stvarne antropogene i prirodne procese u biosferi. Na primjer, da li je zakiseljavanje vode i tla čisto prirodna pojava ili je u potpunosti posljedica industrijskog zagađenja atmosfere i stoga se može prevazići intervencijom u tehnologiji proizvodnje.
<1>Ovaj posao je obavljen uz informatičku podršku "KonsultantPlus".
Brinchuk M.M., rukovodilac Centra za ekološka i pravna istraživanja Državnog instituta za građevinarstvo Ruske akademije nauka, doktor pravnih nauka, profesor.
„Indikativno je... da ne samo ljudi koji su daleko od nauke, već i mnogi ekolozi još nisu shvatili šta je centralna tačka globalnih promena životne sredine koje su se dešavale tokom istorijskog vremena, a posebno u proteklih 50-100 godina. , kao rezultat razarajućeg razvoja privrede i neobuzdanog demografskog rasta.
To nije zagađenje životne sredine, od kojeg pati većina svjetske populacije. A ne zagrijavanje klime, čiju povezanost s efektom staklene bašte neki istraživači još uvijek dovode u pitanje. Glavni ekološki ishod ljudske ekonomske aktivnosti je UNIŠTAVANJE PRIRODNIH EKOSISTEMA (istaknuo sam. - M.B.) na ogromnim kopnenim površinama, kao iu vodama poluzatvorenih mora i obalnog okeanskog pojasa"<2>.
<2>Danilov-Danilyan V.I., Losev K.S., Reif I.E. Pred glavnim izazovom civilizacije. Pogled iz Rusije. Refleksije // Zeleni svijet. 2006. N 19-20. S. 23.
Upravo naglo slabljenje okolišno-formirajuće i stabilizirajuće funkcije biote na velikim površinama prijeti biosferi s najkatastrofalnim posljedicama. Uništavanje ili deformacija prirodnih ekosistema (šumskih, tropskih, stepskih, šumsko-tundra, itd.) kao rezultat ljudskih aktivnosti, stručnjaci ocjenjuju kao nesumnjiv, najvažniji i suštinski aspekt globalne ekološke krize.<3>.
<3>Vidi: Ibid.
Stanje ekoloških sistema u svijetu i Rusiji
Moderne informacione baze i Rusije i svijeta sadrže prilično potpune podatke o stanju prirodnih ekosistema i dinamici njihove promjene. Dakle, ako je na prijelazu iz XIX - XX vijeka. teritorije sa ekosistemima koje je čovek potpuno uništio zauzimale su samo 20% kopna, do kraja 20. veka pokrivale su već 63,8%, a na severnoj hemisferi formirale su se tri ogromne zone destabilizacije životne sredine – evropska, severnoamerička i jugoistočna Azija sa ukupne površine 20 miliona kvadratnih kilometara<4>.
<4>Vidi: Danilov-Danilyan V.I., Losev K.S., Reif I.E. Pred glavnim izazovom civilizacije. Pogled iz Rusije. M.: INFRA-M, 2005. S. 16.
Pred svačijim očima odvija se varvarsko uništavanje šuma Amazone, tropske Afrike i jugoistočne Azije. Ovaj proces se posebno brzo odvijao u Argentini i Brazilu, te na Filipinima u posljednjih 30 godina 20. vijeka. Uništeno je 30% tropskih šuma. Društvena pozadina ovog fenomena je očigledna: na kraju krajeva, krčenje šuma se vrši i u komercijalne svrhe i za domaće potrebe.<5>. Obim uništavanja šuma, posebno tropskih, raste i dostiže 13 miliona hektara godišnje.
<5>Vidi: Stanje svijeta 1999. Moskva: Ves Mir, 1999. S. 364.
Ideje o razmjerima narušavanja stanja prirodnih ekosistema u svijetu mogu se u potpunosti dobiti iz satelitskih podataka objavljenih u časopisu "Ambio"<6>. Prema podacima iz 1994. godine, teritorije sa neporemećenim ekosistemima zauzimale su 51,9% zemljine površine, odnosno 77 miliona kvadratnih metara. km. Štoviše, značajan dio njih otpada na ekološki neproduktivne glacijalne, kamenite i izložene površine - Antarktik, Grenland, Himalaje itd. Nakon njihovog odbitka, ostalo je 57 miliona kvadratnih metara. km, ili 37% cjelokupnog biološki produktivnog dijela kopna, raspoređenog na površini Zemlje, izuzetno je neravnomjerno.
<6>Vidi: Ambio. 1994. br. 4-5. P. 246 - 250.
Dva najveća masiva nalaze se na sjevernoj hemisferi. Ovo je severnoevroazijski centar (11 miliona kvadratnih kilometara) - koji obuhvata sever Skandinavije i evropski deo Rusije i veći deo Sibira i Daleki istok, osim njihovih južnih regija, i Sjeverne Amerike (9 miliona kvadratnih kilometara), uključujući sjeverni dio Kanade i Aljaske.
Površine prirodnih ekosistema na kopnu nastavljaju da opadaju po stopi od 0,5 - 1% godišnje. Obim uništavanja šuma, posebno tropskih (13 miliona hektara godišnje), se širi, a istovremeno se zona pustinja i sušnih zemljišta stalno širi, pokrivajući najmanje 40% zemljišta. Općenito, površina uništenih kopnenih ekosistema se povećala do kraja 20. stoljeća. do 63% naspram 20% na početku.
U vezi Ruska Federacija Prema zvaničnim podacima, kao rezultat ljudskih aktivnosti, 16% teritorije zemlje, na kojoj živi više od polovine stanovništva, okarakterisano je kao ekološki nepovoljno. Prema nekim procjenama, oko 70 miliona hektara tundre je posljednjih godina degradirano kao posljedica uništavanja tla i vegetacije rudarenjem, razvoja rudarstva, kretanja vozila, izgradnje, a na nekim mjestima i zbog prekomjerne ispaše sobova.<7>.
<7>Vidi: Bobylev S.N. Ekologija i ekonomija: pogled u budućnost // Ekološko pravo. 2001. N 2. S. 17.
Istovremeno, Rusija je sačuvala najveći niz prirodnih ekosistema na planeti (8 miliona kvadratnih kilometara), koji služi kao rezervat za stabilnost biosfere<8>.
<8>
Prema doktoru geografskih nauka K.S. Losev, situacija sa očuvanim ekološkim sistemima u Rusiji izgleda drugačije. „Na teritoriji Rusije sačuvana su ogromna područja ekosistema neporemećenih privrednom aktivnošću, koja prvenstveno obuhvataju istočnosibirsku tajgu, uključujući region Bajkalskog jezera i Kamčatke, sa ukupnom neporemećenom površinom od 6077 hiljada kvadratnih kilometara. Niz netaknute šumske vegetacije, uključujući močvarna područja, sačuvan je u provinciji zapadno-evroazijske tajge, čija površina (uglavnom u zapadnom Sibiru i evropskom dijelu Rusije) iznosi do 3 miliona kvadratnih kilometara Konačno , visoke arktičke i južne tundre, koje zauzimaju oko 2,8 miliona km2. stepen pouzdanosti da se kreće na vrijednost neometanog najmanje 65% površine Rusije sa očuvanim prirodnim ekosistemima"<9>. Ukupno, prema K.S. Losev, prirodni ekosistemi u Rusiji očuvani su na površini od 11,88 miliona kvadratnih metara. km<10>.
<9>Losev K. Ekodinamika Rusije i njena interakcija sa susjednim teritorijama // Zeleni svijet. 2007. N 11-12. C. 4.
<10>Ove procjene očuvanih prirodnih ekosistema u Rusiji mogu se prihvatiti uz određeni stepen uslovljenosti. Za one K.S. Losev se, na primjer, odnosi na istočnosibirsku tajgu, uključujući regiju Bajkalskog jezera i Kamčatke. Ali stručnjaci puno pišu o negativnim utjecajima na ekosisteme Bajkalskog jezera u vezi s radom Bajkalske tvornice celuloze i papira, turizma i drugih faktora. Tako je, prema Rosprirodnadzoru, iznos štete pričinjene Bajkalskom jezeru samo od 4. do 11. novembra 2007. premašio 475 miliona rubalja. Obračun je urađen prema Metodologiji za obračun visine štete na vodnim tijelima zbog kršenja vodnog zakonodavstva. Vidi: Pravo na život Bajkal // Ekologija i ljudska prava. 15. decembar 2007
U ostalim dijelovima teritorije Ruske Federacije - evropski dio, Ural, Istočni Sibir, - koje karakteriše visok stepen razvijenosti, prirodni ekosistemi su značajno deformisani.
Čovjekova proizvodna aktivnost je u svim vremenima uticala na ekološke sisteme i njihove komponente. Takvi uticaji dostigli su posebne razmere u 20. veku. Intenzivna seča šuma i oranje zemljišta, hidrotehnička izgradnja i melioracija, brzi rast gradova, broj preduzeća, polaganje transportnih puteva praćeni su raznim negativnim efektima - zagađenjem prirodne sredine, promjenama ravnotežnog položaja u flori. i fauna. Zbog međusobne povezanosti svih komponenti i pojava u prirodi, nastali poremećaji neminovno se prenose sa jedne komponente na drugu, uzrokujući određene promjene u prirodnom okruženju.
Kao što je razumno navedeno u Konceptu tranzicije Ruske Federacije ka održivom razvoju, odobrenom Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. aprila 1996. br.<11>, povećana moć ekonomije postala je destruktivna sila za biosferu i čovjeka. Istovremeno, civilizacija, korištenje velika količina tehnologije koje uništavaju ekosisteme, nisu nudile, zapravo, ništa što bi moglo zamijeniti regulatorne mehanizme biosfere. Postoji stvarna prijetnja vitalnim interesima budućih generacija čovječanstva.
<11>Vidi: SZ RF. 1996. N 15. čl. 1572.
Ekološki sistemi se mijenjaju ne samo pod utjecajem ljudskih aktivnosti, već i zbog prirodnih procesa koji se odvijaju u prirodi. To se odnosi na takve prirodne pojave kao što su uragani, poplave, vulkanske erupcije, suše, mrazevi, epizootije, lavine, blatni tokovi, požari itd.
Koncept ekološkog sistema
Pristup „ekosistema“, kako je tema članka naznačena, izveden je iz suštine „ekološkog sistema“, koncepta koji koriste i prirodne nauke i pravo životne sredine.
U Saveznom zakonu "O zaštiti životne sredine"<12>data je pravna definicija ovog koncepta. "Ekološki sistem" - prirodni ekološki sistem<13>- objektivno postojeći dio prirodnog okoliša, koji ima prostorne i teritorijalne granice i u kojem živi (biljke, životinje i drugi organizmi) i njegovi neživi elementi djeluju kao jedinstvena funkcionalna cjelina i međusobno su povezani razmjenom materije i energije (član 1).
<12>Vidi: SZ RF. 2002. N 2. čl. 133.
<13>Uz prirodne ekosisteme, postoje i vještački ekosistemi. Na primjer, agroekosistem, čije su glavne funkcije podržane agronomskim aktivnostima: oranje, selekcija, đubrenje i pesticidi.
Prema Konvenciji o biološkoj raznolikosti (Rio de Janeiro, 5. juna 1992.)<14>„ekosistem” znači dinamičan kompleks zajednica biljaka, životinja i mikroorganizama i njihovog neživog okruženja, koji djeluju kao funkcionalna jedinica.
<14>Vidi: Savezni zakon od 17. februara 1995. N 16-FZ "O ratifikaciji Konvencije o biološkoj raznolikosti" // SZ RF. 1995. N 8. čl. 601.
Slično, sadržajno, ovaj koncept je definisan u nauci. Pod ekološkim sistemom<15>odnosi se na svaku zajednicu živih bića i njeno stanište, ujedinjene u jedinstvenu funkcionalnu cjelinu, nastalu na osnovu međuzavisnosti i uzročno-posljedičnih veza koje postoje između pojedinih komponenti okoliša<16>. Postoje mikro-ekosistemi (na primjer, stablo trulog drveta, itd.), mezo-ekosistemi (šuma, ribnjak, itd.) i makro-sistemi (okean, kontinent, cijela biosfera). Globalni ekosistem, ili makrosistem, je jedan – biosfera. Biosfera na teritoriji države može se smatrati podglobalnim ekosistemom. Profesor N.F. Reimers je vjerovao da je ekosistem neka vrsta "ćelije" biosfere<17>.
<15>Biogeocenoza se u prirodnim naukama smatra sinonimom za ekosistem. Evo kako je N.V. Timofejev-Resovski, istaknuti ruski biolog: „... Naša Zemlja je svuda i uvek naseljena manje ili više složenim kompleksima mnogih vrsta živih organizama, složenim zajednicama ili, kako ih biolozi nazivaju, biogeocenozama... Biogeocenoze su elementarne strukturne prirode. podjele biosfere i u isto vrijeme - elementarna jedinica biološkog ciklusa, odnosno biohemijskog rada koji se odvija u biosferi". Cit. autori: Tyurukanov A.N., Fedorov V.N. N.V. Timofejev-Resovski - biosferske refleksije. M.: RANS, 1996. S. 368.
<16>Vidi: Reimers N.F. Upravljanje prirodom. Dictionary reference. M.: Misao, 1990. S. 599.
<17>Vidi: Ibid. Očigledno, ovo se odnosi na mikro- ili mezo-ekosistem.
Prilikom karakterizacije stanja ekoloških sistema, upravljanja njihovom zaštitom u nauci, koristi se kategorija ekološke ravnoteže. Ekološka ravnoteža se podrazumijeva kao stanje ekološkog sistema, odnosno biotičke zajednice, koju karakteriše stabilnost, sposobnost samoregulacije, otpornost na poremećaje, obnavljanje prvobitnog stanja koje je postojalo prije narušavanja ravnoteže.<18>.
<18>Vidi: Priručnik o zaštiti prirode. M., 1980. S. 39.
Razumijevanje ekološkog sistema i odraz ekosistemskog pristupa u pravu su od velikog značaja, prije svega u vezi sa ulogom koju ekološki sistemi imaju u prirodi u procesu njenog funkcionisanja i razvoja.
Značenje i funkcije ekoloških sistema u prirodi
Prirodne ekološke sisteme stručnjaci ocenjuju kao garant stabilnosti životne sredine, temelj života.<19>. Takva procjena ima ozbiljne prirodno-naučne osnove. Biota igra posebnu ulogu u prirodnim ekosistemima.<20>. Uticaj biote na životnu sredinu svodi se na sintezu organska materija od anorganskih, razlaganje organskih supstanci na anorganske komponente i, shodno tome, na promjenu omjera između rezervi organskih i anorganskih tvari u biosferi<21>. Prirodna biota Zemlje uređena je na takav način da je u stanju da sa najvećom preciznošću održava životno stanje životne sredine.<22>.
<19>Vidi: Danilov-Danilyan V.I., Losev K.S., Reif I.E. Dekret. op. S. 104.
<20>Termin "biota" je uveden da bi se spojila dva koncepta: fauna i flora. Vidi: Losev K.S., Gorshkov V.G., Kondratiev K.Ya. itd. Problemi ekologije Rusije. Rusija u ekološkoj krizi. M., 1993. S. 76.
<21>Vidi: Ibid. S. 78.
<22>Vidi: Ibid. P. 82. Živa biota igra ulogu mehanizma za održavanje pogodnog
fizičkih i hemijskih uslova. Koristeći energiju sunčevog zračenja, biota
organizuje procese transformacije i stabilizacije sredine u
osnova dinamički zatvorenih ciklusa supstanci. I ovo koje je organizovala
streamovi pružaju, ili barem do sada,
kompenzacija za sve destabilizirajuće vanjske
uticaji. A sam taj mehanizam naziva se biotička regulacija i
stabilizacija životne sredine<23>. Što se tiče njegovih postupaka, autori
citirano djelo uzvikuju: „Kako ne odati priznanje najvišoj preciznosti
ovaj globalni kompenzacijski mehanizam, milenijum za milenijumom
održavanje optimalne koncentracije atmosferskog CO za biotu!"<24>.
2
<23>Vidi: Danilov-Danilyan V.I., Losev K.S., Reif I.E. Dekret. op. S. 108.
<24>Tamo. S. 109.
Osim toga, biljna biota, čija ukupna lisna površina premašuje površinu Svjetskog okeana, služi kao moćno oruđe za zadržavanje vode na kopnu, dajući na taj način odlučujući doprinos procesima cirkulacije kontinentalne vlage.<25>.
<25>Vidi: Ibid. S. 110.
Dakle, kopnena biota ima sposobnost da održi optimalne homeostatske parametre za nju, ne samo unutar pojedinačnih ekosistema, već i na skali Svjetskog okeana i biosfere u cjelini. Štaviše, to nije samo jedan od aspekata njenog „rada“, već, možda, centralni aspekt, u svakom slučaju, u smislu njegovih globalnih posledica. Na kraju krajeva, ono u konačnici određuje samu mogućnost života na Zemlji, sprječavajući degradaciju planetarne sredine prema fizički stabilnom, ali nekompatibilnom sa životom stanju.<26>.
<26>Vidi: Danilov-Danilyan V.I., Losev K.S., Reif I.E. Dekret. op. S. 114.
Biotička regulacija podrazumijeva sposobnost prirodnih zajednica da kompenzuju ekološke poremećaje. U ovom slučaju, stopa njegovog oporavka je približno proporcionalna veličini odstupanja od ravnoteže. Međutim, ovaj obrazac vrijedi samo u određenim granicama – sve dok vrijednost poremećaja zajednice ne dostigne određeni kritični prag. Nakon toga se negativne povratne sprege mijenjaju u pozitivne, a sistem biotičke regulacije, kako kažu, pokvari se. Prema dostupnim procjenama, ovaj prag je već premašen za jedan i po red veličine.<27>. Kao što je gore navedeno, površina uništenih kopnenih ekosistema se povećala do kraja 20. do 63% naspram 20% na početku.
<27>Vidi: Ibid. S. 121.
Upravo naglo slabljenje okolišno-formirajuće i stabilizirajuće funkcije biote na velikim površinama prijeti biosferi s najkatastrofalnim posljedicama. A samo oslanjanje na prirodne sile, na prirodni potencijal žive biote, može, možda, spriječiti najgori mogući scenario. dalji razvoj <28>.
<28>Vidi: Ibid.
Uništavanje prirodnih ekosistema i tehnogena transformacija pejzaža podriva temelje postojanja mnogih vrsta i njihovih zajednica, od kojih su neke već nestale sa lica Zemlje, dok su druge na rubu izumiranja. Situaciju dodatno komplikuje činjenica da mnoge vrste nestaju a da nisu ni prepoznate, što posebno vrijedi za veliku raznolikost insekata i mikroorganizama koji žive pod krošnjama prašume.<29>.
<29>Vidi: Danilov-Danilyan V.I., Losev K.S., Reif I.E. Pred glavnim izazovom civilizacije. Pogled iz Rusije. Refleksije // Zeleni svijet. 2006. N 19-20. S. 5.
Ekosistemski pristup i održivi razvoj
Uzimajući u obzir funkcije ekoloških sistema u prirodi i njihov značaj za održavanje (obnavljanje) njenog povoljnog stanja, važno je obratiti pažnju na važnost očuvanja ili obnove ekosistema kako bi se osigurao održivi razvoj.<30>.
<30>Ovo pitanje je veoma važno s obzirom na ulogu i značaj koji stručnjaci pridaju modelu održivog razvoja u održavanju (obnavljanju) povoljnog stanja životne sredine u pojedinim državama iu svijetu u cjelini. Vidi: Naša zajednička budućnost. Izvještaj Međunarodne komisije za životnu sredinu i razvoj (ICED). Moskva: Progres, 1989.
Na to se skreće pažnja kako u nauci, posebno u prirodnim naukama, tako iu pravu.
Stručnjaci ističu da jedino oslanjanje na prirodne sile, na prirodni potencijal žive biote, može, možda, spriječiti najgoru opciju za daljnji razvoj - demografski kolaps, klizište stanovništva, eroziju temelja moderne civilizacije itd.<31>.
<31>Vidi: Danilov-Danilyan V.I., Losev K.S., Reif I.E. Dekret. op. S. 23.
Takvo je, u svakom slučaju, shvatanje suštine i značenja održivog razvoja u svetlu teorije biotičke regulacije životne sredine. A ako je pravi cilj održivog razvoja smanjenje antropogenog pritiska na nivo koji odgovara ekonomskom kapacitetu biosfere, onda ne samo da treba zaustaviti bilo kakvu „ofanzivu“ na prirodu, već, kako navode autori "Beyond Growth" pišu, , i "povlačenje, stagnacija, iscjeljenje." Štaviše, povlačenje nikako nije metaforično, već sasvim stvarno – u vidu oslobađanja od strane čovjeka dijela teritorija kojima je ovladao, a koje su apsolutno neophodne da bi biota ispunila svoju planetarnu stabilizacijsku misiju.<32>.
<32>Vidi: Ibid.
„Vjerovatno je nepotrebno objašnjavati koliko je ovaj zadatak težak i bez presedana (oslobađanje dijela teritorija koje je razvio čovjek. – M.B.), posebno s obzirom na izuzetnu raznolikost i nejednakost polaznih uslova u kojima se danas nalaze pojedine zemlje i regije. dovoljno da se uporede, na primjer, neke države Azije i Afrike sa svim svojim inherentnim karakteristikama kasnog feudalizma i Sjedinjenih Američkih Država, koje su zapravo dostigle stadijum informatičkog društva, kako bi se razumjela puna dubina društvenog društva. ekonomski i kulturni jaz sa kojim će se svetska zajednica morati suočiti prilikom rešavanja većine globalnih problema. Dodajte ovdje i upadljivu različitost društveno-političke strukture, nacionalne i vjerske tradicije - i kako, pita se, sve to uklopiti u zajednički imenitelj u čijoj će ulozi imati održivi razvoj?<33>
<33>Vidi: Ibid.
Ipak, postoji kriterijum koji omogućava upoređivanje i poređenje zemalja sveta, bez obzira na finansijske tokove koji su u njima koncentrisani, razvoj industrijske infrastrukture ili bogatstvo podzemlja. To je stepen očuvanosti njihovih prirodnih ekosistema.
Ovo je takođe bogatstvo, i dugoročno gledano - mnogo značajnije od depozita dijamanata ili zlatnih poluga u bankovnim sefovima. Samo bogatstvo, još neshvaćeno i cijenjeno. A ako kao glavni cilj održivog razvoja vidimo oživljavanje centara divlje prirode na Zemlji, onda bi se, dakle, čuvarima ovog neprocjenjivog zajedničkog nasljeđa trebalo smatrati zemlje u kojima je takva priroda još uvijek očuvana. Istovremeno, zemlje čija je teritorija lišena ili gotovo lišena prirodnih ekosistema, u teoriji su "ekološki dužnici" biosfere, čak i ako je njihovo prirodno okruženje (kao i mnoge zemlje "trećeg svijeta") zbog toga stradalo. nemilosrdne eksploatacije od strane drugih, uključujući industrijalizovane države<34>.
<34>Vidi: Ibid.
U Rusiji, međutim, Koncept tranzicije Ruske Federacije ka održivom razvoju, usvojen kao nastavak Deklaracije o životnoj sredini i razvoju, s pravom postavlja zadatak obnove prirodnih ekosistema kao garanta stabilnosti životne sredine. Osim toga, što je vrlo važno, uspostavlja se direktiva o postepenoj obnovi prirodnih ekosistema kao faktor tranzicije Rusije ka održivom razvoju.
Zakonska regulativa ekosistemskog pristupa
Ideja o potrebi ekosistemskog pristupa u donošenju odluka o razvoju i životnoj sredini izražena je u Deklaraciji o životnoj sredini i razvoju (Rio de Žaneiro, 14. juna 1992.). U preambuli se navodi da su principi predloženi u Deklaraciji zasnovani na prepoznavanju složene i međuzavisne prirode Zemlje, našeg doma.
Ekosistemski pristup je izražen u Konvenciji o biološkoj raznolikosti. Prema čl. 1 ciljevi ove konvencije kojima treba težiti su očuvanje biološke raznolikosti<35>održivo korištenje njegovih komponenti i pravednu i pravičnu podjelu koristi koje proizlaze iz korištenja genetskih resursa, uključujući kroz obezbjeđivanje potrebnog pristupa genetskim resursima i kroz odgovarajući transfer relevantnih tehnologija, uzimajući u obzir sva prava na takve resurse i tehnologije i kroz odgovarajuće finansiranje.
<35>"Biološka raznolikost" znači varijabilnost živih organizama iz svih izvora, uključujući ali ne ograničavajući se na kopnene, morske i druge vodene ekosisteme i ekološke komplekse čiji su dio; ovaj koncept uključuje raznolikost unutar vrste, između vrsta i raznolikost ekosistema (čl. 2).
Budući da su klimatske promjene ozbiljan faktor koji utiče na prirodne ekosisteme, potreba za njihovom zaštitom je predviđena Okvirnom konvencijom UN-a o klimatskim promjenama (Njujork, 9. maj 1992.)<36>. Prema čl. 2 Krajnji cilj Konvencije je postizanje stabilizacije koncentracije gasova staklene bašte u atmosferi na nivou koji bi spriječio opasan antropogeni uticaj na klimatski sistem. Ovaj nivo treba postići u vremenskom okviru dovoljnom za prirodnu adaptaciju ekosistema na klimatske promjene.
<36>Vidi: SZ RF. 1996. N 46. čl. 5204.
U ekološkom zakonodavstvu i pravu Rusije, koncept ekološkog sistema se rijetko koristi. Istovremeno, važno je naglasiti da je u Federalnom zakonu „O zaštiti životne sredine“, u čl. 4, koji definiše objekte zaštite životne sredine, sadrži veoma važnu odredbu: prioritetnoj zaštiti podležu prirodni ekološki sistemi, prirodni pejzaži i prirodni kompleksi koji nisu bili izloženi antropogenom uticaju (stav 2).
U ovom zakonu se još nekoliko puta pominje pojam ekološkog sistema. Naučno je opravdano i u teorijskom i praktičnom smislu važno da održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema zakonodavac ocenjuje kao jedan od pokazatelja (kriterijuma) povoljne životne sredine (čl. 1).
Očuvanje prirodnih ekosistema zakonodavac uređuje u kontekstu osnovnih principa zaštite životne sredine. Konkretno, glavni principi zaštite životne sredine uključuju: prioritet očuvanja prirodnih ekoloških sistema, kao i zabranu privrednih i drugih aktivnosti čije su posledice nepredvidive po životnu sredinu, kao i realizaciju projekata koji mogu dovesti do na degradaciju prirodnih ekoloških sistema (čl. 3).
Važno je da se odnosi za očuvanje prirodnih ekosistema regulišu Zakonom u odnosu na jedan od najvažnijih alata ekološko-pravnog mehanizma - regulaciju. Tako je očuvanje prirodnih ekoloških sistema, uz očuvanje genetskog fonda biljaka, životinja i drugih organizama, definisano Zakonom kao kriterijum za izradu i odobravanje standarda kvaliteta životne sredine (član 21). Kasnije ćemo se vratiti na ovu procjenu.
Štaviše, održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema u skladu sa čl. 1. Zakona je bitan element pojmova kao što su „standardi u oblasti zaštite životne sredine“ i „standardi za dozvoljeno antropogeno opterećenje životne sredine“.<37>.
<37>Očigledno je i da održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema treba obezbijediti i racionalizacijom maksimalno dozvoljenog korištenja (povlačenja) prirodnih resursa.
U skladu sa čl. 44 pri postavljanju, projektovanju, izgradnji, rekonstrukciji gradskih i seoskih naselja moraju se poštovati zahtevi iz oblasti zaštite životne sredine, obezbeđivanje povoljnog stanja životne sredine za život ljudi, kao i za stanište biljaka, životinja i drugih organizama. , održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema<38>. U praksi domaćeg urbanizma, prirodni ekološki sistemi u procesu razvoja naselja, po pravilu, bivaju uništeni. Umjesto toga, stvaraju se sistemi tehnosfere koji ne zadovoljavaju uvijek ekološke interese i ljudske potrebe.
<38>Praksa u ovom pogledu pokazuje suprotno. Trenutno oko 60 miliona ljudi živi u područjima sa nepovoljnom ekološkom situacijom, koji zauzimaju 15% teritorije zemlje. Od 1999. godine broj gradova sa visokim i veoma visokim nivoom zagađenosti vazduha porastao je za 1,6 puta, u kojima živi 60% urbanog stanovništva zemlje. Vidi: Državni izvještaj o stanju i zaštiti životne sredine Ruske Federacije 2003. Moskva: Ministarstvo prirodnih resursa, 2004, str. 9 - 10.
Prema čl. 51, u cilju zaštite životne sredine, pri rukovanju otpadom proizvodnje i potrošnje zabranjeno je odlaganje opasnog otpada i radioaktivnog otpada na teritorijama uz gradska i seoska naselja, u park šumama, odmaralištima, zdravstvenim, rekreativnim područjima, na životinjama. migracioni putevi, u blizini mrijestilišta i na drugim mjestima gdje može doći do opasnosti po životnu sredinu, prirodne ekološke sisteme i zdravlje ljudi.
I konačno, u cilju obezbjeđenja održivog funkcionisanja prirodnih ekoloških sistema, zaštite prirodnih kompleksa, prirodnih pejzaža i posebno zaštićenih prirodnih područja od zagađivanja i drugih negativnih uticaja privrednih i drugih djelatnosti, uspostavljaju se zaštitne i zaštićene zone (član 52).
U manjoj mjeri se koncept ekoloških sistema spominje kao objekt ekoloških odnosa u zakonodavstvu o prirodnim resursima. Izuzetak je Zemljišni zakonik Ruske Federacije od 25. oktobra 2001. br.<39>. Članom 12. Zakona o zemljištu, koji definiše ciljeve zaštite zemljišta, utvrđeno je: korišćenje zemljišta mora se vršiti na način koji obezbeđuje očuvanje ekoloških sistema, sposobnost zemljišta da bude sredstvo proizvodnje u poljoprivredi i šumarstvu, osnova za privredne i druge aktivnosti.
<39>Vidi: SZ RF. 2001. N 44. čl. 4147.
Obratimo pažnju na činjenicu da se u ruskom ekološkom zakonodavstvu i pravu ekosistemski pristup implementira na dva načina: ekološki sistemi se proglašavaju nezavisnim objektom ekoloških odnosa regulisanih normama ove industrije, kao i odražavanjem zahtjeva ekosistema kada uređenje odnosa za korišćenje i zaštitu pojedinačnih prirodnih dobara u zakonodavstvu o prirodnim dobrima. U potonjem slučaju, ekosistemski pristup se implementira kao jedan od najvažnijih principa prava životne sredine.
Ekološki sistemi kao samostalni objekt pravne zaštite životne sredine
Kao što je gore navedeno, prirodni ekološki sistemi su imenovani u Saveznom zakonu "O zaštiti životne sredine" kao samostalni objekat zaštite životne sredine. Izdvajanje ekoloških sistema kao samostalnog objekta zaštite životne sredine zahteva od zakonodavca da u zakonodavstvu detaljnije reflektuje odredbe za njihovu zaštitu ili obnovu, u skladu sa njihovim specifičnostima.
Ideja je da se ne samo „priroda štiti“, kako se, po pravilu, formulišu odredbe ekološkog zakonodavstva, već da norme zakona odražavaju karakteristike zaštite objekata sa specifičnim svojstvima, koja, posebno, manifestuju se kroz ekološke sisteme. I to je poteškoća za zakonodavca - da razlikuje zahtjeve.
Najpotpuniji pokušaj u sadašnjem zakonodavstvu da se riješi ovaj problem učinjen je u vezi sa ekosistemom Bajkalskog jezera. U preambuli Saveznog zakona "O zaštiti Bajkalskog jezera" od 1. maja 1999.<40>utvrđuju se preduslovi za stvaranje konkretnih zakonskih osnova za zaštitu Bajkalskog jezera: jezero je jedinstven ekološki sistem i spada u prirodne objekte svjetske baštine.
<40>Vidi: SZ RF. 1999. N 18. čl. 2220.
Da bi se očuvao ekološki sistem Bajkalskog jezera, Zakon utvrđuje niz specifičnih zahtjeva. Posebno, jedan od glavnih principa za zaštitu prirodne teritorije Bajkala je prioritet aktivnosti koje ne dovode do narušavanja jedinstvenog ekološkog sistema jezera Bajkal i prirodnih pejzaža njegove vodozaštitne zone (član 5). Diferenciranje zahteva za korišćenje prirodnih resursa regiona i zaštitu ekosistema promoviše se zoniranjem prirodne teritorije Bajkala. Istovremeno se izdvajaju centralna ekološka zona, tampon ekološka zona i ekološka zona atmosferskog uticaja. Od suštinske je važnosti da se poseban pravni režim proširi na sliv Bajkalskog jezera na teritoriji Ruske Federacije. Od velikog značaja je i izdvajanje od strane zakonodavca zone atmosferskog uticaja - teritorije izvan sliva Bajkalskog jezera u okviru teritorije Ruske Federacije do 200 kilometara širine zapadno i severozapadno od njega, na kojima se nalaze privredni objekti čija aktivnost ima negativan uticaj na jedinstveni ekološki sistem Bajkalskog jezera.
Odredbom čl. 6 o vrstama aktivnosti koje su zabranjene ili ograničene na prirodnoj teritoriji Bajkala. Na osnovu naučnoistraživačkih podataka treba izraditi i odobriti standarde za maksimalno dozvoljene štetne efekte na jedinstveni ekološki sistem jezera Bajkal, kao i metode za njihovo utvrđivanje (član 13.). Istovremeno, koncentracije štetnih materija svih kategorija opasnosti za jedinstveni ekološki sistem jezera Bajkal u ispustima i emisijama ne bi trebalo da prelaze maksimalno dozvoljene koncentracije štetnih materija utvrđene za svaku od ekoloških zona (član 14).
Uprkos svijesti na državnom nivou o važnosti zaštite jedinstvenog ekosistema Bajkalskog jezera, s jedne strane, as druge strane, postojanje određenih međunarodnih obaveza Rusije u ovoj oblasti, u smislu implementacije Saveznog Zakonom "O zaštiti Bajkalskog jezera" potrebno je obratiti pažnju na niz značajnih problema. To uključuje, posebno, prekid implementacije državnog ciljanog programa u novembru 2005. godine<41>, ukidanje koordinacione vladine komisije za Bajkal. Do 2006. vodozaštitna zona Bajkalskog jezera nije stvorena<42>. Tek nedavno su počeli radovi na stvaranju ove zone u vezi sa izgledima za izgradnju naftovoda „Istočni Sibir – pacifik„U neposrednoj blizini Bajkalskog jezera<43>. Značajna negativna karakteristika aktivnosti države je njena nesposobnost da osigura reprofilisanje Bajkalske fabrike celuloze i papira, iako je relevantna vladine odluke usvojeni su na najvišem nivou 1987. i 1992. godine.
<41>Vidi: SZ RF. 2005. N 48. čl. 5060.
<42>Ova činjenica znači da nakon usvajanja Zakona 1999. godine, ruska država nije obezbijedila utvrđivanje granica centralne ekološke zone Bajkalske teritorije, koja ima najstroži režim zaštite.
<43>Vidi: Ekološki dosije Rusije. 2005. br. 7(24). C. 1.
Savezni zakon od 31. jula 1998. "O vodama unutrašnjih mora, teritorijalnom moru i susednoj zoni Ruske Federacije"<44>ne koristi koncept ekološkog sistema, iako je očigledno da komponente prirodnog okruženja unutar morskog okruženja unutrašnjih morskih voda i teritorijalnog mora formiraju svoje, specifične ekološke sisteme. Prednost ovog zakona je u tome što utvrđuje neke posebne zahtjeve u cilju očuvanja ekoloških sistema, a posebno se odnose na regulaciju i monitoring. Prema čl. 33 standardizacija kvalitete morskog okoliša unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora provodi se u cilju utvrđivanja maksimalno dozvoljenih standarda za utjecaj na morski okoliš i prirodne resurse unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora, osiguravajući i garantovanje ekološke sigurnosti stanovništva i očuvanje genetskog fonda, zaštita i očuvanje morske sredine i prirodnih resursa, kao i osiguranje racionalnog korišćenja i reprodukcije prirodnih resursa unutrašnjih morskih voda i teritorijalnog mora. I čl. 36 predviđa državni ekološki monitoring stanja unutrašnjih morskih voda i teritorijalnog mora.
<44>Vidi: SZ RF. 1998. N 31. čl. 3833.
Implementacija ekosistemskog principa uređenja ekoloških odnosa u zakonodavstvu o prirodnim resursima
U određenoj mjeri, zadatak diferenciranja zahtjeva za očuvanjem specifičnih kvaliteta zaštićenih objekata, uključujući i ekosisteme, rješava se implementacijom u zakonodavstvo o prirodnim dobrima - zemljište, vode, šumarstvo i drugo - ekosistemskog pristupa uređenju odnosa za zaštitu i korištenje određenog prirodnog objekta. U praksi se time implementira ekosistemski pristup kao jedan od principa prava životne sredine. Istovremeno, zakonodavstvo o prirodnim resursima u osnovi reprodukuje ustavnu odredbu o sprečavanju štete po životnu sredinu pri korišćenju zemljišta i drugih prirodni resursi(član 36).
Dakle, prema čl. 42 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, vlasnici zemljišnih parcela i lica koja nisu vlasnici zemljišnih parcela dužni su koristiti zemljišne parcele u skladu sa njihovom namjenom i pripadaju određenoj kategoriji zemljišta i dozvoljenoj upotrebi na način koji bi trebao ne šteti životnoj sredini, uključujući i zemlju kao prirodni objekat.
U skladu sa čl. 39 Vodnog zakona Ruske Federacije od 3. juna 2006<45>vlasnici vodnih tijela, korisnici voda, prilikom korištenja vodnih tijela, dužni su spriječiti kršenje prava drugih vlasnika vodnih tijela, korisnika voda, kao i nanošenje štete životnoj sredini.
<45>Vidi: SZ RF. 2006. N 23. čl. 2381.
Svaka aktivnost koja podrazumijeva promjenu staništa objekata životinjskog svijeta i pogoršanje uslova za njihovu reprodukciju, ishranu, odmor i migracijske puteve mora se obavljati u skladu sa zahtjevima koji osiguravaju zaštitu životinjskog svijeta. Privredne aktivnosti vezane za korištenje objekata životinjskog svijeta moraju se obavljati na način da objekti životinjskog svijeta koji su dozvoljeni za korištenje ne pogoršavaju vlastito stanište i ne štete poljoprivredi, vodoprivredi i šumarstvu (član 22. Zakon od 24. aprila 1995. „O životinjskom svijetu<46>).
<46>Vidi: SZ RF. 1995. N 17. čl. 1462.
Zakon Ruske Federacije od 21. februara 1992. "O podzemlju"<47>utvrđeno je kao jedna od osnovnih obaveza korisnika tla da osiguraju poštovanje propisno odobrenih standarda (normi, pravila) kojima se uređuju uslovi zaštite podzemlja, atmosferskog zraka, zemljišta, šuma, voda, kao i zgrada i objekata od štetnog djelovanja rada. u vezi sa korišćenjem podzemlja (član 22).
<47>Vidi: SZ RF. 1995. N 10. čl. 823.
Prema čl. 2 Saveznog zakona od 20. decembra 2004. "O ribolovu i očuvanju vodenih bioloških resursa"<48>zakonodavstvo o vodenim biološkim resursima zasniva se, posebno, na principu prioriteta očuvanja vodenih bioloških resursa i njihovog racionalnog korištenja u odnosu na korištenje vodenih bioloških resursa kao objekta prava svojine i drugih prava, prema kojem vlasnici slobodno posjedovati, koristiti i raspolagati vodenim biološkim resursima, ako to ne uzrokuje štetu okolišu i stanju vodenih bioloških resursa.
<48>Vidi: SZ RF. 2004. N 52 (1. dio). Art. 5270.
Uočava se važnost odražavanja principa ekosistemske regulacije ekoloških odnosa u zakonodavstvu o prirodnim resursima s osvrtom na stav profesora N.I. Krasnov i u literaturi o opštoj teoriji zakonodavstva i prava. „Interakcija regulatornih pravnih akata grana ekološkog zakonodavstva očituje se u tome što svaka od ovih grana posebno (zemljište, vode, šumarstvo, rudarstvo itd.) i sve zajedno moraju voditi računa o međusobnoj povezanosti prirodnih objekata. i uticaj svakog od njih na stanje drugih"<49>.
<49>Baranov V.M., Polenina S.V. Sistem prava, sistem i sistematizacija zakonodavstva u pravnom sistemu Rusije: Proc. dodatak. Nižnji Novgorod, 2002, str.52; Krasnov N.I. Neka pitanja razvoja moderne nauke o zemljišnom pravu // Razvoj građanskopravnih nauka. M., 1980. S. 80 - 81.
Dakle, u ruskom zakonodavstvu o prirodnim ekosistemima jasno su izražena dva najvažnija zadatka: zaštititi i očuvati one koji nisu bili podvrgnuti antropogenom uticaju i obnoviti one koji su poremećeni. U ovom slučaju, kriterijum za stepen oporavka je garancija stabilnosti životne sredine.
Uz pravnu, ali i naučnu definiciju pojma ekosistema, ističe se da živi i neživi elementi koji čine ekološki sistem i koji su u njega uključeni djeluju kao jedinstvena funkcionalna cjelina i međusobno su povezani razmjenom. materije i energije. Ovo je osnova za integrisani pristup uređenju ekoloških odnosa u pravu životne sredine. Istovremeno, odraz zahtjeva za zaštitu životne sredine u zakonodavstvu o prirodnim resursima, kao što smo vidjeli, je suštinska karakteristika diferenciranog pristupa.<50>. Značaj integrisanog i diferenciranog pristupa uopšte, a posebno odraz ekosistemskog pristupa u pravu životne sredine ogleda se prvenstveno u činjenici da oni obezbeđuju sveobuhvatnost u regulisanju ekoloških odnosa. Sveobuhvatnost je jedan od najvažnijih principa prava životne sredine<51>.
<50>O suštini integrisanih i diferenciranih pristupa u regulisanju odnosa životne sredine videti: Brinchuk M.M. Kombinacija integrisanog i diferenciranog pristupa - osnova progresivnog razvoja prava životne sredine u 21. veku // Država i pravo na razmeđu veka. Pravo životne sredine i prirodnih resursa, radno pravo, poslovno pravo. Materijali Sveruske konferencije. M., 2001. S. 3 - 10.
<51>Vidi također: Brinchuk M.M. Složenost u pravu životne sredine // Ekološko pravo. 2004. N 6. S. 19 - 28.
Utvrđujući značaj ekosistemskog pristupa u pravu životne sredine, kao i integrisanih i diferenciranih pristupa uopšte, važno je naglasiti da su oni objektivni. Objektivnost je upravo zbog funkcionisanja živih i neživih elemenata u ekološkom sistemu, u prirodi kao cjelini.
Teorijski i praktični značaj pravnog unošenja ovih pristupa, a posebno njihove implementacije, važno je vidjeti u činjenici da služe efikasnijem djelovanju ekološkog prava, ostvarivanju njegovih ciljeva održavanja i uspostavljanja povoljnog stanja okoliša. okruženje (priroda).
Međutim, efikasnost samih pristupa očigledno zavisi od pravnog mehanizma za njihovu implementaciju koji je formiran u zakonodavstvu, kao i od njegove implementacije u praksi.
Pojam ekosistema prvi put je 1935. godine predložio engleski naučnik Arthur George Tansley (A.G. Tansley, 1871 - 1955), koji je smatrao da su ekosistemi sa stanovišta ekologa glavni prirodne jedinice na površini zemlje", koji ne uključuju samo kompleks organizama, već i čitav kompleks fizičkih ( abiotički) faktori. napisao je:
“Dublja ideja, po mom mišljenju, je integralni sistem (u razumijevanju fizike), koji uključuje ne samo kompleks organizama, već i čitav kompleks fizičkih faktora koji formiraju ono što nazivamo okruženjem jednog bioma – stanište. faktori u najširem smislu. Iako nam organizmi mogu biti od primarnog interesa, kada pokušamo da razmišljamo fundamentalno, ne možemo ih odvojiti od specifičnog okruženja oko njih s kojim čine jedan fizički sistem.
Dijagram ekosistema
Ekosistem (ekološki sistem) - glavna funkcionalna jedinica ekologije, koja je jedinstvo živih organizama i njihovog staništa, organiziranog tokovima energije i biološkim ciklusom tvari. To je temeljna zajednička zajednica živog i njegovog staništa, bilo kojeg skupa živih organizama koji žive zajedno i uslova za njihovo postojanje.
Sa stanovišta ekologa, ovi sistemi su osnovne jedinice prirode na licu Zemlje... U svakom sistemu postoji stalna međusobna razmena raznih vrsta, ne samo između organizama, već i između organskih i neorganski (dijelovi). Ovi ekosistemi u našoj oznaci mogu biti najrazličitijih tipova i veličina. Oni čine jednu (posebnu) kategoriju raznolikosti fizičkih sistema Univerzuma, od Univerzuma do atoma)...
U odnosu na stabilnije sisteme, ekosistemi su izuzetno ranjivi, kako po broju sopstvenih nestabilnih komponenti, tako i po tome što su podložni unošenju komponenti iz drugih sistema. Međutim, neki od visokorazvijenih sistema - "vrhunci" - održavaju se hiljadama godina...
U ekosistemu, i organizmi i neorganski faktori su komponente koje su u relativno stabilnoj dinamičkoj ravnoteži. Sukcesija i razvoj su primjeri univerzalnih procesa koji imaju za cilj stvaranje takvih ravnotežnih sistema” (Tansley, 1935, citirano od strane Kuznetsova, 2001).
Postoji dva glavna pristupa na alokaciju ekosistema:
1. Funkcionalni pristup (u kojem se glavna pažnja poklanja funkcionisanju sistema, a ne karakteristikama njegove strukture)
Ekosistem(iz grčkog. oikos- prebivalište, boravište i systema kombinacija, asocijacija) ekološki sistem- živi organizmi i njihovo stanište, koji funkcionišu (i proučavaju se) kao celina, kao jedinstven bio-inertni sistem sposoban da podrži život na Zemlji. Osnovna funkcionalna jedinica u ekologiji. Ekologija se ponekad naziva "proučavanjem ekosistema".
funkcionalni koncept ekosistema(prema F. Evansu, 1956) primjenjiv je na objekte različitih veličina i složenosti, u kojima postoji redovna interakcija između živih i neživih bića, kako na biosferu ili Svjetski okean, tako i na truli panj ili presušivanje lokve sa svojim stanovnicima. Kriterijumi koji omogućavaju utvrđivanje granica ekosistema nisu unaprijed rigidno postavljeni (određuje ih sam istraživač), stoga broj ekosistema i njihova lokacija za bilo koju teritoriju nisu unaprijed regulirani i zavise od ciljeva i zadataka. studije.
Gore navedeno uopće ne znači da "ekološki sistem nema granica". Federalni zakon Ruske Federacije "O zaštiti životne sredine" posebno naglašava da "prirodna ekološki sistem- objektivno postojeći dio prirodnog okoliša, koji ima prostorne i teritorijalne granice i u kojem živi (biljke, životinje i drugi organizmi) i njegovi neživi elementi djeluju kao jedinstvena funkcionalna cjelina i međusobno su povezani razmjenom materije i energije .
U modernoj ekologiji apsolutno prevladava koncept ekosistema kao osnovne funkcionalne jedinice, koji se razlikuje od prvobitne upotrebe termina.
Karakterizirajući ekosistem kao glavnu funkcionalnu jedinicu u ekologiji, američki ekolog Y. Odum (1986) naglašava sljedeće:
„Živi organizmi i njihova neživa (abiotička) sredina su neraskidivo povezani jedni s drugima i u stalnoj su interakciji. Svaka jedinica (sistem) koja uključuje sve kooperativne organizme (biotičku zajednicu) na datom području i stupa u interakciju s fizičkim okruženjem na način da protok energije stvara dobro definirane biotičke strukture i cirkulaciju tvari između živih i neživih dijelova. je ekološki sistem ili ekosistem.
Ekosustav je glavna funkcionalna jedinica u ekologiji, jer uključuje i organizme i neživu okolinu - komponente koje međusobno utječu na svojstva i neophodne su za održavanje života u obliku kakav postoji na Zemlji. Ako želimo da naše društvo krene ka holističkom rješavanju problema koji nastaju na nivou bioma i biosfere, onda moramo prije svega proučiti nivo organizacije ekosistema. Ekosistemi su otvoreni sistemi, tako da su važan dio koncepta izlazni medij i ulazno okruženje».
2. Horološki pristup(u kojoj se izdvaja najmanja nezavisna ćelija Zemljine biosfere, slična ćeliji u živom organizmu, elementarna prostorna (korološka) jedinica). Takav ćemo ekosistem nazvati biogeocenoza(prema V.N. Sukachevu, 1942) ili elementarni ekosistem.
Osnivač biogeocenologije (i niza drugih naučnim pravcima botanike, opšte biologije i geografije) bio je izuzetan naučnik, akademik Vladimir Nikolajevič Sukačev (1880 - 1967). On je napisao: „... Od početka 20. veka u stranim zemljama dolazi do razvoja ne samo koncepta geografskog pejzaža, već i bliskog biogeocenoza koncept of ekosistema. … Ovi pojmovi nisu potpuno ekvivalentni, ali se svi primjenjuju na prirodne objekte koji su bliski jedan drugom. ... U inostranstvu je najčešći izraz " ekosistema", a mi imamo - " biogeocenoza"... među geografima postoji i pojam" facies» (pejzaž) ... Biogeocenoza je kolekcija u poznatom opsegu zemljine površine homogena prirodne pojave(atmosfera, stene, vegetacija, životinjski svet i svet mikroorganizama, zemljište i hidrološki uslovi), koji ima svoje, posebne specifičnosti interakcije ovih sastavnih komponenti... (Sukačev, 1964).
koncept biogeocenoza(prema V.N. Sukachevu), striktno govoreći, primjenjiv je samo na elementarne prirodne jedinice, posebne ćelije ili ćelije biogeosfere. Kriterijumi koji omogućavaju utvrđivanje granica biogeocenoze (elementarnog ekosistema) strogo su unaprijed postavljeni, stoga je njihov broj i lokacija za bilo koju teritoriju strogo regulirani.
Po položaju u prostoru (korološki) biogeocenoza približno odgovaraju: u geohemiji krajolika - elementarni pejzaž(prema B.B. Polynovu, 1956); u nauci o pejzažu - pejzažne facije.
ELEMENTARNI PEJZAŽ(prema B.B. Polynovu) - „određeni element reljefa, sastavljen od jedne stijene ili sedimenta i prekriven u svakom trenutku svog postojanja određenom biljnom zajednicom. Svi ovi uslovi stvaraju određenu razliku u tlu...”. U skladu sa konceptima pejzažne facije i biogeocenoza.
PEJZAŽNI GEOGRAFSKI- glavna kategorija teritorijalna podjela geografska ljuska, jedan od osnovnih pojmova geografije, prirodni sistem. Geografski pejzaž - specifična teritorija, homogena po svom nastanku i istoriji razvoja, koja ima jedinstvenu geološku osnovu, isti tip reljefa, zajedničku klimu, ujednačenu kombinaciju hidrotermalnih uslova, tla, biocenoza i pravilan skup morfoloških delova - facies i traktati.
LANDSCAPE FACIE- elementarna morfološka jedinica krajolika, strukturni dio traktati. Obično se poklapa s jednim elementom mezoreljefa (na primjer vrh brda, gornji dio njegove sjeverne padine itd.) ili sa zasebnim oblikom mikroreljefa i karakterizira ga ujednačenost matične stijene, mikroklime, vode. režim, tlo i lokacija unutar jednog biocenoza.
STORE- konjugovani sistem pejzaža facies, ujedinjene zajedničkim smjerom procesa i ograničene na jedan mezooblik reljefa na homogenoj podlozi.
Aneks Odluci COP V/6
A. Opis ekosistemskog pristupa
1. Ekosistemski pristup je strategija za integrirano upravljanje zemljištem, vodom i živim resursima koja osigurava njihovo očuvanje i održivo korištenje na pravičan način. Stoga će primjena ekosistemskog pristupa pomoći u postizanju uravnoteženog rješenja za sva tri cilja Konvencije: očuvanje, održivo korištenje i pravedna i pravična raspodjela svih koristi od korištenja genetskih resursa.
2. Osnova ekosistemskog pristupa je primjena odgovarajuće naučne metodologije koja pokriva sve nivoe biološke organizacije, uključujući osnovne strukture, procese, funkcije i odnose između organizama i njihove okoline. Ovaj pristup prepoznaje da su ljudi, sa svom svojom kulturnom raznolikošću, sastavni dio mnogih ekosistema.
3. Pretežni fokus na strukturu, procese, funkcije i odnose unutar ekosistema odgovara definiciji ekosistema datoj u članu 2. Konvencije o biološkoj raznolikosti:
"Ekosistem" znači dinamičan kompleks zajednica biljaka, životinja i mikroorganizama, kao i njihovog neživog okruženja, koji djeluju kao jedinstvena funkcionalna cjelina."
Suprotno Konvencijskoj definiciji "staništa", ova definicija ne navodi posebne prostorne granice ili razmjere. Dakle, pojam "ekosistem" ne mora nužno odgovarati konceptima "bioma" ili "ekološke zone", ali se može odnositi na bilo koju funkcionalnu jedinicu bilo koje razmjere. Naime, obim analize i aktivnosti treba odrediti suštinom problema koji se rješava. U ovom slučaju objekti mogu biti, na primjer, zrno pijeska, ribnjak, šuma, biom ili cijela biosfera.
4. Ekosistemski pristup zahtijeva fleksibilno adaptivno upravljanje koje uzima u obzir i složenu i dinamičnu prirodu ekosistema i nedostatak potpunog razumijevanja mehanizama njihovog funkcionisanja. Procesi u ekosistemima često su nelinearni, a njihovi rezultati često kasne, zbog čega odsustvo strogih obrazaca može stvoriti određenu nejasnoću ili dovesti do neočekivanih rezultata. Menadžment mora biti dovoljno fleksibilan da na vrijeme odgovori na poteškoće koje se pojavljuju i koristi u svojoj taktici elemente „učenja kroz rad“ ili povratne informacije istraživačkih radnika. Djelovanje može biti potrebno čak i kada konačni odnos između uzroka i posljedice još nije u potpunosti znanstveno utvrđen.
5. Pristup ekosistema nije zamjena za druge strategije upravljanja i očuvanja, kao što su rezervati biosfere, zaštićena područja i programi očuvanja vrsta, i drugi pristupi unutar postojeće nacionalne politike i zakonodavnih okvira, već bi trebao olakšati integraciju svih ovih pristupa i druge metode za rješavanje složenih problema. Ne postoji jedinstven način za implementaciju ekosistemskog pristupa jer zavisi od lokalnih, okružnih, nacionalnih, regionalnih ili globalnih uslova. Zaista, postoji mnogo mogućih načina na koje se pristup ekosistema može primijeniti na praktičnu implementaciju ciljeva Konvencije.
AT. Principi ekosistemskog pristupa
6. Dolje navedenih 12 principa su komplementarni i međusobno povezani.
Princip 1: Zadatke upravljanja zemljištem, vodom i životnim resursima određuje društvo.
Obrazloženje: Razni sektori društva na ekosisteme gledaju sa stanovišta vlastitih ekonomskih, kulturnih i društvenih potreba. Autohtoni narodi i druge lokalne zajednice koje žive od prirodnih resursa također su važni dionici čija prava i interesi treba uzeti u obzir. I kulturna i biološka raznolikost su centralne za pristup ekosistemu, što se mora uzeti u obzir u upravljanju resursima. Javni izbor mora biti izražen što je moguće jasnije. Ekosistemima se mora upravljati u skladu sa njihovim pravim vrijednostima, na fer i pravičan način, kako bi se ljudima postigle materijalne i nematerijalne koristi.
Princip 2: Upravljanje bi trebalo da bude što je više moguće decentralizovano.
Obrazloženje: Decentralizovani sistemi upravljanja su efikasniji i pravedniji. Sistem upravljanja treba da uključi sve zainteresovane strane i treba da uravnoteži lokalne interese sa širim javnim interesima. Što je upravljanje bliže samom ekosistemu, veća je odgovornost i odgovornost, širi je raspon vlasništva i učešća i što se lokalno znanje može aktivnije koristiti.
Princip 3: Tijela za upravljanje ekosistemima trebaju uzeti u obzir uticaj svojih aktivnosti (stvarnih ili potencijalnih) na susjedne ili bilo koje druge ekosisteme.
Obrazloženje: Različite intervencije upravljanja u ekosistemu često mogu imati nepoznate ili nepredvidive efekte na druge ekosisteme. Stoga moguće posljedice treba pažljivo procijeniti i analizirati. Ovo može zahtijevati stvaranje novih struktura ili mehanizama koji će omogućiti organizacijama uključenim u donošenje odluka da razviju odgovarajuće kompromise kada je to potrebno.
Princip 4: Prepoznajući mogućnost pozitivnih ishoda upravljanja, ipak treba razumjeti funkcioniranje ekosistema i upravljati njime u ekonomskom kontekstu. Svaki takav program upravljanja ekosistemom bi trebao:
b) dati poticaje za očuvanje biodiverziteta i održivo korištenje;
c) u najvećoj mogućoj mjeri koncentrirati sve troškove i koristi unutar samog ekosistema.
Obrazloženje: Najveća prijetnja biodiverzitetu leži u njegovoj zamjeni alternativnim sistemima korištenja zemljišta. Ova situacija često nastaje kao rezultat poremećaja na tržištu koji potkopavaju vrijednost prirodnih sistema i stanovništva i pružaju perverzne poticaje i subvencije koje promoviraju transformaciju zemljišta u manje raznolike sisteme.
Često oni koji imaju koristi od očuvanja biološke raznolikosti ne plaćaju troškove vezane za očuvanje, a slično tome, oni kojima su nužni troškovi okoliša (na primjer, zbog zagađenja životne sredine) izbjegavaju odgovornost. Pojednostavljeni poticaji omogućavaju onima koji kontroliraju resurse da steknu beneficije i osigurava da oni kojima je potrebna potrošnja na okoliš plaćaju za njih.
Princip 5: Jedan od primarnih ciljeva ekosistemskog pristupa je očuvanje strukture i funkcija ekosistema kako bi se održale usluge ekosistema.
Obrazloženje: Funkcionisanje i održivost ekosistema zavisi od stanja dinamičkih odnosa unutar pojedinca vrste, između vrsta i između vrsta i njihovog neživog okruženja. Osim toga, važne su fizičke i hemijske interakcije u okruženju koje okružuje ekosistem. Očuvanje (i, ako je potrebno, obnova) ovih odnosa i procesa od mnogo je veće važnosti za dugoročno očuvanje biološke raznolikosti nego samo zaštita vrsta.
Princip 6: Upravljanje ekosistemom treba vršiti samo u granicama prirodnog funkcionisanja.
Obrazloženje: U procjeni sposobnosti za postizanje ključnih ciljeva upravljanja, posebnu pažnju treba posvetiti faktorima životne sredine koji ograničavaju prirodnu produktivnost, strukturu, funkcionisanje i raznovrsnost ekosistema. Funkcionisanje ekosistema može biti različitim stepenima utiču na privremene, nepredviđene ili veštački stvorene faktore, koje treba na adekvatan način uzeti u obzir u upravljanju.
Princip 7: Ekosistemski pristup treba implementirati na odgovarajućim prostornim i vremenskim razmjerima.
Obrazloženje: Pristup ekosistema treba primijeniti na vremenskim i prostornim skalama koje su u skladu s ciljem. Granice upravljanja treba da definišu u praksi korisnici, menadžeri ekosistema, naučnici i autohtono i lokalno stanovništvo. Gdje je potrebno, treba promovirati povezanost između područja. Ekosistemski pristup uzima u obzir hijerarhijsku prirodu biološke raznolikosti, koju karakteriše interakcija i integracija na nivou gena, vrsta i ekosistema.
Princip 8: S obzirom na vremensku varijabilnost i potencijal za dugoročne efekte svojstvene procesima ekosistema, ciljevi upravljanja ekosistemom moraju biti dugoročni.
Obrazloženje: Procese u ekosistemu karakteriše varijabilnost vremenskih parametara i mogućnost odgođenih posljedica. Ovo je u oštroj suprotnosti sa ljudskom tendencijom da favorizuje trenutnu dobit u odnosu na očekivanu dobit.
Princip 9: Upravljanje ekosistemom mora uzeti u obzir neizbježnost promjena.
Obrazloženje: Ekosistemi se stalno mijenjaju, uključujući sastav vrsta i brojnost populacija. Stoga se vlade moraju prilagoditi ovim promjenama. Pored dinamike promjena koja je već svojstvena ekosistemima, oni su podložni utjecaju niza neidentifikovanih ili nepredviđenih faktora, kako antropogenih, bioloških, tako i faktora sredine. Tradicionalni remetilački režimi mogu biti važni za strukturu i funkcionisanje ekosistema i možda će ih trebati održavati ili obnavljati. Pristup ekosistema zahtijeva fleksibilno upravljanje koje predviđa i prilagođava se mogućim promjenama i događajima. Istovremeno, odluke treba donositi s oprezom koje mogu isključiti opcije, ali u isto vrijeme treba razmotriti mogućnost implementacije mjera za ublažavanje efekata dugoročnih promjena, poput klimatskih promjena.
Princip 10: Pristup ekosistema treba da osigura da se uspostavi odgovarajuća ravnoteža između očuvanja i korišćenja biološke raznovrsnosti i njihove integracije.
Obrazloženje: Biodiverzitet je od suštinskog značaja ne samo zbog svoje neposredne vrednosti, već i zbog toga što igra ključnu ulogu u funkcijama ekosistema i drugim procesima od kojih ljudi na kraju zavise. U prošlosti je postojala tendencija da se upravljane komponente biološke raznolikosti podijele na zaštićene i nezaštićene. Međutim, sada postoji potreba da se situacija fleksibilnije sagleda, kada se očuvanje i korištenje posmatraju u jednom kontekstu, a cijeli niz mjera se primjenjuje nezavisno, od strogo zaštićenih ekosistema do ekosistema koje je stvorio čovjek.
Princip 11: Ekosistemski pristup treba da uzme u obzir sve oblike relevantnih informacija, uključujući naučne dokaze, kao i znanje, inovacije i praksu autohtonih i lokalnih zajednica.
Obrazloženje: Za razvoj efikasnih strategija za upravljanje ekosistemima bitna je svaka informacija. Poželjno je bolje poznavanje funkcija ekosistema i posljedica ljudskih aktivnosti. Istovremeno, sve relevantne informacije iz bilo kog izvora treba da budu saopštene svim zainteresovanim stranama i učesnicima, uzimajući u obzir sve odluke donete u skladu sa članom 8 j) Konvencije o biološkoj raznolikosti. Pretpostavke na kojima se zasnivaju upravljačke odluke treba da budu jasne i proverljive na osnovu postojećeg znanja i stavova zainteresovanih strana.
Princip 12: U implementaciju ekosistemskog pristupa treba uključiti sve zainteresovane grupe društva i naučne discipline.
Obrazloženje: Većina pitanja upravljanja biodiverzitetom su složena velika količina interakcije, nuspojave i posledice, stoga njihovo rešavanje zahteva primenu neophodne ekspertize i po potrebi uključivanje zainteresovanih strana na lokalnom, nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou.
OD. Praktično uputstvo za primenu ekosistemskog pristupa
7. Sljedećih pet tačaka ponuđeno je kao praktične smjernice za primjenu 12 principa ekosistemskog pristupa.
1. Fokusirajte se na funkcionalne odnose i procese u ekosistemima
8. Mnoge komponente biodiverziteta igraju ključnu ulogu u ekosistemima, kontrolišu snabdevanje i protok energije, vode i hranljivih materija, i obezbeđujući njihovu otpornost u slučaju ozbiljnih poremećaja. Potrebno je više znanja o funkcijama i strukturi ekosistema i ulozi pojedinih komponenti biološke raznolikosti u ekosistemima kako bi se ustanovili: (i) Faktori koji utiču na otpornost ekosistema, kao i posledice gubitka biodiverziteta (na vrsta i genetski nivoi) i fragmentacija staništa; ii) uzroci gubitka biodiverziteta; i iii) determinante lokalnog biodiverziteta u političkim odlukama. Funkcionalni biodiverzitet u ekosistemima pruža veliki broj proizvoda ekonomske i društvena vrijednost. Iako postoji hitna potreba da se bolje razumije funkcionalnost biološke raznolikosti; Upravljanje ekosistemom treba provoditi uprkos nedostatku znanja u ovoj oblasti. Ekosistemski pristup može doprinijeti praktičnoj implementaciji upravljanja ekosistemom (kako na lokalnom nivou tako i na nivou javne politike).
2. Promoviranje pravednih beneficija
9. Mnoge korisne funkcije biodiverziteta na nivou ekosistema pružaju osnovu za sigurno i održivo ljudsko okruženje. Pristup ekosistema ima za cilj da osigura da se praktične koristi koje proizlaze iz ovih funkcija ravnopravno dijele i održavaju ili obnavljaju. Ove funkcije bi posebno trebale koristiti dionicima koji ih proizvode i upravljaju njima. To zahtijeva, između ostalog: osnaživanje, posebno na nivou lokalnih zajednica koje upravljaju biodiverzitetom u ekosistemima; provođenje odgovarajuće procjene svih proizvoda i usluga koje pružaju ekosistemi; uklanjanje perverznih poticaja koji smanjuju vrijednost proizvoda i usluga koje pružaju ekosistemi; i, u skladu sa odredbama Konvencije o biološkoj raznolikosti, uvođenje novih podsticaja na lokalnom nivou za podsticanje, gde je to potrebno, sprovođenje prave strategije upravljanja.
3. Korištenje prilagodljive strategije upravljanja
10. Svi procesi i funkcije u ekosistemu su složeni i promjenjivi. Istovremeno, nivo njihove nesigurnosti se još više povećava ako uzmemo u obzir malo proučenu interakciju ekosistema sa društvene strukture. Stoga bi upravljanje ekosistemom trebalo da podrazumijeva i prilagođavanje postojećih metoda stvarnim procesima upravljanja i monitoringa ekosistema. Programi upravljanja trebali bi se fokusirati na nepredviđene situacije, a ne na unaprijed određene postavke. Upravljanje ekosistemom mora uzeti u obzir raznolikost društvenih i kulturnih faktora koji utiču na način na koji se prirodni resursi koriste. Slično tome, potrebna je fleksibilnost u donošenju odluka i implementaciji. Obećavajuća, nepromjenjiva rješenja vjerovatno će biti neadekvatna ili čak ometajuća. Upravljanje ekosistemom treba posmatrati kao dugoročni eksperiment, čiji se razvoj odvija na osnovu rezultata dobijenih tokom samog eksperimenta. Takva strategija „učenja kroz rad“ poslužiće i kao važan izvor informacija za povećanje nivoa znanja u oblasti praćenja rezultata menadžmenta i procene stepena u kome su ciljevi postignuti. U tom smislu, poželjno je izgraditi ili ojačati kapacitete za praćenje u Stranama.
4. Implementacija upravljanja kroz mjere proporcionalne predmetnom pitanju i kroz maksimalnu decentralizaciju gdje je to prikladno
11. Kao što je navedeno u odjeljku A iznad, ekosistem je funkcionalna jedinica koja može djelovati u bilo kojoj skali, ovisno o prirodi problema ili problema koji se rješava. Na osnovu ovog shvatanja treba odrediti odgovarajući nivo upravljačkih odluka i aktivnosti. Vrlo često ovaj pristup podrazumijeva decentralizaciju upravljanja na nivo lokalnih zajednica. Efikasna decentralizacija podrazumeva takav nivo ovlašćenja zainteresovane strane, kada ova druga preuzima odgovornost i istovremeno ima mogućnost da sprovodi potrebne aktivnosti. Ovo zahtijeva podršku u obliku omogućavanja političkih odluka i zakonodavnih okvira. Kada su u pitanju resursi u javnom vlasništvu, opseg odluka i mjera upravljanja treba da bude dovoljno širok da pokrije sve posljedice prakse svih uključenih strana. Možda će biti potrebne odgovarajuće strukture za usvajanje takvih politika, au nekim slučajevima i za rješavanje sukoba. Neki problemi i problemi mogu zahtijevati mjere za još više visoki nivo kao što je međudržavna ili čak globalna saradnja.
5. Osiguravanje međuresorne saradnje
12. Kao temeljnu osnovu za sve aktivnosti prema Konvenciji, pristup ekosistema treba u potpunosti uzeti u obzir u razvoju i reviziji nacionalnih strategija i programa za održavanje biološke raznolikosti. Pored toga, ekosistemski pristup treba implementirati u poljoprivredi, ribarstvu, šumarstvu i drugim ribarskim i privrednim sistemima koji utiču na stanje biološke raznolikosti. Upravljanje prirodnim resursima u skladu sa ekosistemskim pristupom zahtijeva intenziviranje međuresorne interakcije i saradnje na različitim nivoima (državna ministarstva, upravljačke organizacije itd.). Takva saradnja se može uspostaviti, na primjer, kroz stvaranje međuministarskih tijela unutar nacionalnih vlada ili kroz formiranje mreža za razmjenu informacija i iskustava.
