Реклама в портала

Отборът ще бъде ли прехвърлен на военна служба? Ще бъдат разформировани ОМОН и бригада. Нова форма и сила

Съгласно указа на президента на Русия за създаване на Националната гвардия, всички силови структури на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация - вътрешните войски, SOBR, OMON и частната охрана - влизат в състава на Националната гвардия. Тоест сега ръководството на МВР (и неговите териториални органи) е ограничено при вземането на кадрови и оперативни решения по отношение на служителите на тези правоприлагащи агенции.

Трудността се състои в това, че към отдела се присъединяват звена на Министерството на вътрешните работи, а именно OMON, SOBR и частни охранителни звена. Но, въпреки редица трудности, руската гвардия ще бъде сформирана навреме и, според Виктор Золотов, ще започне да работи в полза на обществото и държавата и ще осигури законност и ред.

На следващия ден потребителят вече ще има рейтинга, необходим за участие в R-теми. Администрацията на форума е за това форумът да не изпада в негативизъм и обиди и да е насочен към съдържателна дискусия. Уверени сме, че огромното мнозинство от потребителите ни подкрепят в това.

Министерство на вътрешните работи Апаратът (персонал, логистика, финанси и т.н.) ще бъде напълно съкратен, оперативният състав ще бъде съкратен поне с 30%, т.к. МВР има своя структура за БНОН.

В Националната гвардия може би всичко ще бъде различно или може би ще оставят подобна надбавка. Изглежда, че Кадиров вече изрази, че по всякакъв начин е за създаването на Национална гвардия и че неговите специални части с радост ще отидат там.

Сега, ако възникне ситуация, докато полицията си върши работата (залавяне на твърда банда), когато е необходимо спешно да се използва например полиция за борба с безредиците, това се прави бързо и лесно. Вика полицай: „Имаме спешна нужда от ОМОН!”, а той: „Извикайте началството”, вика началството, а те: „Само ако има команда от началството” и т.н. Но, естествено, сега въпросът е как всичко това ще бъде разписано в закона. Да, но стражите няма да разследват, нали? И не се отчита пряко на МВР.

В Русия има 208 звена: 121 - ОМОН (мобилен отряд със специално предназначение) и 87 - СОБР (специален отряд за бързо реагиране). Полицаите за борба с безредиците са предимно договорни войници - редници и сержанти. И още в тази първа част се посочва, че на войските от Националната гвардия се възлагат задачите по опазване на обществения ред, осигуряване на държавната сигурност и извънредното положение.

Тук обаче няма специални нововъведения - всички тези права и отговорности на военнослужещите отдавна са разписани в общите военни разпоредби и федералния закон „За полицията“.

Реформата ще има огромни политически последици за един от регионите Руска федерация- Чеченска република. По този начин Министерството на вътрешните работи на Чеченската република няма правоприлагащи органи, подобни по своите възможности и правомощия на армейската мотострелкова част. Вие сами сте чували многократно как обикновени и високопоставени чеченски полицаи изразяват личната си лоялност, преди всичко към Кадиров.

Ръководителят на Чечня получи неограничено влияние върху вземането на решения от ръководството на Министерството на вътрешните работи на Чеченската република, включително кадрови решения по отношение на бивши бойци. Сега Рамзан Кадиров вече няма да може да събира националната гвардия на Путин на стадиона в Грозни. Той няма да може да извика командирите на съответните части на Националната гвардия на срещата си и да им даде заповед да стрелят, за да убият други войници от Националната гвардия.

И той може да бъде уведомен за специална операция, например за задържане на жител на Чечня, заподозрян в извършване на престъпление в неговия регион. Но може и да не уведомят.

Нова форма и сила

И Кадиров по-късно защити тези бойци. Второ. Традиционно в Министерството на отбраната и вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация военното контраразузнаване отговаряше за вътрешната сигурност. Със сигурност знам, че военното контраразузнаване работи във вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и то работи добре. В Министерството на вътрешните работи на Руската федерация тази функция се изпълнява от собствени звена за сигурност. Амнистираните бойци, служещи в руското Министерство на вътрешните работи, винаги са били пречка. Проверих ги кадрово обслужванеМинистерството на вътрешните работи е на място (в Чечня) и влиянието на субективния фактор беше огромно.

Тъй като, както вече казах, в Чечня се създадоха специални политически условия, този принцип беше масово пренебрегнат. Централният офис на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, очевидно, никога не е приветствал това, но се е примирил с него. Министерството на вътрешните работи на Руската федерация нямаше механизми за решаване на този проблем, но сега със създаването на Националната гвардия те се появиха. И те се появиха, трябва да кажа, точно навреме, за да решат този проблем мирно, без инциденти. Факт е, че договорът на военнослужещия предполага, че той може да бъде прехвърлен във всеки регион на страната за служба и това е нормално.

Именно това позволи на съветската армия да избегне етнически конфликти. И затова полковник Масхадов, чеченецът, беше преди всичко съветски офицер. Етническите чеченски части ще бъдат разредени с военнослужещи от други националности, докато част от чеченските SOBR или OMON ще бъдат изпратени в други части в други региони.

Как беше преди? Полицейските академии не са подготвяли специално завършилите за служба в СОБР. Офицерите се обучават в специални части, а след това командват части и по този начин опитът, който придобиват в специалните сили, се предава на войниците от обикновените бойни мотострелкови части. И това е много правилен принцип, когато подборът на военнослужещи започва от военните училища, тоест подборът за годност за военна служба започва на ниво кадет.

Рамзан Кадиров веднага отговори на указа на Путин за създаването на Националната гвардия, приветства го и заяви готовността на чеченските сили за сигурност да служат в редиците на новата структура за сигурност. Първо. Мисля, че хора като Висмурадов ще бъдат прехвърлени в управлението на държавната отбрана (подчинено на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и съответно на съответните регионални подразделения).

Е. М.), Цакаев (командир на чеченския ОМОН. - Е. М.), Асуханов (командир на рота на СОБР. - Е. М.) и други - преминават в Националната гвардия като част от техните части

Тоест в Чечня това всъщност е специална част от бодигардове. Мисля, че засега ще остане така. Във всеки случай Кадиров има достатъчно време за размисъл. В нашия случай повечето от поддръжниците на Кадиров вече ще бъдат под юрисдикцията на Ханкала и Владикавказ. Междувременно, докато влезе в сила федералният закон за Националната гвардия, известно време всичко ще работи по инерция.

И мисля, че тази точка ще бъде конкретно разписана във федералния закон за Националната гвардия. И Чеченска републикав този смисъл един от техните лидери. Ченгетата, служещи в ОМОН и специалните части, центровете със специално предназначение, както и авиацията на МВР, стават кадрови военни от 2018 г. и статутът им на ченгета се опрощава.2.

Около 400 хиляди души ще служат в Националната гвардия, включително бойци от елитни специални части: полиция за борба с безредиците, събровци, специални части, чеченски специални части. Сега много от тях се дублират взаимно

Националната гвардия ще включва подразделения на вътрешните войски (ВВ) на МВР, SOBR и OMON, Центъра на специалните сили за бързо реагиране и авиацията, частна охрана, по-специално Центъра за частна охрана със специално предназначение на Министерството на Вътрешни работи и звена на МВР, които следят за спазване на законодателството в областта на трафика на оръжия и в областта на частната охранителна дейност. Това се казва в президентския указ, подписан на 5 април.

Общата численост на Националната гвардия ще бъде определена от президента, но източникът на Интерфакс предполага, че тя ще бъде 350-400 хиляди души: 170 хиляди са вътрешните войски, още 200 хиляди са частната охрана. Още около 30 хиляди души служат в отрядите на ОМОН и СОБР, отбелязва събеседникът на РБК в правоохранителните органи.

жандармерия

Мобилните специални сили бяха създадени през 1988 г., когато вероятността от масови безредици се увеличи. Броят на единиците не се разкрива. Отрядите на OMON са разположени на регионален принцип и са подчинени на местните отдели на Централната дирекция на вътрешните работи.

Жандармерия. Мобилните специални части (ОМОН) са създадени през 1988 г. Полицията за борба с безредиците участва в осигуряването на сигурността на обществени събития, както и в горещи точки. Минават служители на ОМОН специално обучение, те са по-добре въоръжени от обикновените полицаи. Броят на подразделенията на полицията за борба с безредиците не се съобщава. Според източник на РБК в правоохранителните органи в отрядите на ОМОН и СОБР служат общо около 30 хиляди души. На снимката: полицията за борба с безредиците участва в урок по патриотично възпитание в училище в Санкт Петербург. (Снимка: AP)

През 2010 г. списание The New Times писа за войници от втория батальон OMON на столичното Главно управление на вътрешните работи, които се оплакаха на Дмитрий Медведев, който заемаше поста президент по това време, за непоносими условия на труд. Според списанието ръководството на батальона е изготвило план за арести на подчинени по време на смени и е използвало бойци за охрана на елитни вили и „защита на проститутки“. По-късно, пише списанието, върху героите на публикацията е оказан натиск. Владимир Колоколцев, който по това време беше началник на Главното управление на вътрешните работи на столицата, твърди, че вътрешният одит не е потвърдил фактите, посочени в статията.

Едно от най-големите звена на полицията за борба с безредиците е "Бизони". Създадена е през 2006 г. на базата на полицията за борба с безредиците на Централната дирекция на вътрешните работи за Московска област. Числеността на отряда е около 2,5 хиляди души. „Зубр“ осигури реда на „Маршовете на недоволството“ в Нижни Новгород, Рязан и Москва. През 2011 г. беше образувано наказателно дело срещу банда, занимаваща се с отвличания и изнудване. Групата включваше бойци на Зубр и поддръжници на престъпния бос Акоб Меликсетян, смятан за съдружник на крадеца в закона Аслан Усоян с прякор Дед Хасан.


"Бизони". Отрядът "Зубр" е създаден на базата на полицията за борба с безредиците край Москва през 2006 г. и е пряко подчинен на министъра на отбраната. „Зубр“ осигури реда на „Маршовете на недоволството“. През 2011 г. е образувано наказателно дело срещу няколко членове на четата за отвличане и изнудване. На снимката: демонстрационни учения на отряда Зубр в Щелково край Москва, 2011 г. (Снимка: Комерсант)

През 2013 г. отрядът Зубр участва в операцията по залавянето на „белгородския стрелец“.

СОБР

Функциите на повечето специални сили сега се припокриват по много начини, отбелязва в разговор с RBCзаместник председател Комисията по сигурността на Държавната дума ЕрнестВалеев . „Разликата е, че те са създадени по различно време от различни структури.СОБР са създадени подРУБОПах като специални звена, които трябваше да подкрепят усилията за борба с организираната престъпност. Полицията за борба с безредиците беше създадена по-рано към Министерството на вътрешните работиСОБР при организирана престъпностВсе още не се е случило.”


СОБР. Специални звена за бързо реагиране (СОБР) бяха сформирани към РУБОП ( регионални отделиза борба с организираната престъпност) като специални звена, които трябваше да подпомагат действията на служителите на РУБОП. През октомври 2013 г. SOBR участва в ареста на Орхан Зейналов, който по-късно беше осъден за убийството на Егор Щербаков, жител на столичния квартал Западно Бирюльово. Това престъпление предизвика безредици. На снимката: демонстрационни изпълнения на собровци. (Снимка: Комерсант)

Предшественик на Специализирания отряд за бързо реагиране е Специализираният полицейски отряд, сформиран през 1978 г. към столичното Главно управление на вътрешните работи. СОБР получава сегашното си име през 2012 г. след няколко преименувания.

През октомври 2013 г. SOBR участва в ареста на Орхан Зейналов, който по-късно беше осъден за убийството на Егор Щербаков, жител на столичния квартал Западно Бирюльово. Това престъпление провокира безредици и доведе до сблъсъци с полицията. След залавянето на Зейналов войници от СОБР предадоха заподозрения на министъра на вътрешните работи Владимир Колоколцев.

специални части (OSN) са били в структурите на изправителните институции и във вътрешните войски. "Н AC Guard ще обедини тези различни части, които изпълняваха едни и същи функции“, обяснихаВалеев RBC.

Известни са около дузина и половина специални части. OSN са разположени в Москва, Новочеркаск, Хабаровск, Кемерово, Челябинска област и Северен Кавказ. Най-известният от тях е 604-ти център със специално предназначение Червено знаме, формиран от центровете Витяз и Рус.

„Витяз“ по-специално участва в щурма на Театралния център на Дубровка по време на вземането на заложници през 2002 г., пише колумнистът на Нова газета Анна Политковская.

Московският "Пересвет" е създаден през 2006 г. за поддържане на реда в столицата. „Създаването на отряда се дължи на факта, че в столицата трябва да има<…>друго подразделение за участие в масови прояви”, обясни създаването му през 2006 г. генерал-полковник Николай Рогожкин, главнокомандващ Вътрешните войски на МВР.

Отряд "Вятич", разположен в град Армавир Краснодарски край, участва във втората чеченска кампания. През 1999 г. в района на Новолакски в Дагестан „Вятич“ е атакуван от бойци и въздушни удари на руските ВВС, в резултат на което претърпява големи загуби (според различни оценки от 23 до 80 души). Центровете „Росич” и „Еделвайс” участваха в кавказките кампании.

Чеченски специални части

46-та отделна оперативна бригада на Вътрешните войски на МВР на Русия се счита за една от най-големите във вътрешните войски, тя включва, наред с други неща, военни части, които се комплектуват на национална основа - това са чеченските батальони "Север и юг". Общият им брой, според Новая газета, не надвишава 2 хиляди души.

Батальон Север е сформиран през 2006 г. Неговите членове включваха бивши бойци, преминали на страната на Рамзан Кадиров след 2003 г.


"Север". Батальон Север се ръководи от Алибек Делимханов, братДепутат от Държавната дума Адам Делимханов, близък съратник на Рамзан Кадиров. Няколко души, обвинени в убийството на Борис Немцов, включително предполагаемият убиец Заур Дадаев, са служили в батальона. На снимката: войници от батальон Север в Грозни, 2009 г. (Снимка: РИА Новости)

Батальонът "Север" се ръководи от Алибек Делимханов, брат на депутата от Държавната дума Адам Делимханов, когото чеченският лидер Рамзан Кадиров нарича свой наследник. В батальона е служил Руслан Мухудинов, когото разследващите смятат за организатор на убийството на Борис Немцов. Офицер от същото звено е Руслан Геремеев, когото адвокатите на близките на опозиционера смятат за истинския организатор на покушението. В батальона тези, които Следственият комитет нарича преки извършители, са Беслан Шаванов, който почина по време на ареста, и предполагаемият убиец Заур Дадаев.

Полкът за частна охрана на обекти от нефтената инфраструктура на Министерството на вътрешните работи на Чечня наброява около 3 хиляди души. През 2003-2006 г. това звено се ръководи от Делимханов. Според "Мемориал" полкът е финансиран от компанията "Грознефтегаз", дъщерна на "Роснефт". Правозащитници многократно са обвинявали бойците от „петролния полк“ в отвличане и измъчване на чеченци.

Обединяване на специални сили

Включването на правоохранителните звена във войските на Националната гвардия, които досега бяха част от структурата на Министерството на вътрешните работи, ще им позволи да отделят повече време за подобряване на професионалните си умения и по-ясно да разпределят отговорностите помежду си, смята депутатът от Единна Русия Михаил Старшинов. „Отрядите СОБР и ОМОН бяха полицейски структури, но изпълняваха охранителни функции. Сега ще отидат в силите за сигурност, а в МВР ще има звена, които се занимават с оперативна работа”, обясни той.

Бившият заместник-председател на Комитета по сигурността Генадий Гудков също не вижда смисъл да напуска различни специални части. ​ „Има смисъл да запазим различните им имена, символика ии т.н. . не, защото имаха същите функции, но сега се сляха“, казва той в разговор с RBC.

Адвокатът и бивш следовател на МВР Владимир Жеребенков не е съгласен с него. По негово мнение такива единици като SOBR, Zubr и OMON не се нуждаят от унификация. „Всеки от тях изпълнява свои собствени задачи: „Вимпел“ е борбата с тероризма, „Зубр“ е охраната в колониите, ОМОН е за реда по време на публични събития“, отбелязва адвокатът. Различната специфика на работа изисква високоспециализирани специалисти, смята Жеребенков, а обединяването може да доведе до намаляване на нивото на професионализъм.

Според адвоката властите са твърде увлечени от реформирането на правоохранителната система. „Полицията беше преименувана на полиция и нищо не се е променило, те просто похарчиха пари за ребрандиране“, оплаква се адвокатът.

С участието на Фарида Рустамова, Анастасия Михайлова, Мария Макутина

Руската гвардия е измъчвана от провали от основаването си (април 2016 г.). Идеята на руския президент Владимир Путин беше новото правоприлагащо ведомство да се превърне в ефективна структура, която професионално да решава проблемите на правоприлагането и да провежда операции за неутрализиране на бандити и терористи.

За тази цел беше одобрена триетапна програма за формиране на Руската гвардия, която включва уреждане на законодателни и бюрократични забавяния, създаване на военни групи и прехвърляне на полиция за борба с безредиците и специални сили в военна служба. Срокът за втория етап трябваше да бъде 31 август 2017 г., третият - 31 януари 2018 г.

Счупена реформа

От вчерашното изказване в Съвета на федерацията на директора на руската гвардия Виктор Золотов обаче става напълно неясно на какъв етап е процесът на създаване на ведомството. Бившият охранител на Владимир Путин се оплака от наличието в законодателството на Руската федерация на много неясни формулировки, които по-специално пречат на руската гвардия да регулира дейността по сигурността и да следи за движението на оръжия.

В същото време, застанал на трибуната пред сенаторите, Золотов говори за постиженията, с които може да се похвали неговото ведомство. Това е обичайна практика за докладване на всеки лидер, но случаят с руската гвардия е специален. Золотов всъщност призна провала на плана за прехвърляне на офицери от ОМОН и Собров на военна служба. По думите му приключването на тази процедура е отложено за 2019 г.

Както "Руска планета" писа по-рано, целта на включването на ОМОН и специалните части в Националната гвардия е да се обединят полицейските части и специалните части на вътрешните войски на МВР. От „гвардейците“ се изисква да преминат определени стандарти, за да получат статут на военнослужещи. В идеалния случай служителите на полицията за борба с безредиците и SOBR трябва да подобрят своите бойни умения и физическа подготовка. В замяна те ще получат същите привилегии като договорно наетите под формата на различни социални помощи.

„Може би с глобалните събития, които ще се проведат през 2018 г., датите за прехвърляне на членовете на специалните отряди на полицията за борба с безредиците, специалните сили и авиационни части ще бъдат отложени за втората половина на 2018 г. или началото на 2019 г. Това се дължи само на факта, че не виждаме финансиране за тези задачи“, каза първият заместник-директор на руската гвардия Сергей Меликов.

Золотов се изрази по-конкретно: „За съжаление няма да решим този въпрос през 2018 г. Предстоят ни избори за президент на Руската федерация, както и световно първенство. Освен това идва с много финансиране за това събитие.“ Золотов заяви, че ведомството е принудено да съществува на бюджета на Вътрешните войски на МВР, който не е достатъчен за изпълнение на всички възложени задачи в срок.

Така ръководството на руската гвардия обяснява забавянето на финалния етап от формирането на ведомството с липсата на финансиране. „С решение на Съвета за сигурност тези срокове бяха одобрени през 2018 г. Днес, когато разглеждаме бюджета, виждаме, че Министерството на финансите не отделя средства за изпълнение на тази задача на Националната гвардейска част“, ​​обясни Меликов. .

Заместник-началникът на руската гвардия каза, че този въпрос скоро ще бъде обсъден с участието на президента. По думите му „ще бъдат уточнени параметрите за изпълнение на решението на Съвета за сигурност. Но нашата позиция е непоклатима - трябва да прехвърлим тези хора на военна служба, да ги отгледаме социален статус».

Небрежността като норма

Оплакванията на ръководителите на руската гвардия имат реална основа. На заседание на Съвета на федерацията сенаторът от Оренбургска област Андрей Шевченко попита Золотов за полка, който се планира да бъде разположен в региона. Директорът на ведомството напомни на члена на Съвета на федерацията, че за създаването на инфраструктура трябва да бъдат отделени около 5 милиарда рубли, но в бюджета не са предвидени пари за тази цел.

Един професионален войник струва на руския бюджет поне два милиона рубли годишно. Защитникът на Отечеството изисква прилична заплата, обезщетения под формата на военна ипотека и санаториално лечение, униформи и оборудване, което струва няколкостотин хиляди рубли. И това не е пълен списък на разходите за поддръжка. персонал. Естествено бюджетът на Вътрешните войски не позволява преминаването на военна служба на всички офицери от ОМОН и СОБР.

Но защо този проблем излезе наяве едва сега, когато остават три месеца до завършването на последния етап? Все пак първоначално беше ясно, че стартиралата през април 2016 реформа ще изисква допълнително финансиране?

Ситуацията с професионализма и дисциплината на "гардовете" обаче може да е много по-зле. В момента, когато Золотов говори в Съвета на федерацията, се появиха новини за друга трагедия. На 23 октомври в поделение на 46-та бригада на ордена на Жуков в село Шелковская (Чечения) старши лейтенант Марат Гаджиев откри огън по свои колеги. Роденият в Дагестан уби четирима души: командир на взвод и трима редници.

Според "Комерсант" Гаджиев бил разстроен от уволнението и след като се заредил с алкохол, започнал да стреля с картечен пистолет. Инцидентът свидетелства не само за незадоволителните морални качества на бойците от руската гвардия, но и за неграмотната политика на набиране на части, която може да се превърне в основната причина за трагедията.

Не е тайна, че в Русия (с редки изключения) не е обичайно да се формират единици, състоящи се от местни жители Северен Кавказ, а също така изпраща същите дагестанци да служат в съседни републики. Отношенията между представителите на Дагестан и Чечня винаги са били много напрегнати и през 90-те години ескалираха в открити сблъсъци.

Въпреки това Гаджиев е изпратен да служи в 46-та бригада, която е сформирана през февруари 2000 г. за възстановяване на конституционния ред в Чечня. Сега войниците са на пост, за да запазят света, спечелен с кръв. Не се съобщава с какво е виновен старши лейт. Най-неприятната версия, която възниква в съзнанието, е конфликт с местни чеченци или колеги от друга националност.

Под въпрос е и нивото на бойната подготовка на личния състав. В нощта на 24 март невъоръжени местни жители, според "Новая газета" и РБК, свободно влязоха в частта на руската гвардия, която се намира в Наурския район на Чечня. Регистрираните като уахабисти чеченци намушкаха с нож двама спящи военнослужещи и завладяха картечници. В резултат на престрелката бяха убити четирима „гвардейци“.

На 10 юни в село Кратово близо до Москва около 200 служители на руската гвардия и полицията в продължение на шест часа не успяха да неутрализират пилия Игор Зенков. Въоръжен със Saiga и гранати, мъжът изпрати четирима цивилни на другия свят, а трима от тях загинаха поради факта, че силите за сигурност не успяха да ги евакуират.

От април 2016 г. повече от десет крещящи инцидента бяха публично разкрити, което показва фаталната небрежност и неграмотност на служителите на Росгвардия. Самите войници и невинни граждани умират от абсурдна смърт. Разбира се, погрешно е да се етикетират всички служители на новата правоохранителна агенция, но редовно повтарящите се трагедии изискват фундаментално решение.

Последвай ни

Офицерите от ОМОН и СОБР на Руската гвардия ще преминат на военна служба до края на януари следващата година, съобщи пред репортери в сряда заместник-директорът на ведомството генерал-полковник Сергей Меликов.

По думите на военачалника формирането на войските на Националната гвардия протича на три етапа. По време на първия бяха създадени териториални органи на управление на Руската гвардия във всички региони на Русия.

На втория етап, който ще приключи до 31 август 2017 г., се планира да завърши формирането на групи в регионите на Русия за осигуряване на изпълнението на „законово възложените задачи и осигуряване на обществената безопасност, включително по време на Купата на конфедерациите“.

Последният ще се проведе в Русия през лятото на 2017 г. под егидата на Международната футболна федерация (ФИФА) с участието на националните отбори на Русия, Германия, Португалия, Австралия, Чили, Мексико, Нова Зеландия и Камерун. Надпреварата се смята за своеобразна репетиция за световното първенство в страната домакин.

„По време на третия етап, до 31 януари 2018 г., основната задача на войските на Националната гвардия ще бъде прехвърлянето на полицейски служители от ОМОН и СОБР на военна служба и провеждането на съвместни дейности с други правоприлагащи органи за подготовка за Световното първенство по футбол през 2018 г. ”, обясни Меликов.

Според Правилника за Федералната служба на войските на Националната гвардия (ФСВНГ), подписан от руския президент Владимир Путин миналата есен, Националната гвардия може да има в състава си служители както с военни, така и с полицейски звания, както и държавни държавни служители.

Така ОМОН, СОБР и офицерите от лицензионно-разрешителната служба, дошли в Руската гвардия от Министерството на вътрешните работи, запазиха специалните си звания, докато войниците и офицерите от Вътрешните войски запазиха своите военни звания.

Дори дисциплинарната отговорност на гвардейците, според документа, е разделена между две харти: Дисциплинарната харта на въоръжените сили и Дисциплинарната харта на органите на вътрешните работи.

През февруари Меликов уточни, че процесът на прехвърляне на служители на ОМОН и СОБР ще отнеме цялата 2017 г. По думите му процедурата е усложнена най-вече от факта, че при преместване на бивши полицаи те трябва да преминат военномедицинска комисия.

В същото време процесът не трябва да засяга социалните гаранции на служителите, обясни пред Gazeta.Ru съветникът на началника на руската гвардия Александър Хинштейн.

„Директорът на Руската гвардия Виктор Василиевич Золотов ясно постави задачата полицаите да не губят нито пари, нито социални гаранции при преминаване на военна служба. Днес за тях се прилагат всички норми на действащото полицейско законодателство, включително социални гаранции, парични плащания, бонуси, медицинско обслужване и др. Днес ние извършваме активна нормотворческа работа, така че никой да не загуби нищо“, обясни пред Gazeta.Ru съветникът на началника на руската гвардия Александър Хинштейн.

Според президентския указ за създаване на Руската гвардия офицерите от ОМОН и СОБР „се приемат на военна служба във войските на Националната гвардия на Руската федерация през 2018 г. по предписания начин и им се присвояват съответните военни звания“.

Целта на преминаването на ОМОН и специалните части на военна служба е обединяването на бойци и офицери от бивши полицейски специални части и специални части на Вътрешните войски. Според ръководството на страната това ще направи взаимодействието на съответните части по-тясно, а също така ще позволи на офицери и войници да преминават от една част в друга.

Сред допълнителните възможности, които бившите полицаи ще получат автоматично, когато станат военни, по-специално е изборът между преференциална военна ипотека или разпределено готово жилище вместо еднократна помощ за подобряване на жилищните условия.

Сега руската гвардия включва войски (бивши части и формирования на Вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи), както и регионални отряди на SOBR и OMON.

Според информиран събеседник на Газета.Ru в силите за сигурност общото щатно ниво на отрядите OMON и SOBR, прехвърлени само на охраната, възлиза на повече от 45 хиляди войници. Интегрирането им във войските на Националната гвардия ще увеличи числеността на последните с почти 30%. Освен това отделът беше прехвърлен към частната охрана на Министерството на вътрешните работи, Центъра със специално предназначение за сили за бързо реагиране и авиация на Министерството на вътрешните работи и Федералното държавно унитарно предприятие „Охрана“.

Службата, ръководена от бившия бодигард на Путин, армейски генерал Золотов, се отчита лично на президента. Ръководството на Националната гвардейска част ще обсъди самостоятелно с тях реда за взаимодействие с колегите от МВР.

На заседание на борда на Министерството на вътрешните работи през март държавният глава каза, че възможностите на полицейското управление трябва да се увеличат чрез задълбочаване на координацията с руската Национална гвардия, а не чрез „разрастване на [собствения] компонент за сигурност. ”

Както каза по-рано източник на Gazeta.Ru, се говори за формиране на собствени специални части на МВР от бивши служители на специалните части „Гром“ на ликвидираната Федерална служба за контрол на наркотиците.

От понеделник във войските на Националната гвардия е обявена внезапна проверка на бойната готовност, която се провежда за първи път от създаването на Националната гвардия. Решението за проверка е взето лично от Золотов.

Дейностите започнаха в Централния федерален окръг и ще продължат в други федерални окръзи, според съобщение, публикувано в понеделник. Органите за управление, съединенията, войсковите части и подразделения са приведени в бойна готовност. Разгърната е специална система за управление на силите и средствата. В централния команден пункт на войските на Националната гвардия „денонощно се извършват събиране, обобщаване, анализ на текущата обстановка и наблюдение на действията на съединенията и военните части“.

„Работим по въпросите на проверката на готовността за борба с диверсионно-разузнавателни групи, терористични и екстремистки групи“, уточниха от руската Национална гвардия.

Освен това по време на инспекцията Руската гвардия възнамерява да отработи механизми за засилване на защитата на особено важни държавни енергийни, промишлени и транспортни обекти. В съответствие с плановете за укрепване на тяхната сигурност бяха създадени резерви от подразделения на специалните сили, готови за незабавни действия.

„Проведен е комплекс от мерки за противодействие на терористични заплахи в близост до обекти, охранявани от войските на Националната гвардия на Русия; планирани са тактико-специални учения с военни части с достъп до полигони и в учебни центрове“, добави руската национална гвардия.

По време на ученията „оперативни, специални сили и разузнавателни части на руската гвардия, използвайки специална и бронирана техника, отработват практически действия за неутрализиране на фалшиви терористи“.

През февруари ръководителят на договорно-правния отдел на руската гвардия Александър Школников заяви, че руската гвардия подготвя законопроект за затягане на отговорността за неспазване на правилата за антитерористична защита на обекти от национално значение.

Съгласно Правилника за Руската гвардия създаденото през пролетта ведомство съсредоточи в ръцете си пълен контрол върху сферата на службите за сигурност, включително държавната охрана на особено важни съоръжения, комуникации и съоръжения в горивната и енергийната промишленост, както и разпространението на цивилни оръжия.

IN Федерална службаВойските на Националната гвардия (FSVNG, Rosgvardia) започнаха мащабна реформа на специалните сили. Както казаха от ведомството на "Известия", планът е да се съберат SOBR, OMON, както и отделни разузнавателни отряди (ORO) и отряди със специално предназначение (OSpN) в управлението на специалните сили (USpN) на Руската гвардия.

Новите отдели ще бъдат организирани на териториален принцип и ще отговарят за определени региони на страната. USpN ще бъде пряко свързана с ръководството на руската гвардия, или по-точно с Главното управление на специалните сили на FSVNG, сформирано миналата пролет. В допълнение към правоприлагащите звена, в USPN се планира да се включи авиация: въздушни отряди със специално предназначение, които преди това бяха прехвърлени към отдела от Министерството на вътрешните работи. Според военни експерти съсредоточаването на специалните части на руската гвардия в един юмрук ще повиши нейната мобилност и ефективност. Специалните сили ще могат да се преразпределят със светкавична скорост до всяка точка на страната, за да поддържат реда и закона и да провеждат специални операции. Мненията на служителите и военнослужещите от специалните сили на Руската гвардия, интервюирани от Известия, бяха разделени: някои смятат, че новата структура ще реши проблемите на взаимодействието с оперативните структури на Министерството на вътрешните работи, други наричат ​​USPN ненужна бюрократична надстройка.

От полицията за борба с безредиците до разузнаването

През 2016 г. към руската гвардия се присъединиха специални части на полицията и вътрешните войски на МВР, които се различават значително по ниво на подготовка и видове решавани задачи. В Руската гвардия специалните части са условно разделени на полиция и военни. Военното поделение включва 19 отделни разузнавателни отряда и специални части, както и легендарния 604-ти Червенознаменен център със специално предназначение „Витяз“. Военните специални сили са обучени да откриват незаконни въоръжени групи и да унищожават техните лидери. Броят на отрядите не се съобщава от ведомството.

Полицейското звено включва 123 ОМОН и 82 СОБР. В тях служат повече от 20 хиляди души. Служители на полицията за борба с безредиците участват в осигуряването на сигурността по време на публични прояви. SOBRs са създадени за борба с организираната престъпност. И двете са успешно използвани повече от веднъж във военните антитерористични операции в Северен Кавказ.

Сега тези единици ще бъдат събрани под един покрив.

„Всички промени са предназначени да повишат ефективността на силовия компонент на руската гвардия“, каза FSVNG пред „Известия“.

Първата контрола вече е създадена

Реформата вече е в ход. В Московска област е създадена първата експериментална USPN на руската гвардия. Намира се на територията на оперативното подразделение Дзержински. Новата структура включва SOBR от Долгопрудни и части на полицията за борба с безредиците, разположени в Щелково, Сергиев Посад и Подолск. От Националната гвардия потвърдиха за "Известия" създаването на новия център, но отказаха повече коментари.

Планира се втората USpN да се появи в Пятигорск тази година. В него ще участват 17-ти отряд на специалните сили, части от 98-ми специален моторизиран полк и сили за борба с безредиците. От Москва работата на такива USSpN ще се контролира от Главното управление на USSpN на Руската гвардия.

В момента се обсъжда въпросът за оптималната структура на службите и подразделенията на руската гвардия, включително отделите на специалните сили, съобщиха за Известия от ФСВНГ. - До края на 2018 г. се предвижда да има четири ведомства, всяко от които да покрива определена териториално-географска област.

След реформата специалните сили на FSVNG ще станат свръхмобилни. За тази цел на USPN, при необходимост, ще бъдат назначени авиационни части на руската гвардия на постоянна или временна основа. В случай на заплаха специалните сили трябва да бъдат навсякъде в страната в рамките на няколко часа. Преди това по тази схема действаше Центърът на специалните сили за бързо реагиране и авиацията на МВР, който включваше СОБР „Рис“ и ОМОН „Зубр“.

Правни трудности

При създаването на USPN ръководството на руската гвардия вече трябваше да се сблъска с правни проблеми. Специалните сили и единиците Oro се комплектуват от военнослужещи, които са подчинени на военното законодателство. Служат по военни правила. Трудовата дейност на служителите на SOBR и OMON се регулира от Закона за полицията.

Сега служителите на тези отряди чакат да станат военнослужещи“, каза за „Известия“ Михаил Пашкин, председател на Междурегионалния синдикат на полицията в Москва. - След подписването на договорите те ще започнат да живеят по военни правила. Преди да напуснат поделението, те ще трябва да уведомят командира. Командването в тези части ще може да въведе казармено положение.

Телефонно взаимодействие

Служители на ОМОН твърдят, че вече има проблеми с междуведомственото сътрудничество между Руската гвардия и Министерството на вътрешните работи. По-специално това се отнася за силовата подкрепа за полицейските операции.

Преди реформата началникът на полицейско подразделение можеше лично да се обади на командира на СОБР и ОМОН и в рамките на пет минути да се съгласи да отиде за задържане, каза Михаил Пашкин. - Сега трябва да поискаме подкрепа от руската гвардия и да чакаме одобрение.

Бившият заместник-главнокомандващ Вътрешните войски на Русия генерал-лейтенант Пьотр Ровенски каза пред "Известия", че въпросите за взаимодействието вече се решават на ниво оперативни дежурни на двете ведомства и това отнема минути.

Според офицерите USPN ще има предимно диспечерски функции - приема заявки от Следствения комитет на Руската федерация или полицията за провеждане на специални операции и изпращане на съответните сили.

Според служителите на полицията за борба с безредиците сътрудничеството може да се подобри. За целта в ръководството на новата USPN трябва да влязат служители с опит в МВР. Те познават спецификата на полицейските специални операции и всички нюанси на взаимодействие с МВР и Следствения комитет.

Местните се страхуват от „надстройките на централата“

По време на реформата ръководството на руската гвардия ще трябва да реши няколко трудни задачи. Един от офицерите на OMON каза на Известия, че появата на нови отдели може да повлияе на взаимодействието и управляемостта на звената.

Целта на всяка реформа трябва да бъде повишаване на ефективността, отбеляза той. - Има система за управление на СОБР и ОМОН, която вече се е доказала. Заслужава ли си да променя нещо? Появата на надстройка под формата на ръководството на USpN неизбежно ще повлияе на ефективността на вземането на решения.

Офицери от специалните части, интервюирани от Известия, отбелязаха, че обединяването на OMON и SOBR в една структура може да доведе до проблеми. Макар и само защото статусът, нивото на образование и специалното обучение на служителите на тези отряди са твърде различни. СОБР винаги са били комплектовани от офицери, обикновено с чин майор или подполковник. Полицаите за борба с безредиците са предимно офицери. Обединяването на SOBR "Lynx" и OMON "Zubr" в единна структура именно поради тази причина създаде много проблеми, които се отразиха на взаимозаменяемостта на тези единици.

Реформата ще повиши мобилността на SOBR, OMON и военните специални части в единна структура на руската гвардия, както и ще изравни нивото на подготовка на бойци от различни части.

Сега стотици ОМОН, СОБР и военни разузнавателни части на Руската гвардия са разпръснати из цялата страна, каза военният експерт Владислав Шуригин пред "Известия". - Новите USPN ще станат мобилни сили. Те ще могат бързо и ефективно да се преразпределят в различни райони и да решават широк спектър от задачи там: борба с бунтове, задържат престъпници и терористи, провеждат специални операции.

Според експерта в новите центрове тези подразделения ще преминават по единна програма за бойна подготовка, с еднакво оборудване и по единни ведомствени стандарти.

Сега полицията се финансира частично от регионалните бюджети“, каза Владислав Шуригин. „С тези пари се закупуват униформи и спомагателни средства. В резултат на това отрядите SOBR и OMON, въпреки че се преместиха в Руската гвардия, все още не изглеждат еднородни. Разликите са особено изразени в оборудването и униформата. Полицията за борба с безредиците от различни региони може да изглежда напълно различна една от друга.

Най-трудното нещо за военните разузнавачи е да намерят място в руската гвардия. Сега, за разлика от 90-те и началото на 2000-те години, в Северен Кавказ няма многобройни бойни банди. А борбата с тероризма е отговорност на ФСБ.

Въпреки това, наличието на звена с различни специализации с компетентен подход ще позволи на специалните сили на Руската гвардия да решат почти всеки проблем - от охраната на обществени събития до търсенето на особено опасни бандитски групи в горите.